revista lye - edición octubre 2012

www.rbc.com.pa Edición 15 de Octubre de 2012/ ISSN 1726-0485

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Asuntos Ambientales

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Telecomunicaciones

Colaboradores en esta Edición

José Javier Rivera

Juan Pacheco Morales

I. Roberto Eisenmann Jr.

César Alberto Rivera B.

Rafael Fernández Lara

Giovana del C. Miranda G.

David Botello González

Lisbeth Martez

CONSEJO EDITORIAL

José Javier Rivera Giovana del C. Miranda

Legislación y Economía es una publicación de Rivera, Bolívar y Castañedas, que tiene el propósito principal de mantener informados a nuestros clientes, empresarios, industriales, ejecutivos, banqueros, inversionistas, entre otros

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Edición 15 de Octubre 2012

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En esta edic iónEditorial

Panamá abre sus puertas al talento extranjero Pag. 6

Pluma invitada

Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario panameño Pag. 9

Normas legales de interés

Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados Pag. 12Unidos

Nueva subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de Pag. 13extranjero profesional

Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados Pag. 14a utilizar equipo fiscal y RUC

Modifican artículos de ley de Mercado de Valores Pag. 15

Aprueban convenio entre Panamá e Irlanda Pag. 16

Discuten nueva reglamentación para ajustadores de seguros e Pag. 17inspectores de averías

La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá Pag. 22

Consulta, doctrina y jurisprudencia

Corte declara que no son inconstitucionales los artículos 5 y 6 de la Pag. 25ley 31 de 5 de abril de 2011, sobre el ITBMS en cemento y derivados para la ampliación del Canal

Política

Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para Qué? Pag. 28

4. Legislación y Economía - Octubre 2012

Editorial

Panamá abre sus puertas al talento extranjero Pag. 6

Pluma invitada

Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario panameño Pag. 9


Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados Pag. 12Unidos

Nueva subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de Pag. 13extranjero profesional

Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados Pag. 14a utilizar equipo fiscal y RUC

Modifican artículos de ley de Mercado de Valores Pag. 15

Aprueban convenio entre Panamá e Irlanda Pag. 16

Discuten nueva reglamentación para ajustadores de seguros e Pag. 17inspectores de averías

La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá Pag. 22

Consulta, doctrina y jurisprudencia

Corte declara que no son inconstitucionales los artículos 5 y 6 de la Pag. 25ley 31 de 5 de abril de 2011, sobre el ITBMS en cemento y derivados para la ampliación del Canal

Política

Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para Qué? Pag. 28

Nota de actualidad

Anhelo de un mejor país, el reciente futuro Pag. 32

Economía Panameña

MEF presenta informe de cuentas Pag. 35

Ingresos corrientes hasta septiembre Pag. 38

Economía Mundial

Se prevé la desaceleración del crecimiento económico en Asia Oriental Pag. 39y el Pacífico en 2012, pero la demanda cumplirá un papel clave en la recuperación el año próximo

El crecimiento de América Latina y el Caribe bajará a 3.2 % en 2012 por Pag. 42debilidad de economía mundial

Crónica Deportiva

La Roja más cerca de La Hexagonal Pag. 46


Editor ial

Panamá abre sus puertas al talento extranjero


En fecha muy reciente, la República de Panamá, ha tomado decisiones trascendentales para alcanzar no solamente un crecimiento econó-

mico de impacto regional, sino para per-mitir que profesionales de distintos países puedan obtener de manera expedita una residencia definitiva en Panamá que los beneficie a ellos y a sus propias familias.

Tal como explicamos en nuestra “Actua-lidad del mes de mayo”, mediante De-creto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo de 2012 se creó dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, la Subcategoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjeros Nacionales de Paí-ses Específicos que mantienen relaciones Amistosas, Profesionales, Económicas y de Inversión con la República de Panamá.

Los países que específicamente podrán optar por este tipo de permiso de Resi-dencia Permanente son: República Federal de AlemaniaRepública de ArgentinaConfederación de AustraliaRepública de AustriaRepública Federativa de BrasilReino de BélgicaCanadáReino de EspañaEstados Unidos de AméricaRepública EslovacaRepública de FranciaRepública de FinlandiaPaíses Bajos República de IrlandaEstado de JapónReino de Noruega

José Javier [email protected]

Según Decreto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo de 2012 se crea dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, la Subcategoría de Residente Permanente en Ca-lidad de Extranjeros Nacionales de Países Específicos que mantienen relaciones Amisto-sas, Profesionales, Económicas y de Inversión con la República de Panamá bridando así

oportunidad a profesionales de distintos países a obtener una residencia definitiva en Panamá

República ChecaConfederación SuizaRepública de SingapurRepública Oriental del UruguayRepública de Chile y Reino de Suecia

Igualmente se incluyó en la lista a: Corea del SurRepública de PoloniaHungríaGreciaRepública PortuguesaCroaciaEstonia

LituaniaLatviaChipreMaltaSerbia y MontenegroIsraelDinamarcaSudáfricaNueva Zelanda Región Administrativa Especial de Hong KongGran Ducado de LuxemburgoMónacoAndorraSerenísima República de Marino y República de Taiwán



Editor ial

Más recientemente, mediante Decre-to Ejecutivo N° 804 de 9 octubre de 2012, se creó la sub-categoría de Resi-dente Permanente en Calidad de Extran-jero Profesional, dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente. Se puede optar por esta sub-categoría; siempre y cuando, la profesión del ex-tranjero no esté limitada por disposición constitucional o legal a nacionales pana-meños por nacimiento o naturalización.

Para aspirar a la residencia permanente en calidad de extranjero profesional, se deberá presentar los siguientes documen-tos: historial penal y policivo del país de origen o de residencia, copia del título o diploma universitario, licenciatura, maes-tría o doctorado, debidamente apostilla-dos o autenticado ante el embajador o cónsul de Panamá en el país de origen.

A dicha solicitud se le concede el permiso por el término de dos (2) años, transcurri-do dicho término el extranjero profesional podrá optar por la permanencia definitiva.

Creemos que se trata de una decisión acertada que debe ser aprovechada por aquellas personas que tienen intención

de crecer profesionalmente en un país pequeño con una biodiversidad exce-lente, con una economía diversa y que estén dispuestos a trabajar con ahínco.En nuestra Firma, ya estamos avanzando en la preparación de las herramientas tec-nológicas y jurídicas para permitir a estas personas que puedan desarrollar plena-mente sus capacidades, ya sea como em-presarios o colaboradores de una empresa.

Para consultas pueden comunicarse a los teléfonos 397-3000 / 209-5900 ó escribirnos a:

• GiovanadelC.MirandaGarzola [email protected]

• CésarAlbertoRiveraBotello [email protected]

• AilendelC.GalvánTorres [email protected]

Pluma Invi tada

Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario

panameño

El futuro del agropanameño se vis-lumbra por el tamaño del país con un peso específico bajo en la economía regional y mundial.

No obstante, tiene ciertas “ventanas de oportunidad” por su posición geográfi-ca, luminosidad y régimen hídrico para desarrollar ciertos rubros específicos, lo cual puede convertirse en un buen ne-gocio para productores emprendedores. Es conocido que para el mundo, Panamá tiene importancia geopolítica relativa por el Canal, aun este con una participación más o menos del 8% del comercio mun-dial hace que su peso específico sea tam-bién bajo en el contexto de las naciones.

Dicho lo anterior, se considera que el futuro del sector agropecuario tiene importancia endógena, hacia lo inter-no del país, no como fuente de gran generación de riqueza, sino en cuanto a la seguridad alimentaria de la pobla-ción del Istmo. En ese sentido ningún

gobierno ha desarrollado políticas en torno a ese tema y el sector agrope-cuario se encuentra huérfano de ellas.

Sin embargo, a futuro desde el punto de vista de los recursos requeridos por las necesidades de la humanidad, don-de el recurso agua será muy crítico, el país puede mejorar su grado de impor-tancia, si protege efectivamente las cuen-cas y privilegia actividades que cuiden su biodiversidad y el mantenimiento y am-pliación de la cubierta vegetal, que ase-gure la producción de agua de calidad.

En el presente y así ha sido la historia cuando se asigna el presupuesto del es-tado, el sector agropecuario, éste es re-sidual. La mayoría de las inversiones pú-blicas están concentradas en la Ciudad de Panamá, durante este gobierno, la con-centración de los recursos en la capital ha sido la más alta conocida, se puede decir sin exagerar, que no queda calle o barrio


Juan Pacheco [email protected]

donde no se esté haciendo un trabajo vial.

Panamá está en una situación privilegiada del punto de vista del crecimiento eco-nómico, lo que constituye una burbuja, por varias razones, que no es el motivo de analizar en las presentes reflexiones. El crecimiento está concentrado en las zonas urbanas principalmente en la capi-tal, las zonas rurales están en una situa-ción muy comprometida desde el punto de vista de la generación de ingresos y de empleo para la población. Hay ex-cepciones, pero son ciudades como San-tiago de Veraguas, Penonomé y otras, pero no es en el sector agropecuario el dinámico, sino más bien son los secto-res de la construcción y de los servicios.

Todos los gobiernos en mayor o menor grado no han tenido políticas consisten-tes para desarrollar el agro, para cana-

lizarle recursos, para mejorar el capital humano y para potenciar las activida-des de los campesinos más humildes.

No obstante, hay que reconocer que exis-te un sector de propietarios en el agro muy adinerados con acceso a los recursos y que hacen negocios de gran magnitud. Lo paradojal es que para ese pequeño gru-po si existen políticas públicas y leyes que le “ayudan” a hacer negocios en gran escala, tal es el caso de la gran ganadería.

El pequeño y mediano productor está desprovisto de apoyo a través de políti-cas públicas. Por ejemplo no existe una política para el acceso al abastecimien-to de los insumos a precios razonables, estos le son ofrecidos por pocas em-presas, y a un valor desproporcionado en relación al valor del mercado inter-nacional. ¿Cómo se explica por ejem-

Pluma invi tada


La protección de los ríos y cuencas en el futuro juegará un rol importante para el buen desarrollo del sector agropecuario

plo que la urea cueste en Colombia un 60% del precio que cuesta en Panamá?

En torno a estos puntos, en la ma-yoría de los países de nuestro conti-nente hay políticas públicas que los acompañan, en aquellos, el Gobier-no va de la mano con los productores.

Ahora, del punto de vista de las diferen-tes opciones para darle un enfoque co-herente al desarrollo futuro del sector agropecuario, hay que ser muy preciso en donde concentrar los esfuerzos. En primer lugar hay que trabajar en lo que se refiere a la seguridad alimentaria, no

se puede depender de las importaciones para asegurar lo que masivamente con-sume la población, el mercado de esos productos debe estar regulado. La oferta de esos productos no puede estar con-centrada en pocas manos, particular-mente en las cadenas de supermercados.

En segundo lugar, hay que romper drásti-camente con el modelo de abastecimien-to de los insumos agropecuarios, la visión hay que cambiarla, esto no puede ser un gran negocio de unos cuantos, sino jamás los productores podrán producir a pre-cios competitivos, el valor de los insumos agropecuarios deberían converger al va-lor de los precios internacionales. La úni-ca manera de lograrlo, es abrir el acceso a las importaciones de los mismos, que las organizaciones de productores, de cual-quier grado puedan importar directamen-te y comercializar los insumos requeridos por sus asociados, a precios razonables.

Por último, en cuanto al capital intelec-tual, en el agro hay que desarrollarlo, hay que potenciar capacidades para la pobla-ción rural, aquí juega un rol fundamen-tal la educación y la capacitación, esto le permitirá a este importante sector, ac-ceder a la tecnología, es decir a los mé-todos para producir más eficientemente.

El autor es docente y pequeño productor de especies menores.

Pluma invi tada


El pequeño productor y aún el mediano, tienen serias dificultades para el acceso al

crédito, a los recursos tecnológicos y a la asistencia técnica


Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados Unidos de América

Como parte de los compromi-sos adquiridos por el gobierno de Panamá para la implemen-tación del Tratado de Promo-

ción Comercial suscrito con los Estados Unidos de América, se emitió la Ley 62 de 5 de octubre de 2012 que modifi-ca algunos artículos relacionados con el aviso de operación, la contratación pú-blica y se crean otros artículos relaciona-dos con temas contemplados en el TPC.

Así, tenemos que para los efectos de las actividades que se consideran comercio al por mayor, se le agrega un literal al ar-tículo 4 de la Ley 5, que establece que se considera comercio al por mayor la pres-tación de servicios múltiples, acordada en el TPC, siempre y cuando la empresa invierta más de US$3,000.000.00; se dedique a la venta de bienes y la pres-tación de servicios en un mismo estable-cimiento, con programa de membresía.

En cuanto a la contratación pública, se introducen los artículos 33- A y 130- A


a la Ley 22, de manera tal que el primero introduce condiciones especiales para la publicación de convocatoria de la contra-tación pública que se encuentra cubier-ta en el TPC. El segundo artículo regula el recurso de impugnación aplicable a las contrataciones cubiertas por el TPC.

Otro tema que se regula, es lo relativo a la idoneidad de productos amparados por el TPC y que recae sobre la infor-mación de las características del produc-to o servicio que se ofrece y de cubrir al consumidor de publicidad engañosa.Solo se podrá elaborar, ofrecer, sumi-nistrar, comercializar o distribuir como bourbon, whiskey o Tennessee Wiskey aquellos productos que hayan sido ela-borados en los Estados Unidos de con-formidad con la regulación de dicho país.

Estos son algunos de los temas de nues-tra legislación que han sido modificados, quedando claro la intención de Panamá de cumplir con todas las exigencias para la entrada e implementación del TPC.


Nueva Subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de

extranjero profesional


Giovana del C. Miranda [email protected]

Tal como se comenta en nues-tro editorial, con la finalidad de continuar con la política migra-toria de Estado, recientemente,

el Servicio Nacional de Migración dic-tó el Decreto Ejecutivo No. 804 de 9 de octubre de 2012, mediante el cual dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, se creó la sub-categoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjero Profesional, siem-pre y cuando la profesión del extranjero no esté limitada por disposición consti-tucional o legal a nacionales paname-ños por nacimiento o naturalización.

Todo extranjero que aspira a que se le otorgue su residencia bajo esta sub- ca-tegoría migratoria, deberá presentar su solicitud ante el Servicio Nacional de Migración, a través de un abogado y adjuntar los siguientes documentos: co-pia completa del pasaporte con una vi-

gencia mínima de seis (6) meses, histo-rial penal y policivo del país de origen o de residencia, copia del título o diplo-ma universitario, licenciatura maestría o doctorado, todos debidamente apostilla-dos o autenticados ante el embajador o cónsul de Panamá en el país de origen.

En adición, se deberá realizar un pago por la suma de US$250.00 en concep-to de pago por cambio de una categoría migratoria y consignar un depósito de re-patriación por el monto de US$800.00. Al residente permanente, se le con-cede un permiso por el término de 2 años, a su vencimiento el profesional extranjero podrá optar por la perma-nencia definitiva, previo el cumplimien-to de ciertos requisitos como lo son el paz y salvo nacional y la certificación de la Caja de Seguro Social que acre-dite el pago de 9 cuotas consecutivas.



Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados a utilizar

equipo fiscal y RUC

Tomando en cuenta que las embajadas y agencias diplomáticas acreditadas en nuestro país cuentan con una legislación especial que le confiere un tratamiento distinto, el Director de Ingresos emitió la Resolución No. 201-11595 de 2 de octubre de 2012, mediante la cual se establece que las mismas no están obli-

gadas a utilizar equipo fiscal ni a obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC).

Según Resolución N° 201-11595 de 2 de octubre de 2012 las embajadas y agencias diplomáticas no están obligadas al uso de equipo fiscales



El Decreto Ley 1 de 1999 sobre mercado de valores, fue modificado por la Ley 56 de octubre de 2012, centrándose la reforma en los artículos 5 que trata sobre Órganos de la Superintendencia y el 343 sobre Período de Transición.

En lo que respecta a los órganos de la Superintendencia, tenemos que antes de la reforma se establecía que la Superintendencia contará con una Junta Directiva (JD) y un super-intendente, nombrados por el Órgano Ejecutivo. El nombramiento de los miembros de la JD y del superintendente estará sujeto a la ratificación de la Asamblea Nacional.

La reforma establece que el Ejecutivo nombrará al superintendente y a 5 miembros de la JD y los otros 2 miembros serán nombrados por la JD de la Superintendencia de Bancos y La Superintendencia de Seguros y Reaseguros y no se requiere de la ratificación de la Asamblea.

Este artículo se encuentra relacionado con el artículo 6 que ya estable-ce que el Ejecutivo solo nombra a cinco de los miembros de la Junta Direc-tiva, de manera tal, que pareciera que la reforma apunta a unificar los dos ar-tículos en cuanto a la designación de los miembros de la Junta Directiva.

Otro artículo modificado fue lo concerniente al período de transición, sien-do así que a partir de la reforma no elimina la figura de asesores de la Super-intendencia, que eran los comisionados que pasaban a ocupar el cargo con un periodo de dos meses, con el objeto de coadyuvar al proceso de transición de la Comisión Nacional de Valores a la Superintendencia del Mercado de Valores.

Modifican artículos de ley de mercado de valores


Aprueban Convenio entre Panamá e Irlanda


La Asamblea Nacional de Diputados aprobó el Convenio suscrito entre Panamá e Irlanda para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuesto sobre la renta y ganancias de capital, el cual será aplicado a las personas residentes de uno o ambos estados contratantes.

El Convenio se refiere al Impuesto Sobre la Renta (ISR) y al Impuesto Sobre las Ga-nancias de Capital (ISGC) exigibles por cada uno de los estados contratantes, cual-quiera que sea el sistema de exacción. Para tales efectos, se entiende por ISR y por ISGC los que gravan la totalidad de la renta o cualquier parte de la misma, incluidos los impuestos sobre las ganancias derivados de la enajenación de bienes muebles e inmuebles.

Por otro lado, se acordó que los impuestos correspondientes a Irlanda alcanzados por este Convenio son:

1. Impuesto sobre la renta 2. Carga social universal3. Impuesto a sociedades 4. Impuesto a las ganancias de capital

Para Panamá lo será el impuesto sobre la renta previsto en el Código Fiscal y en los decretos reglamentarios que le sean aplicables.

Recientemente se aprueba Convenio suscrito entre Panamá e Irlanda para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, el cual se aplicará a

personas residentes de ambos estados contratantes


Discuten nueva reglamentación para

ajustadores de seguros e inspectores de averías


César Alberto Rivera [email protected]

Recientemente, la Superintenden-cia de Seguros de Panamá, publicó en su página de Internet un pro-yecto de acuerdo por medio del

cual se desarrolla la materia de ajustador de seguros e inspector de averías. Esta materia está reglamentada actualmente por el Decreto Ejecutivo No.12 de 1998.

Es importante tener presente que el Ajus-tador de seguros en una persona natural o jurídica que se especializa en la materia de los seguros, y cuyo trabajo consiste en elaborar, usualmente a petición de un asegurador, pero en forma independien-te, a cambio una remuneración, un repor-te sobre el origen de los daños o pérdida de los bienes asegurados, así como tam-bién las circunstancias en que ocurrieron.

Esta figura no debe ser confundida con el denominado Inspector de Averías. Bási-camente, el Inspector de Averías es aque-

lla persona que se ocupa exclusivamente de corroborar y reconocer la existencia de un siniestro, y apreciar la naturaleza y extensión de la pérdida. Su deber es narrar los hechos que han precedido al siniestro y que lo han causado según se desprende del documento sometido por el asegurado, sin compromiso para nadie; pero puede también pronunciarse acerca de lo que él estima es la causa del siniestro.

Como se observa, Ajustador de Se-guros e Inspector de Averías no es lo mismo; la figura del Inspector de Averías es típica en materia de logís-tica de transporte, por ejemplo, trans-porte terrestre, aéreo o marítimo.

Definición de Ajustador: Entrando de lleno en los cambios más significativos que trae el proyecto de acuerdo publica-do por la Superintendencia de Seguros, debemos mencionar que la definición



que aparece en el artículo primero va-ría y se aparta de la definición que es-tablece la Ley No.12 de 3 de abril de 2012 (en adelante Ley de Seguros).

Y esto es importante por cuanto que el proyecto de acuerdo vendría a ser una norma reglamentaria, y por lo tanto nos parece que comete un exceso cuan-do trata de cambiar o modificar el tex-to de la definición prevista por la ley.

Requisitos para ejercer la profesión: En el artículo tercero, que viene a establecer los requisitos para lograr la autorización para ejercer la actividad de Ajustador in-dependiente de seguros e Inspector de Averías, se hacen cambios importantes a los requisitos actuales. Por ejemplo, el proyecto elimina el requisito previsto en el Decreto Ejecutivo No.12 que señalaba la necesidad de aportar cartas expedidas por compañías de seguro 5 autorizadas para operar en el país, otorgando refe-rencias de que el aspirante al cargo de Ajustador Independiente, posee cono-cimientos sobre la materia, como requi-sito indispensable para optar por dicho cargo. Nuestro parecer es que el hecho de contar con el aval de por lo menos 5 compañías de seguro que recomendaran al postulante para el puesto de Ajustador independiente, es una garantía que le es-taba dando el propio mercado y consu-midor del servicio que eventualmente ese ajustador iba a prestar, respecto del cono-cimiento técnico, profesional, honorabili-dad e integridad profesional del mismo.

Al eliminarse el requisito, básicamente el mercado asegurador se queda sin la posibilidad de avalar la pericia o cono-cimiento sobre materia de seguro de un postulante al cargo de Ajustador, lo cual puede ser sensitivo porque una prueba o examen, que es el requisito por el cual se está cambiando el mecanismo de la carta de referencia, podrá -si acaso- determinar

El Ajustador de Seguros es una perso-na natural o jurídica que se especializa en la materia de los seguros y su trabajo consiste en elaborar, a petición de un Asegurador, un reporte sobre el ori-gen los daños o pérdida de los bienes asegurados, no debemos confundir-lo con la labor del Inspector de Averías



que una persona posee el conocimiento, pero no determina ni sustituye la compro-bación de la experiencia, la independen-cia y más importante aún, la honorabili-dad que este tipo de actividad requiere.

En ese sentido, con relación a este mis-mo artículo tercero, el Decreto Ejecutivo No.12 originalmente incluía la posibili-dad de que cualquier persona que tuvie-se estudios secundarios, carrera técnica, o universitaria pudiera optar o aspirar a obtener su licencia de Ajustador inde-pendiente. Sin embargo, la norma pro-puesta elimina la posibilidad de que una persona con estudios secundarios pueda aspirar a este a esta profesión y lo cir-cunscribe a personas que tengan una ca-rrera técnica o una carrera universitaria, lo cual es ciertamente restrictivo pues la actividad de ajuste no es una profe-sión que se aprenda en una universidad ni en un instituto politécnico; surge de la experiencia y la actividad cotidiana.

Ratificación de Licencias Actuales: Vale la pena señalar aquí, que el proyecto de acuerdo no reproduce el artículo 8 del Decreto Ejecutivo No.12, en el sentido de ratificar la licencia otorgada a las empresas ajustadoras que actualmente se encuen-tran ejercitando la actividad en virtud de autorización y reconocimiento de la Su-perintendencia de Seguros al amparo de las normas anteriores, lo cual implica que las empresas que actualmente se encuen-

tran ejercitando la actividad, tendrían que someterse al rigor de una nueva aproba-ción, cosa que consideramos innecesaria.

Fianza de responsabilidad: También es importante señalar que el borrador de proyecto contempla un aumento de $25.000 en el caso de la fianza de respon-sabilidad que debe aportar el ajustador de seguro. Con el Decreto Ejecutivo No.12, el monto de la fianza era de US$25.000, mientras que con el acuerdo propuesto el monto de la fianza será de US$50.000.

El Inspector de Averías es aquella per-sona que se ocupa exclusivamen-te de corroborar y reconocer la exis-tencia de un siniestro y a apreciar la naturaleza y extensión de la pérdida



Obligaciones y Prohibiciones: En adición, llama la atención que el artículo octavo y el artículo noveno del acuerdo propuesto contienen obligaciones y prohibiciones a los ajustadores de seguro que no están contemplados en la Ley 12, y esto lla-ma poderosamente la atención porque nuestro entendimiento de la facultad de la Junta Directiva de la Superintenden-cia con relación al tema, es que puede reglamentar los requisitos para ser Ajus-tadores e Inspector, mas no adicionar nuevas prohibiciones a aquellas que pu-dieran estar contempladas en la Ley.

Principio de Confidencialidad: Igual-mente, debe prestarse atención al de-nominado principio de confidencialidad que aparece contemplado en el artículo duodécimo. Esto es particularmente im-portante porque es de la naturaleza del trabajo del ajustador que exista confi-dencialidad. Sin embargo, esto contrasta con las disposiciones contenidas a partir del artículo 15 de la norma propuesta debido a que introduce a partir dicho artículo 15, un totalmente anómalo proceso de ajuste y liquidación, que no existe en la actualidad en nuestro me-dio, que contrasta con el dinamismo del propósito de la actividad de ajuste, y de la actividad comercial en general, y que además no aparece regulado en la Ley.

Registro de ajustes: El artículo décimo cuarto contiene la creación del libro de registro de liquidaciones, disposición que tampoco aparece recogida en la Ley. Pero sobre este tema, debemos señalar que estamos de acuerdo en que se lleve un registro sistemático de cada uno de los ajustes e inspecciones que realicen los ajustadores e inspectores de avería. Lo que no nos parece lógico, es que en ple-no siglo XXI se siga requiriendo que un registro de esta naturaleza sea llevado en libros manuales y no por medios electró-nicos. Consideramos que la norma debie-ra preveer la creación o el desarrollo de algún sistema electrónico seguro e inalte-rable que permita a la Superintendencia en su labor de verificación, acceder a los informes que haya generado el ajustador de la manera cronológica y sistemática.

Procedimiento de ajuste: Como seña-lamos anteriormente, desde el artículo décimo quinto hasta el articulo trigé-simo primero, se establece un procedi-miento de ajuste, que implica entre otras cosas, dar traslado a las partes para que puedan oponerse al informe presenta-do por el ajustador. Estas normas no son propias de nuestro medio, además de que tienden a introducir un innece-sario proceso de intercambio de infor-mación, y traslado de reporte que pare-ciera más propio de un proceso judicial,



que de un proceso dinámico como lo es el ajuste de una reclamación; eso sin tomar en consideración que el traslado del informe pareciera ser una violación del principio de confidencialidad que el mismo acuerdo pretende reglamentar.

Esto parece tomado de alguna legislación exterior de corte más ritualista y forma-lista que la nuestra en lo que respecta a la expedición de este tipo de informes. Pero además, como señalamos con ante-rioridad, esto resta competitividad a las empresas ajustadoras locales y al mer-cado en términos generales, porque no hay que perder de vista que el ajustador en un informe, lo que hace determinar las circunstancias de tiempo, modo, lu-gar y causas de un siniestro; emite su opinión respecto de la cobertura, y for-mular recomendaciones. Tanto su opi-nión como las conclusiones y recomen-daciones del ajustador, podrán o no ser acatadas por el cliente que dispuso la confección del informe. En todo caso, corresponde a la aseguradora la decisión final de acoger o no acoger el reclamo.

La impresión que nos causa es que este procedimiento, está más orientado ha-

cia productos de consumo en personas naturales que a pólizas de ramos gene-rales o relacionadas con la logística de transporte que son los propio de la ac-tividad de ajuste e inspección de ave-rías. En las pólizas de consumo indivi-dual (por ejemplo: auto, vida, salud, etc.) en nuestro medio no intervienen las empresas ajustadoras y generalmen-te, estos ajustes son realizados directa-mente por las empresas aseguradoras.

Consideraciones finales: En términos ge-nerales, nos parece que el proyecto no toma en consideración la realidad del mercado local, así como tampoco la ex-periencia que tienen las compañías de ajuste de seguro, y los inspectores de ave-ría. Consideramos oportuno que, en su momento, y siguiendo el procedimiento propuesto, se hagan las consultas necesa-rias tanto a las compañías de seguro como a los gremios o empresas ajustadoras para ir decantando las normas que aparecen en esta propuesta, y llegar a consensos sobre la naturaleza y extensión de lo que debe y puede ser regulado en beneficio de la solidez y efectividad del sistema.

La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá


David Botello Gonzá[email protected]

El pasado 5 de octubre se pu-blicó la Ley 61, que modifi-ca la Ley 35 de 10 de mayo de 1996, que regula todo lo con-

cerniente a la Propiedad Industrial.

La precitada norma tiene su razón de ser, dado que después de intensas ron-das de negociaciones entre Panamá y los Estados Unidos, se logró concretar el Tratado de Promoción Comercial (TPC), aprobado por Panamá a través de la Ley No. 53 del 13 de diciembre de 2007.En atención a los compromisos del tra-tado las partes tendría que adecuar su legislación interna a fin de poder cum-plir con los términos del tratado. Entre las legislaciones que debían sufrir cam-bios, está la Ley 35 de 10 de mayo de 1996, sobre Propiedad Industrial.

Además de los compromisos adquiridos con los Estados Unidos, también estaban los compromisos contraídos en el Acuer-do de Asociación Comercial con la Unión Europea que está negociando Panamá, y

el Tratado Internacional de Budapest, el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y el Tratado sobre el de-recho de Marcas (TLT), de igual que era menester, la realización de ajustes a una Ley que data de 1996, que necesitaba con urgencia actualizar definiciones, modificar o adicionar tramites y procedimientos a fin de mejorar y facilitar la utilización de los sistemas nacionales e internacionales.

A nuestro juicio, los cambios de mayor relevancia son los siguientes :

1. La Ley 61 estipula que los trá-mites administrativos ante la Dirección General de la Propiedad Industrial (DI-GERPI), podrán llevarse a cabo median-te la utilización de medios electrónicos o telemáticos disponibles o por conocer. Consideramos que este es uno de los be-neficios más importantes en esta modifi-cación, ya que la creación de un sistema totalmente automatizado, se traduce en agilización y eficacia de los trámites ante la DIGERPI, pudiendo inclusive el solicitan-


te, imprimir al final del trámite el resuel-to que otorga el registro y el Certificado de Registro. El sistema automatizado per-mitirá que el usuario realice el pago elec-trónico de tasas, derechos y timbres de presentación de solicitudes electrónicas.

2. Otra de las modificaciones de la citada norma es el registro, reconoci-miento y protección de las indicaciones geográficas, la cual no estaban clara-mente definidas en la Ley 35. La Ley 61 las define como aquellas que iden-tifican un producto como originario de un territorio o país, o de una región o localidad de ese territorio, cuando de-

terminada calidad, reputación, u otra característica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico.

Dicho registro se realizará en la DIGER-PI, y lo podrá solicitar cualquiera per-sona natural o jurídica siempre que re-presente a un grupo de productores, fabricantes o artesanos, cuyos predios o establecimientos de extracción, pro-ducción, transformación o elaboración se encuentren dentro de la zona de de-limitación establecida por la indicación geográfica, indicación de procedencia o denominación de origen solicitada y cumplan los demás requisitos de esta Ley.

3. Se introduce el registro de Po-deres, para actuar en asuntos de com-petencia de la Propiedad Industrial, los cuales simplificarían todos los tramites que se llevan a cabo en la DIGERPI.

Una vez inscrito dicho poder en el res-pectivo Registro de Poderes, bastará para cualquier actuación ante la DIGERPI, se-ñalar los datos de inscripción del Poder. Es menester señalar que no se considera-rá la utilización del registro de poderes, como una condición previa u obligatoria para realizar trámites ante la DIGERPI.

4. Se incluye la posibilidad, que tanto las patentes como las marcas puedan ser objetos de garantías, para el otorgamien-to de préstamos en instituciones finan-



La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá, estipula que los trámites administrativos ante la DIGERPI, podrán llevarse a cabo median-te la utilización de medios electrónicos y el sistema automatizado a utilizar per-mitará que el usuario realice pagos elec-trónicos de tasas, derechos y timbres de presentación de solicitudes electrónicas

cieras, al igual que en medidas judiciales como secuestros, embargos o hipotecas.

5. De igual forma la Ley 61 del 5 de octubre de 2012, introduce la posibili-dad de extensión del plazo de protección de la vigencia de las patentes por retrasos en el otorgamiento del título o el otorga-miento del registro sanitario, siempre que no se trate de patentes farmacéuticas.

El periodo de vigencia normal de una pa-tente es de veinte años, contados a partir



de la fecha de presentación de la solicitud, y en el caso que se extienda por los mo-tivos mencionados en el párrafo anterior se otorgará la protección suplementaria por el periodo acreditado como demora administrativa irrazonable, a razón de un día por cada día de retraso por los prime-ros cinco años. La demora administrativa irrazonable de los años subsiguientes será compensada a razón de un día por cada dos días de retraso. El monto total de la protección suplementaria así otorgada no podrá superar los siete años y seis meses.

Consul ta, doctr ina y jur isprudencia

Corte declara que no son incontistucionales los artículos 5 y 6 de la Ley de 31 de 5 de abril de 2011,

sobre ITBMS en cemento y derivados para la ampliación del Canal

Mediante demanda de incons-titucionalidad promovida por el Lic. Ernesto Cedeño en contra de los artículos 5 y

6 de la Ley 31 de 5 de abril de 2011, la cual le adiciona el numeral 16 al literal a del parágrafo 8 del artículo 1057-v; por el cual se exonera del pago de ITBMS a los subcontratista y contratistas de la Autoridad del Canal de Panamá para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá, en lo referente al cemento, aditivos y sus derivados, de igual forma a los servicios relacionados con la preparación y entre-ga de los productos antes mencionado.

El accionario alega que la citada Ley vio-la directamente la Constitución en su ar-tículo 19, ya que se está estableciendo un distingo legal a favor de una empre-sa y/o consorcio que está ejecutando el

tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá, y de esta manera se le otor-ga un beneficio económico adicional.El Pleno admitió la acción, por lo que, le correspondió al Procurador General de la Nación emitir concepto; quien con-cluyó que dichas disposiciones no son in-constitucionales, ya que la intención del artículo 5 de la Constitución es prohibir el establecimiento de fueros y privilegios para favorecer a determinadas personas, con relación a otras que se encuentran en idéntica situación jurídica, con el fin de no dar cabida a desigualdad jurídicas injustificadas; sin embargo, en el caso no se habla de una persona natural o jurídica concreta, ya que establece que subcontra-tista o contratista para el diseño y cons-trucción del tercer juego de esclusas del Canal de Panamá. No obstante, determi-no en base a una condición jurídica que es la de subcontratista o contratista para el


Lisbeth [email protected]

diseño y construcción de la obra. Cierta-mente, tal y como están redactados estos artículos, en algunas medidas favorece al grupo o clase de personas que adquieren la condición jurídica establecida en los mismos, ya que estarían exentos al pago de impuestos por la transferencia y pres-tación de servicio que señala la norma.

Por su parte, la Procuraduría en su cri-terio establece que no se produce una violación al artículo 19 de la Constitu-ción, por cuanto que, los artículos 5 y6 de la Ley 31 de 2011, no favorecen a un grupo determinado, sino que se basa en una condición jurídica de hecho jus-tificado, ya que estamos hablando de un mega proyecto como es la Construc-ción del Tercer Juego de Esclusas del Canal de Panamá, la cual requiere una vasta mano de obra e inversión de los



diversos sectores o personas dedicadas a la ejecución de actividades para esti-mular dicho sectores o personas, preci-samente, a través de incentivos fiscales.

Al decidir el Pleno, analiza primeramente el artículo 19 de la Carta Magna don-de se establece en su última modifica-ción del 2004 que “No habrá fueros o privilegios”, en el texto anterior a esta modificación establecía que “No habrá fueros o privilegios personales”; por lo tanto no se puede afirmar con vehe-mencia, que los únicos fueros que im-pide la Constitución son los personales.Sin embargo, existen algunos elementos que resultan importantes para el juzga-dor verificar, como lo es el relacionado a la existencia o no de una desigualdad jurídica injustificada. Ello en concordan-cia con el hecho que esta exención fiscal

La Ley 31 de 5 de abril de 2011 que reforma el código fiscal, establece que se exonera el pago de ITBMS a lo subcontratistas y contratistas de la Autoridad del Canal de Panamá para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de

Panamá, en lo referente al cemento, aditivos y sus derivados, de igual forma a los servicios relacionados con la preparación y entrega de los productos



no es la única existente en la legislación nacional, sino que se cuenta con todo un catálogo de exoneraciones de impuestos establecidos en el Código Fiscal cada una de ellas con sus justificaciones propias.

Por tanto, el sólo hecho de establecer exenciones fiscales no genera o crea de forma automática, un fuero, privilegio o discriminación, se requiere que la exo-neración no se encuentre debidamen-te y jurídicamente justificada, o por el contrario, se base en aspectos como la raza, el nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religiosa o ideas políticas.

El artículo 19 de la Constitución lo que no permite son los tratos desfa-vorables e injustos, entre personas, grupos, personas y grupos que se en-cuentren en una situación similar.

En cuanto a que la única empresa que intervienen de forma directa en las tareas de diseño y construcción del tercer juego de esclusas, es la sociedad denominada Grupo Unidos por el Canal, S.A., por lo que según el demandante, crea un fue-ro o privilegio a favor de ella. El Pleno expresa que si esto es así, cómo se pue-de determinar la existencia del alegado privilegio, si no existen otras personas, compañías o grupos con los cuales se pueda comparar, verificar o determinar si se encuentra en igualdad de condicio-nes que la citada empresa. Y se analiza bajo el prisma de la existencia de varios

subcontratistas (que es a lo que alude la norma atacada), observamos que según lo indica la norma, todos ellos deberán gozar de la mencionada exoneración fis-cal, es decir, sin que exista alguna pre-ferencia para alguno o algunos de ellos, sino que debe operar igual para todos.Asimismo se debe recordar, que el Códi-go Fiscal y otras leyes, enumeran una serie de exoneraciones de impuestos, que no es necesariamente para todos por igual, y no por ello se consideran que establecen fueros o privilegios; precisamente porque estas exoneraciones atienden a distintas necesidades, o se trata de actividades, sectores o rubros que requieren un impul-so distinto u otro aspecto de relevancia.

Las exoneraciones fiscales por sí solas no son inconstitucionales, dicta el juzgador, y si bien deben estar definidas y regula-das para evitar abusos y violaciones de todo tipo, no puede soslayarse por otro lado, que en principio las exenciones atienden a razones como el desarrollo o fomento de una actividad, promover la inversión en el país, entre otros aspectos.

Luego del análisis desarrollado, el Ple-no de la Corte considera que en esta ocasión no subsisten elementos para determinar la vulneración del artícu-lo 19 de la Carta de Magna; y al no existir evidencia, declara la constitu-cionalidad de las normas impugnadas.


Pol í t i ca

Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para qué?

Rafael Fernández [email protected]

Al reflexionar detenidamen-te sobre los acontecimien-tos políticos históricos de distintas naciones, duele

que se hubiera podido impedir tan-ta miseria y muerte soportados por lustros o décadas por esos pueblos.

Por ejemplo, la guerra de Vietnam. Los norvietnamitas lucharon por varias déca-das para unificar su territorio, imponer un sistema comunista y erradicar tropas militares (primero francesas y luego de E.U.A.) de su territorio, lo que resultó en millones de muertos de ambos la-dos y una nación destruida, incluyendo un daño ambiental considerable. Hoy, años después del triunfo norvietnamita y del vietcong en abril de 1975, en di-cho país rige una economía con muchas características del sistema capitalista (el mismo "explotador" que repudiaban) y representa una de las economías impor-tantes del continente asiático, fomen-tando y atrayendo inversiones y capital extranjero proveniente del sistema capi-talista, con sus mercados abiertos al neo-liberalismo económico. Si bien es cier-to que Vietnam no se encuentra en el camino hacia el capitalismo, tampoco se mantiene ni marcha hacia el socialismo.

La Guerra de Vietnam resultó en millones de

muertos, una nación destruida, incluyendo un daño ambiental

considerable

Polí t i ca


En Argentina se dio el golpe de estado del 24 de marzo de 1976 contra el go-bierno democrático presidido por María Estela Martínez de Perón, del Partido Jus-ticialista, golpe del que surgió un régimen militar que trajo consigo un terrorismo de estado dirigido a borrar toda forma de participación popular, una represión implacable sobre todas las fuerzas demo-cráticas, políticas, sociales y sindicales, es decir el patrocinio estatal del asesi-nato, tortura, desaparición de personas, exilios y niños robados, así como la du-plicación de la deuda externa publica y privada, hiperinflación, y la quiebra de industrias. Algunos organismos de dere-chos humanos hablan de más de 30,000 desaparecidos. Tras siete años de go-bierno militar, con todas sus desastrosas consecuencias, en 1983 volvió el siste-ma democrático de gobierno, retornaron los partidos políticos, y el derrocado Partido Justicialista vuelve al poder con presidentes tales como Carlos Menem, Adolfo Rodríguez Saa, Eduardo Duhal-de, Néstor Carlos Kirchner, y en la ac-tualidad Cristina Fernández de Kirchner.

La guerra civil de la republica de el sal-vador, de 1980 a 1992, entre el Frente Farabundo Marti para la Liberación Na-cional (FMLN) y el ejército salvadoreño, según algunos informes causó la muerte de aproximadamente 75,000 personas, 80 por ciento de las cuales eran civiles.

Además de los muertos, este conflicto bélico produjo gran cantidad de secues-tros, la muerte de sacerdotes y mon-jas de la Iglesia Católica, innumerables torturas y violaciones de los derechos humanos. Ha sido considerado como una de las insurrecciones más violentas y sangrientas vistas en el hemisferio oc-cidental. Tras 12 años de guerra civil se firman acuerdos de paz en 1992 y frente a las reformas militares, sociales y políticas del acuerdo de paz, el FLMN, la fuerza guerrillera, se convirtió en un partido político de izquierda y principal fuerza de oposición dentro del sistema democrático de gobierno entre 1992 y 2009. El FLMN alcanzo la victoria en

La guerra civil de la República del El Salvador, desde 1980 a 1992, según algunos informes, causó la muerte de aproximadamente 75,000 personas, del cual 80 por ciento eran civiles

Polí t i ca


las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 2009 con su candidato Mau-ricio Funes, logrando en estos momen-tos ser la primera fuerza política del país.

El 11 de septiembre de 1973, Chile, un país de tradición democrática, sufre un golpe militar liderizado por el Gene-ral Augusto Pinochet contra el Presiden-te constitucional Salvador Allende, del Partido Socialista. El régimen dictatorial se caracterizó por la violación de los de-rechos humanos, con miles asesinados, más de 150,000 personas encarceladas por motivos políticos, aproximadamente 100,000 personas torturadas y la Iglesia Católica estima en cientos de miles los afectados por situaciones de exilio forzo-so. Después de tanta pena y tormento y de esta mancha histórica, la república volvió a la democracia y el Partido So-cialista del presidente Allende regresa al poder político a través de Ricardo La-gos en el año 2000 y luego de Michelle Bachelet en el 2006, la misma Bache-let que fue detenida, torturada, exilia-da y cuyo padre murió en prisión a ma-nos del régimen castrense de Pinochet.

En los años 1960 el Uruguay era posible-mente una excepción en America Latina. Para muchos no había disposición para que ocurriera ningún tipo de rebelión po-pular, mucho menos una lucha armada. Posteriormente surgieron circunstancias sociales desfavorables, y la lucha de cla-ses llevo a la confrontación armada en la

medida en que la clase propietaria rehú-sa mejorar la situación de los trabajado-res y recurre a la represión. Surgen los Tupamaros, grupo radical que considera que la lucha armada es la única forma de acceder al poder, y con ella los se-cuestros, la inestabilidad, ataques a pro-piedades, asesinatos, torturas, incendios de fábricas y el ya descrito terrorismo de estado. Tras lustros de sufrimiento, la democracia se restableció en 1985. El grupo radical ingresa a la arena política como partido legalmente reconocido y se integra a la coalición política "frente amplio", logrando puestos de elección popular en los siguientes comicios elec-torales. El 29 de noviembre de 2009, un ex dirigente tupamaro y guerrillero, José Mujica, resulta electo presidente de la Republica Oriental del Uruguay.

Por otro lado, la dictadura de Fidel Cas-tro, reemplazo de la tiranía de Batista, que en la actualidad acumula 53 años de ignominia contra el pueblo cubano, se caracteriza por un alto grado de vio-lación de los derechos humanos, perse-cuciones, hostigamientos, detenciones, falta de libertad de expresión, torturas, exilios y asesinatos, para vergüenza de las democracias americanas. La esperan-za es que más temprano que tarde cas-tro se verá obligado a cambiar su siste-ma retrógrado de gobierno, justamente descalificado por él mismo cuando re-cientemente manifestó que "el mode-lo cubano ya no funciona ni para noso-


Polí t i ca

tros" (NOTA: Según Castro esta frase fue sacada de contexto - yo pienso que nunca había dicho nada tan acertado).

Desafortunadamente usted y yo, apre-ciado lector, podríamos mencionar mu-chos otros ejemplos de casos similares a los expuestos pues se repiten a través de los tiempos, lo cual merece profun-da reflexión. Tales tragedias son hijas de mentes enajenadas en combinación mortal con intereses mezquinos, com-plejos o atavismos, prejuicios y miedos bien fundados e infundados, aversión al sacrificio y, especialmente, el desin-terés que raya en negligencia del pue-blo, quien al final es el que más sufre. Visto que es la naturaleza humana el ori-gen de la tragedia, ¿es posible evitarla?

Los casos expuestos tienen en común que se inicia el diálogo cuando el abusador del poder percibe que lo ha perdido y no le queda otro remedio que dialogar o negociar. He aquí la clave. Nunca olvidemos que todos somos en alguna medida responsables por la paz, y una de las formas en que podemos lograrla, y así evitar tanto dolor, miseria y muer-te para nuestros pueblos, es buscando a toda costa e insistentemente la unifica-ción de criterios y de fuerzas para lograr lo mejor para nuestros pueblos. Cuan-do hay buena fe, es posible el diálogo. Cuando no hay buena fe, es necesario que quien ostenta el poder por un lado se sienta agudamente observado y por el otro que la sociedad le ofrezca, le exi-ja, el diálogo como el camino a la paz.


Nota de actual idad

Anhelo de un mejor país,El reciente futuro

I. Roberto Eisenmann [email protected]

Tengo ya suficientes años a cuestas como para saber que el progreso no es lineal, sino que está lleno de baches que hay que resolver.

También sé que nuestras sociedades es-tán llenas de seres humanos que somos todos imperfectos, lo cual hace imposi-bles las utopías. El cambio positivo siem-pre es tan difícil como debe ser el empu-jar un peñón pesado cuesta arriba; hay que seguir pujando y con mayor fuerza si el peñón comienza a resbalar hacia atrás.

Es difícil ubicarse en el futuro - siem-pre incierto - pero hagamos un esfuer-zo por pensar como si hoy, en este preciso momento, estuviéramos vivien-

do en el año 2015 y miráramos ha-cia atrás al año 2012, para valorizar lo que ocurrió en el reciente futuro.

Yo veo un Capo con el título de “presi-dente”, elegido por la gran mayoría de nosotros cuando sentíamos que no había opción viable y/o porque escogimos creer en sus mentiras: “Soy riquísimo y no ne-cesito robar”, “podemos meter la pata, pero nunca la mano”, “los anteriores en-traron limpios y salieron millonarios”… y un largo rosario de mentiras adiciona-les. Hoy sabemos que no teníamos de-recho a sorprendernos, ya que un ligero examen de su vida, conocido por todos, mostraba claramente lo que resultó ser.

Nota de actual idad


Mirando hacia el 2012 vemos un nom-bramiento nuevo a la Corte Suprema de Justicia de una persona sumisa que procuraría consolidar la mayoría – cada día más resquebrajada, pero mayoría al fin – que a su vez nombró un ma-gistrado del Tribunal Electoral igual-mente cuadrado con su grupo político.

Esto, junto a un constante acoso jurídi-co a los otros dos magistrados, esperaba que provocaría una desconfianzas en el Tribunal, poniendo en entredicho uno de los grandes avances de la democracia panameña: elecciones limpias aceptadas igualmente por ganadores y perdedo-res… y por la comunidad internacional.

Veo igualmente que continuó la vulgar compra de políticos de todos los colores partidarios para “neutralizar” a la opo-sición. Ejemplo: los resultados de hecho en la historia de los 25 años anteriores mostraban una preferencia del electora-do por la alterabilidad en el poder. Así, las elecciones del 2014 “le tocarían al PRD”, pero el Capo se encargó de con-taminar al candidato PRD… y el del Ar-nulfismo sufría la contaminación de ha-ber participado en el gobierno. El Capo organizó grupos de choque. Antes eran los varilleros liberales o los Boinas Negras arnulfistas, o los batalloneros de los mili-tares; estos serían “Gladiadores” de CD.A medida que pasaban los días y meses e

iba terminando su período, en el Capo in-crementaba la desesperación y pánico y, como consecuencia, su actitud violenta.

Un dicho en inglés lo pintaba de cuer-po entero: “if you´re going to be stu-pid, you´ver got to be tough” (si vas a ser estúpido, tienes que ponerte duro).

El pueblo, que ya sentía una rabiosa opo-sición hacia el Capo fue sintiendo además que su libertad estaba nuevamente en pe-ligro y, espontáneamente, fue uniéndo-se… y de repente surgió una candidatura independiente desconocida hasta el mo-mento, con un eficaz movimiento nacio-nal. La persona tenía una trayectoria de clara honradez, capacidad y el vigor ne-cesario para una ardua lucha desigual. En plena campaña electoral reveló a quienes nombraría para formar parte de su Ga-binete, y a quienes como procurador y contralor para que todos conocieran el gobierno que proponía. Rechazó contri-buciones grandes y comprometedoras, y a través de las redes sociales logró lo ne-cesario para su campaña, dólar a dólar. No prometió mentiras, sino el trabajar arduamente por un país honesto, dedica-do 100% a los más vulnerables. Fue una campaña nunca antes vista en Panamá.

Las encuestas enseguida mostraron a es-tas personas como puntero absoluto. Desesperado por estaba claramente per-


Nota de actual idad

¿Como ve usted el reciente futuro de nuestra nación?

dido, el Capo tomó una decisión radical: cierro La Prensa y anuncio el cierre de la Asamblea (un acto que pensó sería popu-lar) y la convocatoria a una Constituyente… extendiendo su período para así quedarse.

El país entero (obreros, empresarios, profesionales, estudiantes e indígena) salió a la calle y movió, paralizando al país por tres días… hasta que el Capo, en un acto de cobardía típica de los bullies como él, dejó su renuncia en el escritorio, nombró al ministro del Canal como ministro Encargado de la Presi-dencia… secretamente en la madruga-da huyó a Italia con toda su familia… y,

a la vez, se formó la estampida de to-dos los maleantes de su círculo íntimo.Se dieron las elecciones del 2014 en paz y tranquilidad. Ganó el candidato independiente, y este llegó a la Presi-dencia a adecentar al país, a reconstruir las maltrechas instituciones democráti-cas y, a dedicarse a mejorar la calidad e vida de los sectores más vulnerables. La libertad, la democracia y la goberna-bilidad se salvaron y fortalecieron nue-vamente gracias a la acción de la ciu-dadanía, verdadera dueña del poder.

Así veo yo el reciente futuro. ¿Cómo lo ve usted, amigo lector?

Economía panameña

MEF presenta informe de cuentasFuente: Página web del Ministerio de Economía y Finanzas


En el primer semestre de 2012, la economía nacional registró un cre-cimiento de 10.6%. Se prevé, se-gún las estimaciones, que el creci-

miento económico del país esté cercano al 10.0% al finalizar el presente año. Du-rante el 2011, la economía de Panamá creció a una tasa de 10.6%, demostran-do un crecimiento robusto de manera sos-tenible y promediando 7.3% durante los últimos 10 años. El incremento mostrado en 2011, se debe principalmente al dina-mismo de sectores como el transporte, construcción, comunicaciones, comercio y el turismo, que en los 2 últimos años ha incrementado su capacidad en un 30%.

El ministro de Economía y Finanzas, Frank De Lima señaló que Panamá se encuentra una vez más superando los promedios de crecimiento económico a nivel regional y global, ya que, la economía nacional regis-tró un crecimiento de 10.6% en el primer semestre de 2012, en línea con la pro-yección de crecimiento económico cerca-

no al 10.0%, al finalizar el presente año.

En cuanto a los niveles de empleo actual, este se encuentra en índices de “pleno em-pleo”, mientras que el desempleo se redu-jo de 6.5% en 2010, a 4.5%, en 2011.

El Gobierno sigue priorizando proyectos para mejorar el bienestar de la sociedad, específicamente, atacando la indigencia y la pobreza, en vista, que el auge eco-nómico de Panamá, complementado con los programas sociales vigentes como la Red de Oportunidades, 100 a los 70, la Beca Universal, el Bono de 5 mil bal-boas para la compra de viviendas, entre otros, han contribuido a reducir la indi-gencia y la pobreza extrema en el país. El ministro agregó que, la indigencia urbana se redujo de 3.4% en el 2011 a 2.9% en el 2012, mientras que la rural dismi-nuyó de 26.6% a 24.3%. La pobreza en el 2011 era de 15.3% y se redujo a 12.6% y la rural de 50.4% a 50.2%.

En cuanto a logros en las recaudacio-nes tributarias y al desempeño fiscal del gobierno, De Lima enfatizó que hasta agosto de 2012, los ingresos tributa-rios alcanzaron la suma de B/. 3,017.9 millones, de los cuales B/. 1,564.6 mi-llones representan impuestos directos y B/. 1,453.3 millones indirectos. Ello, como producto del fortalecimiento en la gestión de control tributario, a través de la implementación de equipos fisca-les, la creación de la Unidad de Gran-des Contribuyentes, el acceso electróni-co a información comercial de la Zona Libre de Colón y una mayor efectividad

en el cobro administrativo y coactivo.

Gracias al desempeño fiscal del gobierno central, a la expansión económica pana-meña, las reformas fiscales y una mejor administración tributaria, los ingresos to-tales del gobierno central se incrementa-ron en B/. 407.1 millones ò 16.8% com-parado con el mismo período de 2011. Los ingresos tributarios se incrementaron en B/. 447.0 millones, lo que representa un aumento de 23.1%, con respecto al año anterior. El déficit del Sector Públi-co No Financiero (SPNF) fue de 1.2%, en el primer semestre de 2012, en lí-nea con el límite establecido en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal (LRSF).

El peso de la deuda en relación con el ta-maño de la economía, continúa su tenden-cia a la baja. Al 31 de agosto de 2012, el saldo de la deuda pública alcanzó los 14 mil 343.8 millones, lo que representa un incremento de 3 mil 433.4 millones, so-bre el saldo a diciembre de 2012. La re-lación Deuda/PIB, alcanzó un 41.8% en el 2011, lo que representa una reducción de 1.9% en comparación a la del 2010.

Es importante resaltar que durante el año 2012, Standard and Poor´s mejo-ró la calificación de riesgo de Panamá BBB, mientras tanto, Fitch Ratings rea-firmó su calificación. El crecimiento eco-


Economía panameña

En el primer semestre de 2012, la economía nacional registró un crecimiento de 10.6%. Se prevé, según las estimaciones, que el crecimiento económico del país esté cer-cano al 10.0% al finalizar el presente año.

nómico promedio en los últimos 5 años de 8.9%, le permite a Panamá superar el desempeño económico del resto de países de la categoría BBB de 2.9%.

De Lima detalló que el Gobierno Nacio-nal, ha dado pasos importantes con la ne-gociación y firma de tratados para evitar la doble tributación con socios alrededor del mundo. Estos esfuerzos que llevaron a Panamá a salir de la lista gris de paraí-sos fiscales de la OCDE, demuestran el grado de responsabilidad y compromiso del gobierno para promover la competi-tividad del país en la industria de servicios financieros. Para ello, Panamá negoció 17 convenios, de éstos ha firmado 13, y la Asamblea Nacional ha ratificado 11.

También, se han negociado 9 acuerdos de intercambio de información tributa-ria, y de éstos se ha firmado uno hasta el momento, que ha sido ratificado por la Asamblea Nacional. Para el próxi-mo año 2013, el país tendrá un Presu-puesto General del Estado por la suma de 16 mil 283 millones de balboas, para atender proyectos importantes en materia de salud, educación, transpor-te, vivienda y los programas sociales.

De Lima reveló, que en el 2012 el MEF continuará con su compromiso de esti-mular el mercado interno de capitales, mediante el programa de Creadores de Mercado, que hasta finales de agos-to de este año, se han emitido 974.8 millones de balboas en bonos del te-soro, dinamizando el mercado local.


Economía panameña

Actualmente se han negociado 9 acuerdos de intercambio de información tributaria, y de éstos se ha firmado uno hasta el momento, que ha sido ratificado por la Asamblea Nacional

Economía panameña


Ingresos corrientes hasta septiembreFuente: Página web del Ministerio de Economía y Finanzas

Los ingresos corrientes acumula-dos hasta septiembre suman B/. 4,320.3 millones, que represen-ta un crecimiento de B/. 723.5

millones (20%) comparado al mismo período del año anterior y un superá-vit de B/. 239.7 millones (5.9%) con respecto a lo presupuestado, informó la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.

De enero a septiembre de 2012, se re-caudó B/. 3,541 millones en los ingresos tributarios - que representan el 82% del total de ingresos corrientes- . Esta cifra muestra un crecimiento acumulado de B/. 752 millones (27%) comparado con similar período del año anterior. Cabe se-ñalar, que la recaudación tributaria hasta septiembre supera en B/. 309.8 millo-nes (9.6%) el presupuesto de este año.

De los ingresos tributarios acumulado a septiembre, la recaudación en im-puestos directos suman B/.1,913.7, un incremento de B/. 598.8 (45.5%) en comparación con el 2011. El incre-mento en impuestos directos representa el 80% del crecimiento total de la re-caudación tributaria impulsado princi-

palmente por ingresos en concepto de Impuesto sobre la Renta del segmen-to jurídico en dos fechas clave: mar-zo 2012 con la declaración jurada del 2011 y en septiembre de 2012 cuando se restablece el pago del ISR estimado.

En cuanto a la recaudación del mes de septiembre, la DGI recaudó un total de B/. 531.1 millones, que representan un superávit de B/. 174.1 (48.8%) res-pecto al presupuesto del mes y un creci-miento de B/. 233.7 millones (78.6%) comparado con el resultado del mismo mes del año anterior. En este segmento, el rubro impuesto sobre la renta jurídico (incluyendo Zona Libre de Colón) to-talizó B/. 267.8 millones. Este nivel de ingresos representa un superávit de B/. 197 millones (279%) respecto al presu-puesto de ISR jurídico del mes y un creci-miento de B/. 212 millones comparado con el resultado de septiembre de 2011.

En concepto de ingresos no tributa-rios, la recaudación alcanzó la suma de B/.73.1 millones, de los cuales B/. 54 millones corresponde al renglón ta-sas, derechos y otros (anualidad, pea-jes y servicios del canal, tasa anual).

Economía mundial

Se prevé la desaceleración del crecimiento económico en Asia Oriental y el Pacífico en 2012, pero la demanda cumplirá un papel clave en la

recuperación el año próximo

El crecimiento económico de la re-gión de Asia Oriental y el Pacífi-co puede reducirse un punto por-centual completo —de 8,2% en

2011 a 7,2% en el presente año— tras lo cual se recuperará hasta alcanzar un 7,6% en 2013. En los países desarrolla-dos las cifras seguirán siendo modestas, y la recuperación, en esa región, será im-pulsada principalmente por una vigorosa demanda interna en los países en desa-rrollo, expresó el Banco Mundial en su publicación East Asia and Pacific Econo-mic Data, publicada en el día de la fecha.

Según el nuevo informe, las pocas sa-tisfactorias cifras de las exportaciones y la desaceleración del crecimiento eco-nómico harán que la tasa de crecimien-to del PIB de China pase del 9,3% en 2011 al 7,7% en el presente año. Para

2013, en cambio, se prevé una recupe-ración del crecimiento de esa economía que lleve la tasa a un nivel del 8,1%, cuando ganen terreno las medidas de es-tímulo respaldadas, además, por un ma-yor dinamismo del comercio mundial.

“La proporción que representa la región de Asia Oriental y el Pacífico en la econo-mía mundial se triplicó en las dos últimas décadas, pasando de 6% a casi18% en la actualidad, lo que significa que el con-tinuo crecimiento de esa región reviste cada vez mayor importancia para el res-to del mundo”, señaló el presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim.

“Aun en difíciles circunstancias mundia-les, la pobreza en la región seguirá dismi-nuyendo; se prevé que la proporción de las personas que viven con US$2 diarios


llegue al 24,5% en 2013, lo que supo-ne una disminución frente a las cifras de 2010 (28,8%)”, expresó Pamela Cox, vicepresidenta de la región de Asia y el Pacífico del Banco Mundial”. El debilita-miento de la demanda de exportaciones de Asia Oriental está desacelerando la economía regional, pero en comparación con lo que sucede en otras partes del mun-do, su crecimiento sigue siendo vigoroso, y una fuerte demanda interna hará posible la recuperación de la región que dé lugar a una tasa del 7,6% el año próximo”.

En el informe se hace referencia al gas-to en reconstrucción registrado en Tai-landia tras las inundaciones del año pasado como uno de los factores que apuntalan la demanda interna en la re-gión. Además, países como Indonesia —junto con Tailandia y Malasia—disfru-tan actualmente de altos niveles de gasto público y privado en bienes de capital.

En China, el incremento real de la de-manda interna se redujo con respecto al año pasado, y en el segundo trimestre del año la tasa de crecimiento real del PIB registró un incremento de apenas 7,6% con respecto al año anterior. Según el informe, el aumento de la inversión se desaceleró particularmente por las me-didas adoptadas el año pasado para po-ner coto a las inversiones inmobiliarias.

No obstante, en los próximos meses la flexibilización de la política monetaria que tuvo lugar en el presente año y las medidas de estímulo adoptadas a nivel del Gobierno central y de los gobiernos locales podrían invertir esa tendencia.

En el informe se señala que las tensiones registradas en la zona del euro han dis-minuido tras el anuncio del Banco Cen-tral Europeo, en julio, de su intención de defender esa moneda y de la puesta en marcha de su programa de compra de bonos, que calmó significativamen-te a los mercados. Además, los recien-tes anuncios de la Reserva Federal de Estados Unidos sobre una nueva serie de medidas cuantitativas de flexibiliza-ción tendientes a estimular la economía de ese país han contribuido a revitali-zar los mercados de capital del mundo.

En el informe se señala, no obstante, que subsisten considerables riesgos. Si la situación en Europa se deteriora en forma pronunciada, existen graves ries-gos de que las economías en desarrollo puedan verse afectadas. Una crisis en la zona del euro afectará desfavorablemen-te a las economías de Asia Oriental y el Pacífico, principalmente por sus repercu-siones en el comercio y sus vínculos con el sector financiero. Según el informe, el riesgo será menor para Asia Oriental


Economía mundial

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en esta etapa, ya que los mercados de arroz siguen estando bien abastecidos.En el informe se expresa que los encar-gados de la formulación de políticas de la región tendrán que seguir realizando la gestión del crecimiento y reduciendo la pobreza en un entorno de persistente volatilidad. Los países en que se ha dado un acelerado aumento del crédito deben actuar con prudencia; los exportadores de productos básicos, por su parte, debe-rían seguir adoptando medidas y crean-do instituciones que ayuden a la gestión de los ingresos provenientes de produc-tos básicos, que se muestran inestables.

“A mediano plazo, los aumentos de la productividad que se registren en la re-gión de Asia y el Pacifico —que se está convirtiendo paulatinamente en una re-

gión de ingreso mediano - darán impulso al crecimiento. Aumentará la importan-cia de las continuas reformas estructu-rales, la mejora en el clima de negocios y las inversiones en infraestructura y en los sistemas de educación”, expresó Bert Hofman, economista jefe del Banco Mundial para Asia Oriental y el Pacifico.East Asia and Pacific Economic Data Monitor proporciona un análisis sucin-to de indicadores y tendencias de indi-cadores económicos clave de las eco-nomías en desarrollo de esa región.

East Asia and Pacific Economic Data Monitor proporciona un análisis sucin-to de indicadores y tendencias de indi-cadores económicos clave de las eco-nomías en desarrollo de esa región.

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El crecimiento de América Latina y el Caribe bajará a 3,2 % en 2012 por

debilidad de economía mundial Fuente: CEPAL

La debilidad de la economía mun-dial, causada principalmente por las dificultades que enfrentan Eu-ropa, Estados Unidos y China,

ha incidido en el crecimiento de Amé-rica Latina y el Caribe, región que ten-drá en 2012 una expansión menor que en años anteriores, según estima-ciones entregadas hoy por la CEPAL.

En su informe Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012, dado a conocer en Santiago de Chile, el or-ganismo de las Naciones Unidas señala que la desaceleración mostrada por las economías durante 2011 se extendió durante el primer semestre de 2012, lo que ha hecho caer la proyección de cre-cimiento para el año completo a 3,2%, del 3,7% anunciado en junio pasado.

Según el documento, el consumo pri-vado ha sido el principal impulsor de la expansión regional, gracias a la favorable evolución de los mercados laborales, el aumento del crédito y, en algunos casos, de las remesas. Sin embargo, el marca-

do enfriamiento de la demanda externa y una tendencia decreciente de los precios de la mayoría de los principales bienes básicos de exportación, han transforma-do al comercio exterior en el principal canal de transmisión de las crisis inter-nacionales a la economía de la región.

La debilidad de la economía mundial, cau-sada por las dificultadas que enfrenta Eu-ropa, Estados Unidos y China, ha incidi-do en el crecimiento de América Latina y el Caribe, región que tendrá en 2012 una expansión menor que en año anteriores


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“El desempeño económico de Améri-ca Latina y el Caribe en 2012 y 2013 está sujeto en buena parte a la for-ma que tomen los procesos de ajus-te de los países desarrollados así como la desaceleración de China, pero tam-bién dependerá de la propia capacidad de respuesta de la región”, indicó Ali-cia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, en la presentación del estudio.

En este ámbito, la región ha acumulado una experiencia valiosa en los últimos años que le permitiría responder ade-cuadamente a las turbulencias externas. El informe entrega un recuento de las medidas adoptadas por los gobiernos ante las adversidades de la economía in-ternacional en el período 2008-2012 y concluye que la mayoría de los paí-ses tiene hoy espacio fiscal para reac-cionar con políticas contracíclicas que permitan estabilizar la trayectoria del empleo, la inversión y el crecimiento.

De acuerdo con el Estudio económico 2012, gran parte de los países sudame-ricanos y centroamericanos, además de México, tendrán en 2012 tasas de creci-miento del producto interno bruto (PIB) similares o levemente inferiores a las de 2011, gracias a la expansión del consu-mo y, en menor medida, de la inversión. Sin embargo, Argentina y Brasil, que tie-nen un peso considerable dentro del PIB ponderado de la región, tendrán un cre-

cimiento menor que el resto, de 2,0% y 1,6% respectivamente, lo cual explica la mayor parte de la reducción del cre-cimiento de la región para 2012 com-parado con 2011, cuando anotó 4,3%.

Brasil experimentó un proceso de des-aceleración más fuerte que los demás países durante el último semestre de 2011 y solo a principios del segundo se-mestre de 2012 comenzaron a notarse algunos síntomas de reactivación. En Ar-gentina la disminución fue más marcada durante el primer semestre de 2012.

Según las estimaciones de la CEPAL, el crecimiento en 2012 estará encabezado por Panamá, con un PIB de 9,5%, se-guido de Haití (6,0%) y Perú (5,9%). Bolivia, Chile, Costa Rica, Nicaragua y Venezuela crecerán 5,0% este año, mientras que México lo hará en 4,0%.

Brasil experimentó uno de los procesos de desaceleración más fuerte que los demás países durante el último semestre de 2011

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Paraguay será el único país que experi-mente una contracción, de -2,0%, por factores climáticos excepcionales que destruyeron parte de su producción de soja, principal producto de exportación.Por subregiones, el Cari-be crecerá 1.6%, Centroaméri-ca 4,4% y América del Sur 2,8%.

El escenario previsto para 2013 contem-pla una continuación de la tendencia le-vemente descendente del crecimiento de la mayor parte de los países sudamerica-nos, que son más dependientes de las ex-portaciones de productos básicos a Chi-na, y un crecimiento similar al de 2012 en el caso de México y las naciones cen-troamericanas. En el Caribe la recupe-ración será pausada, con tasas de creci-miento levemente superiores al 2012 en los países más dependientes del turismo.Tras su descenso en 2012, la CEPAL prevé una recuperación para Argentina y Brasil en 2013, lo que explicaría la mayor parte del aumento del crecimiento promedio de la región en ese año, que llegaría a 4,0%.

En materia de inflación, el informe indi-ca que se ha mantenido su tendencia a la baja durante el segundo trimestre de 2012, con una variación promedio acu-mulada en doce meses a junio de 5,5%, el valor más bajo registrado desde no-viembre de 2010, gracias al menor cre-cimiento de los precios de los alimentos.

En relación al empleo, el documento explica que el aumento del trabajo y la mejora en su calidad así como salarios más altos han contribuido a la expan-sión moderada de la demanda interna en la región y de su consumo. En un grupo de países seleccionados la tasa de desempleo urbano regional cayó de 7,2% en el primer semestre de 2011 a 6,8% en el mismo período de 2012 y para la región en su conjunto se espe-ra un promedio de 6,5% para el año, en comparación con 6,7% en 2011.

La contracción de la demanda agregada en los países desarrollados, junto con la desaceleración de China, afectaron las exportaciones regionales a Estados Uni-dos, Asia y la Unión Europea durante el segundo trimestre de 2012. Esto provo-có también una caída generalizada en el primer semestre en los precios de los pro-ductos básicos que la región exporta, prin-cipalmente minerales y alimentos. Debi-do a esto los términos de intercambio se deterioraron en la mayoría de los países, por lo que se estima que el año completo cerrará con un déficit en la cuenta co-rriente regional cercano a 1,9% del PIB.Pese a las turbulencias en el entorno fi-nanciero internacional, en general la re-gión ha mantenido su acceso a los mer-cados financieros internacionales y sus reservas monetarias continúan aumen-tando. Esto, unido a una leve mejora


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de los resultados fiscales en la mayoría de los países y a los espacios existentes para reducciones de las tasas de interés en un contexto de inflación baja, in-dica que los gobiernos tienen hoy cier-ta capacidad para enfrentar un posible empeoramiento del contexto externo.

En el informe, la CEPAL advierte que la inversión en la región ha sido especial-mente vulnerable ante los choques exter-nos. Para minimizar los efectos de esta situación en los términos de intercambio y en el crecimiento de los países, el or-

ganismo propone un enfoque de estabi-lización real integrado que coordine las políticas fiscales, monetarias, cambiarias y macroprudenciales, e integrar la po-lítica estabilizadora del ciclo con otras que inciden en la oferta y la demanda externa, como la política industrial, la laboral y la comercial, para favorecer no solo una mayor estabilidad del cre-cimiento del producto, la inversión y el empleo, sino también para reducir la heterogeneidad productiva y favorecer un cambio estructural para la igualdad.


Crónica deport iva

Después del partido de Honduras, donde llegamos triunfalistas y sali-mos con las caras mustias, la Roja se acerca a la hexagonal y está

obligada a ganar no solo por vergüenza de-portiva, sino por una aparente supremacía tanto en el número y calidad de los juga-dores, y también en la técnica futbolista.

No obstante, el partido se desarrollará en Cuba, país que se caracteriza por una for-taleza física de sus jugadores, sumado al he-cho que desde el punto de vista político, el Estado interviene en todo lo que allí pasa.

En el papel, pareciera que el triunfo debe acompañarnos mañana 16 de octubre, porque resulta ser que varios integrantes del equipo cubano, desertaron durante su periplo a Canadá. Pero hay que recor-dar que el viernes pasado, los hondure-ños, bajo la tutela de un director técnico, muy profesional, frio y gran conocedor de la mayoría del onceno panameño, nos sorprendieron en nuestra propia casa, y como dijo el diario La Prensa “nos agua-

ron la fiesta” incluyendo la sorpresa de la presentación de Rubén Blades, quien no pudo cantar “Patria” porque cuando hay empate nadie puede cantar victoria.

Por nuestra parte estamos claros que Luis “El Matador” Tejada, demostró que puede correr los 90 minutos, que Cooper recono-ció que tuvo un juego “desastroso” y que el director técnico, Dely Valdés, no salió con su mejor rostro del Romel Fernández.

A la Roja le faltó jugar al toque - toque, en vez del balonazo, según lo aceptó el propio Blas Pérez.

Dicho de otra manera, los hondureños im-pusieron su juego, su ritmo, su físico y nos dejaron vestidos y sin poder celebrar nada.

Por ello, el director técnico no pue-de andarse con alineaciones de labo-ratorio, sino igual que lo hizo el vier-nes, asegurarse con los mejores, que en efecto, la Roja se meta en la hexagonal.

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