resumen de economia argentina ale y fer 65 p ginas

7/24/2019 Resumen de Economia Argentina Ale y Fer 65 p Ginas

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CAPITULO I: La generacin del progreso (1880-1914)

ases ! p"n#os de par#ida para el progreso argen#ino

Argen#ina a pesar de ser pol$#ica%en#e independien#e desde 1810& '"e recin en 18*

+"e 'or% "na Cons#i#"cin acep#ada por #odas las posiciones ! en 18,01

c"ando"enos Aires se incorporo a la %is%a As$ el proceso de .organi/acin nacional seprolongo as#a 18802n lo re'eren#e a con'lic#os& se des#aca la g"erra del Parag"a! +"e oc"po desde 18,3-18,8 (i#re) a 18,8-1854 (6ar%ien#o) In#erna%en#e "7o lean#a%ien#os co%o el dei#re al as"%ir Aellaneda (1854)& resis#encias de los l#i%os ca"dillos ! la re"el#a deCarlos Teedor en 1880& +"e de'endi la 'ederali/acion de s As ;inal%en#e laCa%paoca)?as#a 1880 el papel del es#ado se cen#ro en garan#i/ar la e@is#encia %is%a del es#adoargen#ino en e/ de 7"scar creci%ien#o ! el progreso del %is%o 2n el go7ierno de >oca(1880-188,) recin se 7"sca el progreso de la nacin A+"$ se inicia "n periodo de

creci%ien#o del pa$s& +"e res"l#o di'$cil de er en a+"el %o%en#o por las condiciones+"e #enia el pa$s poca po7lacin& al#o anal'a7e#is%o& "na ganader$a de poca calidad(oina)& i%por#acin de #rigo ! di'ic"l#ades de cone@in con los p"er#osLa generacin del 80B '"e "n gr"po de dirigen#es& +"e #en$an las %is%as ideas decreci%ien#o para el pa$s L"ego se '"eron generando alg"nas di'erencias ideolgicas !de7a#es respec#o de los #e%as principales del pa$s (en#rando el siglo )2l op#i%is%o de la generacin del 80B '"e co%prensi7le den#ro del con#e@#oin#ernacional de progreso del siglo I

2cono%$a %"ndial de la poca

Los rasgos cen#rales de la econo%$a donde Argen#ina co%en/ a in#egrarse& '"eron lain#egracin de %ercados ! el rDpido creci%ien#o de la prod"ccin 2l li7re %oi%ien#ode capi#ales per%i#$a el ende"da%ien#o de los pa$ses ! 'inancia7a los creci%ien#os de la

prod"ccin 2s#o se dio (con#e@#o econ%ico) as#a la Pri%era E"erraIngla#erra #en$a "n papel cr"cial por la i%por#ancia de s" econo%$a ! por s"organi/acin econ%ica 2s#a7a 7asada en el li7re co%ercio ! la especiali/acin (6%i#! >icardo) Argen#ina se in#egro al 'l"o de co%ercio in#ernacional& do#ada por "nacapacidad de de%andar lo +"e prod"c$a Ingla#erra ! de o'recer lo +"e Ingla#erranecesi#a7aLondres era el cen#ro 'inanciero %"ndial (reg"lador %"ndial del pa#rn oro) Las

en#radas ! salidas de oro de Ingla#erra #en$an el signo con#rario al +"e pesa7a en el res#odel %"ndo (con s" #asa de desc"en#o& con#rola7a el 'l"o de oro de s" pa$s) 2l poder'inanciero ingles #a%7in in'l"!o al %"ndo por s" inersin e@#ranera Las coloniasdearon de #ener in#ers pol$#ico para pasar a #ener in#ers econ%ico

Llenando el desier#o: In%igracin& capi#ales ! #renes

2l papel de la Argen#ina en es#e con#e@#o '"e el de prod"c#or agropec"ario e i%por#adorde %an"'ac#"ras CanadD ! A"s#ralia sig"ieron s"s %is%os pasosArgen#ina creci d"ran#e * a


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ingreso en inersiones para el 'errocarril& para e@plo#acin de ac#iidades ! en%a+"inarias 2l #ra7ao se incorporo a #ras del 'o%en#o de las in%igraciones(7rindDndoles s"7sidios ! en#aas) 2n es#os aspec#os pode%os er el papel +"edesarrollo el es#ado& in#eriniendo para conseg"ir los 'ac#ores prod"c#ios

La Argen#ina para los e"ropeos: la in%igracin

La Argen#ina de7$a crecer& ! el creci%ien#o ege#a#io de la po7lacin no o'rec$a lacan#idad de personas necesarias para aco%pa


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Argen#ina de7i %an#ener eleadas s"s en#as e@#ernas para c"7rir el d'ici# generadopor el sericio de de"da e@#erna con#ra$do& sin la c"al #odas es#as inersiones "7iesensido i%posi7les

La #ierra en las pa%pas: e@pansin ! dis#ri7"cin

La e@pansin de las #ierras po7ladas ! e@plo#adas se dio en pri%er l"gar con laCa%pa


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pri%ero l"s#ro del siglo& olieron a ingresar capi#ales& por lo +"e se a#en" el s"perDi#co%ercial

=espeg"e& e"'oria& crisis: 2l %aneo econ%ico as#a 1890

="ran#e es#e periodo "7o %"cas %arcas ! con#ra%arcas en lo +"e respec#a a lapol$#ica de cor#o pla/o 2l aspec#o %one#ario '"e el Drea %Ds ines#a7le ?as#a >oca no"7o dinero nacional en sen#ido es#ric#o i#re a7$a ins#alado la %oneda de c"rso legaldel anco de la Proincia de s As& pero es#a no pod$a ser "na sol"cin d"radera !a+"e "n pa$s 'ederal no pod$a '"ncionar con "na %oneda e%i#ida por "na sola proincia2l descon#rol en#orno a es#a %oneda i/o +"e d"rara poco2n 18,5 se in#en#o "n pri%er in#en#o de coner#i7ilidad de alcance nacional 6ees#a7leci "na O'icina de Ca%7io& +"e in#erca%7iara a "na #asa cons#an#eA %ediados de los B50& por el ende"da%ien#o ! la crisis in#ernacional& los 'l"os decapi#al se de#"ieron ! la 7alan/a de pagos #"o d'ici# Al red"cirse la 7ase %one#aria&el go7ierno de7i e%i#ir para con#rarres#ar la #endencia

;inal%en#e& por "na red"ccin en las reseras& se salio de la coner#i7ilidad="ran#e Aellaneda& se #o%aron pol$#icas %one#arias ! 'iscales conseradoras 6ea"s#a7an ingresos ! egresos el o7e#io era lograr "na pol$#ica de'lacionis#a?acia 1880& el oro oli a en#rar ! se logro el niel an#erior a la incoersin 2n 1881&se creo el .peso oro Los 7ancos nacionales& de s As& de Crdo7a& 6an#a ;e ! o#rosde7$an s"s#i#"ir s"s ieas e%isiones por los n"eos pesos ="ran#e es#e periodo "7o "ngran creci%ien#o& pero #a%7in d'ici# 'iscal ! e@ceso de so7re 2l progreso del

pa$s se cre$a +"e i7a a per%i#ir pagar las eleadas c"en#as e@#ernas& por lo +"e secon#in"a7a solici#ando 'inancia%ien#o;inal%en#e en el B84 ca!o el sis#e%a %one#ario la paridad en#re el peso papel ! el pesooro se %an#"o 15 %eses2s#o s"cedi por la 'al#a de garan#$as de respaldo ! la li7eral concesin de crdi#os?as#a el B89& la pri%a de oro 'l"c#" de %anera es#a7le en 140 K"Dre/ Cel%an (B8,-B90)s"giri "na pol$#ica de gas#o e@pansia& pero co%7inada con "na es#r"c#"ra %one#ariad7il& '"e "na %ala decisin2n el B85 se crea el rgi%en de ancos Facionales Earan#idos& +"e per%i#$a los 7ancose%i#ir li7re%en#e& sie%pre +"e es#"ieran respaldados por 7onos del es#ado& +"e solo se

pod$an ad+"irir con oro Los 7ancos 'inanciaron es#as ad+"isiciones con pres#a%os dele@#erior& +"e #er%inaron siendo e@cesias Los 7onos argen#inos co%en/aron a perdercredi7ilidad& ! genero "na depreciacin de la %oneda por la corrida acia el oroLas reseras co%en/aron a caer (por con#ener la depreciacin) C"ando se co%en/aron

a ago#ar las reseras& se disparo la pri%a oro generando "n a"%en#o del cos#o de lade"da e@#erna ;inal%en#e el go7ierno de7i e%i#ir para 'inanciar el d'ici#Al pagar la de"da con pesos& se genero "na descon'ian/a de'ini#ia !a +"e losacreedores perd$an s"s#ancial%en#e el alor de s"s crdi#os ;inal%en#e& los pagos ale@#erior se icieron i%posi7les& los #$#"los argen#inos se desplo%aron ! la pri%a oro sedisparo

Ca#arsis& a"s#eridad& creci%ien#o: la pol$#ica econ%ica en 1890-1899

2l go7ierno de Pellegrini (1890-1893) es#"o do%inado por la crisis A ca"sa de la

descon'ian/a& los 7ancos Proincia& Facional e ?ipo#ecario ca!eron Ca! la de%anda&


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los salarios reales& lo +"e i/o +"e se 'renaran las in%igraciones La desoc"pacina"%en#2l #ipo de ca%7io +"e se a7$a disparado re+"er$a +"e el go7ierno as"%iera "nadecisin so7re +"e acer con la de"da con#ra$da en el e@#erior ;inal%en#e se logr "nac"erdo con el anco de Ingla#erra +"e o7liga7a a la Argen#ina a "n ca%7io en s"s

pol$#icas %one#aria ! 'iscal 6e recor#aron los pres"p"es#os para re#ener el gas#o& secrearon i%p"es#os ! se disp"so de "n a"%en# de aranceles 2s#o gener "na ca$da enlas i%por#aciones +"e era la principal '"en#e de ingresos 'iscales del go7ierno;inal%en#e el sis#e%a de ancos Facionales Earan#idos '"e ree%pla/ado por "na Caade Conersin& +"e 7"scar$a dis%in"ir grad"al%en#e la 7ase %one#aria 6e creo elanco de la Facin Argen#ina para ganarle a la descon'ian/a 'inanciera nacionalTodas es#as %edias #"ieron e'ec#os eor la si#"acin 'iscal& la con#encin %one#aria! la alori/acin del peso Todos es#o a!"dado por el i%p"lso de 1890 del sec#oragropec"arios rean"daron los pres#a%os del e@#erior ! se apreci la %oneda (si#"acindes'aora7le para los agropec"arios !a +"e s"s ingresos depend$an de las diisas) Aca"sa de es#as +"eas en 1899 se apro7 por le! "n #ipo de ca%7io 'io

Con el esplendor del cen#enario

L"ego de alg"nos a


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dis%in"cin de la #asa de anal'a7e#is%o& la %eor relacin del porcen#ae de rancosso7re el #o#al de iiendas 6in e%7argo creci el peso de la c"es#in social La'ra"d"len#a %a+"inaria elec#oral consolidada por el ro+"is%o '"e den"nciadainsis#en#e%en#e por los radicales Con la llegada de >o+"e 6aen/ Pe


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6in e%7argo& la si#"acin no de%or en reer#irse ="ran#e los pri%eros a"sia ! en %enor %edida en I#alia& ;rancia ! los alcanes 2l cierreco%ercial de los pa$ses i%pidi alian/as para la rec"peracin de la g"erra& ! las pocasrelaciones co%erciales eran %"! desig"ales a ca"sa de las diersas depreciaciones delas %onedas de los pa$ses2n Ingla#erra& C"rcill 7"sc oler a "na li7ra es#erlina alori/ada a#ra!endo oro conal#as #asas de in#ers& sin e%7argo '"e cri#icado por Me!nes !a +"e no se #en$a en c"en#ael e'ec#o de +"e i7a a #ener el al#o alor de s" %oneda para las e@por#aciones ?acia1933& en la con'erencia de Enoa (l"ego del plan =aNes de 22UU)& se es#a7leci el

pa#rn-ca%7io-oro +"e es#a7lec$a +"e los pa$ses %ie%7ros de7$an %an#ener s"s reserasno en oro (+"e escasea7a)& sino en "na co%7inacin de dlares ! li7ras (+"e si de7$anes#ar respaldados por oro)6in e%7argo& acia 1938& es#e sis#e%a %one#ario %"ndial cae a ca"sa de ladescon'ian/a (inicial%en#e 'rancesa ! l"ego ale%ana)& de +"e Ingla#erra no i7a a poder%an#ener s"s reseras de oro 2s as$ +"e ;rancia reali/a "n ca%7io de #odas s"s reserasde li7ras ! dlares por oro& lo c"al c"l%inar$a con la salida de la coner#i7ilidad 2l da#oi%por#an#e es +"e !a el poder econ%ico es#a7a del lado de 22UUL"ego de a E"erra 22UU se es#a7leci co%o el principal acreedor ! proeedor del%"ndo Co%en/aron las inersiones nor#ea%ericanas en 2"ropa 6" %ercado in#erno !la ind"s#ria a"#o%o#ri/& "n#o con o#ras '"eron los i%p"lsores de s" posiciona%ien#o

in#ernacional ;inal%en#e se co%en/aron a es#a7lecer no solo en 22UU sino en o#ros


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pa$ses las 7ases pro#eccionsi#as +"e se es#a7lecer$an con %a!or '"er/a en la dcadasig"ien#e

Los prsperos a


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La desig"aldad de la dis#ri7"cin de la ri+"e/a d"ran#e es#e periodo i/o +"e sec"es#ionara el sis#e%a de arrenda%ien#o +"e as#a el %o%en#o e@is#$a ?"7o alg"nosin#en#os de ceder #ierras 'iscales a los agric"l#ores pero es#a prop"es#a no #"o e'ec#o !a+"e Irigo!en se op"so& a ca"sa de +"e no considera7a +"e los in%igran#es '"eran

7ene'iciarios po#enciales de la nor%a ;"e recin en 1931& +"e se logro apro7ar "na le!

+"e da7a 7ene'icios a los arrenda#arios co%o e@#ensiones del periodo del al+"iler&par#icipar en negociaciones de en#a ! s"7con#ra#aciones& e#c 2s#a nor%a '"e de di'$cilaplicacin a ca"sa de lo co%pleo de s" con#rol2l %ercado de las carnes s"'ri ca%7ios en es#e periodo !a +"e el crecien#e poder de los'rigor$'icos so7re #oda la cadena de co%erciali/acin le per%i#$a el %aneo de los

precios ! el pesae del ganado 2s as$ +"e el es#ado #"o +"e in#erenir i%poniendoprecios %$ni%os al ganado ! es#a7leciendo +"e la co%erciali/acin de7$a reali/arse enilae io ei#ando as$ las in'l"encias so7re los 'rigor$'icos 6in e%7argo& a ca"sa de "n

7oico# de las e%presas se #"o +"e dar la %edida de 7aaO#ros c"l#ios co%o leg"%7res& 'r"#as& id& algodn& ca


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Ingla#erra cor#o s" 'l"ido de capi#ales acia n"es#ro pa$s a ca"sa de acer 'ren#e a laso7ligaciones +"e a7$a con#ra$do por la g"erra As$ la '"en#e de 'inancia%ien#o +"e sea7ri para el pa$s '"eron los 22UU 2s#os capi#ales no '"eron para inersiones 7Dsicassino para desarrollos ind"s#riales Ca7e aclarar +"e& la inersin nor#ea%ericana nolleg n"nca a acercarse a la inglesa de per$odos an#eriores

Con %enores grados de en#rada de capi#ales& el creci%ien#o Argen#ino& +"edos"pedi#ado a los nieles de aorro in#ernos 2s#e aspec#o en la Argen#ina no '"edesarrollado +"i/D por "na po7lacin con "na #asa de dependencia %a!or (#ra7aadores

por a7i#an#e) o por la #endencia a #ener %as can#idad de ios +"e o#ros pa$ses

La despreoc"pada ad%inis#racin de la prosperidad

2l go7ierno sig"i el co%por#a%ien#o de la po7lacin de en las pocas de 7onan/agas#ar %"co ! aorrar poco 2n la poca de g"erra& el go7ierno a7$a con#ra$do de"dasa cor#o pla/o para 'inanciar los d'ici#& +"e se de7ieron 'renar l"ego de s"perada es#ae#apa

Alear in#en#o darle preisi7ilidad a s" ad%inis#racin pero no '"e %"co %Ds a"s#era+"e los per$odos an#eriores As$ las de"das de cor#o pla/o se #rans'or%aron en de largo

pla/o ;"e as$ +"e la de"da a"%en# en gran %edida (no irracionales pero s$c"es#ionados por posi7les d'ici#s en el '"#"ro) =e #odos %odos en#re el 34 ! el 38& losien#os soplaron a 'aor de Argen#ina ! se p"do conseg"ir 'inancia%ien#onor#ea%iercano Pero en el 39& con el re#orno de Irigo!en& ! los pro7le%as econ%icosin#ernacionales& las c"en#as del go7ierno co%en/aron a co%plicarse

Aa#ares de la %oneda

2l a7andono de la coner#i7ilidad de 1914& no gener pro7le%as respec#o al alor de la%oneda a ca"sa de +"e la red"ccin de las i%por#aciones de la g"erra genero aorro endiisas A par#ir del 30& co%en/ a ca%7iar el panora%a !a +"e se #"o +"e acer 'ren#ea a"%en#os de de"da ! pago de in#ereses& sin e%7argo lo %Ds grae '"e la ca$da de los#r%inos de in#erca%7io +"e gener ca$da en la reca"dacin 2s#o genero "nadepreciacin en la %oneda lo +"e encareci el pago de la de"da La %edida delgo7ierno 'ren#e a es#e aspec#o '"e la 'iacin de "n #ipo de ca%7io pre'erencial 2n el 34con la rec"peracin de los precios in#ernacionales& se oli a "na e#apa 'aora7le;ren#e a es#e aspec#o el #ipo de ca%7io +"e %an#"o el go7ierno as#a el 39 (idas !enidas) per"dico al sec#or asalariado !a +"e encarec$an ar#$c"los i%por#ados !reperc"#$a en prod"c#os de e@por#acin (canas#a 7Dsica) A s" e/ con #ipo de ca%7io

al#o los e@por#adores se 7ene'icia7an con s"s ingresos en diisas Concl"sin:desig"aldad en la dis#ri7"cin de la ri+"e/a

?acia el a7andono de'ini#io de la coner#i7ilidad

2n 1935& Alear 7"sca oler a la paridad pesos papel-pesos oro 2s#o 7"sca7aincorporar a la Argen#ina al pa#rn oro +"e regia en los pa$ses %as i%por#an#es Alearse encon#r en "na si#"acin 'aora7le ?a principios del 39& las e@is#encias de oro%e#Dlico eran %"! al#as& el crdi#o se a7ara#o ! la ac#iidad econ%ica se e@pandiPero los %ercados de capi#ales de los +"e depend$a el e+"ili7rio e@#erno e%peoraronLas e@por#aciones argen#inas ca!eron por 7"enas ca%pa


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de %e#Dlico co%en/aron a caer por es#as di'erencias +"e se co%en/aron a prod"cir en la7alan/a de pagos ;inal%en#e a 'ines de dicie%7re de 19*0& Irigo!en decide s"spendern"ea%en#e la coner#i7ilidad

HUn %odelo ago#ado

2l es#anca%ien#o del creci%ien#o de las /onas c"l#ia7les& '"eron "n indicio de +"e elcreci%ien#o no pod$a seg"ir por %"co #ie%po %as a e@pensas del ca%po Lasinersiones eran a#ra$das !a %"co %Ds por el sec#or ind"s#rial +"e por el agr$cola 6ine%7argo& el go7ierno no se cen#r en 7"scar ind"s#riali/ar la Argen#ina Los grandes#erra#enien#es no presen#a7an indicios de dirigir s"s inersiones a la ind"s#ria 2n es#easpec#o s"rge la #eor$a de la .de%ora del desarrollo ind"s#rial ('al#a de apo!o a laind"s#ria) 6in e%7argo a! di'eren#es opiniones en es#e aspec#o Alg"nos %arcan +"e eldesarrollo de +"e la in#erencin del go7ierno '"e %"cas eces incorrec#a pro#egiendo%Ds los ins"%os +"e los prod"c#os 'inalesDs allD de #odo& en el pa$s !a se isl"%7ra7an las ideas de +"e el '"#"ro del pa$s es#a7a

en la ind"s#ria ! no en el ca%po A la e/ en el %"ndo se isl"%7ra7a "na posicinpro#eccionis#a;ren#e a la Eran =epresin +"e se s"cedi& pode%os er +"e la #eor$a de la de%ora

"/ga al pa$s& es#a7leciendo +"e no se #o%aron las %edidas necesarias para "na posi7lecrisis (+"e le per%i#iera en'ren#arla) Fo solo '"e respec#o a la ind"s#ria& sino #a%7in el

7ao niel de aorro& la dependencia del %ercado ingles ! los pro7le%as 'iscales 6ine%7argo es 'Dcil no%7rar los #e%as +"e se de7er$an a7er #ra#ado l"ego de conocer lacrisis +"e se genero en el *0

CAPITULO *: La pol$#ica econ%ica en #ie%pos de crisis (1939-1940)

2l re#orno de la iea pol$#ica

2l #ercer go7ierno radicalis#a de Irigo!en& #ras el %anso per$odo de Alear& oli congran apo!o de la opinin p7lica& pero es#a no #ard en 'la+"earLas crisis de es#e go7ierno se de7ieron a c"es#iones propias ! aenas al %is%o Irigo!en!a "na persona %a!or& e%pe/ a en#rar en inaccin por las cr$#icas de la oposicin 2s#ego7ierno cens"ro peridicos ! "niersidades donde es#as cr$#icas se ges#a7anLas cr$#icas del sec#or %ili#ar& por c"es#iones ideolgicas (Uri7"r" #en$a ideas 'ascis#a&K"s#o& de%ocrD#ico) e incre%en#adas por la re#icencia del go7ierno a reali/ar gas#o en%a#erial 7lico #er%inaron en "n golpe %ili#ar el ,Q09Q19*0 2s#e seria el pri%ero de

%"cos d"ran#e %edio siglo2l con#e@#o %"ndial i7a de la %ano de lo +"e s"ced$a en n"es#ro pa$s con #o#ali#aris%osde 6#alin ! "ssolini +"e l"ego seg"ir$an con ?i#ler6in e%7argo el go7ierno de 'ac#o d"ro poco !a +"e se #"o +"e lla%ar a elecciones en el*1& ganando las %is%as K"s#o (19*3-19*8)K"s#o& se 7as en el re#orno a las pol$#icas an#eriores al radicalis%o& lo +"e an#es era elPar#ido A"#no%o Facional& aora lo era el par#ido =e%cra#a Facional 2s#e go7iernose carac#eri/ por elecciones 'ra"d"len#as #al c"al lo a7$a eco >oca Ta%7in ca7edes#acar +"e se rode de '"ncionarios de di'eren#es ideolog$as e incl"so de alg"nos sinideolog$a pol$#ica


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Un dil"io "niersal: la gran depresin

2s#ados "nidos se es#a7lec$a co%o el pa$s de %a!or progreso %"ndial Un al#$si%oingreso por capi#a& el acceso a 7ienes de l"o de los a7i#an#es& el creci%ien#o de laind"s#ria a"#o%o#ri/& el desarrollo del #ranspor#e areo& el cine& el a"%en#o en gas#o de

prod"c#os elc#ricos& e#c eran %"es#ras de es#e progreso La 7olsa era el des#ino delaorro de las 'a%ilias de clase %edia ! al#a ! el cli%a de op#i%is#a se re'le en es#e%ercado co%o en ningn o#ro

Fadie p"do preer la crisis +"e se aecina7a l"ego de la ca$da de la 7olsa en oc#"7re del39 2s#a crisis genero ca$das en los alores del 80G en#re el 39 ! el ** Pero #a%7in se#raslado el sec#or real de la econo%$a Ca!o el PI& los precios& la inersin& ca! lade%anda ! a ca"sa de es#o apareci "na de'lacin del 3G2s#a crisis no #ard en #rasladarse a o#ros sec#ores del %"ndo a #ras del co%ercioin#ernacional ! a ca"sa de la s"ecin de %"cos pa$ses al pa#rn oro

>eperc"siones de la crisis en "n pa$s e@p"es#o

La Argen#ina a ca"sa de s" %odelo agro e@por#ador e i%por#ador de %an"'ac#"ras eins"%os& a la e/ +"e a s" necesidad de i%por#acin de %a+"inarias para el desarrollode la ind"s#ria se io '"er#e%en#e in'l"ido por es#a crisis %"ndialLos precios agr$colas ca!eron '"er#e%en#e en el %ercado in#ernacional as#a 19** 2s#aca$da en las e@por#aciones reperc"#i en la capacidad de co%pra de i%por#aciones (!a+"e aora ingresa7a %enos dinero al pa$s) A pesar de +"e la de'lacin 7ao el cos#o delas i%por#aciones& aora se #en$a %enos dinero proenien#e de las e@por#aciones paraco%prar prod"c#os en el e@#erior2n lo re'eren#e al 'inancia%ien#o& Argen#ina se encon#ra7a en pro7le%as l"ego de la'"ga de capi#ales nor#ea%ericanos en 1938 2l pa$s en#ra7a a "n per$odo de crisisende"dado& ! en "n con#e@#o de de'lacin& el papel de de"dor de #orna7a %as pesadoAde%Ds al ig"al +"e con las i%por#aciones el pago de in#ereses ! "#ilidades al e@#erior#en$an %enos dinero ingresado por e@por#aciones para en'ren#ar los pagos

Pri%eras reacciones: el con#rol de ca%7ios ! la disciplina pres"p"es#aria

La Argen#ina era "no de los pa$ses con %Ds reseras de oro en el %"ndo Al presen#arde'iciencias en la 7alan/a de pagos& pod$a rec"rrir a es#as reseras para ei#ar "na ca$daen el alor de s" %oneda (si es#a ca$a& a'ron#ar las de"das e@#ernas se ar$a %"! di'$cil!a +"e las de"das es#a7an con#ra$das en diisas& ! si la %oneda se deprecia7a& el alor

de las de"das a"%en#ar$a)6in e%7argo la dis%in"cin de las reseras de oro ocasiona7a pro7le%as !a +"egenera7a ili+"ide/ c"ando se re#ira7an s"s depsi#os en pesos 2s#o res#ring$a el crdi#o! el nor%al '"nciona%ien#o de la econo%$a As$ el go7ierno #"o +"e #er%inare%i#iendo dinero sin respaldo Co%o consec"encia el peso se depreci?a7$a dos posi7ilidades +"e parec$an e@cl"!en#es& o 7ien se de'end$a el peso e@por#andooro acep#ando la con#raccin del crdi#o& o 7ien se deprecia7a la %oneda acep#ando elencareci%ien#o de la de"da e@#erna6e op# por "n rgi%en de con#rol de ca%7ios (cen#rali/a7a #odas las operaciones dediisas) +"e a#acara los dos pro7le%as a la e/ 6e es#a7leci "n #ipo de ca%7io 'io

para las operaciones con el e@#erior Las diisas de e@por#aciones se de7$an deposi#ar

para el es#ado ! es#a las redis#ri7"$a en '"ncin de prioridades (la pri%era era el pago dela de"da) La %edida '"ncion pero el sis#e%a no era slido (se gener "n %ercado


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paralelo de diisas con el #ipo de ca%7io a"#n#ico +"e era %a!or al 'iado por elgo7ierno) ?"7o escase/ de diisas lo +"e acia +"e los proeedores del e@#erior#"ieran +"e esperar para o7#ener las diisas de s"s pagosLa Eran =epresin a'ec# al sis#e%a pres"p"es#ario& a"%en#ando la de"da !encareciendo la %oneda ade%Ds de con#ra!endo los ingresos

Uri7"r" adop# %edidas para %eorar las c"en#as del es#ado ! lo i/o graando alg"nosprod"c#os de e@por#acin& lean#ando aranceles& ! es#a7leciendo n"eos #ri7"#os eincl"so "n #ri7"#o al ingreso (gener desig"aldad) Por el lado de los gas#os serecor#aron gas#os de ad%inis#racin& la inersin ! el pago de de"da se es#a7leci

priori#aria%en#eK"s#o con#in"o con "na pol$#ica de a"s#eridad +"e no '"e s"'icien#e& ! se #er%inrec"rriendo a la Caa de Conersin para e%i#ir %oneda a 'ines de c"7rir d'ici#

p"7lico2l apego a las pol$#icas res#ric#ias 'iscales 'ren#e a la crisis '"e "na %"es#ra de +"e el%"ndo no se perca#a7a de +"e es#a no era "na crisis %Ds sino +"e #en$a "na pro'"ndidad%"co %a!or a c"al+"ier o#ra

2l i%pac#o social

A pesar de los pro7le%as de 7alan/a de pagos ! del pres"p"es#o& los %a!ores pro7le%as'"eron los re'eren#es al derr"%7e de la prod"ccin lo c"al gener "na ca$da en elingreso Con es#o se genero "n dese%pleo sin preceden#es Los dese%pleados desec#ores r"rales se #rasladaron a las ci"dades 7"scando #ra7ao pero en las ci"dades lasi#"acin era la %is%a La ca$da del salario real gener +"e %"cas 'a%ilias #"ieraningresos in'eriores al necesario para c"7rir s"s necesidades A+"$ se co%en/ aeidenciar la pro'"ndidad de la crisis ! se de7$a salir a #ras de c"al+"ier %edida

Las n"eas ideas econ%icas

Con el go7ierno de K"s#o& el es#ado argen#ino 7"sc asi%ilar s" pol$#ica a lanor#ea%ericana >ooseel# (**-4) #ra# a s" econo%$a de "na %anera n"ea a #rasdel FeN =eal& +"e no se 7asa7a en el a"%en#o del gas#o p7lico a di'erencia de lo +"e%"cos piensan& sino +"e se cen#r en la '"ndacin de organis%os reg"ladores de

prod"ccin ! la relaciones de los #ra7aadoresLas ideas e!nesianas +"e es#a7lec$an +"e 'ren#e a las crisis se de7e a"%en#ar el gas#o

p7lico para s"plan#ar a la ca$da del gas#o priado '"eron adop#adas por >ooseel# As$el gas#o 7lico para prepararse para la seg"nda g"erra '"eron los %o#ores de la

econo%$a nor#ea%ericana2n Ingla#erra la adopcin de las pol$#icas e!nesiana #ardo %"co %as #ie%po enaplicarse de7ido al conserad"ris%o presen#e en Ingla#erra ! a +"e el go7ierno se cen#roen el %aneo %one#ario %Ds +"e 'iscal ;"e as$ +"e en el 3 C"rcill regres a laan#ig"a paridad del pa#rn oro 2s#a %edida '"e errnea !a +"e la real"acin de la li7rano a!"da7a a resoler los pro7le%as econ%icos ! en 19*1& se #er%in a7andonando el

pa#rn oro Casi #oda 2"ropa sig"i es#os pasos2n lo re'eren#e al co%ercio in#ernacional el li7re co%ercio '"e "na pol$#ica %"!cri#icada Los pa$ses dis%in"!eron desde los 30 el ol"%en de co%ercio e@#erior por laen#rada de #ecnolog$a a los pa$ses +"e elea7a s" prod"c#iidad ! dis%in"$a s"necesidad de co%erciar& es decir& por el desarrollo econ%ico 6in e%7argo en los *0& la

ca$da '"e %"co %Ds a7r"p#a por las ca$das de de%anda +"e o7liga7an a res#ringir


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i%por#aciones (para ei#ar d'ici#) As$ Me!nes prop"so es#a7lecer aranceles pararesg"ardar de las i%por#aciones en Ingla#erra a los prod"c#os 7ri#DnicosAs$ en Argen#ina& a ca"sa de s" relacin con 2s#ados Unidos e Ingla#erra& se ins#a"raronlas ideas pro#eccionis#as ?"7o in#en#os in#ernacionales de oler al co%ercio (Eine7ra&Londres)& pero es#o no se logr 22UU e Ingla#erra se cerraron& aislDndose del %"ndo

2l .Co%ercio #riang"lar ! el Pac#o Anglo-Argen#ino

Al cerrarse al %"ndo 2"ropa ! 2s#ados Unidos& argen#ina se io en pro7le%as !a +"e laca$da en s"s diisas lo o7liga7a a dis%in"ir las i%por#aciones 6in e%7argo& es#o

preoc"pa7a a los proeedores del e@#erior2n es#e sen#ido& Ingla#erra era %as i%por#an#e co%o co%prador de prod"c#os +"e co%oendedor de %an"'ac#"ras (7alan/a posi#ia) 22UU& era %Ds i%por#an#e co%oendedor de %an"'ac#"ras +"e co%o co%prador (7alan/a nega#ia)2n es#e aspec#o Ingla#erra ! 22UU e%pe/aron a #ener con'lic#os de in#ereses respec#o aArgen#ina ien#ras +"e los 7ri#Dnicos +"er$an 'o%en#ar el #eido de la red 'erroiaria&

los nor#ea%ericanos 'o%en#a7an el "so del a"#o%il 2l co%7"s#i7le (car7n) para el'errocarril era ingls& %ien#ras +"e el pe#rleo para los a"#os era a%ericanoLos prod"c#ores de carne ! alg"nos o#ros prod"c#os argen#inos se er$an 7ene'iciadoscon el acerca%ien#o a Ingla#erra !a +"e per%i#ir$a elear las en#as %er%adas por lacrisis Por o#ro lado los ind"s#riales se e$an 7ene'iciados por el pro#eccionis%olean#ado d"ran#e la =epresin;inal%en#e la Argen#ina #er%inar$a reali/ando "n pac#o con Ingla#erra (anglo-argen#ino)a #ras de las negociaciones en#re >oca ! >"nci%an 2s#e es#a7leci "n sis#e%a de

pre'erencias arancelarias para los prod"c#os ingleses& ade%Ds del des7lo+"eo de 'ondosre#enidos de i%por#adores argen#inos por co%pra de prod"c#os ingleses Ingla#erra seco%pro%e#$a a %an#ener el s#a#" +"o de las carnes (co%pra de carnes a la Argen#ina #alc"al sie%pre a7$a s"cedido sin los recor#es +"e se a7$an an"nciado)2l i%pac#o +"e gener en el p"e7lo argen#ino #"o di'eren#es carac#er$s#icas Por "nlado& los sec#ores ganaderos (7ene'iciarios del ac"erdo) es#"ieron con'or%es !a +"e

podr$an con#in"ar con s"s e@por#aciones al i%perio ingles 6in e%7argo los sec#ores %Dsnacionalis#as presen#aron "n gran descon#en#o ! cali'icaron al go7ierno de .ende

pa#ria 2s#os sec#ores ieron en el go7ierno la s"%isin an#e Ingla#erra de reali/arc"al+"ier ac"erdo a e@pensas de los in#ereses nacionales ! %ani'es#aron s" rep"dioCa7e des#acar& +"e el ac"erdo se c"%pli de %anera desig"al Por "n lado argen#inac"%pli con #odo lo pac#ado %in"ciosa%en#e 6in e%7argo Ingla#erra (sie%pre en "na%eor posicin de negociacin)& no #ard en presen#ar n"eas a%ena/as (graar las

i%por#aciones argen#inas con i%p"es#os)A pesar de #odo& el pac#o Anglo-argen#ino en el con#e@#o en +"e se prod"o era necesariopara la reac#iacin de la econo%$a argen#ina ! en ese aspec#o c"%pli s" o7e#io

Un go7ierno en accin

2l go7ierno de K"s#o& con Pre7isc ! Pinedo en s" ges#in& co%en/aron a #o%ar %edidaspara in#en#ar ca%7iar el desani%o general del pa$s 2n es#e sen#ido se 7"sc sol"cionarpro7le%as 'inancieros de de"da de los i%por#adores argen#inos a #ras del pago porpar#e del go7ierno de la de"da a ca%7io de +"e los i%por#adores pagaran al go7ierno lade"da pero en %oneda nacional

6in e%7argo el sis#e%a i%p"es#o por la Co%isin de Con#rol de ca%7ios ac$a +"e aca"sa de las prioridades del "so de las diisas sig"ieran e@is#iendo grandes %on#os


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7lo+"eados por lo +"e se i/o necesario #o%ar %edidas co%o "n per%iso preio a lai%por#acin donde la Co%isin es#a7lec$a si ese prod"c#o pod$a i%por#arse (no se pod$ai%por#ar lo +"e se +"isiera)2n "n con#e@#o de de'lacin se s"cedieron alg"nas deal"aciones ! "n desdo7le del #ipode ca%7io en "no o'icial ! "no li7re =el %ercado o'icial& las diisas proen$an de las

e@por#aciones #radicionales& +"ienes las de%anda7an eran las i%por#aciones +"e pose$anper%isos preios para la i%por#acin =el %ercado li7re& par#icipa7an co%o o'eren#eslas e@por#aciones no #radicionales ! co%o o'eren#es las i%por#aciones de las %is%acarac#er$s#icas 2s#e sis#e%a con#in" 7ene'iciando a los prod"c#os ingleses !a +"een#ra7an den#ro de lo .#radicional6e cre la K"n#a Facional de Eranos (para 7ene'iciar a los prod"c#os agr$colas de7ido alas ca$das de precios)& +"e co%pra7a los granos a precios s"periores a los de %ercado !los end$a c"ando los precios se ac$an 'aora7les 2s#o se 'inancia7a a #ras del%argen en#re co%pra ! en#a del #ipo de ca%7io o'icial2l 'in "l#i%o del go7ierno no era %an#ener es#e desdo7le del #ipo de ca%7io sino de a

poco ir acercDndose a "n #ipo de ca%7io li7re Los socialis#as cri#icaron '"er#e%en#e es#a

d"plicidad del #ipo de ca%7io

Las conersiones de de"da ! el %aneo 'iscal

="ran#e 19*3 ! 19**& las c"en#as de los pres"p"es#os se e$an co%pro%e#idas por lade"da e@#erna de Argen#ina Los de'a"l#s de pa$ses la#inoa%ericanos co%en/aron acerd"dar a los acreedores so7re la capacidad de pago de Argen#ina lo +"e i/o +"e los#$#"los nacionales ca!eran en los %ercados e@#ernos 6in e%7argo& la de"da in#erna('lo#an#e) #en$a "n peso s"perior a la e@#erna Para sol"cionarlo se dio a los #enedores laopcin de enderla al go7ierno o re'inanciarla con "na #asa %enor pero a %Ds largo

pla/o Al e@is#ir pocas posi7ilidades de inersin los #enedores op#aron en s" %a!or$apor re'inanciar Un %ecanis%o si%ilar se reali/o con la de"da e@#erna con el agregado+"e la de"da se #rans'or% a pesos (ei#ando ola#ilidades del #ipo de ca%7io para acer'ren#e a la %is%a) 2s#as %edidas #raeron n"ea con'ian/a ! la capacidad credi#iciaargen#ina se %an#"o a di'erencia de o#ros pa$ses la#inoa%ericanos2n#re o#ras %edidas de Pinedo& se reorden la pol$#ica i%posi#ia& si%pli'icando !"ni'icando #ri7"#os& lo c"al %eor la reca"dacin Asi%is%o desaparecieron alg"nasen#idades s"per'l"as lo +"e dis%in"! gas#os al go7ierno 2s#as %edidas reac#iaron lainersin p7lica !a +"e el go7ierno se i/o de 'ondos para ello

La creacin del 7anco cen#ral

La ac#i#"d errD#ica del go7ierno d"ran#e los per$odos an#eriores respec#o a las en#radas !salidas a la coner#i7ilidad ! a los largos per$odos de inconer#i7ilidad '"e el preceden#e

para ins#i#"cionali/ar ! legislar so7re %a#eria %one#aria 6"%ado a es#o& es#a7a elcon#rol de la solide/ 7ancaria& la pol$#ica de redesc"en#os ! el %aneo de los #$#"los delgo7ierno2n 19**& se cre el anco Cen#ral de la >ep7lica Argen#ina 6"s '"nciones eran elcon#rol so7re 7ancos& el respaldo de diisas de los %is%os& la e%isin de 7ille#es& laes#a7ilidad del peso& e#c 6"s o7e#ios eran %an#ener reseras para %oderar las'l"c#"aciones de can#idad de ingresos de diisas& reg"lar el crdi#o ! %edios de pago&

pro%oer la li+"ide/& ac#"ar co%o agen#e 'inanciero e#c


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2@is#ieron %"cas cr$#icas respec#o a la creacin del 7anco !a +"e no se cre! en las"p"es#a independencia del go7ierno +"e de7$a #ener O#ro p"n#o de descon'ian/a '"e "n

posi7le pico in'lacionario a ca"sa de s" creacin

F"eas #"r7"lencias: los ciclos en 19*4-19*9

A par#ir del *4& los #r%inos de in#erca%7io 'aorecieron los s"perDi#s de 7alan/as depago as#a el * As$& las en#radas de diisas de7$an con#rolarse (esa era la '"ncin delanco Cen#ral)& para ei#ar "n e@ceso de %edios de pago 6e i%ple%en# laes#erili/acin +"e end$a 7onos a los 7ancos para +"i#ar o'er#a %one#aria =e es#a%anera& se res#ringi el crdi#o ! la e@pansin %one#ariaA par#ir del *5 se de#"o la rec"peracin alas cosecas& la crisis de 22UU ! "na 7aaen los precios '"eron s"s ca"sas 2s#o gener depreciacin del peso por la ca$da de lase@por#aciones La ac#iidad in#erna #a%7in ca!oLas %edidas del go7ierno co%en/ a incen#iar la econo%$a a #ras del crdi#oagropec"ario (es#o i7a en con#ra del con#rol credi#icio +"e el C>A de7$a #ener) Para

lograr con#ener las necesidades de i%por#aciones generadas por el a"%en#o de lade%anda se i%ple%en#aron pol$#icas respec#o al con#rol del #ipo de ca%7io (se deal")As$& se desia7a la capacidad credi#icia acia la de%anda de 7ienes nacionales

La Argen#ina ind"s#rial

?acia 19*,& la Argen#ina a7$a logrado desarrollar en gran %edida s" ind"s#ria Leoses#a7a de e@por#ar prod"c#os %an"'ac#"rados pero la s"s#i#"cin de i%por#aciones a7$asido considera7le Ind"s#rias !a no deriadas de la ac#iidad pri%aria se desarrollaron&co%o la #e@#il& %e#alrgicas& idrio& papel& ca"co ! apara#os elc#ricos 2l PI en#re1918 ! la Eran =epresin a7$a crecido %Ds a ca"sa de la ind"s#ria +"e de lasac#iidades r"ralesLas condiciones d"ran#e la dcada del *0 de ca$da de las e@por#aciones ! lasi%por#aciones generaron "na de%anda insa#is'eca ! "na s"s#i#"cin de i%por#acionesde prod"c#os %an"'ac#"radosLos prod"c#os a%ericanos se ieron '"er#e%en#e per"dicados por el desarrollo de lasi%por#aciones argen#inas 2s#o gener +"e las e%presas nor#ea%ericanas decidieranins#alarse direc#a%en#e en el pa$s para ei#ar cos#os ad"anerosLas principales ind"s#rias '"eron los #eidos de algodn& los ne"%D#icos ! la e@#raccin !re'ina%ien#o del pe#rleo Incl"so alg"nos prod"c#os lograron e@por#arse& 'aorecidos

por el #ipo de ca%7io para las e@por#aciones no #radicionales

2n el 41 se cre la corporacin para la Pro%ocin del In#erca%7io& ins#i#"cionali/andoel i%p"lso de las e@por#aciones %an"'ac#"rerasCon el proceso de la ind"s#riali/acin ino el proceso de "r7ani/acin de las ci"dades"cas %"eres se incorporaron al %ercado de #ra7ao "r7ano As$ ca%7io la ac#iidadde los sindica#os deando el doc#rinis%o de lado para reali/ar concesiones a los#ra7aadores2l capi#al se es#anc ! lo +"e se 7"sc '"e el aproeca%ien#o al %D@i%o de lacapacidad prod"c#ia

HUna dcada de innoadores

2l creci%ien#o de la ind"s#ria en Argen#ina se io 'aorecido %Ds allD de por laco!"n#"ra e@#erna& por pol$#icas del es#ado Los aranceles a las i%por#aciones s"7ieron


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"n pro%edio de ,G a lo largo de la dcada 2l con#rol de ca%7ios& 'aoreci a lasind"s#rias +"e co%pe#$an con las i%por#aciones !a +"e raciona7an las %is%as parade#ener el d'ici# de la 7alan/a de pagos 6in e%7argo& es#as pol$#icas no '"eron en s"%a!or$a dirigidas in#encional%en#e al sec#or ind"s#rial& sino +"e '"eron "na co!"n#"ra'aora7le generada por la con#in"acin de la #radicional es#r"c#"ra agraria del pa$s

(%"es#ra de ello es el #ra#ado >oca->"nci%an)2n 'in las pol$#icas de pro#eccionis%o %Ds +"e por "n incen#io a la ind"s#ria nacionalse desarrollaron en #orno a "na pol$#ica 'iscal reca"da#oria Por o#ro lado el %aneo del#ipo de ca%7io lo %o#i el deseo de e+"ili7rar la 7alan/a de pago Clara%en#e no "7o"na pol$#ica in#encional de 'o%en#o a la ind"s#ria2l go7ierno nacional i%p"so le!es Me!nesianas para el %aneo de la crisis pos#erior a la=epresin a #ras de la e@pansin del gas#o p7lico 6in e%7argo& '"e cri#icado por losd'ici#s 'iscales +"e genero en es#os per$odos gas#ando %Ds de lo +"e reca"da7a 6ine%7argo el go7ierno io +"e s"s decisiones '"eron 7ien #o%adas2s#e per$odo de co%o legado para los '"#"ros go7iernos 7"enas i%ple%en#aciones enlo +"e se re'iere a la pro'esionali/acin del pa$s (C>A& con#rol de ca%7ios& "n#as

reg"ladoras ! el i%p"es#o al ingreso)

La g"erra ! el Plan Pinedo de 1940

?acia el *9& la E"erra se desa# generando con"lsiones %"ndiales Or#i/ ren"nci aca"sa de s" ideolog$a pro-aliados 6" s"cesor Cas#illo ! Pinedo co%o %inis#ro de?acienda #"ieron +"e en'ren#ar la crisis +"e se aecina7a2l diagns#ico de Pinedo se asi%ila7a al de la Eran =epresin o la Eran E"erra perocon alg"nas carac#er$s#icas propias 2l pro7le%a se cen#r en el co%ercio e@#erior& cons" i%pac#o in#erno asociado Erandes e@ceden#es de prod"c#os inendi7les& %ales#ar !reperc"siones socialesAs$ el plan del go7ierno era #o%ar %edidas de cor#o pla/o co%o co%pra de cosecasinendi7les ! res#ricciones a las i%por#aciones Ta%7in cons#r"cciones pop"lares paradar #ra7ao a la gen#e ! generar de%anda 6e 'ocali/a7a pri%ero en la econo%$a ! l"egoen las 'inan/as p7licas (a di'erencia de la =epresin)2l Plan Pinedo 7"sc 'or#alecer la ind"s#ria a #ras de la 'inanciacin de la inersin'ia ! la generacin de de%anda in#erna a la e/ +"e las i%por#aciones dis%in"!eron6in e%7argo no se de de lado el aspec#o co%ercial& !a +"e se 'o%en# la e@por#acinind"s#rial;inal%en#e las predicciones de Pinedo ! los s"p"es#os de s" plan no se c"%plieron Lase@por#aciones se %an#"ieron (pero co7rando las %is%as con li7ras 7lo+"eadas +"e se

pod$an solo "#ili/ar para pagar i%por#aciones inglesas)A pesar de +"e el plan no se #"o +"e i%ple%en#ar %os#r la capacidad del go7iernopara acer 'ren#e rDpida%en#e a ca%7ios en la co!"n#"ra

CAPITULO 4: Ascenso ! apogeo peronis#a (1940-1949)

ili#ares al go7ierno

La "el#a a la de%ocra#i/acin desp"s de arios go7iernos 'ra"d"len#os se a7$alogrado con Or#i/ en las elecciones del *8 6in e%7argo& s" s"cesor Cas#illo en el 40(por la ren"ncia por en'er%edad del presiden#e)& co%en/ a ser cri#icado por s" si%pa#$a

con las naciones aliadas (ger%an'ilo) 2s#o gener las ren"ncias de Pinedo ! >oca


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2l Dni%o %ili#ar nacionalis#a co%en/ a elearse consolidando el ne"#ralis%o en#re las;"er/as Ar%adas Argen#inas 2s#e con#rapesa7a las pol$#icas nor#ea%ericanas por lo +"ese cor# el 'inancia%ien#o 7lico del pa$s del nor#e=en#ro de las '"er/as ar%adas co%en/ a ar%arse "n 'ren#e +"e 7"sca7a ei#ar la

pene#racin co%"nis#a ! %an#ener la ne"#ralidad As$& para las elecciones del 44& el

candida#o de Cas#illo& Cos#as& era rep"diado por los %ili#ares !a +"e se #e%$a el%an#eni%ien#o de la ne"#ralidad La presencia del general >a%$re/ co%o %inis#ro deE"erra co%en/ a ser apo!ada por los radicales& lo +"e i/o +"e Cas#illo lo despidieraAs$ se es#a7lecieron las 7ases para la decisin de Ca%po de a!o: derrocar el go7ierno2l general >a%$re/ as"%i el go7ierno2n#re 194* !194& la pol$#ica se cen#r en el ascenso de Pern en el go7ierno ! en la

posicin in#ernacional de la Argen#ina an#e "na g"erra c"!o c"rso !a perec$a de'inido2n el 44& se decidi ro%per las relaciones con Ale%ania ! Kapn& saliendo de lane"#ralidad 2s#o i/o +"e reaccionaran los %ili#ares %Ds nor#ea%ericanos ! >a%$re/#er%ino siendo ree%pla/ado por ;ardel

La econo%$a argen#ina an#e "n n"eo i%pac#o e@#erior

La Argen#ina creci d"ran#e la poca de g"erra& sin e%7argo& l"ego se no#ar$a +"e esecreci%ien#o '"e %"! in'erior al +"e podr$a a7er sido ! '"e cri#icado2s#e creci%ien#o proino de la ind"s#ria 6e incre%en#o la s"s#i#"cin de i%por#aciones+"e no llega7an a ca"sa de la g"erra Un da#o cr"cial '"e +"e por pri%era e/ see@por#aron %an"'ac#"ras en ol%enes considera7les (principal%en#e a La#inoa%rica&a ca"sa de la 'al#a de i%por#aciones +"e es#os pa$ses #a%7in s"'r$an rasil #"o "n

papel i%por#an#e)Un pro7le%a i%por#an#e '"e la di'ic"l#ad para conseg"ir 7ienes de capi#al ! %a#erias

pri%as para la ind"s#ria Ta%7in 22UU '"e des#ino de prod"c#os argen#inos a ca"sa dela Co%isin de =esarrollo In#era%ericano de >ooseel#La agric"l#"ra se es#anc en los a


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La .li7eracin econ%ica ! la a"#ono%$a nacional eran los pos#"lados nacionalis#as delpensa%ien#o pro ind"s#rial& los %ili#ares icieron de es#os s" disc"rso Las '"er/asar%adas co%en/aron por 'o%en#ar las ind"s#rias %ili#ares pero no de%oraron en#rasladarla a las ciiles 2l go7ierno reol"cionario 'o%en# a #ras del crdi#o las"s#i#"cin de i%por#aciones en el 4*

Pern p"n#"ali/ s"s ideas de "na ind"s#riali/acin ra/ona7le ! la necesidad de s"pri%ira+"ellas ac#iidades +"e #er%inada la g"erra care/can de ra/n de e@is#ir Rio en laind"s#riali/acin la posi7ilidad de creci%ien#o del e%pleo

Pern al poder

La relacin de Pern con los sindica#os se in#ensi'ic poco desp"s de la reol"cin del4 de "nio 6e des#aca7an las relaciones con la CETTie%po desp"s se legislo para "ni'icar los sindica#os As$ a"%en#a7a el poder delgo7ierno 'ren#e a ellos2n el 4* Pern se i/o cargo del =epar#a%en#o Facional de Tra7ao Co%en/ as$ a

darse c"en#a de +"e el con#rol so7re los sindica#os no es#a7a siriendo ! +"e era ora deco%en/ar a dar concesiones (se crea la 6ecre#ar$a de Tra7ao ! Preisin) Los'erroiarios '"eron los pri%eros en perci7ir 7ene'icios6e es#a7lecieron salarios %$ni%os ! e@#ensiones a la preisin social den#ro de o#ras%edidas Las concesiones de Pern es#a7an orien#adas a conseg"ir el apo!o de losgre%ios As$ los o7reros co%en/aron a aliarse con el go7ierno en e/ de con par#idosoposi#oresPara el a


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2n 1944 se cele7ra re#on oods 7"scando "n esprir#" in#ernacionalis#a ! re#o%ar elco%ercio 6in e%7argo& la crecien#e resera de dlares de 22UU& a#en#a7a con#ra elsis#e%a de #ipo de ca%7os 'ios prop"es#os por re#on oods2n es#os con#e@#os& el go7ierno de Pern 7"sco la a"#ar+"$a econ%ica cerrDndose elco%ercio in#ernacional ! cen#rDndose en el %ercado nacional

La relacin con 22UU se 7asa7a en la descon'ian/a (!a +"e Argen#ina no a7$aapo!ado a 22UU en la g"erra)& pero 22UU es#a7a en 7s+"eda de aliados por laco!"n#"ra in#ernacional 6in e%7argo& no se descar#a7an las relaciones con la Unin6oi#ica 6e 'ir% el Tra#ado I7eroa%ericano de Asis#encia >ec$proca& sin e%7argo& no#ardaron en s"rgir pro7le%as relacionados a la 'iacin de precios;inal%en#e la represalia nor#ea%ericana se re'le a #ras del Plan arsall +"e e@cl"$aa la Argen#ina co%o proeedor de ali%en#os>espec#o a Ingla#erra& la relacin co%ercial is#rica argen#ina ca%7i Las en#radas decapi#al por 'errocarriles se de#"ieron por el aance de la ind"s#ria a"#o%o#ri/ ! por eles'"er/o 7lico de Ingla#erra a ca"sa de la g"erra 2s#o gener "n gran s"perDi# paraArgen#ina (1940-194) +"e se #rad"c$a en "na gran can#idad de li7ras 7lo+"eadas !a +"e

solo pod$an ser "#ili/adas en Ingla#erra 2s#o gener con'lic#os +"e #er%inaron por%an#ener el con'lic#o de las ac#"ales .li7ras 7lo+"eadas& dando coner#i7ilidad de los'"#"ros pagos ingleses ! se negoci "na '"sin inglesa-argen#ina en la posesin de los'errocarriles argen#inos ;inal%en#e en#re los pagos argen#inos para apropiarse de par#ede los 'errocarriles %as "n crdi#o ingls pagadero con '"#"ros s"perDi#s se diosol"cin al #e%a de las .li7ras 7lo+"eadas

2l aance del es#ado

La nacionali/acin ! es#a#i/acin de los sericios p7licos era !a desde el go7ierno%ili#ar pol$#icas %"ndial%en#e "#ili/adas 2l go7ierno de Pern acen#" es#e papel deles#ado co%o prod"c#or de 7ienes ! sericios 2l 'errocarril no '"e el nico caso 6e lesig"ieron los #el'onos& la energ$a& el #ranspor#e "r7ano& e#c 6in e%7argo& Pern s"poes#a7lecer l$%i#es a la es#a#i/acin g"iados por s" cri#erioLos sec#ores oposi#ores (radicalis%o)& cali'icaron a la es#a#i/acin de Pern co%oins"'icien#e 6in e%7argo& las %"es#ras de nacionali/acin de e%presas se dieron enIngla#erra& ;rancia& I#alia& la Unin 6oi#ica ! %"cos pa$ses la#inoa%ericanos2l a"%en#o en el gas#o '"e "n re+"isi#o para es#as es#a#i/aciones Ade%Ds '"eronnecesarias inersiones en di'eren#es sec#ores 6in e%7argo& es#as %"cas eces no'"eron s"'icien#es para c"7rir las depreciaciones del capi#al ni sa#is'acer la de%anda dein'raes#r"c#"ra ="ran#e el 4, ! 45 se a"%en# principal%en#e el gas#o en de'ensa del

pa$s ! en sal"d& ed"cacin ! ienda (%ili#ares ! o7reros)Las ideas Me!nesianas ac$an eco en #odo el %"ndo ! los go7iernos #oni'ica7an lade%anda agregada con a"%en#os de gas#o p7lico2l es#ado de 7ienes#ar se co%en/ a ges#ar en #odo el %"ndo a"%en#ando la seg"ridadsocial& liderado por Ingla#erra (en %eor posicin +"e 2"ropa con#inen#al l"ego de laseg"nda g"erra) Argen#ina #a%7in 'or%o par#e de es#a #endenciaPern "#ili/ no solo el gas#o e!nesiano para %an#ener la de%anda agregada ! elingreso sino +"e rec"rri a los a"%en#os priados de salario +"e 'inancia7an es#osaspec#os a la e/ +"e per%i#$an plan#ear "n %eor sis#e%a de e+"idad i%p"es#o por la'"ncin del 2s#ado de ienes#ar


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Una nacin social%en#e "s#a

La e@presin de "s#icia social argen#ina se di'erencio de la de o#ros pa$ses %"ndiales(+"e 7asa7an es#a en #ri7"#os) proponiendo a"%en#os salariales 2n#re el 4* ! el 4& lossalarios a"%en#aron %"! poco sin e%7argo en#re el 4 ! el 49& lo salarios a"%en#aron

"n sorprenden#e ,3G 2s#e a"%en#o '"e %a!or a la prod"c#iidad ! logr a "nadis#ri7"cin nacional del ingreso %Ds e+"i#a#ia2l #ras'ondo de es#os incre%en#os '"e pol$#ico Pern es#a7a sen#ando las 7ases para las

pr@i%as elecciones 2n 1945& !a a7$a '"ndado el Par#ido Peronis#aLa prosperidad era palpa7le para el ci"dadano& la prod"ccin creci incre$7le%en#een#re los a


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a7$a #ornado %"co %as negocia7le en las par#es por lo +"e al cen#rali/ar las en#as& elIAPI pose$a "n al#$si%o grado de negociacinTodo es#o i%pac#a7a nega#ia%en#e so7re la agric"l#"ra !a +"e los a"%en#os de salarioind"s#riales genera7an p"as acia arri7a de los salarios r"rales A la e/ el sis#e%aarrenda#ario congela7a arrenda%ien#os de "n per$odo al sig"ien#e per"dicando los

#erra#enien#es Para co%ple#ar es#as desen#aas& la i%por#acin de %a+"inaria agr$colase ac$a a #ipo de ca%7io no pre'erencial 6in e%7argo& no "7o "na crisis r"ral 2nca%7io "7o "na s"s#i#"cin de c"l#ios en la pa%pa %eda (girasol& %an$& ce7ada)La ganader$a aan/o "n poco so7re las #ierras agrarias al res de lo +"e a7$ass"cedido en per$odos an#erioresA pesar de #odo Pern n"nca +"iso co%pro%e#er el sec#or r"ral !a +"e reconoc$a en el lai%por#ancia de ser el generador de diisas +"e el pa$s necesi#a7a para c"7rir lasi%por#aciones de %a#eria pri%a ! 7ienes de capi#al

Las co%plicadas c"en#as e@#ernas

Los pro7le%as e@#ernos l"ego de la 6eg"nda E"erra se di'erenciaron de los igen#esl"ego de la =epresin 2n es#e& el s"perDi# de diisas generado no #an#o por el a"%en#ode ingresos sino por la di'ic"l#ad de conseg"ir i%por#aciones '"e el principal pro7le%a2l principal pro7le%a era el 7lo+"eo de diisas inglesas 2s#e pro7le%a de diisas se%ani'es# desde 194, As$& se con'ig"raron relaciones 7ila#erales con arios pa$ses2l a"%en#o de los precios (308G en#re el 4-48) de los prod"c#os e@por#a7les escond$ala dis%in"cin del ol"%en e@por#ado respec#o a la dcada del *0 2s#o eraconsec"encia de los ca%7ios en las condiciones e@#ernas La ca$da de las e@por#acionesinglesas '"e "na %"es#ra de es#a si#"acin 6in e%7argo es#a si#"acin& no se dio en#odos los pa$ses e@por#adores& %"cos de ellos se 7ene'iciaron de es#a n"ea co!"n#"raco%ercial (A"s#ralia)2l go7ierno peronis#a apos#o %Ds a "n de7ili#a%ien#o en el in#erca%7io de las naciones+"e a la i%presionan#e res"rreccin +"e #"o l"gar 2s por es#o +"e s"s pol$#icas seorien#aron en es#e sen#ido (Pre7isc& '"e "n in#elec#"al +"e pensa7a +"e el a"%en#o delingreso per capi#a i7a a proocar a"%en#os en el cons"%o de 7ienes ind"s#riales an#es+"e 7ienes agropec"arios)Lo cier#o es +"e 'inal%en#e la 7alan/a de pagos en#re el 4 ! el 48 '"ese posi#ia;inal%en#e en el aA ! pos#erior%en#e la nacionali/acindel sis#e%a 7ancario (es#o signi'ica7a +"e los 7ancos no eran %as +"e agen#esrecep#ores de depsi#os por c"en#a del C>A ! por lo #an#o no se les per%i#$a

pres#arlos) 2s#as ideas se 7asa7an en +"e era el es#ado el nico +"e pod$a e%i#ir dinero

(con#rola7an a #ras de es#as %edidas la creacin sec"ndaria) 6in e%7argo& en realidadel 'in l#i%o era %an#ener al#o el niel de ac#iidad de la econo%$a As$ "na par#e de los


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crdi#os ol$a al sis#e%a 7ancario en 'or%a de depsi#os 6in e%7argo& los crdi#oscrecieron sie%pre en %a!or %edida +"e los depsi#os& lo c"al genera7a e@pansin deldinero circ"lan#e (proclie a generar in'lacin) Pero el go7ierno peronis#a no cre$a enes#e s"p"es#o !a +"e considera7a +"e la ac#iidad econ%ica a"%en#a7a %Ds +"e elniel de precios

A los crdi#os +"e o#orga7a el C>A& se le s"%aron los crdi#os o7#enidos en el e@#eriorpara c"7rir los d'ici#s 'iscales 2n los pri%eros a


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6in e%7argo& la crisis e@#erna '"e de ca"sas in#ernas principal%en#e por las %alascosecas de la ca%pa


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2l IAPI se #rans'or% en "na en#idad +"e s"7sidia7a a las e@por#aciones co%prando aprecios %Ds caros +"e los in#ernacionales 2s#o ei#o +"e se #"iera +"e %odi'icar el#ipo de ca%7io !a +"e se s"7sidia7an las e@por#aciones por %edio del IAPI ?"7on"eos in#en#os a par#ir del 49 de con#en#ar al sec#or r"ral a #ras de conenios conIngla#erra 6in e%7argo& es#os es#"ieron plagados de con'lic#os& %"es#ra de +"e las

relaciones anglo-argen#inas !a no eran las de an#esAde%Ds de las %edidas de s"7sidio& el go7ierno in#en# a"%en#ar la prod"c#iidad !7aar los cos#os de prod"ccin agropec"ariaAs$ '"e co%o se %os#raron los l$%i#es +"e pose$a el desarrollo ind"s#rial

=ile%as de "na ind"s#riali/acin acelerada

=esde 194*& el go7ierno se a7$a plan#eado co%o pol$#ica la ind"s#riali/acin del pa$sLos dos ins#r"%en#os principales '"eron la pol$#ica credi#icia ! la pro#eccin a #ras de%ecanis%os ca%7iarios 2s#o gener "n gran creci%ien#o en la ind"s#riali/acin del

pa$s 2n relacin a rasil& la ind"s#riali/acin Argen#ina '"e 7aa& sin e%7argo respec#o

a Cile ! @ico& se co%para 'aora7le%en#e 6in e%7argo& la ind"s#riali/acin #"oaspec#os +"e no p"eden dearse de #ener en c"en#a co%o los cos#os +"e #"o es#e

proceso ! s"s posi7ilidades de e@#enderse a largo pla/o6e la a cri#icado por ser e@cesia%en#e indiscri%inada La dis#ri7"cin del crdi#o del

7anco Ind"s#rial n"nca #"o linea%ien#os es#ric#os As$ el o#orga%ien#o de crdi#osn"nca de claro a +"e ind"s#rias 7"sca7a 'o%en#ar (la idea en "n principio eraincen#iar a+"ellas +"e genera7an prod"c#os no esenciales) 2n es#e sen#ido s"rgieroncr$#icas '"nda%en#adas en +"e el go7ierno& +"i/D de7er$a a7er incen#iado alg"nossec#ores de la ind"s#ria en e/ de #odos& para as$ lograr a #ras de esla7ona%ien#os lae@pansin del sec#or %an"'ac#"reroLa pol$#ica ind"s#rial diersi'icada peronis#a& por s" desarrollo sin in#encin en es#esen#ido& s"%ada a la 7aa po7lacin de Argen#ina& gener +"e %"cas ind"s#rias sedesarrollaran pero no lograran econo%$as de escala lo +"e genera7a ine'iciencias(di'erencias de cos#os de as#a el *00G) 2s#a si#"acin re+"er$a de "na deal"acin con"n porcen#ae si%ilar para poder co%pe#ir con ind"s#rias es#ado"nidenses O#ro p"n#o+"e no consider el go7ierno peronis#a es +"e la in'l"encia de s"p"es#os salarios 7aos(por ser "na ind"s#ria nacien#e) no i7a a ser sos#eni7le !a +"e la agric"l#"ra desarrolladadel pa$s pod$a pagar salarios al#os lo +"e generar$a p"as salariales ! elear$an los cos#osde prod"ccin A es#o se le s"%a7a el e%pedernido es'"er/o g"7erna%en#al de lai%posicin del 2s#ado de ienes#ar +"e 7"sca7a 7ene'icios salariales per%anen#e%en#e

por ca"sas pol$#icas

2s#a si#"acin se p"ede clari'icar !a +"e a par#ir del 0& el creci%ien#o ind"s#rial se diosolo por la capacidad ins#alada ! por la ind"s#riali/acin de a+"ellos sec#ores de capi#alin#ensio

HUn de'ec#o es#r"c#"ral

L"ego del plan de es#a7ili/acin ! las gran coseca del 3Q*& en el reapareci eld'ici# co%ercial !a +"e se co%en/aron a reac#iar las i%por#aciones& generandoa%ena/as a la 7alan/a de pagos 2l pro7le%a no era +"e se i%p"lsa7a la de%anda de

7ienes del e@#erior sino +"e la de%anda de prod"c#os nacionales i%p"lsa7a lai%por#acin de ins"%os A la e/& las e@por#aciones agropec"arias no a"%en#a7an a

pesar del es'"er/o del go7ierno por a"%en#ar la prod"c#iidad del agro (es#o e%peora7apor la ola#ilidad de los precios in#ernacionales ! el %al cli%a)


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Para a#acar el pro7le%a de los pagos e@#ernos& los peronis#as re'or/a7an o relaa7an elcon#rol de ca%7ios As$ coe@is#$an diersos #ipos de ca%7io& cada "no para "n con"n#odis#in#o de prod"c#os 6in e%7argo es#as pol$#icas "n#o con alg"nos prs#a%os

7ancarios del e@#erior& leos es#a7an de dar "na sol"cin es#a7le al pro7le%a Paras"perar es#o se de7$an 'o%en#ar las e@por#aciones ! alen#ar la prod"ccin de

%a+"inarias e ins"%os locales Lo pri%ero se reali/ a #ras de la n"ea pol$#ica delIAPI& sin e%7argo es#os res"l#ados podr$an llegar erse a largo pla/o ;o%en#ar laprod"ccin de %a+"inarias e ins"%os no era #an sencillo La prod"ccin de acero !pe#rleo re+"er$a de grandes inersiones iniciales e i%por#aciones de 7ienes de capi#al

Un in#en#o de correccin: el seg"ndo plan +"in+"enal

A par#ir del *& se es#a7leci el 6eg"ndo Plan "in+"enal de E%e/ orales 2lgo7ierno l"ego de er las de'iciencias del Pri%er Plan& decidi #o%ar riendas en elas"n#o ! desarrollar "na es#ra#egia para a#acar la econo%$a 6e 7"sca7a "na eol"cinar%nica +"e se cen#ra7a en el desarrollo de la prod"ccin de %a#erias pri%as& energ$a&

#ranspor#e ! 7ienes de capi#al Las par#idas pres"p"es#arias& en es#e sen#ido re'learona"%en#os de inersin en es#os r"7ros Co%o con#rapar#ida ca!eron las inersiones ende'ensa ! de carDc#er social 6e 7"sca7a es#a7lecer "na ind"s#riali/acin seria ! dear delado el carDc#er social de a


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A#ra!endo el capi#al

La inersin de origen in#erno es#a7a leos de ser "na posi7ilidad s"'icien#e paraa"%en#ar de "na %anera sensi7le la prod"c#iidad 2l pro7le%a principal era +"e no secon#a7an con las diisas necesarias para las co%pras de 7ienes de capi#al necesarios La

nica salida era la inersin e@#ranera Con es#o de7ieron %er%ar las ideas de l"cacon#ra el capi#al e@#erno +"e es#a7an ins#alados en la ideolog$a del go7ierno Lasinersiones de7$an orien#arse acia acia alg"nos sec#ores ind"s#riales& el pe#rleo ! la%a+"inaria agr$cola2n el 6eg"ndo Plan "in+"enal ! %Ds con la le! del * se plas% la idea de lain#rod"ccin del capi#al e@#erno al pa$s 2l claro o7e#io de es#as %edidas era el aorroo la in#rod"ccin de diisas al pa$s A"%en# considera7le%en#e la prod"ccin de%a+"inaria agr$cola (por e%presas e@#raneras) 2@is#$an conenios respec#o a es#as

prod"cciones +"e se 7asa7an en la red"ccin de los ins"%os i%por#ados a lo largo del#ie%po6in e%7argo el %a!or aance se dio en la ind"s#ria pe#rolera ?"7o arios

acerca%ien#os en#re e%presas argen#inas ! es#ado"nidenses para la e@plo#acin de es#erec"rso ;inal%en#e se 'ir%o "n pac#o (+"e de7$a ser apro7ado por el Congreso) con laCali'ornia Argen#ina de Pe#rleo& con a%plios 7ene'icios para la e%presanor#ea%ericana 6in e%7argo& no e@is#$a o#ra salida para la necesidad de pe#rleo +"e#enia el pa$s ! la 7aa capacidad de P; para e@plo#ar los !aci%ien#os;inal%en#e el pro!ec#o no '"e apro7ado por "na co%isin de dip"#ados (no lleg alCongreso) a ca"sa de las propias ideas +"e Pern a7$a ges#ado en a


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'ren#e al peronis%o& en#re ellos se encon#ra7a el general Ara%7"r"& +"ien el 1* denoie%7re #o%o el l"gar de "n Lonardi& en'er%o ! %ania#ado As$& naci "n '"er#ean#iperionis%oAra%7"r" d"r en la presidencia dos a& se al/a7a co%o la nica '"er/a pol$#ica del pa$s'or%al%en#e es#a7lecida Para las elecciones del 8& la UC> se diidi Por "n ladoes#a7a la UC> del P"e7lo (al7$n)& ! por o#ro la UC> In#ransigen#e (;rondi/i) Lasecre#a alian/a en#re ;rondi/i ! Pern le o#org s"s o#os por lo +"e en el 8& elgo7ierno %ili#ar le en#reg el poder a ;rondi/i

2l so%7r$o in'or%e Pre7isc

Pre7isc '"e con#ra#ado por el go7ierno %ili#ar para #ra#ar en %a#eria econ%ica 2l seencarg de real/ar "n diagns#ico de la si#"acin argen#ina 6"7ra!a7a dos pro7le%as: la

7alan/a de pagos ! la in'lacin 2l principal pro7le%a era la i%posi7ilidad de a"%en#arlas i%por#aciones de %a#erias pri%as ! co%7"s#i7les& as$ co%o %a+"inarias ! e+"iposLa ca"sa era el la 'al#a de alen#a%ien#o a la e@por#acin& la 'al#a de ind"s#rias 7Dsicasslidas ! el pro7le%a del pe#rleo Ade%Ds cri#ica7a el "so de reseras de %aneraindiscri%inada d"ran#e la nacionali/acin de e%presas ! repar#iciones de de"da O#ro

p"n#o de cr$#ica era la 'al#a de desarrollo del #ranspor#e& de la energ$a& las pol$#icase@pansias salariales ! %one#arias +"e a7$an lleado a la in'lacin 2s#a se a7$agenerado& segn l& principal%en#e por los d'ci#s del IAPI& e%presas p7licas e#c6"s prop"es#as eran& a cor#o pla/o a"s#es al #ipo d ca%7io para a"%en#ar el ingresor"ral a cos#a del "r7ano (generacin de diisas del agro)& red"ccin de cier#asi%por#aciones no esenciales e i%por#ancia a los 7ienes de capi#al& generacin deinersiones e@#raneras6" diagnos#ico era pesi%is#a clara%en#e ?"7o cr$#icas a es#e pesi%is%o respaldadas

por la in#encin de Pre7isc de descali'icar la ad%inis#racin peronis#a 2n lo +"ePre7isc es#a7a %Ds acer#ado era en el pro7le%a es#r"c#"ral de la 7alan/a de pagos

Honeda sana o in'lacin incon#eni7le

2l Plan de Pre7isc se cen#r en la red"ccin de la in'lacin a #ras de %edidas

or#odo@as >ed"ccin de la #asa de creacin de dinero paralela a la correccin del d'ici#'iscal =is%in"cin del e%pleo es#a#al& racionali/acin en el %aneo de e%presasp"7licas ! con#raccin del gas#o eran alg"nas %edidas +"e se de7$an #o%ar pero +"ei7an a alcan/ar para ei#ar la e%isin %one#aria2l plan '"e in#eresan#e pero el pro7le%a es +"e pol$#ica%en#e era %"! di'$cil es#a7lecer"n plan de largo pla/o con la ines#a7ilidad pol$#ica +"e reina7a="ran#e el go7ierno de Lonardi& el peso se deal"& se "ni'icaron #ipos de ca%7io

pre'erenciales ! no pre'erenciales& se recreo el %ercado li7re de ca%7ios La in'lacina"%en# en gran %edida s"perando a%plia%en#e los per$odos peronis#as Los salarios senegocia7an 7ian"al%en#e pero la in'lacin ac$a +"e se generaran a"%en#os dee%ergencia 2n el 5 (Mrieger-Racena) in#en# "na %ini-es#a7ili/acin a #ras de la

sig"ien#e %edida: se congelaron los s"eldos d"ran#e "nos %eses para 'renar la in'lacin


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2l rec"rren#e pro7le%a e@#erno

La 7alan/a de pagos sig"i siendo "na preoc"pacin cen#ral de la >eol"cinLi7er#adora en#re el ! el 8 Las i%por#aciones sie%pre s"peraron a las e@por#aciones(per"dicados por los #r%inos de in#erca%7io declinan#es) As$ se paso a "n #ipo de

ca%7io li7re para 'renar la ca$da de reseras& se res#ringieron c"an#i#a#ia%en#e lasi%por#aciones 2l d'ici# se '"e 'inanciando con reseras ! con de"da a cor#o pla/o6"rgieron las relaciones con el ;I +"e '"eron '"en#e de 'inancia%ien#o in#ernacional eincar$an "na larga relacin con Argen#ina 6"rgi el Cl"7 de Paris co%o "el#a alco%ercio %"l#ila#eral a #ras de 7ene'icios co%o el co%ercio en c"al+"ier %oneda delos pa$ses +"e in#egra7an el Cl"7 +"e eran coner#i7les en#re si2l 'inancia%ien#o e@#erno s"ai/ los pro7le%as de la 7alan/a pero no se sol"cionaronlos pro7le%as de 'ondo6e #o%aron %edidas co%o las deal"aciones para 'o%en#ar los ingresos de diisasTa%7in se creo el IFTA& +"e 7"sca7a a"%en#ar la prod"ccin r"ral a #ras de la#ecnolog$a O#ra %edida '"e el congela%ien#o de los precios de arrenda%ien#o 2l Drea

se%7rada a"%en#o ! la ca%pa


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7as#an#e orien#ada al peronis%o& se logr +"e ;rondi/i as"%iera el poder 2s#o lean#ocier#a s"spicacia del sec#or %ili#ar& respec#o a la orien#acin del n"eo go7ierno2n es#e co%pleo %arco pol$#ico el %argen de %anio7ra de ;rondi/i +"eda7a a#ado dea%7os lados: el peronis%o (por las negociaciones preia a las elecciones para llegar al

poder) ! los %ili#ares (por la proscripcin del peronis%o)

2l descon#en#o de los %ili#ares gira7a en #orno a la pol$#ica gre%ial de ;rondi/i& s"%adoa "na posi7le in'il#racin co%"nis#a en el go7ierno="ran#e las elecciones proinciales del ,3& ;rondi/i decidi lean#ar la proscripcin

peronis#a& 7"scando el apo!o de los o#os de es#e sec#or& o por sincera coniccin 6ine%7argo& las elecciones no res"l#aron co%o el desea7a ! por "n escaso %argen& el

"s#icialis%o se i%p"so a la UC>;rondi/i es#"o cerca de lograr pol$#ica%en#e lo +"e 7"sca7a: lograr el apo!o del p"e7loa c"al+"ier cos#o al principio& para l"ego poder racionali/ar ese apo!o a #ras de "n

plan econ%ico

Los pro7le%as de en#onces

2n el 9& el diagns#ico de la si#"acin era cara#"lado co%o .pro7le%as es#r"c#"rales2l pro7le%a para la i%por#acin de %a#erias pri%as ! 7ienes de capi#al ca"sado por la'al#a de diisas& a la e/ +"e "n de'icien#e sis#e%a de #ranspor#e ! energ$a eran los

pro7le%as de la Argen#ina2l es#rang"la%ien#o %os#ra7a +"e cada e/ +"e la econo%$a se e@pand$a& lasi%por#aciones a"%en#a7an ! se genera7an pro7le%as en la 7alan/a co%ercial Al noa7er ingreso de crdi#o& la nica 'or%a de ei#ar es#o era res#ringiendo i%por#acionesAs$ se a7$an lean#ado los aranceles ad"aneros& los con#roles c"an#i#a#ios dei%por#acin ! el con#rol de ca%7ios para con#rolar los ingresos de prod"c#os2l pro7le%a a7$a s"rgido con la s"s#i#"cin de i%por#aciones de ind"s#ria liiana& i/o+"e no #ardara en s"rgir el pro7le%a de la necesidad de ins"%os ! 7ienes de capi#al +"e

proen$an del e@#erior 2s#o de#en$a la inersin e i%ped$a el creci%ien#o a largo pla/o2l go7ierno peronis#a a7$a #ra#ado de sol"cionar es#e pro7le%a a #ras de la inersindirec#a e@#erna pero 'all Por s" par#e el go7ierno %ili#ar& ins# #a%7in a lain#rod"ccin de capi#al e@#erno& ad+"iriendo pocos logros

La prop"es#a desarrollis#a

2l go7ierno de ;rondi/i #"o "na l$nea de accin clara en lo re'eren#e a la econo%$a 2nes#e sen#ido ins#a"r "na pol$#ica desarrollis#a 2l desarrollis%o se 7asa7a en "n

diagns#ico %"ndial pesi%is%o so7re las e@por#aciones de prod"c#os pri%arios (la'l"c#"acin de los precios genera7a el es#anca%ien#o) 2l desarrollo es#a7a en la%an"'ac#"ra as#a #rans'or%arse en "na econo%$a #o#al%en#e ind"s#riali/ada Argen#inaes#a7a en ca%ino& pero des7alanceada Lo +"e se necesi#a7a era incorporar a la cadenade prod"ccin lo +"e es#a7a 'al#ando: ins"%os ! 7ienes de capi#al (in#egracin er#ical)=e7$a a"%en#arse la prod"ccin de pe#rleo ! gas& ! la e@por#acin de carnes (aorro !generacin de diisas)& con es#o se podr$a desarrollar acero e ins#alar ind"s#rias+"$%icas (salida de diisas) Para la ind"s#ria sider"rgia era necesario es#a7lecer lae@plo#acin de car7n ! ierro Ta%7in se 7"sca7a %eorar el pro7le%a de la energ$aelc#rica& ! o#ras ind"s#rias co%o el ce%en#o& el papel& la %a+"inaria ! e+"iposind"s#riales

2l sec#or agropec"ario no era "n pro7le%a de cor#o pla/o en las pol$#icas de ;rondi/i 6een#end$a +"e el desarrollo del %is%o era a #ras de la #ecnolog$a ! la inersin 6in


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e%7argo& las perspec#ias de los %ercados in#ernacionales re'or/aron el escep#icis%o dee%prender "n ca%ino de creci%ien#o en las ac#iidades pri%arias2l #ranspor#e se en'a#i/a7a en el desarrollo de r"#as ! a"#opis#as& as$ #a%7in co%o en laind"s#ria a"#o%o#ri/ ! de l$neas areas 6e le s"%a7a a es#o la creacin o %oderni/acinde aerop"er#os Con es#o se 7"sca7a in#egrar econ%ica%en#e dis#in#as regiones del

pa$s;rondi/i desea7a ade%Ds de c"%plir es#os o7e#ios& acerlo en el cor#o pla/o ! en#odos los 'ren#es al %is%o #ie%po La 'or%a de conseg"irla era a #ras de "nain!eccin de inersin si%"l#anea en #odos los 'ren#es As$& se podr$a salir delcreci%ien#o len#o generado por+"e la gen#e con pocos ingresos pod$a aorrar "na %enor

proporcin de s" ingreso +"e la +"e aorra7an los a7i#an#es de los pa$ses desarrollados&! es#o genera7a 'al#a de inersin ! creci%ien#o len#oLa nica 'or%a de conseg"ir es#e 'inancia%ien#o para Argen#ina era el capi#ale@#ranero Para es#o a7$a +"e encer el pasado pensa%ien#o nacionalis#a (+"e el%is%o ;rondi/i a7$a pro%"lgado)Las cri#icas se cen#raron n"ea%en#e en la #eor$a de en#aas co%para#ias&

arg"%en#ando el eco de .por+"e prod"cir acD lo +"e se p"ede co%prar a'"era Paralos desarrollis#as c"al+"ier cos#o de la i%ple%en#acin de es#e progra%a era in'erior alos 7ene'icios +"e #raer$aLa a#raccin de capi#ales se reali/o con la sancin de "na le! para inersionese@#raneras& s"%ado a "n cier#o a%7ien#e de pa/ en#re >"sia ! 22UU& +"e li7erar$a%"cos rec"rsos +"e an#erior%en#e se a7$an "#ili/ado para ar%a%en#o en a%7os

pa$ses Ade%Ds 22UU& para ei#ar lean#a%ien#os co%"nis#as co%en/ a cooperar conlos pa$ses de A%rica la#ina para co%7a#ir la po7re/aPara c"ando ;rondi/i as"%$a la presidencia& la es#ra#egia desarrollis#a de rasil !a%os#ra7a s"s 'r"#os

198: HCli%a para la inersin

2l n"eo go7ierno de7$a encarar an#es +"e nada los pro7le%as %Ds "rgen#es 2l 7aoniel de reseras era "n #e%a preoc"pan#e en "n con#e@#o en +"e se pree$a "n n"eod'ici# co%ercial La con#raccin del gas#o in#erno para sol"cionar es#e pro7le%a&

presen#a7a di'ic"l#ades !a +"e& s" en#rada al go7ierno de la %ano del par#ido peronis#ano pod$a %os#rar signos i%pop"lares2l presiden#e procedi a sancionar "na le! +"e reconoc$a a "n gre%io por ra%a deac#iidad (al es#ilo peronis#a) =ecre# "n a"%en#o del ,0G de los salarios 7Dsicos +"ees#a7an congelados desde el , 2s#o es#"o aco%pa


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La 7a#alla del pe#rleo

2l go7ierno es#a7a conencido de +"e la s"s#i#"cin de las i%por#aciones pe#roleras erael ca%ino para enca"sar la es#ra#egia desarrollis#a 6in e%7argo& "7o %"cas cr$#icasrespec#o a los conenios de e@plo#acin con e%presas e@#raneras +"e se a7$an

reali/ado As$& reci7i presiones de gr"pos radicales as$ #a%7in co%o de los %ili#arespara reocar los con#ra#osPese a las cr$#icas& el plan no de%orar$a en de%os#rar s" e'iciencia& logrando ela"#oa7as#eci%ien#o de pe#rleo rDpida%en#e Pol$#ica%en#e de%os#r el conenci%ien#odel go7ierno de llear a ca7o s" es#ra#egia

2l es'"er/o de es#a7ili/acin

L"ego de alg"nos in#en#os de %eorar la si#"acin econo%o%ica con pol$#icasdespreoc"padas& el go7ierno el 39 de dicie%7re del 8 an"nci "n plan in#egral dees#a7ili/acin

Los pro7le%as& eran la carencia de reseras por d'ici#s en 7alan/a de pagos& la 'al#a derenoacin de capi#al& "n e@ceso de de%anda in#erna a ca"sa del e@ceso de gas#o

p7lico& ! la 'inanciacin de d'ici#s 'iscales con e%isinLas %edidas se es#a7lecieron en es#a7lecer "n #ipo de ca%7io "ni'icado +"e 'l"c#"ar$ade ac"erdo a la o'er#a ! de%anda de o'er#a e@#ranera 2s#o llear$a a depreciacin de la%oneda 7ene'iciando al sec#or agro e@por#ador& +"e por o#ro lado se reg"lar$a conrecargos so7re las e@por#aciones de esos prod"c#os >espec#o a las i%por#aciones sea7olieron los sis#e%as c"an#i#a#ios ! de per%isos& pero si se i%p"sieron aranceles para

7ienes de l"os ! de prod"ccin nacional principal%en#e& as$ co%o el es#a7leci%ien#o de"n depsi#o preio para la i%por#acin2l plan #"o apo!o del e@#erior a #ras de prs#a%os& +"e se "#ili/aron principal%en#e

para in#erenir el %ercado ca%7iario6"%adas a #odas las %edidas& para 'renar la in'lacin& era necesaria la con#encin%one#aria (se a"%en#aron encaes ! se a7olieron los 'inancia%ien#os del anco Cen#ral

para el anco ind"s#rial el 7anco ipo#ecario nacional) La e@pansin %one#aria nopod$a crecer %Ds del 3G sin a"%en#o de diisas (condicin del ;I)6e congelaron las acan#es para e%pleo es#a#al& se s"spendieron o7ras p7licas ! seli%i#aron los a"%en#os salariales A"%en#aron i%p"es#os ! #ari'as6e gener descon#en#o sindical a ca"sa de las di'erencias de las pol$#icas o'icialis#as conlas de Pern 6e desa#aron las "elgas e@#ensa%en#e d"ran#e el 9 2l salario real a7$aca$do en co%7inacin en#re la deal"acin ! los pe+"e


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La desesperan#e si#"acin para %ediados del 9 acia +"e se r"%oree "n golpe dees#ado As$ '"e +"e Alsogara! '"e designado 'ren#e el %inis#erio de econo%$a ! #ra7ao&lo c"al 'ren el descon#en#o ! cal% las ag"as

2l inierno pas

2n el seg"ndo se%es#re del 9& las #"r7"lencias pasaron 2l #ipo de ca%7io 7a poren#radas de 'l"os de capi#al 2l C>A 'i el #ipo de ca%7io a ese niel ao lain'lacin al ri#%o del #ipo de ca%7io ! se es#a7ili/aron los precios de i%por#aciones !

prod"c#os agr$colas 6e con#rao la e%isin por el a"%en#o de los encaes legales& ! elapara#o 'iscal encon#r 7ene'icios en la alori/acin de s"s #ri7"#os ca"sada por la 7aade la in'lacin="ran#e el ,0 ! el ,1& la prod"ccin creci al 8G an"al Al ser "n pa$s de al#a in'lacin&c"ando la prod"ccin a"%en#a7a& la in'lacin se 'rena7a por a"%en#os en la o'er#a& es#oera con#rario a lo +"e s"ced$a en el %"ndo de in'lacin 7aa& donde la in'lacin era "nindicador del a"%en#o de la prod"ccin ! prod"c#iidad ! la de'lacin "na ca$da de es#a

Al ig"al +"e Pern& ;rondi/i e$a al i%pac#o en el creci%ien#o de la econo%$a& aora nopor incre%en#os en el cons"%o sino por la '"er#e inersin2l capi#al e@#ranero en#ra7a a la Argen#ina ! se %eora7a la i%agen in#ernacional 2l;I& no#a7a con 7"ena i%presin la pol$#ica econ%ica ! se %os#ra7a op#i%is#arespec#o al '"#"ro La 7alan/a de pagos %eor s" si#"acin por la en#rada de capi#ales !las reseras a"%en#aron Lo salarios reales %eoraron en el ,0 "n 13G (no alcan/a7a

para oler a la si#"acin preia al 9)& pero era "n 7"en indicio de rec"peracin2l nico pro7le%a '"e +"e no a"%en#o el niel de e%pleo A pesar de los a"%en#os en

prod"ccin& es#a se dio en gran %edida por la en#rada de capi#ales +"e per%i#ieron acerla ind"s#ria de capi#al %Ds in#ensio

L"ces ! so%7ras de la n"ea ind"s#ria

2n el Drea energ#ica& la elec#ricidad presen#o el %a!or creci%ien#o 6"%adas aldesarrollo pe#rolero seg"ido el de la sider"rgia& #riplicando la prod"ccin ! s"s#i#"!endoi%por#aciones as#a cier#o p"n#o La pe#ro+"$%ica se des#aco co%o "na de lasac#iidades %as %i%adas del desarrollis%o La prod"ccin de ce%en#o se io

7ene'iciada por el desarrollo de ca%inos ! a"#opis#as La ind"s#ria a"#o%o#ri/ presen#o"no de los creci%ien#os %Ds grandes gracias a las a#racciones de capi#al en es#e r"7roLas 'allas del desarrollis%o es#a7an en el pro7le%a de escala ins"'icien#e ! la 'alacia delaorro de diisas >espec#o al pri%er p"n#o& la escala ins"'icien#e& no per%i#$a 7aar

cos#os& lo +"e di'ic"l#a7a en gran %edida la e@por#acin de las %an"'ac#"rasprincipal%en#e a"#o%o#rices 2l sesgo an#ie@por#ador no era algo creado por ;rondi/i&sino +"e enia acarreada por arios a


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Un diagnos#ico para el sec#or r"ral

2l sec#or agr$cola de7$a desarrollarse ni %Ds ni %enos +"e al co%pas de la ind"s#ria 2lIFTA ! s"s ac#iidades '"eron las %eores no#icias para el sec#or Pero la #ecni'icacin

+"edo de%asiado s"e#a a las posi7ilidades de prod"ccin local de %a+"inarias 2n es#esen#ido el go7ierno op# por %an#ener al#os los aranceles para la i%por#acin de%a+"inarias agr$colas con el 'in de +"e se desarrollaran in#erna%en#e 2s#o i/o +"e los

prod"c#ores en'ren#aran %a!ores precios ade%Ds de +"e no se generara aorro dediisas Las %edidas de cor#o pla/o es#"ieron asociadas al #ipo de ca%7io& pero es#asno generar$an la inersin necesaria para "n creci%ien#o serio As$& en el ,0& el preciorela#io de la prod"ccin agropec"aria se +"e7r& an"lando #odos los 7ene'icios as#aa$ o7#enidos

>acionali/ando el es#ado

La '"ncin del es#ado en la es#ra#egia desarrollis#a& era "n papel pa#ernalis#a en loecon%ico 2l es#ado 7"sca7a la consolidacin ind"s#rial& el 'o%en#o de "ne%presariado dinD%ico& la s"peracin de la 7alan/a de pagos& e#c Pero la coniccin de+"e se re+"er$a inersin para el desarrollo genera7a in#enciones de inersin direc#a6in e%7argo es#o se io li%i#ado por la pol$#ica 'iscal ! las preoc"paciones 'iscales decor#o pla/o +"e la icieron %"! conseradora6e 7"sco racionali/ar el es#ado a #ras de la red"ccin de e%pleados p7licos& pero enrealidad la red"ccin '"e len#a por las inde%ni/aciones +"e se de7$an pagar !& a %edida+"e i7an dis%in"!endo& los e%pleados proinciales a"%en#a7anTa%7in se 7"sco red"cir el es#ado e%presario& pasando a %anos priadas las e%presasdependien#es de la =ireccin Facional de Ind"s#rias del 2s#ado 6e pria#i/o el#ranspor#e colec#io en capi#al 'ederal pero para la racionali/acin de los 'errocarriles seencon#raron con #ra7as Fo era 'Dcil in#erenir con #an#a 'acilidad en es#a ind"s#ria a

pesar del e@ceden#e de e%pleados +"e pose$a2n con"n#o las res#ricciones pres"p"es#arias %eoraron la si#"acin 'iscal

;in de "n progra%a& 'in de "n go7ierno

2n a7ril del ,1& el %inis#ro Alsogara! de s" cargo para darle l"gar al go7ierno deAle%ann en el inis#erio de econo%$a 2s#a salida se dio por di'erencias con ;rondi/i! s" conseero ;rigerio 6in e%7argo& s" ges#in a7$a sido 7"ena ! a7$a "n a%7ien#e

dis#endidoAle%ann '"e #an ca"#eloso co%o s" an#ecesor Fo se gener descon'ian/a en el e@#erior&! de eco se consig"i "n ol"%en de 'inancia%ien#o +"e parec$a garan#i/ar lacon#in"idad del progra%a 6in e%7argo& el legado de Alsogara! no era #an 7"eno co%o

parec$a ! los pro7le%as co%en/aron a aparecer 2n el ,1& el $ndice de precios co%en/a a%ena/ar con #endencias ascenden#es Las si#"acin e@#erna era olgada solo por el'inancia%ien#o& pero el d'ici# co%ercial enia creciendo des de la reac#iacinLa ac#iidad econ%ica creci pero no ino sola Las p"a salariales co%en/aronn"ea%en#e generando a"%en#os de cos#os ! por lo #an#o preciosLos es'"er/os por con#ener las c"en#as en e+"ili7rio se re'learon en la rees#r"c#"racin'erroiaria +"e se dio a 'ines del ,0& +"e #"o co%o consec"encia %"c$si%os despidos

con s"s correspondien#es inde%ni/aciones 2L C>A solen# los despidos a ca"sa delos pro7le%as 'iscales 2s#o '"e ca"sa de +"e Ale%ann presen#ara s" ren"ncia en el ,3


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La coseca ,0Q,1& '"e %"! %ala lo +"e co%pro%e#i la 7alan/a co%ercial& s"%ado aes#o "7o +"e acer pagos de in#ereses %as al#os por la de"da e@#erna 2n "n sis#e%a deca%7io 'io& la nica %anera de %an#ener el #ipo de ca%7io c"ando la 7alan/a se acenega#ia es in!ec#ar dlares a ca%7io de pesos as$ se los re#ira de circ"lacin 2s#odis%in"!e la li+"ide/ en periodos de d'ici#

Las e@pec#a#ias ca%7iaron de signo& lo +"e pod$a 'renar la en#rada %asia de capi#alesPor es#o se #o%aron %edidas de e%ergencia para 'renar el d'ici#: rei%posicin dearanceles& eli%inacin de re#enciones ! res#ricciones a las i%por#aciones del es#ado 6eacerca7an las elecciones ! con "n 'racaso econ%ico endr$a el pol$#ico

2l agi#ado in#erregno del par#ido %ili#ar

2l a


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CAPITULO 5: Una pri%aera econ%ica (19,*-195*)

Una de%ocracia a %edias

La en#rada al go7ierno de Illia& '"e al ig"al +"e ;rondi/i& por "na $a no %"!

de%ocrD#ica (el peronis%o seg"$a proscrip#o)& pero #enia %"ca in'l"encia lo +"e llende o#os en 7lanco las elecciones2l radicalis%o de Ilia& di'erir$a %"co del de ;rondi/i& ser$a %"co %as %oderado&conciliador ! #radicional2l con#e@#o en el +"e #oco go7ernar a Illia& '"e de con'lic#o& principal%en#e con losgre%ios 2l sec#or gre%ial (poder peronis#a)& desde inicios del go7ierno plas% s"con'ron#acin a #ras de "elgas& +"e %"cas eces icieron +"e el go7ierno cedieraecon%ica%en#e >espec#o al sec#or %ili#ar& Illia& #"o %as %argen de %anio7ra +"e;rondi/i& desp"s de #odo Ongania era del 7ando a/"l ! s"7ordina7a el poder %ili#ar alciil 6in e%7argo& l"ego de "n #ie%po Ongan$a de s" disc"rso cons#i#"cional ! loca%7i por "no decidida%en#e golpis#a

2l go7ierno #o%a7a %edidas +"e agrada7an a los %ili#ares ! o#ras +"e no =en#ro dees#as& se des#aca la incl"sin del par#ido peronis#a en las elecciones parla%en#arias del, 2n es#as la Unin Pop"lar se i%p"so alar%ando a las ;"er/as Ar%adasCo%en/aron a aparecer %oi%ien#os g"errilleros en el pa$s 2s#o pod$a "s#i'icar lo +"eOngania lla%a7a .doc#rina de seg"ridad nacional +"e era la in#erencin de las;"er/as Ar%adas para salag"ardar la cons#i#"cionalidad del pa$s As$& se agi#aron lasideas de "n n"eo golpe +"e #er%in en el ,, con la i%posicin de Ongan$a co%o

presiden#e

HLa "l#i%a recesin

2l inicio de Illia no '"e 'Dcil no solo por la presin %ili#ar sino por "na econo%$ade7ili#ada desde !a "n a


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6e 7"sca7a la e@pansin a #ras de a"%en#o de co%pras en el e@#erior& s"%ado ae%isin %one#aria (e!nes) 2l gas#o a"%en# ! los de'ici#s 'iscales se elearon& perono i%por#a7a %ien#ras se eleara el ri#%o de prod"ccin La 7ase %one#aria se ioincre%en#ada #a%7in por el incen#io credi#icio 6e in#erinieron alg"nos precios de laecono%$a las #ari'as p7licas se congelaron (ei#ar ca$da del salario real) ?"7o "na le!

de salario %$ni%o ! los salarios crecieron en proporcin %a!or a los precios llegando a"n 10G a lo largo del ,4 2n %edio de es#as %edidas ca"sa7a #e%or el es#ado de lasc"en#as e@#ernas& enci%a l"ego de "n per$odo de al#o ende"da%ien#o 6e ac#" por '"eradel ;I& ! se 7"sc #ra#ar con los pa$ses acreedores& as$ se lograron %"! 7"enosre'inancia%ien#os d"ran#e el , =e #odos %odos a7$a +"e c"idar la 7alan/a co%ercial

para lo +"e se dearon de 'inanciar cier#as i%por#aciones ! se ins#alaron con#rolesca%7iarios2l precio del dlar pas a es#a7lecerse de %anera noedosa Fo era ni "n #ipo de ca%7io'io& ni "no 'le@i7le 6e deal" 9 eces d"ran#e el go7ierno de Illia pero n"nca de%anera 7r"sca (se a"s#a7an a la in'lacin in#erna) A es#o se lo deno%ino craNling peg2s#a pol$#ica ca%7iaria& aco%paeol"cionario del P"e7lo& los on#oneros ! las;"er/as Ar%adas del P"e7loA %ediados del 50 asesinan a Ara%7"r"& dando pie a la en#rada del general Leings#ona la direccin del pa$s por la '"er/a 6" go7ierno es#"o lleno de con'lic#o ! no seconsidera7a "na salida elec#oral& pero la nor%ali/acin ins#i#"cional e%pe/ a p"ar 2lgo7ierno de Leings#on co%en/ a perder apo!o ! se design a Lan"sse co%o

presiden#e


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6e e%pe/aron a en#a7lar conersaciones con adrid& donde se encon#ra7a e@iliadoPern 6e e$an las consec"encias de los a


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lo +"e real%en#e s"cedi '"eron sorprenden#es& %"es#ra de la %araillosa si#"acinecon%ica en es#e per$odo

La %oderni/acin del agro2s cier#o +"e el a"%en#o de la prod"ccin agropec"aria '"e 7ao en relacin al

creci%ien#o glo7al de la econo%$a en#re el ,* ! el 5* 6in e%7argo& anali/ando laprod"ccin r"ral pa%peana& pode%os er +"e se de7i a "n logro de la agric"l#"ra %Ds+"e de la ganader$a La clae '"e la #ecnolog$a& no solo en los #rac#ores ! %a+"inariaagr$cola& sino #a%7in en las se%illas %eoradas Las es#rellas '"eron la prod"ccin desorgo ! %a$/6e co%pro7 +"e el agro no reacciona7a a cor#o pla/o a los 7"enos precios& sino +"e loac$a a largo pla/o& es decir& la es#a7ilidad de precios era lo +"e incen#ia7a la

prod"ccin ="ran#e el ,*-5*& el #ipo de ca%7io ! los i%p"es#os a la e@por#acin seco%7inaran de "na %anera +"e i%pidi oscilaciones 7r"scas en la ren#a7ilidad de los

7ienes r"rales& principal%en#e de la agric"l#"ra 2l craNling peg #"o "n papel'"nda%en#al en es#a es#a7ilidad 6in e%7argo& la carne si #"o oscilaciones en s"s

precios ! '"e la e@cepcin a es#a es#a7ilidad="ran#e es#e per$odo se aprendi +"e los pro7le%as co%erciales de%os#ra7an +"e no se

pod$a dear de lado el sec#or r"ral

2l aliio e@#erno

2s#a rec"peracin de la agric"l#"ra se re'le en %a!ores e@por#aciones lo +"e generen#re el ,*-5*& die/ de once a


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co%ercial Para el 'inal del per$odo se es#a7leci +"e en %a#eria 'iscal& se es#a7andes7ordando los nieles preis#os para el aespec#o a s"s ca"sas& la e@plicacin #radicional era +"e la in'lacin era %one#aris#a (lae@pansin %one#aria genera7a in'lacin) 6in e%7argo en#re el ,3-,*& se %os#r +"ean#e "n a"%en#o de la can#idad de dinero& la in'lacin se dispar %"! por enci%a dees#eLa corrien#e de los es#r"c#"ralis#as& es#a7lec$a +"e las ca"sas de la in'lacin seencon#ra7an en la organi/acin econ%ica general %Ds +"e en la pol$#ica %one#aria

Arg"%en#a7an +"e no a7$a "na con'ig"racin de precios +"e generarasi%"l#Dnea%en#e dis#ri7"cin del ingreso ! creci%ien#o sin riesgo de la 7alan/a depagos 6e elea7an los precios e@#ernos para 'aorecer la 7alan/a de pagos& con es#o seres#ring$a la de%anda in#erna& con es#o el salario real era 7ao !a +"e los prod"c#os de lacanas#a 7Dsico (+"e se e@por#a7an) se encarec$an Co%en/a7an las presiones salariales&! a"%en#a7an los salarios& el go7ierno de7$a e%i#ir para ei#ar de'ici#s 'iscales& ! con laespiral in'lacionaria& la 7alan/a co%ercial ol$a a peligrar por+"e la s"7a de salariosincen#ia7a el cons"%o in#erno& a"%en#ando la de%anda de prod"c#os nacionales !dis%in"!endo los saldos e@por#a7les 2ra la cara %one#aria del s#op and goIllia no presen#ar$a de%asiados con#roles respec#o a la in'lacin 2n ca%7io la>eol"cin Argen#ina in#ensi'ic s" a#a+"e a la %is%a

Un plan noedoso


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2l go7ierno de la >eol"cin Argen#ina& #"o cier#as oscilaciones en s" co%ien/orespec#o a la orien#acin econ%ica 2s +"e los ideales de %oderni/acin ! e'iciencia&es#a7an en disenso con s" ideolog$a (nacionalis%o s Li7eralis%o)2n "n co%ien/o la l"ca con#ra la in'lacin se dio a #ras de pac#os en#re e%presario !

#ra7aadores& dis%in"cin del d'ici# 'iscal ! a"s#es peridicos al #ipo de ca%7io (#odoliderado por el C>A) 6in e%7argo& Ongan$a +"er$a darle "n giro %Ds drDs#ico a lal"ca con#ra la in'lacinCon la as"ncin al %inis#erio de Mrieger Rasena& se inici "n plan an#iin'lacionario 6ean"nci "n Plan de 2s#a7ilidad Incl"$a la 'iacin de la paridad del peso ig"al a *0(40G) por dlar& +"e aseg"rar$a por s" %agni#"d no reali/ar %as deal"aciones 2s#adeal"acin se co%pensar$a con 7aas en los aranceles de i%por#acin ! es#a7leci%ien#ode i%p"es#os en#re el 1,G ! el 3G las e@por#aciones #radicionales (a%or#ig"a7an lass"7as de precios in#ernos) 6e s"spendieron las conenciones colec#ias de #ra7ao& ! seconcedi lo +"e ser$a "n l#i%o a"%en#o de salarios 6e es#a7lecieron ac"erdos so7re elcongela%ien#o de precios de grandes e%presas 2n el aspec#o %one#ario& no se

in#eren$a casi (la can#idad de dinero creci de %anera i%por#an#e) a ca"sa de +"e secre$a +"e al es#ar el #ipo de ca%7io 'iado ! los salarios #a%7in& se a#aca7an lase@pec#a#ias in'lacionarias As$& la gen#e no se desprender$a de s" dinero rDpidogenerando a"%en#os de precio2l plan c"%pli s"s o7e#ios de red"cir la in'lacin en el ,8& ! lo i/o de %anerarDpida 6e gener es#a7ilidad ! creci%ien#o por acceso al crdi#o ! "n cli%a de %a!orcon'ian/a +"e se %os#r en el creci%ien#o del PI en el ,8 ! el ,9La rec"peracin de la de%anda per%i#i co%en/ar a sol"cionar los pro7le%as 'iscalesa"%en#ando i%p"es#os ! #ari'as& lo +"e s"%ado a "n pe+"e


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dependencias es#a#ales a ad+"irir 7ienes ! sericios a 'ir%as del pa$s La pol$#icacredi#icia #a%7in se orien#o a e%presas nacionales 2l gas#o se i/o %Ds e@pansio&a"%en#ando la inersin p7lica para c"%plir "n n"eo Plan de =esarrolloA 'inales de los 50& la es#a7ili/acin de Rasena !a no e@is#$a La in'lacin a7$a "el#o as"perar el 30G an"al 6e ca%7io el peso %oneda nacional por el .peso le! 18188 +"e

rDpida%en#e '"e perdiendo peso 'ren#e al dlar 2l d'ici# de las c"en#as p7licas se%os#r por el generado por las e%presas p7licasCon Lan"sse& la econo%$a sig"i de#eriorDndose& pero no se le dio i%por#ancia 2lsec#or pol$#ico '"e el cen#ro de a#encin ?a7$a llegado el .#ie%po pol$#ico pero sina7er c"%plido los .#ie%pos econ%icos ! de .dis#ri7"cin +"e se a7$an plan#eado de"n principio 6e crearon c"a#ro %inis#erios ! con es#o se perdi el con#rol de las

presiones sec#oriales para ei#ar des7ordes in'lacionariosPara el 50& 51 ! 53& el creci%ien#o '"e desapareciendo al ig"al +"e el s"perDi#co%ercial >eapareci la in'lacin& #riplicDndose en es#e periodo 2l poder de Lan"sse see%pe/ a desgas#ar 'ren#e a la p"a con Pern 2l go7ierno de Ca%pora reci7ir$a "naecono%$a in'lacionaria& con casi #odos indicadores de re#roceso& e@cep#o "no 2n el 53&

el precio de e@por#acin de los prod"c#os argen#inos ad+"iero carac#er$s#icas de "n7oo% de al/a 2s#o dio dis#ensin a las c"en#as e@#ernas

CAPITULO 8: Rr#igo econ%ico en #ie%pos iolen#os (195*-198*)

>e#orno ! derr"%7e del peronis%o

2n el 5* se lla%aron a elecciones 2l a%7ien#e de #ensin l"ego del Cordo7a/o del ,9 sea7$a i%p"es#o& ! la iolencia de los gr"pos ar%ados se in#ensi'ica7a ien#ras laer#ien#e "enil de Pern i%ped$a al go7ierno el e+"ili7rio pol$#ico Los sindica#os no

per%i#$an %an#ener la econo%$a ordenadaLa in'lacin del 50& 51& 53& 5* a7$a s"perado el *0G an"al Las p"as salariales eran "n

p"n#o cen#ral +"e se de7$a 'renar para c"al+"ier in#en#o de es#a7ili/acin (Pern era elnico capa/ de lograr eso)2n el 5* se lla%a a elecciones (Pern no p"ede pos#"larse por+"e s" residencia en ele@#erior) 2s por es#o +"e se pos#"la a CD%pora cosecando la %i#ad de los o#os 2lPern de 195*& no a7$a ca%7iado %"co respec#o del del 4, Las carac#er$s#icas dego7ierno corpora#io ! s"s ideas de ar%on$a de clases "ni'icada se %an#en$an 2l Pac#osocial& '"e "na %"es#ra de la .co%"nidad organi/ada +"e 7"sca7a& re"n$a e%presariosra7aadores ! go7ierno 6in e%7argo& la iolencia seg"$a igen#e& ! con "n presiden#ed7il& los con'lic#os in#ernos del peronis%o eran ca"san#es de l"cas ar%adas !

a#en#ados As$ l"ego de 0 d$as& CD%pora ren"ncia& as"%iendo la presidenciaproisional Las#iri +"ien conoc a n"eas elecciones para sep#ie%7re2l ,3G de los o#os i/o +"e la 'or%"la Pern-2s

resumen de economia argentina ale y fer 65 p ginas

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