resoluciأ“n directoral nro. 33 -2017-anajaaa que, la autoridad nacional del agua tiene presencia...

Download RESOLUCIأ“N DIRECTORAL Nro. 33 -2017-ANAJAAA Que, la Autoridad Nacional del Agua tiene presencia en

Post on 23-Oct-2019

0 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • ~\~ T '!fo~ ~ fi Abog. g Sullca "i Sub Dire

    \. -soull,l

    !)~!

  • Que, mediante oficio Nº 029C.C-CH-S/J.D-CH/2014, de fecha 19 de mayo del 2014;Ia Comunidad Campesina de Chumo, solicita la intervención y paralización de la obra denominada como "Defensa Ribereña en el Rio Vilcanota del sector Santa Sofia e.e de Pampa Phalla , distrito de Sicuani , provincia de Canchis y departamento del Cusco, el mismo que fue aprobado bajo Resolución de Alcaldía Nº795-2012-A-MPC, en razón de que este proyecto no cumple con la autorización de la Autoridad local del Agua Sicuani, conforme lo señala la ley de Recursos Hídricos Nº29338 y su Reglamento Art. 224 señala " Los estudios y obras para el encauzamiento y defensa ribereña, deberán contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad Administrativa del Agua y deberán ser coordinadas con el sistema Nacional de Defensa Civil y Art. 273, el cual indica que para la ejecución de obras de encauzamiento se requiere la autorización de la Autoridad Nacional del Agua, así mismo queremos precisar que en lugar donde se viene ejecutando esta obra son terrenos de la propiedad de la Comunidad Campesina de Chumo;

    Que; mediante Notificación Nº 452-2014-ANA /AAA XII UV/ALA- SICUANI; de fecha 27 de mayo del 2014; indicando la realización de Inspección ocular de oficio para el proyecto "Mantenimiento de Defensa Ribereña en el rio Vilcanota, Margen Derecha, del sector Santa Sofia C.C de Pampa Phalla, distrito de Sicuani, provincia de Canchis y departamento del Cusco; el mismo que se realizó en fecha 27 de mayo del 2014; con presencia de ambas partes, se constató primero la existencia de un espigón; en las siguientes coordenadas UTM Datum WGS 84 Zona 19 Sur 258725 E, 8423352 N, a una altitud de 3436 msnm; así mismo se constata en proceso de construcción, una estructura con gaviones de 3m, con un colchón antisocavante; en una longitud de 300 m de ancho ;y en longitud lineal de gavión de 53.00m aproximadamente; en el primer tramo, en el segundo tramo existe otro espigón de un ancho de 10.8 m, y se denota raíces con existencia de gravas y rocas, así mismo en proceso de ejecución el 2do tramo de 28 m, con dos niveles de altura de 200 m y 300m colchón ; de igual forma aguas arriba, la existencia de un espigón , en una ribera compacta de

    i TRA~ material compacto , en la rivera existe remoción de enrocado existente a una longitud aproximada de UTM Datum WGS 84 ~ 'Ñ-~ 1"'4 cg_58938 E, 8423269 N, en este punto se aprecia un espigón en proceso de construcción; y ene I punto de vértice , 259059

    f F q¡,8423151 N, se aprecia un dique en el cauce del río , desviando el curso o flujo del agua a la margen izquierda, la ~ Aiu ~a\ :,a A~oridad Nacional del Agua y el ALA Sicuani, da un plazo de 15 días hábiles, para que regularice la autorización para la ~ suo ir ·,on ~~ ución de obra en fuentes naturales de agua o infraestructura hidráulica multisectorial del proyecto, en caso contrario de

    ~¡} 'fil·cumplimiento, la Autoridad Nacional del Agua procederá al cumplimiento de la ley de Recursos Hídricos ley Nº 29338;

    Que; mediante Oficio Nº516-2014-ANA/AAA XII-UV-C/ALA SICUANI; de fecha 16 de Junio del 2014;que obra a fojas 15; se realiza la comunicación formal de que se le otorga da un plazo de 15 días hábiles, para que regularice la autorización para la ejecución de obra en fuentes naturales de agua o infraestructura hidráulica multisectorial; al Presidente de la Comunidad Campesina de Pampa Phalla; para subsanar las observaciones

    ,,..,,-:-11119 RAr1~ª realizadas en la inspección ocular de fecha 22 de mayo del 2014; así mismo se realizó la notificación válidamente en la fi!!

  • Que, mediante Notificación Nº130-2014-ANA/AAA XII-UV-C/ALA-SICUANI; de fecha 16 de Julio del 2014; que obra a fojas 28; se da a conocer el inicio del procedimiento Administrativo sancionador a la Municipalidad Provincial de Canchis y que fue válidamente notificado el 16 de Julio del 2014;

    Que, mediante carta N° 186-GM-MPC-2014, de fecha 04 de agosto del 2014,la Municipalidad Provincial de Canchis, presenta su descargo, que corre a fojas 30-33, en cuyos fundamentos señala: i) De la imputación de cargos se evidencia que existe la ejecución de la actividad "mantenimiento de defensa Ribereña en el Rio Vilcanota, margen Derecha del Sector Santa Sofia Comunidad Campesina de Pampa Phalla, distrito de Sicuani, provincia de Canchis y departamento del Cusco; de conformidad con el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos en su articulo 115.2señala que :"la Autoridad Administrativa del Agua autoriza la ejecución de obras de defensa ribereña y la utilización de materiales ubicados en las fajas marginales necesarios para tal fin", ll)Que tal como señala la falta imputada es sobre ejecución o modificación de obras hidráulicas, si bien es cierto que de conformidad con el Reglamento de la ley de Recursos Hídricos en su artículo nº 224 señala" Los estudios y obras para el encauzamiento y defensa ribereñas , deberían contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad Administrativa del Agua y deberán ser coordinadas con el Sistema Nacional de Defensa Civil, debemos resaltar que la norma señala que se necesita autorización para obras y estudios, dicho concepto debe ser restrictivo tomando en consideración que de conformidad con los principios del derecho sancionador, la norma para sancionar debe ser previa, escrita y estricta, es decir no debe ser aplicada analógicamente ni extensivamente, 111) La Municipalidad Provincial de Canchis no viene ejecutando una Obra de

    1 conformidad con la directiva SNIP, si no que por mandato de la Directiva Nacional del Sistema de Inversión Publica viene 1f'~~, "

    1 ~ 0 ejecutando una actividad de POST INVERSION tal como señala el artículo 20.3 de la Resolución Directora! Nº 003-2011-

    / . \ EF/68.01 "La unidad ejecutora, bajo responsabilidad deberá ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la ~ ~1c· ~ n: 1 viabilidad para disponer la elaboración y/o elaborar los estudios definitivos, expedientes técnicos u otros documentos ~ Sub ión $ equivalentes, así como la ejecución del PIP, así mismo la declaración de viabilidad obliga a la entidad a cargo de la \. .f operación del proyecto, al mantenimiento del mismo , de acuerdo a los estándares y parámetros aprobados en el estudios

    que sustenta la declaración de viabilidad del Proyecto y a realizar las acciones necesarias para la sosteníbilidad del mismo IV) En el Reglamento de la Ley de Recursos hídricos en su artículo N° 223.2 señala que "Las obras de defensa Ribereñas son las obras de protección de poblaciones , infraestructura de servicios Públicos, tierras de producción y otras contra las inundaciones y la acción erosiva del agua", esta claramente definido que la norma refiere a la ejecución de obras nuevas bajo el sistema SNIP , la misma que en efecto de modificar el ecosistema donde se ejecute de forma permanente pues existe una acción invasiva por parte del ejecutor de la obra y es lógico que cuente con autorización de administrador del ALA;

    Que, con informe Técnico N° 021-2017-ANA/AAA XII UV/ALA-SICUANl/wrmg, de fecha 15 de marzo del 2017,que obra a fojas (43-52), el Responsable de EPHM ALA Sicuani Concluye: 1) Con la participación de Autoridades Comunales, representantes de la Municipalidad Provincial de Canchis y con participación del ALA Sicuani, se constató que el cauce del rio Vilcanota en los bienes asociados al agua se viene ejecutando una obra de defensa ribereña con gaviones del proyecto denominado "Mantenimiento de defensa ribereña en el rio Vilcanota Margen Derecha del sector Santa Sofia C.C, de Pampa Phalla, distrito de Sicuani, provincia de Canchis y departamento del Cusco" está siendo ocupado con material que se utiliza en la ejecución de la defensa ribereña en el sector denominado MAYU Pampa Santa Sofia, ll)Se evidencia que la Municipalidad Provincial de Canchis, no cuenta con la autorización de ejecución de obras hidráulicas en fuentes naturales de agua o infraestructura hidráulica multisectorial ll)Como consecuencia de la ejecución del proyecto "Mantenimiento de defensa ribereña en el rio Vilcanota margen derecha del Sector Santa Sofia e.e de Pampa Phalla, distrito de Sicuani, provincia de Canchis y departamento del Cusco", se puede apreciar que el rio está siendo vulnerado y dañado con el movimiento de la ribera, bienes asociados al agua en Coordenadas WGS 84 Z19S 259059 E;8423151N, se aprecia un dique en el cauce del rio, desviando el flujo del agua a la margen izquierda, así mismo en el eje del cauce existe un dren con material acopiado aguas abajo. De este punto aguas arriba existe una excavación para la colocación de la caja de gavión. Incurren en una infracción a hechos descritos y se encuentran tipificados como infracción a la ley de Recursos Hídricos en el numeral 3.La Ejecución de obras hidráulicas sin la autorización de la Autoridad Nacional el Agua del artículo 120º, concordante con el literal B, "Construcción si la autorización de la Autoridad Nacional del Agua, obras de cualquier tipo, permanentes en fuentes naturales asociados a esta y la infraestructura hidráulica mayor publica" del artículo 277 del Reglamento de la misma ley, aprobado por Decreto Supremo N°001-2010- AG, lll)La Municipalidad Provincial de Canchis , al efectuar las actividades en la ejecución del proyecto mencionado en el numeral 5.3 incurre en la presunta comisión de infracción a la ley de Recursos Hídricos - Ley N°29338, Titulo XII, las infracciones y sanciones, Articulo N°120, infracción en materia de agua , en el numeral 3, la

Recommended

View more >