repÚblica del ecuadordspace.ucacue.edu.ec/bitstream/reducacue/3952/4/tesis.pdf · brindarme las...
TRANSCRIPT
REPÚBLICA DEL ECUADOR
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA
UNIDAD ACADÉMICA DE ECONOMÍA,FINANZAS Y MERCADOTECNIA
FACULTAD DE ECONOMÍA
FINANCIAMIENTO DEL BANCO NACIONAL DEFOMENTO EN LA PRODUCCION ARTESANALDE MUEBLES EN EL CANTÓN GUALACEO, ENEL AÑO 2010 Y PRIMER SEMESTRE DEL 2011
Trabajo de Investigación,previo a la obtención delTítulo de Economista
AUTOR: BRUNO SANTIAGO GUILLÉN ULLOA
CUENCA – ECUADOR2013
I
DEDICATORIA
A Dios, por haberme permitido llegar hasta este momento y haberme dado salud
para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor.
A mis padres, Bruno y Patricia por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, en
toda mi educación, tanto académica, como de la vida, por su incondicional apoyo
perfectamente mantenido a través del tiempo.
A mi enamorada Adriana, por todo su amor, comprensión y apoyo.
A mi hermano, Juan Sebastián, por estar conmigo y apoyarme siempre.
A mis familiares, especialmente a mis abuelitos, Enrique, Imelda por ser
ejemplos de trabajo, amor, respeto, por compartirme día a día sus experiencias y
procurar guiarme con sus consejos.
A mi tía Sonia Ulloa, por todo su apoyo en mi vida profesional para que lograse
cumplir esta meta.
A mis amigos y a todas aquellas personas que indirectamente me impulsaron a
llegar a este lugar.
A todos ellos muchas gracias…Con Cariño
BRUNO GUILLÉN
II
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Católica de Cuenca con su Facultad de Economía, por
brindarme las facilidades para permitirme culminar mis estudios con éxito.
A las autoridades, personal docente, administrativo y de servicio de la institución
y a los catedráticos de la Facultad de Economía, que durante mi permanencia en
esta entidad educativa, han sabido proveerme de conocimientos teórico-
prácticos para poder culminar una meta importante en mi vida
A todos los artesanos de la ciudad de Gualaceo por haberme permitido acceder
a su comunidad y entrar a cada uno de sus hogares, facilitándome la información
que requería para llevar a feliz término ésta investigación.
A la Economista Juana Catalina Román, por su paciencia, amistad y disposición
para ser mi guía en la elaboración del presente trabajo de investigación.
Eternamente agradecidoBruno
III
INDICE
DEDICATORIA ........................................................................................... I
AGRADECIMIENTO .................................................................................. II
INDICE...................................................................................................... III
INTRODUCCIÓN ...................................................................................... VI
CAPITULO I
DESARROLLO ARTESANAL
1. Carácter de la actividad artesanal.......................................................... 1
2. Ejercicio de la actividad artesanal ........................................................... 2
3. La unidad de producción de bienes y servicios ....................................... 4
4. Organización de los artesanos ............................................................... 6
4.1. Derecho de los artesanos ................................................................ 7
4.2. Organizaciones artesanales existentes en el país............................. 9
5. La institucionalidad para el desarrollo artesanal...................................... 9
5.1. Objetivos y finalidades del consejo nacional de desarrollo
artesanal .................................................................................................. 12
5.2. Tareas que debe realizar el gobierno para incentivar la
transformación del taller artesanal ........................................................... 12
CAPÍTULO II
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. Bancos comerciales ............................................................................. 15
1.1 Ventajas .......................................................................................... 16
1.2 Desventajas..................................................................................... 17
2. Cooperativas o asociasiones de ahorro y credito.................................. 18
IV
2.1. Ventajas ......................................................................................... 18
2.2. Desventajas.................................................................................... 18
3. Banco Nacional de Fomento................................................................. 19
3.1. Ventajas ......................................................................................... 20
3.2. Desventajas.................................................................................... 21
4. Cuadro comparativo entre los tres tipos de instituciones financieras
anteriormente señaladas .......................................................................... 22
CAPITULO III
PARTE PRACTÍCA: GREMIO DE ARTESANOS, TALLERES
ARTESANALES, INSTITUCIONES FINANCIERAS
1. Generalidades sobre estas instituciones y talleres .............................. 24
1.1. Ubicación ....................................................................................... 25
1.2. Distribución de sus dependencias ................................................. 27
2. Resultados de las entrevista al presidente del directorio del gremio de
carpinteros de la ciudad de gualaceo ...................................................... 28
2.1. Acerca de la organización gremial de carpinteros ......................... 28
2.2. Sobre el apoyo por parte de las instituciones públicas .................. 28
3. Resultados de las entrevista a los jefes de crédito de las instituciones
financieras ............................................................................................... 30
3.1. Acerca de los préstamos otorgados a los dueños de los talleres
artesanales .............................................................................................. 30
3.2. Sobre las tasas de interes a largo plazo para los artesanos.......... 31
3.3.Sobre las facilidades para otorgar los préstamos a los artesanos. . 33
4. Resultados de las entrevistas a los dueños de los talleres artesanales
de muebles .............................................................................................. 34
4.1. Acerca de los préstamos obtenidos en las instituciones financieras34
V
4.2. Sobre los trámites que tiene que realizar para recibir un crédito por
parte de las instituciones financieras ....................................................... 35
4.3. Acerca del grado de afectación socioeconómica y en la producción
por la falta de crédito ............................................................................... 36
5. Procesamiento estadístico de los datos obtenidos .............................. 36
6. Correlación de los resultados............................................................... 44
CONCLUSIONES .................................................................................... 46
RECOMENDACIONES............................................................................ 48
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................ 50
ANEXOS.................................................................................................. 52
VI
INTRODUCCIÓN
El hombre ecuatoriano ha demostrado desde los primeros tiempos de la historia
hasta nuestros días de lo que es capaz con su ingenio, y ha ido construyendo los
rasgos distintivos de nuestra identidad. Este proceso ha estado determinado por
la realidad cultural, económica y social.
En la actualidad en la ciudad de Gualaceo existe una fuerte estructura de
producción artesanal, ya que a través de esta actividad ha sustentado su
economía a lo largo de los años, siendo sus habitantes, los que han desarrollado
productos utilitarios, decorativos y religiosos de impresionante calidad y diseño
utilizando únicamente con su imaginación, y los elementos que tenían en su
entorno como: el carrizo, lana de oveja, cabuya, barro, madera, fibras y tintes
naturales.
Por lo expuesto, se presenta el siguiente trabajo de investigación titulado
“Financiamiento del Banco Nacional de Fomento en la producción artesanal de
muebles en el cantón Gualaceo, en el año 2010 y primer semestre del 2011”, el
mismo que tiene como propósito dar a conocer a los habitantes de la
mencionada parroquia una alternativa para el financiamiento de sus talleres
mediante el Banco Nacional de Fomento; para lo cual se ha planteado el
siguiente objetivo “Analizar el financiamiento del Banco Nacional de Fomento en
la producción artesanal de muebles en el cantón Gualaceo en el año 2010 y
primer semestre del 2011; a través de la investigación, la observación, la
entrevista a realizarse en las diferentes instituciones financieras y a los talleres
del sector artesanal de Gualaceo, con el fin de establecer las conclusiones y
recomendaciones para mejorar el financiamiento en el sector artesanal de
muebles”
Para el desarrollo de la presente investigación se hizo una ardua investigación
bibliográfica en diferentes fuentes y utilizando diversos medios, también se visitó
VII
el sector para observar cual es el medio en el que los artesanos se
desenvuelven, y finalmente se realizó entrevistas a directivos de las instituciones
financieras y artesanos de este sector para conocer su realidad socioeconómica.
Además, para cumplir el objetivo planteado se elaboraron tres contenidos:
El capítulo I inicia con el estudio bibliográfico de la actividad artesanal, el
ejercicio de dicha actividad, las organizaciones de los artesanos, la
institucionalidad para le desarrollo artesanal y las tareas que debe realizar el
estado.
En el capítulo II se realiza una investigación bibliográfica sobre las fuentes de
financiamiento, cuales son las fuentes y sus ventajas y desventajas.
En el capítulo III se ejecuta la parte práctica, donde se desarrolla una visita al
cantón Gualaceo, específicamente al sector de Bullcay para determinar su
ubicación y división política. Así mismo, se aplica una entrevista, tanto a los
directivos como a los artesanos de esta localidad, logrando determinar cuales
son los principales problemas de financiamiento de esta actividad; razón por la
cual, se les asesora para acudan a al Banco Nacional de Fomento para que
puedan financiar de mejor manera su negocio, también se realizo entrevistas a
los jefes de créditos de diferentes instituciones financieras para conocer las
facilidades que están otorgando a los artesanos.
1
CAPITULO I
DESARROLLO ARTESANAL
1. CARÁCTER DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL
Artesanía se refiere: al trabajo del artesano realizado de forma manual sin el
auxilio de maquinaria, obteniendo un producto u objeto distinto al que se suele
obtener del trabajo en serie o industrial.
Para muchas personas, la artesanía es un término medio entre el diseño y el
arte, para otros es una continuación de los oficios tradicionales, en los que la
estética tiene un papel destacado pero el sentido práctico del objeto elaborado
es también importante.
Un artesano es aquel hombre o mujer que trabaja con sus manos usando los
más variados materiales, para crear varios objetos artesanales, como son: los
tejidos, sombreros, bordados, cerámica, muebles, joyería y calzado, los mismos
que son considerados como manifestaciones artísticas populares.
A través de los años, los artesanos han desempeñado un papel muy importante
en mantener la identidad artesanal del Ecuador, y no solo se han concentrado en
producir sino también en la maestría de la nueva generación de artesanos.
El gran reto es difundir el producto Ecuatoriano y poder mostrar al mercado
internacional su gran calidad y mano de obra, pero sin embargo existe un riesgo,
y es que muchos turistas se confunden con los productos industriales por su
buena imitación y su bajo costo. Por eso es importante mostrarle al turista a
través de la difusión de literatura, información veraz de los productos hechos por
los artesanos y los productos hechos por máquinas.
Uno de los principales problemas de la artesanía es la competencia con los
productos que provienen de procesos industriales de bajo costo, con apariencia
similar a los productos artesanales, pero con menor precio y calidad, así como
2
también la dificultad para los artesanos es la forma de comercializar sus
productos, ya que es una característica de la artesanía, que se realiza en talleres
individuales o de pocas personas, con poca capacidad para llegar al mercado.
2. EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL
La actividad artesanal en nuestro país, y específicamente en el cantón Gualaceo
constituye una de las principales actividades económicas, generadora de una
importante cantidad de puestos de trabajo, superior a los generados por
actividades tales como la industria, el comercio y la construcción.
La producción artesanal realizada de manera sostenible y rentable, representa
un enorme potencial en nuestro país para mejorar la calidad de vida de los
pobladores, particularmente de las zonas rurales o marginales de poco
desarrollo económico y escasos recursos, que poseen una natural destreza y
habilidad creativa, pero que normalmente carecen de los conocimientos
adecuados en nuevas y mejores técnicas de producción, de calidad y de
comercialización.
El desarrollo sostenible de esas actividades puede contribuir a dos objetivos
fundamentales: la inclusión social, el bienestar económico y social de los
pobladores de esas zonas: generalmente campesinos o trabajadores de oficios
realizados sobre la base de conocimientos empíricos y/o ancestrales, con un
importante componente creativo y de identidad cultural.
No obstante, para que esa habilidad se traduzca en una actividad que sea
rentable y sostenible, se requiere de conocimientos sobre los mercados a los
que pueden ser dirigidos los productos o servicios, y además de conocimientos
técnicos que permitan ofrecerlos en condiciones de calidad, productividad y
competitividad. Asimismo, se requiere de normas claras y precisas, que regulen
por un lado, la función que debe cumplir el Estado, en su rol promotor de esta
actividad, y por otro, las obligaciones y derechos a cargo de los artesanos.
3
Resulta por tanto necesario, reglamentar la Ley del Artesano con la finalidad de
combatir la informalidad en que se desarrolla esta actividad, para generar
mejores recursos económicos.
Una de las principales deficiencias que tiene que afrontar el artesano, radica en
los limitados o inexistentes conocimientos que puede tener, sobre técnicas de
calidad, promoción e inserción al mercado comercial, motivo por el cual, en la
mayoría de casos, los productos que elabora son vendidos al consumidor final, a
través de intermediarios. Dicha situación genera distorsiones tanto en la
distribución, circulación y consumo final del producto, como en la distribución de
riqueza, toda vez que dicho intermediario es quien se queda con la ganancia
producto de la venta, recibiendo el artesano un pago que escasamente cubre
sus gastos. En otras palabras, los márgenes de ganancia por la comercialización
de los productos artesanales, no benefician directamente al artesano.
En consecuencia, resulta conveniente arbitrar aquellas medidas que garanticen
la protección y supervivencia del sector artesanal, creando un marco normativo
que lo regule, en sus diferentes facetas. tales como el establecimiento de los
requisitos necesarios para adquirir la condición de Empresa Artesanal, la
clasificación de actividades y los mecanismos precisos para fomentar, apoyar y
promocionar a las empresas enmarcadas en el sector artesanal, con el objeto
de mejorar sus condiciones de rentabilidad, gestión y competitividad.
La economía de los pueblos dependen de la producción, en el cantón Gualaceo
la actividad artesanal constituye una de las principales fuentes de ingreso, tanto
para los habitantes del centro poblado como para aquellos que se encuentran
asentados a lo largo de la cuenca del Río Santa Bárbara, en estos parajes es
posible constatar los telares de cintura, los tejidos con fibras naturales y de lana
de oveja, necesarios para la confección de cobijas o mantas de textura
gruesa, de carácter utilitario y decorativo, además los centros artesanales
instalados al servicio del visitante, permiten conocer de cerca las manufacturas
de hombres y mujeres, dedicados al tejido de macanas, chales, bufandas,
4
cinturones, etc.., todos ellos confeccionados en vivos colores y hermosos
diseños. Las fibras naturales del carrizo son utilizadas para producir finos
canastos de utilidad en la comunidad.
Todos los talleres artesanales, incluidos los de fabricación de muebles ubicados
en el cantón Gualaceo y sus alrededores ofrecen más de 20 tipos de productos
que se comercializan mediante una red de distribución local, pero cabe indicar
que a pesar de existir un gran numero de talleres artesanales, falta organización
de sus miembros para cumplir y hacer cumplir con lo establecido por la Ley de
Defensa del Artesano.
3. LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Considerando que los aspectos básicos de la economía, el progreso y el nivel de
vida de un país y más aún, de una región dependen de los factores de producción:
tierra, capital y trabajo, es necesario que al referirnos a la tierra no la entendamos
sólo como un término restringido, esto es la agricultura, sino en una forma más
amplia y general, englobando todos los recursos naturales que son el conjunto de
elementos que el hombre puede utilizar para satisfacer sus necesidades. Estos
recursos muy pocas veces se presentan en la naturaleza en forma de bienes
económicos, sino más bien en su forma natural, por lo que hay que someterlos a
un proceso de transformación.
Los recursos que se logren obtener son fuentes de riquezas y a la vez permiten el
desarrollo de un país, que actualmente funcionan a través de la empresa, que es
la institución o agente económico que toma las decisiones sobre la utilización de
factores de la producción para obtener los bienes y servicios que se ofrecen en
el mercado. La actividad productiva consiste en la transformación de bienes
intermedios (materias primas y productos semi-elaborados) en bienes finales,
mediante el empleo de factores productivos, básicamente trabajo y capital.
5
Toda empresa en general para poder desarrollar sus actividades debe disponer
de tecnología, así como también adoptar una organización y forma jurídica que
le permita realizar contratos, captar recursos financieros, si no dispone de ellos,
y ejercer sus derechos sobre los bienes que produce.
La empresa artesanal a diferencia de la empresa en general es la que produce y
pone en manos del público la mayor parte de los bienes y servicios existentes en
la economía.
Toda empresa para alcanzar sus objetivos, obtiene del entorno los factores que
emplea en la producción, tales como materias primas, maquinaria y equipo,
mano de obra, capital, etc., definido su objetivo u objetivos prioritarios hay que
definir la forma de alcanzarlos y adecuar los medios disponibles para alcanzar el
resultado deseado.
Toda empresa engloba una amplia gama de personas e intereses ligados entre
sí mediante relaciones contractuales que reflejan una promesa de colaboración,
por lo tanto un taller artesanal podrá ser considerado como una empresa, que
requiere de recursos humanos y capital de inversión que toma las decisiones
sobre la utilización de factores de la producción para obtener los bienes y
servicios que se ofrecen en el mercado.
El sector artesanal en general y la producción de muebles en particular han
constituido actividades con una gran demanda pero a su vez sin mayor
importancia para las autoridades del país, que no facilitan las condiciones
necesarias para que los artesanos accedan a los créditos con bajas tasas de
interés, ya que los mismos, ayudarían a solventar la falta de una adecuada
infraestructura física, y a su vez un aumento de su capacidad productiva, siempre
y cuando los artesanos cumplan con una cantidad de exigencias, que en la
mayoría de casos es muy difícil de cumplirlas..
Si bien es cierto en el período comprendido entre los meses (Julio, Agosto y
Septiembre del 2011) el gobierno por medio del banco nacional de Fomento ha
6
visitado diferentes sectores de Cuenca y la provincia del Azuay con el objeto de
informar a la ciudadanía sobre sus líneas de crédito que favorecerán al sector
agrícola, pecuario, compra de tierras productivas, turismo, artesanal, comercio,
servicios y venta de maquinaria agrícola a una tasa de interés del 10%, la
concesión del crédito 5-5-5 que tiene el 5% de interés a 5 años plazo y hasta 5000
dólares y que está dirigido a personas que tienen un patrimonio de menos de
20.000 dólares. Al momento la Agencia del Banco Nacional de Fomento en
Gualaceo ha otorgado créditos por un monto de 3 millones de dólares y se espera
colocar por lo menos 5 millones de dólares en el año.2012, ya que todas las
personas naturales o jurídicas privadas legalmente constituidas pueden acceder
a dichos créditos, que se encuentran relacionadas con la producción, comercio o
servicios. También se debe anotar que en Gualaceo en el sector industrial, lo
que más se financia es la compra de maquinarias para fábricas que elaboran
bloques, ladrillos, pantalones, ropa, zapatos especialmente , artesanías, las
mismas que son consideradas las más importantes dentro del cantón.
4. ORGANIZACIÓN DE LOS ARTESANOS
Según la Ley de Desarrollo Artesanal, la organización de los artesanos consagra
el derecho a la libre integración de las asociaciones, cámaras, uniones y otras
figuras que tienen como finalidad el desarrollo equitativo de sus integrantes,
capaz de defender los intereses de todos sus asociados, fomentando el
crecimiento de sus actividades comerciales, aumentando su capacidad de
promoción y potenciando la formación entre sus miembros para adquirir
reconocimiento legal y obtener los beneficios que contempla la Ley de Defensa
del Artesano con el objetivo de desarrollar proyectos que potencien este sector.
Las organizaciones artesanales, cualquiera sea su figura organizacional,
constituyen espacios de ejercicio de la participación democrática, de la
solidaridad, de la corresponsabilidad, de la transparencia, asociatividad y
equidad, y se integrarán en una sola Federación Provincial de Organizaciones
Artesanales, en cada provincia o circunscripción territorial definida en la
7
Constitución (lo que definirá el nivel), como instancia que registra a las
organizaciones artesanales y elabora la base de datos de los artesanos de la
provincia; constituye a su vez, el foro provincial de análisis de la realidad del
sector artesanal y elaboración de proyectos y políticas facilitadoras del desarrollo
artesanal.
En todas las provincias del Ecuador, los artesanos en su mayoría se han
asociado, tratando de formar una organización fuerte, estructurada y con un
amplio equipo de técnicos que les ayude a mejorar las condiciones en la que se
encuentran y conseguir objetivos generales y específicos que se traduzcan en
beneficios para los talleres artesanales, sin embargo falta el apoyo del Gobierno
y la buena voluntad de sus asociados para conseguir sus objetivos, y en el caso
de Gualaceo, lugar en donde se realiza el análisis del presente trabajo, existe
muy poca organización de los agremiados, cada uno realiza sus actividades en
bien de sus propios intereses, sin considerar el bienestar común, ya que según
la entrevista realizada a sus directivos, los socios no tienen interés de participar,
principalmente por la falta de apoyo de las Instituciones encargadas en
promocionar los beneficios que conlleva pertenecer a una asociación bien
formada y estructurada.
4.1. DERECHO DE LOS ARTESANOS
Según el Código de Trabajo Ecuatoriano, los derechos de los Artesanos son los
mismos que se considera para cualquier trabajador en general, y son los
siguientes:
Recibir su salario o pago por su trabajo, en los términos del contrato y de
acuerdo con las disposiciones del código de trabajo.
Recibir oportunamente de su empleador, los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones
adecuadas para que éste sea realizado;
8
Hacer uso del tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en las
elecciones populares establecidas por la Ley, siempre que dicho tiempo no
exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser atendidos por los
facultativos de la Dirección Nacional Médico Social del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, o para satisfacer requerimientos o notificaciones
judiciales. Tales permisos se concederán sin reducción de las
remuneraciones;
Faltar o ausentarse del trabajo para desempeñar comisiones de la asociación
a que pertenezcan, siempre que ésta de aviso al empleador con la
oportunidad debida.
Recibir del empleador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento de su
remuneración en caso de enfermedad no profesional, hasta por dos meses
en cada año, previo certificado médico que acredite la imposibilidad para el
trabajo o la necesidad de descanso;
Exigir al empleador, los gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación
cuando, por razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto del
de su residencia;
Obtener permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año y con
derecho a remuneración hasta por seis meses al trabajador que, teniendo
más de cinco años de actividad laboral y no menos de dos años de trabajo
en la misma empresa, obtuviere beca para estudios en el extranjero, en
materia relacionada con la actividad laboral que ejercita, o para
especializarse en establecimientos oficiales del país, siempre que la empresa
cuente con quince o más trabajadores y el número de becarios no exceda del
dos por ciento del total de ellos. El becario, al regresar al país, deberá prestar
sus servicios por lo menos durante dos años en la misma empresa;
9
Recibir cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un vestido
adecuado para el trabajo.
A tres días de licencia con remuneración completa, en caso de fallecimiento
de su cónyuge o de sus parientes dentro del segundo grado de
consanguinidad o afinidad;
Ser afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, desde el primer día
de labores, dando aviso de entrada dentro de los primeros quince días, y dar
avisos de salida, de las modificaciones de sueldos y salarios, de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y cumplir con las
demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad social;
4.2. ORGANIZACIONES ARTESANALES EXISTENTES EN EL PAÍS
Los artesanos se encuentran organizados de la siguiente manera:
Confederación de Artesanos Profesionales del Ecuador (CAPE)
Junta Nacional de Defensa del Artesano (JNDA)
Junta Provincial de Defensa del Artesano
Junta Cantonal de Defensa del Artesano
Federaciones Nacionales de Artesanos
Federaciones Provinciales de Artesanos
Federaciones Cantonales de Artesano
5. LA INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO ARTESANAL
Según la Ley de Desarrollo Artesanal, la institucionalidad para el desarrollo
artesanal, se establece de acuerdo a la creación del Consejo Nacional de
Desarrollo Artesanal, en calidad de espacio institucional del Ejecutivo, que facilita
la participación directa de los artesanos a través de sus organizaciones, en las
instancias de decisión política, para viabilizar y potenciar la corresponsabilidad
en el desarrollo de las actividades artesanales, elevar su competitividad y
contribución en la dinámica socio – económica social
10
SECTOR PRIVADO SECTOR PÙBLICO
ORGANIGRAMA INSTITUCIONALDE LA LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO
FUENTE: ESTUDIO DEL SECTOR ARTESANAL EN EL ECUADORREALIZADO POR: EL AUTOR
CONFEDERACION DE ARTESANOSPROFESIONALES DEL ECUADOR, CAPE
ConsejoEjecutivode CAPE
Asambleade
Ejecutivos
CongresoNacionalOrdinario
CongresoNacional
Extraordinario
FederacionesNacionales de
ArtesanosFederacionesProvinciales
FederacionesCantonales
Junta Nacional deDefensa del Artesano,
Juntas Cantonales deDefensa del Artesano
Juntas Provinciales deDefensa de Atesano
CongresoNacional
Extraordinario Juntas Provinciales deDefensa de Atesano
CongresoNacional
Extraordinario Juntas Provinciales deDefensa de Atesano
CongresoNacional
Extraordinario Juntas Provinciales deDefensa de Atesano
11
F UENT E: E S TUDIO DE L S E CTO R A RTE S A NA L E N E L E CUA DO RREAL IZADO P O R: E L A UTO R
S ECT O R P RIV ADO S ECT O R P ÙBL ICO
DE L A L EY DE F O M ENT O ART ES ANALO RG ANIG RAM A INS T IT UCIO NAL
FE D E R AC IO N D E C AM AR ASAR T E S AN ALE S , FE N AC A
As am bleaNac ional
C om itè E jec utivo
C am arasArtes analesP rovinc iales
C am arasArtes analesC antonales
M IC IP
C om itèInterins tituc ional deFom ento Artes anal
12
5.1. OBJETIVOS Y FINALIDADES DEL CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO ARTESANAL
Objetivos.- Reconocer al artesano como constructor de identidad y
tradiciones culturales, que regula el desarrollo sostenible, la protección y la
promoción de la actividad artesanal en todas sus modalidades, preservando
para ello la tradición artesanal en todas sus expresiones, propias de cada
lugar, difundiendo y promoviendo sus técnicas y procedimientos de
elaboración, teniendo en cuenta la calidad, representatividad, tradición, valor
cultural y utilidad, y creando conciencia en la población sobre su importancia
económica, social y cultural.
Finalidades.- La finalidad es promover el desarrollo del artesano y de la
artesanía en sus diversas modalidades, integrándolos al desarrollo
económico del país; facilitar el acceso del artesano al financiamiento privado;
mejorar sus condiciones de productividad, competitividad, rentabilidad y
gestión en el mercado; fomentar la formación de artesanos y la divulgación
de sus técnicas, desarrollando sus aptitudes o habilidades; y recuperar y
promover las manifestaciones y valores culturales, históricos y la identidad
nacional, con el fi n de hacer de la actividad artesanal un sector
descentralizado, económicamente viable y generador de empleo sostenible.
5.2. TAREAS QUE DEBE REALIZAR EL GOBIERNO PARA INCENTIVAR LA
TRANSFORMACIÓN DEL TALLER ARTESANAL
El estado con el objeto de apoyar al sector artesanal debe:
Promover la organización de los artesanos tanto por líneas artesanales como
en Asociaciones, Federaciones y otras modalidades, así como debe
13
fomentar la creación de parques, complejos artesanales y casas artesanales
en los “pueblos artesanales”, además debe facilitar y promover la
participación de los artesanos productores en las Ferias nacionales e
internacionales.
Crear el Consejo Nacional del Artesano dirigido por representantes de las
organizaciones artesanales y que tengan participación en los órganos
consultivos de la Dirección Nacional de Artesanías y sus áreas regionales así
como en el Fondo Nacional de Artesanías.
Establecer una política artesanal, orientada hacia y para los artesanos, de
manera que con su participación efectiva se logre el desarrollo social,
económico, político, cultural que se merecen y que esta contribuya a mejorar
sus capacidades auto-gestionadoras “hacer los trámites o diligencias
necesarios para resolver un asunto” para el desarrollo sostenible por medio
de la creación de microempresas artesanales.
Coordinar la concentración de esfuerzos, recursos y voluntades entre las
instituciones del Estado, los sectores sociales, privados, los productores y los
organismos internacionales.
Impulsar la Organización de los artesanos en todo el país, a través de
campañas de concienciación que le permita escoger el modelo asociativo
que mas les convenga. Tales como asociaciones y comités. Esto facilitara el
desarrollo y la organización de esta actividad productiva.
Fomentar la formación de la micro, pequeña y mediana empresa artesanal,
utilizando los recursos existentes de instituciones que se dedican a esta
actividad, esto les permitirá facilitar la gestión y obtener financiamientos
adecuados fortaleciendo sus niveles de producción.
14
Una de las tareas que el Gobierno ya ha realizado a favor del sector artesanal es
la ley de Economía Popular y Solidaria, la misma que vale la pena dar a conocer a
los ciudadanos, pero sobre todo a los artesanos, esperando que este apoyo
continúe por el bien del país, y sobre todo en los lugares donde se desarrolla una
gran actividad artesanal, como es el caso de Gualaceo, cantón reconocido por su
turismo y por su ancestral tradición artesanal. Sin embargo, como ya se dijo
anteriormente, el apoyo no es el esperado, razón por la cual es la Municipalidad
la que se encarga de organizar foros de Turismo y Artesanías, para analizar
aspectos que conforman el desarrollo económico, social y cultural de este
cantón, y de todas las actividades artesanales como: la ebanistería, bordados,
tejidos de lana y paños de cachemira tejidos en telar y la confección de calzado.
.
15
CAPÍTULO II
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. BANCOS COMERCIALES
Un banco comercial es un tipo de intermediario financiero, son también
conocidos como bancos de negocios, ya que pueden realizar todas las
operaciones activas, pasivas y de servicios que no les son prohibidas por las
leyes específicas de cada país y que regulan su funcionamiento, o por las
normas del respectivo Banco Central.
Desde el punto de vista Legal: son sociedades anónimas dedicadas a realizar las
múltiples operaciones comerciales originadas por el dinero y los títulos que lo
representan, considerados como mercancías, configuran, por lo tanto, entidades
mercantiles que comercian con el dinero.
http://www.financiero.com/diccionario_financiero/banco-comercial.asp
Entre las principales operaciones que realizan los bancos comerciales son:
depósitos, cuentas corrientes, cuentas de ahorro, cambio de monedas,
transferencias, giros, descuentos préstamos y emisión de cheques. Se les
considera también como establecimientos de origen privado o público que,
debidamente autorizado por la ley, admiten dinero en forma de depósito para, en
unión de sus recursos propios, poder conceder préstamos, descuentos, y en
general, todo tipo de operaciones bancarias.
Entre los bancos comerciales que ofrecen sus servicios en la Provincia del
Azuay, que a su vez son considerados los más importantes, están entre otros los
siguientes:
Banco del Austro S.A
Banco Pichincha C.A
16
Banco de Guayaquil S.A
Banco del Pacífico S.A
Produbanco S.A
CUADOR COMPARTATIVO DE INSTITUCIONES FINANCIERASSERVICIOS QUE PRESTAN
Banco del Pacífico S.ACuenta de ahorros, Cuenta Segura, Mi ahorro cuenta,
Eurocuenta, Cuenta remesas, Cuenta corriente, Cuenta clave,Créditos, Inversiones, Servicio al cliente, Giros y cambios.
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Banco del Austro S.A
REALIZADO POR: EL AUTOR
Fondos de Reserva, Credi ágil, Cuenta de ahorros, Cuentacorriente, Inversiones, Austrogiros, Giros y transferencias,Préstamos, Tarjetas de debito, Garantías, Cobranzas, ComercioExterior, Casilleros de seguridad, Pago de pensiones, Cajerosautomáticos, Tarjetas de crédito: Visa, Mastercard.
Banco Pichincha C.A
Banca Electrónica Empresas, Desencriptador de Archivos,Cuenta de ahorros, Inversiones, Créditos, Tarjeta de crédito,
Financiamiento, Comercio Exterior, Cash Management yGarantías Bancarias
Banco de Guayaquil S.ABanca Corporativa, Banca Personal, Banca de Inversiones y la
División de tarjetas de Crédito, VISA, BG
FUENTE: INSTITUCIONES BANCARIAS PUBLICAS Y PRIVADAS
Banco Produbanco S.ACuenta de ahorro, Cuenta corriente, Créditos: Agropecuarios,Automotriz, De consumo, Hipotecarios. Pólizas, Tarjetas decrédito, Cash Management, Roles de Pago y Plan de novios.
1.1. VENTAJAS
Los grandes bancos comerciales generalmente cuentan con amplias redes de
sucursales diseminadas por distintas partes del territorio, y esto les permite sacar
provecho de su presencia en localidades cuyas características son adecuadas
para proveer los servicios que ofrecen, beneficiándose del conocimiento que
tienen de la zona.
Las ventajas en general se relacionan con:
Infraestructura tecnológica: cajeros automáticos, sistemas informáticos, entre
otros.
17
Personal calificado de apoyo en las operaciones de áreas como sistemas,
marketing, gestión legal.
Presencia en el mercado y reconocimiento de marca.
Acceso a fondeo a un costo relativamente barato, a través de la captación de
depósitos.
Estructura que le permite operar con bajos costos.
Pone a disposición del usuario, en una sola institución una amplia gama de
productos y servicios.
Facilita el desarrollo económico, al canalizar una mayor cantidad de recursos
al financiamiento a largo plazo
1.2. DESVENTAJAS
Las desventajas están principalmente relacionadas con los altos costos
operativos que tienen, debido a las características propias del negocio
comparado con las finanzas tradicionales. Las desventajas que enfrentan los
bancos son las siguientes:
Altos costos operativos de la actividad
Aplicación de metodologías crediticias no apropiadas al mercado
microfinanciero
No mantienen el continuo contacto con el cliente, así como también no
cuentan con el personal adecuado para hacerlo, ya que se trata de proveer
un servicio de una forma distinta a la que tradicionalmente utilizan, ya que
sería beneficioso y a su vez motivador llegar a los sectores sociales de bajos
recursos a ofrecer sus servicios para mejorar las condiciones en las que se
desarrollan sus actividades, y a su vez obtener beneficios para la Institución
a la que representan
18
2. COOPERATIVAS O ASOCIASIONES DE AHORRO Y CREDITO
2.1. VENTAJAS
Al ser cooperativas sin fines de lucro, normalmente pueden ofrecer menores
tasas de interés sobre préstamos, mayores tasas de interés sobre el ahorro y
menores cargos por servicios que las instituciones con fines de lucro.
Los asociados disfrutan de un mayor nivel de satisfacción con el servicio que
reciben de sus cooperativas de ahorro y crédito que los clientes de bancos o
de asociaciones comerciales.
Los asociados están facultados para guiar el establecimiento de las políticas
de su cooperativa de ahorro y crédito. Si la mayoría de los asociados no
están satisfechos con los directores que establecen las políticas de su
cooperativa de ahorro y crédito, tienen el derecho de remplazarlos.
Las elecciones en las cooperativas de ahorro y crédito se basan en un
sistema de un asociado, un voto. Esta estructura se distingue del sistema de
corporaciones públicas con fines de lucro, en que los accionistas votan de
acuerdo con el número de acciones que tienen.
Cada asociado de una cooperativa de ahorro y crédito es un dueño y tiene
derecho a un voto.
2.2. DESVENTAJAS
No prestan todos los servicios que tienen los bancos comerciales, como por
ejemplo tarjetas de crédito.
No hay cajeros automáticos en zonas rurales.
La tasa de interés en el ahorro es más baja.
19
3. BANCO NACIONAL DE FOMENTO
El BANCO NACIONAL DE FOMENTO en una Institución con autonomía
económica, financiera y técnica de desarrollo, con finalidad social y pública, con
personería jurídica y capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones,
garantizados todos estos aspectos en la Constitución política vigente, y a su vez
sujeta al control de la Superintendencia de Bancos.
Plazo: Hasta 5 años
Financiamiento se financiará el 100% de la inversión.Interés: 5% anual.Monto: Hasta 840 dólares.
CREDITOS QUE OFRECE EL BANCO NACIONAL DE FOMENTOREQUISITOSCREDITOS QUE OFRECE
Sujetos de crédito: Todas las personas naturales, queconsten en la base de datos de programa de bono dedesarrollo humano y cuenten con unidades de producción,comercio, servicios en funcionamiento de por lo menos 6meses.Crédito de Desarrollo Humano
Destino del crédito: Capital de trabajo y activos fijosGarantía: Quirografaria (personal) o hipotecaria.
Plazo: Hasta 2 años
Interés:11% anual (produción) y 15% anual (comercio oservicios).
Microcrédito
Sujetos a crédito: Todas las personas naturales o juridicasprivadas, legalmente constituidas, que se encuentrenrelacionadas con la producción, comercio o servicios, adisposición de pequeños y medianos productores.
Crédito 5-5-5
Sujetos a crédito: Todas las personas naturales, querealicén actividades de producción, comercio o servicios.
Financiamiento: se financiará el 100% de la inversión.
Monto: Hasta 7000 dólares.
FUENTE: BNFREALIZADO POR: EL AUTOR
Financiamiento: se financiará el 100% de la inversión.
Monto: Desde 300 dólares hasta 5000 dólares.Plazo: Hasta 5 años dependiendo del destino de la inversión.Destino del crédito: Capital de trabajo y activos fijosGarantía: Quirografaria (personal) o hipotecaria.
Interés:5 % anual
20
MES N° DESOCIOS MICROCREDITO MES N° DE
SOCIOS 5-5-5ENERO 3 9000 ENERO 28 55000FEBRERO 3 6000 FEBRERO 13 31200MARZO 7 16500 MARZO 12 28100ABRIL 3 6000 ABRIL 8 19000MAYO 5 8300 MAYO 25 71275JUNIO 5 10780 JUNIO 10 23000JULIO 2 7000 JULIO 18 45400AGOSTO 5 9000 AGOSTO 8 19000SEPTIEMBRE 6 9700 SEPTIEMBRE 11 42359OCTUBRE 5 11423 OCTUBRE 18 39241NOVIEMBRE 2 2677 NOVIEMBRE 13 39241DICIEMBRE 5 10000 DICIEMBRE 15 37918
MES N° DESOCIOS MICROCREDITO MES N° DE
SOCIOS 5-5-5ENERO 10 27000 ENERO 2 7000FEBRERO 41 79380 FEBRERO 177 432093MARZO 3 50221 MARZO 3 12000ABRIL 16 58000 ABRIL 17 36500MAYO 15 57500 MAYO 17 42051
REALIZADO POR: EL AUTOR
529644
450734
CREDITOS OTORGADOS POR EL BANCO NACIONAL DE FOMENTO EN LA CIUDAD DEGUALACEO EN EL AÑO 2010
CREDITOS OTORGADOS POR EL BANCO NACIONAL DE FOMENTO EN LA CIUDAD DEGUALACEO EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2011
FUENTE: BNFREALIZADO POR: EL AUTOR
FUENTE: BNFTOTAL
85 272101TOTAL
216
TOTAL51 106380
TOTAL179
3.1. VENTAJAS
Orienta el desarrollo económico y social del país,
Financia proyectos de inversión estratégicos,
Canaliza recursos hacia actividades y regiones prioritarias,
Apoya obras públicas de alto contenido social,
Proporciona asesoría técnica,
21
Fomenta el desarrollo del país en sus diferentes áreas.
Los beneficiarios no necesitan ser clientes del banco,
No se requieren garantías reales
3.2. DESVENTAJAS
La condonación de deudas han afectado la situación patrimonial de la
Institución.
La cantidad de trámites que deben realizar las personas que aspiran un
crédito, permite que las mismas tengan preferencia por Instituciones Privadas.
Al ser una Institución de carácter público, la atención que reciben los clientes
deja mucho que desear.
Los requisitos son bastantes para la aprobación de crédito,
22
4. CUADRO COMPARATIVO ENTRE LOS TRES TIPOS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS ANTERIORMENTE SEÑALADAS
F U E N T E : IN S TITU C IO N E S P U B L IC A S Y P R IV A D A S
L u c ro
S in fin e sd e lu c ro
S in fin e sd e lu c ro
M u y b u e n a ,s u c u rs a le s e n
c a s i to d o e l p a ís .
B u e n a , lim ita d ap re s e n c ia d es u c u rs a le s .
B u e n a ,e s ta b le c id a s
ú n ic a m e n te e nc iu d a d e s
im p o r ta n te s d e lp a ís .
N o n e c e s ita ns e r c lie n te s d e l
B a n c o
T ie n e n q u e s e rs o c io s
N on e c e s a r ia m e n tes e re q u ie re s e r
c lie n te s .
C o r to yla rg o p la z o
C o r to yla rg o p la z o
L a rg op la z o
A lto s
M e d ia n a m e n tee c o n ó m ic o s .
B a jo s
O fre c e n u n aa m p lia g a m ad e p ro d u c to sy s e rv ic io s .
M ic ro c ré d ito s
C ré d ito d ed e s a r ro lloh u m a n o .
C o o p e r a t iv a sd e Ah o r r o y
C r é d ito
B a n c oN a c io n a l d e
F o m e n to
In te rm e d ia rio
fin a n c ie ro .
B e n e fic ia na lo s
s o c io s q u efo rm a n
p a r te d e laIn s titu c ió n .
O r ie n ta n e ld e s a r ro llo
e c o n ó m ic oy s o c ia l d e l
p a ís .
F u n c ió nq u e
r e a liz a n
C U A D R O C O M P A R A T IV O
R E A L IZA D O P O R : E L A U TO R
In fr a e s tr u c tu r aF in e s q u ep e r s ig u eP la z o sB e n e f ic ia r io sP r o d u c to s y
s e r v ic io sC o s to s
O p e r a t iv o sIn s t itu c io n e s
B a n c o sC o m e r c ia le s
23
CUADRO COMPARATIVO DE VENTAJAS Y DESVENTAJAS
FUENTE: INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADASREALIZADO POR: EL AUTOR
Los proyectos como el del 5-5-5
Accesibilidad de credito para adquisición de maquinaria paralos talleres artesanales.
El bono de desarrollo humano por lacantidad que les prestan como
maximo 840dolares.
Demasiadas exigencias para accederal crédito
Banco Nacional deFomento
VENTAJAS DESVENTAJAS
Desconocimiento del mercadomicrofinanciero.
Altos costos operativos.
Mayor facilidad para accesibilidad a los creditos
Menores tasas de interes
El conocimiento del mercado microfinanciero
Las tasas de interes para ahorro sonmas bajas que para microcreditos
No hay la cantidad de agencias pararealización de actividades.
Cooperaticas deAhorro y Crédito
INSTITUCIONES
Facilitan el desarrollo economica, al canalizar una mayorcantidad de recursos al financiamiento a largo plazo.
Ofrece una gama de productos dentro del canton.
BANCOSCOMERCIALES
24
CAPÍTULO III
PARTE PRÁCTICA: GREMIO DE ARTESANOS, TALLERES
ARTESANALES, INSTITUCIONES FINANCIERAS
1.- GENERALIDADES SOBRE ESTAS INSTITUCIONES Y TALLERES
En la vida económica de los diferentes núcleos sociales de nuestro entorno es
importante analizar el nivel de desarrollo que han alcanzado las unidades de
producción que conforman su estructura productiva.
En las comunidades campesinas o rurales, las unidades de producción son
generalmente pequeños talleres artesanales y, en el caso específico del sector
de Bullcay perteneciente al Cantón Gualaceo la mayor fuente de ingresos
provienen de los talleres artesanales de muebles, que en su mayoría son
pequeños, cuyos integrantes son los mismos miembros familiares, que fabrican:
juegos de sala, comedor, dormitorio, entre otros, que se caracterizan por tener
partes que son talladas a mano como resultado del esfuerzo realizado por
hábiles artesanos, que trabajan bajo pedido y en su mayoría para entregar a
talleres más grandes, obteniendo un salario que les permite cubrir sus
necesidades básicas.
Toda actividad tiene un cierto grado de desarrollo tanto económico como social y
es evidente cuando se pone en marcha una nueva unidad productiva. El
crecimiento económico se consigue a través de incrementar la producción de
bienes con gran demanda y poca oferta, generando utilidades y en cuanto a un
desarrollo social a través de la creación de puestos de trabajo, mayor nivel
tecnológico y mayor aprovechamiento de recursos naturales (madera).
25
La fabricación de muebles adquiere mayor importancia en el campo de
generación de puestos de trabajo, en función de que la actividad en si misma;
por mayor que sea el grado de mecanización empleado exige la utilización de
mano de obra. En el cantón Gualaceo es notable la cantidad de talleres
artesanales que trabajan con capitales mínimos, ante este panorama surge la
posibilidad de un desarrollo artesanal siempre y cuando el gobierno apoye con la
concesión de créditos con intereses menores a los que ofrecen las instituciones
financieras privadas; estos abrirá la posibilidad de que los pequeños talleres se
conviertan en empresas y a su vez incorporen a la población económicamente
activa con la creación de nuevas fuentes de trabajo, ya que la población del
cantón Gualaceo especialmente del sector de Bullcay tendrá en la elaboración
de muebles una fuente de trabajo directa en importante.
Los muebles elaborados en el sector de Bullcay tienen una gran acogida, no
solamente en la Provincia del Azuay, sino también en otras provincias del
Ecuador, siendo las principales Cañar, el Oro y Guayas, mejorando las
condiciones de empleo, el nivel de ingreso y el nivel de vida de la población, ya
que la economía se basa en el desarrollo de la actividad artesanal.
La relación organizada y planificada adecuadamente entre artesanos e
instituciones financieras constituirá una fuente generadora de trabajo y un
mejoramiento de la calidad de vida
1.1.- UBICACIÓN
La ciudad de Gualaceo se encuentra ubicada en la zona centro-oriental de la
provincia del Azuay a unos 35 km de la ciudad de Cuenca, goza de climas
templados y fríos que se caracterizan por sus temperaturas medias que van
desde los 6 grados centígrados, en los períodos muy fríos y los 25 grados
centígrados en los días soleados y, tiene una altitud de 2.330 m.s.n.m.
26
El cantón consta de una extensión de 346,5 km².
En cuanto a los límites, el cantón se encuentra limitada de la siguiente manera:
• Al Norte por los cantones de Paute y el Pan
• Al Sur el cantón Chordeleg y Sígsig
• Al Este con la provincia de Morona Santiago
• Al Oeste el cantón Cuenca
Los talleres de elaboración de muebles que constituyen el objeto de nuestro
estudio, están ubicados en el sector de Bullcay que se encuentra a 3 km. del
centro cantonal de Gualaceo, perteneciente a la Provincia del Azuay, en el cual
existe una gran variedad de producción de artesanías, predominando los
muebles artesanales (camas, comedores, vitrinas, partes y piezas para muebles
de sala, etc.). Esta actividad con el transcurso de los años pasó de ser
fundamentalmente manual, a convertirse en una actividad con cierto grado de
mecanización, sin perder sus rasgos de producción artesanal derivado del uso
de motores en la carpintería.
Estas pequeñas empresas o talleres artesanales se caracterizan por ser las más
numerosas dentro del sector industrial del mueble, su aporte al producto interno
bruto es muy reducido y su oferta exportable es inexistente.
27
La producción está orientada totalmente a satisfacer la demanda nacional e
incluso centrada únicamente a un mercado local o provincial.
1.2.- DISTRIBUCIÓN DE SUS DEPENDENCIAS
El cantón de Gualaceo se encuentra constituido por Gualaceo (Parroquia
urbana), Jadán, Luis Cordero (Laguán), Zhidmad, San Juan, Remigio Crespo T.
(Gúlag), Bullcay, Mariano Moreno (Callasay), Daniel Córdova y Simón Bolívar
(Gañansol).
La variedad de los productos que se obtiene de la madera, hace que el sector
artesanal de Gualaceo y específicamente del sector de Bullcay, sea muy
heterogéneo y existen pequeños talleres y pocas empresas que cuentan con un
mercado que tiene mayor capacidad de consumo y que no están sujetos a
grandes cadenas de intermediación.
El sector de Bullcay objeto de nuestro estudio, como se dijo anteriormente
existen pequeños talleres ubicados en lugares como: Certag, Chinipata, Guanal
y San Pedro, talleres que producen muebles, partes y piezas. Dichos talleres en
su mayoría son negocios familiares que no tiene personal contratado que
ofrecen sus productos a los intermediarios y muy pocos de estos son empresas
que elaboran con personal calificado y a su vez adquieren los productos de los
talleres familiares y distribuyen al principal mercado que se encuentra en la
ciudad de Cuenca, al que se destina el 71% del producto de este sector,
destacando los juegos de comedor y de dormitorio, cuyos diseños, tendencias y
tecnología varían constantemente para poder competir con empresas
reconocidas, cuya marca se encuentra ya posesionada dentro del mercado, así
como también con artesanías de procedencia asiática y centroamericana, que se
vende en los mercados nacionales a precios muy bajos y ello constituye uno de
los principales retos del sector.
28
Las características de estas empresas permiten que sean flexibles para
adaptarse a requerimientos del mercado, cuentan con disponibilidad de mano de
obra competitiva con habilidades artesanales y contribuyen de manera
importante en el desarrollo regional de diversas entidades del país.
En síntesis la artesanía en Gualaceo es de una riqueza, variedad y originalidad,
pero también de mercado de contrastes. Este sector se caracteriza por tener una
amplia gama de productos y artículos de diferentes materiales, calidades y
tamaños.
2.- RESULTADOS DE LAS ENTREVISTA AL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO
DEL GREMIO DE CARPINTEROS DE LA CIUDAD DE GUALACEO
2.1.- ACERCA DE LA ORGANIZACIÓN GREMIAL DE CARPINTEROS
Según el Presidente de los Carpinteros, el gremio esta conformado por 50 socios
activos y 100 inactivos, que se reúnen una vez por mes, y como directivo no
cuenta con el apoyo de sus compañeros, al igual que tampoco puede ofrecer
ningún plan de trabajo que vaya en beneficio de sus afiliados, razón por la cual
tiene muy pocos asociados qué no obtienen ninguna ventaja.
Al no ser un requisito legal formar parte de un gremio para ser un artesano,
éste está a punto de desaparecer ya que los artesanos tienen muy poco el
interés por formar parte del mismo, ya que consideran que es una pérdida de
tiempo y de dinero asistir a las reuniones y apoyar en alguna actividad que
realice la directiva.
2.2.- SOBRE EL APOYO POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
Los artesanos de Gualaceo han recibido muy poco apoyo por parte de las
Instituciones Públicas, tal es el caso de: El Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional (SECAP) que es “una institución pública adscrita al Ministerio de
29
Relaciones Laborales que desde 1966 ha generado procesos de capacitación y
formación profesional a nivel nacional, contribuyendo con el cumplimiento de los
objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y respondiendo a los desafíos que el
sistema laboral exige”, sin embargo la capacitación que han ofrecido hace algún
tiempo al sector artesanal de muebles, no ha cumplido con las expectativas del
gremio artesanal, por qué según dicen ellos son cursos relacionados a aspectos
que ya conocen, por lo tanto los que tienen sus posibilidades económicas
prefieren capacitarse por cuenta propia, haciendo uso de sus propios recursos y
proyectándose a obtener mayores conocimientos sobre la comercialización y
venta de sus productos, con el único fin de incrementar sus ganancias, pero sin
perder de vista la calidad de sus productos.
También es necesario indicar que los organismos estatales como: el Banco
Nacional de Fomento (B.N.F.) y La Corporación Financiera Nacional (C.F.N.) si
bien ofrecen, pero no facilitan créditos a las pequeñas empresas o talleres
artesanales de muebles, ya que las exigencias documentarias, las garantías
altas y el préstamo por prenda industrial no existe, por lo tanto los artesanos se
ven obligados a conseguir otro tipo de créditos tal vez, esta es una de las causas
por las que existe una gran cantidad de pequeños talleres artesanales en Bullcay
que no aplican en las Instituciones Financieras Públicas.
Según el presidente del gremio de carpinteros, el estado debería emprender una
política de apoyo al desarrollo de este sector, asumiendo la creación de
mecanismos adecuados de financiamiento y de coordinación para incentivar la
implementación de proyectos artesanales, ya que la falta de capital y su
financiamiento han impedido que los pequeños talleres se vean imposibilitados a
producir mas, abaratar costos y ofrecer sus productos directamente al
consumidor, evitando así que sean los intermediarios los que se lleven el mayor
porcentaje de ganancia.
También debe impulsar programas de formación de jóvenes para facilitar su
inserción en el mundo del trabajo artesanal, por ser una población numerosa y
30
en riesgo, al igual que debe impulsar programas sociales de capacitación a favor
de la microempresa, de la mujer y de la tercera edad, conjuntamente con el
IESS, también debe mejorar la calidad de vida de los ciudadanos para así evitar
la migración que es un porcentaje muy alto en el Cantón Gualaceo y sobre todo
en la comunidad de Bullcay, ya que si los artesanos siguen saliendo de su tierra,
en un momento determinado no va a contar con mano de obra especializada y
experimentada, todo esto sumado a que el Servicio de Capacitación Profesional
(SECAP) ya no brinda cursos de capacitación en materia de carpintería, por lo
tanto reduce la mano de obra óptima.
3.- RESULTADOS DE LAS ENTREVISTA A LOS JEFES DE CRÉDITO DE LAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Las entrevistas fueron realizadas a 3 jefes de créditos de diferentes instituciones
financieras (Banco del Austro, Cooperativa JEP y Cooperativa Jardín Azuayo) y
al jefe de crédito del Banco Nacional de Fomento.
3.1.- ACERCA DE LOS PRÉSTAMOS OTORGADOS A LOS DUEÑOS DE LOS
TALLERES ARTESANALES
Según las entrevistas realizadas, a los jefes de crédito de las instituciones
financieras privadas son las que proveen de recursos, cuyo financiamiento si
bien constituye un ahorro privado no permite el desenvolvimiento de dichas
actividades de una forma normal debido a que todo préstamo implica
desembolsos de dinero, que a la larga repercute en el precio o en el costo de la
elaboración de los muebles.
El sector artesanal de muebles en el cantón Gualaceo , específicamente en la
localidad de Bullcay , en la mayoría de los casos no es calificada como sujeto de
crédito ya que sus propietarios son personas de escasos recursos económicos
que a lo mucho tienen para el diario vivir y no justifican ser aptos para obtener un
crédito ni siquiera en el Banco Nacional de Fomento que es una institución
31
publica, peor aun en aquellas instituciones privadas en donde exigen una gran
cantidad de documentación que justifique el monto solicitado, razón por la cual
deberían ser los gremios artesanales los que tomen cartas en el asunto para
orientar el trabajo de sus agremiados hacia un buen desarrollo, lo que va a
permitir que sean sujetos de crédito, para que puedan incorporar maquinaria y
herramientas necesarias para brindar productos de mejor calidad y a menor
costo, con la finalidad de poder competir con empresas de mayor tamaño.
3.2.- SOBRE LAS TASAS DE INTERES A LARGO PLAZO PARA LOS
ARTESANOS
Según las entrevistas realizadas en las diferentes instituciones financieras, las
tasas de interés no varían mucho de acuerdo al crédito que se solicite en el
siguiente cuadro se podrá observar las tasas de interés de cada uno de las
instituciones entrevistadas.
32
INSTITUCIONES FINANCIERAS MICROCREDITOS CREDITOSORDINARIOS
COOPERATIVA JARDIN AZUAYO 15,00% 12,77%COOPERATIVA JEP 20,00% 11,20%BANCO DEL AUSTRO 21,00% 15,20%BANCO NACIONAL DE FOMENTO 11,00% 16,00%
TASAS DE INTERES A LARGO PLAZO
FUENTE: INSTITUCIONES FINANCIERASELABORADO POR: EL AUTOR
FUENTE: INSTITUCIONES FINANCIERASELABORADO POR: EL AUTOR
-2,00%
1,00%
4,00%
7,00%
10,00%
13,00%
16,00%
19,00%
22,00%
25,00%
MICROCREDITOS
CREDITOS ORDINARIOS
33
3.3.- SOBRE LAS FACILIDADES PARA OTORGAR LOS PRÉSTAMOS A LOSARTESANOS.
IN S T IT U C IO N E S F IN A N C IE R A ST A S A S D E IN T E R E S A L A R G O P L A Z O
F U E N T E : IN S T IT U C IO N E S F IN A N C IE R A SE L A B O R A D O P O R : A U T O R
O fr e c e P la z o s d e p a g o d e h a s ta 3a ñ o s ( a p lic a r e s t r ic c io n e s ) .
F A C IL ID A D E S
L a ta s a d e in te r e s e s d e l 1 2 ,7 7 %
T a s a d e in te r e s d e l 5 % ( C r e d ito 5 - 5 - 5 )
F in a n c ia to d a s la s n e c e s id a d e s .
B A N C O D E L A U S T R O
C O O P E R A T IV A J E P
L a ta s a d e in te r é s e s d e l 1 1 .2 0 %E l c r é d ito p u e d e s e r a p r o b a d o e n 2 4
h o r a s
N o s e le s e x ig e m u c h o s d o c u m e n to sm á s q u e lo s b á s ic o s :
C e d u la c e r t if ic a d o d e v o ta c ió n
N e c e s ita a p o r ta r e l 1 0 % d e l v a lo r q u ev a a s o lic ita r
E s te c r é d ito s e a p r u e b a e n 2 h o r a s .
N o n e c e s ita s e r c lie n te d e l B a n c o d e lA u s t r o p a r a s o lic ita r e l c r é d ito .
B a ja ta s a d e in te r e s e n r e la c io n c o no t r a s in s t itu c io n e s f in a n c ie r a s
B A N C O N A C IO N A L D E F O M E N T O
L a ta s a d e in te r e s e s d e l 1 1 %F in a n c ia m ie n to h a s ta d e l 1 0 0 % d e l
p r o y e c toC r é d ito h a s ta U S D $ 2 0 .0 0 0 ,0 0 d e
m o n to .
P la z o d e 5 a ñ o sF a c ilid a d p a r a lo s a r te s a n o s c o n e l
c r e d ito 5 - 5 - 5
P la n illa d e s e r v ic io b á s ic o
J u s t if ic a c ió n d e in g r e s o s
E l c r e d ito p u e d e s e r h a s ta d e u nm o n to d e 2 0 0 ,0 0 0 d o la r e s
H a s ta 1 5 a ñ o s p la z o
L a ta s a d e in te r e s e s d e l 1 5 ,2 0 %
C O O P E R A T IV A J A R D IN A Z U A Y O
E l c r e d ito p u e d e s e r h a s ta d e u nm o n to d e 3 0 ,0 0 0 d o la r e s
H a s ta 5 a ñ o s p la z oD a la o p o r tu n id a d a p e r s o n a sju r id ic a s , c o m o n a tu r a le s a f in a n c ia r
s u s g a s to s
D e s e m b o ls o e n 3 d ía s la b o r a b le s .C r é d ito h a s ta U S D $ 2 0 .0 0 0 ,0 0 d e
m o n to .
34
4.- RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS A LOS DUEÑOS DE LOS
TALLERES ARTESANALES DE MUEBLES
En estas entrevistas se tomaron como muestra a 7 talleres artesanales de la
ciudad de Gualaceo, entre los que constan pequeños y grandes.
Según las entrevistas realizadas a los dueños de los talleres se pudo obtener
varios puntos de vista de ellos ante los préstamos de las instituciones financieras
y el BNF, en lo cual se puede decir que en los locales más grandes no han
solicitado créditos ya que ellos trabajan con capital propio y los mas pequeños
han solicitado créditos menores a cooperativas ya que según ellos comentan es
mucho mas fácil adquirir un crédito en estas instituciones ya que no les exigen
mucho papeleo en comparación a los que solicita el BNF.
No han recibido ningún tipo de apoyo por parte de las instituciones públicas y se
ven abandonados y por estos motivos acuden a solicitar créditos en instituciones
privadas.
En la mayoría de los talleres pequeños del sector elaboran el producto para los
locales mas grandes ya que estos tienen un mercado más amplio para la
distribución de el producto final a localidades como Machala, Milagro, Cañar y
otros.
4.1.- ACERCA DE LOS PRÉSTAMOS OBTENIDOS EN LAS INSTITUCIONES
FINANCIERAS
Como ya se dijo anteriormente y como se demuestra en cada una de las
entrevistas a los propietarios de los talleres artesanales del Sector de Bullcay en
Gualaceo, es más fácil obtener un préstamo en una Institución Financiera
Privada antes que en una Institución Pública.
35
F UENT E: INS TITUCIO NE S F INA NCIE RA SREAL IZADO P O R: E L A UTO R
G R AN D E ST O T AL
175
931
P E Q U E Ñ ASM E D IAN AS
N U M E R O D E P R E S T AM O S
P R E S T AM O S AD Q U IR ID O S P O R LO S T ALLE R E SAR T E S AN ALE S D E L S E C T O R D E B U LLC AY E N E L
P E R IO D O 2010-2011T AM AÑ O D E L T ALLE R
4.2.- SOBRE LOS TRÁMITES QUE TIENE QUE REALIZAR PARA RECIBIR
UN CRÉDITO POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
Según las entrevistas realizadas a los jefes de crédito de las diferentes
instituciones financieras los requisitos que exige todo Banco para facilitar un
préstamo son:
Solicitud de financiamiento, en la que consta el monto y el tiempo requerido.
Situación económica y financiera, indicando si el capital de trabajo es suficiente
para cubrir las obligaciones corrientes.
Copias de documentos personales.
Garantías que cubran el monto solicitado.
Si bien es cierto los requisitos que exige el Banco son los correctos, el problema
radica en que al ser pequeños talleres artesanales no están en capacidad de
obtener un préstamo por un monto mayor a los 5.000 dólares, ya que el Banco
para conceder dichos préstamos realiza la evaluación de la solicitud para
comprobar si el prestatario reúne los requisitos necesarios para acceder a un
préstamo, y además toda Institución Financiera considera ciertos niveles de
riesgo estimados que puedan darse.
36
Esta es la razón por la que los dueños de talleres artesanales de la localidad de
Bullcay perteneciente a Gualaceo no tienen interés o no cuentan con la
capacidad económica para solicitar un préstamo, y los que lo hacen son aquellos
que cuentan con una solvencia que justifique el dinero solicitado.
4.3.- ACERCA DEL GRADO DE AFECTACIÓN SOCIOECONÓMICA Y EN LA
PRODUCCIÓN POR LA FALTA DE CRÉDITO
Gualaceo se caracteriza por ser un cantón artesanal, manufacturero e
industrial, que representan el eje de su desarrollo socioeconómico.
La producción artesanal de muebles esta inmerso dentro de ese desarrollo, que
cada vez es más globalizado, debido a la presencia de nuevas tecnologías que
dinamizan el sector, orientando el desarrollo productivo hacia una visión micro
empresarial y empresarial.
5.- PROCESAMIENTO ESTADÍSTICO DE LOS DATOS OBTENIDOS
Tabulación e Interpretación de los datos.
Tabulación.- Es el resumen de la información obtenida a través de la encuesta,
la cual se observara en tablas y gráficos estadísticos.
Interpretación.- Es la redacción del informe correspondiente, que tienen por
objeto explicar los resultados de la encuesta, es aquí en donde se hace un
análisis objetivo de la encuesta con la finalidad de obtener una base para la toma
de decisiones.
Las siguientes tablas y gráficos estadísticos, representan los resultados
obtenidos de las encuestas realizadas a los dueños de los talleres artesanales
de la comunidad de Bullcay del cantón Gualaceo, los mismos que han sido
tabulados e interpretados como se puede observar a continuación.
37
1. Tamaño de los talleres artesanales.
T a lle r e s C a n t id a dP e q u e ñ a s 1 5M e d i a n a s 6G r a n d e s 3T o ta l 2 4
T A M A Ñ O D E L O S T A L L E R E S A R T E S A N A L E S
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
Gráfico 1
F U EN T E: IN E C
R EA L IZA D O P O R : E L A U TO R
6 2 %
2 5 %
1 3 %
TA M A Ñ O D E LO S TA LLE R E SA R T E SA N A LE S
P e q u eñ a s M e d ian a s G r an d e s
Interpretación.- De los 24 talleres artesanales que se encuentran en el sector de
estudio el 62% son pequeños, el 25% medianos talleres, y el 13% son grandes
talleres, los mismos que cuentan con mejores equipos de trabajo y una mejor
infraestructura.
38
2. Local propio o arrendado
L O C A L C a n t id a dP R O P IO 2 2A R R E N D A D O 2T O T A L 2 4
L O C A L P R O P IO O A R R E N D A D O
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
Gráfico 2
F U EN T E: IN E CR EA L IZA D O P O R : E L A U TO R
9 2 %
8 %
LO C A L P R O P IO O A R R E N DA D O
P R O P IO A R R E N D AD O
Interpretación.- De los talleres encuestados en el sector un 92% de ellos tiene
un local propio que en la mayoría de estos casos son sus propias viviendas en
las cuales realizan las obras y un 8% se ha visto en la obligación de arrendar un
terreno para poder realizar esta actividad.
39
3. Destino de la Producción Artesanal
C iu d a d F r e c u e n c ia
C u e n c a 8 5 2E l O ro 1 8 0G u a ya s 9 6C a ñ a r 7 2T o ta l 1 2 0 0
D E S T IN O D E L A P R O D U C C IÓ N AR T E S AN AL
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
Gráfico 3
FUENTE: INECREALIZADO POR: AUTOR
71%
15%
8% 6%
DESTINO DE LA PRODUCCIÓNARTESANAL
Cuenca El Oro Guayas Cañ ar
Interpretación.- La producción elaborada de un mes, se destina principalmente al
mercado que se encuentra en la ciudad de Cuenca en un porcentaje del 71%, al
Oro el 15%, Guayas el 8%, y Cañar el 6%.
40
4. Productos elaborados durante un mes.
P r o d u c to s C a n t i d a dD o r m i to r i o s 3 9 6C o m e d o r e s 1 6 8S a la s 8 4P a r te s y P i e z a s 5 5 2T o ta l 1 2 0 0
R E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
P R O D U C C IO N M E N S U A L
F U E N T E : IN E C
Gráfico 4
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
05 0
1 0 01 5 02 0 02 5 03 0 03 5 04 0 04 5 05 0 05 5 0
P R O D U C C IO N M E N S U A L
Interpretación.- Los 1200 productos elaborados durante un mes, representan los
siguientes porcentajes: dormitorios 33%, comedores 14%, Salas 7% y partes y
piezas talladas el 46%, destacándose los juegos de comedor y de dormitorio,
cuyos diseños, tendencias y tecnología varían constantemente para poder
competir con empresas reconocidas.
41
5. -ORGANIZACIÓN GREMIAL DE CARPINTEROS
S oc ios Frec uenc iaAc tivos 50Inac tivos 100
AS O C IAD O S AL GR E MIO D E C AR P INTE R O S
F UENT E: INE CREAL IZADO P O R: E L A UTO R
Gráfico 5
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
3 3 %
6 7 %
A S O C IA D O S A L G R E M IO D EC A R P IN T E R O S
A c t iv o s In a c t iv o s
Interpretación.- Con base a los resultados obtenidos se puede dar cuenta que el
Gremio de Carpinteros en el Cantón Gualaceo no tiene una verdadera
aceptación por parte de los artesanos que realizan dicha actividad, por lo tanto
los Directivos tampoco tienen el interés de sacar adelante la Organización.
42
6. LOCALES QUE REQUIEREN DE FIANCIAMIENTO
F IN A N C IA M IE N T O F R E C U E N C IAS I D E S E A 1 5N O D E S E A 9T O T A L 2 4
T AL L E R E S Q U E R E Q U IE R E N F IN AN C IAM IE N T O
F U E N T E : IN E CR E A L I ZA D O P O R : E L A U TO R
Gráfico 6
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
6 2 %
3 8 %
T A L L E R E S Q U E R E Q U IE R E NF IN A N C IA M IE N T O
S I D E S E A N O D E S E A
Interpretación.- Según los resultados de las encuestas, pudimos observar que la
totalidad en un 62% de los talleres requieren financiamiento por parte de alguna
institución pública o privada y el otro 38% no desean por el motivo que tiene su
capital propio.
43
7. TALLERES QUE POSEEN RUC
R U C F R E C U E N C IAS I 7N O 1 7T O T A L 2 4F U E N T E : IN E C
T A L L E R E S Q U E P O S E E N R U C
R E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
Gráfico 7
F U E N T E : IN E CR E A L I Z A D O P O R : E L A U T O R
2 9 %
7 1 %
T A L L E R E S Q U E P O S E E N R U CF R E C U E N C IA
S I N O
Interpretación.- Según la grafica se puede observar que en el 71% de los
talleres artesanales no tienen el ruc ya que las obras que realizan no venden
directamente al consumidor final sino a talleres mas grandes y por ese motivo no
disponen de una factura, mientras que el 29% si tienen todos sus papeles en
regla ya que ellos son los que distribuyen a los locales de diferentes ciudades.
44
6.- CORRELACIÓN DE LOS RESULTADOS
El cambio socioeconómico que vive el Ecuador permite que las personas
cambiemos de actitud frente a esta realidad, y como la economía se encuentra
sostenida con los ingresos que generan cada uno de los sectores productivos,
razón por la cual el desarrollo artesanal ha alcanzado una gran notoriedad y a su
vez ingresos que permite que muchos hogares de Gualaceo y particularmente
del sector de Bullcay vivan de dicha actividad.
Los avances tecnológicos, el alto costo de los insumos utilizados en la
producción de muebles y la falta de compradores directos exige un cambio en el
sector productivo así como también un mejor apoyo por parte del Gobierno,
financiando préstamos y capacitando a los trabajadores.
Según los resultados obtenidos a través de las entrevistas realizadas tanto a los
dueños de los talleres artesanales de muebles como a sus trabajadores se
puede manifestar que es necesario solicitar y comprometer a las entidades
publicas y principalmente al Banco Nacional de Fomento que se revisen y
consideren las exigencias para conceder créditos que vayan en beneficio de los
productores artesanales, y a su vez los artesanos se comprometan a cumplir con
puntualidad el pago de dichos créditos, así la economía de este sector se vera
reactivado y fomentara el comercio justo evitando la cadena de intermediarios y
valorando el trabajo de cada uno de los artesanos.
En base a la información recopilada es necesario diseñar un modelo de
comercialización de los principales productos elaborados con el propósito de
mejorar las condiciones de vida.
La mayoría de los artesanos del sector Bullcay se dedican a la producción de
camas y juegos de comedor, constituyendo su principal fuente de ingreso, su
venta depende de la demanda hacia los intermediarios. El no contar con medios
de transporte para poder colocar los productos donde el consumidor final permite
que sean los intermediarios los que se beneficien de sus productos en perjuicio
de sus utilidades.
45
Ante esto es necesario que los artesanos se organicen y que defiendan sus
intereses, evitando ser explotados y puedan mejorar su calidad de vida.
Los siguientes aspectos buscan mejorar la calidad de vida de los artesanos:
Los acabados del producto garantizaran que vendan el producto al
consumidor final obteniendo mejores precios.
La capacitación de los artesanos es muy importante debido que ellos
podrán aumentar su producción, adquirir conocimientos sobre el manejo
adecuado de maquinas, mejorar la calidad para que los muebles sean
requeridos tanto en el mercado local como nacional.
El apoyo brindado por el Banco Nacional de Fomento sobre todo en los
meses que disminuye la oferta de madera mantendrá la producción en
reserva y podrán obtener mejores ingresos.
Los canales de comercialización favorecerá la competencia entre
compradores potenciales, y podrán ampliar el mercado llegando a
distintos lugares del país.
El apoyo y asesoramiento constante de los organismos públicos,
capacitando o desarrollando proyectos que ayuden a fortalecer la
organización de los artesanos y sobre todo ayudando a mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de este sector de Bullcay.
46
CONCLUSIONES
La artesanía de muebles al ser una de las principales actividades
económicas de subsistencia para las familias de la ciudad de Gualaceo,
no reciben el apoyo necesario por parte del gobierno facilitándoles las
fuentes de financiamiento necesarias para poder desarrollarse como
microempresas y llegar directamente a los consumidores sin tener que
entregan sus productos a los intermediarios, por lo tanto es menester
pensar en solicitar directamente al gobierno una ayuda mas eficaz
El gran potencial de mano de obra existente en el cantón Gualaceo y
específicamente en el sector de Bullcay permite avizorar un gran futuro
económico y la solución a los problemas graves de empleo, siempre y
cuando el gobierno por medio de sus Instituciones Financieras
implemente una estrategia que viabilicé la concesión de créditos que
incentiven tanto al sector publico como a los inversionistas privados en la
ampliación de sus talleres.
Existe en el cantón Gualaceo una variada producción de muebles
artesanales tales como: muebles terminados, partes y piezas que
únicamente son elaborados por sus hábiles manos que no tienen una
especialización e diversificación de la industria la que por tal razón
mantienen su carácter dependiente de los grandes talleres.
En el sector de Bullcay y en general en el cantón Gualaceo todos los
talleres artesanales de muebles existentes no han dado respuesta
adecuada a las reales necesidades de la región, esto se debe
principalmente a que a de mas de carecer de fuentes de financiamiento,
cursos de capacitación e instalaciones adecuadas, no funcionan en forma
tecnológica considerando las necesidades prioritarias y de acuerdo al
potencial de la fuerza laboral del cantón.
47
El mejoramiento de las condiciones de trabajo, nivel de ingreso y el nivel
de vida del sector Bullcay solo es posible si la economía se basa en el
desarrollo de la actividad artesanal con apoyo de instituciones financieras
públicas, ya que los pequeños productores tienen poca capacidad de
negociación y dependen de los intermediarios, los mismos que imponen
precios por debajo de los del mercado, razón por la cual los ingresos para
los artesanos son bajos, de tal manera que no permite la reinversión y el
sostenimiento de sus familias.
48
RECOMENDACIONES
Se recomienda la revisión y actualización de requisitos que exige el
Banco Nacional de Fomento para acceder a créditos que ayude
preferentemente al pequeño artesano y a la vez ofrezca confianza al
solicitar un crédito.
La eliminación de trámites burocráticos que dificultan acceder a los
créditos que ofrecen las Instituciones Financieras públicas, agilitaría la
entrega del préstamo y a su vez aceleraría el proceso de fabricación de
los muebles.
Consiente de la no existencia de un gremio artesanal de muebles y de la
baja participación de sus integrantes en esta actividad que constituye el
desarrollo económico del cantón, es necesario manejar los
conocimientos de los artesanos para impulsar a corto o mediano plazo el
desarrollo de la industria de muebles en el cantón Gualaceo en particular
y en la provincia del Azuay en general.
La concesión de créditos por parte del gobierno aseguraran el desarrollo
artesanal y fomentaran la inversión de capitales en la industria sobre todo
a través de las pequeñas empresas, donde se encuentra garantizado el
trabajo sin correr ningún riesgo ya que la potencialidad de mano de obra
generalmente es conocido.
El estado debe priorizar las necesidades de conocer en detalle el
potencial artesanal de muebles, para lo cual debe dar un apoyo decidido
a todas las acciones que realicen los gremios artesanales de muebles,
conformando un banco de datos, elaborando talleres de capacitación que
vaya en beneficio de todo el sector artesanal y por ende de toda la
población del cantón.
49
Considero que se debe iniciar un proceso de ampliación de la industria
artesanal, a fin de generar mayores utilidades, satisfacer la demanda
interna, generar empleo y solamente el excedente colocar en el mercado
nacional, de forma que los recursos obtenidos de la producción artesanal
cubran eficientemente los requerimientos internos de materias primas y
generando al mismo tiempo fuentes de trabajo.
Un problema inherente al desarrollo del sector artesanal de muebles
constituye la carencia de medio de financiamiento; es necesario por lo
tanto que el estado capitalice a un mas el Banco Nacional de Fomento,
creando líneas especiales para incentivar tanto la pequeña como la gran
empresa de muebles, o en lo posible la creación de un banco artesanal.
La preparación del recurso humano, para que técnicamente desarrolle
esta rama de la actividad económica, cuyo nivel actualmente se
encuentra disminuido y consecuentemente no puede ser aprovechado.
Esto se lograría mediante la creación una escuela de muebles dirigido por
el SECAP que por su conocimiento y años de preparación a los jóvenes
seria el organismo encargado en llevar adelante los cursos de
capacitación lo que podría constituirse en un nuevo polo de desarrollo del
país y en capacidad de competir con empresas nacionales y extranjeras
de mucha importancia.
50
BIBLIOGRAFIA
Banco Central del Ecuador http://www.bce.fin.ec/
Banco del Austro http://www.bancodelaustro.com/
Banco Nacional de Fomento
http://www.bnf.fin.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=327%3
Ael-objetivo-es-que-el-bnf-sea-mas-
eficiente&catid=38%3Aboletines&Itemid=54
Cooperativa Jardín Azuayo http://www.jardinazuayo.fin.ec/coacja/
Coopertiva JEP http://www.coopjep.fin.ec/
Cuevas, C. (2001) Enfoque gerencial y de gestión (2 ed.) Colombia: Prentice
may.I.
I. Municipalidad de Gualaceo http://www.gualaceo.gob.ec/
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. http://inec.gob.ec/home/
Lawrence, G. (2007). Fundamentos de Administración financiera (4 ed.)
Pearson Educación
Ley de economía popular y solidaria para el sector artesanal.
http://www.mies.gov.ec/index.php/noticias/8-noticias/2830-la-economia-
popular-y-solidaria-es-ya-ley-de-la-republica-
Maldonado, C. (Sin.f). Contribución al estudio del artesanado
51
Mejía, R. L, Velasco. F y otros. (1995). Ecuador pasado y presente. Edición
actualizada. Quito.
Municipio de Gualaceo http://www.gualaceo.gov.ec/
Pardinas, F. (Sin.f). Metodología y técnicas de investigación en ciencias
sociales. Siglo XXI Editores.
Prefectura del Azuay
http://www.azuay.gov.ec/Buscar.aspx?Tipo=1&Buscar=gualaceo
Reyes, P. (2001). Administración de empresas teoría y práctica. Primera
parte. Limusa Noriega Editores. México
Reyes, P. (2006). Administración de empresas teoría y práctica. Segunda
parte. Limusa Noriega Editores. México
Zapata, P. (2003). Contabilidad general. (4 ed.).
52
ANEXOS