reorientasi dan optimalisasi pengembangan

15

Click here to load reader

Upload: ngodien

Post on 16-Jan-2017

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

1

������������������� �����������������������������������

��������� ��������������� ���

������������� ���

������������� �������������������������������������������������������������� ��������� ������ � ��� ����� ��������� �������� �!� ��� �" �#���!�!����$�#%��$�� ��#%����&� ������� ��� ��� ���� �� ��� ������������!���� ����� ����� ����� ������ �����"����� �� ����� ����� � ����� �������������� ���������� ������ ������ ������ ����� ��� ������� ���� ���#�������������������������������������������������������������� ��� ����!����������������� ��������������������������� ��� ����!����� ������������ ��������� ������$������� �������� ������������ ��������� ������������ ��������� �����������"� ��������� ������ ������ �����������%&%�������������������������� �����!���

����'���������$���#����!� ����� '����������������������������(�(����������)��� ����!����������������#����*++,"������������������������ ������������������������(���������� ���� ��������������-../���� %�������������������������������������� ��������������-../����������� ��� ������������� ������� ������� ���� ���������� ������ �������� ����"������#������"�%�����'�����"����0��� ����%���������������� ���������������� ����� �� ���� 1�� �������2� ������� � &'� ������� ���� ��� ����� /+3� ���������-..4��5��������������������������������� ������������������������� �����������������������#�������������������������-4++� ���������������������� ����� � ������� ������ ��������� ������ ����� ������ ������� �������� ��������&'�6�.+����������%�������������������� ��������������������(��������������������������������� ���&'�6�-,7����������

Page 2: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

2

� %��������������������� �����������������(����� ��� �����������������"����������������������������� ���� ����8������������������������� ������� ������������� %���� ������ ��������� �������� ���(�� ������� 7�������������������������,������ ���������� ���� �����������������(������������!�������������"���������������������������������������������������������������� ��� ��� ������� ������� ������ ������������ ������� ������� �!����������-..4�������� �������������������������/+3"� ����������������������!�-,3��'����������-...���������!����������������������������������������� ���� ���� ������ �������� ����$����� �������� ������� ����� ������� ����������+3����������������*+++"���������!��������� ��������.",3���� �������������������������������� ��� �����,"//3� ��������)���������*++-"���������!��������� �������������������������--3������������������� �������� ��������� ������ ���� ������� ���� �������� 9"73��)���� ����� *++*"� ������� �!����� ������ ���� ������ (���� �� ����� ����� �������������� ��� ������� ����� ������� 9"/3� ������ ��� ����� *++9� ��� ��������!������� �������������(���.3������ ������������������9"43����

��������� ����� *++,� ���� ��������� ��� ��������� ��������������� ���� ������� ,"7� ��� ��� 73� ������� ����� ������� �!������� �����������������/3��)���������*++,���� ���������������������� ������������������ ��� ������!� �����"� (���� �� ������ ������ ����� ����$�������������"� ���� ������ ������ ���� �������� *.� ����� ����� ����� -,3� ������������ ��������������������� ������"�������� �������������������������"��������������,+������������������������973������������������������������������ :�������������������������"��������������������� ������������������� ����������"�������� ������������� ����� ����������������� ������ ������������ ���� � ������ ������ ������ ������� ������� ������ ����� ������� ;�����������"��������������� ���������� ��������������������� ����������� ����� 93� �������� )�������"� �������� �������� ���������� �����������<� '������ ��� 1����� ���� ���� ����� 8���2"� ����� �������� ��� ���� ������������� ������������������������ ��������������� �������������������������� ��������������������������������������������������� �������������� ������������(���1���������(��!!���2��;�����������"��������������� ���������������"����� ��������� ���� ����������:������������������ �������"� ���� ��������� ����� ������"� ����� �����"� ����� (��������������������#������������������ ������������� ����� ���������-./+$������ ��������=.3������������ �������������� ���������-..4����������� ��������������������������

Page 3: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

3

� ��� �������������������������������������(�� ������������������������������� ��� �������� �����93� ������������������������������ ��������� ��������"���������������� ���������� ������ �����"���������������� ������� 1%&%�2�� 8�������� ��� ������ ����� �������� ��������������������������

���(��#�����������!���� ����

%������������������������������"��������(��������������������������������������������������������������������5'�5;"�5)��"���� ������������������ ������������������� �������������������(������������������������������������� ������ ����� ��� 5'�5;� ����� ������ ���� ���� ����� ��� �!������� ������������� ���!���������������� )���������*++*"� ������������������������������������,/������,.����������������>����)������������������������������������������������������������"������������������������������*="�0��� ���������� �������������,+����#������� �������������97���� 8��������������� � ������������� ��������������������"��������������!������� ��������"� ����������������������������������� �������������,7��8��������������������������� �������������-."�#����������*/"����0��� ������9/���� �����������������"����������������������������!������������"����������,.����������������>��"��������� ���� ���� ������������������,.��#������ �!������� ������ ��� �������� ������ ������ ����� �����$������ ���5������"� 5���?���"� #����� ��� �������� ����� 5'�5;�� ��� ��� ��������������������������������������� ����������������������

�#��� ������ )������� ��������� ������� ��� �� %&%�� ��������� ��� ��������� ����� ��������������������������8�������������)������(������@�����1�)@2���������A8 ;�-...$*++,������������������������������������������� ����������������������"���������%&%���� �� %�������%������������;������%� ���������&�����%��������������� ���������-..4� �����������������>���������� �**7������%&%�����'��������������"� ������� ������ �������������� ����� ����� ��� ����� ������� ������� ������ ���(�� ���� ,3� ����� %&%�� ��� �����$������ ����������

Page 4: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

4

�������� ������"� =,3� ������ ��������� �������"� 9-3� ��������� �����������"����������-3������������������������������������%&%������������������������������������������������������1�� �"�������"����"� ���"� >����"� ���� ���"� ��� ������2���� �����������"��������� ������������ ����������!������������������������������������������� ��������������������������������������&'��������������� ��� ���������� ������������� ��� ����� � ��� ������ ��� ���� 8����� ������ �� ����� ��� ����� �����(����#�����������������������������#�!�������������������������!�! ���� �� '��$����� (�"� %�������� )���� ����� *++-"� #��������5�������� 5���� ��>��� ���� 8��� 1#5$5�82� ����� ��������� ���>��� ���������������� ������������������������ �7++�������������������������'�������� ��������>���������������������������1/432����������������������� ������������������������ ���������� #������ �������� %&%�� ������� � ��� ��� ������� ������"� ���������������������������������������������� �����������������������'����������"�%&%�� ������ ������"� !��������"� ��� ������ ����� ���� ��������� ������ �������������� ������������ ����� ����� ����� �����"� ����� ����� ����� �������� ��������������������%&%����������������� ���� ��������������������������������������� ���������������������� ���������������������������� 8)'� 1-..42� �� ������� �!������� ���(�� �������� ������ 1.+"9=32������������������������������1=."4*32���������������������� ������������������������������5�� �������������� ������!������������������� �������������������9���� ���73������������������������������������%&%������ ��������������� ���������������������� �������������������������

������� �!�����" �#���!�!���#%����&��� ��� ����� ������ ���� ������� �������� ��� ��� ������� ����� ����� ������������ ���� ���� ��������"� ����� ����� ������ ����� ������ %���� ������� ������������� ������ ����� ���� � ����� ��������"� �������� ������ 1%&%�� ��� �������������2"������������ ������������������������ )����� ��������� 1 ����� ��� ������2� ����� ������ ���������� ��������������� ��� ������!"� �������� ����� ����������� %&%��� ��������������������������������������"� �������������� ����������������������������� ���������� ������ ���������� ��(�� ��� ����������(���������� ��� ���� ����� %&%�"� ������ ������ �������� ���������������$�������� ������� ������ %&%�"� ������ ����� �������� ���������������!"� )����� B���� 8����� ����� 8������� ��>��� ���� '��>����� 18�'2�)��>�����"���������"�#������ ����"������������ ���������������� ����� ������������ ���������� ��� ��������� ��������� ������ ��������� %&%�"� ����� ������ ����� ��������� ��� ������ � ����� �������

Page 5: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

5

��������������C���������������)�������������������������������1&%�2��������� �������������C�������� ��������������������������������������� ��� ���� ��� ����������� &%��� �������� �����C�������� ������� �������� � ��� ������� ������� � &%��� ����� �������� ���"� �������� �����C�������� &%�� ���� ���������� �!������� ��� �!����>����� ���������������������������� ���������&%���)������������"�����������(�� �������� �����C�������� ���� ���(����� &%�� ��� ��������� � ���� ������������'��������"��������������&%�������� �����(������� ���""�&���������$�#�� �������� ���� ��������� ��������������"������"���������"�'��"�� ����������������������������������������&%���

�� )�������� ��������� &%�� �������� �����C�������� ���������������������������������������������������� �����������"�:� ��"�������"�;��(����"�5�������'������"�%��������������#��(�����&%���������������������������� �������������������������������������9+$,+������������)����������������������������������������������������������-./,������ 8�)�%� �� ������� )����������"� (����� � ����� ;���"� ������ ��������� ������ ������ ��������� ������� �������"� ���� �� ������ �������������� ����� ���������� &%�� ��� ������ ��� ��� ������ ����"� ����� ������������������������������������ '������� &����� 1*+++2� �������� )�������� '����� :��5� �� ���� �������%����������8�����������"��%������������������������8� ����5�����������������������)�������@����������������������� ��������� ���������&%�� �������� ��������� ������ �����������"� '������� &����� �������� �����������������&%����������������� ������ � ���������8����� ����������� ������� D� 1�2� ���������� &%�� ����� ��������� �������� ������� ����� ����� ��� ����"� 1�2� ������� ������� �����"� ��� 1�2���������� ������� ������� !��������� �������� ����� �������� ������ ���������� ������������������������ ������"����������������������������� ���������!���� ����� ������ ������� �!������� ������ ������ ����"� ������� ����������� ��������� ������������������������������� �������������� ����������� ������������ ������������� �������(����� ��������-..4���������������� ��������������� -*�-=*� �������� ����� ������ ��� :������� ���� .*"� :�(�� 1�������:������2�����7�=*9"�'������������*�7--"�8�������;����#�������-�9-9"�����������)� ���94-����������&%����������;����'��������1*++*2����(���������&%�������� ������������������������������������������ �������������� ���,/7������ ������������������ ����������������743���������� ��������������:�(�"�8��������;����#���������

���!�"���%��)���$�#%��$�����! ������

Page 6: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

6

� ��������� ������������������������������������������ ��������������������� ����� ���������������������������������&%���8����� �������������� ���������������� �����������������&%��������D��*+, �� ������ ������"�������������������������#����$&������������� ����� �������������������������&%�������������@������� �����1*+++2"����(�� �����(��������-.4+$�� ����� ���������� ��� ����� ��� ������� ������$@������ ������������������� �������� ���� ����������(������� �����5�������� ����������� ��������� ���������� ��� ����� ��� ������� ��� �������� ��������������������������������������������"����������������"������������������� ����� �������� ���������� ������ �������� �������� �������� &%�� ����������������������������������������-+, ���#��)�� %��������������������#����$&�������������������������� ���� ���������� ��������� ������ ������ ��������� �������� &%�� �������� ���������������� ��������� ������ ��������� ���� � ������� ����� ������ ��� ������ ����� ��������� &%�� ���� ����� -.4.� �������� �������� ���������5�� �� ��� �������� ������������ ��������� �������� ������ ���������������� &%�� ��� ������� ������� ���� ����� � �� ���!� ��(�����$�(����! � � ���� '������ ���� � ������� ��������� �������� ������ �������������������� ����������������������� � 1��������� ���������2������� �������������������� ����������������������������������� ��������������������������������� ����������������� ������������������������� ���������"� ��� � ������� �������� ����� ������ �������� ������ ���� ��������������������������&%����.+, �������� '���������� ������������������������ ������������������������������ ����� ������� ����� ��� ����������� ����� � �� ������� ����!!�! ��(��$��(&���������/� ���� �����������-..+��)��������������������0!���&�( �!��1�#�� ������1�"��$��#���)�������������������������������������-+���� ���9+�&%������������� ���������������������������������������� �������������'�@��#�����

&���� ���!���������� &%�"� '�@��#��� ������� ��� �������� ����������� ��� ������� ����� � ����� ���� #����� ������� �����������������������������������������>��� �������>�����18�'2� ��>�����"�����>���������� ����� �������������������������� � ������������ ����������

Page 7: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

7

������ �����"� ������ ������� ����>����� ������ ����� ��� 1�������2�� '�� �������������*+++�����������������-=������C��������)@�0����2+, �������� �3���"#�� �� ���� �3�!��(��1�5�2���������������&'5�������� �������(���� ���"��!���! ���( �(������������������� ���������������������������������������� ��������������$���������������&���������$������������$��������������& ��������������� �������������������������!����!������������������"������������������'� �������������$������ ���"� �������� ��������� � �������� &%�� ����� �������� ����� ���������� �����������"�8�'�)��>�����"���� � ���� ����� ������������ �������� ��������� �������������������������� ������������ ������������������������������������������������������������� ������������������ �����������������&%�� �������������������������������������)������������"� �����8�'�)��>����������������� ���������������������������� �8�'� )��>������ ������ ��������� � �������������� ������ ������� ������ '���������� ��� ���(�� ��������� ���!����� ����� 8�'� ������� �������� ����������� �����������������������������������&%��������������������������������������������

����'��������$���#����$��� ����8������������ �������������$������������ �����������"�������"������"�

����������������������������������"���@������� �����1*+++2����������������� ������ ����� �(���� ���� ������ ��������� �������� &%�� ����� �������������C���������@������������������������ ���D���2 ������������������������������������� �������1 �����2������������� ����������� ���������������������������

�2 ������������������������� ������������� ������� ����� � ������ �������������������������

�2 ����������� ���������� ��� ������� �������� ����� &%�"�������C �������������������������8�'�)��>�������������������������(�����������������������������������

�2 �������� ����� �������� ��� �!����� ��� �� ��� �������� ���������������������������� ��������(�������� ���������������������

�2 ������������������������������� �&%�����������������!2 �������� ��� ��������� �>������� ������� �������� ����� � � ��� ���������������������������������������&%���

�2 ���������� ���������������������� ��������������������������������!"� ����$ ����� ��� �����������"� ������ ������ ��������� 8�'�

Page 8: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

8

)��>������������ ��� ���������� ����� ������������������������� �����������������&%���

�� #���������:��5������ �� �������%��?���� ������1*++92���������������������� ������� � ���� � ����� � ��� � �������� � � 1*++*$*++92� � ������ ��� ���$ �����$��"�(� &�4 ������! �����#���������:��5�����������������! �� ���(�" ��� � �� �$& 4�� ��� ���! �� �3���"#�� 4��# �!!��! ���� ���#��������������������-+�������&%�����:�(�������1-2������������� ��� #����"� '����������� '�������E� 1*2������� !�������� ���� ���%����$'����E�192����������������� ����$7+�%���E�172������������5������1>���>��2����A����E� 1=2� ������ ���� ����� �������� ����$����� ������� 18���������2� ���#�����8���E�1/2������������������ �������� ���1:������2�����8�����E����142�����������������������������%��������� ���������� �������������� ����"�#���������:��5���������9������"������������ ���������'�������"�������!���������������%����$'����"��������������� ����� ��� ������ ��� %�����"� :�(�� #����� ����� ������� ��� ��������������������������������5�� ���������������������������"�#���:��5���������������� ����������� ������ ��������� ��������� �����C�������� &%�"����������������D�

Page 9: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

9

��#%��*,�)����������#%�������! ��5��� 5�� ��� ��� ����� ���������������������&%����� ��1>�����2�

������ �����!��� ������������������������������D�

BDS

BDS K-BDS

BDS K-BDS

Tengah

Atas

Bawah

UKM Mampu (Viable)

UKM/Klaster yang Potensial

Punya Keinginan

Kuat

UKM Dinamis

UKM Mampu

Daya Saing

Merubah Modalitas

Bisnis

Secara perlahan akan mati

Merubah Keinginan

Pendidikan-

Pelatihan

Non-Viable SMEs/UKM

Page 10: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

10

��#%��-,�����)� �����$�#%��$�����! �����&��$6��%�������#"� � �4,

'������� ����� ������� �������� &%�� �� ��� ��������� ���������.���1��� ������"���� ������"��������������2�� �������� ������������������������������D�

TIPE INDUSTRI FAKTOR ANCAMAN FOKUS BDS

- Industri Mene-ngah - Besar

- Industri Produksi masal

Intensifikasi Sumberdaya

Intensifikasi Modal

- Over Produksi - Sustainabilitas

-Pemasaran -Managemen

Klaster UKM

- Industri Kera-jinan

- Industri Rumah Tangga

Intensifikasi Tenaga Kerja

Intensifikasi Teknologi

Penghematan Sumberdaya

Pengeringan, penggunaan material efektif, produk khusus, pengolahan bahan baku, Penurunan Kerusakan

- Pengrajin - Pasar Terbatas - Penolakan

- Teknologi - Pemasaran - Managemen

Page 11: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

11

��#%��.,�����)� ��7.�/����#���$�� �����! �����

#��� '����� :��5� ����� ���������� �������� ���������� ��������������!� 1����� ��� ������!2� ������ ��������� ������ &%��������������������������������D�

COMPETITION (Under Communicative Justice)

Clustering Value Chain

COOPERATION (under Distributive Justice)

CONCENTRATION (Under General Justice)

Antar UKM/ Klaster Asosiasi Menurut Sub-Sektor Kemitraan Publik-Swasta

Spesialisasi Sub-Kontrak Target Produk (Sub-Sektor)

Antar UKM Antar Klaster Antar Sub-sektor Antar Lembaga Publik (Pusat, Propinsi, dan Kabupaten/Kota)

Page 12: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

12

��#%��2,�����)� �����'�!�#�����) �4���$�#%��$����� �����

Agar pengalokasian sumberdaya dapat dilakukan secara efektif, maka antara Departemen Perindustrian dan Perdagangan dan Menegkop dan UKM disarankan agar ada pembagian tugas yang jelas. Hal tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:

Sistem Informasi Tertutup

Sistem Informasi Terbuka

Koperasi Bukan Klaster Individual

Asosiasi

Koperasi

Keinginan Kuat Tidak Ada Keinginan

Klaster

Koperasi Kelompok Kelompok

Klaster

Klaster

Koperasi PT Kemitraan

Contoh: - Konsorsium Kebumen - Unit Kolaborasi Serenan

Kerjasama

“3C” Cooperation Competition

Concentration

PT. Penyedia Material Kebumen

Page 13: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

13

��#%��8,���$���)�!�����#%����&�&��$�4�) �49�����)����$�����1����!���+

��������������"� ��������� ��������������������� ����������������!����������� ����������������������������������������$�����(����(�� ������������� ���� ������ ����!� ��������������������%&%������������������������������������������������� ���������������������������%&%�� ���� ��� '����� ����� ��� ����� ����� �����$������� ���������������������������� ���������� ���?��"� �������� �����������������"������������� ����� �����������!� �����������������������������%&%����������� ���������"��������������� �����������"������������������������������ ������� ����� ���������� ��������� ��� ���������� �!����>����� ������������������ ������������� ����������%&%���'��������������������%&%������������)5����������������������������� �������� ����� ���� ��� ����� �� ���� ���� ������ ������ ����� ���������� ������������������ �������������� ���������������� ������������ ����� ����� ��� ������ ��� ����� ������� #������ ��� �� �� ����������������������������� ���������� ������������"������������������������� ����������"�������������������������� �������������>������������������(����5'�5;�150#52������*++9����5)��������*+*+��8������� ������������ ������ ��� ������� ��������"� ���� ������ �������� ����� �������������������������"������"���� ����������������� ������������ ���

DEPERINDAG MENEGKOP & UKM

COMPETITION

• Sistem Info Terbuka • Sistem Legal/Legislatif • Model Bisnis Dinamis • Penguatan Kapasitas

Pemimpin

COOPERATION

• Kerjasama Selektif • Pendidikan dalam

Perubahan Model Bisnis • Kemitraan Publik -

Akademis - Swasta

CONCERTATIO• Punya Kemauan Keras

(Pendekatan Selektif) • Spesialisasi • Target Produk

Target Industri BDS

Koperasi , Klaster, Keuangan Mikro

Page 14: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

14

(�����1���������>��2��%���������������������������������������������������������� ���������������� ������������������� '�������"��� �������������� ����"�������������������������������� �������� ������ ��� ������� ����� �� ������� ��� ����� �����)�������������������������� �������������������������������������������� ���� 5 ������ ��������� ��� ��������� ������� ��� ����� 8�������������5����� '�#�������������������������� ��������� ��������������������� ����������)������������5�����'�#���� ��������������� ������ ��������������� ����������������������������������������������� ���)�������������������������� ��������������������������$�������� ������������������� �������� %&%�"� �� ����� �������� �������"� �������� ����������"��������������������� �������������������������%&%������������������#����������� ������������ ���� ��� ���� �������� �����������������������������!��F�������������� ������������������������������� �������������� �������������������

���� �"�� 8������������ ����������������������������������������������������������������!������������������������������� ����������� �������������������%&%����������������������� ���#��������� �������������� ����������������������������������������������%��������������� ����������� ����� �������"� ��������"� ��� �������� ��� �>������� ����� � ������� ���������%&%���%����� ��������������� ��� ��(������"���������������� ���� �� ��� ����� (������� �������� �!����>����� ������� ��� ���������%&%��������������������� @���������� ���������%&%���������� �������������C�������� ���������������������������������������������������������%&%����������������C����������������� ���������������� ���������� ���!������������������������ �������� �������� ����� ������ ���"� ���� �������� ������������� ������������� ����� ����� ������������>���������������������������%&%������������ �������������

Page 15: REORIENTASI DAN OPTIMALISASI PENGEMBANGAN

15

�4 ����! �)���-� ����"� ��� @�������� *+++�� �>�������� ���� B���������� �!� '�?�D� ;��(����'����������!����'���������5����1)� ���!��������5�8C������������ ���'���0��������5���"������"�9$,�:���*+++2��;�(�:���������������!�#��������

*� '���"�G�����-..4�������������������'���������� ���8�������'�������������������������������!���>��� �������������#����

9� '��������"�;���$*++*��'��������)�������&%�����������)��������%�������8����E� %��� "� )� �������� �� ����"� ��� ��� �� %��������� 8������������������������5��������8�'���������

,� %��?���"� �����"� *++9�� '���������� �� ����� �!� '��� ��������� D� ����������� �� ��� '������� !��� '��� �������� ��>��� ���� !���� B������ B������:��5�'����#�����

7� &����"� '�������� *+++�� )����� @������������� !��� '��� )�������� �� #���@� �������!�����������