rencana strategis -...
TRANSCRIPT
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
0
RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
2015 - 2019
MARET 2016
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN
PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
1
RENCANA STRATEGI
DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
2015-2019
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
2
KATA PENGANTAR DIREKTUR JENDERAL CIPTA KARYA
Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum Tahun 2015-2019 merupakan
penjabaran Renstra Direktorat Jenderal Cipta Karya Tahun
2015-2019, dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat No. 13/PRT/M/2015 tentang Renstra
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR)
Tahun 2015-2019. Pembangunan infrastruktur bidang
pengembangan SPAM diarahkan untuk mendukung visi
Kementerian PUPR, yaitu terwujudnya infrastruktur PUPR yang
handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri,
dan berkepribadian berlandaskan asas gotong royong.
Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 mengamanatkan beberapa hal terkait dengan
pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya, khususnya untuk bidang air minum adalah
tercapainya 100% akses aman air minum bagi seluruh penduduk Indonesia.
Dalam penyusunan rencana pembangunan infrastruktur, Cipta Karya menggunakan 3 (tiga)
pendekatan, yaitu membangun sistem, fasilitasi Pemerintah Daerah, serta pemberdayaan
masyarakat. Melalui 3 (tiga) pendekatan tersebut, diharapkan target Gerakan Nasional 100-0-
100 yang salah satunya adalah pemenuhan 100% akses aman air minum dapat tercapai.
Akhir kata, Direktorat Jenderal Cipta Karya akan berupaya penuh untuk meningkatkan
capaian pembangunan infrastruktur air minum untuk mewujudkan permukiman yang layak
huni dan berkelanjutan, baik di perkotaan maupun perdesaan, yang diselenggarakan oleh
Pemerintah maupun kemitraan dengan berbagai pelaku pembangunan infrastruktur
permukiman.
DIREKTUR JENDERAL CIPTA KARYA
Dr. Ir. ANDREAS SUHONO, M.Sc
NIP. 19570418198412001
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
3
KATA PENGANTAR DIREKTUR PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
Sesuai Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015,
salah satu sasaran pembangunan kawasan
permukiman dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019
adalah meningkatnya akses penduduk terhadap
air minum layak menjadi 100% pada tingkat
kebutuhan dasar di tahun 2019.
Dalam rangka mendukung pencapaian target
tersebut, Direktorat Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum (Dit. Pengembangan
SPAM) menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang dijabarkan kedalam program Pengaturan,
Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan, dan Sumber Pembiayaan Pengelolaan
Pengembangan Infrastruktur Sistem Penyediaan Air Minum.
Sasaran yang ditetapkan dalam Renstra ditentukan dengan mempertimbangkan prioritas
pembangunan sub bidang air minum, antara lain SPAM Regional, SPAM Ibu Kota Kecamatan
yang belum memiliki sistem, SPAM Berbasis Masyarakat, SPAM kawasan kumuh permukiman,
SPAM kawasan khusus, maupun kabupaten/kota yang sudah siap dengan perencanaan serta
memenuhi readiness criteria, untuk mencapai 100% akses aman air minum.
Akhir kata, Dit. Pengembangan SPAM akan melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan
capaian pembangunan air minum layak sehingga dapat memberikan manfaat sebesar-
besarnya kepada masyarakat.
DIREKTUR PENGEMBANGAN
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
Ir. MOCHAMMAD NATSIR, M.Sc
NIP. 195901221986031002
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
4
SPAM REGIONAL KARTAMANTUL SISTEM BANTAR PROVINSI D.I YOGYAKARTA (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
5
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .............................................................................................................................................. 1
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................................. 3
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................. 4
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................... 6
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................ 6
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................................ 7
1.1 Kondisi Umum Infrastruktur Air Minum ................................................................................. 9
1.2 Peluang dan Tantangan .............................................................................................................. 12
BAB II TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ............................................................................................................................. 21
2.1 Tujuan Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ............................. 22
2.2 Sasaran Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum ......... 22
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN ................................................................................................................................................. 24
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ................................................................................... 26
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Ditjen Cipta Karya................................................................. 27
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Pengembangan SPAM .................................... 28
3.4 Kerangka Regulasi ........................................................................................................................ 35
3.5 Kerangka Kelembagaan .............................................................................................................. 37
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ................................................................. 44
4.1 Target Kinerja dalam RPJMN 2015-2019 ............................................................................. 46
4.2 Sasaran Kinerja Direktorat Pengembangan SPAM 2015-2019 ..................................... 49
4.3 Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM ........................................................ 51
4.4 Dukungan Manajemen dan Kegiatan Pembinaan Daerah ............................................... 59
BAB V PENUTUP .......................................................................................................................................... 62
LAMPIRAN 1 ....................................................................................................................................................... 64
LAMPIRAN 2 ....................................................................................................................................................... 85
LAMPIRAN 3 ..................................................................................................................................................... 114
LAMPIRAN 4 ..................................................................................................................................................... 115
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
6
DAFTAR TABEL Tabel 1. Kinerja Direktorat Pengembangan SPAM 2010-2014 ......................................................... 10 Tabel 2. Sasaran Strategis Direktorat Pengembangan SPAM ............................................................. 23 Tabel 3. Pendekatan Pembangunan Direktorat Pengembangan SPAM .......................................... 30 Tabel 4. Daftar Kelompok Wilayah Pengembangan Strategis ............................................................ 31 Tabel 5. Daftar Kabupaten/Kota Binaan ................................................................................................... 32 Tabel 6. Target Pembangunan Infrastruktur Air Minum dalam RPJMN 2015-2019 .................. 47 Tabel 7. Target Pembangunan Infrastruktur Air Minum dalam RPJMN 2015-2019 .................. 48 Tabel 8. Target Pendanaan Infrastruktur Air Minum dalam RPJMN 2015-2019 ........................ 49 Tabel 9. Strategi pendekatan dan sasaran kegiatan bidang air minum .......................................... 50 Tabel 10. Output Program Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM ........................ 51 Tabel 11. Target Renstra Pengembangan SPAM 2015-2019.............................................................. 54 Tabel 12. Dukungan Manajemen Pengembangan SPAM ...................................................................... 59
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Cakupan pelayanan air minum 2010-2014 ........................................................................ 11 Gambar 2. Ratio gini provinsi tahun 2013 ................................................................................................ 13 Gambar 3. Data sebaran idle capacity tiap provinsi di Indonesia .................................................... 16 Gambar 4. Data sebaran persentase idle capacity tiap provinsi di Indonesia .............................. 17 Gambar 5. Data sebaran tingkat kehilangan air tiap provinsi di Indonesia .................................. 18 Gambar 6. Arah kebiJakan pengembangan SPAM 2015-2019 ........................................................... 34 Gambar 7. Struktur organisasi Direktorat Pengembangan SPAM .................................................... 41 Gambar 8. Hubungan kerja antar Subdirektorat di lingkungan Dit. PSPAM ................................. 42 Gambar 9. Hubungan kerja antara CPMU, Satker PSPAM Provinsi dan Dit. PSPAM .................. 43 Gambar 10. Porsi pendanaan untuk Renstra pengembangan SPAM 2015-2019 ........................ 53
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
7
RENCANA STRATEGIS
DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
2015-2019
Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
8
JEMBATAN PIPA SPAM REGIONAL KARTAMANTUL PROVINSI D.I. YOGYAKARTA (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
9
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Kondisi Umum Infrastruktur Air Minum
Dalam lingkungan global, Indonesia secara bertahap terus melakukan penataan dan
pembangunan dalam segala bidang sebagai salah satu wujud dari komitmen
Indonesia untuk bersama-sama dengan masyarakat dunia mencapai tujuan
pembangunan. Sebagai salah satu penandatangan MDGs (Millenium Development
Goals), komitmen Indonesia tercermin dalam dokumen perencanaan pembangunan
nasional, diantaranya Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Hal tersebut menjadi dasar
terkait dengan keberhasilan Indonesia dalam pencapaian target akses aman air
minum berdasarkan MDGs selama kurang lebih 15 tahun MDGs berjalan.
Dalam perjalanan pengembangan SPAM di Indonesia, Pemerintah mencanangkan
suatu upaya pemenuhan akses aman air minum untuk seluruh warga Indonesia
(universal access) yang tersurat dalam RPJMN tahun 2015-2019. Pemerintah
mendefinisikan akses aman air minum sebagai “proporsi masyarakat (jiwa terlayani)
yang memiliki akses air minum yang terlindung yang meliputi air ledeng (keran),
keran umum, hidran umum, terminal air, Penampung Air Hujan (PAH) atau mata air
dan sumur terlindung, sumur bor atau sumur pompa, yang jaraknya minimal 10
meter dari pembuangan kotoran, penampungan limbah dan/atau pembuangan
sampah. Air kemasan, air dari penjual keliling, air yang dijual melalui mobil tanki, air
sumur tidak terlindungi dan mata air tidak terlindung tidak termasuk akses aman air
minum.
Proporsi rumah tangga dengan akses berkelanjutan terhadap sumber air terlindung
di daerah perkotaan dan perdesaan memperlihatkan peningkatan sejak tahun 1993.
Dalam kurun waktu 2010 hingga 2014, Direktorat Pengembangan SPAM telah
membangun infrastruktur air minum di 1.975 kawasan Masyarakat Berpenghasilan
Rendah (MBR), melakukan pembangunan 1.192 SPAM di Ibu Kota Kecamatan (IKK),
serta membina 540 PDAM (capaian lainnya dapat dilihat pada Tabel 1).
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
10
TABEL 1. KINERJA DIREKTORAT PENGEMBANGAN SPAM 2010-2014
No Sasaran Strategis/Indikator
Kinerja Satuan
Target
Renstra
Capaian
Target
2010-2014
% Capaian
Meningkatnya Kualitas Layanan Air Minum Permukiman Perkotaan
1. Peningkatan Jumlah Pelayanan Air Minum
Kawasan MBR yang Terlayani
Infrastruktur Air Minum
Kwsn 1.277 1.975 155%
IKK yang Terlayani
Infrastruktur Air Minum
IKK 872 1.192 137%
Desa yang Terlayani
Infrastruktur Air Minum
Desa 10.142 10.714 106%
Kawasan Khusus yang
Terlayani Infrastruktur Air
Minum
Kwsn 776 864 111%
2. Pembinaan Kemampuan Pemda/PDAM
PDAM yang Memperoleh
Pembinaan
PDAM/Kab/
Kota
505 540 107%
Sumber: Lakip Direktorat PSPAM, 2014
Meningkatnya kinerja Direktorat Pengembangan SPAM disertai dukungan para
pemangku kepentingan, menyebabkan cakupan pelayanan bidang air minum yang
terus meningkat. Hal ini tercermin dari meningkatnya cakupan pelayanan air minum
layak dari 47,7% pada tahun 2009 menjadi 68,36% pada tahun 2014. Dengan
kecenderungan yang ada, diperkirakan target Millenium Development Goals pada
tahun 2015 dapat tercapai, yakni 68,87% untuk akses aman air minum.
Peningkatan kondisi SPAM tercermin dari proporsi rumah tangga dengan akses
berkelanjutan terhadap sumber air terlindung di daerah perkotaan dan perdesaan
yang terus bertambah sejak tahun 1993. Pada tahun 2010-2014, Direktorat
Pengembangan SPAM telah membangun infrastruktur air minum dengan kapasitas
sebesar 34.319 liter/detik. Hal ini menyebabkan peningkatan cakupan pelayanan air
minum yang aman hingga mencapai 68,36% atau mendekati target sasaran MDGs
sebesar 68,87%. Meskipun demikian, pelayanan air minum melalui jaringan
perpipaan masih sangat terbatas, yaitu hanya 18% dimana sebagian besar berada di
kawasan perkotaan. Kondisi ini disebabkan infrastruktur yang ada belum
dimanfaatkan secara optimal sehingga terdapat kapasitas air yang tidak terpakai (idle
capacity) sebesar 37.900 liter/detik. Idle capacity disebabkan beberapa hal antara
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
11
lain menurunnya kapasitas air baku dan belum adanya jaringan distribusi yang
memadai akibat kurangnya alokasi anggaran dari Pemerintah Daerah untuk
pengadaan pipa distribusi dan pipa retikulasi. Selain itu, SPAM bukan jaringan
perpipaan berkembang sangat pesat dengan cakupan mencapai 18%, namun
perkembangannya masih memerlukan pembinaan. Disamping itu, dalam rangka
mencapai 100% akses aman, diperlukan daya dukung air baku yang cukup besar yaitu
sebesar 128.000 L/detik. Kondisi ini diperparah dengan adanya pencemaran air,
pengelolaan daerah tangkapan air yang kurang baik, serta fenomena perubahan iklim,
oleh karena itu penting dilakukan studi bauran air sebagai alternatif sumber air baku
SPAM.
GAMBAR 1. CAKUPAN PELAYANAN AIR MINUM 2010-2014 (SUSENAS 2010-2014)
Dari segi pemberdayaan terutama pengarusutamaan gender dibidang air minum, saat
ini Program PAMSIMAS (Penyediaan Sarana Air Minum dan Sanitasi Berbasis
Masyarakat) terdepan dalam menerapkan kesetaraan gender dalam proses dan hasil
pencapaian programnya. Program ini memberikan kesempatan yang sama kepada
perempuan maupun laki-laki, untuk mengambil keputusan, berpartisipasi aktif dalam
semua kegiatan dan bertanggung jawab terhadap pengelolaan sarana air minum dan
sanitasi. Hal yang baik tersebut tentu dapat direplikasi terhadap program-program
bidang air minum lainnya.
Dari segi pendanaan, saat ini investasi air minum lebih mengandalkan pendanaan
pemerintah daripada sumber pendanaan alternatif, seperti melalui skema KPS
ataupun B to B (Business to Business). PDAM belum berfungsi secara optimal karena
belum efektifnya sistem kelembagaan dan tarif air minum yang dibawah harga pokok
produksi. Pada tahun 2014, terdapat 182 PDAM dengan kinerja “SEHAT”, 103 PDAM
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
12
dengan kinerja “KURANG SEHAT”, dan 74 PDAM dalam kondisi “SAKIT”. Ditjen Cipta
Karya telah mendorong perencanaan pembangunan infrastruktur air minum melalui
fasilitasi penyusunan RISPAM, yang sudah disusun di 468 kabupaten/kota di
Indonesia.
1.2 Peluang dan Tantangan
Terdapat beberapa tantangan yang akan dihadapi dalam pengembangan
infrastruktur air minum untuk dapat menyediakan akses air minum yang aman dan
berkelanjutan, antara lain sebagai berikut:
a. Pertumbuhan Penduduk dan Urbanisasi
Pada tahun 2014, jumlah penduduk Indonesia mencapai lebih dari 259 juta jiwa
(BPS, 2014). Diperkirakan jumlah penduduk ini akan terus bertambah sekitar 4-5
juta jiwa per tahun, atau setara dengan jumlah penduduk Singapura saat ini.
Peningkatan jumlah penduduk akan meningkatkan kebutuhan air minum untuk
keperluan domestik maupun non domestik. Laju pengembangan infrastruktur
SPAM belum dapat mengimbangi laju peningkatan kebutuhan air minum terutama
untuk SPAM Jaringan Perpipaan.
b. Gini Ratio
Indeks Gini atau Rasio Gini merupakan indikator yang menunjukkan tingkat
ketimpangan pendapatan secara menyeluruh. Nilai Koefisien Gini berkisar antara 0
hingga 1. Koefisien Gini bernilai 0 menunjukkan adanya pemerataan pendapatan
yang sempurna, atau setiap orang memiliki pendapatan yang sama. Sedangkan,
Koefisien Gini bernilai 1 menunjukkan ketimpangan yang sempurna, atau satu
orang memiliki segalanya sementara orang-orang lainnya tidak memiliki apa-apa.
Dengan kata lain, Koefisien Gini diupayakan agar mendekati 0 untuk menunjukkan
adanya pemerataan distribusi pendapatan antar penduduk.
Menurut BPS, pada tahun 2013 dan tahun 2014 rata-rata Rasio Gini Indonesia
sebesar 0,41. Bank Dunia melansir angka Rasio Gini Indonesia yakni 0,42 pada
tahun 2015. Angka ini meningkat jika dibandingkan tahun 2014. Hal ini
menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi hanya dinikmati kalangan menengah
keatas sedangkan kalangan menengah kebawah, termasuk buruh dan orang miskin
akan semakin sulit memenuhi kebutuhan hidupnya. Gambaran Rasio Gini di
Indonesia untuk tahun 2013 dapat dilihat pada Gambar 2 di bawah ini.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
13
GAMBAR 2 RASIO GINI PROVINSI TAHUN 2013 (BPS, 2014)
Persebaran penduduk akan berdampak pada ketimpangan pengembangan ekonomi
wilayah. Perkembangan infrastruktur, seperti sektor perumahan, air minum, dan
sanitasi, terutama di wilayah Indonesia bagian timur tidak sepesat wilayah
Indonesia bagian barat.
Kemiskinan berpengaruh terhadap daya beli masyarakat akan pelayanan air minum
dan perumahan. Pelayanan air minum melalui SPAM dengan jaringan perpipaan
masih terbatas untuk masyarakat menengah keatas di perkotaan, sedangkan
pelayanan air minum untuk masyarakat miskin masih belum memadai, akses yang
sulit dan lebih mahal. Akibatnya, masyarakat berpenghasilan rendah yang tinggal di
kawasan permukiman kumuh memiliki tingkat kerentanan yang tinggi dan
aksesibilitas infrastruktur permukiman yang tidak memadai.
Infrastruktur permukiman seperti air minum dan sanitasi mempunyai peranan
yang sangat penting dalam meningkatkan kesejahteraan dan produktivitas
penduduk sebagai salah satu cara untuk mengurangi penduduk miskin. Untuk itu,
kebijakan pembangunan kawasan permukiman haruslah memberdayakan
masyarakat dan berkontribusi terhadap upaya penanggulangan kemiskinan di
tanah air.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
14
c. Desentralisasi
Sejak diberlakukannya otonomi daerah, hampir semua lingkup tugas pelaksanaan
pembangunan bidang air minum merupakan tanggung jawab pemerintah
kabupaten/kota. Sedangkan pemerintah pusat berperan dalam pengaturan,
pembinaan dan pengawasan (TURBINWAS) serta tugas lain dalam upaya pencapaian
sasaran pembangunan nasional dan Standar Pelayanan Minimum. Hal ini kembali
ditegaskan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah yang menyebutkan bahwa urusan perumahan rakyat dan kawasan
permukiman merupakan urusan pemerintahan wajib berkaitan dengan pelayanan
dasar yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah. Untuk itu, belanja daerah
diprioritaskan untuk mendanai urusan pemerintahan wajib dalam rangka
pemenuhan Standar Pelayanan Minimum termasuk untuk sektor air minum. Namun,
keterbatasan kapasitas yang dimiliki Pemda mengakibatkan ketergantungan daerah
terhadap pusat. Hal ini tercermin dari rendahnya kontribusi Pemda dalam
penyediaan Dana Daerah Untuk Urusan Bersama (DDUB). Komitmen Pemda untuk
pendanaan air minum hanya 0,04% dari total APBD atau Rp 10 Triliun selama 5 tahun
sementara untuk mencapai 100% akses aman, diperlukan APBD sebesar Rp 120
Triliun. Padahal, pembangunan pengembangan SPAM yang dilakukan Direktorat
Pengembangan SPAM merupakan stimulan bagi Pemerintah Daerah untuk lebih
memperhatikan pengembangan infrastruktur air minum.
d. Pencemaran Lingkungan dan Perubahan Iklim
Kurangnya kesadaran masyarakat dengan paradigma “not in my back yard” (NIMBY)
telah menyebabkan sampah dan air limbah yang belum diolah mengalir ke badan air
sehingga terjadi pencemaran. Akibatnya air permukaan tidak bisa lagi digunakan
sebagai air baku. Pembangunan fisik infrastruktur saja tidak dapat menyelesaikan
permasalahan secara menyeluruh, tetapi juga diperlukan adanya perubahan sikap
masyarakat yang sadar akan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) serta upaya
perlindungan dan pelestarian sumber air baku.
Selain itu, perubahan iklim merupakan suatu tantangan yang nyata terutama bagi
negara kepulauan seperti Indonesia. Perubahan iklim global karena efek emisi gas
rumah kaca mempengaruhi siklus air, yang kemudian menyebabkan kemarau
berkepanjangan, peningkatan intesitas hujan serta menaikan tinggi permukaan air
laut, sehingga meningkatkan potensi rawan kekeringan dan banjir. Perubahan iklim
perlu diantisipasi melalui tindakan adaptasi dan mitigasi agar bisa meminimalisasi
bencana alam yang dipicu perubahan iklim.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
15
e. Reformasi Birokrasi
Dalam pembangunan prasarana bidang Cipta Karya, untuk mencapai hasil yang
optimal diperlukan sistem kelembagaan yang dapat berfungsi sebagai motor
penggerak dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Akan tetapi, masih
banyak permasalahan terkait kapasitas kelembagaan di daerah, baik di Pemerintah
Daerah maupun pada penyelenggara SPAM di daerah, antara lain:
1) Lembaga/dinas di daerah belum sepenuhnya berfungsi sebagai regulator;
2) Masih banyak Penyelenggara SPAM yang belum memiliki perencanaan
pengembangan SPAM, termasuk Rencana Induk Pengembangan SPAM;
3) Masih banyak Pemerintah Daerah yang belum memiliki kebijakan dan strategi
pengembangan SPAM daerah sebagai acuan pengembangan SPAM jangka
menengah, baik melalui jaringan perpipaan maupun bukan jaringan perpipaan;
4) Rendahnya komitmen dan kemampuan Pemerintah Daerah untuk meningkatkan
pelayanan air minum, baik cakupan maupun kualitas layanan;
5) Prinsip pengusahaan yang baik belum sepenuhnya diterapkan oleh
Penyelenggara SPAM, termasuk rekruitmen Sumber Daya Manusia (SDM) yang
belum terpadu dengan program pengembangan SDM;
6) Penyelenggara SPAM masih lemah dalam menerapkan sistem manajemen yang
efisien, termasuk manajemen aset;
7) Pemekaran wilayah di beberapa kabupaten/kota mendorong pemekaran badan
penyelenggara SPAM di daerah, yang berdampak pada inefisiennya
penyelenggaraan SPAM;
8) Sulitnya pelaksanaan pengembangan SPAM secara regional, baik dalam hal
proses pembentukan maupun pembagian lingkup kewenangan.
f. Idle capacity dan Non Revenue Water (NRW)
Total idle capacity secara nasional diperkirakan mencapai 38.000 liter/detik atau
sekitar 25% dari total infrastruktur SPAM yang terbangun/terpasang. Sedangkan
tingkat kehilangan air atau NRW nasional sebesar 33%. Beberapa permasalahan yang
terkait idle capacity umumnya bersifat teknis, antara lain terlambatnya pembangunan
jaringan pipa distribusi yang menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah, kerusakan
SPAM akibat bencana alam, serta buruknya perawatan SPAM sehingga efisiensi
instalasi pengolahan air menurun. Sedangkan untuk permasalahan NRW, dapat
disebabkan oleh kehilangan air secara teknis dan non teknis. Penyelenggara SPAM
perlu berupaya menangani hal tersebut dengan program penurunan kehilangan air
yang tentunya akan dapat meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelayanan air
minum.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
16
Pemanfaatan idle capacity dan juga upaya penurunan NRW diharapkan dapat
didahulukan dalam rangka penambahan porsi akses aman air minum nasional.
Pemanfaatan idle capacity dan upaya penurunan NRW diharapkan dapat menadi
prioritas dalam rangka penambahan cakupan akses aman air minum nasional.
Idealnya, upaya maksimal dalam pemanfaatan idle capacity dan penurunan NRW
dilakukan sebelum merencanakan pembangunan SPAM baru, termasuk instalasi
pengolahan air minum. Pembangunan SPAM baru perlu dilakukan apabila kapasitas
terpasang yang ada belum cukup untuk memenuhi kebutuhan akses air minum aman.
GAMBAR 3. DATA SEBARAN IDLE CAPACITY TIAP PROVINSI DI INDONESIA (SIMSPAM, 2014)
Dilihat dari Gambar 3 terdapat 3 (tiga) provinsi yang memiliki idle capacity besar,
yaitu Provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur dengan kapasitas lebih dari
5.000 liter/detik. Hal ini dikarenakan pada wilayah tersebut memiliki kebutuhan
pelayanan masyarakat sangat besar jika dibandingkan dengan provinsi lainnya.
Apabila dilihat dari persentase perbandingan antara kapasitas terpasang dan idle
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
17
capacity, maka angka untuk ketiga provinsi tersebut nampak wajar, seperti yang
ditampilkan pada Gambar 4 berikut ini.
GAMBAR 4. DATA SEBARAN PERSENTASE IDLE CAPACITY TIAP PROVINSI DI INDONESIA
(SIMSPAM, 2014)
Pada Gambar 4 dapat dilihat bahwa persentase provinsi yang memiliki idle capacity
terbesar adalah Provinsi Bangka Belitung dengan nilai lebih dari 50% idle capacity.
Sementara untuk Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur memiliki persentase idle
capacity antara 20% sampai dengan 35%. Secara rata-rata nasional idle capacity
berada pada angka 22%, dan angka ini diharapkan masih dapat ditekan menjadi 10%.
Nilai kapasitas tidak terpakai (idle capacity) diperoleh dengan menghitung selisih dari kapasitas terpasang dengan kapasitas produksi suatu unit SPAM. Untuk nilai provinsi diperoleh dari hasil rekapitulasi dari unit-unit SPAM yang terdapat di provinsi tersebut.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
18
GAMBAR 5. DATA SEBARAN NRW TIAP PROVINSI DI INDONESIA (SIMSPAM, 2014)
Pada Gambar 5, terlihat bahwa terdapat 5 (lima) provinsi yang memiliki tingkat NRW
yang lebih besar dari 50% dan perlu perhatian khusus, yaitu Provinsi Riau, Bengkulu,
Lampung, Sulawesi Utara, dan Sulawesi Tenggara. Rata-rata NRW nasional mencapai
33% dan diharapkan angka tersebut masih bisa diturunkan hingga posisi 20%.
b. Putusan Mahkamah Konstitusi atas uji materi Undang-Undang No 7 Tahun 2004
tentang Sumber Daya Air
Putusan Mahkamah Konstitusi ini membatasi peran swasta yang memiliki peran
cukup penting dalam perkembangan infrastruktur air minum untuk meningkatkan
pendanaan dan meningkatkan daya saing. Selama ini, bisnis di bidang air minum
dianggap kurang menarik karena periode pengembalian keuntungan yang lama.
Selain itu, kepastian hukum yang belum ada dapat membuat peluang partisipasi
swasta semakin kecil.
Nilai kehilangan air atau Non Revenue Water (NRW) diperoleh dengan menghitung selisih dari kapasitas terdistribusi dengan kapasitas air terjual (kapasitas air yang tercatat telah
terbayarkan oleh konsumen). Untuk nilai provinsi diperoleh dari hasil rekapitulasi dan rata-rata dari seluruh kabupaten/kota yang terdapat di provinsi tersebut.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
19
Beberapa potensi dan peluang yang dapat dimanfaatkan dalam pengembangan
infrastruktur SPAM antara lain:
a. Keterpaduan Pembangunan Berbasis Penataan Ruang
Pada tahun 2015, tercatat 25 provinsi, 329 kabupaten dan 84 kota yang sudah
memiliki Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah. Perda RTRW
memuat arahan pengembangan struktur ruang dan pola ruang. Infrastruktur
bidang Cipta Karya seperti sistem air minum, persampahan, air limbah
permukiman, dan drainase merupakan unsur pembentuk struktur ruang yang
diatur dalam RTRW. Selain itu, RTRW juga mengarahkan pengembangan
kawasan strategis provinsi/ kabupaten/kota sebagai kawasan prioritas
pembangunan di daerah.
RTRW memudahkan keterpaduan pembangunan infrastruktur bidang Cipta
Karya di setiap entitas wilayah, baik skala regional, kabupaten/kota, kawasan,
maupun skala komunitas/lingkungan. Dengan mengacu pada RTRW, outcome
dari pembangunan infrastruktur permukiman lebih terasa oleh masyarakat,
tepat sasaran dalam mendukung kegiatan ekonomi local, serta mengurangi
permukiman kumuh.
Selain itu, pembangunan juga berdasarkan keterpaduan pembangunan berbasis
pengembangan wilayah terutama untuk di Wilayah Pengembangan Strategis
(WPS). Dimana pembangunan setiap sektor infrastruktur harus sinkron dan
terpadu. Terdapat 35 lokasi WPS yang tersebar di seluruh pulau utama di
Indonesia.
b. Partisipasi badan usaha/swasta dalam pendanaan pembangunan
Dalam mewujudkan permukiman layak huni dan berkelanjutan, peran para
pemangku kepentingan termasuk sektor swasta perlu dikembangkan, terutama
terkait pendanaan karena pemerintah memiliki keterbatasan untuk memenuhi
kebutuhan infrastruktur permukiman di tanah air. Untuk program yang bersifat
cost-recovery, sektor swasta dapat dilibatkan dalam skema Kerjasama
Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU) maupun skema business to business dengan
PDAM. Selain itu, untuk program non cost-recovery, badan usaha/swasta dapat
mengembangkan infrastruktur air minum bagi masyarakat di wilayah tertentu
sebagai bentuk Corporate Social Responsibility (CSR).
Untuk kedepannya, potensi pendanaan dari badan usaha/swasta perlu terus
dikembangkan sehingga dapat membantu pemerintah dalam mengembangkan
infrastruktur bidang Cipta Karya, termasuk sektor air minum. Akan tetapi
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
20
diperlukan payung hokum yang kuat, kondisi keamanan yang kondusif terhadap
pelaksanaan kerjasama pemerintah, dan jaminan terhadap kerjasama swasta
sehingga sektor swasta tertarik untuk melakukan investasi dengan iklim yang
kondusif.
c. Pembangunan Infrastruktur Berbasis Masyarakat
Masyarakat merupakan pemangku kepentingan terpenting, karena
pembangunan infrastruktur sektor air minum bertujuan menyediakan
pelayanan kepada masyarakat untuk peningkatan kesejahteraan. Untuk itu,
masyarakat perlu diberdayakan sebagai subjek dari pembangunan infrastruktur
di lingkungan komunitasnya. Masyarakat lokal sebagai penerima manfaat dari
kegiatan pembangunan, tentu lebih memahami kondisi setempat dan
kebutuhannya akan infrastruktur air minum. Dengan menyediakan kesempatan
bagi masyarakat untuk mengungkapkan prioritas dan kebutuhan, maka akan
menghasilkan program pembangunan infrastruktur air minum yang tepat. Selain
itu, masyarakat juga merupakan pengoperasi, dan pemelihara infrastruktur yang
telah terbangun. Sumber daya yang bersifat kearifan lokal pun dapat
dimobilisasi dalam pembangunan infrastruktur air minum, sehingga
mengurangi beban pendanaan Pemerintah Daerah.
Akan tetapi Pemerintah Daerah perlu secara langsung melakukan pembinaan
kepada kelompok masyarakat sehingga pengembangan infrastruktur air minum
terutama Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) dapat berjalan secara berkelanjutan.
SPAM Regional Kartamantul Sistem Bantar Provinsi DI Yogyakarta (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
21
WATER TAP DAN BANGUNAN INSTALASI PENGOLAHAN AIR MINUM DI KAMPUS UNIVERSITAS SEBELAS MARET (UNS) PROVINSI D.I. YOGYAKARTA (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
22
BAB II TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
2.1 Tujuan Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Tujuan Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) merupakan
penjabaran dari visi Kementerian PUPR tahun 2015-2019 yaitu “Terwujudnya
Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang handal dalam
Mendukung Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan
Gotong Royong”. Berdasarkan visi tersebut, lebih lanjut dijabarkan tujuan Direktorat
Pengembangan SPAM sebagai berikut:
a. Menyelesaikan permasalahan dan tantangan pengembangan SPAM;
b. Menyelenggarakan sistem fisik (teknik) dan non fisik (kelembagaan,
manajemen, keuangan, peran masyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang
utuh dan terintegrasi dengan prasarana dan sarana sanitasi; dan
c. Memenuhi kebutuhan dasar bagi kehidupan manusia secara berkelanjutan
dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat.
2.2 Sasaran Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Pasca MDGs, pada September 2015, 189 negara termasuk Indonesia kembali
berkumpul di New York dan menyepakati SDGs (Sustainable Development Goals),
yaitu konsep pembangunan berkelanjutan yang akan dikembangkan selama kurun
waktu 2015-2030. Dalam SDGs, pemenuhan universal access atau 100% akses aman
air minum ditargetkan tercapai pada tahun 2030. Akses aman air minum meliputi air
minum yang disalurkan melalui perpipaan dan sumber-sumber air minum
terlindungi milik masyarakat.
Di Indonesia, pemenuhan 100% capaian akses aman air minum pada awalnya
ditetapkan pada tahun 2025. Namun karena berbagai pertimbangan, Pemerintah
mempercepat pencapaian tersebut pada tahun 2019 atau lebih cepat 10 tahun dari
target Dunia atau SDGs. Perubahan target ini niscaya membutuhkan upaya dan
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
23
gerakan total dari Pemerintah, penyelenggara SPAM, pengembang teknologi maupun
peran serta masyarakat luas. Upaya ini juga niscaya membutuhkan dana investasi
publik dan operasional yang besar, sehingga intensifikasi kombinasi sumber
pendanaan perlu lebih dikonsolidasi lebih lanjut. Hal lain yang perlu ditingkatkan
adalah inovasi teknologi dan kesiapan kapasitas kelembagaan yang lebih baik, dalam
hal kompetensi personalnya bahkan juga kapasitas kewenangan institusi pelaku
ditingkat Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Kajian pengaturan yang kontra
produktif terhadap pencapaian tersebut perlu dievaluasi atau ditinjau ulang. Adapun
penjabaran rencana pemenuhan target akses aman air minum per tahunnya hingga
2019 dapat dilihat pada Tabel 2.
TABEL 2 SASARAN STRATEGIS DIREKTORAT PENGEMBANGAN SPAM
Sesuai RPJMN dan Renstra Cipta Karya tahun 2015-2019, Direktorat Pengembangan
SPAM memberikan fasilitasi pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman
di bidang air minum dalam rangka peningkatan kualitas permukiman. Pelaksanaan
pembangunan prasarana dan sarana dasar permukiman tersebut juga dilaksanakan
dengan model pemberdayaan yang melibatkan masyarakat sejak perencanaan hingga
operasional dan pemeliharaan infrastruktur.
Khusus untuk penanganan kawasan kumuh, akan diprioritaskan pada kawasan-
kawasan permukiman kumuh di kawasan strategis kabupaten/kota dan
kabupaten/kota KSN yang memiliki permasalahan terkait air minum dan akan
ditangani secara terpadu dengan sektor lainnya sehingga dapat menjadi kawasan
pemukiman yang layak huni dan berkelanjutan. Pendekatan pembangunan untuk
infrastruktur air minum diprioritaskan pada entitas kawasan regional, kemudian
daerah-daerah rawan air, dan kawasan khusus.
Sesuai arahan RPJMN, dan Renstra Cipta Karya 2015-2019, Direktorat
Pengembangan SPAM juga dituntut untuk mengembangkan infrastruktur di kawasan
perdesaan. Pencapaian sasaran tersebut terjabarkan ke dalam pengembangan
Indikator Kinerja Satuan Target
2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Meningkatnya kontribusi
terhadap pemenuhan
kebutuhan air minum bagi
masyarakat
% 73,7 78,8 84,8 92,1 100 100
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
24
jaringan infrastruktur SPAM Kawasan Perdesaan sebagai penunjang kegiatan
produksi di kawasan perdesaan dan kota-kota kecil terdekat dalam upaya
menciptakan keterkaitan fisik, sosial dan ekonomi yang saling komplementer dan
saling menguntungkan.
SPAM Regional Kartamantul Provinsi DI Yogyakarta (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
25
SPAM PERDESAAN KAPASITAS 1,5 LITER PER DETIK DI DESA KOMODO, KABUPATEN MANGGARAI BARAT PROVINSI NISA TENGGARA TIMUR (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
26
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI,
KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA
KELEMBAGAAN
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional
3.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
Sesuai Undang-Undang No 17 Tahun 2007, visi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2000-2025 adalah untuk mewujudkan INDONESIA YANG MANDIRI,
MAJU, ADIL DAN MAKMUR. RPJPN 2005-2025 dilaksanakan dalam empat tahapan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM), yang masing-masing tahapan telah
pula memuat rumusan indikatif arahan prioritas kebijakan.
Berdasarkan arahan RPJPN 2005-2025, pada periode 2015-2019 daya saing
perekonomian Indonesia semakin kuat dan kompetitif, salah satunya melalui
terpenuhinya ketersediaan infrastruktur yang didukung oleh mantapnya kerja sama
pemerintah dan dunia usaha. RPJPN juga mengarahkan terpenuhinya penyediaan air
minum & sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, yang dapat
diartikan meningkatkan akses air minum dan sanitasi bagi seluruh penduduk
Indonesia (akses 100%). Sejalan dengan itu, pemenuhan kebutuhan hunian yang
dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung bagi seluruh masyarakat terus
meningkat. Kondisi itu semakin mendorong terwujudnya kota tanpa permukiman
kumuh. Pengembangan infrastruktur perdesaan juga akan terus dikembangkan,
terutama untuk mendukung pembangunan pertanian.
3.1.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019
Sesuai arahan RPJPN, pembangunan dalam RPJMN ke-3 (2015-2019) ditujukan untuk
lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan
keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan IPTEK yang terus meningkat. Hal ini untuk memastikan bahwa
Indonesia memiliki landasan pembangunan yang mantap sehingga bisa terlepas dari
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
27
perangkap negara menengah, sehingga mulai tahun 2025 dapat memasuki gerbang
untuk menjadi negara maju pada 2030.
Dalam RPJMN 2015-2019, pembangunan infrastruktur diarahkan untuk memperkuat
konektivitas nasional untuk mencapai keseimbangan pembangunan, mempercepat
penyediaan infrastruktur dasar (perumahan, air bersih, sanitasi, dan listrik),
menjamin ketahanan air, pangan dan energi untuk mendukung ketahanan nasional,
dan mengembangkan sistem transportasi massal perkotaan, yang kesemuanya
dilaksanakan secara terintegrasi dengan meningkatkan peran kerjasama
Pemerintah-Swasta.
Salah satu tantangan pokok dalam mewujudkan visi pembangunan 2015-2019 adalah
terbatasnya ketersediaan infrastruktur untuk mendukung peningkatan kemajuan
ekonomi. Untuk itu, ketersediaan infrastruktur permukiman harus ditingkatkan agar
dapat mendukung agenda pembangunan nasional yang tercantum dalam Nawacita
seperti membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah
dan desa dalam kerangka negara kesatuan, serta meningkatkan produktivitas rakyat
dan daya saing ekonomi. Maka dari itu, salah satu arahan kebijakan umum RPJMN
2015-2019 adalah mempercepat pembangunan infrastruktur untuk pertumbuhan
dan pemerataan.
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kebijakan dan strategi penyelenggaraan kegiatan Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta
Karya diarahkan dengan memperhatikan tugas, fungsi dan tanggung jawab Ditjen
Cipta Karya yang meliputi kegiatan utama berupa Pengaturan, Pembinaan, dan
Pengawasan (Turbinwas), dan Kegiatan Pembangunan (Bang).
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, tugas Ditjen Cipta Karya adalah
menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan
kawasan permukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan SPAM,
pengembangan sistem pengelolaan air limbah dan drainase lingkungan serta
persampahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam
menyelenggarakan tugas tersebut, Ditjen Cipta Karya melaksanakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang pengembangan kawasan permukiman,
pembinaan penataan bangunan, pengembangan SPAM, pengembangan sistem
pengelolaan air limbah dan drainase lingkungan serta persampahan;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan kawasan permukiman,
pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem penyediaan air minum,
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
28
pengembangan sistem pengelolaan air limbah dan drainase lingkungan serta
persampahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengembangan
kawasan permukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem
penyediaan air minum, pengembangan sistem pengelolaan air limbah dan
drainase lingkungan serta persampahan;
d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengembangan kawasan
permukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem pen-
yediaan air minum, pengembangan sistem pengelolaan air limbah dan drainase
lingkungan serta persampahan;
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pengembangan kawasan per-
mukiman, pembinaan penataan bangunan, pengembangan sistem penyediaan air
minum, pengembangan sistem pengelolaan air limbah dan drainase lingkungan
serta persampahan;
f. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Cipta Karya; dan
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Adapun dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur keciptakaryaan, Ditjen Cipta
Karya menggunakan tiga strategi pendekatan yaitu membangun sistem, memfasilitasi
Pemerintah Daerah Provinsi, Kota dan Kabupaten, serta memberdayakan masyarakat
melalui program-program pembangunan infrastruktur air minum berbasis
masyarakat. Dalam membangun sistem, Ditjen Cipta Karya memberikan dukungan
pembangunan infrastruktur dengan memprioritaskan sistem infastruktur
provinsi/kabupaten/kota. Dalam hal fasilitasi Pemerintah Daerah, bentuk dukungan
yang diberikan adalah fasilitasi kepada Pemerintah Daerah dalam penguatan
kelembagaan, keuangan, termasuk pembinaan teknis terhadap tugas dekonsentrasi
dan pembantuan. Untuk program berbasis masyarakat, bentuk dukungan yang
diberikan adalah pembangunan infrastruktur keciptakaryaan melalui program-
program berbasis masyarakat.
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Pengembangan SPAM
Sesuai dengan arahan RPJMN, kebijakan dan strategi penyelenggaraan kegiatan
Direktorat Pengembangan SPAM adalah dalam rangka meningkatkan akses aman air
minum dengan memperhatikan kewenangan Pemerintah Pusat sesuai UU No.23
Tahun 2014 serta tugas dan fingsi Direktorat Pengembangan SPAM sesuai Peraturan
Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian PUPR. Kegiatan pembangunan
pengembangan SPAM oleh Direktorat Pengembangan SPAM diamanatkan untuk skala
nasional, serta dalam rangka memenuhi pelayanan minimal seperti yang
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
29
digambarkan pada Gambar 6. Oleh karena itu, peran Pemerintah Pusat dalam hal ini
Direktorat Pengembangan SPAM lebih terfokus kepada tugas Pengaturan,
Pembinaan, dan Pengawasan (Turbinwas).
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian PUPR,
Direktorat Pengembangan SPAM mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan produk pengaturan, pembinaan dan pengawasan
serta fasilitasi di bidang pengembangan SPAM.
Dalam menyelenggarakan tugas tersebut, Direktorat Pengembangan SPAM
melaksanakan fungsi:
1. Penyusunan kebijakan dan strategi, perencanaan teknis, evaluasi dan pelaporan
pengembangan SPAM.
2. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pengembangan SPAM perkotaan,
perdesaan, dan kawasan khusus.
3. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan SPAM perkotaan, perdesaan,
kawasan khusus, serta fasilitasi penyediaan tanah.
4. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengembangan SPAM.
5. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
pengembangan SPAM.
6. Fasilitasi dan pemberdayaan kelembagaan di bidang pengembangan SPAM.
7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
SPAM di Kabupaten Gresik Provinsi Jawa Timur (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
30
Adapun dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur bidang air minum,
Direktorat Pengembangan SPAM menggunakan tiga strategi pendekatan yaitu
membangun sistem, memfasilitasi Pemerintah Provinsi/Kota/Kabupaten, serta
memberdayakan masyarakat melalui program-program pengembangan
infrastruktur berbasis masyarakat seperti pada Tabel 3.
TABEL 3 PENDEKATAN PEMBANGUNAN DIREKTORAT PENGEMBANGAN SPAM
Strategi Pelaksanaan Sasaran Strategis
Membangun Sistem Memberikan dukungan pembangunan sistem infrastruktur dengan
memprioritaskan sistem infrastruktur provinsi/kabupaten/kota
seperti SPAM Regional, SPAM Perkotaan, dan SPAM Kawasan
Khusus
Fasilitasi Daerah (Pemerintah
Daerah dan Kemitraan)
Melakukan fasilitasi kepada Pemerintah Daerah
(provinsi/kabupaten/kota) dalam penguatan kelembagaan,
keuangan, termasuk bintek terhadap tugas dekonsentrasi dan
pembantuan antara lain:
Penyusunan NSPK
Binwas Pengembangan SPAM
Dukungan Penanganan Bencana
Bantuan Program PDAM
Memberdayakan Masyarakat Memberikan dukungan pembangunan infrastruktur melalui
SPAM Berbasis Masyarakat
Bantuan Penyusunan Rencana Kerja Masyarakat
Dalam membangun sistem, khususnya untuk meningkatkan akses aman air minum
melalui jaringan perpipaan, pengembangan akses diprioritaskan pada pemanfaatan
sisa kapasitas, penurunan kehilangan air, dan penambahan kapasitas.
Pengembangan SPAM yang diselenggarakan Direktorat Pengembangan SPAM juga
diarahkan untuk mendukung keterpaduan pembangunan bidang Cipta Karya pada
Wilayah Pengembangan Strategis (WPS). WPS merupakan wilayah-wilayah yang
dipandang memerlukan prioritas pembangunan yang mendukung keterpaduan
penyelenggaraan infrastruktur dan meningkatkan peran serta seluruh stakeholders.
Dalam Renstra Kementerian PUPR 2015-2019 telah ditetapkan 35 WPS yang
mempresentasikan keseimbangan pembangunan antar wilayah dan merefleksikan
amanat Nawacita yaitu pembangunan wilayah dimulai dari pinggiran dan
perwujudan konektivitas dan keberpihakan terhadap maritim, dan daftar wilayah
tersebut dapat dilihat pada Tabel 4.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
31
TABEL 4 DAFTAR KELOMPOK WILAYAH PENGEMBANGAN STRATEGIS
Kelompok Wilayah Pengembangan Strategis (WPS)
WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu
(1) Merak-Bakauheni-Bandar Lampung-Palembang-Tanjung Api-Api; (2) Metro Medan-Tebing Tinggi-Dumai-Pekanbaru; (3) Jakarta-Bandung-Cirebon-Semarang; (4) Malang-Surabaya-Bangkalan; (5) Yogyakarta-Solo-Semarang; (6) Semarang-Surabaya;(7) Balikpapan-Samarinda-Maloy; (8) Manado-Bitung-Amurang; (9) Makassar-Pare Pare-Mamuju
WPS Pertumbuhan Terpadu Kemaritiman
(10) Ternate-Sofifi-Morotai; (11) Ambon-Seram
WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Kemaritiman
(12) Batam-Bintan-Karimun; (13) Jambi-Palembang-Bangka Belitung (Pangkal Pinang)
WPS Konektivitas Keseimbangan Pertumbuhan Terpadu
(14) Jakarta-Bogor-Ciawi-Sukabumi; (15) Surabaya-Pasuruan-Banyuwangi
WPS Pusat Pertumbuhan Sedang Berkembang
(16) Sibolga-Padang-Bengkulu; (17) Yogyakarta-Prigi-Blitar-Malang; (18) Banjarmasin-Batulicin-Palangkaraya; (19) Ketapang-Pontianak-Singkawang-Sambas; (20) Gorontalo-Bolaang Mongondow; (21) Palu-Banggai; (22) Sorong-Manokwari; (23) Manokwari-Bintuni
WPS Konektivitas dan Pusat Pertumbuhan Wisata
(24) Denpasar-Padang Bay
WPS Pusat Pertumbuhan Sedang Berkembang dan Hinterland
(25) Sabang-Banda Aceh-Langsa
WPS Pusat Pertumbuhan Baru, Hinterlan dan Perbatasan
(26) Jayapura-Merauke
WPS Pusat Pertumbuhan Wisata dan hinterlan
(27) Pulau Lombok
WPS Pertumbuhan Baru dan Perbatasan
(28) Kupang-Atambua
WPS Pertumbuhan Baru (29) Tanjung Lesung-Sukabumi-Pangandaran-Cilacap; (30) Mamuju-Mammasa-Toraja-Kendari
WPS Pertumbuhan Terpadu Baru dan wisata
(31) Labuan Bajo-Ende
WPS Pertumbuhan Wisata dan Hinterlan
(32) Pulau Sumbawa
WPS Perbatasan (33) Temajuk-Sebatik
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
32
Kelompok Wilayah Pengembangan Strategis (WPS)
WPSAksesabilitasBaru (34) Nabire-Enarotali-(Ilaga-Timika)-Wamena
WPS Pulau Pulau Kecil Terluar (35) Pulau Pulau Kecil Terluar(tersebar)
Selain WPS keterpaduan pembangunan juga diselenggarakan pada pengembangan 16
Kawasan Strategis Pariwisata Nasional Prioritas (KSPNP), pengembangan 22
Kawasan Industri Prioritas (KIP), pengembangan Perkotaan KSN, PKW dan
PKSN/Kota Perbatasan, serta pengembangan Tol Laut.
Selain dukungan terhadap keterpaduan WPS, Direktorat Pengembangan SPAM
memiliki program Kota Binaan yang diharapkan mencapai 100% akses aman air
minum pada tahun 2019. Program Kota Binaan ini bertujuan untuk mendorong
kabupaten/kota lainnya untuk meningkatkan akses aman air minum melalui best
practice kota dengan 100% akses air minum. Program ini akan diselenggarakan pada
lebih dari 18 (delapan belas) Kota Binaan melalui pembiayaan pemerintah dan badan
usaha swasta/pinaman perbankan. Kebijakan ini akan memprioritaskan 18
kabupaten/kota yang terpilih melalui kriteria yaitu memiliki RISPAM, cakupan akses
aman mendekati 100%, dan memiliki Pemda & PDAM yang berkomitmen tinggi untuk
mencapai 100% akses aman, termasuk komitmen terhadap DDUB. Berikut ini adalah
daftar kabupaten/kota yang masuk ke dalam kebijakan ini. Daftar 18 kabupaten/kota
prioritas tersebut dapat dilihat pada Tabel 5 dan akan dijadikan contoh atau best
practice dalam pemenuhan 100% akses aman air minum dari mulai sisi teknisnya
(penanganan NRW dan idle capacity) sampai dengan pola pengelolaan/manajemen
yang dianut dalam upaya pemenuhan universal access.
TABEL 5 DAFTAR KABUPATEN/KOTA BINAAN
Provinsi Kota Cakupan Akses Air Minum
Aman Perpipaan (%)
1. Aceh 1. Banda Aceh 80,2
2. Sumatera Utara 2. Pematang Siantar 81,9
3. Sibolga 77,5
3. Sumatera Barat 4. Payakumbuh 98,7
4. Jambi 5. Kota Jambi 85,4
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
33
Provinsi Kota Cakupan Akses Air Minum
Aman Perpipaan (%)
5. Sumatera Selatan 6. Palembang 92,9
6. Jawa Barat 7. Kota Bogor 74,5
8. Kota Cirebon 86,4
7. Jawa Tengah 9. Kota Magelang 74,2
10. Solo 79,6
8. Jawa Timur 11. Kota Malang 90,1
12. Surabaya 96,9
9. Bali 13. Badung 81,6
11. Kalimantan Barat 14. Kota Pontianak 74,3
12. Kalimantan Selatan 15. Banjarmasin 99,1
13. Kalimantan Timur 16. Samarinda 75,3
13. Kalimantan Timur 17. Balikpapan 80,4
14. Maluku Utara 18. Ternate 93,4
Garis besar fungsi kebijakan dan arahan kebijakan dalam mencapai sasaran
pengembangan SPAM dari kondisi saat ini dapat dilihat pada Gambar 6 dibawah ini.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
GAMBAR 6 ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SPAM 2015-2019
P E M A N F A A T A N S I S A K A P A S I T A S
Mengembangkan SPAM dalam rangka Memenuhi Pelayanan Minimal
KO N D I S I P E L A Y A NA N A I R
M I N U M 2 0 1 4
A KS E S A M A N : 6 8 , 3 6 %
Akses
Perpipaan: 18%
P E N U R U N A N N R W ( K E B O C O R A N )
P E R A T U R A N P E R U ND A N G A N
P E ND A NA A N
KE L E M BA G A A N & S D M
Penyusunan Peraturan/ Instruksi Presiden atau Menteri dan Menerbitkan Pedomanan Teknis Pembangunan SPAM
Evaluasi Penerapan NSPM di Daerah
Peningkatan Pendanaan APBN dan APBD Provinsi melalui SPAM Regional
Mempercepat Penyelesaian Hutang PDAM utk Pengembangan SPAM Mandiri
Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pelaksana dan PDAM/UPTD serta POKMAS
Peningkatan Kesadaran Stakeholder akan Hak Rakyat atas Air
S A S A R A N R P J M - N 2 0 1 5 - 2 0 1 9
PENINGKATAN AKSES AMAN AIR MINUM Akses Aman : 1 00 %
Akses Perpipaan: 35%
Mengembangkan SPAM dalam rangka mendukung Kemandirian Ekonomi di Kawasan Kepentingan Strategis Nasional
P E N A M B A H A N K A P A S I T A S
Akses Non- Pipa: 50.36%
Akses Non- Pipa: 65%
Peningkatan Kualitas Konstruksi SPAM melalui penerapan Sistem Manual Mutu (SMM)
Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Tanpa Proses Bahan Kimia dengan Energi Baru Terbarukan
PENYEDIAAN AIR B AKU
TEKNIS & TEKNOLOG IS
PERAN SW AS TA & MAS YARAKAT
Penyediaan Air Baku untuk Daerah/ Kawasan Rawan Air, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Menerapkan Mixed Domestic Water Resources (Bauran Air Domestik) secara terbatas
Menciptakan dan Mensosialisasikan Kelompok Paket PPP Skala Besar, Skala Menengah dan Skala Kecil
Peningkatan Sosialisasi PHBS, Hemat Air, dan Modul Teknis SPAM BJP
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
35
Pada Gambar 6, terlihat bahwa dalam proses pengembangan SPAM untuk memenuhi
pelayanan minimal dan sekaligus mendukung kemandirian ekonomi di kawasan
kepentingan strategis nasional, terdapat 6 faktor pendukung yang masing-masing
memiliki agenda kebijakan yang perlu difasilitasi dan formulasi permasalahan yang
perlu diatasi. Dalam faktor peraturan perundangan, permasalahan yang dihadapi
diantaranya adalah masih minimnya Peraturan Menteri sebagai tindak lanjut PP No
122 tahun 2015 tentang Penyelenggaraan SPAM, Peraturan Pemerintah tentang
SPAM belum memiliki kekuatan hukum mengikat seluruh ‘stakeholder’, Belum
optimalnya Evaluasi Penerapan NSPM di kabupaten/kota, dan lain sebagainya. Untuk
agenda kebijakan pada faktor peraturan perundangan yaitu terdapat agenda untuk
menyusun Peraturan Menteri sebagai tindak lanjut PP No 122 tahun 2015, Menyusun
Peraturan Menteri PUPR ttg Kewenangan Pusat dan Kepentingan Strategis Nasional
sebagai tindaklanjut UU 23/2014, dan lain sebagainya.
Dalam faktor pendanaan terdapat beberapa permasalahan sebagai berikut yaitu
minimnya alokasi APBN Pusat, minimnya alokasi Anggaran APBD kabupaten/kota,
dan lambatnya proses penyediaan dana dari Negara/Lembaga Donor. Selain
permasalahan terdapat pula agenda khusus yang perlu difasilitasi untuk faktor
pendanaan yaitu diantaranya menyusun kebutuhan pembiayaan mencapai 100%
akses melalui program 10 juta SR, mendorong Provinsi mengembangkan dan
membiayai SPAM Regional lintas Kabupaten-Kota, dan percepatan proses persiapan
pinjaman dengan mendorong Grant dari negara donor untuk membiayai persiapan
termasuk dokumen perencanaan teknis dan kelayakan.
Dalam faktor kelembagaan dan SDM untuk mendukung pengembangan SPAM,
terdapat beberapa permasalahan diantaranya adalah struktur organisasi Satker
belum memadai untuk mengelola APBN yang meningkat, peran provinsi belum
optimal dalam menginisiasi SPAM Regional, kelembagaan PDAM belum memiliki
kesadaran sebagai ‘entitas bisnis’, dan lain sebagainya. Disampaing permasalahan
juga terdapat agenda kebijakan yang perlu difasilitasi dalam menyusun perencanaan
pengembangan air minum, diantaranya adalah perlunya untuk mengefektifkan
Struktur Organisasi Satker yang ada dan menambah outsourcing untuk mengelola
APBN yang meningkat, membina Pemerintah Provinsi dalam melakukan identifikasi
potensi SPAM Regional, dan Mendorong PDAM menciptakan corporate culture dalam
menajemen pengelolaan PDAM dan mendorong semangat entrepreneurship SDM
PDAM level manager.
Faktor berikutnya yang dibahas pada Gambar 6 adalah faktor penyediaan air baku
yang memiliki beberapa permasalahan yang diantaranya adalah belum meratanya
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
36
penyediaan air baku khususnya di daerah pesisir dan pulau-pulau kecil, sumber air
baku tidak tersedia sepanjang tahun, dan kualitas air baku air permukaan khususnya
diperkotaan kualitasnya rendah. Adapun agenda kebijakan yang terdapat pada faktor
penyediaan air baku ini adalah untuk menyusun rencana penyediaan air baku
terintegrasi berdasarkan peta kawasan rawan air, pesisir dan pulau-pulau kecil,
menyusun dan menerapkan IWRM pada kawasan rawan air khususnya permukiman,
menyusun rencana penyediaan air baku pendekatan mixed domestic water resources
(bauran sumber air domestik) pada Kota Metro-Besar dan Pulau-pulau, serta
menyusun dan Menyepakati Neraca Air bersama masyarakat.
Faktor pendukung berikutnya adalah faktor teknis dan teknologi yang memiliki
beberapa permasalahan berupa belum optimalnya pemanfaatan teknologi membrane
dalam pengolahan air tawar (fresh water), belum diaplikasikannya mixed domestic
water resources (bauran air domestik) pada lokasi kota Metropolitan besar/pulau
kecil dan kawasan rawan air, dan belum optimalnya pemanfaatan sumber energi baru
terbarukan dalam SPAM. Dalam faktor teknis dan teknologi ini juga terdapat agenda
kebijakan diantaranya adalah melaksanakan dan mengevaluasi uji coba pengolahan
air dengan Instalasi ultra filtration dengan memanfaatkan energi baru dan
terbarukan, menyusun rencana aplikasi mixed domestic water resources pilot area
dengan berbagai skala besaran kawasan, kerjasama dengan Kementerian ESDM
untuk merencanakan kebutuhan energi baru terbarukan dlm pengembangan SPAM.
Faktor pendukung terakhir adalah faktor peran swasta dan masyarakat dengan
permasalahan diantaranya yaitu nvestasi swasta pada pengembangan SPAM masih
rendah, peran swasta lokal didaerah belum memandang investasi SPAM sebagai
investasi menguntungkan, partisipasi CSR dalam membangun SPAM masih rendah
dan sifatnya sporadis dan tidak terpola, masyarakat belum sepenuhnya memiliki
kesadaran ‘Hemat Air’, kesadaran masyarakat dalam memperbaiki sumber airnya
menjadi sumber air terlindungi belum memadai. Dalam faktor peran swasta dan
masyarakatyang sangat penting dalam proses percepatan pengembangan SPAM
memiliki beberapa agenda kebijakan diantaranya terkait perlunya mendorong iklim
investasi pada pengembangan SPAM dengan menciptakan besaran investasi skala
besar, menengah dan kecil, mendorong penyebarluasan ‘kepastian hukum dan
keamanan’ berinvestasi pada sektor SPAM, meningkatkan kampanye di tingkat lokal
dan regional pemasaran skema-skema SPAM untuk investasi swasta, perlunya
mempermudah proses peminjaman dana pada bank peminjam, dan menyusun
modul-modul pengembangan SPAM untuk kegiatan CSR. Diharapkan 6 faktor
tersebut dapat mempercepat proses pemenuhan akses aman air minum di Indonesia
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
37
dengan mengatasi permasalahan yang muncul dan memfasilitasi agenda
kebijakannya.
3.4 Kerangka Regulasi
Direktorat Pengembangan SPAM dalam melakukan tugas dan fungsinya mengacu
pada Undang-Undang yang berlaku. Adapun amanat perundangan yang terkait
dengan pengembangan SPAM antara lain:
1. Undang-Undang No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan;
2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional;
3. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah No 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya
Air;
5. Peraturan Pemerintah No 122 Tahun 2015 tentang SPAM.
Disamping Undang-Undang tersebut, Direktorat Pengembangan SPAM dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya juga mengacu pada peraturan pelaksana dalam
bentuk Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, maupun Peraturan Menteri PUPR.
Adapun peraturan pelaksanaan bidang air minum antara lain:
Perpres No 185 Tahun 2014 tentang Percepatan Penyediaan Air Minum dan
Sanitasi;
Perpres No. 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha
dalam Penyediaan Infrastruktur;
Permen PU No. 13/PRT/M/2013 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan SPAM;
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 Tentang
Persyaratan Kualitas Air Minum.
3.5 Kerangka Kelembagaan
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya serta mewujudkan tujuan dan sasaran
strategis, Direktorat Pengembangan SPAM perlu ditopang struktur kelembagaan
yang sesuai dengan kebutuhan dan dinamika organisasi Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat. Oleh sebab itu, pada periode 2015-2019 terjadi
perubahan struktur organisasi yang dapat dilihat pada Gambar 7.
Direktorat Pengembangan SPAM mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan produk pengaturan, pembinaan dan
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
38
pengawasan serta fasilitasi di bidang pengembangan SPAM.
Direktorat Pengembangan SPAM terdiri atas:
1. Subdirektorat Perencanaan Teknis;
Subdirektorat Perencanaan Teknis mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
penyusunan kebijakan dan strategi, perencanaan teknis, evaluasi dan pelaporan
pengembangan SPAM.
Subdirektorat Perencanaan Teknis menyelenggarakan fungsi:
a. penyiapan penyusunan kebijakan dan strategi serta perencanaan teknis
pengembangan SPAM;
b. penyusunan program anggaran kegiatan pembinaan teknis,
pengawasan teknis pengembangan SPAM;
c. pelaksanaan analisa teknis, evaluasi dan pelaporan pengembangan
SPAM; dan
d. pengelolaan data dan informasi penyelenggaraan SPAM.
2. Subdirektorat SPAM Perkotaan;
Subdirektorat SPAM Perkotaan mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan
pengawasan teknis serta fasilitasi pengembangan SPAM termasuk
penanggulangan paska bencana alam dan kerusuhan sosial di wilayah
Perkotaan.
Subdirektorat SPAM Perkotaan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan di bidang pengembangan SPAM;
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan SPAM, dan
fasilitasi penyediaan tanah;
c. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengembangan SPAM; dan
d. Fasilitasi serah terima aset pengembangan SPAM.
3. Subdirektorat SPAM Perdesaan;
Subdirektorat SPAM Perdesaan mempunyai tugas melaksanakan pembinaan
dan pengawasan teknis serta fasilitasi pengembangan SPAM termasuk
penanggulangan paska bencana alam dan kerusuhan sosial di wilayah
Perdesaan.
Subdirektorat SPAM Perdesaan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan di bidang pengembangan SPAM;
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
39
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pengembangan SPAM, dan
fasilitasi penyediaan tanah;
c. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengembangan SPAM; dan
d. Fasilitasi serah terima aset pembangunan dan pengembangan SPAM.
4. Subdirektorat SPAM Khusus;
Subdirektorat SPAM Khusus mempunyai tugas melaksanakan pembinaan teknis,
pengawasan teknis, dan fasilitasi dalam pengembangan SPAM pada kawasan
perbatasan, pulaupulau kecil terluar, pasca bencana, dan kawasan tertentu yang
ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan serta pengembangan inovasi
teknologi, dan jejaring kemitraan.
Subdirektorat SPAM Khusus menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan dan inovasi teknologi di bidang
pengembangan SPAM kawasan perbatasan, pulau-pulau kecil terluar,
pasca bencana, dan kawasan tertentu yang ditetapkan oleh peraturan
perundang-undangan;
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan dan inovasi teknologi di bidang
pengembangan SPAM kawasan perbatasan, pulau-pulau kecil terluar,
pasca bencana, dan kawasan tertentu yang ditetapkan oleh peraturan
perundang-undangan, serta fasilitasi penyediaan tanah;
c. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengembangan SPAM kawasan perbatasan, pulaupulau kecil terluar,
pasca bencana, dan kawasan tertentu yang ditetapkan oleh peraturan
perundang-undangan;
d. Fasilitasi serah terima aset pengembangan SPAM kawasan perbatasan,
pulau-pulau kecil terluar, pasca bencana, dan kawasan tertentu yang
ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan;
e. Pengembangan jejaring kemitraan dalam rangka penyelenggaraan
SPAM; dan
f. Pengembangan dan fasilitasi alternatif pembiayaan dalam rangka
pengembangan SPAM.
5. Subdirektorat Standardisasi dan Kelembagaan;
Subdirektorat Standardisasi dan Kelembagaan mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pembinaan
kelembagaan dan sumber daya manusia di sektor penyelenggaraan SPAM.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
40
Subdirektorat Standardisasi dan Kelembagaan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria bidang
penyelenggaraan SPAM;
b. Pemberian bimbingan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di
bidang penyelenggaraan SPAM;
c. Pemantauan dan evaluasi penerapan norma, standar, prosedur, dan kriteria
di bidang penyelenggaraan SPAM;
d. Fasilitasi dan pemberdayaan kelembagaan bidang penyelenggaraan SPAM;
dan
e. Pembinaan sumber daya manusia di bidang penyelenggaraan SPAM.
6. Subbagian Tata Usaha;
Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,
keuangan, penyelesaian administrasi Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dan
tuntutan ganti rugi, perlengkapan, rumah tangga, pengelolaan barang milik
negara, tata persuratan dan kearsipan serta koordinasi administrasi direktorat.
SPAM IKK Ciwaringin Kabupaten Cirebon, Jawa Barat (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
41
GAMBAR 7. STRUKTUR ORGANISASI DIREKTORAT PENGEMBANGAN SPAM
Hubungan kerja antara Subdirektorat saling terkait satu sama lain. Keterkaitan ini
ditunjukkan pada Gambar 7. Selain antar Subdit internal di dalam Direktorat
Pengembangan SPAM, hubungan kerja juga digambarkan dengan Satker PSPAM
Provinsi dan stakeholder seperti CPMU bidang air minum yang berkaitan dengan
Direktorat Pengembangan SPAM seperti yang digambarkan pada Gambar 8.
Direktur Pengembangan SPAM
Kasubbag Tata Usaha
Kasubdit Perencanaan
Teknis
Kasubdit SPAM
Perkotaan
Kasubdit SPAM
Perdesaan
Kasubdit SPAM
Khusus
Kasubdit Standardisasi &
Kelembagaan
Kasi Penyusunan
Rencana
Kasi Analisa Teknis
Kasi SPAM
Perkotaan I
Kasi SPAM
Perkotaan II
Kasi SPAM
Perdesaan I
Kasi SPAM
Perdesaan II
Kasi SPAM
Khusus I
Kasi SPAM
Khusus II
Kasi Standardisasi
Kasi Kelembagaan
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
42
GAMBAR 8. HUBUNGAN KERJA ANTAR SUBDIREKTORAT DI LINGKUNGAN DIT. PSPAM
PAMSIMAS Kabupaten Poso (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
43
GAMBAR 9. HUBUNGAN KERJA ANTARA CPMU, SATKER PSPAM PROVINSI DAN DIT. PSPAM
Pada Gambar 9 terlihat ilustrasi mengenai hubungan antara Direktorat Pengembangan
SPAM dengan CPMU bidang air minum serta satuan kerja PSPAM di Provinsi. CPMU
merupakan suatu unit kerja yang dibentuk untuk mengelola dana pihak ketiga berupa
hibah luar negeri, CPMU bidang air minum diantaranya adalah Program Hibah Air
Minum dan juga Program PAMSIMAS. Tujuan dari CPMU di bidang air minum pada
dasarnya untuk meningkatkan akses aman air minum melalui jaringan perpipaan,
berikut ini gambaran terkait CPMU bidang air minum.
Pe
lap
ora
n
Central Project Management Unit
(CPMU)
PAMSIMAS
Program Hibah Air Minum
SPAM Strategis
Satuan Kerja Pengembangan SPAM Provinsi
Pu
sat
Pro
vin
si
Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Dit-PSPAM)
Koordinasi
Pembinaan dan Pemantauan
Province Project Management Unit
(PPMU)
Koordinasi
Pembinaan dan Pemantauan
Da
era
h
District Project Management Unit
(DPMU)
Pemerintah Daerah
Fasilitator
Koordinasi
Koordinasi
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
44
Program Hibah Air Minum Tujuan dari Program Hibah Air Minum adalah meningkatkan akses bagi
keberlanjutan pelayanan air minum bagi masyarakat berpenghasilan rendah di
Indonesia, sebagai salah satu upaya mencapai target SDGs. Kegiatannya berupa
pemberian hibah dari Pemerintah kepada Pemerintah Daerah untuk dapat
memperluas cakupan pelayanan penyediaan air minum khususnya bagi
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR). Kegiatan ini difasilitasi oleh
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat bersama tim
interdepartemen (Kementerian Keuangan dan Bappenas).
PAMSIMAS (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat)
Secara umum, Program PAMSIMAS ditujukan untuk meningkatkan akses
pelayanan air minum dan sanitasi bagi masyarakat miskin
perdesaan/kelurahan dan peri-urban; meningkatkan nilai dan perilaku hidup
sehat dengan membangun/menyediakan prasarana dan sarana air minum dan
sanitasi berbasis masyarakat yang berkelanjutan serta mampu diadaptasi oleh
masyarakat. Program ini akan menjadi model untuk direplikasi, diperluas
(scaling up) dan pengarusutamaan (mainstreaming) model di daerah lain,
sebagai salah satu upaya mencapai target SDGs.
SPAM di Kampus UGM Provinsi DI Yogyakarta (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
45
SPAM PERDESAAN KAPASITAS 1,5 LITER PER DETIK DI DESA KOMODO, KABUPATEN MANGGARAI BARAT PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR (Sumber: Dokumnetasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
46
BAB IV TARGET KINERJA DAN
KERANGKA PENDANAAN
4.1 Target Kinerja dalam RPJMN 2015-2019
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 menjabarkan
sasaran sektor bidang air minum, yaitu sebagai berikut:
a. Tercapainya 100% pelayanan air minum bagi seluruh penduduk Indonesia yang
dilakukan melalui “tiga” pendekatan yaitu optimalisasi dan pembangunan baru
(supply side), peningkatan efisiensi layanan air minum (demand side), dan
penciptaan lingkungan kondusif (enabling environment).
b. Optimalisasi penyediaan layanan air minum dilakukan melalui (i) fasilitasi SPAM
PDAM yaitu bantuan program PDAM menuju 100% PDAM Sehat dan
pengembangan jaringan SPAM MBR di 5.700 kawasan dan (ii) fasilitasi SPAM non-
PDAM yaitu bantuan program non-PDAM menuju 100% pengelola non-PDAM
sehat dan pengembangan jaringan SPAM MBR di 1.400 kawasan. Sedangkan
pembangunan baru dilakukan melalui (i) pembangunan SPAM kawasan khusus
yaitu SPAM kawasan kumuh perkotaan untuk 661.600 sambungan rumah (SR),
SPAM kawasan nelayan untuk 66.200 SR, dan SPAM rawan air untuk 1.705.920 SR;
(ii) pembangunan SPAM berbasis masyarakat untuk 9.665.920 SR; (iii)
pembangunan SPAM perkotaan yaitu SPAM IKK untuk 9.991.200 SR dan SPAM
Ibukota Pemekaran dan Perluasan Perkotaan untuk 4.268.800 SR; dan (iv)
pembangunan SPAM Regional untuk 1.320.000 SR di 31 kawasan.
c. Peningkatan efisiensi layanan air minum dilakukan melalui penerapan prinsip
jaga air, hemat air dan simpan air secara nasional. Penerapan prinsip tersebut
dilakukan melalui (i) pelaksanaan Rencana Pengamanan Air Minum (RPAM) pada
komponen sumber, operator dan konsumen di seluruh kabupaten/kota; (ii)
optimalisasi bauran air domestik di seluruh kabupaten/kota; dan (iii) penerapan
efisiensi konsumsi air minum pada tingkat rumah tangga sekitar 10
liter/orang/hari setiap tahunnya dan pada tingkat komersial dan fasilitas umum
sekitar 10 % setiap tahunnya.
d. Penciptaan lingkungan yang mendukung dilakukan melalui (i) penyusunan
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
47
dokumen perencanaan air minum sebagai rujukan pembangunan air minum di
seluruh kabupaten/ kota yang mencakup Rencana Induk Sistem Penyediaan Air
Minum (RISPAM), Kebijakan dan Strategi Daerah (Jaksrada) SPAM dan rencana
tahunan penyediaan air minum; (ii) peningkatan pendataan air minum sebagai
rujukan perencanaan dan penganggaran air minum di seluruh kabupaten/kota;
dan (iii) fasilitasi pengembangan peraturan di daerah yang menjamin penyediaan
layanan air minum di seluruh kabupaten/kota.
Berdasarkan RPJMN 2015-2019, target pembangunan infrastruktur air minum untuk
tahun 2015-2019 diperlihatkan pada Tabel 6.
TABEL 6. TARGET PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR AIR MINUM DALAM RPJMN 2015-2019
Satuan APBN KPS Pinjaman
Perbankan CSR APBD PDAM DAK TOTAL
SPAM Regional kawasan 10 14 7 - 0 - - 31 SPAM Perkotaan - - - - - - - - a. SPAM IKK kecamatan 340 - - - 1,864 621 - 2,825 b. SPAM Ibu Kota Pemekaran/Perluasan Perkotaan - - - - - - - -
b.1 SPAM Ibu kota Pemekaran kecamatan 7 - - - 18 - 4 29 b.2 SPAM Perluasan Perkotaan - - - - - - - -
b.2.1 Penambahan kapasitas eksisting kecamatan 55 198 95 - 6 6 - 360 b.2.1 Pemanfaatan Idle kawasan 67 - 973 - 556 278 973 2,847 b.2.2 Penurunan NRW kawasan 39 1,951 - - - 40 - 2,030
SPAM Berbasis Masyarakat - - - - - - - - a. PAMSIMAS desa 3,637 - - 2,408 9,059 - - 15,104 SPAM di Kawasan Khusus - - - - - - - - a. SPAM Kws Kumuh Perkotaan kawasan 77 - - - 484 - - 561 b. SPAM Kws Nelayan kawasan 95 - - - 129 - - 224 c. SPAM Kawasan Rawan Air/Perbatasan/Pulau Terluar desa 164 - - - 667 - 1,001 1,832 SPAM PDAM Terfasilitasi - - - - - - - - a. Bantuan Program PDAM PDAM 174 - - - 174 174 - 174 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR Kawasan 522 - - - 2,989 996 996 5,503 SPAM Non-PDAM Terfasilitasi - - - - - - - - a. Bantuan Program UPTD Non-PDAM 50 - - - 50 50 - 50 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR Kawasan 106 - - 623 374 - 249 1,352
Rumah Tangga Bukan Jaringan Perpipaan Terfasilitasi Kab/Kota 497 - - 497 497 - - 1,491
(Tur)binwas Provinsi 34 34
Platform Pelayanan Air Minum
Output 2015-2019 (lokasi/kawasan)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
48
TABEL 7. TARGET PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR AIR MINUM DALAM RPJMN 2015-2019
Untuk memenuhi target kinerja pada RPJMN 2015-2019 bidang air minum seperti
yang telah dijabarkan pada Tabel 6 dan Tabel 7, dibutuhkan pendanaan sebesar Rp.
253 Triliun dengan kerangka pendanaan yang diperlihatkan pada Tabel 8.
Satuan 2015 2016 2017 2018 2019 2015-2019
SPAM Regional L/d 2.400 2.800 2.800 2.800 2.400 13.200
SR 240.000 280.000 280.000 280.000 240.000 1.320.000 SPAM Perkotaan - a. SPAM IKK L/d 4.632 12.000 24.000 32.000 27.280 99.912
SR 463.200 1.200.000 2.400.000 3.200.000 2.728.000 9.991.200 b. SPAM Ibu Kota Pemekaran/Perluasan Perkotaan L/d 9.200 10.400 11.600 11.488
SR 920.000 1.040.000 1.160.000 1.148.800 4.268.800 b.1 SPAM Ibu kota Pemekaran - b.2 SPAM Perluasan Perkotaan -
b.2.1 Penambahan kapasitas eksisting - b.2.1 Pemanfaatan Idle - b.2.2 Penurunan NRW -
SPAM Berbasis Masyarakat - a. PAMSIMAS L/d 2.898 4.000 6.000 8.000 9.308 30.206
SR 927.360 1.280.000 1.920.000 2.560.000 2.978.560 9.665.920 SPAM di Kawasan Khusus - a. SPAM Kws Kumuh Perkotaan L/d 320 1.200 1.360 1.520 2.216 6.616
SR 32.000 120.000 136.000 152.000 221.600 661.600 b. SPAM Kws Nelayan L/d 6 35 50 50 66 207
SR 1.999 11.193 15.990 15.990 21.027 66.199 c. SPAM Kawasan Rawan Air/Perbatasan/Pulau Terluar L/d 852 1.000 1.100 1.100 1.279 5.331
SR 272.640 320.000 352.000 352.000 409.280 1.705.920 SPAM PDAM Terfasilitasi - a. Bantuan Program PDAM PDAM 122 122 169 47 47 507 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR Kawasan 349 1.140 1.140 1.140 1.140 4.909 SPAM Non-PDAM Terfasilitasi - a. Bantuan Program UPTD UPTD 50 50 50 150 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR Kawasan 350 350 350 350 1.400
Rumah Tangga Bukan Jaringan Perpipaan Terfasilitasi -
(Tur)binwas Kab/Kota 507 507 507 507 2.028
TOTAL SR 1.948.307 4.161.428 6.189.700 7.777.060 7.801.304 27.835.111
Platform Pelayanan Air MinumRPJMN 2015-2019 (sesuai Perpres 2/2015 tentang RPJMN 2015-2019)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
49
TABEL 8. TARGET PENDANAAN INFRASTRUKTUR AIR MINUM DALAM RPJMN 2015-2019
Terdapat perbedaan yang sangat besar antara kebutuhan ideal pendanaan untuk
memenuhi 100% akses aman air minum yang mencapai 253 Triliun dengan dana
APBN yang saat ini tersedia untuk Cipta Karya yang sebesar 33,899 Triliun.
4.2 Sasaran Kinerja Direktorat Pengembangan SPAM 2015-2019
Dalam mendukung pencapaian target dalam RPJMN 2015-2019 maka Direktorat
Pengembangan SPAM menyelenggarakan kegiatan Pengaturan, Pembinaan,
Pengawasan, dan Penyelenggaraan SPAM. Adapun indikator kinerja programnya
adalah meningkatnya kontribusi pemenuhan kebutuhan air minum bagi masyarakat
yang terdiri dari peningkatan sambungan rumah SPAM jaringan perpipaan dan
peningkatan cakupan SPAM bukan jaringan perpipaan. Sedangkan sasaran kinerja
diukur melalui indikator sebagai berikut (sesuai RPJMN 2015-2019).
APBN KPS Pinjaman
Perbankan CSR APBD PDAM DAK TOTAL
SPAM Regional 2,395 3,644 1,850 - 112 - - 8,001 SPAM Perkotaan - - - - - - - - a. SPAM IKK 6,861 - - - 42,655 14,211 - 63,727 b. SPAM Ibu Kota Pemekaran/Perluasan Perkotaan - - - - - - - -
b.1 SPAM Ibu kota Pemekaran 294 - - - 183 - 41 518 b.2 SPAM Perluasan Perkotaan - - - - - - - -
b.2.1 Penambahan kapasitas eksisting 1,146 4,531 2,174 - 137 137 - 8,126 b.2.1 Pemanfaatan Idle 463 - 7,422 - 4,241 2,121 7,422 21,669 b.2.2 Penurunan NRW 219 11,977 - - - 246 - 12,442
SPAM Berbasis Masyarakat - - - - - - - - a. PAMSIMAS 15,444 - - 11,458 43,106 - - 70,009 SPAM di Kawasan Khusus - - - - - - - - a. SPAM Kws Kumuh Perkotaan 512 - - - 3,692 - - 4,204 b. SPAM Kws Nelayan 157 - - - 246 - - 403 c. SPAM Kawasan Rawan Air/Perbatasan/Pulau Terluar 1,068 - - - 4,884 - 7,330 13,283 SPAM PDAM Terfasilitasi - - - - - - - - a. Bantuan Program PDAM 794 - - - 191 159 - 1,144 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR 1,408 - - - 3,142 997 460 6,007 SPAM Non-PDAM Terfasilitasi - - - - - - - - a. Bantuan Program UPTD 141 - - - 34 - 28 204 b. Pengembangan Jaringan SPAM MBR 246 - - - 785 249 115 1,395
Rumah Tangga Bukan Jaringan Perpipaan Terfasilitasi - - - 5,893 8,839 - - 14,731
(Tur)binwas 2,751 7,038 9,789
Penyediaan Air Baku 18,199 18,199
TOTAL 52,098 20,153 11,446 17,351 119,287 18,119 15,397 253,850
Platform Pelayanan Air Minum
Budget (Rp Milyar)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
50
a. Pembangunan Infrastruktur SPAM Regional dengan indikator terbangunnya SPAM Regional dengan kapasitas 9.350 L/d;
b. Pembangunan Infrastruktur SPAM Perkotaan dengan indikator terbangunnya SPAM IKK dengan kapasitas 13.669 L/d, terbangunnya SPAM ibukota pemekaran dengan kapasitas 946 L/d, dan terbangunnya SPAM perluasan perkotaan dengan kapasitas 2.840 L/d;
c. Pembangunan Infrastruktur SPAM Berbasis Masyarakat dengan indikator terbangunnya 7.651 L/d, dan pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air dengan kapasitas 788 L/d;
d. Pembangunan Infrastruktur SPAM di Kawasan Khusus dengan indikator terbangunnya 2.320 L/d SPAM di Kawasan Kumuh Perkotaan, 240 L/d SPAM di Kawasan Nelayan, 303 L/d di Kawasan Perbatasan, 293 L/d SPAM di Kawasan Pulau Terluar, dan 1218 L/d untuk SPAM di Kawasan Strategis;
e. SPAM Kawasan Perkotaan Terfasilitasi dengan indikator Bantuan Program di 468 kawasan dan pengembangan jaringan perpipaan di kawasan perkotaan di 1.368 kawasan;
f. SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi dengan indikator Bantuan Program di 193 kawasan dan berkembangnya jaringan perpipaan di kawasan rawan air di 419 kawasan;
g. Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan Pengembangan Air Minum dengan indikator terselenggaranya pengaturan, pembinaan, dan pengawasan pengembangan air minum di 507 kabupaten/kota;
Adapun pengelompokan kegiatan Pengembangan SPAM berdasarkan strategi pendekatan pembangunan bidang Cipta Karya terdapat pada Tabel 9.
TABEL 9. STRATEGI PENDEKATAN DAN SASARAN KEGIATAN BIDANG AIR MINUM
Strategi Pendekatan Sasaran Kegiatan Air Minum
Membangun Sistem
Permukiman
Pembangunan Infrastruktur SPAM Regional
Pembangunan Infrastruktur SPAM IKK
Pembangunan SPAM Ibu Kota Pemekaran/ Perluasan
Pembangunan Infrastruktur SPAM di Kawasan Kumuh
Perkotaan
Pembangunan Infrastruktur SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan Infrastruktur SPAM di Kawasan Rawan
Air/Perbatasan/Pulau Terluar
Pengembangan jaringan perpipaan air minum
Fasilitasi Pemda
Provinsi/Kabupaten Kota
Fasilitasi PDAM
Fasilitasi UPTD/Non-PDAM
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
51
Strategi Pendekatan Sasaran Kegiatan Air Minum
Penyelenggaraan, pengaturan, pembinaan, dan
pengawasan pengembangan air minum di Kab/Kota
Memberdayakan Masyarakat Pembangunan Infrastruktur SPAM Berbasis Masyarakat
4.3 Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM
Dalam RPJMN 2015-2019 telah ditetapkan bahwa target pembangunan air minum
diarahkan dalam rangka memenuhi target 100% akses layak tahun 2019. Dalam
mendukung pencapaian target tersebut, maka Direktorat Pengembangan SPAM
menyusun rencana strategis mengacu pada arah dan kebijakan pembangunan air
minum dalam RPJMN 2015-2019.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM selanjutnya diterjemahkan
kedalam program Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan, Sumber
Pembiayaan Pengelolaan Pengembangan Infrastruktur Air Minum yang dijabarkan
kedalam beberapa output kegiatan seperti pada Tabel 10.
TABEL 10. OUTPUT PROGRAM RENCANA STRATEGIS DIREKTORAT PENGEMBANGAN SPAM
WILAYAH OUTPUT PROGRAM
Perkotaaan
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan
Pembangunan SPAM IKK
Pembangunan SPAM Ibu Kota Pemekaran
Perluasan SPAM Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM Perkotaan
Penurunan Kehilangan Air SPAM Perkotaan
SPAM Kawasan Perkotaan Terfasilitasi
Bantuan Program
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Perkotaan
Perdesaan
SPAM Berbasis Masyarakat Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air Pemanfaatan Idle SPAM di Kawasan Rawan Air
SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi
Bantuan Program
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Rawan Air
Khusus Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
52
WILAYAH OUTPUT PROGRAM
Pembangunan SPAM di Kawasan Perbatasan Pembangunan SPAM di Kawasan Pulau Terluar Pembangunan SPAM Strategis
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Kumuh
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Nelayan
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Perbatasan
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Pulau Terluar
Pengembangan Jaringan Perpipaan Strategis
Berikut merupakan penjelasan untuk program pengembangan SPAM yang terdapat
dalam rencana strategis Direktorat Pengembangan SPAM:
1. SPAM Regional: Program pengembangan SPAM yang bertujuan untuk
penyelenggaraan pemenuhan air minum pada skala regional (antar
kabupaten/kota/provinsi). Pendekatan pada entitas skala regional ini akan
menjadi prioritas pembangunan infrastruktur bidang air minum. Pada
LAMPIRAN 2 dijabarkan mengenai daftar lokasi SPAM Regional yang
direncanakan akan dibangun.
2. Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan: Program pengembangan SPAM yang
bertujuan untuk pemenuhan air minum di wilayah perkotaan (SPAM IKK, SPAM
Ibukota Pemekaran).
3. SPAM Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS): Program pengembangan SPAM dengan
pemberdayaan kelompok masyarakat untuk dapat mengelola SPAM pada daerah
yang sulit dijangkau PDAM.
4. Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air: Program pengembangan SPAM yang
bertujuan untuk pemenuhan air minum untuk kawasan yang terdaftar sebagai
kawasan rawan air.
5. Pembangunan SPAM di Kawasan Khusus: Program pengembangan SPAM yang
bertujuan untuk pemenuhan air minum di kawasan khusus (kawasan kumuh,
kawasan nelayan, kawasan perbatasan, dan kawasan pulau terluar).
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
53
6. Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus: Program pengembangan
jaringan distribusi dari SPAM yang dibangun di kawasan khusus, dalam rangka
penambahan akses air minum melalui perpipaan.
Program pemenuhan akses aman air minum melalui jaringan perpipaan memiliki
pendanaan melalui APBN sebesar Rp 52 Triliun dengan pembagian yaitu Rp 33,899
Triliun dari APBN Cipta Karya dan Rp 18,2 Triliun dari APBN SDA (Sumber Daya Air).
Direktorat Pengembangan SPAM melalui anggaran Cipta Karya merencanakan
sasaran kegiatan tahun 2015-2019 dengan memproyeksikan pencapaian
pengembangan SPAM tanpa memperhitungkan sumber dana lain diluar APBN. Pada
Gambar 10 diperlihatkan porsi pendanaan yang direncanakan untuk dapat
meningkatkan akses aman air minum melalui berbagai program pengembangan
SPAM.
GAMBAR 10.PORSI PENDANAAN UNTUK RENSTRA PENGEMBANGAN SPAM 2015-2019
Dengan porsi pendanaan di atas, maka dapat dilakukan penjabaran terkait target
program/kegiatan bidang air minum dengan satuan SR dan juga liter per detik, yang
ditunjukkan pada Tabel 11 berikut ini.
Sumber RP (Triliun) %
APBN CK + Turbinwas
33,899 65,1
APBN SDA 18,2 34,9
Non APBN 0 0,0
TOTAL 52,1 100
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
54
TABEL 11. TARGET RENSTRA PENGEMBANGAN SPAM 2015-2019
Platform Pelayanan Air Minum Satuan
Realisasi Sisa (Penyesuaian Renstra)
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015-
2019
PERKOTAAN
SPAM Regional
L/d - - 950 2.350 6.050 9.350
SR - - 95.000 215.000 605.000 915.000
Rp (juta) 238.972 122.177 792.483 1.080.000 1.240.311 3.473.944
Pembangunan SPAM Kawasan
Perkotaan
Pembangunan SPAM IKK
L/d 4.843 2.207 2.207 2.206 2.206 13.669
SR 484.250 220.675 220.675 220.675 220.675 1.366.950
Rp (juta) 2.413.524 1.085.172 1.085.172 1.085.172 1.185.172 6.854.213
Pembangunan SPAM Ibu Kota
Pemekaran
L/d 155 198 198 198 197 946
SR 15.500 19.775 19.775 19.775 19.775 94.600
Rp (juta) 100.128 69.559 69.559 69.559 69.559 378.363
Perluasan SPAM
Perkotaan
L/d - 170 740 1.000 930 2.840
SR - 17.000 74.000 100.000 93.000 284.000
Rp (juta) - 69.900 392.000 375.000 438.272 1.275.172
Pemanfaatan Idle SPAM Perkotaan
L/d - 112 112 111 111 446
SR - 11.150 11.150 11.150 11.150 44.600
Rp (juta) - 119.446 119.446 119.446 119.446 477.783
Penurunan Kebocoran
SPAM Perkotaan
L/d - 62 62 61 61 246
SR - 6.150 6.150 6.150 6.150 24.600
Rp (juta) - 78.343 78.343 78.343 78.343 313.371
SPAM Kawasan
Perkotaan Terfasilitasi
Bantuan Program
Kawasan 149 80 80 80 79 468
Rp (juta) 423.479 297.585 297.585 297.585 297.585 1.613.820
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Perkotaan
Kawasan 468 898 898 898 897 4.059
Rp (juta) 1.239.706 46.699 46.699 46.699 46.699 1.426.504
SUBTOTAL
L/d 4.998 2.749 4.269 5.926 9.555 27.497
SR 499.750 274.750 426.750 572.750 955.750 2.729.750
Rp (juta) 4.415.810 1.888.881 2.881.287 3.151.804 3.475.387 15.813.170
PERDESAAN SPAM Berbasis Masyarakat
L/d 1.449 1.551 1.551 1.550 1.550 7.651
SR 463.680 496.160 496.160 496.160 496.160 2.448.320
Rp (juta) 649.697 2.270.805 2.270.805 2.270.805 2.270.805 9.732.918
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
55
Platform Pelayanan Air Minum Satuan
Realisasi Sisa (Penyesuaian Renstra)
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015-
2019
Pembangunan SPAM Kawasan
Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan
Rawan Air
L/d 300 122 122 122 122 788
SR 96.000 39.014 39.013 39.013 39.013 252.053
Rp (juta) 159.000 246.112 246.112 246.112 246.112 1.143.448
Pemanfaatan Idle SPAM di
Kawasan Rawan Air
L/d - 12 12 13 13 50
SR - 4.000 4.000 4.000 4.000 16.000
Rp (juta) - 25.234 25.234 25.234 25.234 100.935
SPAM Kawasan Rawan Air
Terfasilitasi
Bantuan Program
Kawasan 84 28 27 27 27 193
Rp (juta) 236.571 76.745 76.745 76.745 76.745 543.550
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Rawan Air
Kawasan 162 267 267 266 266 1.228
Rp (juta) 456.244 180.948 180.948 180.948 180.948 1.180.038
SUBTOTAL
L/d 1.749 1.685 1.685 1.685 1.685 8.489
SR 559.680 539.174 539.173 539.173 539.173 2.716.373
Rp (juta) 1.501.511 2.799.844 2.799.844 2.799.844 2.799.844 12.700.887
KHUSUS
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
L/d 398 481 481 480 480 2.320
SR 127.200 26.200 26.200 26.200 26.200 232.000
Rp (juta) 206.168 68.190 68.190 68.190 68.190 478.929
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
L/d 116 31 31 31 31 240
SR 37.120 9.920 9.920 9.920 9.920 76.800
Rp (juta) 69.346 38.072 38.072 38.072 38.072 221.633
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
L/d 189 13 13 13 13 241
SR 60.480 9.094 9.093 9.093 9.093 96.853
Rp (juta) 160.081 34.633 34.633 34.633 34.633 298.611
Pembangunan SPAM di
Kawasan Pulau Terluar
L/d 179 13 13 13 13 231
SR 57.280 9.094 9.093 9.093 9.093 93.653
Rp (juta) 295.201 34.633 34.633 34.633 34.633 433.731
Pembangunan SPAM Strategis
L/d - 305 305 304 304 1.218
SR - 30.450 30.450 30.450 30.450 121.800
Rp (juta) - 148.301 148.301 148.301 148.301 593.205
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
56
Platform Pelayanan Air Minum Satuan
Realisasi Sisa (Penyesuaian Renstra)
2015 2016 2017 2018 2019 Total 2015-
2019
Pengembangan
Jaringan Perpipaan
di Kawasan Khusus
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Kumuh
Kawasan 82 38 38 37 37 232
Rp (juta) 61.851 20.457 20.457 20.457 20.457 143.679
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Nelayan
Kawasan 17 8 8 8 7 48
Rp (juta) 20.804 11.422 11.422 11.422 11.422 66.490
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Perbatasan
Kawasan 18 5 5 5 5 38
Rp (juta) 48.024 10.390 10.390 10.390 10.390 89.583
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Pulau
Terluar
Kawasan 16 5 4 4 4 33
Rp (juta) 88.560 10.390 10.390 10.390 10.390 130.119
Pengembangan Jaringan
Perpipaan Strategis
Kawasan - 31 31 30 30 122
Rp (juta) - 44.490 44.490 44.490 44.490 177.961
SUBTOTAL
L/d 882 843 843 841 841 4.249
SR 282.080 84.757 84.756 84.756 84.756 621.107
Rp (juta) 950.036 420.977 420.977 420.977 420.977 2.633.943
TURBINWAS Rp (juta) 377.510 687.750 687.750 687.750 687.750 2.751.000
TOTAL
L/d 7.629 5.277 6.797 8.452 12.081 40.235
SR 1.341.510 898.681 1.050.679 1.196.679 1.579.679 6.067.230
Rp (juta) 7.244.867 5.797.452 6.789.858 7.060.375 7.383.958 33.899.000
Dana pengembangan SPAM sebesar Rp. 33,899 Triliun tersebut diproyeksikan akan
menambahkan jumlah sambungan sebesar 6.067.230 SR atau penambahan 9% akses
aman air minum melalui jaringan perpipaan sampai tahun 2019. Penambahan 9 %
tersebut dapat menambah akses air minum perpipaan menjadi sekitar 37% pada
tahun 2019.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
57
Mengingat keterbatasan dana APBN dan juga sasaran 100% akses aman air minum
yang tertuang pada RPJMN 2015-2019, maka Direktorat Pengembangan SPAM juga
merencanakan pemenuhan sasaran kegiatan melalui 3 (tiga) skenario pendanaan
dengan syarat memenuhi situasi dan kondisi skenario pendanaan tertentu. Berikut
merupakan skenario-skenario yang dirancang untuk pemenuhan akses aman air
minum apabila kondisi dan situasi tertentu yang diinginkan dapat tercapai.
Skenario 1: Target 100% akses (27 jt SR) dan pendanaan Rp 253 Triliun (APBN + non APBN)
Skenario ini menjawab kebutuhan ideal pendanaan untuk memenuhi 100% akses aman air minum di Indonesia. Sumber pendanaan ini menitikberatkan pada pembiayaan alternatif yang berasal dari Non APBN karena sangat terbatasnya dana APBN untuk pengembangan air minum yang hanya mencapai Rp. 33,899 Triliun. Diharapkan dana APBN tersebut dapat digunakan secara efektif untuk melakukan
ekskalasi dana yang berasal dari non APBN. Dana Non APBN yang diproyeksikan akan dapat berkontribusi antara lain bersumber dari APBD, PDAM, B-to-B, Perbankan, dan DAK.
Penjabaran target dan sumber pendanaan berdasarkan program/kegiatan dengan total pendanaan mencapai Rp. 253 Triliun diproyeksikan akan dapat memenuhi 100% akses aman air minum di
Indonesia atau sebanding dengan penambahan sebesar 27.835.111 SR.
Skenario 2: Target 10 juta SR dengan rencana pendanaan Rp 100 Triliun (APBN + non APBN)
Skenario ini merupakan program pemenuhan akses aman air minum melalui jaringan perpipaan dengan target 10 juta SR yang membutuhkan pendanaan sebesar Rp. 100 Triliun. Pembagian sumber dana pada skenario 2 ini berasal dari APBN (Rp 50 Triliun) dan non APBN (Rp 50 Triliun). Skenario 2 ini merupakan opsi kedua setelah skenario 1 dengan besaran pendanaan dari Non-APBN ditargetkan
dapat mencapai Rp. 50 Triliun.
Porsi pendanaan tersebut diproyeksikan dapat memenuhi tambahan 12.564.945 SR selama 5 tahun, atau setara dengan penambahan persentase akses aman air minum sebesar 19%. Penambahan 19%
tersebut dapat meningkatkan akses air minum perpipaan menjadi sekitar 37% pada tahun 2019. Diharapkan dengan adanya alokasi dana non-APBN yang mencapai kurang lebih Rp. 50 Triliun
tersebut dapat memenuhi target pemenuhan 10 juta SR dalam lima tahun.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
58
Skenario 3: Target 10 juta SR dan pendanaan Rp. 80 Triliun dari APBN
Skenario ini merupakan program pemenuhan akses aman air minum melalui jaringan perpipaan dengan target 10 juta SR yang pendanaan keseluruhannya melalui APBN sebesar Rp. 80 Triliun, dengan pembagian yaitu Rp 52 Triliun dari APBN Cipta Karya dan Rp 28 Triliun dari APBN SDA.
Skenario ini dimunculkan karena terdapat indikasi penambahan dana APBN untuk sektor air minum sebesar Rp. 30 Triliun untuk tahun anggaran 2015-2019 yang dijanjikan oleh Wakil Presiden Bapak
Muhammad Jusuf Kalla.
Dengan pendanaan tersebut, diproyeksikan sudah dapat memenuhi 10.507.358 SR tambahan selama lima tahun atau setara dengan penambahan persentase akses aman air minum sebesar 16%.
Penambahan 16% tersebut dapat mmeningkatkan akses air minum perpipaan menjadi sekitar 34% pada tahun 2019.
Walaupun pada skenario 3 ini tidak disertakan tambahan sumber dana dari non APBN, namun sudah cukup untuk menjawab target 10 juta SR karena penambahan anggaran tersebut diprioritaskan pada
Program Optimalisasi dan Program SPAM di kawasan khusus. Sebagai catatan, skenario ini tetap membutuhkan komitmen Pemda melalui anggaran DDUB untuk dapat memenuhi pencapaian
penambahan SR tersebut.
Ketiga skenario yang dijabarkan di atas dapat terlaksana apabila situasi dan kondisi
pendanaan yang diperlukan dapat tercapai.
IPA SAMARINDA PROVNSI KALIMANTAN TIMUR (sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
59
4.4 Dukungan Manajemen dan Kegiatan Pembinaan Daerah
4.4.1 Dukungan Manajemen
Dalam rangka menunjang pelaksanaan program pembangunan SPAM, maka
diperlukan dukungan manajemen yang dilakukan melalui kegiatan berikut: 1)
Penyusunan dan Penerapan NSPK Pengembangan SPAM; 2) Kajian Penyelenggaraan
SPAM; 3) Pembinaan Penyelenggaraan SPAM; dan 4) Pemantauan dan Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan SPAM. Adapun output dukungan manajemen tahun 2015-
2019 dapat dilihat pada Tabel 12.
TABEL 12. DUKUNGAN MANAJEMEN PENGEMBANGAN SPAM
Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Satuan Target Renstra
2015 2016 2017 2018 2019 Total
Layanan Perkantoran
Jumlah Bulan Pelayanan Perkantoran
Bulan 12 12 12 12 12 60
Penyusunan NSPK
Jumlah SPK SPK 5 5 5 5 5 25
Penerapan NSPK Pengembangan SPAM
Jumlah Kab/Kota yang difasilitasi
Kab/ Kota
90 100 100 100 100 490
Kajian Penyelenggaraan SPAM
Jumlah laporan kajian kebijakan dan strategi pengembangan SPAM
Laporan 6 6 6 6 6 30
Pembinaan Penyelenggaraan SPAM
Jumlah PDAM yang mendapat pembinaan
PDAM 35 35 35 48 48 201
Pemantauan dan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan SPAM
Jumlah Laporan Pemantauan dan Evaluasi Kinerja
Laporan 20 20 20 20 15 95
4.4.2 Kegiatan Pembinaan Daerah
Dengan keterbatasan dana APBN untuk bidang pengembangan SPAM, diperlukan
sumber dana lain (Non APBN) untuk dapat memenuhi universal access, antara lain
dengan pelaksanaan program pembinaan daerah oleh Direktorat Pengembangan
SPAM. Dengan adanya pembinaan tersebut diharapkan dapat mendorong kegiatan
yang berasal dari sumber dana Non APBN demi tercapainya pemenuhan universal
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
60
access pada tahun 2019. Direktorat Pengembangan SPAM memiliki banyak kegiatan
yang berkaitan dengan fungsinya dalam pembinaan di daerah, antara lain program
“Bantuan Teknis Penyehatan PDAM”. Pada kegiatan ini dilakukan pembinaan
langsung kepada pemangku kepentingan di provinsi dan kab/kota untuk
meningkatkan kinerja PDAM agar tercapai peningkatan kualitas dan cakupan
pelayanan air minum pada masyarakat. Kegiatan ini ditujukan khusus untuk PDAM
dengan kriteria kinerja “SAKIT” atau “KURANG SEHAT” melalui bantuan berupa
perbaikan tata kelola manajemen dan keuangan, pendampingan penyusunan Business
Plan PDAM, serta membantu self assestment penilaian kinerja melalui sistem website
infopdam yang telah dibentuk.
Untuk daerah yang belum memiliki lembaga pengelola SPAM, Direktorat
Pengembangan SPAM memiliki kegiatan pembinaan bertajuk “Pendampingan
kelembagaan UPTD BLUD SPAM”. Kegiatan ini diselenggarakan untuk pendampingan
pembentukan kelembagaan SPAM dan mencakup membantu kelengkapan
persyaratan kelembagaan yang sudah ada agar sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku. Bagi daerah yang telah memiliki UPTD atau lembaga
SPAM non PDAM, Direktorat Pengembangan SPAM juga telah memiliki program
“Penguatan Kelembagaan UPTD” yang bertujuan untuk mewujudkan
penyelenggaraan SPAM yang berkelanjutan dan handal, sehingga dapat
meningkatkan kepedulian Pemerintah Daerah dalam mengelola kelembagaan SPAM
non-PDAM di daerahnya.
Untuk mendorong pengembangan SPAM melalui berbagai sumber pendanaan,
Direktorat Pengembangan SPAM memiliki program pembinaan “Fasilitasi Penyiapan
Alternatif Pembiayaan Pengembangan SPAM”. Program ini memfasilitasi Pemda
dalam menyiapkan proposal/dokumen yang dibutuhkan. Diharapkan dengan
dilaksanakannya program pembinaan ini, dapat menambah asupan dana yang berasal
dari non APBN untuk kepentingan pengembangan SPAM. Selain itu Direktorat
Pengembangan SPAM juga memiliki program “Manajemen Advisory Investasi” yang
dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran mengenai kemampuan PDAM dan
pemerintah kabupaten/kota dalam pengembangan SPAM dengan memanfaatkan
berbagai sumber pendanaan selain APBN. Pada program ini dilakukan evaluasi
terhadap kemampuan PDAM dan pemerintah kabupaten/kota dalam
mengembangkan cakupan pelayanan melalui APBD kab/kota, dana internal PDAM,
pinjaman perbankan, KPS, PIP dan CSR.
Dalam hal pembinaan perencanaan daerah di bidang air minum, Direktorat
Pengembangan SPAM membantu dalam program “Fasilitasi Pembinaan Penyusunan
RISPAM". Rencana Induk SPAM (RISPAM) merupakan suatu rencana komprehensif
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
61
jangka panjang antara 15-20 tahun yang muatannya mencakup perencanaan air
minum jaringan perpipaan atau bukan jaringan perpipaan, sehingga wajib bagi
pemerintah kabupaten/kota untuk menyusun RISPAM. Program ini dimaksudkan
untuk menjaga mutu pekerjaan penyusunan RISPAM yang sedang dilaksanakan oleh
provinsi dan/atau pemkab/pemkot, melakukan evaluasi hasil dan pelaksanaan
kegiatan serta melaporkannya kepada pemerintah pusat. Selain pembinaan
perencanaan bidang air minum untuk pembuatan RISPAM, terdapat pula program
pembinaan untuk “Penyusunan Rencana Aksi Daerah di Kabupaten/Kota Binaan
100% Akses Aman Air Minum”. Rencana aksi tersebut merupakan perencanaan
jangka menengah yang ditujukan untuk menjawab pemenuhan 100% akses air
minum pada tahun 2019 untuk kabupaten/kota terpilih dan akan dijadikan best
practice dalam pemenuhan 100% akses aman air minum dari mulai sisi teknisnya
(penanganan NRW, dan idle capacity) sampai dengan pola pengelolaan/manajemen
yang dianut dalam upaya pemenuhan universal access.
Dalam hal pembangunan Program SPAM Regional yang membutuhkan pembiayaan
alternatif non-APBN, Direktorat Pengembangan SPAM memiliki program
“Pendampingan Penyiapan SPAM Regional”. Program ini dimaksudkan untuk
mendorong Pemerintah Provinsi agar berperan aktif dalam pengembangan sistem
penyediaan air minum di kabupaten/kota dalam rangka optimalisasi pemanfaatan air
baku demi terciptanya pelayanan air minum yang lebih efektif dan efisien di wilayah
pelayanan kabupaten/kota.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
62
PAMSIMAS II TA 2015 DUSUN NATAKEHE KABUPATEN DOMPU PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT (Sumber: Dokumentasi Cipta Karya)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
63
BAB V PENUTUP
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM tahun 2015-2019 merupakan acuan bagi
Direktorat Pengembangan SPAM untuk menyusun program dan kegiatan setiap tahunnya
yang dimulai pada tahun 2015 sampai dengan tahun 2019.
Agar sasaran pemenuhan akses aman air minum, terutama program 10 Juta SR (Sambungan
Rumah) dapat tercapai, diperlukan koordinasi, konsolidasi, dan sinergi yang tidak hanya
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, tetapi juga antara kementerian/lembaga
yang terkait kegiatan sektor air minum. Pemerintah Pusat berupaya agar tidak hanya
memberikan wawasan dan sosialisasi kepada Pemerintah Daerah saja, akan tetapi juga
berusaha agar informasi akan pentingnya akses aman air minum dapat diteruskan dan
digiatkan oleh Pemerintah Daerah hingga ke level pemerintahan terendah. Hal ini sesuai
dengan amanah UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, dimana kewenangan
dalam menyediakan akses aman air minum merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah.
Tantangan untuk menghimpun dana Non APBN adalah situasi keamanan dan politis serta
kepastian hukum yang jelas, sehingga investasi melalui KPBU memiliki payung hukum yang
jelas. Untuk itu, RPP pengganti UU No. 7 tahun 2004 perlu dirancang untuk mengisi pintu-
pintu serta jalan menuju tercapainya 100% akses aman air minum.
Kegiatan pengembangan SPAM dengan APBN sebesar Rp. 33,899 Triliun untuk Direktorat
Pengembangan SPAM dalam lima tahun diproyeksikan dapat menumbuhkan sekitar 9%
penambahan akses aman air minum melalui jaringan perpipaan. Diharapkan melalui fungsi
pembinaan dari Direktor Pengembangan SPAM dapat mendorong pertumbuhan akses aman
air minum dari sumber pendanaan Non APBN untuk mencapai universal access di tahun 2019.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
64
LAMPIRAN
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
65
LAMPIRAN 1
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM 2015-2019 (Skenario 4) Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator Sambungan
Rumah (SR) per Provinsi untuk program di kawasan perkotaan.
Provinsi
PERKOTAAN (SR)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan
Pembangunan SPAM
IKK
Pembangunan SPAM Ibu
Kota Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
ACEH - 16.725 1.157 10.000 546 301
SUMATERA UTARA
80.000 75.771 5.244 13.000 2.472 1.364
SUMATERA BARAT
- 16.979 1.175 14.000 554 306
RIAU 40.000 23.965 1.659 - 782 431
JAMBI - 11.161 772 10.000 364 201
SUMATERA SELATAN
- 28.103 1.945 50.000 917 506
BENGKULU 40.000 5.682 393 - 185 102
LAMPUNG - 22.364 1.548 - 730 402
BANGKA BELITUNG
- 7.090 491 - 231 128
KEPULAUAN RIAU
- 17.254 1.194 - 563 311
DKI JAKARTA - 91.913 6.361 - 2.999 1.654
JAWA BARAT - 339.687 23.508 30.000 11.083 6.113
JAWA TENGAH 125.000 160.840 11.131 20.000 5.248 2.895
DIY 20.000 26.451 1.831 - 863 476
JAWA TIMUR 415.000 199.958 13.838 27.000 6.524 3.598
BANTEN - 77.865 5.389 - 2.541 1.401
BALI 35.000 29.095 2.014 20.000 949 524
NTB - 22.855 1.582 - 746 411
NTT - 13.391 927 - 437 241
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
66
Provinsi
PERKOTAAN (SR)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan
Pembangunan SPAM
IKK
Pembangunan SPAM Ibu
Kota Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
KALIMANTAN BARAT
- 17.006 1.177 50.000 555 306
KALIMANTAN TENGAH
- 10.711 741 - 349 193
KALIMANTAN SELATAN
- 20.453 1.415 10.000 667 368
KALIMANTAN TIMUR
- 32.736 2.265 20.000 1.068 589
KALIMANTAN UTARA
- 9.376 866 - - -
SULAWESI UTARA
- 12.520 866 - 409 225
SULAWESI TENGAH
- 8.780 608 - 286 158
SULAWESI SELATAN
100.000 38.354 2.654 - 1.251 690
SULAWESI TENGGARA
- 9.376 649 - 306 169
GORONTALO - 5.070 351 - 165 91
SULAWESI BARAT
- 2.817 195 - 92 51
MALUKU - 6.374 441 - 208 115
MALUKU UTARA
- 3.021 209 10.000 99 54
PAPUA BARAT 60.000 2.807 194 - 92 51
PAPUA - 9.704 676 - 319 176
TOTAL 915.000 1.366.879 94.600 284.000 44.600 24.600
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
67
Target Rencana Strategis irektorat Pengembangan SPAM untuk indikator Sambungan Rumah
(SR) per Provinsi untuk program di kawasan perdesaan.
Provinsi
PERDESAAN (SR)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air
Pemanfaatan Idle SPAM di Kawasan Rawan Air
ACEH 77.649 7.960 640
SUMATERA UTARA 152.908 15.685 1.280
SUMATERA BARAT 55.549 5.775 640
RIAU 85.413 8.818 640
JAMBI 50.173 5.150 640
SUMATERA SELATAN 108.708 11.159 640
BENGKULU 28.073 2.887 -
LAMPUNG 118.862 12.173 640
BANGKA BELITUNG 13.738 1.405 -
KEPULAUAN RIAU 7.765 780 -
DKI JAKARTA - - -
JAWA BARAT 219.805 22.552 1.920
JAWA TENGAH 354.197 36.364 1.920
DI. YOGYAKARTA 21.503 2.185 640
JAWA TIMUR 382.270 35.896 1.920
BANTEN 80.635 8.350 640
BALI 24.489 2.575 -
NTB 52.562 5.462 640
NTT 85.413 8.740 640
KALIMANTAN BARAT 66.300 6.867 640
KALIMANTAN TENGAH 33.449 3.512 -
KALIMANTAN SELATAN 45.395 4.682 640
KALIMANTAN TIMUR 23.892 3.043 -
KALIMANTAN UTARA 19.711 4.682 -
SULAWESI UTARA 23.295 2.419 -
SULAWESI TENGAH 43.603 4.526 -
SULAWESI SELATAN 99.151 10.223 640
SULAWESI TENGGARA 36.435 3.824 -
GORONTALO 13.738 1.483 -
SULAWESI BARAT 22.100 2.263 -
MALUKU 22.697 2.341 -
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
68
Provinsi
PERDESAAN (SR)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air
Pemanfaatan Idle SPAM di Kawasan Rawan Air
MALUKU UTARA 18.516 1.951 -
PAPUA BARAT 13.141 1.405 -
PAPUA 47.186 4.916 640
TOTAL 2.448.320 252.053 16.000
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
69
Target Rencana Strategis irektorat Pengembangan SPAM untuk indikator Sambungan Rumah
(SR) per Provinsi untuk program di Kawasan Khusus.
Provinsi
KHUSUS (SR)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM
Strategis
ACEH 2.636 1.786 3.228 6.459 4.000
SUMATERA UTARA
14.939 1.786 3.228 6.459 6.000
SUMATERA BARAT
1.758 893 - - 4.000
RIAU 2.636 893 6.457 - 4.000
JAMBI 1.758 1.786 - - 2.000
SUMATERA SELATAN
3.515 1.786 - - 6.000
BENGKULU 3.515 3.572 - 3.229 2.000
LAMPUNG 3.515 1.786 - - 6.000
BANGKA BELITUNG
2.636 2.679 - - 2.000
KEPULAUAN RIAU
1.758 2.679 9.685 9.688 2.000
DKI JAKARTA 13.182 2.679 - - -
JAWA BARAT 29.879 1.786 - - 10.000
JAWA TENGAH 22.848 4.465 - 3.229 14.000
DI. YOGYAKARTA
9.667 2.679 - - 2.000
JAWA TIMUR 29.000 4.465 - 3.229 14.000
BANTEN 20.212 893 - - 4.000
BALI 2.636 2.679 - - 2.000
NTB 1.758 893 - 9.688 2.000
NTT 2.636 893 9.685 - 4.000
KALIMANTAN BARAT
2.636 893 16.142 - 4.000
KALIMANTAN TENGAH
1.758 3.572 - - 2.000
KALIMANTAN SELATAN
1.758 893 - - 2.000
KALIMANTAN TIMUR
13.182 3.572 - - 2.000
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
70
Provinsi
KHUSUS (SR)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM
Strategis
KALIMANTAN UTARA
1.758 893 12.914 6.459 -
SULAWESI UTARA
7.030 2.679 6.457 9.688 2.000
SULAWESI TENGAH
1.758 893 - 3.229 2.000
SULAWESI SELATAN
9.667 893 - - 4.000
SULAWESI TENGGARA
1.758 3.572 - - 2.000
GORONTALO 2.636 2.679 - - 2.000
SULAWESI BARAT
1.758 2.679 - - 1.800
MALUKU 3.515 4.465 3.228 12.918 2.000
MALUKU UTARA
1.758 4.465 9.685 3.229 2.000
PAPUA BARAT 4.394 2.679 3.228 6.459 2.000
PAPUA 6.152 893 12.914 9.688 2.000
TOTAL 232.000 76.800 96.853 93.653 121.800
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
71
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator volumetrik
(Liter/Detik) per Provinsi di kawasan perkotaan.
Provinsi
PERKOTAAN (Liter/Detik)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan
Pembangunan SPAM
IKK
Pembangunan SPAM Ibu
Kota Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
ACEH - 167 12 100 5 3
SUMATERA UTARA
1.000 758 52 130 25 14
SUMATERA BARAT
- 170 12 140 6 3
RIAU 400 240 17 - 8 4
JAMBI - 112 8 100 4 2
SUMATERA SELATAN
- 281 19 500 9 5
BENGKULU 400 57 4 - 2 1
LAMPUNG - 224 15 - 7 4
BANGKA BELITUNG
- 71 5 - 2 1
KEPULAUAN RIAU
- 173 12 - 6 3
DKI JAKARTA - 919 64 - 30 17
JAWA BARAT - 3.303 226 300 111 61
JAWA TENGAH 1.250 1.608 111 200 52 29
DI. YOGYAKARTA
200 265 18 - 9 5
JAWA TIMUR 4.150 2.000 138 270 65 36
BANTEN - 779 54 25 14
BALI 350 291 20 200 9 5
NUSA TENGGARA BARAT
- 229 16 - 7 4
NUSA TENGGARA TIMUR
- 134 9 - 4 2
KALIMANTAN BARAT
- 170 12 500 6 3
KALIMANTAN TENGAH
- 107 7 - 3 2
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
72
Provinsi
PERKOTAAN (Liter/Detik)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan
Pembangunan SPAM
IKK
Pembangunan SPAM Ibu
Kota Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
KALIMANTAN SELATAN
- 205 14 100 7 4
KALIMANTAN TIMUR
- 327 23 200 11 6
KALIMANTAN UTARA
- 94 9 - - -
SULAWESI UTARA
- 125 9 - 4 2
SULAWESI TENGAH
- 88 6 - 3 2
SULAWESI SELATAN
1.000 384 27 - 13 7
SULAWESI TENGGARA
- 94 6 - 3 2
GORONTALO - 51 4 - 2 1
SULAWESI BARAT
- 28 2 - 1 1
MALUKU - 64 4 - 2 1
MALUKU UTARA
- 30 2 100 1 1
PAPUA BARAT 600 28 2 - 1 1
PAPUA - 97 7 - 3 2
TOTAL 9.350 13.669 946 2.840 446 246
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
73
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator volumetrik
(Liter/Detik) per Provinsi di kawasan perdesaan.
Provinsi
PERDESAAN (Liter/Detik)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan
Air
Pemanfaatan Idle SPAM di Kawasan
Rawan Air
ACEH 243 25 2
SUMATERA UTARA 478 49 4
SUMATERA BARAT 174 18 2
RIAU 267 28 2
JAMBI 157 16 2
SUMATERA SELATAN 340 35 2
BENGKULU 88 9 -
LAMPUNG 371 38 2
BANGKA BELITUNG 43 4 -
KEPULAUAN RIAU 24 2 -
DKI JAKARTA - - -
JAWA BARAT 687 70 6
JAWA TENGAH 1.107 114 6
DI. YOGYAKARTA 67 7 2
JAWA TIMUR 1.195 112 6
BANTEN 252 26 2
BALI 77 8 -
NUSA TENGGARA BARAT
164 17 2
NUSA TENGGARA TIMUR
267 27 2
KALIMANTAN BARAT 207 21 2
KALIMANTAN TENGAH
105 11 -
KALIMANTAN SELATAN
142 15 2
KALIMANTAN TIMUR 75 10 -
KALIMANTAN UTARA 62 15 -
SULAWESI UTARA 73 8 -
SULAWESI TENGAH 136 14 -
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
74
Provinsi
PERDESAAN (Liter/Detik)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan
Air
Pemanfaatan Idle SPAM di Kawasan
Rawan Air
SULAWESI SELATAN 310 32 2
SULAWESI TENGGARA
114 12 -
GORONTALO 43 5 -
SULAWESI BARAT 69 7 -
MALUKU 71 7 -
MALUKU UTARA 58 6 -
PAPUA BARAT 41 4 -
PAPUA 147 15 2
TOTAL 7.651 788 50
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
75
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator volumetrik
(Liter/Detik) per Provinsi di Kawasan Khusus.
Provinsi
KHUSUS (Liter/Detik)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM
Strategis
ACEH 26 6 6 20 40
SUMATERA UTARA
149 6 6 20 60
SUMATERA BARAT
18 3 - - 40
RIAU 26 3 15 - 40
JAMBI 18 6 - - 20
SUMATERA SELATAN
35 6 - - 60
BENGKULU 35 11 - 10 20
LAMPUNG 35 6 - - 60
BANGKA BELITUNG
26 8 - - 20
KEPULAUAN RIAU
18 8 22 30 20
DKI JAKARTA 132 8 - - -
JAWA BARAT 299 6 - - 100
JAWA TENGAH
228 14 - 10 140
DI. YOGYAKARTA
97 8 - - 20
JAWA TIMUR 290 14 - 10 140
BANTEN 202 3 - - 40
BALI 26 8 - - 20
NUSA TENGGARA BARAT
18 3 - 30 20
NUSA TENGGARA TIMUR
26 3 23 - 40
KALIMANTAN BARAT
26 3 39 - 40
KALIMANTAN TENGAH
18 11 - - 20
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
76
Provinsi
KHUSUS (Liter/Detik)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM
Strategis
KALIMANTAN SELATAN
18 3 - - 20
KALIMANTAN TIMUR
132 11 2 - 20
KALIMANTAN UTARA
18 3 36 20 -
SULAWESI UTARA
70 8 23 30 20
SULAWESI TENGAH
18 3 - 10 20
SULAWESI SELATAN
97 3 - - 40
SULAWESI TENGGARA
18 11 - - 20
GORONTALO 26 8 - - 20
SULAWESI BARAT
18 8 - - 20
MALUKU 35 14 18 40 20
MALUKU UTARA
18 14 12 10 20
PAPUA BARAT
44 8 8 20 20
PAPUA 62 3 30 30 20
TOTAL 2.320 240 303 293 1.218
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
77
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator dana (Rupiah) per
Provinsi untuk program di kawasan perkotaan.
Provinsi
PERKOTAAN (Rp. Juta)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan SPAM Kawasan
Perkotaan Terfasilitasi
Pembangunan
SPAM IKK
Pembangunan SPAM Ibu Kota
Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
Bantuan Program
Pengembangan
Jaringan Perpipaan Kawasan
Perkotaan
ACEH - 83.864 4.630 70.843 5.846 3.834 19.746 18.101
SUMUT 267.226 379.929 20.975 141.686 26.484 17.370 89.455 80.408
SUMBAR - 85.135 4.700 70.843 5.935 3.892 20.045 18.360
RIAU 267.226 120.166 6.634 - 8.376 5.494 28.293 25.485
JAMBI - 55.966 3.090 70.843 3.901 2.559 13.177 12.426
SUMSEL - 140.913 7.779 70.843 9.823 6.443 33.178 29.705
BENGKULU 267.226 28.493 1.573 - 1.986 1.303 6.709 6.838
LAMPUNG - 112.135 6.191 - 7.817 5.127 26.403 22.809
BANGKA BELITUNG
- 35.552 1.963 - 2.478 1.625 8.371 7.232
KEP RIAU - 86.515 4.776 - 6.031 3.955 20.370 17.598
DKI JAKARTA - 460.867 25.443 - 32.126 21.071 108.512 93.744
JAWA BARAT - 1.656.208 90.399 141.686 118.729 77.872 401.034 343.174
JAWA TENGAH
1.068.906 806.480 44.523 141.686 56.218 36.872 189.888 170.300
DI. YOGYAKARTA
267.226 132.631 7.322 - 9.245 6.064 31.228 28.021
JAWA TIMUR 534.453 1.002.621 55.352 141.686 69.890 45.840 236.070 208.111
BANTEN - 390.429 21.554 - 27.216 17.850 91.927 79.416
BALI 267.226 145.886 8.054 70.843 10.169 6.670 34.349 31.760
NTB - 114.597 6.327 - 7.988 5.239 26.982 23.310
NTT - 67.145 3.707 - 4.680 3.070 15.809 13.658
KALIMANTAN BARAT
- 85.273 4.708 70.843 5.944 3.899 20.078 18.388
KALIMANTAN TENGAH
- 53.706 2.965 - 3.744 2.455 12.645 10.924
KALIMANTAN SELATAN
- 102.553 5.662 70.843 7.149 4.689 24.146 21.903
KALIMANTAN TIMUR
- 164.142 9.062 141.686 11.442 7.505 38.648 35.473
KALIMANTAN UTARA
- 47.134 3.600 - - - - 5.370
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
78
Provinsi
PERKOTAAN (Rp. Juta)
SPAM Regional
Pembangunan SPAM Kawasan Perkotaan SPAM Kawasan
Perkotaan Terfasilitasi
Pembangunan
SPAM IKK
Pembangunan SPAM Ibu Kota
Pemekaran
Perluasan SPAM
Perkotaan
Pemanfaatan Idle SPAM
Perkotaan
Penurunan Kehilangan
air SPAM Perkotaan
Bantuan Program
Pengembangan
Jaringan Perpipaan Kawasan
Perkotaan
SULAWESI UTARA
- 62.780 3.466 - 4.376 2.870 14.782 12.770
SULAWESI TENGAH
- 44.025 2.430 - 3.069 2.013 10.366 8.955
SULAWESI SELATAN
267.226 192.312 10.617 - 13.406 8.793 45.280 40.160
SULAWESI TENGGARA
- 47.014 2.595 - 3.277 2.149 11.069 9.563
GORONTALO - 25.421 1.403 - 1.772 1.162 5.985 5.171
SULAWESI BARAT
- 14.125 780 - 985 646 3.326 2.873
MALUKU - 31.958 1.764 - 2.228 1.461 7.525 6.500
MALUKU UTARA
- 15.150 836 70.843 1.056 693 3.567 4.124
PAPUA BARAT 267.226 14.076 777 - 981 644 3.314 3.906
PAPUA - 49.015 2.706 - 3.417 2.241 11.541 9.970
TOTAL 3.473.944 6.854.213 378.363 1.275.172 477.783 313.371 1.613.820 1.426.504
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
79
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM untuk indikator dana (Rupiah) per
Provinsi untuk program di kawasan perdesaan.
Provinsi
PERDESAAN (Rp. Juta)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi
Pembangunan SPAM di Kawasan
Rawan Air
Pemanfaatan Idle SPAM di
Kawasan Rawan Air
Bantuan Program
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Rawan Air
ACEH 308.680 36.109 4.037 6.651 37.857
SUMATERA UTARA
607.862 71.156 8.075 30.129 74.684
SUMATERA BARAT
220.825 26.197 4.037 6.751 28.239
RIAU 339.548 40.003 4.037 9.529 41.636
JAMBI 199.455 23.365 4.037 4.438 25.490
SUMATERA SELATAN
432.152 50.623 4.037 11.175 51.942
BENGKULU 111.600 13.098 - 2.260 12.711
LAMPUNG 472.518 55.225 4.037 8.893 56.408
BANGKA BELITUNG
54.613 6.372 - 2.819 6.184
KEPULAUAN RIAU
30.868 3.540 - 6.861 3.435
DKI JAKARTA - - - 36.548 -
JAWA BARAT 873.802 102.309 12.112 135.072 107.732
JAWA TENGAH 1.408.056 164.968 12.112 63.956 168.537
DI. YOGYAKARTA
85.481 9.912 4.037 10.518 12.436
JAWA TIMUR 1.519.655 162.844 12.112 79.510 166.476
BANTEN 320.552 37.879 4.037 30.962 39.575
BALI 97.353 11.682 - 11.569 11.336
NUSA TENGGARA BARAT
208.953 24.781 4.037 9.088 26.865
NUSA TENGGARA TIMUR
339.548 39.649 4.037 5.325 41.293
KALIMANTAN BARAT
263.565 31.153 4.037 6.762 33.048
KALIMANTAN TENGAH
132.970 15.930 - 4.259 15.459
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
80
Provinsi
PERDESAAN (Rp. Juta)
SPAM Berbasis Masyarakat
Pembangunan SPAM Kawasan Rawan Air
SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi
Pembangunan SPAM di Kawasan
Rawan Air
Pemanfaatan Idle SPAM di
Kawasan Rawan Air
Bantuan Program
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Rawan Air
KALIMANTAN SELATAN
180.459 21.241 4.037 8.133 23.429
KALIMANTAN TIMUR
94.978 13.806 - 13.017 13.398
KALIMANTAN UTARA
78.357 21.241 - - 20.612
SULAWESI UTARA
92.604 10.974 - 4.979 10.649
SULAWESI TENGAH
173.336 20.533 - 3.491 19.925
SULAWESI SELATAN
394.161 46.375 4.037 15.251 47.820
SULAWESI TENGGARA
144.842 17.346 - 3.728 16.833
GORONTALO 54.613 6.726 - 2.016 6.527
SULAWESI BARAT
87.855 10.266 - 1.120 9.962
MALUKU 90.230 10.620 - 2.534 10.306
MALUKU UTARA
73.608 8.850 - 1.201 8.588
PAPUA BARAT 52.238 6.372 - 1.116 6.184
PAPUA 187.582 22.303 4.037 3.887 24.460
TOTAL 9.732.918 1.143.448 100.935 543.550 1.180.038
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
81
Target Rencana Strategis Direktorat Pengembangan SPAM di Kawasam Khusus, untuk
indikator dana (Rupiah) per Provinsi untuk program di Kawasan Khusus untuk output
pembangunan SPAM Kawasan Khusus.
Provinsi
KHUSUS (Rp. Juta)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM Strategis
ACEH 5.442 5.154 7.858 26.287 19.481
SUMUT 30.840 5.154 7.858 26.287 29.222
SUMBAR 3.628 2.577 - - 19.481
RIAU 5.442 2.577 15.716 - 19.481
JAMBI 3.628 5.154 - - 9.741
SUMSEL 7.257 5.154 - - 29.222
BENGKULU 7.257 10.309 - 13.143 9.741
LAMPUNG 7.257 5.154 - - 29.222
BANGKA BELITUNG
5.442 7.731 - - 9.741
KEP RIAU 3.628 7.731 39.291 39.430 9.741
DKI JAKARTA
27.212 7.731 - - -
JAWA BARAT
61.680 5.154 - - 48.703
JAWA TENGAH
47.167 12.886 - 13.143 68.184
DI. YOGYAKARTA
19.955 7.731 - - 9.741
JAWA TIMUR 59.866 12.886 - 13.143 68.184
BANTEN 41.725 2.577 - - 19.481
BALI 5.442 7.731 - - 9.741
NTB 3.628 2.577 23.575 39.430 9.741
NTT 5.442 2.577 15.716 - 19.481
KALBAR 5.442 2.577 39.291 - 19.481
KALTENG 3.628 10.309 - - 9.741
KALSEL 3.628 2.577 - - 9.741
KALTIM 27.212 10.309 - - 9.741
KALTARA 3.628 2.577 31.433 26.287 -
SULUT 14.513 7.731 31.433 52.573 9.741
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
82
Provinsi
KHUSUS (Rp. Juta)
Pembangunan SPAM Kawasan Khusus
Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh
Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Perbatasan
Pembangunan SPAM di Kawasan
Pulau Terluar
Pembangunan SPAM Strategis
SULTENG 3.628 2.577 - 13.143 9.741
SULSEL 19.955 2.577 - - 19.481
SULTRA 3.628 10.309 - - 9.741
GORONTALO 5.442 7.731 - - 9.741
SULBAR 3.628 7.731 - - 8.767
MALUKU 7.257 12.886 39.291 52.573 9.741
MALUKU UTARA
3.628 12.886 7.858 39.430 9.741
PAPUA BARAT
9.071 7.731 7.858 39.430 9.741
PAPUA 12.699 2.577 31.433 39.430 9.741
TOTAL 478.929 221.633 298.611 433.731 593.205
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
83
Sedangkan untuk output Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus, untuk
indikator dana (Rupiah) per Provinsi untuk program di Kawasan Khusus adalah sebagai
berikut.
Provinsi
KHUSUS (Rp. Juta)
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Kumuh
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Nelayan
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Perbatasan
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Pulau
Terluar
Pengembangan Jaringan
Perpipaan Strategis
ACEH 1.633 1.546 2.357 7.886 5.835
SUMUT 9.252 1.546 2.357 7.886 8.752
SUMBAR 1.088 773 - - 5.835
RIAU 1.633 773 4.715 - 5.835
JAMBI 1.088 1.546 - - 2.917
SUMSEL 2.177 1.546 - - 8.752
BENGKULU 2.177 3.093 - 3.943 2.917
LAMPUNG 2.177 1.546 - - 8.752
BANGKA BELITUNG
1.633 2.319 - - 2.917
KEP RIAU 1.088 2.319 11.787 11.829 2.917
DKI JAKARTA 8.164 2.319 - - -
JAWA BARAT 18.504 1.546 - - 14.587
JAWA TENGAH 14.150 3.866 - 3.943 20.422
DI. YOGYAKARTA
5.987 2.319 - - 2.917
JAWA TIMUR 17.960 3.866 - 3.943 20.422
BANTEN 12.517 773 - - 5.835
BALI 1.633 2.319 - - 2.917
NTB 1.088 773 7.072 11.829 2.917
NTT 1.633 773 4.715 - 5.835
KALBAR 1.633 773 11.787 - 5.835
KALTENG 1.088 3.093 - - 2.917
KALSEL 1.088 773 - - 2.917
KALTIM 8.164 3.093 - - 2.917
KALTARA 1.088 773 9.430 7.886 -
SULUT 4.354 2.319 9.430 15.772 2.917
SULTENG 1.088 773 - 3.943 2.917
SULSEL 5.987 773 - - 5.835
SULTRA 1.088 3.093 - - 2.917
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
84
Provinsi
KHUSUS (Rp. Juta)
Pengembangan Jaringan Perpipaan di Kawasan Khusus
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Kumuh
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Nelayan
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan
Perbatasan
Pengembangan Jaringan
Perpipaan di Kawasan Pulau
Terluar
Pengembangan Jaringan
Perpipaan Strategis
GORONTALO 1.633 2.319 - - 2.917
SULBAR 1.088 2.319 - - 2.917
MALUKU 2.177 3.866 11.787 15.772 2.917
MALUKU UTARA 1.088 3.866 2.357 11.829 2.917
PAPUA BARAT 2.721 2.319 2.357 11.829 2.917
PAPUA 3.810 773 9.430 11.829 2.917
TOTAL 143.679 66.490 89.583 130.119 177.961
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
85
LAMPIRAN 2
Daftar Lokasi SPAM Regional*
No Provinsi Regional Kab/ Kota No Provinsi Regional Kab/ Kota
1 Aceh Aceh Utara dan Lhokseumawe
Kab. Aceh Utara dan Kota Lhokseumawe
14 Jawa Timur
Umbulan Kota Surabaya, Kab. Sidoarjo, Kab. Pasuruan, Kota Pasuruan dan Kab Gresik
2 Sumatera Utara
Mebidang Kota Medan, Kota Binjai, Kab. Deli Serdang
15 Jawa Timur
Mojolamong Kab. Mojokerto dan Kab. Lamongan
3 Sumatera Barat
Payakumbuh Limapuluh Kota
Kota Payakumbuh dan Kab. Limapuluh Kota
16 Kalimantan Utara
Bulungan-Tarakan
Kab. Bulungan dan Kota. Tarakan
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
86
No Provinsi Regional Kab/ Kota No Provinsi Regional Kab/ Kota
4 Riau Durolis Kota Dumai, Kab. Rokan Hilir dan Kab. Bengkalis
17 Kalimantan Selatan
Banjar-bakula
Banjar, Kota Banjarbaru, Tanah Laut, Kota Banjarmasin dan Barito Kuala
5 Riau Pekankampar Kota Pekanbaru dan Kab. Kampar
18 Kalimantan Timur
Kukar-Bontang
Kab.Kutai Kartanegara dan Kota Bontang
6 Bengkulu Benteng Kobema
Kota Bengkulu, Kab. Bengku Tengah dan Kab Seluma
19 Sulawesi Utara
Bimatara Kota Bitung, Kota Manado dan Kab Minahasa Utara
7 Jawa Barat Metro Bandung
Kota Bandung dan Kab. Bandung
20 Gorontalo Gorontalo Raya
Kota Gorontalo, Gorontalo, dan Bone Bolango
8 Jawa Barat Ciayumajamedang
Kota Cirebon, Cirebon, Majalengka, Indramayu dan Sumedang
21 Sulawesi Tengah
Pasigala Kota Palu, Kab. Sigi dan Kab. Donggala
9 Jawa Barat Cimahi dan KBB
Kota Cimahi dan Kabupaten Bandung Barat
22 Sulawesi Selatan
Mamminasata
Kota Makasar, Kab. Maros, Kab. Gowa dan Kab Takalar
10 Jawa Tengah
Keburejo Sistem Kebumen
Kab. Kebumen dan Kab. Purworejo
23 Bali Burana Kab. Buleleng dan Kab. Jembrana
11 Jawa Tengah
Petanglong Kota Pekalongan, Kab. Batang dan Kab. Pekalongan
24 Papua Jayatani Kab. Jayapura dan Kota Jayapura
12 Jawa Tengah
Wosusokas Kab. Wonogiri, Kota Surakarta, Kab. Sukoharjo dan Kab. Karanganyar
25 Papua Barat
Sorong-Sorong
Kota Sorong dan Kab. Sorong
13 DIY Kartamantul Kota Yogyakarta, Kab. Sleman dan Kab Bantul
26 Jabar dan DKI Jakarta
Jatiluhur Tahap I
DKI Jakarta, Kab. Bekasi, Kota Bekasi dan Kab. Karawang
27 Jabar dan DKI Jakarta
Jatiluhur Tahap II
DKI Jakarta
*Catatan: dari 27 lokasi SPAM Regional yang direncanakan ini, 13 diantaranya akan menjadi
program SPAM Regional untuk masuk dalam Renstra 2015-2019, tergantung dari kesiapan
Pemerintah Daerah.
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
87
Profil SPAM Regional
1. SPAM Regional Aceh Utara dan Lhokseumawe
Kapasitas
- Tahap I (2017-2019)
- Tahap II (2020-2021)
- Tahap III (2023-2024)
1.000 L/d
– 400 L/d
– 400 L/d
– 200 L/d
Sumber air baku Sungai Krueng Bare (Tahap I)
TAHAP I
Total Investasi Rp. 288,9 miliar
Lingkup kegiatan
− Intake dan jaringan transmisi
− IPA dan JDU (14,5 km)
− JDB dan SR (PDAM/Pemda Kab/Kota)
Waktu Konstruksi 3 tahun (2017 – 2019)
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Aceh
Wilayah Pelayanan
− Kab. Aceh Utara (8 Kec): Kec. Simpang Kramat, Kec. Meurah Mulia,
Kec. Nibong, Kec.Paya Bakong, Kec. Tanah Luas, Kec. Kuta Makmur,
Kec. Syamfalira Aron, Kec. Lapang.
− Kota Lhokseumawe (4 Kec): Kec. Banda Sakti, Kec. Muara Satu,
Kec. Muara Dua, Kec. Blang Mangat
Penerima manfaat 32.000 SR
Kesiapan
- RISPAM , FS (Sudah)
- KSB, PKS, DED,AMDAL, Lahan (Proses)
- Lembaga Pengelola, SIPPA (Belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
88
2. SPAM Regional Mebidang
Kapasitas
– Tahap I (2017-2019)
– Tahap II (2021-2023)
2.100 L/d
– 1.050 L/d
– 1.050 L/d
Sumber Air Baku Sungai Bingei
TAHAP I
Total Investasi Rp 831,50 Miliar
Lingkup kegiatan - Intake 2.200 L/d dan pipa transmisi air baku
- IPA Sei Bingai 1.000 L/d
- Jaringan distribusi utama dan reservoir offtake
- Jaringan distribusi bagi dan SR
Waktu Konstruksi 3 tahun (2017-2019)
Penangung jawab Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Wilayah Pelayanan - Kota Medan (5 kec.): Kec. Medan Sunggal, Kec. Medan Helvetia,
Kec. Medan Petisah, Kec. Medan Barat, Kec. Medan Timur.
- Kota Binjai (2 kec.): Kec. Binjai Utara Kec. Binjai Timur.
- Kab. Deli Serdang (2 kec.): Kec. Sunggal.
Penerima manfaat 400.000 jiwa atau 80.000 SR
Kesiapan - KSB, RISPAM, FS, DED (sudah)
- PKS, AMDAL, SIPPA , Lahan, Lembaga Pengelola, (Proses)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
89
3. SPAM Regional Payakumbuh Limapuluh Kota
Kapasitas
- Tahap I (2018-2019)
- Tahap II (2022-2023)
200 L/d
- 100 L/d
- 100 L/d
Sumber Air Baku Sungai Batang Mahat Maekuning
Total Investasi Rp 155.566.385
Lingkup kegiatan
- Intake 220 L/d
- Pipa Transmis, Panjang = 23 km
- IPA 2x100 L/d
- Pipa JDU, Panjang = 23,8 km
- Jaringan distribusi, retikulasi, dan Sambungan Rumah (SR)
Waktu Konstruksi 2 tahun
Penangung jawab proyek Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
Wilayah Pelayanan - Kota Payakumbuh: Kec. Payakumbuh Utara
- Kabupaten Limapuluh Kota (5 kec): Kec. Bukik Barisan, Kec.
Suliki, Kec. Guguak, Kec. Mungka dan Kec. Payakumbuh
Penerima manfaat 80.000 jiwa atau 16.000 SR
Kesiapan - FS (sudah)
- KSB, PKS, RISPAM, DED, Lahan (proses)
- AMDAL, SIPPA, Lembaga Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
90
4. SPAM Regional Durolis
Kapasitas – Tahap I (2017 – 2018) – Tahap II (2021 – 2022) – Tahap III (2024 – 2025) – Tahap IV (2029 – 2030)
1.500 L/d – 400 L/d – 400 L/d – 400 L/d – 300 L/d
Sumber air baku Sungai Rokan
Tahap I
Perkiraan investasi Rp. 908 Miliar
Lingkup kegiatan − Intake Sungai Rokan − Transmisi Air Baku − IPA/Reservoir − JDU-Offtake − Jaringan Distribusi
Waktu Konstruksi 2 tahun (2017-2018)
Penanggung Jawab Pemerintah Provinsi Riau
Lingkup wilayah – Kota Dumai: Kec. Dumai Kota, Kec. Dumai Barat, Kec. Dumai Timur dan Kec. Dumai Selatan.
– Kabupaten Rokan Hilir: Kec. TP TJ Melawan, Kec. Bangko, Kec. Rimba Melintang, Kec. Batu Hampar dan Kec. Bangko Pusako.
– Kabupaten Bengkalis: Kec. Mandau dan Kec. Pinggir.
Penerima manfaat 120.000 SR
Kesiapan – FS, RISPAM, Lembaga Pengelola (sudah) – KSB (proses) – PKS, DED,AMDAL, SIPPA , lahan (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
91
5. SPAM Regional Pekankampar
Kapasitas
Tahap I (2010-2012)
Tahap II (2018-2019)
540 L/d
- 40 L/d
- 500 L/d
Sumber air baku Sungai Kampar
Tahap I
Perkiraan investasi Rp. 45,5 Miliar
Lingkup kegiatan - Intake Sungai Kampar 300 L/d
- Pipa Transmisi Air Baku 5,5 km
- IPA Rumbai 40 L/d
- JDU dan Offtake
Waktu Konstruksi
Penanggung Jawab Pememerintah Provinsi Riau
Lingkup wilayah - Kota Pekanbaru: Kec. Tenayan Raya,Kec. Bukit Raya, Kec.
Marpoyan Damai, Kec. Tampan, Kec. Payung Sekaki
- Kabupaten Kampar: Kec. Siak Hulu dan Kec. Tambang
Penerima manfaat 3200 SR
Kesiapan KSB, PKS, RISPAM, FS, DED, AMDAL, SIPPA, Lahan, Lembaga Pengelola
(sudah)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
92
6. SPAM Regional Benteng Kobema
Kapasitas
– Tahap I (2016-2018)
– Tahap II (2020-2023)
– Tahap III (2025-2029)
900 L/d
– 400 L/d
– 300 L/d
– 200 L/d
Sumber air baku Sungai Lemau (Limpasan PLTA Musi)
TAHAP I
Total Investasi Rp. 858 Miliar
Lingkup kegiatan − Intake bendung
− Transmisi air baku
− IPA (20 L/d dan 380 L/d) dan JDU (35 km)
− JDB dan SR (PDAM/Pemda Kab/Kota)
Waktu Konstruksi 3 tahun (2016 – 2018)
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Bengkulu
Lingkup wilayah pelayanan
− Kab. Bengkulu Tengah (7 kec.): Kec. Bang Haji, Pagar Jati, Merigi
Sakti, Pondok Kelapa, Pondok Kubang, Karang Tinggi, Talang Empat
− Kota Bengkulu (9 kec.): Kec. Selebar, Kampung Melayu, Gading
Cempaka, Singeran Pati, Ratu Agung, Ratu Samban, Teluk Segara,
Sungai Serut, Muara Bangka Hulu
− Kab. Seluma (3 kec.): Kec. Sukaraja, Air Periukan Seluma Selatan
Penerima manfaat 32.000 SR
Kesiapan - FS, KSB, RISPAM , DED, AMDAL, Lembaga Pengelola (sudah) - PKS, SIPPA, Lahan (proses)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
93
7. SPAM Regional Metro Bandung Sistem Selatan
Kapasitas
Tahap I 350 L/d
Sumber Air Baku Sungai Cisangkuy
TAHAP I
Total Investasi Rp 253 Miliar (sinkron dengan lingkup kegiatan)
Lingkup kegiatan - Intake 1 kap. 700 L/d
- IPA Sukamaju 350 L/d
- Jaringan distribusi utama dan reservoir offtake
Waktu Konstruksi
Penangung jawab Pemerintah Provinsi Jawa Barat
Wilayah
Pelayanan
- Kota Bandung (3 kec.): Kec. Bojongloa Kidul, Kec. Bojongloa Kaler,
Kec. Kiaracondong,
- Kab. Bandung (4 kec.): Kec. Margaasih, Kec. Ketapang, Kec. Margahayu,
Kec. Soreang (Kopo)
Penerima manfaat 5.600 jiwa atau 28.000 SR
Kesiapan FS, KSB, PKS, RISPAM, DED, Lahan, AMDAL, SIPPA, Lembaga Pengelola
(sudah)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
94
8. SPAM Regional Ciayumajamedang
Kapasitas – Tahap I – Tahap II
3.500 L/d – 1.500 L/d – 2.000 L/d
Sumber air baku: – Tahap I – Tahap II
Waduk Jatigede – 1.500 L/d – 2.000 L/d
Biaya Tahap I Rp. 1,17 Triliun
Lingkup kegiatan − Pembangunan Intake 1500 L/d − Pipa transmisi air baku dia. 1000 − Pembangunan IPA Tahap I kap. 1500 L/d dan reservoir − Pipa JDU + Res. offtake − DED 5 Kab/Kota
Waktu Konstruksi – Tahap I – Tahap II
– 2015 - 2018 – 2028 - 2031
Alokasi Air Curah Kab. Sumedang (350 L/d), Kab.Majalengka (950 L/d), Kab. Indramayu (750 L/d), Kab.Cirebon (950 L/d), Kota Cirebon (500 L/d)
Lingkup wilayah Kab, Sumedang, Kab. Majalengka, Kab, Indramayu, Kab, Cirebon dan Kota. Cirebon
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Jawa Barat
Penerima manfaat 154.000 SR
Kesiapan – FS, DED (sudah) – KSB, PKS, RISPAM, AMDAL, SIPPA, Lahan,Lembaga Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
95
9. SPAM Regional Cimahi dan Bandung Barat
Kapasitas 1.528 L/d
Sumber Air Baku Mata Air Kec. Cikalong Wetan dan Mata Air Cijanggel
Total Investasi Rp 225.5 Miliar
Lingkup kegiatan − Pekerjaan Intake
− Pekerjaan RSF
− Pekerjaan Reservoar
− Bangunan Penunjang
Waktu Konstruksi -
Penangung jawab Pemerintah Provinsi Jawa Barat
Wilayah Pelayanan - Kota Cimahi (3 Kec): Kec. Cimahi Selatan, Kec. Cimahi Tengah dan
Kec. Cimahi Utara
- Kab. Bandung Barat (3 Kec): Kec. Ngamprah, Kec. Batujajar dan Kec.
Padalarang
Penerima manfaat 647.201 jiwa atau 17.500 SR
Kesiapan FS, KSB, PKS, RISPAM, DED, Lahan, AMDAL, SIPPA, Lembaga Pengelola
(Belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Cimahi
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
96
10. SPAM Regional Keburejo
Kapasitas 600 L/d
Sumber air baku – Bendung Pajengkolan (400 L/d) – Waduk Wadaslintang (200 L/d)
Total biaya Rp. 817,6 M
Lingkup kegiatan Sistem Kebumen – Bendung dan intake Pajengkolan 400 L/d dan jaringan pipa transmisi – IPA Jatimulyo 200 L/d (Kab. Kebumen) – IPA Jembangan 200 L/d (Kab. Kebumen) – Jaringan Distrbusi Utama
Sistem Purworejo – Bendung dan intake Wadaslintang 200 L/d dan jaringan pipa transmisi – IPA Balingasal (Kab. Purwokerto) 200 L/d – Jaringan Distribusi Utama
Waktu konstruksi Sistem Kebumen: TA 2013 – 2017 Sistem Purworejo: TA 2017 – 2019
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Alokasi Air Curah – Kab. Kebumen 400 L/d – Kab. Purworejo 200 L/d
Lingkup wilayah – Kab. Kebumen (2 kec): Kec. Kebumen dan Kec. Poncowarno – Kab. Purworejo (5 kec): Kec. Gebang, Kec. Kemiri, Kec. Pituruh, Kec.
Purworejo dan Kec. Kutoarjo
Penerima manfaat 240.000 jiwa
Kesiapan – KSB dan PKS (proses review) – AMDAL (proses review) – SIPPA, Lahan (proses) – FS, RISPAM, DED, Lembaga Pengelola (Sudah)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
97
11. SPAM Regional Petanglong
Kapasitas – Tahap I – Tahap II
850 L/d – 400 L/d – 450 L/d
Sumber air baku – Tahap I (Jambangan) – Tahap II (Kali Boyo)
– 400 L/d – 450 L/d
Biaya Rp. 492,9 Miliar
Lingkup kegiatan Tahap I − Bak pengumpul, bangunan prasedimentasi, jaringan transmisi
air baku (BBWS Pemali Juana) - 2016 − IPA Kalirejo 400 L/d, Reservoir Banyuurip 5.000 m3, Reservoir
Batang 1.000 m3, Reservoir Pekalongan 2.000 m3 , JDU dia 500-300 mm 26 km (DJCK, Prov Jateng, 2016-2017)
Tahap II − Intake dan jaringan transmisi air baku (BBWS Pemali Juana) − IPA 450 L/d, reservoir 10.000 m3 dan JDU dia 800-400 mm 34
km (DJCK, Pemprov Jateng) − JDB dan SR (PDAM/Pemda Kab/Kota)
Waktu Konstruksi Tahap 1: 2016 - 2017 Tahap 2: 2017 - 2018
Alokasi Air Curah Kab. Batang: 350 L/d ; Kota Pekalongan: 300 L/d ; Kab Pekalongan: 200 L/d
Lingkup wilayah − Kota Pekalongan (4 kec): Pekalongan Barat, Pekalongan Timur, Pekalongan Selatan, Pekalongan Utara
− Kab. Batang (4 kec): Warungasem, Batang, Kandeman, Tulis − Kab. Pekalongan (4 kec): Siwalan, Buaran, Tirto, Wiradesa
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Jateng
Penerima manfaat 68.000 SR
Kesiapan KSB dan PKS (proses review); AMDAL Kaliboyo (proses review); FS, RISPAM, DED, AMDAL Jambangan, Lembaga Pengelola (Sudah)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
98
12. SPAM Regional Wosusokas
Kapasitas 1.450 L/d
Sumber Air Baku Waduk Gajah Mungkur
Total Investasi Rp 1.185 Miliar
Lingkup kegiatan - Intake dan jaringan transmisi air baku 1.450 L/d (BBWS Bengawan Solo,
Jasa Tirta)
- IPA 1.450 L/d, Reservoir Wonogiri 4.000 m3, Reservoir Sukoharjo 6.000
m3, Reservoir Surakarta 12.000 m3, Reservoir Karanganyar 7.000 m3
- JDU dia 1000 – 500 mm (DJCK, Pemprov Jateng)
- JDB dan SR (PDAM/Pemda /Kab/Kota)
Waktu Konstruksi 2016-2019
Penangung jawab Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
Wilayah Pelayanan − Kab. Wonogiri (2 kec): Kec. Wonogiri, Kec .Selogiri − Kab. Sukohardjo (6 kec): Kec Kartasura, Kec Baki, Kec Grogol, Kec
Mojolaban, Kec Sukoharjo, Kec Bendosari − Kota Surakarta (5 kec): Kec. Jebres, Kec Banjarsari, Kec Laweyan, Kec
Pasarkliwon, Kec Serengan − Kab. Karanganyar (3 kec): Kec. Jaten, Kec. Kebakkramat, Kec.
Gondangrejo
Penerima manfaat 145.000 SR
Kesiapan - KSB dan PKS (proses review) - AMDAL (proses review) - DED air baku (proses review) - SIPPA, Lahan (Proses) - FS, RISPAM, DED, Lembaga Pengelola (Sudah)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
99
13. SPAM Regional Kartamantul
Kapasitas
– Fase 1
– Fase 2
– Fase 3
700 L/d
– 200 L/d (Sistem Bantar)
– 200 L/d (Sistem Bantar)
– 300 L/d (Sistem Kebonagung)
Sumber air baku Sungai Progo
Perkiraan investasi Fase 1 : Rp. 135, 3 Miliar
Fase 2 : Rp. 80 Miliar
Fase 3 : Rp. 184 Miliar
Fase 1
Lingkup kegiatan Intake Bendung Bantar 400 L/dik; IPA 200 L/dik; Reservoir kapasitas
2000m3; Pipa transmisi air baku : Ø 600 mm L= 0,522 km; Pipa transmisi air
minum ; Pipa HDPE Ø 500 mm, L= 9,8 km ; Pipa GI Ø 400 mm, L= 8,5 km;
Jaringan Distribusi Utama (JDU): Panjang total sekitar 17 km dengan; Pipa
HDPE Ø 250 mm pelayanan Kab. Sleman dan Kab. Bantul; Pengadaan Lahan
Waktu konstruksi 2 Tahun
Penanggung jawab Dinas PUP-ESDM DI. Yogyakarta
Wilayah Pelayanan − Kab. Sleman (5 Kec): Kec. Gamping, Kec. Godean, Kec. Mlati, Kec. Depok, Kec. Ngemplak dan Kec. Kec . Ngaglik.
− Kota Yogyakarta meliputi seluruh kecamatan di Kotamadya Yogyakarta − Kab. Bantul (3 Kec): Kec. Banguntapan, Kec. Kasihan, dan Kec. Sewon
Penerima manfaat 56.000 SR atau 280.000 Jiwa
Kesiapan - RISPAM, FS, DED, Lahan(sudah) - KSB, PKS, AMDAL, SIPPA (proses) - Lembaga Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
100
14. SPAM Regional Umbulan
Kapasitas 4.000 liter/detik
Sumber air baku Mata Air Umbulan
Perkiraan investasi Rp 1,8 Triliun
Besaran dukungan kelayakan (VGF)
Rp. 823 Miliar (49% biaya investasi)
Bentuk kerja sama Built Operate Transfer (BOT)
Lingkup kegiatan - Pembangunan intake 4.000 L/d - Pengadaan & pemasangan pipa transmisi air baku ND 1000-1800
mm sepanjang 93 km - Pembangunan 2 rumah pompa 4.000 L/d dan perlengkapannya - Pembangunan offtake 16 unit dan reservoir di 5 kab/kota
Penanggung Jawab Proyek Kerjasama (PJPK)
PDAB Provinsi Jawa Timur
Waktu konstruksi 2 tahun sejak tanggal efektif PKS
Tarif air minum curah Rp. 2.370/ m3 (PPP Company – PDAB) Rp. 2.444/ m3 (PDAB – PDAM)
Offtaker 1. PDAM Kota Surabaya: 1.000 L/d 2. PDAM Kab. Pasuruan: 420 L/d 3. PDAM Kota Pasuruan: 110 L/d 4. PDAM Kab. Sidoarjo: 1.370 L/d 5. PDAM Kab. Gresik: 1.000 L/d
Penerima manfaat 1,6 juta jiwa atau 320.000 SR
Kesiapan - KSB, RISPAM, FS, AMDAL, Lembaga Pengelola (sudah) - PKS, Lahan (proses) - DED, SIPPA (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
101
15. SPAM Regional Mojolamong
Kapasitas - Tahap I (2014) - Tahap II (2016)
300 L/d - 50 L/d - 250 L/d
Sumber air baku Sungai Brantas
Total investasi Rp 203,84 miliar
Lingkup kegiatan - Intake 300 L/d - IPA kapasitas 50 L/d dan 250 L/d - Reservoir kapasitas 5000 m3 - Jaringan Distribusi Utama dia. 250mm-630mm L: ±45 km
Waktu konstruksi - Tahap I - Tahap II
1 tahun (2014-2015) 2 tahun (2016-2017)
Penanggung Jawab Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Timur
Wilayah Pelayanan - Tahap I (2014) - Tahap II (2016)
- Kab. Mojokerto (2 kec): Kec. Gedeg dan Kec. Jetis - Kab. Mojokerto (2 kec): Kec. Dawarblandong dan Kec. Kemlagi - Kab. Lamongan (3 kec): Kec. Mantup, Kec. Kembangbahu dan kec. Tikung
Penerima manfaat 1,2 juta jiwa atau 240.000 SR
Kesiapan - KSB, RISPAM, FS, DED, Lahan Lembaga Pengelola (sudah) - AMDAL (proses) - PKS, SIPPA (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
102
16. SPAM Regional Bulungan-Tarakan
Gambaran Umum Kab. Bulungan Kab Tarakan
1 Luas Wilayah 18.010,05 km2 250,80 km2
2 Jumlah Penduduk 226.788 jiwa 239.787 jiwa
3 Jumlah Kecamatan 13 Kecamatan 4 Kecamatan
Kondisi Eksisting PDAM Kab. Bulungan PDAM Kab Tarakan
1 Kinerja Sehat Sehat
2 Cakupan 86,6 % 47,6%
3 Kapasitas Terpasang 205 L/d 400L/d
4 Idle capacity 85 L/d 70 L/d
5 Jumlah SR 7.481 SR 18.227 SR
7 Kehilangan air 18,9 % 40,8%
8 HPP Rp 3.261 Rp. 4.305/m3
9 Tarif Air Rata-rata Rp 3.358 Rp. 4.699/m3
Sumber: Laporan Audit Kinerja BPKP Tahun 2015
Kesiapan KSB, PKS, RISPAM, FS, DED, AMDAL, SIPPA, Lahan, Lembaga
Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
103
17. SPAM Regional Banjarbakula
Kapasitas – Wilayah I (Timur)
– Wilayah II (Barat)
1.500det Tahap I (2015- 2016) 250 L/d; Tahap II (2018-2019) 250 L/d; Tahap III (2020-2021) 500 L/d ; Tahap IV (2022-2023) 500 L/d
1.730det IPA Anjir Muara 330 L/d; IPA Pramuka dan IPA A. Yani 2.850 L/d; IPA Sarkawi 550 L/d
Sumber air baku
Wilayah I (Timur): Sungai Riam Kanan ; Wilayah II (Barat): Sungai Tabuk
Wilayah I (Timur) TAHAP I
Total Investasi Rp. 394 Miliar
Lingkup kegiatan - Pembangunan intake 1.600 L/d - IPA Beton 250 L/d - Jaringan Distribusi Utama 33 km - Reservoar 1000m3 & 2000m3
Waktu konstruksi Tahun 2015– 2016
Penanggung jawab Biro Perekonomian Provinsi Kalimantan Tengah
Wilayah Pelayanan Kab. Banjar (10 kec): Kertakhanyar, Gambut, Sungai Tabuk, Aluh – aluh, Martapura Timur, Martapura Barat, Karang Intan, Beruntung Baru, Astambul, Mataraman
Kota Banjarbaru: Seluruh Kecamatan
Kab. Tanah Laut (4 kec): Bati – Bati, Tambang Ulang, Kurau, Bumi Makmur
Penerima manfaat 100.000 jiwa
Kesiapan KSB, PKS, RISPAM, FS, DED, Lahan, Lembaga Pengelola (sudah); AMDAL (proses); SIPPA (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
104
18. SPAM Regional Kuker-Bontang
Gambaran Umum Kab. Kutai Kartanegara Kab Bontang
1 Luas Wilayah 27.263,10 km2 497,6 km2
2 Jumlah Penduduk 626.286 jiwa 175.830 jiwa
3 Jumlah Kecamatan 18 3
Kondisi Eksisting PDAM Kab. Kuker PDAM Kab Bontang
1 Kinerja Sehat Sehat
2 Cakupan 84,5 % 79,1 %
3 Kapasitas Terpasang 1.214L/d 336L/d
4 Idle capacity 266 L/d 100 L/d
5 Jumlah SR 61.810 SR 19.001 SR
7 Kehilangan air 25,3 % 14,8%
8 HPP Rp 3.618/m3 Rp 5.187/m3
9 Tarif Air Rata-rata Rp 3.690/m3 Rp 3.048/m3
Sumber: Laporan Audit Kinerja BPKP Tahun 2015
Kesiapan KSB, PKS, RISPAM, FS, DED, AMDAL, SIPPA, Lahan, Lembaga Pengelola
(belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
105
19. SPAM Regional Bimatara
Kapasitas
– Tahap I (2018-2022)
– Tahap II (2023-2025)
– Tahap III (2026-2035)
2.000 L/d
– 400 L/d
– 1000 L/d
– 600 L/d
Sumber air baku
(alternatif)
1. Sungai Tondano (Tangari) & Waduk Kuwil
2. Danau Tondano & Waduk Kuwil
TAHAP I
Total Investasi - Alternatif 1 - Alternatif 2
Rp. 253,0 miliar Rp. 297,7 miliar
Lingkup kegiatan − Intake − transmisi air baku ± 9,5 km − IPA (400 L/d) dan JDU (13,1 km) − JDB dan SR (PDAM/Pemda Kab/Kota)
Waktu Konstruksi 3 tahun (2018 – 2020)
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Sulawesi Utara
Lingkup wilayah pelayanan
- Kota Bitung: Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), Seluruh Kecamatan - Kota Manado (2 kec): Kec. Malalayang dan Kec. Mapanget - Kab. Minahasa Utara (4 kec): Kec. Kalawat, Kec. Airmadidi, Kec.
Kauditan dan Kec. Kema
Penerima manfaat 160 jiwa atau 32.000 SR
Kesiapan - RISPAM, Lembaga Pengelola (sudah) - FS, KSB (proses) - PKS, DED, Lahan AMDAL, SIPPA, (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
106
20. SPAM Regional Gorontalo Raya
Kapasitas 600 L/d
Sumber air baku Bendung Alale Sungai Bone
Total Investasi Rp. 603 Miliar
Lingkup kegiatan − Intake, Pipa Transmisi Air Baku HDPE ND 800 PN 12.5, Unit
Pumping Station.
− Unit Pra Sedimentasi, IPA 2x300 L/d, Sistem Pompa Distribusi,
Reservoir Kap 2x5000 m3.
− JDU HDPE ND (800, 700, 600 PN 12,5 m)
Lingkup wilayah Kota. Gorontalo, Kab Gorontalo dan Kab. Bone Bolango
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Gorontalo
Penerima manfaat 240 jiwa atau 48.000 SR
Kesiapan − FS (sudah)
− KSB, PKS, RISPAM, DED, AMDAL, SIPPA, lahan, Lembaga Pengelola
(belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
107
21. SPAM Regional Pasigala
Kapasitas
– Tahap I (2014-2016)
– Tahap II (2022-
2031)
600 L/d
– 300 L/d
– 300 L/d
Sumber air baku Sungai Saluki
TAHAP I
Total Investasi Rp. 436,26 Miliar
Lingkup kegiatan - Intake S. Saluki 300 L/d - Jaringan transmisi air baku sepanjang 42,18 km - IPA Oloboju kapasitas 300 L/d - Reservoir regional kapasitas 5.000 m3 - Jaringan Distribusi Utama (JDU) sepanjang ± 17 km - Jaringan distribusi, retikulasi, dan Sambungan Rumah (SR)
Waktu konstruksi Tahap I tahun 2014– 2016 Tahap II tahun 2022 - 2031
Penanggung jawab Dinas PU Provinsi Sulawesi Tengah
Wilayah Pelayanan - Kota Palu (8 Kec): Kec. Palu Utara, Kec. Palu Timur, Kec. Palu Selatan, Kec. Palu Barat , Kec. Tatanga, Kec. Ulujadi, Kec. Mantikulore, Kec. Tawaeli
- Kabupaten Sigi (2 Kec): Kec. Dolo dan Kec. Sigi Biromaru - Kabupaten Donggala (2 Kec): Kec. Labuan dan Kec. Tanantovea
Penerima manfaat 94.125 jiwa atau 18.839 SR
Kesiapan - FS, KSB, PKS, RISPAM, DED, AMDAL, Lahan, Lembaga Pengelola (sudah)
- SIPPA (proses)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
108
22. SPAM Regional Maminasata
Kapasitas 1.000 L/d
Sumber air baku DAM Bili-Bili kap. 1.100 L/d
Total Investasi • Rp 1,072 Triliun • Pinjaman ODA ¥ 10.392 juta (Rp 1,2 Triliun)
Lingkup kegiatan - Pembangunan jaringan transmisi air baku sepanjang 3km HDPE ND 1.000 mm
- Pembangunan IPA kapasitas 1.000 L/d - Pembangunan jaringan transmisi air curah sepanjang 65 km dan
sistem perpompaan
Wilayah Pelayanan - Kota Makassar (10 kec) : Kec. Ujung Pandang, Kec. Wajo, Kec. Bontoala, Kec. Biringkanaya, Kec. Tamanlarea Sebagian Panaikang dan Kec. Manggala, Kec. Rappocini, Kec. Panakukung, Kec. Mariso, dan Kec. Tamalate.
- Kab. Maros (6 kec): Wil. Utara Kota, Kec. Tenhgah, Kec. Mocopa, Kec. Tanralili, Selatan Kota dan Kec. Moncongloe.
- Kab. Gowa (8 kec): Kec. Sombaopu, Kec. Pallangga, Kec. Bontomaranu, Kec. Pattalassang, Kec. Barombong, Kec. Bajeng dan Bajeng Barat, Kec. Parangloe. Kec. Sungguminasa
- Kab. Takalar (6 kec): Kec. Galesong Utara, Kec. Galesong Selatan, Kec. Mapsu, Kec. Marbo, Kec. Polombangkeng Selatan, Kec. Polombangkeng Utara.
Waktu Konstruksi 3 tahun (2017-2019)
Penanggung Jawab Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan
Penerima manfaat ± 440.000 jiwa atau 88.000 SR
Kesiapan - KSB, FS (sudah) - PKS, AMDAL, Lahan (proses) - RISPAM, DED, SIPPA, Lembaga Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
109
23. SPAM Regional Burana
Kapasitas 350 liter/detik
Sumber air baku Waduk Titab
Total investasi Rp 847 miliar
Lingkup kegiatan - Intake 350 L/d, prasedimentasi dan transmisi air baku dia. 450-500mm L=10,5km
- IPA atas 150L/d, IPA bawah 200L/d, JDU bawah dia. 300-500mm, L=67,7 km
- Reservoir Distribusi, Offtake (Tapping), JDU atas, dan JDB ID 150-400mm L=28,3km
Waktu konstruksi 3 tahun (2017-2019)
Penanggung Jawab Pemerintah Provinsi Bali
Wilayah Pelayanan - Kabupaten Buleleng (4 kec): Kec. Busungbiu, Kec. Banjar, Kec. Seririt, Kec. Gerokgrak
- Kabupten Jembrana (3 lokasi): Kec. Melaya, Ds.Nusa Sari, Pelabuhan Gilimanuk
Penerima Manfaat 27.200 SR
Kesiapan - RISPAM, DED, Lembaga pengelola (sudah) - KSB, PKS, Lahan (proses) - FS, AMDAL, SIPPA (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
110
24. SPAM Regional Jayatani
Gambaran Umum Kab. Jayapura Kota Jayapura
1 Luas Wilayah 11.157 km2 935,9 km2
2 Jumlah Penduduk 137.744 jiwa 256.705 jiwa
3 Jumlah Kecamatan 16 19
Kondisi Eksisting PDAM Kab. Jayapura PDAM Kota Jayapura
1 Kinerja Sehat *
2 Cakupan 53 % *
3 Kapasitas Terpasang 894 L/d *
4 Idle capacity 179 L/d *
5 Jumlah SR 28.489 SR *
7 Kehilangan air 33,7 % *
8 HPP Rp 2.410/m3 *
9 Tarif Air Rata-rata Rp 3.848/m3 *
Sumber: Laporan Audit Kinerja BPKP Tahun 2015
*) Pelayanan Kota Jayapura dilayani oleh PDAM Kab. Jayapura
Kesiapan KSB, PKS, RISPAM, FS, DED, AMDAL, SIPPA, Lahan, Lembaga Pengelola
(belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
111
25. SPAM Regional Sorong
Kapasitas
– Tahap I
– Tahap II
600 L/d
- 300 L/d
- 300 L/d
Sumber air baku Sungai Warsamson
Total Investasi Rp 200 Miliar
Lingkup kegiatan - Pembangunan intake 600 L/d
- IPA ( Tahap I: 300 L/d, Tahap II: 300 L/d)
- Pompa air baku dan jaringan transmisi air baku
- Pompa air curah dan jaringan distribusi utama
- Reservoir offtake
Waktu konstruksi Tahun 2017 – 2018
Penanggung jawab Pemerintah Provinsi Papua Barat
Lingkup Wilayah - Seluruh Kota Sorong
- Sebagian wilayah Kab. Sorong (Distrik Aimas, Distrik Mariat, Distrik
Mayamuk)
Penerima manfaat 240.000 jiwa atau 48.000 SR
Kesiapan - FS, Lahan (sudah)
- KSB, PKS, RISPAM, DED, AMDAL, SIPPA, Lembaga Pengelola (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
112
26. SPAM Regional Jatiluhur I
Kapasitas
Tahap I (Rencana
2016-2019)
5.000 L/d
Sumber Air Baku Waduk Jatiluhur
JATILUHUR I
Total Investasi Rp 1,67 Triliun
Lingkup kegiatan - Intake Bekasi (4.895 L/d)
- Intake Cibeet (605 L/d)
- Pipa transmisi air baku ke IPA Bekasi 2.000 mm, 215 m
- Pipa transmisi air baku ke IPA Cibeet 600 mm, 400m
- IPA Bekasi (4.450 L/d)
- IPA Cibeet (550 L/d)
- Jaringan transmisi air curah
- Reservoir offtake
Waktu Konstruksi 2 tahun
Penangung jawab Perum Jasa Tirta II
Wilayah Pelayanan - DKI Jakarta (Sentra Timur) - Kab. Bekasi (Kec. Tambun dan Kec. Tegal Danas) - Kota Bekasi (Kec. Jatibening dan Kec. Bekasi Timur) - Kab. Karawang (Kec. Teluk Jambe Barat)
Penerima manfaat 2 juta jiwa atau 400.000 SR
Kesiapan - KSB, PKS, RISPAM, FS, AMDAL (sudah) - Review DED, Lembaga Pengelola (proses) - SIPPA, Lahan (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
113
27. SPAM Regional Jatiluhur II
Kapasitas
Tahap I (Rencana
2017-2019)
5.000 L/d
Sumber Air Baku Waduk Jatiluhur
JATILUHUR II
Total Investasi
Rp 23,62 Triliun
- BUMN : 1,86 Trilyun
- APBN : 3,60 Trilyun
- DKI Jakarta : 18,16 Trilyun
Lingkup kegiatan - Intake kap 5.000 L/d
- Jaringan transmisi air baku 2x1.200, 1,5 km
- IPA (5x1.000 L/d)
- Jaringan transmisi air curah 2.000 mm, 69 km
- Jaringan distribusi
- Program penurunan kehilangan air
Waktu Konstruksi 2 tahun
Penangung jawab Diusulkan Perum Jasa Tirta II
Wilayah Pelayanan DKI Jakarta
Penerima manfaat 2 juta jiwa atau 400.000 SR
Kesiapan - KSB, PKS, RISPAM, FS, AMDAL (sudah)
- Lembaga Pengelola (proses)
- DED, SIPPA, Lahan (belum)
Legend
H15
<all other values>
H15
Jatiluhur 2
Jatiluhur 1
Sorong-Sorong
Jayatani
Burana
Mamminasata
Pasigala
Gorontalo Raya
Bimatara
Kukar-Bontang
Banjarbakula
Bulungan-Tarakan
Mojolamong
Umbulan
Kartamantul
Wosusokas
Petanglong
Keburejo
Cimaha dan KBB
Ciayumajamedang
Metro Bandung
Bentengkobema
Pekankampar
Durolis
Payakumbuh 50 Kota
Mebidang
Lhokseumawe Aceh Utara
0
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
114
LAMPIRAN 3
Proyek Strategis Nasional (Perpres No 3 Tahun 2016)
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
115
LAMPIRAN 4 Peta Program Per Provinsi Target Program Pembangunan SPAM Regional (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh - - Jawa Barat - - Kalimantan Timur
- -
Sumatera Utara
1.000 80.000 Jawa Tengah
1.250 125.000 Kalimantan Utara
- -
Sumatera Barat
- - DI. Yogyakarta
200 20.000 Sulawesi Utara
- -
Riau 400 40.000 Jawa Timur
4.150 415.000 Sulawesi Tengah
- -
Jambi - - Banten - - Sulawesi Selatan
1.000 100.000
Sumatera Selatan
- - Bali 350 35.000 Sulawesi Tenggara
- -
Bengkulu 400 40.000 NTB - - Gorontalo - -
Lampung - - NTT - - Sulawesi Barat
- -
Bangka Belitung
- - Kalimantan Barat
- - Maluku - -
Kepulauan Riau
- - Kalimantan Tengah
- - Maluku Utara
- -
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
- - Papua Barat
600 60.000
Papua - -
Legend
TARGET VOLUME SPAM REGIONAL
TV SPAM Regional
0
0,1 - 200
200,1 - 600
600,1 - 1250
1250 - 4150
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
116
Target Program Pembangunan SPAM IKK (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 167 16.725 Jawa Barat 3.303 330.311 Kalimantan Timur
327 32.736
Sumatera Utara
758 75.771 Jawa Tengah
1.608 160.840 Kalimantan Utara
94 9376
Sumatera Barat
170 16.979 DI. Yogyakarta
265 26.451 Sulawesi Utara
125 12.520
Riau 240 23.965 Jawa Timur
2.000 199.958 Sulawesi Tengah
88 8.780
Jambi 112 11.161 Banten 779 77.865 Sulawesi Selatan
384 38.354
Sumatera Selatan
281 28.103 Bali 291 29.095 Sulawesi Tenggara
94 9.376
Bengkulu 57 5.682 NTB 229 22.855 Gorontalo 51 5.070
Lampung 224 22.364 NTT 134 13.391 Sulawesi Barat
28 2.817
Bangka Belitung
71 7.090 Kalimantan Barat
170 17.006 Maluku 64 6.374
Kepulauan Riau
173 17.254 Kalimantan Tengah
107 10.711 Maluku Utara
30 3.021
DKI Jakarta
919 91.913 Kalimantan Selatan
205 339.687 Papua Barat
28 2.807
Papua 97 9.704
Legend
TARGET VOLUME SPAM IKK
TV SPAM IKK
0 - 99
99 - 286
286 - 685
685 - 1492
1492 - 2534
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
117
Target Program Pembangunan SPAM di Ibukota Pemekaran (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 12 1.157 Jawa Barat 226 22.608 Kalimantan Timur
23 2.265
Sumatera Utara
52 5.244 Jawa Tengah
111 11.131 Kalimantan Utara
9 866
Sumatera Barat
12 1.175 DI. Yogyakarta
18 1.831 Sulawesi Utara
9 866
Riau 17 1.659 Jawa Timur
138 13.838 Sulawesi Tengah
6 608
Jambi 8 772 Banten 54 5.389 Sulawesi Selatan
27 2.654
Sumatera Selatan
19 1.945 Bali 20 2.014 Sulawesi Tenggara
6 649
Bengkulu 4 393 NTB 16 1.582 Gorontalo 4 351
Lampung 15 1.548 NTT 9 927 Sulawesi Barat
2 195
Bangka Belitung
5 491 Kalimantan Barat
12 1.177 Maluku 4 441
Kepulauan Riau
12 1.194 Kalimantan Tengah
7 741 Maluku Utara
2 209
DKI Jakarta
64 6.361 Kalimantan Selatan
14 1.415 Papua Barat
2 194
Papua 7 676
Legend
TARGET VOLUME SPAM IBU KOTA PEMEKARAN
TV SPAM Ibu Kota Pemekaran
0 - 9
9,1 - 27
27,1 - 64
64,1 - 138
138,1 - 235
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
118
Target Program Perluasan SPAM Perkotaan (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 100 10.000 Jawa Barat 300 30.000 Kalimantan Timur
200 20.000
Sumatera Utara
130 13.000 Jawa Tengah
200 20.000 Kalimantan Utara
- -
Sumatera Barat
140 14.000 DI. Yogyakarta
- - Sulawesi Utara
- -
Riau - - Jawa Timur
270 27.000 Sulawesi Tengah
- -
Jambi 100 10.000 Banten - - Sulawesi Selatan
- -
Sumatera Selatan
500 50.000 Bali 200 20.000 Sulawesi Tenggara
- -
Bengkulu - - NTB - - Gorontalo - -
Lampung - - NTT - - Sulawesi Barat
- -
Bangka Belitung
- - Kalimantan Barat
500 50.000 Maluku - -
Kepulauan Riau
- - Kalimantan Tengah
- - Maluku Utara
100 10.000
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
100 10.000 Papua Barat
- -
Papua - -
Legend
TARGET VOLUME PENAMBAHAN KAPASITAS EKSISTING
TV Penambahan Kapasitas Eksisting
0
0,1 - 140
140,1 - 200
200,1 - 300
300,1 - 500
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
119
Target Program Pembangunan SPAM Perdesaan (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 243 77.649 Jawa Barat 687 219.805 Kalimantan Timur
75 23.892
Sumatera Utara
478 152.908 Jawa Tengah
1.107 354.197 Kalimantan Utara
62 19.711
Sumatera Barat
174 55.549 DI. Yogyakarta
67 21.503 Sulawesi Utara
73 23.295
Riau 267 85.413 Jawa Timur
1.195 382.270 Sulawesi Tengah
136 43.603
Jambi 157 50.173 Banten 252 80.635 Sulawesi Selatan
310 99.151
Sumatera Selatan
340 108.708 Bali 77 24.489 Sulawesi Tenggara
114 36.435
Bengkulu 88 28.073 NTB 164 52.562 Gorontalo 43 13.738
Lampung 371 118.862 NTT 267 85.413 Sulawesi Barat
69 22.100
Bangka Belitung
43 13.738 Kalimantan Barat
207 66.300 Maluku 71 22.697
Kepulauan Riau
24 7.765 Kalimantan Tengah
105 33.449 Maluku Utara
58 18.516
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
142 45.395 Papua Barat
41 13.141
Papua 147 47.186
Legend
TARGET VOLUME SPAM PEDESAAN
SPAM PEDESAAN
0 - 88
88,1 - 207
207,1 - 371
371,1 - 687
687,1 - 1195
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
120
Target Program Pembangunan SPAM di Kawasan Rawan Air (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 25 7.960 Jawa Barat 70 22.552 Kalimantan Timur
10 3.043
Sumatera Utara
49 15.685 Jawa Tengah
114 36.364 Kalimantan Utara
15 4.682
Sumatera Barat
18 5.775 DI. Yogyakarta
7 2.185 Sulawesi Utara
8 2.419
Riau 28 8.818 Jawa Timur
112 35.896 Sulawesi Tengah
14 4.526
Jambi 16 5.150 Banten 26 8.350 Sulawesi Selatan
32 10.223
Sumatera Selatan
35 11.159 Bali 8 2.575 Sulawesi Tenggara
12 3.824
Bengkulu 9 2.887 NTB 17 5.462 Gorontalo 5 1.483
Lampung 38 12.173 NTT 27 8.740 Sulawesi Barat
7 2.263
Bangka Belitung
4 1.405 Kalimantan Barat
21 6.867 Maluku 7 2.341
Kepulauan Riau
2 780 Kalimantan Tengah
11 3.512 Maluku Utara
6 1.951
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
15 4.682 Papua Barat
4 1.405
Papua 15 4.916
Legend
TARGET VOLUME SPAM KAWASAN RAWAN AIR
TV SPAM Kawasan Rawan Air
0 - 10
10,1 - 21
21,1 - 38
38,1 - 70
70,1 - 114
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
121
Target Output Program Pembangunan SPAM di Kawasan Kumuh Perkotaan (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 26 2.636 Jawa Barat 299 29.879 Kalimantan Timur
132 13.182
Sumatera Utara
149 14.939 Jawa Tengah
228 22.848 Kalimantan Utara
18 1.758
Sumatera Barat
18 1.758 DI. Yogyakarta
97 9.667 Sulawesi Utara
70 7.030
Riau 26 2.636 Jawa Timur
290 29.000 Sulawesi Tengah
18 1.758
Jambi 18 1.758 Banten 202 20.212 Sulawesi Selatan
97 9.667
Sumatera Selatan
35 3.515 Bali 26 2.636 Sulawesi Tenggara
18 1.758
Bengkulu 35 3.515 NTB 18 1.758 Gorontalo 26 2.636
Lampung 35 3.515 NTT 26 2.636 Sulawesi Barat
18 1.758
Bangka Belitung
26 2.636 Kalimantan Barat
26 2.636 Maluku 35 3.515
Kepulauan Riau
18 1.758 Kalimantan Tengah
18 1.758 Maluku Utara
18 1.758
DKI Jakarta
132 13.182 Kalimantan Selatan
18 1.758 Papua Barat
44 4.394
Papua 62 6.152
Legend
TARGET VOLUME SPAM KUMUH PERKOTAAN
TV SPAM Kumuh Perkotaan
18 - 26
26,1 - 44
44,1 - 97
97,1 - 202
202,1 - 299
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
122
Target Program Pembangunan SPAM di Kawasan Nelayan (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 6 1.786 Jawa Barat 6 1.786 Kalimantan Timur
11 3.572
Sumatera Utara
6 1.786 Jawa Tengah
14 4.465 Kalimantan Utara
3 893
Sumatera Barat
3 893 DI. Yogyakarta
8 2.679 Sulawesi Utara
8 2.679
Riau 3 893 Jawa Timur
14 4.465 Sulawesi Tengah
3 893
Jambi 6 1.786 Banten 3 893 Sulawesi Selatan
3 893
Sumatera Selatan
6 1.786 Bali 8 2.679 Sulawesi Tenggara
11 3.572
Bengkulu 11 3.572 NTB 3 893 Gorontalo 8 2.679
Lampung 6 1.786 NTT 3 893 Sulawesi Barat
8 2.679
Bangka Belitung
8 2.679 Kalimantan Barat
3 893 Maluku 14 4.465
Kepulauan Riau
8 2.679 Kalimantan Tengah
11 3.572 Maluku Utara
14 4.465
DKI Jakarta
8 2.679 Kalimantan Selatan
3 893 Papua Barat
8 2.679
Papua 3 893
Legend
TARGET VOLUME SPAM KAWASAN NELAYAN
TV SPAM Kawasan Nelayan
0 - 2
2,1 - 6
6.1 - 11
11.1 - 21
21.1 - 38
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
123
Target Program Pembangunan SPAM di Kawasan Perbatasan (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 8 3.228 Jawa Barat - - Kalimantan Timur
- -
Sumatera Utara
8 3.228 Jawa Tengah
- - Kalimantan Utara
44 12.914
Sumatera Barat
- - DI. Yogyakarta
- - Sulawesi Utara
25 6.457
Riau 17 6.457 Jawa Timur
- - Sulawesi Tengah
- -
Jambi - - Banten - - Sulawesi Selatan
- -
Sumatera Selatan
- - Bali - - Sulawesi Tenggara
- -
Bengkulu - - NTB - - Gorontalo - -
Lampung - - NTT 31 9.685 Sulawesi Barat
- -
Bangka Belitung
- - Kalimantan Barat
48 16.142 Maluku 10 3.228
Kepulauan Riau
29 9.685 Kalimantan Tengah
- - Maluku Utara
31 9.685
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
- - Papua Barat
10 3.228
Papua 37 12.914
Legend
TARGET VOLUME BANTUAN PROGRAM PDAM
TV Bantuan Program PDAM
0
0,1 - 17
17,1 - 31
31,1 - 37
37,1 - 48
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
124
Target Program Pembangunan SPAM di Kawasan Pulau Terluar (L/d)
Provinsi Target
Provinsi Target
Provinsi Target
L/d SR L/d SR L/d SR
Aceh 20 6.459 Jawa Barat - - Kalimantan Timur
- -
Sumatera Utara
20 6.459 Jawa Tengah
10 3.229 Kalimantan Utara
20 6.459
Sumatera Barat
- - DI. Yogyakarta
- - Sulawesi Utara
30 9.688
Riau - - Jawa Timur
10 3.229 Sulawesi Tengah
10 3.229
Jambi - - Banten - - Sulawesi Selatan
- -
Sumatera Selatan
- - Bali - - Sulawesi Tenggara
- -
Bengkulu 10 3.229 NTB 30 9.688 Gorontalo - -
Lampung - - NTT - - Sulawesi Barat
- -
Bangka Belitung
- - Kalimantan Barat
- - Maluku 40 12.918
Kepulauan Riau
30 9.688 Kalimantan Tengah
- - Maluku Utara
10 3.229
DKI Jakarta
- - Kalimantan Selatan
- - Papua Barat
20 6.459
Papua 30 9.688
Legend
TARGET VOLUME PENGEMBANGAN JARINGAN SPAM MBR
PENGEMBANGAN JARINGAN SPAM MBR
0
0,1 - 10
10,1 - 20
20,1 - 30
30,1 - 40
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
125
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Jl. Pattimura No.20 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110
Rencana Strategis Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 2015-2019
126
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal Cipta Karya
Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Jl. Pattimura No.20 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12110