rejstřík obchodování s povolenk ami na skleníkových plyn ů ing. igor chemišinec, ph.d

XVI. Seminář energetiků, Jelenovská 18. 1. 2006

Rejstřík obchodování s povolenkami na skleníkových plynů

Ing. Igor Chemišinec, Ph.D.

Strana: 2

Operátor trhu s elektřinouNezastupitelné místo na trhu s elektřinou:

Vyhodnocování a zúčtování odchylekZajišťování finančního systémového rizikaZpracování bilancí nabídek a poptávek na dodávku a odběr elektřiny na základě smluv o dodávce elektřiny mezi jednotlivými účastníky trhuOrganizování trhu s elektřinou– OKO– VDT– VT

Strana: 3

Operátor trhu s elektřinouNezastupitelné místo na trhu s elektřinou:

Zpracování zprávy o dlouhodobých bilancích elektřinyZpracování podkladů pro návrh pravidel trhu s elektřinouInformování o neplnění platebních povinností účastníků trhu Zprostředkování prodeje elektřiny z výroben kombinované výroby elektřiny a tepla

Strana: 4

Operátor trhu s elektřinouOd 1. 1. 2005 ze zákona č. 695/2004 Sb. další činnost:

Správce rejstříku obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů

Správce rejstříku podle právních předpisů Evropského společenství, zákona a prováděcích předpisů, provozuje za úplatu rejstřík s povolenkami na emise skleníkových plynů. Smluvní vztah s MŽP - za účelem stanovení podmínek správy rejstříku, zejména přesné evidence vydávání, držení, převodu a zrušení povolenek a Výbor rejstříku.

Strana: 5

Trocha historie a legislativy…

1997 – Kjótský protokol k rámcové úmluvě OSN o změně klimatu2003 – Směrnice 2003/87/ES dává za povinnost členským státům zajistit založení a udržování rejstříku za účelem zajištění přesné evidence vydávání, držení, převodu a zrušení povolenek. 2004 – Nařízení Komise č. 2216/2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků (dále jen Nařízení) podle směrnice 2003/87/ES Evropského parlamentu a Rady a Rozhodnutí 280/2004/ES Evropského parlamentu a Rady popisuje jak mají být rejstříky implementovány

Strana: 6


2004 – Zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, č.695/2004 Sb.(dále jen Zákon).

2004 – vyhláška č. 696/2004 Sb. stanovující postup zjišťování, vykazování a ověřování množství emisí skleníkových plynů

Strana: 7


5. 8. 2005 – Nařízení vlády č. 315/2005 o Národním alokačním plánu ČR na roky 2005 až 2007

2006 (?) – novela Zákona (v současné době projednávána v parlamentu ČR)

Strana: 8

Podíl jednotlivých sektorů na NAP

Veřejná energetika65,35%

Podniková energetika

3,88%

Rafinérie1,41%

Chemická výroba5,74%

Koks0,26%

Výroba a zpracování kovů

15,92%

Sklo0,85%

Vápno1,38%

Cement3,14%

Keramika0,83%

Celuóza0,26% Papír

0,98%

Strana: 9

Důležité pojmy

Povolenka ve smyslu Zákona (emise) je majetková hodnota odpovídající právu provozovatele zařízení vypustit do ovzduší v daném kalendářním roce ekvivalent tuny CO2

Povolenka ve smyslu Zákona o účetnictví je dlouhodobým nehmotným majetkem, který je obsahově vymezen v §6 odst.1 Vyhl.397/2005 Sb.

Strana: 10

Důležité pojmy

První obchodovací období

tříleté období od 1. ledna 2005 do 31. prosince 2007 – Obchodování v rámci EU

Další obchodovací obdobípětileté období od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2012 včetně a všechna pětiletá období po něm následující– Celosvětové obchodování v rámci Kjótského protokolu

Strana: 11

Technický popis Rejstříkuhttp://www.povolenky.cz

Veřejně přístupná část

Vstup do zabezpečené části pro držitele účtu

Strana: 12

ÚčtyDržitel vkladního účtu– Provozovatel zařízení s právoplatným povolením

vydaným MŽP.– Smlouva se správcem rejstříku o zřízení a vedení účtu(ů)

v rejstříku.– Založení vkladního účtu(ů) podle počtu zařízení.

Držitel osobního vkladního účtu – Smlouva se správcem rejstříku o zřízení a vedení

účtu(ů)v rejstříku.– Založení osobního vkladního účtu(ů) podle požadavku.– Osobní vkladní účet může mít i držitel vkladního účtu.

Strana: 13

Aplikační SWzvolen systém SeringasTM od francouzské banky Caisse des dépôts et consignations (CDC)Stejný SW si zvolili:– Francie– Německo– Slovensko– Belgie– Španělsko– Portugalsko– Lucembursko

Strana: 14

Technické schéma

Požadavky legislativy– Požadavky na technické vybavení a na architekturu

rejstříku definuje Nařízení komise 2216/2004– Článek 3 bod 2 nařizuje zřízení rejstříku přístupného

přes Internet za použití HW a SW podle Přílohy I.– Příloha I. - webový a aplikační server, oddělený

databázový server, prostředky na ochranu sítě– Článek 71 nařizuje vytvoření testovacího prostředí

sloužícího k testování nových verzí jak národního tak centrálního rejstříku

Strana: 15

Grafické schéma

Internet Firewall

Aplikační část SERINGASMS IIS

Windows 2003 server

CITL

WEB prohlížeč

INTERNET

Databázová část SERINGASMS SQL Server 2000Windows 2003 server

Interní uživatel

DATA

DATA

Produkční prostředí

Testovací prostředí

Evropská komise

Externí uživatel

Certifikát

httphttps

Aplikační část SERINGASMS IIS

Windows 2003 server

Databázová část SERINGASMS SQL Server 2000Windows 2003 server

Certifikát

httphttps

Strana: 16

Komunikace s CITLCITL = Community Independent Transaction Log

(Nezávislá evidence transakcí společenství)

http://europa.eu.int/comm/environment/ets

• Jaké národní rejstříky jsou v provozu• Vyhledání účtu (v libovolném národním

rejstříku)

Strana: 17

Komunikace s CITLs CITL je automaticky synchronizováno zejména:– Aktivace účtů– Alokace povolenek– Transakce s povolenkami

CITL

Národní rejstřík země EU



Strana: 18

Transakce prováděné účastníkem

Mezi základní transakce prováděné účastníkem patří:– Vnitrostátní převody

• převod povolenek v rámci jednoho rejstříku (platí i pro převody mezi vlastními účty účastníka).

– Mezinárodní převody• převod povolenek na účet, který se nachází mimo

rejstřík ČR (v současnosti v rámci EU)– Zrušení povolenek

• jedná se o transakci, kdy se rozhodne účastník dobrovolně zrušit určité množství povolenek.

Veškeré časové značky a operace jsou prováděny v GMT (Greenwitch Mean Time)

Strana: 19

Transakce prováděné účastníkem

Pro transakční operace platí tyto podmínky:– Převod je vždy iniciován stranou, která je majitelem

odchozího účtu (prodávající)– Převáděné povolenky jsou vždy vybrány dle principu

LIFO (Last In, First Out) v závislosti na časové značce připsání povolenek na účet.

– Dokončení transakce musí být ověřeno rejstříkem CITL. Pro tuto operaci existuje 24 hodinový limit.

Strana: 20

Provoz rejstříku z hlediska Správce1-10/2005 – Technická a organizační příprava na spuštění rejstříku

(OTE, MŽP, Orgány EU)13.10.2005– Start rejstříku

14.10.2005– První aktivace účtů pro společnosti, které již měly s OTE

uzavřenou smlouvu– První alokace povolenek na aktivované účty

provozovatelů zařízení18.10.2005– První mezinárodní transakce

10/2005-1/2006– Aktivace účtů pro společnosti s vydaným povolením MŽP

a s uzavřenou smlouvou s OTE

Strana: 21

Počet účtů v rejstříku (stav k 9. 1. 2006)

Účty zařízení– Počet aktivních účtů: 266 (pro 160 provozovatelů s

podepsanou smlouvu s OTE)– Počet neaktivních účtů: 46 (vydané povolení MŽP, není

smlouva s OTE)– Chybí v Rejstříku: 114 (čekáme na informace z MŽP

a od jednotlivých provozovatelů)Celkem NAP: 426

Osobní vkladní účty– Počet aktivních účtů: 49

Strana: 22

Alokované povolenky

Aktuální počet alokovaných povolenek:

91 178 613 / 97 100 000 (NAP)

Alokace povolenek = „připsání“ povolenek na aktivní účty zařízení

Strana: 23

Statistika – Národní alokační plán v Rejstříku

Národní alokační plán(množství povolenek)

Množství povolenek alokovaný

ch94%

Zařízení bez

povolení4%

Množství povolenek nealokova

ných2%

NAP - Počet zařízení

Aktivní účty62%

Neaktivní účty11%

Nejsou v Rejstříku

27%

Strana: 24

Statistika – Transakce prováděné v Rejstříku

Množství zobchodovaných povolenek

Tuzemsko54%

ze zahraničí4%

do zahraničí42%

Počet transakcí

Tuzemsko47%

Do zahraničí42%

Ze zahraničí11%

Strana: 25

Charakteristika provozuRejstřík:– Přístupný 24 hodin denně 7 dní v týdnu– Reaguje v řádu vteřin na uživatelská zadání, o

úspěšnosti realizace zadání bude uživatel seznámen nejpozději do 24 hodin

– Pravidelně zálohován HelpDesk– Telefonicky každý den od 6:00 do 22:00– Emailem 24x7

Splňuje požadavky legislativy (Článek 68 - Nařízení komise 2216/2004 definující dostupnost a spolehlivost Rejstříku)

Strana: 26

Co nás čeká a nemine…Nejbližší budoucnost– do 28.2 => alokace povolenek jednotlivým zařízením na

rok 2006– do 31.3. => odevzdávání vykázaných emisí provozovateli

za předcházející rok a jejich verifikace– do 30.4. => vyřazení povolenek provozovateli

odpovídající množství vykázaných emisí za předchozí kalendářní rok

Kontrola plnění povinností jednotlivých provozovatelů

Strana: 27

Co nás čeká a nemine…do konce roku 2007– Příprava na zapojení do obchodování v rámci Kjótského

protokolu– Testování provozu a spojení s ITL (Independent

Transaction Log) Sekretariátu UNFCCC (Rámcová úmluva OSN o změnách klimatu) ~ obdoba CITL

Strana: 28

Co nás čeká a nemine…Od 1. 1. 2008

CITL




ITL



CITL

Národní rejstřík země mimo EU

CDM rejstřík

CITL – Kontroluje transakce mezi státy EUITL – Rejstřík Sekretariátu UNFCCC (Rámcová úmluva OSN o změnách klimatu) kontroluje transakce v rámci celosvětového obchodováníCDM – Rejstřík vydávající kredity v rámci mechanismu čistého rozvoje

Strana: 29

Seznam zemí EU provozujících Rejstřík (18 zemí/25)

Velká BritánieNěmeckoNizozemíŠpanělskoČeská republikaBelgieEstonskoPortugalskoLitvaSlovensko

FrancieŠvédskoFinskoIrskoRakouskoDánskoLotyšskoSlovinsko

Strana: 30

Děkuji za pozornost !Igor Chemišinec

Operátor trhu s elektřinou, a.s.

[email protected]://www.ote-cr.cz

http://www.povolenky.cz

rejstřík obchodování s povolenk ami na skleníkových plyn ů ing. igor chemišinec, ph.d

Documents