rehberlİk ve araŞtirma merkezlerİ rehberlİk ve …

42
Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı i MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ

Upload: others

Post on 29-Nov-2021

33 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

i

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI

REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ

Page 2: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

ii

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Teftiş Kurulu Başkanlığı

Ankara, 2021

REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ

Page 3: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

iii

BAKAN SUNUŞU

Eğitim, içerisindeki tüm bileşenler ve kademelerin birbirini etkilediği bütüncül bir sistemdir.

Küresel rekabet ortamında bilim ve teknolojinin ışığında çağdaş ve güçlü bir eğitim sistemi

oluşturabilmek; sorgulayan, tartışan, araştıran ve üreten bireyler yetiştirmek ve bunu toplumun tüm

kesimlerine olabildiğince yayabilmekle mümkündür. Nitelikli eğitimin toplumun tüm kesimlerine

yayılması, ülkemizi müreffeh devletler seviyesine çıkarma amacı doğrultusunda temel politikamızdan

biri olmalıdır. Oldukça büyük bir ölçeğe sahip eğitim sistemimiz ve genç nüfusumuz, eğitim alanında

atılan doğru ve yerinde adımlarla en büyük gücümüz haline gelecektir.

Tüm dünyayı derinden etkileyen salgın şartlarının ülkemizde eğitim alanında yol açtığı

kayıpları telafi etmek, akabinde eğitim sistemimizi uluslararası ölçekte daha fazla rekabet edebilir

düzeye getirebilmek için tutarlı, uyumlu ve destekleyici bir eğitim politikası ışığında etkili bir yönetim

anlayışı ile yönetimin iş ve işlemlerini, sistemin önceden belirlenen amaçlara ulaşıp ulaşmadığını

tespit edecek mekanizmalara ihtiyaç vardır. Kurumsal süreçlerin takip edilerek etkili ve verimli

çalışmayı sekteye uğratan unsurlara zamanında müdahale edilip bunların ortadan kaldırılması; sürekli

iyileştirme ve geliştirmeye yönelik sağlıklı bir işleyiş gerçekleştirilebilmesi denetim ile mümkündür.

Eğitimde daha iyi süreç ve sonuçlara ulaşmayı sağlamak amacıyla gerçekleştirilen denetim ve bu

süreçte yapılan rehberlik, birbirleriyle yakından ilgili olduğundan eğitim denetimine atfedilen değer de

günden güne artmaktadır.

Anayasamızın 42. maddesinde yer alan amir hükümler gereği ülkemizde gerçekleştirilen tüm

eğitim öğretim faaliyetlerinin denetim ve gözetimi Millî Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülmektedir.

1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile bu görev Millî

Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığının uhdesine verilmiştir.

Bu kapsamda Teftiş Kurulu Başkanlığınca, Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık

personeline, Bakanlık okul ve kurumlarına, özel öğretim kurumlarına, gerçek ve tüzel kişilere

rehberlik etmek; önleyici, iyileştirici ve geliştirici bir yaklaşımla kurumsal faaliyetlere katkı sağlamak;

sunulan hizmetlerin süreç ve sonuçlarının mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere,

performans ölçütlerine ve kalite standartlarına uygunluğunu analiz etmek ve kanıtlara dayalı olarak

değerlendirmek; elde edilen sonuçları rapor hâline getirerek ilgili birimlere ve kişilere iletmek;

müfettişler arasında uygulama birliği ve standartlaşmayı sağlamak amacıyla Bakanlığımıza bağlı okul,

kurum ve birimlerin özelliklerini dikkate alarak “Rehberlik ve Denetim Rehberleri” hazırlamıştır.

Hazırlanan ve güncellenen rehberlik ve denetim rehberlerinin Bakanlığımıza bağlı bütün birim, okul

ve kurumlara katkı sağlayacağı inancıyla uygulayıcılara başarılar dilerim.

Mahmut ÖZER Millî Eğitim Bakanı

Page 4: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

iv

SUNUŞ

Kurumsal faaliyetlerin ve işlemlerin önceden belirlenen amaçlara ve kurallara uygun

gerçekleşip gerçekleşmediğinin ortaya konmasına yönelik inceleme süreci olan denetimde nihai amaç,

demokratik hukuk devleti ilkeleri doğrultusunda her türlü kamu kaynağının tespiti ve rasyonel biçimde

kullanılmasını sağlayarak, kamu yönetiminin, topluma daha iyi hizmet götürmesine yardımcı olmaktır.

Çağdaş denetim; kurumların işbirliği, bilimsellik ve nesnellik esaslarına dayalı olarak; güçlü

yanlarının vurgulanması, eksik yanlarının geliştirilebilmesi ve bu sayede kaynakların etkili ve verimli

bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla gerçekleştirilen tanılama, değerlendirme ve geliştirme

faaliyetlerinin bir bütünüdür. Bu kapsamda kurumlarda gerçekleştirilen eğitim öğretim faaliyetlerinin,

yetiştirilmek istenen insan tipine uygun olup olmadığı, öğrenmede rol oynayan tüm öğeler birlikte ele

alınarak değerlendirilir.

Son yıllarda çağdaş eğitim alanında ve kamu yönetiminde gerçekleşen değişim ve gelişimler,

denetim anlayışının yenilenmesi ihtiyacını beraberinde getirmiştir. Bu çerçevede ortaya çıkan sorunları

ve bu sorunlara yönelik çözüm yollarını çağdaş denetim ilkeleriyle ortaya koyabilmek, önleyici bir

bakış açısıyla kurumsal faaliyetlerin iyileşmesine katkıda bulunmak ve bu yolla kurumsal

hizmetlerdeki kaliteyi artırmak suretiyle kamu kaynaklarının etkin, verimli ve yerinde kullanılmasını

sağlamak Teftiş Kurulu Başkanlığının öncelikli hedefleri arasında yer almaktadır.

Anayasa’nın 42. maddesinde “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılâpları doğrultusunda,

çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetimi ve denetimi altında yapılır.” 1739 Sayılı

Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56. maddesinde yer alan “Eğitim-öğretim hizmetinin, bu Kanun

hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Millî Eğitim Bakanlığı

sorumludur.” hükümlerine dayanarak, Teftiş Kurulu Başkanlığı Bakanlık teşkilatı ile bağlı kurum ve

kuruluşlarının her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak rehberlik ve denetim, inceleme ve

soruşturma işlerini yürütmektedir.

Dinamik bir özellik taşıyan eğitim ve eğitim denetimi anlayışındaki değişme ve gelişmeler,

denetim esaslarının yeniden ele alınmasını zorunlu hale getirmiştir. Bu çerçevede; 1 sayılı

Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Başkanlığımıza verilen

görev doğrultusunda hazırlanan ve güncellenen Rehberlik ve Denetim Rehberlerinin Türk Millî Eğitim

camiasına faydalı bir kaynak olmasını dilerim.

Metin ÇAKIR Teftiş Kurulu Başkanı

Page 5: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

v

İÇİNDEKİLER

BAKAN SUNUŞU ...................................................................................................................... iii

SUNUŞ ........................................................................................................................................ iv

BİRİNCİ BÖLÜM (KAVRAMSAL ÇERÇEVE)

A. AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR ............................................................. 1

B. REHBERLİK VE DENETİM İLKELERİ ........................................................................... 3

C. REHBERLİK VE DENETİM ESASLARI .......................................................................... 3

I. REHBERLİK VE DENETİM SÜRECİNİN PLANLANMASI VE YÜRÜTÜLMESİ ..... 3

1. ÇALIŞMA GRUP SORUMLUSU VE MÜFETTİŞLERİN GÖREVLERİ .................. 3

1.1. Çalışma Grup Sorumlusunun Görevleri ........................................................................... 3

1.2. Müfettişlerin Görevleri ..................................................................................................... 4

2. ÖN ÇALIŞMA ...................................................................................................................... 5

2.1. Bilgi Toplama/Ön Araştırma ............................................................................................ 5

2.2. Potansiyel Sorunlu Alanların Belirlenmesi (Risk Değerlendirmesi) ................................ 5

2.3. Rehberlik ve Denetim Araçlarının Belirlenmesi .............................................................. 5

2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı ............................................................ 5

3. ALANDA REHBERLİK VE DENETİM UYGULAMASI............................................... 5

3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süreci ......................................................................... 5

3.2. Bulguların Elde Edilmesi ve Önerilerin Geliştirilmesi ..................................................... 5

3.3. Bulguların Denetlenen Kurumla Paylaşılması .................................................................. 6

3.4. Değerlendirme Toplantısı ................................................................................................. 6

II. REHBERLİK ve DENETİM RAPORLAMA STANDARTLARI ..................................... 6

1. RAPORLAMA İLKELERİ ................................................................................................. 6

2. RAPOR YAZIM İLKELERİ .............................................................................................. 6

3. RAPORUN KAPSAM VE BİÇİMİ .................................................................................... 7

3.1. Rapor Kapağı .................................................................................................................... 7

3.2. Rapor Metni ...................................................................................................................... 7

3.2.1. Giriş ............................................................................................................................. 7

3.2.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi .............................................. 7

3.2.2.1. Sorunlar .................................................................................................................. 7

Page 6: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

vi

3.2.2.2. Çözüm Önerileri ..................................................................................................... 7

3.2.3. İzleme ve Değerlendirme............................................................................................. 7

3.2.4. Yönetici Bilgileri ......................................................................................................... 8

3.2.5 Örnek Uygulamalar ...................................................................................................... 8

3.2.6. Genel Değerlendirme................................................................................................... 8

4. RAPOR EKLERİ ................................................................................................................. 8

5. REHBERLİK VE DENETİM RAPORUNUN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI .. 8

6. ARA RAPOR ........................................................................................................................ 8

III. İZLEME VE DEĞERLENDİRME ..................................................................................... 8

IV. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI ................................................. 8

İKİNCİ BÖLÜM (REHBERLİK VE DENETİM REHBER İÇERİĞİ)

A. RAPOR KAPAĞI ................................................................................................................. 10

A. REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE DENETİM REHBERİ .................................................................................................................................. 11

1. GIRIŞ ................................................................................................................................ 11

2. EĞİTİM ÖĞRETİM FAALİYETLERİNİ DESTEKLEYİCİ HİZMETLER .................... 11

3. YÖNETİM FAALİYETLERİ ........................................................................................... 28

4. MALİ İŞ VE İŞLEMLER ................................................................................................. 32

5. COVİD 19 TEDBİRLERİ KAPSAMINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR ........................ 34

6. İZLEME VE DEĞERLENDİRME ................................................................................... 35

7. YÖNETİCİ BİLGİLERİ.................................................................................................... 36

8. ÖRNEK UYGULAMALAR ............................................................................................. 36

9. GENEL DEĞERLENDİRME ........................................................................................... 36

Page 7: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

1

A. AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR

Amaç: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi ve özel okul ve kurumların denetiminde

uygulanacak esasları belirlemektir.

Kapsam: Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmi ve özel okul ve kurumları kapsar.

Dayanak: Anayasa’nın 42’nci maddesindeki, “Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve

inkılâpları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, Devletin gözetimi ve denetimi

altında yapılır.”,

1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu’nun 56 ncı maddesindeki, “Eğitim-öğretim

hizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden

Millî Eğitim Bakanlığı sorumludur.”,

1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin

320’nci maddesinde yer alan;

“(1)Teftiş Kurulu Başkanlığı, Bakanın emri veya onayı üzerine aşağıdaki görevleri yapar:

a) Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlık okul ve

kurumlarına, özel öğretim kurumlarına ve gerçek ve tüzel kişilere rehberlik etmek,

b) Bakanlığın görev alanına giren konularda faaliyet gösteren kamu kurum ve

kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü kuruluşlara, faaliyetlerinde yol gösterecek plan ve

programlar oluşturmak ve rehberlik etmek,

c) Bakanlık tarafından veya Bakanlığın denetiminde sunulan hizmetlerin kontrol ve

denetimini ilgili birimlerle iş birliği içinde yapmak, süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden

belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre analiz etmek,

karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor

hâline getirerek ilgili birimlere ve kişilere iletmek,

ç) Bakanlık teşkilatı ve personeli ile Bakanlığın denetimi altındaki her türlü kuruluşun

faaliyet ve işlemlerine ilişkin olarak, usulsüzlükleri önleyici, eğitici ve rehberlik yaklaşımını ön

plana çıkaran bir anlayışla, Bakanlığın görev ve yetkileri çerçevesinde denetim, inceleme ve

soruşturma iş ve işlemlerini Bakanlık Maarif Müfettişleri aracılığıyla yapmak,

d) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları ile il ve ilçe millî eğitim

müdürlüklerinin rehberlik, işbaşında yetiştirme, denetim, değerlendirme, inceleme, araştırma ve

soruşturma hizmetlerini Bakanlık Maarif Müfettişleri aracılığıyla yürütmek”,

Page 8: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

2

5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun 11’nci maddesindeki, “Kurumlar ve bu

kurumlarda görevli personel, Bakanlığın denetimi ve gözetimi altındadır”,

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 59’ncu

maddesindeki, “Bu kanunun uygulanmasına ilişkin işlemlerin denetimi, Kurumun denetim ve

kontrol ile görevlendirilmiş memurları eliyle yürütülür… Kamu idarelerinin denetim ve kontrolle

görevlendirilmiş memurları, kendi mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları soruşturma,

denetim ve incelemeler sırasında, çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını da tespit ederek,

sigortasız çalıştırılanları Kuruma bildirmek zorundadır.” hükümleri denetimin dayanağını teşkil

etmektedir.

Tanımlar:

Bilgi Notu (Föy): Denetimde görevli müfettişlerce rapor yazımında esas alınmak üzere

hazırlanan, denetlenen kurumla ilgili tespit ve önerileri içeren değerlendirme yazısıdır.

Çalışma Grubu Sorumlusu: Denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma işlemlerinin

gruplar hâlinde yürütülmesi durumunda, çalışma grubunun sorumlusu olarak iş bölümü yapmak,

işlerin düzenli ve zamanında yürütülmesini sağlamakla görevli en kıdemli müfettişi ifade eder.

Çalışma Planı: Denetim grubunca hazırlanan, denetlenecek okul/kurum ile ilgili

rehberlik ve denetim faaliyetlerini ve süresini gösteren plandır.

Değerlendirme Toplantısı: Denetim sonunda bulgu ve önerilerin ilgililerle paylaşıldığı

toplantıdır.

Denetim: Genel olarak kamuda, özel ve tüzel kişiliği bulunan kurum ve kuruluşlarda

yapılmakta olan işlerin; kaynak, imkan ve şartlar dikkate alınarak, yasal çerçeve ile belirlenen

amaç, öngörülen temel ilke ve hedeflere uygunluğunu, doğruluğunu, düzenliliğini, verimliliğini,

ekonomikliğini, etkinliğini; objektif, geçerli, güvenilir ölçütlere göre karşılaştırma yapabilme,

ulusal standartlara ve planlanan esaslara göre durumunu ortaya koyma, giderilebilir eksiklikler

için rehberlikte bulunma, değişim ve gelişim için misyon ve vizyon kazandırmaya ilişkin öneriler

getirme sürecidir.

Denetim Emri: Yapılacak rehberlik ve denetimle ilgili olmak üzere Teftiş Kurulu

Başkanlığının müfettişlere verdikleri/duyurdukları rehberlik ve denetim işlevine ait

görevlendirme talimatıdır.

Gelişim Planı: Denetim sonuç ve önerilerine göre, denetlenen kurumca hazırlanan,

okul/kurum/personeli geliştirmeye yönelik ayrıntılı çalışmaları içeren ve zaman çizelgesine

bağlanan plandır.

Müfettiş: Bakanlık Maarif Müfettiş Yardımcısı, Bakanlık Maarif Müfettişi ve Bakanlık

Maarif Başmüfettişini ifade eder.

Page 9: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

3

Rapor: Müfettişlerinin, rehberlik ve denetim raporlama standartlarına göre

düzenlediği rapordur.

Raportör: Rapor yazımını gerçekleştiren müfettişlerdir.

Rehberlik: Bakanlığın görev alanına giren konularda Bakanlık personeline, Bakanlığa

bağlı okul ve kurumlarına, özel öğretim kurumlarına, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü

kuruluşlara faaliyetlerinde yol göstermek, programlar oluşturmak, eğitim-öğretim ile diğer

çalışma ve uygulamalarda, kaynakların etkili bir biçimde kullanılmasını sağlamak, verimliliği

artırmak, mevzuata uygunluğu sağlamak, eğitim-öğretim düzeyini yükseltmek ile denetim ve

rehberlik çalışmaları sırasında görevlileri bilgilendirmek, onları hizmet içinde yetiştirmek için

yapılan her türlü meslekî yardım ve önerileri kapsayan hizmetler bütünüdür.

Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı: Denetim öncesinde grup sorumlusu

başkanlığında yapılan toplantıdır.

B. REHBERLİK VE DENETİM İLKELERİ

Rehberlik ve denetimde aşağıdaki ilkeler gözetilir:

Rehberlik ve denetim faaliyetleri ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde:

a) Bireysel ve kurumsal farklılıklar ile çevresel faktörleri dikkate almalıdır.

b) Yol gösterici ve önleyici rehberliği öne çıkararak düzeltmeyi, iyileştirmeyi ve

geliştirmeyi esas almalıdır.

c) İyi uygulama örneklerini yaygınlaştırmalıdır.

ç) Sistemin risk alanlarının belirlenmesini ve giderilmesini sağlamalıdır.

d) Usulsüzlük ve yolsuzlukları önlemelidir.

e) Açık, şeffaf, eşit, demokratik, bütüncül, güvenilir ve tarafsız olmalıdır.

f) İşbirliğini ve katılımı esas almalıdır.

g) Başarıyı ön plana çıkarmalı, teşvik etmeli ve ödüllendirmelidir.

ğ) Bilimsel ve objektif esaslara dayalı olmalıdır.

h) Etkili, ekonomik ve verimli olmalıdır.

C. REHBERLİK VE DENETİM ESASLARI

I. REHBERLİK VE DENETİM SÜRECİNİN PLANLANMASI VE YÜRÜTÜLMESİ

1. ÇALIŞMA GRUP SORUMLUSU VE MÜFETTİŞLERİN GÖREVLERİ

1.1. Çalışma Grup Sorumlusunun Görevleri

Çalışma grubu sorumlusunun görevleri

a) Grubu temsil etmek, grupça yapılacak inceleme ve denetim çalışmalarının zamanında ve

düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak.

Page 10: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

4

b) İşleri dengeli bir şekilde dağıtarak grubun çalışma programını hazırlamak, müfettişlere

bildirmek ve bir örneğini Teftiş Kurulu Başkanlığına göndermek, Teftiş Kurulu Başkanlığınca

sonradan gönderilen veya denetimler sırasında ortaya çıkan işleri müfettişlere dağıtmak.

c) Çalışma grubundaki müfettişlerle iş birliği hâlinde denetimlerde izlenecek yöntemi

belirlemek.

ç) Müfettiş yardımcılarının yetişmelerine yardımcı olmak.

d) Okul ve kurumlarda düzenlenen toplantılara gerektiğinde katılarak grup adına toplantıyı

yönetmek.

e) Grubun çalışmalarına ilişkin, gerektiğinde Başkanlığa yazılı rapor vermek.

1.2. Müfettişlerin Görevleri

Müfettişlerin görevleri

a) 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin

320 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen görevleri yapmak.

b) Denetim, rehberlik, inceleme, soruşturma çalışmaları neticesinde düzenleyecekleri

raporları en geç yirmi gün, kapsamlı işlerde ise verilen ek süre içinde tamamlamak.

c) Beraber çalıştıkları müfettiş yardımcılarının mesleki gelişimlerine katkı sağlamak.

ç) Görevlendirilecekleri birim, kurul ve komisyonlardaki çalışmaları yürütmek.

d) Denetimler sırasında öğrenmiş oldukları ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar

için, sorumlular hakkında, tabi oldukları soruşturma usulüne uygun olarak, gecikmeden hadiseye

el koyabilmek üzere durumu hemen Teftiş Kurulu Başkanına bildirmek, gecikmesinde zarar

öngörülen ve delillerin kaybına meydan verebilecek hâllerde delilleri toplamak.

e) Mevzuatın uygulanmasından doğan sonuçlar üzerinde inceleme yaparak, görülecek

yanlışlık ve eksikliklerin giderilmesi ve düzeltilmesi yollarını araştırma ve işlerin istenen

seviyede yürümesini sağlamak için alınması gereken tedbirleri ve düşünceleri raporla Başkanlığa

bildirmek.

f) Bakanlık Makamının ilgili emir ve onayları dâhilinde çeşitli konularda yurt içinde ve

dışında araştırmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara

katılmak.

g) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu

kapsamındaki suçların soruşturulmasında bu Kanun hükümleri, 4483 sayılı Kanuna tabi olanlar

hakkında yaptıkları ön incelemelerde bu Kanunun ve bu Kanunda açıklık olmayan hâllerde 5271

sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde yer alan usul ve esaslar uyarınca hareket etmek.

ğ) Verilen diğer görevleri yapmak.

Page 11: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

5

2. ÖN ÇALIŞMA

Ön çalışma; bilgi toplama/ön araştırma, potansiyel sorunlu alanlar, rehberlik ve denetim

araçlarının belirlenmesi ile rehberlik ve denetim öncesi hazırlık toplantısı safhalarından oluşur.

2.1. Bilgi Toplama/Ön Araştırma

Müfettiş gerçekleştireceği rehberlik ve denetim öncesinde ihtiyaç duyabileceği bilgileri

toplayarak bir ön araştırma yapar.

Bu kapsamda;

a) Okul/kuruma ilişkin mevzuat, stratejik plan, kalite standartları ve üst politika belgeleri,

b) Önceki denetimlere ilişkin raporlar,

c) Görev/iş dağılımı ve görev tanımları,

ç) Yönetici, öğretmen ve diğer personelin görevine ilişkin yaptığı çalışmaları,

d) Yönetici, öğretmen ve diğer personelin disiplin işlemleri,

e) Yönetici, öğretmen ve diğer personelin ödül ve başarı belgeleri,

f) Paydaş ve çeşitli kaynaklardan elde edilen veriler,

g) Bakanlık veri tabanı ile Rehberlik ve Denetim Bilgi İşlem Sisteminden (REDBİS)

elde edilen bilgilerden yararlanılır.

2.2. Potansiyel Sorunlu Alanların Belirlenmesi (Risk Değerlendirmesi)

Denetim grubu tarafından bilgi toplama/ön araştırma sonunda elde edilen verilere göre

potansiyel sorunlu alanlar belirlenir. Kurum / okulda tespit edilen potansiyel sorunlu alanlar

etki düzeyine göre öncelik sırasına konulur ve çalışma planında gösterilir.

2.3. Rehberlik ve Denetim Araçlarının Belirlenmesi

Müfettiş, rehberlik ve denetimler sırasında gerekli gördüğü uygun denetim araçlarını

(gözlem, görüşme, belge inceleme vb.) geliştirerek kullanabilir.

2.4. Rehberlik ve Denetim Öncesi Hazırlık Toplantısı

Çalışma grubu, rehberlik ve denetim uygulaması öncesinde denetlenecek kurum / okul

yönetimiyle rehberlik ve denetimin amacı, süresi ve kapsamıyla ilgili bir toplantı gerçekleştirir.

3. ALANDA REHBERLİK VE DENETİM UYGULAMASI

3.1. Rehberlik ve Denetim Uygulama Süreci

Rehberlik ve denetim uygulamalarında, son denetim tarihinden itibaren yürütülen iş ve

işlemler esas alınır. Ancak son denetim tarihi üç yıldan önce ise son üç yıl dikkate alınır.

3.2. Bulguların Elde Edilmesi ve Önerilerin Geliştirilmesi

Çalışma grubu bu aşamada, kendi içinde yaptığı görev paylaşımı doğrultusunda, denetim

sürecinde bulgulara ulaşma yoluna gider. Denetim sonucunda elde ettiği bulguları

değerlendirerek, okul/kurum yönetimi ve çalışanlarına katkı sağlayacak, okulun/kurumun

Page 12: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

6

performansını artıracak öneriler geliştirir.

3.3. Bulguların Denetlenen Kurumla Paylaşılması

Çalışma grubu; denetim çalışması sürecinde elde ettiği bulguları denetlenen okul/kurum

yönetimi ve gerektiğinde çalışanlarıyla paylaşır.

3.4. Değerlendirme Toplantısı

Denetim sonucunda elde edilen sonuç ve öneriler okul/kurum personeli ile görüşülerek

değerlendirilir.

II. REHBERLİK ve DENETİM RAPORLAMA STANDARTLARI

Rehberlik ve denetim sonunda, denetim ilke ve esasları ile raporlama standartları dikkate

alınarak denetim raporu yazılır.

1. RAPORLAMA İLKELERİ

Rehberlik ve denetim raporu düzenlenirken aşağıdaki ilkeler gözetilir:

a) Raporda rehberlik ve denetimin amacı, kapsamı, tespitler, sorunlu alanlar ile öneriler

ve sonuçlar belirtilmelidir.

b) Raporlardaki ifadeler, doğru, tarafsız, yapıcı, açık ve anlaşılır olmalıdır.

c) Daha önceki raporlarda yer alan tespit ve önerilere yer verilir.

ç) Raporlar belirlenen süre içerisinde tamamlanarak ilgili makama sunulmalıdır.

d) İşin gereğine göre ihtiyaca hizmet edeceği düşünülen ve zamanlama gereği öncelikle

bildirilmesi gereken hususların varlığı halinde esas rapor düzenlenene kadar ara rapor

düzenlenebilir.

e) Rapora dayanak teşkil edecek özellik arz eden dokümanlar rapora ek yapılabilir.

f) Denetim faaliyetleri sırasında tespit edilen iyi örnek teşkil edecek uygulamalara yer

verilmelidir.

g) Raporun düzenlenmesi, sunulması ve saklanmasında gizlilik ilkesi gözetilir.

ğ) Raporlarda mevcut durum özetlendikten sonra; tespit, öneri, görüş ve kanaatler,

kanıtlara ve mevzuata dayandırılarak açıklanmalıdır.

h) Rapor yazımında imla kurallarına uyulmasına özen gösterilir.

2. RAPOR YAZIM İLKELERİ

Raporun yazılması sırasında aşağıdaki ilkeler gözetilmelidir.

Doğruluk; Raporun gerçeklere dayanmasını ifade eder.

Tarafsızlık; Gözlem, tespit, sonuç ve önerilerin gerçeğe dayalı, çarpıtmadan uzak ve

önyargısız olarak ortaya konulmasını ifade eder.

Page 13: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

7

Açıklık; Raporun yeterli bilgiyi anlaşılır şekilde ortaya koymasını ifade eder.

Ölçülebilirlik; Raporda getirilen tekliflerin, önerilerin, yorumların karşılaştırılabilir ve

rakamsal olarak ortaya konulmasını ifade eder.

Özlük (Kısalık); Anlatılmak istenen ifadelerin uzun ve bağlantılı cümlelerden ziyade

kısa, anlaşılabilir olarak ortaya konulmasını ifade eder.

Yapıcılık; Kişileri ve geçmişi eleştirmekten ziyade geleceğe ışık tutmayı,

iyileştirmeyi, sistemi değerlendirmeyi ifade eder.

Tamlık; Raporu okuyan herkesin yeni bir açıklamaya ihtiyaç duymadan anlayabileceği

şekilde yazılmasını ifade eder.

Zamanlılık; Raporun idarenin işini kolaylaştıracak, ona değer katacak yeterli bir zaman

içerisinde düzenlenmesini ve sunulmasını ifade eder.

3. RAPORUN KAPSAM VE BİÇİMİ

3.1. Rapor Kapağı

Rehberlik ve denetimde bulunulan kuruma ait bilgilerin yer aldığı bir kapak hazırlanır.

3.2. Rapor Metni

3.2.1. Giriş

Görev emrinin tarih ve sayısı ile denetlenen kuruma ilişkin bilgiler kısaca yazılır.

3.2.2. Denetim Alanlarının İncelenmesi ve Değerlendirilmesi

Denetlenen bölümün/alanın; mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere,

performans ölçütlerine, kalite standartlarına göre analiz edilmesi, karşılaştırılması ve ölçülmesi,

kanıtlara dayalı olarak değerlendirilmesini içerir.

3.2.2.1. Sorunlar

Denetim alanlarının incelenmesi ve değerlendirilmesinden sonra tespit edilen

hususlardır.

3.2.2.2. Çözüm Önerileri

Denetim sonunda tespit edilen sorunların giderilmesine yönelik getirilen gerçekçi,

uygulanabilir ve kurumun gelişimine katkı sağlayan önerilerdir.

3.2.3. İzleme ve Değerlendirme

Rehberlik ve denetim yapılan kurumun bir önceki denetim raporunda yer alan tespit ve

önerilerin uygulanmasına ilişkin olarak, denetlenen birimce hazırlanan “Gelişim Planı”

çerçevesinde yürütülen çalışmalar ve düzeyi değerlendirilir. Varsa sorunlar ve çözüm

önerilerine yer verilir.

Page 14: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

8

3.2.4. Yönetici Bilgileri

Denetim sürecinde çalışmaları değerlendirilen yöneticilere bu bölümde yer verilir.

3.2.5. Örnek Uygulamalar

Varsa örnek uygulamalar hakkında raporda kısa özet bilgi verilir, ayrıca uygulamalara

yönelik ayrıntılı rapor ek olarak düzenlenir.

3.2.6. Genel Değerlendirme

Bu bölümde kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı,

denetimin planlanan şekilde bitirilip bitirilemediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa

bunun nedenleri ve alınacak önlemler ile varsa inceleme/soruşturma onay talebi belirtilir.

4. RAPOR EKLERİ

Denetim grubu tarafından rapora eklenmesi uygun görülen belgeler (varsa) ek listesi

yapılarak rapora eklenebilir.

5. REHBERLİK VE DENETİM RAPORUNUN HAZIRLANMASI VE SUNULMASI

Rehberlik ve denetim raporu hazırlanarak ve varsa ekleriyle birlikte rehberlik ve

denetim tamamlandıktan sonra en kısa süre (azami 20 gün) içerisinde Başkanlığına sunulur.

6. ARA RAPOR

Denetim sürecinde; ivedi olarak işlem yapılması gereken hususların iletilmesi, denetim

faaliyetiyle ilgili ortaya çıkan bir değişikliğin bildirilmesi, acil olarak önlem alınmasının

gerekliliği durumunda Başkanlığa ara rapor verilebilir. Başkanlığın isteği üzerine de denetim

grubunca ara rapor düzenlenir. Ara rapor, belli bir şekil şartına tabi değildir. Ancak ara rapor

yazılması rehberlik ve denetim sonunda rapor yazılması ihtiyacını ortadan kaldırmaz.

III. İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Rehberlik ve denetim raporu Teftiş Kurulu Başkanlığınca denetlenen kuruma gönderilir.

Rehberlik ve denetim raporları ilgili birim ve kuruma gönderildiği tarihten itibaren bir ay

içerisinde, raporda tespit edilen hususlar ve getirilen öneriler doğrultusunda, denetlenen kurumca

hazırlanan gelişim planı, Uygulama durumunun izlenmesi için ilgili il / ilçe milli eğitim

müdürlüklerine gönderilir.

IV. DENETİM REHBERİNİN KAPSAM VE SINIRLILIĞI

Bu denetim rehberi hazırlanırken, Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

Yönetmeliğinin 48. maddesinde belirtilen rehberlik hizmetlerinin çeşitleri, kapsamı ve

uygulanması hususları referans alınmıştır. Bu rehberle müfettişlere denetimlerde yol göstermek,

Page 15: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

9

kurum / okul denetiminde uygulama birliği sağlamak ve sorunlu alanların önceliklendirilerek

denetim yapılmasını gerçekleştirmek amaçlanmıştır. Rehber, kurumların işleyişi ile ilgili yasal

düzenlemeleri kaldırmaz, kısıtlamaz ve sınırlandırmaz. Denetim sırasında kurumların özelliğine

göre ortaya çıkabilecek özel durumlar, kurum / okulun şartlarından kaynaklanabilecek ve

rehberde öngörülemeyen istisnai hususların ortaya çıkması halleri denetimin dışında bırakılamaz.

Denetimlerde yürürlükteki hukuki düzenlemeler dikkate alınacaktır. Ayrıca denetim rehberinde

yer almayan hususlar için ilgili mevzuat hükümlerine göre rehberlik ve denetim yapılacaktır.

Rehberde yer alan mevzuat atıfları bilgi amaçlıdır.

Page 16: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

10

Tef

tiş

Ku

rulu

Baş

kan

lığı

T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Teftiş Kurulu

İL/İLÇE …………. REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZİ

(DENETİM RAPORU)

▪ Kurum Kodu :

▪ Web adresi :

▪ E-posta adresi :

▪ Telefon ve Faks No :

▪ Bir önceki denetim tarihi :

▪ Yönetici sayısı :

▪ Kadrolu öğretmen sayısı :

▪ Sözleşmeli Öğretmen sayısı :

▪ Kurumun görev alanındaki hizmet verilen ilçeler :

▪ İlçelerin Toplam Nüfusu :

▪ Merkeze Bağlı Toplam Okul/Kurum Sayısı :

Öğrenci/birey mevcudu :

Hizmetler 0-36 Ay Okul öncesi

İlkokul Ortaokul Lise

Yaygın Eğitim/Hayat

Boyu Öğrenme Kurumları

Genel Toplam

K E K E K E K E K E K E

Eğitsel Değerlendirme ve Tanılama

Rehberlik ve Psikolojik Danışma

Toplam

Page 17: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

11

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Teftiş Kurulu

Sayı : Tarih Konu:

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞINA

1.GİRİŞ

Bakanlık Makamının ……….. tarihli ve …….. sayılı Makam Onayı ile Teftiş Kurulu Başkanlığının

……… tarihli ve ………. sayılı görevlendirme emirleri gereğince, ……..ili ……….ilçesinde bulunan

……….. Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğünün genel denetimi ……. tarihleri arasında

grubumuzca yapılmış olup, yürütülen genel denetim çalışmalarında Eğitim-Öğretim Faaliyetlerine ilişkin

süreç ve sonuçların Milli Eğitim Bakanlığınca hazırlanan Öğretim Programlarına uygunluğu ilgili kişi ve

birimler ile iş birliği içinde, mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere göre incelenerek

değerlendirilmiş; tespit edilen hususlar aşağıda açıklanmıştır.

2. EĞİTİM-ÖĞRETİM FAALİYETLERİNİ DESTEKLEYİCİ HİZMETLER

Bu ana başlık altında, rehberlik ve araştırma merkezi ile ilgili genel bilgiler, fiziki ortamlar, eğitim-

öğretimi destekleyici mahiyette olan rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri ile özel eğitim

hizmetlerinin süreç ve sonuçlarıyla ilgili denetim standartlarına yer verilmiştir.

2.1. Genel Bilgiler

(Bu bölümde detaya girilmeden kurumun kısaca tanıtımı yapılacaktır. )

2.2. Fiziki Ortamlar

2.2.1. Merkezin Fiziki Koşullarının Yeterlik Durumu

1. Türk Bayrağı, Atatürk köşesi ile diğer tablo ve resimler; (Türk Bayrağı Kanunu Md.3; Türk Bayrağı Tüzüğü

Md. 6, 7, 8, 9; MEB Kurum Tanıtım Yönetmeliği Md. 8,9,10,11,12;MEB Kurum Tanıtım Kılavuzu)

2.Kurum bahçesinde Atatürk büstünün bulunması; bakım ve korumasının yapılması durumu (1928 Sayılı TD, MEB. 14.01.1981/282-81 Sayılı Genelge)

3. Rehberlik ve araştırma merkezinde en az biri ses yalıtımlı olmak üzere 2 test odası, 6 çalışma odası, 1

gözlem odası, 50 kişi kapasiteli toplantı salonu bulunması, merkez bina ve bölümlerinin hizmet

gereklerine göre düzenlenmesi durumu; bina ve bölümlerinin yeterlilik durumu ile temizlik ve

bakımı (Millî Eğitim Bakanlığı Kurum Açma, Kapatma ve Ad Verme Yönetmeliği Md. 8/c, MEB Kurum Tanıtım Yönetmeliği

Md. 5, 6, 7; MEB Okul Kütüphaneleri Yönetmeliği Md. 6, 7, 10, 11, 12; Okul Kütüphaneleri Standart Yönergesi Md. 6; Okul

Kantinlerine Dair Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliği; 2092 sayılı TD Yayınlanan MEB Temizlik Rehberi; Okullardaki ortak

kullanım alanlarının hijyeni konulu 2016/10 sayılı Genelge)

Page 18: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

12

4. Kurum tabelası ile yönlendirme ve adlandırma tabelalarının mevzuata uygun olarak asılması durumu

(MEB Kurum Tanıtım Yönetmeliği)

2.2.2. Güvenlik Önlemleri

1. Yangından korunma önlemleri ile yangın söndürme tedbirlerinin yeterliliği; elektrik tesisatı ile varsa

kalorifer kazanı/kombi/klima ve asansör, ısıtma sistemleri (doğalgazlı, kaloriferli veya elektrikli),

havalandırma tesisatının periyodik bakım ve kontrolünün yetkili servislere yaptırılarak belgelendirilmesi, bu

sistemlerin bakımlı ve çalışabilir vaziyette olması; deprem, sel gibi afetlerle mücadeleye dönük faaliyetler ve

alınan tedbirlerin yeterliliği; kurumun bahçesi varsa temizliği ve bakımı; binada (varsa) yapılan fiziki

değişikliklerin onaya bağlanması; bölümlerin yeterlik durumu vb. hususların değerlendirilmesi (Binaların

Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik; Binaların Kalorifer Dairesinin Tertip ve Düzeni, Kalorifercilik Yeterlik Belgesi Ve

Kalorifer Yakma Talimatı; MEB Koruyucu Güvenlik Özel Talimatı; MEB Savunma Sekreterliği çıkışlı 2005/52 sayılı genelge;

MEB Yangın Önleme ve Söndürme Yönergesi, MEB 2009/90 Sayılı Genelge )

Tablo 1: Deprem, Yangın ve Doğal Afetler Hazırlık Durumu Uygun Evet Hayır

Binada yangın söndürme sistemi vardır. Yangın çıkış kapıları acil durumlarda kaçış için hazır olarak bulunmaktadır. Bina kaçış merdivenleri ve yolları üzerinde engeller bulunmamaktadır. İkaz-alarm tatbikatı yapılarak kayıtları tutulmaktadır. Personel tahliye tatbikatı yapılarak kayıtları tutulmaktadır. Binanın depreme karşı dayanaklılığına ilişkin ilgili kurumlardan teknik rapor alınmıştır. Deprem anında devrilebilecek kitaplık, dolap gibi ağır ve yüksek eşyalar duvara sabitlenmiştir. Deprem tatbikatı yapılarak kayıtları tutulmaktadır. Elektrik tesisatının periyodik kontrolü yapılmış ve rapora bağlanmıştır. Personel ve engelli birey mevcudu; 200 ve üstünde ise 'Sivil Savunma Planı', 200'ün altında ise 'Sivil Savunma Tedbir Planı' yapılmıştır.

"Sabotajlara karşı korunma planı" hazırlanmış ve her yıl güncellenmektedir. Gerekli malzemelerin bulunduğu ilk yardım dolabı veya çantası bulunmaktadır.

2. Sivil savunma önlemleri, kurumun iç-dış güvenliği ile sabotajlara karşı gerekli önlemlerin alınmış

olması (28.12.1988 tarih ve 20033 sayılı R.G.de yayımlanan Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği, Md.11)

3. Sivil savunma ve itfaiye teşkilatlarından da yararlanılarak, sivil savunma ve yangınlara yönelik ikaz-

alârm tatbikatı, deprem haftasında personel tahliye tatbikatının yapılması ve tatbikatlarla ilgili raporların

düzenlenmesi durumu (Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Md. 129; MEB Yangın Söndürme ve Önleme

Yönergesi Md. 89),

4. Doğalgaz ve LPG tesisatlı kazan dairelerinin işletilmesinde Binaların Yangından Korunması Hakkında

Yönetmelik 55. Maddesindeki hükümlerin dikkate alınması; Binada yangın alarm sisteminin (Kurum

binası 21,50 m den yüksek ve 5000 m2 den büyük ise) oluşturulması durumu (Binaların Yangından Korunması

Hakkında Yönetmelik, Md. 74, 75)

5. Engelliler için gerekli önlemlerin alınması durumu,

6 Acil durum kaçış yollarının oluşturulması ve işaretlerle gösterilmesi; doğalgaz kullanılan alanlara

(kazan dairesi, mutfak, çay ocağı vb.) güvenlik için gaz alarm detektörünün konulması (2008/71 nolu “Yangın

Emniyet Tedbirleri” konulu Genelge)

7. Binanın depreme karşı dayanaklılık durumu ile kurumda depreme karşı alınan önlemlerin yeterliliği (MEB Deprem Kılavuzu, 1423 ve 2105 sayılı TD, MEB Sivil Savunma Denetim Rehberi)

Page 19: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

13

2.2.3. Araç-gereç Yeterlilik Durumu

1. Merkezde kullanılan bilgisayar, psikolojik ölçme araçları, diğer araç-gereç cihaz ve tesisat gibi

materyallerin yeterlik durumu (Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 14)

2.3. Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri

Öğretim etkinlikleri içinde yer alan hazırlık ve uygulama süreçlerine bu bölümde yer verilmiştir.

2.3.1. Hazırlık

1. Eğitim-öğretim yılı başında e-Rehberlik sistemi üzerinden bölümün yıllık çalışma planının

hazırlanması, yıllık çalışma planının merkez komisyon toplantısında paylaşılması (MEB Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(3)-a,b)

2. Eğitim öğretim yılı başı toplantısında, eğitim öğretim yılı boyunca yapılacak çalışmaların

planlanması, ihtiyaç duyulan ekip, komisyon ve çalışma gruplarının oluşturulması (MEB Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/8)

3. Okul rehberlik ve psikolojik danışma programının hazırlanmasında eğitim kurumlarına müşavirlik

edilmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/1),

4. Hizmetlerde kullanılacak ölçme araçlarının tespiti, temini, geliştirilmesi ile rehberlik ve psikolojik

danışma servislerine dağıtımı için yapılacak çalışmaların planlanması ve yürütülmesi (Millî Eğitim Bakanlığı

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Yönergesi Md. 5-(4)-ç/11)

Tablo 2: Okul Rehberlik Servislerine Dağıtımı Yapılan Ölçme Araçları Kurum Türü Kurum

Sayısı Test Anket Form Ölçek Diğer Toplam

Anaokulu İlkokul Ortaokul Ortaöğretim Mesleki Ortaöğretim Hayat Boyu Öğrenme Kurumları Diğer Toplam

2.3.2. Uygulama

Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri bölümünün hizmet alanlarına ilişkin süreçlere bu bölümde

yer verilmiştir.

2.3.2.1 Okul rehberlik ve psikolojik danışma hizmet alanı;

1. Eğitim kurumlarınca hazırlanarak e-Rehberlik sistemi üzerinden rehberlik ve araştırma merkezine

gönderilen okul rehberlik ve psikolojik danışma programlarının incelenmesi, değerlendirilmesi ve geri

bildirim verilmesi (Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/2)

2. Eğitim kurumlarını ziyaret ederek rehber öğretmen/psikolojik danışmanlara, öğretmenlere ve eğitim

Page 20: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

14

kurumu idaresine müşavirlik hizmeti sunulması (Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 5-(4)-a/1)

Tablo 3: Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık Hizmetleri Kapsamında Yapılan Müşavirlik Çalışmaları

Eği

tim

-Öğr

etim

Y

ılı

Eği

tim

Öğr

etim

K

uru

m S

ayıs

ı (R

esm

i+Ö

zel)

(A

)

Ziy

aret

Ed

ilen

Eği

tim

O

ku

l/K

uru

m S

ayıs

ı (B

)

Ziy

aret

Ed

ilen

O

ku

l/K

uru

m S

ayıs

ının

O

ranı

(B

/A)

Ok

ul/

Kur

um

lard

a G

örev

li P

erso

nel

dar

eci +

Öğr

etm

en

(C)

şavi

rlik

Hiz

met

i V

eril

en

(İd

arec

i+Ö

ğret

men

) (D

)

şavi

rlik

Hiz

met

i V

eril

en K

işil

erin

G

enel

Per

son

el

Say

ısın

a O

ranı

(D

/C)

2018-2019 2019-2020 2020-2021

3. Rehber öğretmen/psikolojik danışmanı bulunmayan eğitim kurumlarının rehberlik ve psikolojik

danışma hizmetleri yürütme komisyonu toplantılarına gerektiğinde rehberlik ve araştırma merkezinde ya

da rehberlik ve araştırma merkezinin sorumluluk bölgesinde yer alan eğitim kurumlarında görev yapan

bir rehber öğretmen/psikolojik danışmanın katılımının sağlanması, (Millî Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md.7-(2)-r)

4. Eğitim kurumlarının talep ve ihtiyaçları doğrultusunda öğrencilerin sosyal duygusal, akademik ve

kariyer gelişimlerini desteklemek amacıyla öğrencilere, ailelere, öğretmenlere yönelik eğitim

etkinliklerinin düzenlenmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/5)

Tablo 4: Öğrenci, Öğretmen ve Ailelere Yönelik Düzenlenen Eğitim Etkinlikleri

Etkinliğin Adı Hedef Kitlesi/Etkinlik Sayısı

2018/2019 2019/2020 2020/2021 Öğrenci Öğretmen Aile Öğrenci Öğretmen Aile Öğrenci Öğretmen Aile Toplantı Seminer

Panel

Forum

Diğer

TOPLAM

5. Sorumluluk bölgesine ait rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri ihtiyaç analizi sonuçları ile e-

Rehberlik sisteminde yer alan ilgili eğitim öğretim yılına ait verilerin incelenmesi ve yerel hedeflerin

belirlenmesine yönelik değerlendirme yapılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/6)

6. Öğretim yılının başında ve sonunda olmak üzere yılda en az iki defa sorumluluk bölgesindeki rehber

öğretmen/psikolojik danışmanlar ile toplantı yapılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/7).

7. İhtiyaç duyulması hâlinde iş birliğini güçlendirmek, alanla ilgili güncel bilgileri ve uygulamalardaki

iyi örnekleri paylaşmak amacıyla sorumluluk bölgesine, eğitim bölgesine, okul kademesine veya

türlerine göre toplantılar düzenlenmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/10)

Page 21: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

15

8. Hizmet alanı kapsamındaki müşavirlik, iş birliği, izleme ve değerlendirme çalışmalarının

koordinatörlük sistemiyle yürütülmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/11)

9. Eğitim kurumlarından diğer hizmet alanlarına ilişkin taleplerin koordinatörlük sistemi aracılığıyla

toplanması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-a/12)

10.Rehberlik ve araştırma merkezinde rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerinin etik ilkeler

doğrultusunda yürütülmesini sağlanması(MEB Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Etik Yönergesi Md. 7-(1)-

a)

11. Rehberlik ve araştırma merkezine başvuran bireylerin rehberlik ve psikolojik danışma

hizmetlerinden faydalanması için gerekli koşulların sağlanması (MEB Rehberlik ve Psikolojik Danışma

Hizmetleri Etik Yönergesi Md. 7-(1)-b)

12. Eğitim öğretim yılı sonu toplantısında, rehberlik ve psikolojik danışma servislerinin ve bölümün

eğitim öğretim yılı içinde yaptığı çalışmaların değerlendirilmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 5-(4)-a/9 )

2.3.2.2. Psikososyal destek hizmet alanı;

1. Psikososyal destek hizmetlerine ilişkin çalışmaların Bakanlıkça hazırlanan yönerge doğrultusunda

yürütülmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-b/1)

2. Her yıl kasım ayı içerisinde eğitim kurumlarından ulaştırılan risk altındaki öğrencilere ait verilerin

birleştirerek sorumluluk bölgesine ait risk haritasının oluşturulması, yıl içerisinde yapılan çalışmalarda

bu verilerden yararlanılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-b/2)

3. Bağımlılıkla mücadele kapsamında çalışmaların yürütülmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 5-(4)-b/3)

4. Hakkında danışmanlık tedbir kararı verilen çocuğa ve çocuğun bakımından sorumlu kişilere ilgili

mevzuat doğrultusunda hizmet sunulması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-b/4)

Tablo 5: Psikososyal Destek Hizmetleri Kapsamında Risk Altında Bulunan ile Hakkında Danışmanlık Tedbiri Kararı Verilen Öğrencilere Ait Veriler

Öğr

enci

Say

ılar

ı (A

)

Ris

k a

ltın

da

bu

lun

an

Öğr

enci

Say

ılar

ı (B

) R

isk

Alt

ınd

a B

ulu

nan

Ö

ğren

cile

rin

Gen

el

Öğr

enci

say

ısın

a O

ran

ı (

B/A

*100

)

Hak

kın

da

Dan

ışm

anlı

k T

edb

iri

Kar

arı v

eril

en

Öğr

enci

Say

ısı

(C )

Hak

kın

da

Dan

ışm

anlı

k

Ted

bir

i Kar

arı v

eril

en

Öğr

enci

leri

n G

enel

Ö

ğren

ci s

ayıs

ına

Ora

(C

/A*1

00)

Kurum Türü Anaokulu İlkokul Ortaokul Ortaöğretim Mesleki Ortaöğretim Özel Eğitim Kurumları Özel Öğretim Kurumları Diğer Toplam

Page 22: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

16

5. Psikososyal destek hizmetlerine yönelik grup rehberlik etkinlikleri ve psikoeğitim programları

uygulanması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-b/5)

6. Rehber öğretmen/psikolojik danışmanı olmayan eğitim kurumlarında il/ilçe psikososyal destek ekibi

tarafından yapılan çalışmalara ait verilerin e-Rehberlik sistemine işlenmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma

Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-b/6)

7. İhmal ve istismar vakalarını veya ihmal ve istismar şüphesi bulunan durumların Türk Ceza

Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda gerekli mercilere bildirilmesi ve/veya süreçten ilk haberdar

olan personelin gerekli mercilere bildirmesi sürecinin desteklenmesi (MEB Rehberlik ve Psikolojik Danışma

Hizmetleri Etik Yönergesi Md. 7-(1)-d)

8. İhmal ve istismar vakalarında veya ihmal ve istismar şüphesi bulunan durumlarda iş ve işlemlerin

gizlilik ilkesine uygun bir şekilde yürütülmesi (MEB Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Etik Yönergesi Md.

7-(1)-e)

9. İhmal ve istismar vakalarının veya ihmal ve istismar şüphesi bulunan durumların bildirim süreci ve

sonrasında bireyin en az şekilde etkilenmesi için gerekli tedbirlerin alınması (MEB Rehberlik ve Psikolojik

Danışma Hizmetleri Etik Yönergesi Md. 7-(1)-f)

10. Güvenli ortamın sağlanmasına yönelik koruyucu ve önleyici tedbirlerin alınması, zararlı

alışkanlıkların önlenmesi ve öğrencilerin şiddetten korunması amacıyla yapılan çalışmalar

( MEB Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2006/26 sayılı Genelgesi)

11. Eğitim ortamlarında şiddetin önlenmesi ve azaltılması, psiko-sosyal müdahale hizmetlerinin

yürütülmesi (Eğitim Ortamlarında Şiddetin Önlenmesi ve Azaltılması Strateji ve Eylem Planı (2006–2011+); Özel Eğitim ve

Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2009/09 sayılı genelgesi; Afetlerde Uygulanacak Rehberlik ve Psikolojik Danışma

Hizmetleri Yönergesi)

2.3.2.3. Bireysel ve grupla psikolojik danışma ve rehberlik hizmet alanı;

1. Bireyin kendini keşfetmesi, bilişsel, duygusal ve davranışsal düzeyde güçlendirilmesi amacıyla ruh

sağlığı danışmanlığı hizmeti sunulması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/1)

2. Aile bireyleri arasındaki iletişim ve ilişkiyi geliştirmek, aile bireylerinin psikolojik iyi oluşlarını

desteklemek, ailelere ihtiyaç duydukları konularda bilgi vermek ve gerekli becerileri kazandırarak aile

sistemini güçlendirmek amacıyla aile danışmanlığı hizmeti sunulması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 5-(4)-c/)

3. Bireyin ilgi, yetenek, kişilik özellikleri ve mesleki değerleri açısından kendini tanıması, seçeneklerini

fark etmesi, kariyer kararı vermesi gibi konularda kariyer gelişim sürecini desteklemek amacıyla kariyer

danışmanlığı hizmeti sunulması, tercih dönemlerinde tercih danışmanlığı hizmetinin verilmesi (MEB

Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/3)

4. Danışma hizmeti talep eden ve özel eğitim ihtiyacı olan bireyin yaşam kalitesini ve bağımsız yaşam

becerilerini arttırmak için bireye ve ailesine rehabilitasyon danışmanlığı hizmeti sunulması (MEB Rehberlik

ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/4)

Page 23: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

17

Tablo 6: Rehberlik ve Psikolojik Danışmanlık Hizmetlerinden Yararlanma Durumu

Danışmanlık Türleri

2018-2019 2019-2020 2020-2021

Başvuru sayısı

Hizmet verilen kişi

sayısı

Başvuru sayısı

Hizmet verilen kişi

sayısı

Başvuru sayısı

Hizmet verilen kişi

sayısı

Ruh Sağlığı Danışmanlığı

Aile Danışmanlığı

Tercih Danışmanlığı

Rehabilitasyon Danışmanlığı

Toplam

5. Eğitim kurumlarından “Psikolojik Destek Yönlendirme Formu” (EK-1) doldurularak resmi yazı ile

yönlendirilen öğrenci ve ailelerine randevu verilmesi, randevu tarihinin e-Rehberlik sistemindeki

randevu kayıt ekranına işlenerek ilgili eğitim kurumunun resmî yazı ile bilgilendirilmesi (MEB Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/5)

6. Rehberlik ve araştırma merkezinin sorumluluk bölgesinden örgün eğitim kurumları dışında merkeze

yapılan başvurularda bireye, birey reşit değil ise veli/vasisine randevu verilmesi, randevu tarihinin e-

Rehberlik sistemindeki randevu kayıt ekranına işlenmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-

(4)-c/6)

7. Veli ile yapılacak ilk görüşmede “Aile Bilgi Formu”nu (EK-2), hizmet verilen birey öğrenci ise ilk

görüşmede “Öğrenci Ön Görüşme Formu”nu (EK-3), diğer görüşmelerde ise e-Rehberlik sisteminden

alınan görüşme formunun, hizmet verilecek birey öğrenci değilse e-Rehberlik sisteminden alınan

görüşme formunun kullanılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/ 7,8,9)

8. Yapılan ilk görüşme sonunda danışan dosyası açılarak gerekli bilgileri “Birey Kayıt Defteri” ne

(EK-4) işlenmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/10)

9. Gerçekleştirilen görüşmelere ilişkin bilgilerin e-Rehberlik sistemine işlenmesi, elektronik ortama

işlenmesi mümkün olmayan çalışmaların danışan dosyasında usulüne uygun olarak saklanması (MEB

Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/11)

10. Öğrenciyle ilgili yürütülen çalışmaların bitiminde gizlilik ilkesinin gözetilerek ilgili eğitim

kurumuna bilgilendirme amaçlı resmî yazı gönderilmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-

(4)-c/12)

11. Bireyi tanıma tekniklerinin uygulanması, değerlendirilmesi raporlaştırılarak bireylere geri bildirimde

bulunulması ve ihtiyaç hâlinde ilgililerle paylaşılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-

c/13)

12. Tarama ve tanılama amacıyla psikolojik ölçme araçlarının kullanılması, sonuçlarının

Page 24: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

18

değerlendirilmesi ve özel eğitim hizmetleri bölümüne bilgi verilmesi, gerekli durumlarda ilgili kurum ve

kuruluşlara yönlendirilmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/14)

Tablo 7: Öğrencilerin Tanılanması ve Tespiti Amacıyla Yapılan Tarama Hizmetlerine İlişkin Veriler

Eğitim-Öğretim

Yılı

Kurum Türü

Tarama Yapılan Kurum Sayısı

Taraması Yapılan Öğrenci Sayısı

Özel eğitim Hizmetleri Bölümüne

Yönlendirilen Öğrenci Sayısı

Kurum ve Kuruluşlara

Yönlendirilen Öğrenci Sayısı

2018-2019 Resmi Özel Toplam

2019-2020 Resmi Özel Toplam

2020-2021

Resmi Özel Toplam

13. Bireyin rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerinin müdahale alanı ya da rehber

öğretmen/psikolojik danışmanın mesleki yeterlikleri dışında kalan bir uzmanlık alanında yardıma ihtiyaç

duyması durumunda, bireyi yardım alabileceği düşünülen daha yetkin uzman kişi, kurum ve kuruluşlara

yönlendirilmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-c/15)

Tablo 8: Psikolojik Danışmanlık Hizmetlerine İlişkin Veriler

Eğitim-Öğretim

Yılı

Psikolojik Danışma

Hizmetleri Bölümüne

Yapılan Başvuru Sayısı

Psikolojik Danışma Hizmeti Verilen Öğrenci/Birey

Sayısı

Uzman Eleman Bulunmaması Nedeniyle Diğer Kurumlara Sevk Edilen Öğrenci/Birey

Sayısı

Toplam

Bireysel Grup

2018-2019 2019-2020 2020-2021

2.4.Özel Eğitim Hizmetleri

Özel eğitim etkinlikleri içinde yer alan hazırlık, uygulama ve tanılama sürecine bu bölümde yer

verilmiştir.

2.4.1.Hazırlık

1. Eğitim öğretim yılı başında bölümün yıllık çalışma planını hazırlanması, (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(3)-a)

2. Yıllık çalışma planını merkez komisyon toplantısında paylaşılarak müdüre onaylatılması (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(3)-b)

Page 25: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

19

3. Yıllık çalışma planını eğitim öğretim yılı boyunca uygulanması, gerektiğinde güncellenmesi (Milli

Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(3)-c)

4. Yapılan çalışmaların eğitim öğretim yılı sonunda değerlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(3)-ç)

2.4.2. Uygulama

Özel Eğitim Hizmetleri bölümünün hizmet alanlarına ilişkin süreçlere bu bölümde yer verilmiştir

2.4.2.1. Eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmet alanı kapsamında;

1. Eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmetlerinden yararlanmak üzere rehberlik ve araştırma merkezine

başvuran ya da yönlendirilen bireylere; randevu verilmesi, dosya açılması ve gerekli hizmetleri

sunulması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/1)

Tablo 9: Eğitsel Tanılama ve Değerlendirmeye İlişkin Veriler

Eğitim-Öğretim

Yılı

Kurum Türü

Eğitsel değerlendirme ve tanılama için yapılan başvuru sayısı

Eğitsel değerlendirme ve tanılama sonucu düzenlenen rapor sayısı

Öğrenci Öğrenci Olmayan

Toplam

Öğrenci Öğrenci Olmayan

Toplam

K E K E K E K E

2018-2019 Resmi Özel Diğer

Toplam

2019-2020 Resmi Özel Diğer

Toplam 2020-2021

Resmi Özel Diğer

Toplam

2. Bireyin eğitsel değerlendirme ve tanılamasına ilişkin bilgi ve belgelerin yer aldığı dosyanın

incelemesi (Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 8-(1))

3. Destek eğitimi hizmetinden yararlanmak için yapılan müracaatların özürlü sağlık kurulu raporunun

aslı veya noter tasdikli örneği ile alınması; özürlü sağlık kurulu raporunda % 20’nin altında özür oranı

belirtilen bireylere Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında açılan özel eğitim okulları ile özel

eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde verilen destek eğitimini almalarının önerilmemesi (5793 Sayılı Bazı

Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun; Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel

Müdürlüğünün 09.10.2009 tarih ve 4448 sayılı ve Eğitsel Değerlendirme, Tanılama ve Özel Eğitim Uygulamaları konulu

yazısı; Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 26.05.2011 tarih ve 2053 sayılı ve Eğitsel Değerlendirme,

Tanılamada Dikkat Edilecek Hususlar konulu yazısı Md. 3)

4. Bireylerin eğitsel değerlendirme ve tanılamasının yapılarak özel eğitim ihtiyacına karar verilmesi,

Page 26: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

20

eğitsel değerlendirme ve tanılaması yapılan bireyler için Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu Raporu

düzenlenmesi (Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 44-(1)-a,b)

5. Özel eğitim değerlendirme kurulu kararlarının oy çokluğu ile alınması, özel eğitim değerlendirme

kurulu raporlarının en fazla iki yıl süre ile verilmesi (Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün

09.10.2009 tarih ve 4448 sayılı ve Eğitsel Değerlendirme, Tanılama ve Özel Eğitim Uygulamaları konulu yazısı)

6. Eğitsel değerlendirme ve tanılama sonucunu dikkate alarak birey için en az sınırlandırılmış eğitim

ortamı ve özel eğitim hizmetine ilişkin öneride bulunulması, (Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 44-(1)-d)

7. Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında hizmet sunan kurumlarda destek eğitim almasına karar

verilen öğrenciler için en fazla bir yıllık eğitim planı hazırlanması, süresi biten planların ihtiyaç hâlinde

yenilenmesi (Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 7-(3)-c)

8. Özürlü sağlık kurulu raporlarında “Bilişsel Gelişimde Gecikme” tanısı ile gelen 0-6 yaş grubu özel

eğitime ihtiyacı olan bireylerin eğitsel değerlendirme ve tanılamaları sonucunda destek eğitimine

ihtiyacı olduğuna karar verilenlere, konuya ilişkin RAM Modülüne uygun olarak zihinsel engelliler

destek eğitim programının önerilmesi (Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu

Raporları Hakkında Yönetmelik; Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 26.05.2011 tarih ve 2053 sayılı ve

Eğitsel Değerlendirme, Tanılamada Dikkat Edilecek Hususlar konulu yazısı Md. 4)

9. Eğitsel değerlendirme ve tanılama sonucunda özel eğitime ihtiyacı olmadığı tespit edilen öğrenciler

için de özel eğitim değerlendirme kurulu raporu düzenlenmesi ve özel eğitim hizmetleri kuruluna

gönderilmesi (Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 09.10.2009 tarih ve 4448 sayılı ve Eğitsel

Değerlendirme, Tanılama ve Özel Eğitim Uygulamaları konulu yazısı)

10. Özel Eğitim Değerlendirme kurulu raporu verilen bireylerin yeniden incelenmesi; altı aydan kısa

süreli destek eğitimi önerilmesi veya özel eğitim hizmetleri kurulunun yeniden incelenme yönündeki

kararları ile öğrenim durumu ve özür durumu değişiklikleri halleri dışında altı aylık süre geçmeden

yapılmaması (Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 09.10.2009 tarih ve 4448 sayılı ve Eğitsel

Değerlendirme, Tanılama ve Özel Eğitim Uygulamaları konulu yazısı;)

11. Destek eğitim önerilen bireylerin, engel türü ve derecesine, gelişim özelliklerine uygun eğitim

planının hazırlanması ve sonuçlarının değerlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 6-(4)-a/4)

12. Eğitsel ve mesleki yönlendirmede bireylerin engel türü ve derecesine uygun kararların alınabilmesi

için diğer alan uzmanlarıyla iş birliği yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 6-(4)-a/6)

13. Eğitsel değerlendirme ve tanılaması yapılan bireye ait dosyanın sonuçlandırılması için gerekli tüm iş

ve işlemlerin tamamlanması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/7)

14. Eğitsel değerlendirme ve tanılama sürecinde gerektiğinde bireye farklı psikolojik ölçme araçları

uygulanması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/9)

Page 27: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

21

Tablo 10: Eğitsel Değerlendirme ve Tanılama Türlerine İlişkin Veriler

Eğitsel Değerlendirme ve Tanılama Sonucunda Tanısı

Konulmuş Engel Türü

Sayısı

Tanılanan toplam birey sayısına oranı

(%)

Eğitsel Tanılaması yapılmış toplam birey sayısı % 100 Hafif Düzeyde Zihinsel Yetersizlik

Orta Düzeyde Zihinsel Yetersizlik

Ağır Düzeyde Zihinsel Yetersizlik

Çok Ağır Düzeyde Zihinsel Yetersizlik

Özel Öğrenme Güçlüğü

Hafif Düzeyde Otizm Spektrum Bozukluğu

Orta Düzeyde Otizm Spektrum Bozukluğu

Ağır Düzeyde Otizm Spektrum Bozukluğu

Yaygın Gelişimsel Bozukluk

Dil ve Konuşma Güçlüğü

İşitme Yetersizliği - Az İşiten

İşitme Yetersizliği - Total

Görme Yetersizliği – Az Gören

Görme Yetersizliği - Total

Görme Yetersizliği-Tedbir Gerektirmeyen

Bedensel Yetersizlik

Bedensel Yetersizlik-Tedbir Gerektirmeyen

Özel Yetenekli Birey

Süregelen Hastalık

Dikkat Eksikliği ve Hiperaktivite Bozukluk

Duygusal ve Davranış Bozukluğu

“Tedbir Gerektirmeyen” tanısı konulmuş birey sayısı

“Normal” tanısı konulmuş birey sayısı

15. Eğitsel değerlendirme ve tanılama sonucunda ilk defa incelenen bireyler ile yeniden incelenen

bireylerin eğitim tedbirinde değişiklik olduğu ve tanılama işlemlerinin sonuçlandırılamadığı durumlarda

izleme hizmetlerinin yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/10)

Tablo 11: Eğitsel Değerlendirme ve Tanılamada Kullanılan Ölçme Araçları

Ölçme Araçları

Değ

erle

nd

irm

e ve

T

anıla

mas

ı Y

apıl

an

Bir

ey

Say

ısı (

A)

U

ygu

lam

a S

ayıs

ı (B

)

Tan

ılan

an

Top

lam

B

irey

S

ayıs

ına

Ora

nı (

%)

(B/A

)*10

0

Leıther Uluslararası Performans Testi WISC-R Testi Stanford Binet Zekâ Testi Wechsler Sözel Olmayan Yetenek Ölçeği (WNV) Kaufman Kısa Zeka Ölçeği 2 (KBIT-2) Woodcock-Johnson III Test Bataryası Denver Gelişim Testi Temel Yetenek Testi Kohs Küpleri Zeka Ölçeği Goodenough-Harris İnsan Resmi Çizme Testi Peabody Resim Kelime Testi Bender-Gestalt Görsel Motor Testi Diğer

Page 28: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

22

Tablo 12: Eğitsel Değerlendirme ve Tanılama Sonucu Önerilen Yerleştirme Türlerine İlişkin Veriler

Sayısı

Öneride bulunulan toplam birey sayısına oranı (%)

Eğitsel Tanılama sonucunda öneride bulunulan toplam birey sayısı

% 100

Ön

eril

en E

ğiti

m

Normal Eğitime Devam Destek Eğitim Odası + Sınıf İçi Uygulamalar Evde Eğitim Evde Bakım Hizmeti Özel Eğitim Uygulama Okulu-I. Kademe (Orta veya Ağır Düzeyde Otizm Spektrum Bozukluğu)

Özel Eğitim İş Uygulama Merkezi Özel Eğitim Uygulama Merkezi Özel Eğitim Uygulama Okulu Özel Eğitim Anaokulu (37-66 ay) Özel Eğitim Anasınıfı (67-78 ay) Özel Eğitim İlkokulu - Hafif Özel Eğitim Ortaokulu (İşitme) Özel Eğitim Ortaokulu (Görme) Özel Eğitim Sınıfı – ( Otizm ) Özel Eğitim Sınıfı – ( Orta – Ağır ) Özel Eğitim Sınıfı – ( Hafif ) Özel Eğitim Meslek Okulu (Hafif Düzeyde Zihinsel) Okul Öncesi Tam Zamanlı Kaynaştırma Eğitimi Okul Öncesi Eğitim Tam Zamanlı Kaynaştırma/Bütünleştirme Yoluyla Eğitim Uygulamaları ( 37-66 Ay)

Tam Zamanlı Kaynaştırma Eğitimi Tam Zamanlı Kaynaştırma/Bütünleştirme Yoluyla Eğitim Uygulamaları ( 67-78 Ay)

Açıköğretim Ortaokulu/Açıköğretim Lisesi

Halk Eğitim Merkezi Kursları

16. Hizmet alanı kapsamındaki müşavirlik, iş birliği, izleme ve değerlendirme çalışmalarının

koordinatörlük sistemiyle yürütülmesi, diğer hizmet alanlarına ilişkin taleplerin koordinatörlükçe

alınması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/11,12)

Tablo 13: Kaynaştırma/Bütünleştirme Yoluyla Eğitim, Özel Eğitim Sınıfı ve Destek Eğitimine Ait Veriler

Öğr

etim

Yıl

ı

Öğr

enci

Say

ısı (

A)

Kay

naş

tırm

a E

ğiti

min

e T

abii

Ö

ğren

ci S

ayıs

ı (B

)

Kay

naş

tırm

a E

ğiti

min

e T

abii

Ö

ğren

ci S

ayıs

ının

G

enel

Öğr

enci

sa

yısı

na

Ora

(B/A

*100

)

Açı

lan

Öze

l Eği

tim

S

ınıf

ı

Öze

l Eği

tim

S

ınıf

ınd

a E

ğiti

m

Gör

en Ö

ğren

ci

Say

ısı (

C )

Öze

l Eği

tim

S

ınıf

ınd

a E

ğiti

m

Gör

en Ö

ğren

ci

Say

ısın

ın G

enel

Ö

ğren

ci S

ayıs

ına

Ora

nı (

C/A

*100

)

Açı

lan

Des

tek

E

ğiti

m O

da

Say

ısı

Des

tek

Eği

tim

O

das

ınd

an

Yar

arla

nan

Öğr

enci

S

ayıs

ı

2018-2019

2019-2020

2020-2021

Toplam

Page 29: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

23

17. Özel eğitim değerlendirme kuruluna ilişkin görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/3)

18. Eğitsel değerlendirme ve tanılamaya yapılan itirazların değerlendirilmesi amacıyla yönlendirilen

bireylerin yeniden eğitsel değerlendirme ve tanılamasının yapılması (MEB ÖzeEğitim Hizmetleri Yönetmeliği

Md. 44-(1)-ç)

Tablo 14: Eğitsel Değerlendirme ve Tanılamaya Yapılan İtirazlara Ait Veriler

Eği

tim

-Öğr

etim

Yıl

ı

Öze

l Eği

tim

Değ

erle

nd

irm

e K

uru

lu

tara

fın

dan

ver

ilen

rap

or s

ayıs

ı (A

)

Öze

l Eği

tim

Değ

erle

nd

irm

e K

uru

lu

tara

fın

dan

ver

ilen

rap

orla

ra y

apıl

an it

iraz

sa

yısı

(B)

İtir

az e

dil

en r

apor

say

ısın

ın t

opla

m r

apor

sa

yısı

na

oran

ı (B

/A*1

00)

Rap

orla

ra y

apıl

an it

iraz

lar

ned

eniy

le ö

zel

eğit

im h

izm

etle

ri k

uru

lun

un

yen

iden

in

cele

nm

e yö

nd

e al

dığ

ı kar

ar s

ayıs

ı (C

)

Öze

l eği

tim

hiz

met

leri

ku

rulu

nu

n y

enid

en

ince

len

me

yön

ün

de

ald

ığı k

arar

say

ısın

ın

itir

az e

dil

en r

apor

say

ısın

a or

anı

(C/B

*100

)

Yen

iden

ince

lem

e so

nu

cun

da

tan

ılam

ası

değ

işen

bir

ey s

ayıs

ı

2018-2019

Aile Okul Aile Okul Aile Okul Aile Okul Aile Okul

2019-2020 2020-2021

19. Eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmetlerinden yararlanmak üzere rehberlik ve araştırma

merkezine başvuran bireylere ilişkin düzenlenen rapor ve bilgilerin gizliliğinin sağlanması (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/2)

20. Merkeze Eğitsel değerlendirme ve tanılama amaçlı yapılan müracaatlar ve raporların teslim

alınmasının bireyin velisi veya vasisi tarafından alınması gibi hususlara uyulması (Özel Eğitim ve Rehberlik

Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 09.10.2009 tarih ve 4448 sayılı ve Eğitsel Değerlendirme, Tanılama ve Özel Eğitim

Uygulamaları konulu yazısı)

21. Sağlık sorunları nedeniyle RAM’a gelemeyecek durumda olanların eğitsel değerlendirme ve

tanılamasıyla ilgili iş ve işlemler bu bireylerin bulunduğu ortamlarda yapılması (MEB Özel Eğitim Hizmetleri

Yönetmeliği Md. 7-(3)-a)

22. Türkiye’de eğitimine devam eden veya edecek olan yabancı uyruklu bireylerin RAM’larda sunulan

eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmetlerinden yararlandırılması (MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği

Md. 7-(7))

23. Eğitsel değerlendirme ve tanılama hizmetlerine ilişkin iş ve işlemlerin MEBBİS-RAM Modülü

üzerinden yapılması (MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 7-(3)-ç)

Page 30: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

24

24. Eğitsel değerlendirme ve tanılama süreci ile ilgili yapılacak iş ve işlemlerde bireyin veya velini

görüşünün alınması (MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği Md. 7-(9))

2.4.2.2. Özel yetenekli bireylerin tanılanması hizmet alanı kapsamında;

1. Tanılama amacıyla rehberlik ve araştırma merkezine başvuran bireyler için gerekli işlemlerin

yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/1)

2. Tanılama sonucunda aileye gerekli bilgilendirme çalışmalarının yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı

Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/2)

Tablo 15: Özel Yetenekli Öğrencilerin Tanılanmasına İlişkin Veriler

Eğitim-Öğretim Yılı

Kurum Türü

Öze

l Yet

enek

T

anıl

amas

ı içi

n

Baş

vura

n Ö

ğren

ci

Say

ısı

Öze

l Yet

enek

T

anıl

amas

ı Yap

ılan

Ö

ğren

ci S

ayıs

ı

Öze

l Yet

enek

li

Öğr

enci

ler

için

ılan

des

tek

eği

tim

od

ası

BİL

SE

M

kap

sam

ınd

a ta

nıl

amas

ı yap

ılan

öğ

ren

ci s

ayıs

ı

BİL

SE

M M

erk

ezin

e ye

rleş

tiri

len

öğr

enci

sa

yısı

2018-2019

Resmi Özel Toplam

2019-2020

Resmi Özel Toplam

2020-2021

Resmi Özel Toplam

3. Ailelerin ihtiyaçları doğrultusunda eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi, sonuçlarının izlenmesi ve

değerlendirilmesi, (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/3)

4. Özel yetenekli bireylerin tanılama faaliyetleri kapsamında okullara müşavirlik hizmetinin sunulması,

(Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/4)

5. Bilim ve sanat merkezlerine öğrenci tanılama ve yerleştirme sürecinde yapılacak olan çalışmaların

planlanması ve yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/5)

6. Tanılama ve yerleştirme süreci tamamlandığında ailelere bilgi verilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-b/6)

2.4.2.3. İzleme hizmet alanı kapsamında;

1. Ailelerin ihtiyaçları doğrultusunda, rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri bölümü ile iş birliği

yapılarak aile eğitim programları düzenlenmesi, sonuçlarının izlenmesi ve değerlendirilmesi (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/1)

Page 31: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

25

2. Eğitim kurumlarında veli, idareci ve öğretmenlere, özel eğitim hizmetleri konusunda gerekli desteğin

sunulması, gerektiğinde bu hizmetlerin sunumunda, üniversiteler veya ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla

iş birliği yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/2)

3. Sorumluluk bölgesindeki eğitim kurumlarında açılmış olan özel eğitim sınıflarında ve destek eğitim

odalarında yapılan çalışmaları izlemek için il ve ilçe özel eğitim hizmetleri kurulu ile gerekli

çalışmaların yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/3)

4. Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin öğretmenlerine ve velilerine yönelik eğitim etkinlikleri

düzenlenmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/4)

5. Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilerin okula uyum sürecini ve tüm alanlardaki gelişim sürecini

öğrencinin devam ettiği eğitim kurumunun rehberlik ve psikolojik danışma servisi ile iş birliği yapılarak

takip edilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/5)

6. Özel eğitim ihtiyacı olan bireyin ihtiyaçları doğrultusunda yapılan izleme çalışmalarının sonucu

hakkında idareci, öğretmen ve aileye bilgi verilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 6-(4)-c/6)

7. Destek eğitimi önerilen bireylerin eğitimlerinde devamlılığın sağlanması amacıyla; raporlarının bitiş

tarihinden en az bir ay önce, bireylerin randevu almalarını sağlamak amacıyla öncelikle web ortamında

bilgilendirilmeleri ve randevu tarihlerinin ilan edilmesi (Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün

26.05.2011 tarih ve 2053 sayılı ve Eğitsel Değerlendirme, Tanılamada Dikkat Edilecek Hususlar konulu yazısı Md. 6)

8. Talep edilmesi halinde okul/kurumların bireyselleştirilmiş eğitim programı geliştirme birimi

toplantılarına katılım sağlanması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/7)

9. Hizmet alanı kapsamındaki müşavirlik, iş birliği, izleme ve değerlendirme çalışmalarını

koordinatörlük sistemiyle yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-

c/8)

10. Eğitim kurumlarından koordinatörlük sistemi aracılığıyla iletilen diğer hizmet alanlarına ilişkin

taleplerin toplanması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-c/9)

2.5. Araştırma ve Geliştirme

1. Bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda bilimsel araştırma yöntem ve tekniklerinin kullanılarak her eğitim

öğretim yılında Rehberlik ve Psiklojik Danışma Hizmetleri Bölümü ve Özel Eğitim Hizmetleri

Bölümünce en az birer araştırma yapılması, araştırma sonuçlarına göre rehberlik ve araştırma merkezi

tarafından çalışmaların planlanması ve yürütülmesi (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-ç/1

ve Md. 6-(4)-ç/3)

2. Araştırma sonuçlarının raporlaştırılması, gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlarla paylaşılması, bu

raporların kongre ve sempozyumlarda sunulması, makale olarak yayımlanması (MEB Rehberlik ve Araştırma

Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-ç/2 ve Md. 6-(4)-ç/4))

3. Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ve özel eğitim hizmetlerine ilişkin sorumluluk

bölgesindeki ihtiyaçlar doğrultusunda projeler hazırlanması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md.

5-(4)-ç/3 ve Md. 6-(4)-ç/5)

4.Proje çalışmalarında ihtiyaç duyduğunda eğitim kurumlarında çalışan rehber öğretmen/psikolojik

Page 32: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

26

danışmanlardan ve özel eğitim öğretmenlerinden destek alınması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 5-(4)-ç/5 ve Md. 6-(4)-ç/7))

5. Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ve Özel eğitim hizmetlerine ilişkin yürütülen projelere

ait raporların ve diğer ilgili kayıtların usulüne uygun olarak saklanması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 5-(4)-ç/6 ve Md. 6-(4)-ç/8 )

6. Öğrencilere, ailelere, öğretmenlere yönelik rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ve özel

eğitime ilişkin broşür, bülten, dergi, kitapçık gibi yayınlar, psikoeğitim programları, grup rehberlik

etkinlikleri ile eğitim içeriklerinin hazırlanması, ilgili hizmet alanında görevli personelin ve kurumların

kullanımına sunulması, (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(4)-ç/7 ve Md. 6-(4)-ç/1)

7. Genel ve yerel hedeflere ilişkin eğitim içerikleri hazırlanarak ilgili hizmet alanında görevli personelin

kullanımına sunulması, gerektiğinde eğitim kurumlarıyla paylaşılması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 5-(4)-ç/8)

8. Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ve özel eğitime hizmetlerine ilişkin ihtiyaç ve talepler

doğrultusunda okul yöneticilerine, öğretmenlere ve rehber öğretmen/psikolojik danışmanlara yönelik

düzenlenecek il veya ilçede seminer ve kurs gibi hizmet içi eğitim etkinliklerinin mahallî hizmet içi

eğitim planına alınması için gerekli önerilerde bulunulması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md.

5-(4)-ç/9 ve Md. 6-(4)-ç/11)

9. Bölümlerin hizmetleriyle ilgili bilimsel gelişmelerin izlenmesi, gerektiğinde üniversiteler veya diğer

ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 6-(4)-ç/2)

10 Özel eğitim öğretmenlerinin mesleki gelişimini desteklemek amacıyla müşavirlik hizmeti verilmesi

(Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-ç/9)

11. Eğitim kurumlarında görevli rehber öğretmen/psikolojik danışmanların bilgi ve becerilerini

arttırmaya yönelik konferans, panel gibi bilimsel etkinlikler düzenlenmesi, gerektiğinde üniversiteler

veya diğer ilgili kurum ve kuruluşlardan uzman desteği alınması (MEB Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 5-(4)-ç/10)

12. İhtiyaç ve talepler doğrultusunda, öğretmenlere, ailelere ve bireylere görev alanı ile ilgili konularda

seminer, konferans, atölye çalışması, panel gibi faaliyetler düzenlenmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-ç/10)

13. İhtiyaç halinde hizmetlerin çevrimiçi bilgi teknolojileri kullanılarak uzaktan verilmesi (MEB Rehberlik

ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(5))

2.6. Kurum-Çevre İlişkileri

1. Proje çalışmalarında gerektiğinde üniversiteler veya diğer ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliği

yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi 5-(4)-ç/4 ve Md. 6-(4)-ç/6)

2. Rehberlik ve araştırma merkezi çalışmalarını kamuoyuna tanıtmak amacıyla faaliyetler yürütülmesi (Milli

Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-k)

3. Ailelerin ihtiyaçları doğrultusunda özel eğitim alanı ile ilgili aile eğitim programları düzenleyerek aile

görüşmeleri yapılması, (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 6-(4)-a/5) diğer kurum ve

Page 33: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

27

kuruluşlarca düzenlenen aile eğitim programları hakkında aileleri bilgilendirmesi (MEB Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği

Md. 44-(1)-f)

2.7. Eğitim-Öğretimi Destekleyici Hizmetlerin Sonuçları

Bu ana başlık altında birey/öğrencilerin kurum hizmetlerine ulaşımına ait bilgilere

Merkeze başvuran Kadın Erkek

Rehberlik ve psikolojik danışma hizmeti verilen Kadın Erkek

Özel Eğitim hizmeti verilen Kadın Erkek

Diğer kurumlara yönlendirilen Kadın Erkek

Tablo 16: Kurum Hizmetlerine Erişime İlişkin Veriler

Eğitim-Öğretim Yılı

Kuruma Yapılan Başvuru

Sayısı

Psikolojik Danışma Hizmeti

Verilen Öğrenci/Birey

Sayısı

Özel Eğitim Hizmeti Verilen

Öğrenci/Birey Sayısı

Diğer Kurumlara Sevk Edilen Kişi Sayısı

Toplam

K E Bireysel Grup Öğrenci Birey K E

2018-2019 2019-2020 2020-2021

Toplam

2.8. Sorunlar

Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Millî Eğitim Bakanlığı

Stratejik Planı) ile kurumun stratejik planında eğitim ile ilgili ortaya konulmuş amaç ve hedefler göz önünde

bulundurulur.

2.9. Çözüm Önerileri

Kuruma yönelik, kurumun gelişimine katkı sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon

oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.

3.YÖNETİM FAALİYETLERİ

Yönetim faaliyetleri içinde yer alan; araştırma, planlama ve uygulama, örgütleme, öğrenci/birey işleri,

insan kaynakları iş ve işlemleri, denetim, izleme ve değerlendirme ile bilişim sistemleri ve sonuçları bu

bölümde ele alınmıştır.

Page 34: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

28

3.1.Araştırma Planlama ve Uygulama

1. Rehberlik ve araştırma merkezinin stratejik planının hazırlanmasını ve uygulanması (MEB Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-i) (MEB Strateji Geliştirme Başkanlığı çıkışlı 16.09.2013 tarih ve 2013/26 sayılı

Genelgesi)

2. Rehberlik ve araştırma merkezindeki müdür yardımcıları arasında iş bölümü yapılması (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-a)

3. Rehberlik ve araştırma merkezinin bölümlerine, bölüm hizmetlerine uygun, mesleki yeterliklere sahip ve

deneyimli bir personeli bölüm başkanı olarak görevlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma

Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-b)

4. Rehberlik ve araştırma merkezi personelini, merkezin bölümlerinde ve bölümlerin hizmet alanlarında

görevlendirilmesi, bölümün hizmet alanlarına ilişkin görevlendirmelerde personelin mesleki donanımını ve

ilgili bölüm başkanı görüşünün dikkate alınması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md.

7-(2)-c)

5. Bölüm başkanlarının en az bir hizmet alanında görevlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma

Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-ç)

6. Bölümlerde yeterli personelin bulunmaması hâlinde aynı personelin görevli olduğu bölümdeki birden fazla

hizmet alanında görevlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-d)

7. Her eğitim öğretim yılı başında bölümlerin yıllık çalışma planlarının hazırlanmasının takip ve kontrolünün

yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-g)

8. Bölümler arası çalışmaların koordine edilmesi, Rehberlik ve araştırma merkezi hizmetlerinin iş birliği

içerisinde yürütülebilmesi için gerekli önlemlerin alınması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi

Yönergesi Md. 7-(2)-h,ı)

9. İl veya ilçe genelinde biri özel eğitim diğeri rehberlik ve psikolojik danışma hizmetlerine ilişkin, hazırlanan

iki araştırma raporunun Bakanlığa gönderilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md.

7-(2)-m)

10.Rehber öğretmen/psikolojik danışmanı bulunmayan eğitim kurumlarında genel ve yerel düzeyde hedeflere

ilişkin çalışmaların rehberlik ve araştırma merkezinin koordinatörlüğünde yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı

Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-s)

11. Rehberlik ve Araştırma Merkezi tarafından yürütülen iş ve işlemler için gerekli olan defter, basılı evrak

ve teknolojik donanımlar

Tablo 17: Tutulacak Defter, Basılı Evrak ve Teknolojik Donanımlar Çeşidi Var Yok

Birey kayıt defteri Danışan dosyası Görüşme formları Yönlendirme formları İzleme ve değerlendirme formları Performans belirleme formu Özel eğitim değerlendirme kurulu karar defteri Merkezin geliştirdiği ya da ihtiyaç duyulan diğer defter ve basılı evrak Gerekli teknik yazılım ve donanımlar

Page 35: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

29

12. İş Sağlığı ve Güvenliği konulu 2014/16 sayılı Genelge hükümleri doğrultusunda gerekli iş ve işlemlerin

yapılması

13. “15 Temmuz Demokrasi Zaferi ve Şehitleri Anma Etkinliği” kapsamında yapılan programlar ve

yerine getirilme durumu (MEB 2016/18 sayılı Genelge)

3.2. Örgütleme

1. Eğitim öğretim yılı başında yapılacak merkez komisyonu toplantısında, rehberlik ve araştırma merkezinde

oluşturulacak kurul ve komisyonların belirlenmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi

Md. 7-(2)-f)

2. Merkez komisyonunda alınan kararlara göre gerekli çalışmaların yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik

ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-e)

3. Özel eğitim değerlendirme kurulunun Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği’nde yer alan hükümler

doğrultusunda rehberlik ve araştırma merkezinin bağlı olduğu il/ilçe millî eğitim müdürlüğüne teklif

edilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-u)

4. Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri bölümünün yeterli sayıda personelden oluşturulması (Milli

Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 5-(1)

5.Rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri il yürütme komisyonu toplantılarına katılım sağlanması

(Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-ş)

6. Okul-aile birliğinin kuruluşu, birlik organlarının oluşturulması ve işleyişi (MEB Okul-Aile Birliği

Yönetmeliği Md. 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14)

7. Eğitim paydaşlarıyla işbirliği (kurum içi ve kurum dışı paydaşlar)

3.3. Öğrenci / Birey işleri

1. Öğrenci/bireylerin kabul işlemleri

2. Öğrenci/bireylerin yönlendirme işlemleri

3. Öğrenci/bireylere yönelik verilerin sisteme zamanında işlenmesi

3.4. İnsan kaynakları iş ve işlemleri

1. Aday öğretmen ile diğer personelin iş başında eğitimleri ve çalışmaları ile ilgili bilgilendirme, danışmanlık,

rehberlik çalışmalarının yapılması ve bu konuda gerekli tedbirlerin alınması (657 sayılı Devlet Memurları Kanunu;

Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği)

2. Personel bilgilerinin MEBBİS ortamında güncel olarak tutulması, personel dosyalarının Özlük Dosyası

Devamlı Talimatına göre düzenlenmesi durumu (657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Md.109; 2005/41 Sayılı Genelge;

Devlet Personel Başkanlığı, Kamu Personeli Genel Tebliği Seri No:2 )

3. Personelin devamsızlık (izin, rapor vb.) durumunun izlenmesi

4. Merkezin görevlerine ilişkin konularda il/ilçede seminer ve kurs gibi hizmet içi eğitim etkinliklerinin

mahallî hizmet içi eğitim plânına alınması için gerekli önerilerde bulunulması, konferans, panel,

sempozyum gibi gerekli etkinliklerin de gerçekleştirilmesinin sağlanması, ilgili merkez elemanlarının

etkinliklerde görevlendirilmelerinin yapılması ile ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesi (Milli Eğitim Bakanlığı

Page 36: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

30

Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-n)

5. Bölüm başkanının bölüm işlerini plânlaması, eş güdümü sağlaması ve çalışmalarını izlemesi (Milli Eğitim

Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 9-(1)-a) )

6.Rehber öğretmen/psikolojik danışmanların ihtiyaç olması hâlinde psikolojik ölçme aracı uygulama ve

bireylerin eğitsel performans düzeyini belirleme çalışmalarına katılması amacıyla özel eğitim hizmetleri

bölümünde görevlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-t)

7.Kantinde çalışanların gerekli hijyen eğitimi aldıklarını gösterir belgenin bulunması ve yönetmelikte

belirtilen hastalıkların bulunmadığına ilişkin raporunun alınması (Umumi Hıfzıssıhha Kanunu Md. 126,127;

Hijyen Eğitimi Yönetmeliği Md. 5,9,10; Milli Eğitim Bakanlığı “Okul Kantinlerinde Satılacak Gıdalar ve Eğitim Kurumlarındaki

Gıda İşletmelerinin Hijyen Yönünden Denetlenmesi” konulu 10/03/2016 tarihli ve 2852893 sayılı Genelge)

8.Eğitim Personeli/Uzman

a. Norm kadro ve yeterlik durumu

Kadrolu öğretmen, psikolog, sosyal çalışmacı ve diğer uzman personel sayısı

Geçici görevlendirmesi yapılan öğretmen, psikolog, sosyal çalışmacı ve diğer uzman personel

sayısı

Tablo 18: Eğitim Personeli Norm Kadro Durumu Görevi/Branşı Norm Kadro

Sayısı Mevcut

Sayı İhtiyaç

Norm Kadro

Fazlası Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Bölüm Başkanı

Özel Eğitim Hizmetleri Bölüm Başkanı Rehber Öğretmen (Psikolojik Danışman) Özel Eğitim Öğretmeni Dil ve Konuşma Terapisti Ergoterapist Fizyoterapist Klinik Psikolog Sosyal Hizmet Uzmanı

b. Disiplin ve ödül durumu

• Ödül alan personel sayısı

• Ceza alan personel sayısı

c. Devamsızlık (izin, rapor vb.) durumu

• Öğretmenlerin yıllık ortalama devamsızlık süresi

d. Eğitim personeli başına düşen Öğrenci-Birey sayısı (Merkeze Başvuran)

3.5. Denetim, İzleme ve Değerlendirme

1. Bölümlerin çalışmalarının izlenmesi; hazırlanan plan, program, rapor ve projelerin incelenerek onaylanması ve sonuçların değerlendirilmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md.

7-(2)-ğ)

2. Rehberlik ve araştırma merkezinin hizmetleriyle ilgili yeni gelişmelerin izlenmesi ve gerekli çalışmaların yapılması (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 7-(2)-ğ)

3. Resmi yazışma kurallarına uyulması durumu (10/06/2020 tarihli ve 31151 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan

Page 37: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

31

“Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik)

4.Üniversitelerin ilgili bölümlerinden staj, inceleme ve araştırma amacıyla merkeze gelenlere bölümüyle

ilgili bilginin verilmesi ve merkezdeki çalışmalarının düzenlenmesi (Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve

Araştırma Merkezi Yönergesi Md. 8-(1)-h)

3.6. Bilişim Sistemleri

1. Kullanıcı gruplarının oluşturulması ve yetkilendirilmesi

2.MEBBİS sistemi altında bulunan ilgili modüllere bilgi girişinin zamanında ve doğru bir şekilde

yapılması

3. Güncelleme işlemlerinin yapılması

4.Devlet okulları ve meb.k12.tr alan adını kullanan kurumların internet sitelerinin hizmet başvurusu,

yönetimi ve yayını hususunda uyulması gereken usul ve esasların yürütülmesi (05.06.2018 tarihli ve 76884463-

20-E.10943576 sayılı Makam Oluru ile yürürlüğe giren Okul İnternet Siteleri Yönergesi)

3.7. Yönetim Faaliyetleri ve Sonuçları

1. Yöneticilerin yeterlik durumu

• Görevlendirilen yönetici sayısı

• Geçici görevlendirmesi yapılan yönetici sayısı

2. Yönetici başına düşen öğretmen durumu

• Yönetici sayısının merkeze başvuran sayısına oranı

• Yönetici sayısının öğretmen sayısına oranı

3. Yöneticilerin disiplin ve ödül durumu

• Ödül alan yönetici sayısı

• Ceza alan yönetici sayısı

4. Stratejik planda yer alan amaç, hedef ve performans göstergelerinin gerçekleşme durumu

5. Gerçekleştirilen/devam eden projeler ile kazanımlar

3.8. Sorunlar

Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Millî Eğitim Bakanlığı

Stratejik Planı) ile kurumun stratejik planında eğitim ile ilgili ortaya konulmuş amaç ve hedefler göz önünde

bulundurulur.

3.9. Çözüm Önerileri

Kuruma yönelik, kurumun gelişimine katkı sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon

oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.

Page 38: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

32

4. MALİ İŞ VE İŞLEMLER

4.1. Mali Kaynakların Kullanımı

1. Okul-aile birliğine ait her türlü iş ve işlemler ile gelir, gider, personel çalıştırma ve kaynakların kullanma

durumu, okul-aile birliği hesaplarının TEFBİS ortamında da tutulması (MEB Okul-Aile Birliği Yönetmeliği Md.

9,10,15,16,17,18,19,20,21,22,23; Strateji Geliştirme Başkanlığının 31/12/2010 tarih ve 7729 sayılı yazısı)

Tablo 19: Okul Aile Birliği Gelir-Gider Durumu

Yıl Önceki Yıldan

Devreden Yıl İçerisindeki Gelirler (kira, bağış, etkinlik vb.)

Toplam Gelir (önceki yıldan devreden + yıl içindeki gelirler)

Gider

2019

2020

2021 (Denetim Tarihine Kadar)

Denetim Tarihi İtibariyle Birlik Hesabındaki Tutar: ……TL

2. TEFBİS Projesinde yer alan modüllere, her türlü gelir-gider (harcama) ayni ve nakdi bağışlar

ile diğer verilerin sisteme girilmesi; (MEB Okul-Aile Birliği Yönetmeliği Md. 23/5; Strateji Geliştirme Başkanlığının 31/12/2010

tarih ve 7729 sayılı yazısı)

3. Ulusal ve uluslararası projelerden aktarılan kaynakların kullanılma durumu;

4. Yapılmış ise; Avrupa Birliği ve Uluslar Arası Kuruluşların Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje

Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Muhasebeleştirilmesi (Avrupa Birliği ve Uluslar Arası Kuruluşların

Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması Ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin

Yönetmelik Md.15)

5. Maaş ve ücretlerin mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi, maaş ve ücretlerden mevzuatına uygun

olarak kesintiler yapılması, düzenlenen belgelerin onaylı birer örneğinin kurumda saklanması; (Millî

Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ekders Saatlerine İlişkin Karar Md.11-17; Kamu Görevlileri Hakem

Kurulunun 2018/2019 yılları için 4. Dönem toplu sözleşme kararı, Kamu Görevlileri Hakem Kurulunun 2020/2021 yılları için 5.

Dönem toplu sözleşme kararı; Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği Md.13; Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve

Tazminatlara İlişkin Karar)

6. Kurumda görev yapan personele ait sosyal güvenlik ve vergi işlemeleri ile ilgili işlemler (5510

sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu)

7. Hizmet/mal satın alımları için; İhale komisyonu, muayene ve teslim alma komisyonlarının

oluşturulması ve görevlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri

Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri

Yönetmeliği hükümlerine göre yürütülmesi

8. Genel Bütçeden tahsis edilen ödenekler ve kullanımı

Tablo 20: Genel Bütçeden Tahsis Edilen Ödenekler ve Kullanımı

Yılı Tahsis edilen ödenek

miktarı Kullanılan ödenek miktarı

Kullanılan miktarın tahsis edilen ödenek miktarına oranı

2019 2020 2021

Page 39: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

33

9. Hayırsever, hibe ve bağış şeklinde katkılar ve kullanımı

10. Diğer gelirler ve kullanımı

4.2. Sigortalı Çalıştırılan Personel ile ilgili İşlemler

1. Her işverenin, iş yerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerini gösterir izin kayıt belgesini

tutması; (4857 sayılı İş Kanunu Md.56, Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği Md. 20/Ek-1 )

2. Kurumda görev yapan personele ait sosyal güvenlik ve vergi işlemeleri ile ilgili işlemler (5510

sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu)

3. Kurumda sigortasız personel çalıştırılmaması; ücretli/sözleşmeli çalışan personelin sosyal

güvenlik primlerinin zamanında yatırılması; (5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu; Sosyal

Sigorta İşlemleri Yönetmeliği; 16.01.2004 gün ve 25348 sayılı R.G.)

4. Çalışanların 5510 Sayılı Kanun gereği sigortalı olup olmadığını tespit ederek, sigortasız

çalıştırılanları ve prime esas kazançlarının veya sigortalı gün sayılarının eksik bildirilmesine

ilişkin tespitlerini en geç bir ay içinde kuruma bildirmesi; (Kamu İdarelerinin Denetim Elemanlarınca Yapılacak

Tespitler Hakkında Yönetmelik)

4.3. Taşınır Mal İşlemleri

(Taşınır Mal Yönetmeliği; Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği 1-2-3, Taşınır Kod Listesi Genel Tebliği Sayı:2007/1, MEB Strateji Geliştirme

Başkanlığının 2007/60, 2008/41 ve 2011/24 sayılı genelgeleri )

1. Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisinin görevlendirilerek sorumluluklarını yerine

getirmesi (Taşınır Mal Yönetmeliği md.6/1, 4; MEB Strateji Geliştirme Başkanlığının 09/12/2019 tarih ve 24436966 sayılı yazısı)

2. Taşınır kayıt yetkilisinden Kefalet Sandığına kesinti yapılması; (Kefalet Kanunu Md. 1)

3. Tüm taşınır işlemlerinin elektronik ortamda e-taşınır modülü üzerinden gerçekleştirilmesi;

(Taşınır Mal Yönetmeliği Md.11,MEB Strateji Geliştirme Başkanlığının 2008/41 sayılı genelgesi)

4. Taşınırların kaydedilmesi; (Taşınır Mal Yönetmeliği md.12-14)

5. Taşınır giriş İşlemlerinin yapılması; (Taşınır Mal Yönetmeliği md.15-21)

6. Taşınır çıkış işlemlerinin yapılması; (Taşınır Mal Yönetmeliği md.22-30)

7. Taşınırların kod sistemine göre numaralandırılması ve numaranın taşınır üzerinde kalıcı bir

şekilde belirtilmesi (Taşınır Mal Yönetmeliği md.36-38)

8. Kullanıma verilen taşınırlara Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmesi; (Taşınır Mal Yönetmeliği Md.23)

Page 40: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

34

9. Ortak alanlarda kullanılacak taşınırların, Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlenerek ve istek

yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusunun imzasının alınması

suretiyle verilmesi durumu; (Taşınır Mal Yönetmeliği Md.23/5)

10. Taşınır mal sayım, devir ve yıl sonu işlemleri; (Taşınır Mal Yönetmeliği; Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği)

4.4. Sorunlar

Sorunlar tespit edilirken; mevzuat, üst politika belgeleri (Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Millî Eğitim Bakanlığı

Stratejik Planı) ile kurumun stratejik planında eğitim ile ilgili ortaya konulmuş amaç ve hedefler göz önünde

bulundurulur.

4.5. Çözüm Önerileri

Kuruma yönelik, kurumun gelişimine katkı sağlayacak, değer katacak, geleceğe ilişkin bir vizyon

oluşturacak, aynı zamanda gerçekçi ve uygulanabilir önerilere yer verilmelidir.

5. COVİD -19 TEDBİRLERİ KAPSAMINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR

1.Covid-19 kapsamında kamu çalışanlarına yönelik tedbirlerin uygulanması, (Cumhurbaşkanlığının 2020/4 ve

2020/8 sayılı genelgeleri, MEB Personel Genel Müdürlüğünün 26.03.2020 tarih ve 5906495 sayılı, 29.04.2020 tarih ve 6668482

sayılı, 28.05.2020 tarih ve 7193697 sayılı, 01.06.2020 tarih ve 7259041 sayılı, 18.06.2020 tarih ve 8074941 sayılı yazıları)

2. Covid-19 sebebiyle idari izinli sayılan aday öğretmenlerin performans değerlendirmelerinin yapılması,

(MEB Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğünün 15.05.2020 tarih ve 7009383 sayılı yazısı)

4. Öğretmenlerin Haziran 2020 mesleki çalışma programının uygulanması, (MEB Öğretmen Yetiştirme ve

Geliştirme Genel Müdürlüğünün 18.06.2020 tarih ve 8034230 sayılı yazısı)

5. Kantin vb. yerlerin kira tutarlarının covid-19 sürecinde eğitim öğretime ara verildiği dönemde

düşürülerek ödenmesi (MEB Strateji Geliştirme Başkanlığının 17.03.2020 tarih ve 5639133 sayılı yazısı)

6. Kurumun “Okulum Temiz” belgelendirme programına başvuru durumu (MEB Destek Hizmetleri Genel

Müdürlüğünün 30.07.2020 tarih ve 10075132 sayılı yazısı)

7. Kuruluşta, tüm alanları içerecek şekilde ilgili tarafları da kapsayan salgınlara yönelik (COVID-19 vb.)

bir risk değerlendirmesi yapılması (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve

Kontrol Kılavuzu.)

8. Kuruluşta, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Eylem Planı/Planları hazırlanması ( 20.07.2020 Tarihli MEB

Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

9. Kuruluşta salgın hastalık (COVID-19 vb.) dönemlerine özgü maddeleri içeren Kontrol Önlemleri

Hiyerarşisi oluşturulması ( 20.07.2020 Tarihli MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon

Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

10. Kuruluşta; gerekli olan iç ve dış iletişim planlamaları oluşturulması (20.07.2020 Tarihli MEB Eğitim

Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

11. Kuruluş, Hijyen, enfeksiyon önleme ve kontrolünün oluşturulması, uygulanması, sürekliliğinin

sağlanması için ihtiyaç duyulan kaynakların tespit ve temin edilmesi (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen

Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

Page 41: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

35

12. Salgın hastalık dönemlerinde (COVID-19 vb.) kişilerin kuruluşa girişleri ile ilgili belirlenen (ateş

ölçümü vb.) kuralların ile ilgili metot belirlenmesi (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi,

Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

13. Salgın hastalık dönemlerinde (COVID-19 vb.) hastalık kaynağının (virüs vb.) bulaş yolları ve

önlenmesine yönelik, çalışanların/öğrencilerin düzenli eğitimi, uygun hijyen ve sanitasyon şartları ile

korunma önlemleri ve salgın hastalık farkındalığının sağlanması (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının

Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

14. Kuruluş girişleri ve içerisinde uygun yerlere salgın hastalık dönemlerine özgü kurallar (sosyal mesafe,

maske kullanımı, el temizliği ve öğrencilerin hangi koşullarda kuruluşa gelmemesi gerektiğini açıklayan)

ile enfeksiyon yayılmasını önlemenin yollarını açıklayan bilgilendirme amaçlı afişler, posterler, tabela,

uyarı işaretleri vb. asılması (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol

Kılavuzu.)

15. Salgın hastalık (COVID-19 vb.) belirtileri gösteren kişilere yapılacak işlemler ile ilgili bulaş bazlı bir

önlem planı (BBÖ) ya da yöntem belirlenmesi (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi,

Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

16. Eğitim faaliyetine başlamadan önce ve belirlenmiş periyotlarda binaların genel temizliğinin su ve

deterjanla yapılarak genel hijyenin sağlanması ile ilgili planlama ve kontrol yöntemi belirlenmesi (MEB

Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

17. Salgın hastalıklar (COVID-19 vb.) kapsamında alınacak önlemler kuruluşun web sayfasında

yayımlanması (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

18. Öğrencilerin bırakılması ve alınması sırasında personel ve velilerin salgın hastalık dönemi

önlemlerine (sosyal mesafe kuralları, maske kullanımı vb.) uymasının sağlanması (MEB Eğitim Kurumlarında

Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

19. Kuruluş girişlerine personel, öğrenci, veli, ziyaretçilerin el hijyenini sağlayabilmeleri için gerekli

altyapı (uygun noktalarda el yıkama imkânı, mümkün olmadığı noktalarda ve alanlarda %70 alkol bazlı

antiseptik madde vb.) sağlanması (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve

Kontrol Kılavuzu.)

20. Salgın hastalık (COVID-19 vb.) durumlarında, kuruluşta bulunan öğretmen, öğrenci ve diğer

çalışanların sağlık otoritelerince belirlenen Kişisel koruyucu donanımların (maske takılması vb.) kuralına

uygun kullanımı (MEB Eğitim Kurumlarında Hijyen Şartlarının Geliştirilmesi, Enfeksiyon Önleme ve Kontrol Kılavuzu.)

21. Covid-19 kapsamında kurumda yapılan diğer iş ve işlemler

6. İZLEME VE DEĞERLENDİRME

a) Kurumun daha önce yapılan denetimleriyle ilgili olarak; Bu bölümde; kurumun daha önce yapılan

denetimlerine ilişkin olarak denetim raporunda yer alan tespit ve önerilerin uygulanmasına/giderilmesine

yönelik kurum tarafından yapılan çalışmalar, gelişim planı hazırlanıp hazırlanmadığı, hazırlanan

“Gelişim Planı” çerçevesinde kurum tarafından yürütülen çalışmalar ve düzeyi değerlendirilecek, gelişim

planı ile ilgili varsa sorunlar ve çözüm önerilerine yer verilecektir.

Page 42: REHBERLİK VE ARAŞTIRMA MERKEZLERİ REHBERLİK VE …

Rehberlik ve Araştırma Merkezleri Rehberlik ve Denetim Rehberi

Millî Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı

36

b) Yapılan mevcut denetimle ilgili olarak; Rehberlik ve denetim raporunun kuruma ulaştığı

tarihten itibaren bir ay içerisinde, raporda tespit edilen hususlarla ilgili getirilen çözüm önerileri

doğrultusunda, “Gelişim Planı” hazırlanarak ilgili il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne gönderilmesi,

hazırlanan gelişim planının uygulanma/gerçekleştirilme durumunun ise il/ilçe milli eğitim

müdürlüklerince takibinin yapılması gerektiği belirtilecektir.

c) 2023 Eğitim Vizyonu doğrultusunda kurumda yapılan çalışmalarla ilgili olarak; Bu bölümde; 2023

Eğitim Vizyonu belgesinde kurum türüne göre yapılması hedeflenen çalışmalardan hangilerinin

yapıldığı/yapılmakta olduğu yani olumlu hususlar değerlendirilecek, henüz gerçekleştirilemeyen

hususlara bu bölümde yer verilmeyecektir.

7. YÖNETİCİ BİLGİLERİ

Sıra Adı Soyadı TC. No Görevi Görevlendirme durumu

(görevlendirme/geçici görevlendirme)

Bu kurumdaki yöneticilik süresi

1

2

3

Açıklama: “Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumlarına Yönetici Görevlendirme Yönetmeliği” kapsamında yönetici olarak görevlendirilen

yöneticiler için “görevlendirme” diğer görevlendirmeler için geçici görevlendirme yazılacaktır.

8. ÖRNEK UYGULAMALAR

Varsa örnek uygulamalar hakkında ayrıntılı açıklamalara yer verilecektir.

9. GENEL DEĞERLENDİRME

Bu bölümde; kurumda yapılan rehberlik ve denetimin hangi önceliklere göre yapıldığı,

denetimin planlanan şekilde bitirilip bitirilmediği, denetim planlanan şekilde yapılamadıysa

nedenleri ile alınacak önlemlere yer verilecek olup, ayrıca; denetim sonunda, soruşturmayı

gerektiren bir durumun ortaya çıkmış ise bu durumun açıklaması yapılacaktır.