REGULASI TERKAIT PEWARNA ALAMI

Bogor, 19 April 2018

Disampaikan pada In-Depth Seminar Foodreview tentang Natural Color for Food Product oleh:

DRS. SURATMONO, MP.Deputi Bidang Pengawasan Pangan Olahan - BPOM

OUTLINE

2

PENDAHULUAN

PENGKAJIAN PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI

REGULASI BTP PEWARNA ALAMI

IMPLEMENTASI REGULASI PEWARNA ALAMI

PENUTUP

1

5

2

3

4

1

PENDAHULUAN

Mengapa Perlu Regulasi Pangan?

4

1Tersedianya pangan yang memenuhi persyaratan keamanan, mutu, dan

gizi bagi kepentingan kesehatan manusia

2Terciptanya perdagangan pangan yang jujur dan bertanggung jawab

3Terwujudnya tingkat kecukupan pangan dengan harga yang wajar dan

terjangkau sesuai dengan kebutuhan masyarakat

PANGAN

5

Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber

hayati produk pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan,

peternakan, perairan, dan air, baik yang diolah maupun tidak

diolah yang diperuntukkan sebagai makanan atau minuman

bagi konsumsi manusia, termasuk:

a. bahan tambahan Pangan;

b. bahan baku Pangan; dan

c. bahan lainnya yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan/atau pembuatan makanan/ minuman.

DEFINISI

UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan)

Bahan

Tambahan

PanganDefinisi:

Bahan Tambahan Pangan adalah

bahan yang ditambahkan ke dalam pangan

untuk mempengaruhi sifat atau bentuk

pangan.

6

(PP No. 28 Tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan dan revisinya)

Perkembangan IPTEK, perubahan gaya hidup,

inovasi pangan

Pertumbuhan industripangan dan variasi

produk pangan

Penggunaan BTPmeningkat

7

KONTRIBUSI BTP?

Peran BTP dalam Pangan

Sifat/ bentukpangan

Mutupangan

Stabilitaspangan

Pengaturan penggunaan BTP

dalam produk pangan

Mempengaruhi:

Daya terimakonsumen

Menetapkan batas maksimumpenggunaan BTP untuk:

Antisipasi penyalahgunaan BTP Dasar/acuan pengawasan produk

pangan beredar

8

9

PewarnaAlami(Natural food color)

PewarnaSintetis(Synthetic food color)

Pewarna yang dibuat melalui proses ekstraksi, isolasi, atau derivatisasi (sintesis parsial) dari tumbuhan, hewan, mineral atau sumber alami lain, termasuk Pewarna identik alami.

Pewarna yang diperoleh secara sintesis kimiawi.

PEWARNA?Pewarna (Color) adalah bahan tambahan pangan

berupa Pewarna alami dan Pewarna sintetis, yang ketika ditambahkan atau diaplikasikan pada pangan mampu memberi atau memperbaiki warna.

APA ITU

Sumber: Peraturan Kepala BPOM No. 37/2013

01

02

03

Tujuan Penambahan Pewarna

10

Memberi warna

yang menarik pada

produk pangan

Menyeragamkan warna

dalam produksi pangan dari

setiap proses pengolahan

Memperkuat warna

pangan agar lebih

menarik bagi konsumen

Dasar Pemilihan Pewarna?

11

Daya Mewarnai

Sintetis lebih kuat

daripada alami

Aspek Ekonomis

Sintetis lebih murah

daripada alami

Stabilitas

Alami kurang stabil

Identitas Produk

Merah: Strawberry

Intensitas Warna

Makin pekat = Makin bagus

(Persepsi)

Kepraktisan

Sintetis lebih praktis

?

2

PENGKAJIAN BTP PEWARNA ALAMI

Bagaimana BPOM Melakukan Pengkajian BTP Pewarna Alami?

13

ACUAN

1. Kajian keamanan JECFA (Joint Expert

Committee on Food Additive)

2. Standar Codex (General Standard for

Food Additives)

3. Regulasi negara lain

4. Pertimbangan dan rekomendasi tim

pakar

PERTIMBANGAN

1. Kajian keamanan (absorbsi, distribusi,

metabolisme dan ekskresi)

2. Kajian paparan (Berdasarkan data

survey angka konsumsi pangan

Indonesia)

3. Fungsi teknologi & penggunaan BTP

oleh industri pangan

4. Kemampuan laboratoriumTidak ada perbedaan skema pengkajian keamanan,

baik pewarna alami maupun pewarna sintetis.

PEWARNA ALAMI YANG DIIZINKAN DIGUNAKAN DALAM PRODUK PANGAN DI BEBERAPA NEGARA DAN CODEX

14

Regulasi Jenis BTP Pewarna Alami

CODEX STAN 192-1995 Indonesia mengacu CODEX STAN 192-1995, kecuali:

1. Yang tidak diatur di Indonesia: Ekstrak anato berbasis norbixin

2. Yang diatur di Codex: Ekstrak cocineal

FSANZ Indonesia mengacu FSANZ, kecuali:

Yang diatur di FSANZ: Caramel II - caustic sulphite process

EU Sama dengan yang diatur di Indonesia kecuali:

Yang diatur di EU: Tocopherol-rich extract

CFR Sama dengan yang diatur di Indonesia kecuali:

Yang diatur di CFR: Lycopene Extract (From Tomato)

Thailand Sama dengan CODEX STAN 192-1995

Antara lain:

3

REGULASI BTP PEWARNA ALAMI

REGULASI TERKAIT BTP PEWARNA ALAMI

Peraturan Kepala Badan POM ini mengatur 15 Jenis BTP Pewarna Alami.

Mengatur:a. Golongan BTP Pewarna yang terdiri

dari: BTP Pewarna Alami BTP Pewarna Sintetis

b. Batas maksimum penggunaan BTP Pewarna pada Kategori Pangan

c. Izin penggunaan BTP Pewarna selain yang telah ditetapkan dalam peraturan

16

Perka BPOM No. 37/2013 tentang Batas Maksimum Penggunaan BTP Pewarna

1

2

3

4

5

JENIS BTP PEWARNA ALAMI YANG DIIZINKAN(PERKA BPOM NO. 37/2013 TENTANG BATAS MAKSIMUM PENGGUNAAN BTP)

No Nama BTP Pewarna Alami INS

1 Kurkumin CI. No. 75300 100(i)

2 Riboflavin

Riboflavin (sintetik) 101(i)

Riboflavin 5’- natrium fosfat 101(ii)

Riboflavin dari Bacillus subtilis 101(iii)

3 Karmin dan ekstrak cochineal CI. No. 75470

Karmin CI. No. 75470 120

Ekstrak cochineal No. 75470 120

4 Klorofil CI. No. 75810 140

5 Klorofil dan klorofilin tembaga kompleks

CI. No. 75810

141

6 Karamel I (plain) 150a

7 Karamel III amonia proses 150c

No Nama BTP Pewarna Alami INS

8 Karamel IV amonia sulfit proses 150d

9 Karbon tanaman CI. 77266 153

10 Beta-karoten (sayuran) CI. No. 75130 160a(ii)

11 Ekstrak anato CI. No. 75120 (berbasis

bixin)

160b(i)

12 Karotenoid

Beta-karoten (sintetik) CI. No. 40800 160a(i)

Beta-karoten dari Blakeslea trispora 160a(iii)

Beta-apo-8’-karotenal CI. No. 40820 160e

Etil ester dari beta-apo-8’asam karotenoat CI. No. 40825

160f

13 Merah Bit 162

14 Antosianin 163

15 Titanium dioksida 17117

BAHAN BAKU YANG SUDAH UMUM DIGUNAKAN SEBAGAI PEWARNA ALAMI

18

Confidence

Ex nec affert graece

integre. Ex errem

cotidieque mei.

Daun sujiUmbi bit

Ubi unguKunyitDaun

jambu biji

Wortel

Tomat

BuahstrawberryBuah

jeruk

Buahmangga

Sumber: Pedoman Informasi dan PembacaanStandar BTP untuk Industri Pangan Siap Saji danIndustru Rumah Tangga PanganTahun 2012

BATAS MAKSIMUM PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI

19

KATEGORI PANGAN

BATAS MAKSIMUM PENGGUNAAN

NAMA JENIS BTP PEWARNA ALAMI

NAMA JENIS BTP PEWARNA ALAMI

(Perka BPOM No. 37/2013)

Contoh Regulasi Internasional terkait BTP Pewarna Alami

20

Regulasi internasional terkait penggunaan BTP, mengatur:

1. Penggunaan seluruh golongan BTP, termasukGolongan BTP Pewarna Alami

2. Tidak membedakan antara Pewarna Alami dan Sintetik

CONTOH REGULASI INTERNASIONAL TERKAIT BTP PEWARNA ALAMI:

1. CODEX STAN 192-1995 Adopted in 1995, Revision2017

2. Food Standards Australia New Zealand (FSANZ)

3. CFR - Code of Federal Regulations Title 21 (Amerika)

4. Commission Regulation (EU) No 1129/2011 (Eropa)

Contoh pengaturan penggunaan BTP Pewarna Alami Beta Karoten (INS 160a(ii)) pada CODEX STAN

4

IMPLEMENTASI

REGULASI PEWARNA

ALAMI

IMPLEMENTASI REGULASI PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI

22

1. Dibuktikan dengan sertifikat analisis kuantitatifjika batas maksimumnya numerik.

2. Dibuktikan dengan sertifikat analisis kualitatif jikabatas maksimumnya CPPB .

3. Dihitung berdasarkan penambahan BTP PewarnaAlami yang digunakan dalam pangan jika batasmaksimum tidak dapat dianalisis.

Penggunaan BTP Pewarna Alami

wajib:

(Pasal 5, Perka BPOM No. 37/2013)

IMPLEMENTASI REGULASI PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI

1. Secara tunggal atau campuran.

2. Jika digunakan secara campuran, perhitungan

hasil bagi masing-masing BTP Pewarna Alami

dengan Batas Maksimum penggunaannya

(numerik) jika dijumlahkan tidak boleh lebih dari

1 (satu) Disebut sebagai perhitungan Rasio 1.

3. BTP Pewarna Alami dengan Batas Maksimum

CPPB tidak perlu perhitungan Rasio 1.

23

BTP Pewarna Alami dapatdigunakan:

Contoh perhitungan Rasio 1 BTPPewarna Alami Campuran

(Pasal 6, Perka BPOM No. 37/2013)

IMPLEMENTASI REGULASI TERKAIT PELABELAN BTP PEWARNA ALAMI

1. Golongan BTP

2. Nama Jenis BTP

3. Indeks BTP pewarna alami

Contoh: CI. No. 75130

24

Pada label pangan yang mengandung BTP Pewarna Alamiwajib dicantumkan:

Contoh label pangan (Permen Susu) mengandung BTP Pewarna Alami

(Pasal 22, PP NO. 69/1999 tentang Label dan Iklan Pangan)

Komposisi: Susu, …….., PengawetAsam Benzoat, PewarnaKarmin CI. No. 75470

SUKITAPermen Susu

Komposisi: Tepung beras, …….., Antioksidan Butil hidroksianisol, Pewarna Beta-karoten (sayuran) CI. No. 75130

DelicioKrekers Beras

Contoh label pangan (Krekers Beras) mengandung BTP Pewarna Alami

IMPLEMENTASI REGULASI TERKAIT PELABELAN BTP PEWARNA ALAMI

a. tulisan “Bahan Tambahan Pangan”;

b. nama golongan BTP;

c. nama jenis BTP; dan

d. nomor Pendaftaran Produsen BTP

25

Pada label sediaan BTP PewarnaAlami wajib dicantumkan:

Cap AnggrekBahan Tambahan Pangan

Pewarna pangan

Komposisi:Kurkumin CI. No. 75300 (9%)Polisorbat 80 (91%)

Diproduksi oleh

PT. Cepot-Bekasi

Berat bersih 200 g

Contoh label sediaan BTP

(Pasal 14, PERMENKES NO. 033/2012 tentang BTP)

IMPLEMENTASI REGULASI TERKAIT IZIN PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI YANG EKSISTING

1. Boleh digunakan setelah mendapat persetujuan tertulis dariKepala Badan.

2. Untuk mendapatkan persetujuan tersebut, pemohon harusmengajukan permohonan tertulis kepada Kepala Badan disertaikelengkapan data sesuai formulir sebagaimana tercantumdalam Lampiran II Perka BPOM No. 37/2013.

3. Keputusan persetujuan/penolakan dari Kepala Badan diberikan paling lama 6 (enam) bulan sejak diterimanya permohonan secara lengkap.

26

Jenis dan Penggunaan BTP PewarnaAlami yang belum diizinkan:

(Pasal 8, Perka BPOM No. 37/2013)Formulir yang digunakan untukmengajukan izin penggunaanBTP Pewarna Alami

1. Saat ini timeline pengkajian BTP (termasuk BTP Pewarna Alami) sedang dalam proses

revisi dan akan diubah menjadi: maksimal 85 HK.

2. Dalam implementasinya akan dikelompokkan menjadi:

27

IMPLEMENTASI REGULASI TERKAIT IZIN PENGGUNAAN BTP PEWARNA ALAMI DALAM PROSES REVISI

BTP PEWARNA ALAMI DILARANG DIGUNAKAN UNTUK TUJUAN:

Menyembunyikan kerusakan pangan

(menyembunyikan penggunaan bahan baku pangan yang tidak memenuhi persyaratan dan

menyembunyikan cara kerja yang bertentangan dengan cara produksi pangan yang baik untuk

pangan)

Contoh:

Pemilihan dan penggunaan bahan baku (daging) untuk pembuatan kornet atau sosis. Bahan

baku yang digunakan sudah rusak/ busuk, sehingga berwarna coklat kehijauan. Untuk

memperoleh warna merah daging, maka dilakukan penambahan BTP pewarna, seperti Ekstrak

anato CI. No. 75120 (berbasis bixin).

28(Perka BPOM No. 37/2013, Pasal 9)

5

PENUTUP

Penutup

30

Simpulan1. Penggunaan jenis Pewarna alami &

Sintetis dalam pangan melalui alur

pengkajian aspek safety yang sama

2. Pelabelan BTP Pewarna Alami harus

sesuai dengan ketentuan yang berlaku

3. Penggunaan BTP Pewarna Alami yang

belum ditetapkan dapat dilakukan

setelah persetujuan tertulis dari

Kepala BPOM

SaranKerja sama academia, business, dan

government diperlukan dalam

pengkajian, pengembangan regulasi

terkait BTP Pewarna Alami

31

AYO CEK BTP BERBASIS ANROIDAplikasi android berbasis online untuk mempermudah dan mempercepat

pengawas, produsen, dan konsumen dalam membaca peraturan tentang

Bahan Tambahan Pangan.

JENIS PENCARIAN JENIS BTP GOLONGAN BTP KATEGORI PANGAN INS JENIS PANGAN (NEW)

FITUR APLIKASI KAMUS ISTILAH PERHITUNGAN RASIO 1

(NEW)

DOWNLOAD

AYO CEK BTP BERBASIS WEB

32

Merupakan aplikasi pengembangan dari aplikasi

terdahulu yang berbasis android.

Tujuannya adalah:

• Memberikan kemudahaan bagi pengguna standar untuk

mendapatkan akses informasi tentang standar BTP

• Memberikan kemudahan bagi pengguna standar untuk

mengetahui dan membaca standar terkait BTP

• Memberikan akses terbuka kepada pengguna terkait

persetujuan penggunaan BTP yang sudah dikeluarkan oleh

Direktorat Standardisasi Produk Pangan hingga tahun 2017

33

e-StandardisasiPangan

Merupakan Aplikasi Online berbasis web yang

disusun sebagai bentuk sistem elektronik dari

pengajuan berkas permohonan izin

penggunaan BTP (perluasan Kategori Pangan),

proses verifikasi berkas permohonan, dan

pengkajian yang selama ini masih dilakukan

secara manual.

Terima kasih!

Contact:

DIREKTORAT STANDARDISASI PANGAN OLAHAN

Jl. Percetakan Negara No.23 Jakarta, 10560 Gedung F Lt.3

Telp: 021-42875584; 0214244691 ext.1090-1092

Fax : 021-42875780

Website: www.pom.go.id

Any Questions?