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REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA

Centro Regionale di Programmazione

L’Intesa Istituzionale nell’ambito della programmazione regionale

Cagliari 7 giugno 2005PROGRAMMAZIONE, ATTUAZIONEE MONITORAGGIO DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI CON LE RISORSE DEL FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE

Ing. Salvatore OrlandoDirettore del Centro Regionale di Programmazione






L’INTESA ISTITUZIONALE DI PROGRAMMA

è l’atto col quale Governo e Regione stabiliscono Obiettivi di comune interesse per i quali è indispensabile l’azione coordinata dei soggetti sottoscrittori, secondo modalità e tempi concordati nelle fasi di:– Programmazione– Progettazione– Attuazione delle Azioni





L’ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO (A.P.Q.)

è lo strumento cardine dell’attuazione dell’Intesa.

Le Parti che lo sottoscrivono individuano le rispettive competenze:– Gli strumenti amministrativi– Le procedure– Il fabbisogno finanziario– I soggetti responsabili del monitoraggio





L’INTESA E IL Q.C.S. 2000-2006

La Delibera CIPE 36/2002 ha stabilito uno stretto collegamento tra Intesa e Fondi Strutturali dell’Unione Europea in merito a:

– Criteri di ripartizione e spesa delle risorse– Coerenza programmatica– Avanzamento procedurale– Premialità





L’INTESA E IL POR SARDEGNA 2000-2006

L’Intesa è lo strumento di programmazione che integra in un unico quadro d’insieme:

– I Piani e i Programmi pluriennali nei settori strategici e le relative risorse finanziarie

– Le Misure del POR e del Complemento di Programmazione che attuano le strategie indicate in tali Piani e Programmi





L’INTESA E LA PROGRAMMAZIONE 2007-2013

L’uscita della Sardegna dall’Obiettivo1 comporta che lo Stato subentri all’Unione Europea nel finanziamento dei Piani e Programmi nei settori strategici per lo sviluppo regionale

Per affrontare questo scenario sarà necessaria una nuova Intesa tra Stato e Regione per:– dare continuità e impulso alle politiche di sviluppo– definire obiettivi, strategie, ruoli e risorse per valorizzare la

Sardegna come regione insulare nel centro del Mediterraneo





INTESA ISTITUZIONALE DI PROGRAMMA – REGIONE SARDEGNA AL 31/04/2005


APQ Data Stipula

(a)

Valore Totale (1/1000)

(b)

Fondi FAS

Costo Realizzato

(c)

Impegni (d)

d/b (e)

Pagamenti (f)

f/b (g)

METANIZZAZIONE 21/04/1999 129.114 0 CULTURA E LINGUA

SARDA 21/04/1999 12.911 0

PROGETTO MARTE 21/04/1999 41.316 13.944 34.169 41.255 99,85% 29.867 72,29% RISORSE IDRICHE 26/02/2003 952.609 266.402 484.935 738.822 77,56% 477.004 50,07% SICUREZZA 04/04/2003 64.991 0 54.741 58.829 90,52% 38.881 59,83% VIABILITÀ STATALE 11/07/2003 1.083.284 181.615 15.194 179.970 16,61% 15.194 1,40% MOBILITÀ 18/03/2004 629.858 50.131 63.391 175.878 27,92% 31.848 5,06% DIFESA DEL SUOLO 31/03/2004 30.000 30.000 INTEGRATIVO IDRICO 11/06/2004 118.185 50.000 6.174 11.883 10,05% 6.174 5,22% SOCIETÀ

DELL’INFORMAZIONE 28/12/2004 55.226 51.104

INTEGRATIVO S.I. 13/04/2005 35.360 23.907 AREE URBANE 30/03/2005 41.512 24.840 SVILUPPO LOCALE 29/04/2005 126.752 111.698 TOTALE IIP 3.317.825 803.641 658.604 1.206.637 598.969




GLI ACCORDI DI PROGRAMMA QUADRO NUOVA PROGRAMMAZIONE

- Risorse idriche

- Viabilità

- Mobilità

- Difesa del suolo- Società dell’informazione

- Aree Urbane

- Sviluppo locale

- Ricerca

- B eni Culturali





A.P.Q. RISORSE IDRICHE OPERE FOGNARIO-DEPURATIVESottoscritto il 26.02.2002Atto integrativo firmato l’11.06.04

FINALITA’Migliorare le condizioni di fornitura delle infrastrutture in un’ottica di tutela della risorsa idrica e di economicità di gestione attuando la L. 36/94 e il D.lgs. 152/99

FONTI FINANZIARIE:FONTE IMPORTO in €EE.LL. 23.785.919,48Regione Sardegna 246.469.049,77Statale (comprese delibere CIPE) 574.540.175,39Comunitaria (POR Sardegna 2000-2006) 147.198.591,47TOTALE 991.993.736,11





DATI DI REALIZZAZIONE (al 31.04.2005):

REALIZZATO (in €) = 491.109.000

IMPEGNI (in €) = 750.705.000

PAGAMENTI (in €) = 483.178.000

COLLEGAMENTI CON LA POGRAMMAZIONE COMUNITARIA:

Misura 1.1 “Ciclo integrato dell’acqua” del POR Sardegna 2000-2006





APQ MOBILITÀ E SVILUPPO SOSTENIBILEDa sottoscrivere entro il 31/12/2005

FINALITÀL’obiettivo è la riduzione dei fenomeni di congestione ed inquinamento atraverso una riduzione della propensione all’utilizzo dell’auto privata., da ottenersi attraverso il potenziamento del trasporto pubblico, l’integrazione treno bus, la realizzazione di nuovi servizi di metropolitana leggera

– L’intervento si aticola su più linee di azione, relative – alla integrazione treno-bus, – alla velocizzazione dei sistemi semaforici ed alla tarifffazione integrata, tramite ITS– Al concorso nella acquisizione di moderno materiale rotabile, in particolare sulla tratta Cagliari-Aeroporto-

Decimo-Iglesias/San gavino/Oristano– Al collegamento metropolitano sino al policlinico universitario– Alla prosecuzione della rete metropolitana di Sassari sia verso le realtà periferiche (Li punti, Latte dolce,

sassari2, Sorso), sia verso l’Aeroporto di Alghero ed il litorale di Fertilia. – Alla valorizzazione , anche in chiave ambientale, delle tratte più interne (1,5 M€, Sdf da affidarsi, ai sensi

della delibera CIPE 17/2003)





Quadro finanziario di riferimento

– Fondi CIPE-Fas 2004 50.000,00

– Fondi POR Sardegna - Misura 6.2 132.000,00

– Fondi PON Trasporti da definire

– Fondi MIT accordi per regionalizzazione FdS da definire





APQ MOBILITÀ

Sottoscritto in data 18-3-2004

FINALITÀObiettivi: Ammodernamento delle infrastrutture per la mobilità, secondo le indicazioni del Piano regionale dei Trasporti e dello strumento operativo per il Mezzogiorno

– TOTALE Finanziamenti APQ AL 31-4-2005 620.812,00– Settori: Ferrovie, Porti, Aeroporti– – Fonti: – Cdp FS 94-2000 216.446,00– CdP FS 2001-2005 116.304,00– Del Cipe 17/2003 50.131,00– Legge 413/98 (portualità) 23.797,00– Legge 166/2002 (portualità) 27.354,00– Legge 488/99-388/2000 (porti) 79862,00– Pon Trasporti (aeroporti) 92.778,00– Legge 135/97 (aeroporti) 6.000,00– Risorse private 3140,00





RICERCA SCIENTIFICA E INNOVAZIONE TECNOLOGICA Sottoscritto in data 27 Maggio 2005

FINALITÀL’obiettivo è quello di favorire lo sviluppo della Ricerca scientifica e il sostegno dei processi di innovazione tecnologica, mediante un percorso le cui azioni si sviluppino attraverso una costante e continua interazione e fertilizzazione, finalizzata a creare una rete stabile di conoscenze che possano contribuire a stimolare lo sviluppo e l’imprenditorialità regionale.

VALORE DELL’ACCORDO86,404 Milioni di euro




L’Intesa Istituzionale nell’ambito della programmazione regionale L’Intesa Istituzionale nell’ambito della programmazione regionale

Cod

ice

TITOLO QUOTA

PUBBLICA

RAS Del. CIPE

20/2004

RAS POR Mis. 3.7

Mis. 3.13 Altro RAS

UNICA Fondi propri

MIUR Del. CIPE 17/2003

PON RICERCA Mis. II.2.a

Altro NAZ. Decr. MAP 28.03.2002

Quota PRIVATI (stima)

TOT.

P1 Distretto tecnologico della biomedicina 33.981 12.777 1.120 2.514 16.800 770 9.930 43.911

P2 Completamento PARCO POLARIS 3.073 3.073 3.073

P3 Progetto CyberSar Rete di poli di calcolo ad alte prestazioni

9.000 3.000 6.000 3.000 12.000

P4 Centro di ricerca veterinario 5.000 5.000 5.000

3.000 3.000 3.000

2.000 2.000 2.000 P5

BIODIVERSITA' Realizzazione di laboratori pubblici di ricerca, centri di competenza e attivazione di progetti di ricerca specifici

1.000 1.000 1.000

P6 FILIERA DEL VINO DI QUALITA’ laboratorio di ricerca pubblico-privato

7.540 7.540 3.180 10.720

P7 Laboratori UNIVERSITÀ DI CAGLIARI 3.700 2.000 1.700 3.700

P8 Realizzazione di altri centri di competenza in sardegna

5.000 1.150 3.850 5.000

TOTALE APQ RICERCA SCIENTIFICA 70.294 30.000 12.510 2.514 1.700 16.800 6.000 770 16.110 86.404

QUADRO RIEPILOGATIVO DELL’ACCORDO RICERCA




AREE URBANE

Sottoscritto il 26.02.2002

Atto integrativo firmato il 30.03.05

FINALITA’

Accelerazione della spesa per investimenti da parte degli EE.LL.; sostegno ad interventi di maggiore qualità in termini di rilevanza strategica, valore aggiunto e innovazione; valorizzazione del processo di concertazione.





FONTI FINANZIARIE:

Progetti nelle aree urbaneFONTE IMPORTO in €Delibera CIPE 20/2004 22.356.000,00POR Sardegna 11.644.000,00Fondi EE.LL. 3.304.381,00Altri finanziamenti 1.600.000,00TOTALE 38.904.381,00Piani strategiciFONTE IMPORTO in €Delibera CIPE 20/2004 2.484.000,00Fondi EE.LL. 124.200,00TOTALE 2.608.200,00





PROGETTI:• Titolo soggetto attuatore importo• “Il contenitore delle chiavi per l’accessibilità” Comune di Castelsardo

7.479.413,32• “Il recupero della città Moderna” Comune di Carbonia

9.960.000,00• “ Mediateca del Mediterraneo” Comune di Cagliari

13.000.000,00• “Recupero del complesso urbano Lo Quarter” Comune di Alghero

8.464.968,00

• DATI DI REALIZZAZIONE (al 31.04.2005):• REALIZZATO (in €) = • IMPEGNI (in €) = • PAGAMENTI (in €) = • COLLEGAMENTI CON LA POGRAMMAZIONE COMUNITARIA:• Misura 5.1 “Politiche urbane” del POR Sardegna 2000-2006





DIFESA DEL SUOLO

Sottoscritto il 26.02.2002Atto integrativo firmato il 31.03.04

FINALITA’realizzare un programma integrato, desunto dal P.A.I., di interventi di difesa del suolo volti a mettere in sicurezza la rete stradale dalle frane e le aree a forte criticità idrogeologica.

FONTI FINANZIARIE:• FONTE IMPORTO in €• Delibera CIPE 17/2003 30.000.000,00• TOTALE 30.000.000,00• DATI DI REALIZZAZIONE (al 31.04.2005):• REALIZZATO (in €) = • IMPEGNI (in €) = • PAGAMENTI (in €) = • COLLEGAMENTI CON LA POGRAMMAZIONE COMUNITARIA:• Misura 1.3 “Difesa del suolo” del POR Sardegna 2000-2006





ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO SULLO SVILUPPO LOCALE

Sottoscritto in data 29 aprile 2005

FINALITA’

L’ Accordo di Programma Quadro sullo Sviluppo Locale è finalizzato a favorire la competitività, la produttività, e la coesione all'interno del territorio regionale attraverso l’armonizzazione degli strumenti di sviluppo locale attivati sul territorio con gli indirizzi programmatici adottati dalla Regione, nonché il rafforzamento e il coordinamento degli interventi e delle altre politiche settoriali finanziate con fondi comunitari e nazionali.





LINEE STRATEGICHE DI INTERVENTOImplementazione della programmazione integrata territoriale

a.1 Completamento degli interventi infrastrutturali dei Patti territoriali (bando 10/10/1999) e Patti territoriali specializzati per l’agricoltura e la pesca (52 interventi)

a.2 Realizzazione degli interventi infrastrutturali individuati nell’ambito di Progetti Integrati Territoriali (22 interventi)

a.3 Realizzazione degli interventi infrastrutturali a completamento delle aree industriali della Sardegna (9 interventi)

Interventi strategici regionali di supporto per lo sviluppo localeb.1 Realizzazione di interventi per la valorizzazione del patrimonio culturale a supporto dello

sviluppo locale (3 interventi)b.2 Realizzazione di interventi per il miglioramento della competitività e internazionalizzazione

delle imprese sarde (5 interventi)b.3 Realizzazione di studi di fattibilità (3 interventi)

Accordo di programma per la qualificazione dei poli chimici della Sardegna L’APQ prevede un quadro programmatico che esplicita le modalità di attuazione dell’accordo





QUADRO FINANZIARIO DELL’ACCORDO


Fonti Finanziarie Totale

Risorse per l’IIP

Legge 208/98 - Del. CIPE n. 17/2003 50.000.000,00

Legge 208/98 - Del. CIPE n. 20/2004 59.003.264,00

Legge 208/98 - Del. CIPE n. 20/2004 – Studi di Fattibilità

2.695.000,00

Sub totale 111.698.264,00

Risorse della Regione Sardegna 6.667.341,78

Risorse di EE.LL. sub-regionali 5.092.228,54

Totale Risorse Finanziarie 123.457.834,32




METANIZZAZIONE DELLA SARDEGNAData stipula: 21 aprile 1999

FINALITÀ1. Esame alternative tecniche possibili adduzione metano2. Progettazione e realizzazione nuove reti distribuzione gas, estensione reti esistenti3. preparazione gara internazionale di cui al punto 1

L’aggiornamento dell’APQ da stipulare si propone altresì:Dare attuazione al Piano Metanizzazione: Delibera G.R. 21/20 del 3.05.2004Ridefinizione quadro finanziarioCompletamento reti urbaneRealizzazione adduttori al gasdotto Algeria-Sardegna-Corsica-ItaliaInterconnessione reti urbaneElenco progetti/linee attività: Reti urbane comuni capoluogo

Importo: 129,11 M€% spesa effettuata:

Fonti di finanziamento: L.402/94 (Piano Rinascita); L.266/97 (Piano metanizzazione mezzogiorno)





APQ BENI CULTURALIDa sottoscrivere entro la data concordata del 30 settembre 2005

FINALITA’- Valorizzare il patrimonio culturale in Sardegna che rappresenta un

valore fondamentale sia come fattore di crescita sia come risorsa per lo sviluppo dell’isola.

- Organizzare e mettere a sistema l’attuale realtà frammentaria e disorganica

- Definire una più ampia strategia incentrata sull’identità del sistema territoriale e delle comunità che lo abitano

- Dare al patrimonio culturale un ruolo per migliorare la qualità della vita nel quadro di una economia che si basa sullo scambio delle conoscenze





LINEE STRATEGICHE DI INTERVENTO

Creazione di un sistema dell’offerta culturale della SardegnaMessa in rete dell’offerta culturale della Sardegna

Recupero del patrimonio storico, culturale e paesaggisticoRecupero e valorizzazione delle testimonianze storiche, archeologiche e culturali – Rete regionale dei museiRecupero dei siti inerenti l’archeologia industrialeRecupero e tutela del paesaggio

Ricerca e Sviluppo del Capitale UmanoRealizzazione di centri di alta formazione per il restauro e la conservazione dei beni culturaliRealizzazione di corsi di alta specializzazione per la gestione ed il management dei beni culturaliLaboratori delle arti e della creatività del Mediterraneo.

Condivisione della conoscenzaRealizzazione e recupero di archivi e bibliotecheRecupero e fruizione al pubblico del patrimonio archivistico e librario Messa in rete e condivisione dei sistemi informativi





QUADRO RIEPILOGATIVO DELL’ACCORDO BENI CULTURALI


Stanziamento totale di cui Risorse FAS

Linea strategica 1: Creazione del sistema dell'offerta culturale della Sardegna 800.000,00 800.000,00

Linea strategica 2: Recupero del patrimonio storico, culturale e paesaggistico 23.227.646,97 18.280.000,00

Linea strategica 3: Ricerca e Sviluppo del capitale umano (*) 4.000.000,00 4.000.000,00

Linea strategica 4: Condivisione della conoscenza 5.075.378,00 1.920.000,00

TOTALE 33.103.024,97 25.000.000,00




SOCIETA’ DELL’INFORMAZIONE

Stipulato il 28.12.2004 - atto integrativo il 13.4.2005

FINALITÀIl tema generale dell’APQ è lo sviluppo della Società dell’Informazione in Sardegna, con l’obiettivo di modificare il proprio modus operandi, utilizzando le tecnologie dell’informazione e delle telecomunicazioni per dare maggiore centralità all’utente (imprese, cittadini ed Enti Locali ) al fine di ottenere una serie di benefici misurabili, quali:

· snellimento di processi e procedure;

· passaggio dalla “cultura della norma” a quella del risultato: introduzione di managerialità;

· valorizzazione del ruolo del funzionario pubblico;

· sviluppo della cultura dell’Isola Digitale.

Inoltre gli interventi previsti sono stati ideati secondo un’ottica evolutiva, non solo come piattaforma per i servizi interni ed esterni all’Amministrazione Regionale, ma anche come punto di raccordo delle numerose iniziative previste all’interno del piano nazionale di egovernment e del programma Operativo Regionale (POR) Sardegna 2000-2006.





APQ originario

Atto integrativo Totale

Delibera CIPE 17/2003 – Quota Regionale 39.000.000 39.000.000

Delibera CIPE 17/2003 – Quota E 1.1.2 (Programma “Per il Sud e non solo”) 11.104.000 11.104.000

Delibera CIPE 17/2003 – Quota E 1.2.2 (Programma “ICT per l’eccellenza dei territori” ) 13.612.000 13.612.000

Delibera CIPE 83/2003 – Quota Strutture del Ministro dell’Innovazione e Tecnologie 21.748.000 21.748.000

Legge 388/2000 – Art.103 Fondi UMTS 1.811.000 1.811.000

Bilancio Regionale 3.311.000 3.311.000

TOTALE GENERALE 55.226.000 35.360.000 90.586.000




REGIONE SARDEGNA AR-SAR-02

“Progettazione e realizzazione di un Sistema Informativo per la Gestione degli Incentivi, dei Programmi e delle Agevolazioni Finanziarie, in coerenza con il Progetto Monitoraggio degli APQ di cui alla delibera Cipen. 17/2003”


regione autonoma della sardegna centro regionale di programmazione lintesa istituzionale nellambito...

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