Regionální operační program

NUTS II Jihovýchod

2004 - 2006

5 operačních programů

• OP Průmysl a podnikání• OP Infrastruktura• OP Rozvoj lidských zdrojů• OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství• SROP

2007 - 2013

• ?? počet operačních programů

• 7 ROP – nahradí SROP podpora MSP ve vybraných regionech zlepšení infrastruktury v regionech rozvoj infrastruktury pro RLZ podpora cestovního ruchu

• SROP podporoval aktivity v působnosti obcí či krajů

• 22. 2. 2006 vláda projednala NRP a rozhodla o přípravě ROP (č.175/2006)

Možnosti ROP z hlediska NSRR

• Posílení administrativní a absorpční kapacity krajů v dlouhodobém pohledu• Významný podíl vlastního financování intervencí ROP ze strany krajů

(spolufinancování ERDF)• Větší vlastnictví ROP ze strany krajů (než je tomu u SROP)________________________________________________________________

_

• Odpovědnost za formálně správné využití finančních prostředků • Stále zůstává možnost financovat aktivity krajů i z jiných OP – kraje jako

zprostředkující subjekt nebo konečný příjemce• Posílení projektové role krajů – financování vlastních projektů, nejen

přerozdělování finančních prostředků třetím osobám

dokument, který stanoví, na jaké akce bude možno žádat příspěvek z evropských fondů v oblasti rozvoje konkrétního regionu

nahradí současný Společný regionální operační program

měl by více odpovídat specifickým potřebám jednotlivých regionů

jeho administrace by měla přejít do správy krajů

na základě jeho pracovní verze vytvořené spojením místních operačních plánů bude kraj vyjednávat výši a podmínky finanční podpory z fondů EU po roce 2007

ROP – regionální operační program

Výchozí dokumenty - EU

• Strategické obecné zásady Společenství 2007 –2013 (priority Společenství, podporovatelné v rámci politiky soudržnosti)

Priorita „Zvýšení přitažlivosti členských států, regionů a měst zlepšením jejich přístupnosti, zajištěním odpovídající kvality a úrovně služeb a zachováním jejich potenciálu v oblasti životního prostředí“

• Working paper EC „Cohesion Policy and cities: the urban contribution to growth and jobs in the regions”

(doporučení k integrovanějšímu a strategičtějšímu přístupu řešení problematiky měst)

Problémové oblasti: doprava, dostupnost a mobilita, dostupnost služeb a fyzické prostředí a kultura

Výchozí dokumenty - ČR

• Národní rozvojový plán ČR 2007-2013 (priority rozvoje ČR, strategie k dosažení cílů, nástin struktury OP; nepodléhá negociaci s EK)

• Národní strategický referenční rámec (klíčový dokument, po schválení vládou ČR negociace s EK, po jeho přijetí EK předložení operačních programů)

• Strategie udržitelného rozvoje ČR (tři základní pilíře, které by měly být v ideální rovnováze – ekonomický, enviromentální, sociální)

• Strategie regionálního rozvoje ČR (propojení odvětvových hledisek s regionálními aspekty; východisko pro přípravu ROP)

Výchozí dokumenty – ČR

• Strategie hospodářského růstu ČR 2005 – 2013 (hospodářský rozvoj s ohledem na SUR; 5 priorit

Priorita: „Infrastruktura“ - zvýšení mobility osob, zboží a informací a urychlení ekonomického rozvoje regionů

• Národní lisabonský program 2005 – 2008/Národní program reforem ČR = závazný politický dokument o prioritách a opatřeních v makro i mikroekonomické oblasti a politice zaměstnanosti pro období 2005 - 2008

Výchozí dokumenty - region

•Strategie rozvoje Jihomoravského kraje: Profil Jihomoravského kraje (10/2005)Strategie rozvoje Jihomoravského kraje – SWOT analýza (11/2005)Strategie rozvoje Jihomoravského kraje – Vize a cíle (12/2005)Strategie rozvoje Jihomoravského kraje – Cíle, směry, priority, aktivity (12/2005)Program rozvoje kraje Vysočina:Profil kraje Vysočina (prosinec 2005). SWOT analýza kraje Vysočina (říjen 2004).Programová část Programu rozvoje kraje Vysočina (prosinec 2005) … a další

Související legislativa - EU

• Návrh nařízení Rady (ES) xxx/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti (KOM (2004) 492 v konečném znění).

• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) xxx/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (KOM (2004) 495 v konečném znění).

• Návrh nařízení Evropské komise stanovující implementační pravidla k Obecnému nařízení.

Související legislativa - ČR

• Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje

• Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích

• Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech

• Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů.

• Zákon.č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole.

• Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků

ROP NUTS II JV - struktura

1. Současná ekonomická a sociální situace regionu (výchozí dokumenty, ekonomická a sociální analýza, SWOT)

2. Strategie ROP NUTS II JV (cíle, ex ante hodnocení, horizontální kritéria, výsledky SEA

3. Prioritní osy a indikátory

4. Realizační část (implementace, finanční řízení, kontrolní systém, hodnocení, monitoring, publicita)

5. Finanční zajištění (východiska, finanční plán)

Strategie

podpora vyváženého rozvoje území regionu soudržnosti JV

snižování disparit v socioekonomické úrovni uvnitř regionu

respektování a využití sociálních, ekonomických a kulturních specifik regionu

ROP NUTS II JV - Globální cíl

„Růst konkurenceschopnosti a prosperity regionu při

zvyšování kvality života obyvatel“

dosažení ekonomické, sociální a kulturní úrovně regionu

srovnatelné s vyspělými regiony Evropy

Specifické cíle

1. Zkvalitnit dopravní infrastrukturu a obslužnost území při respektování ochrany ŽP

2. Zvýšit účast CR na hospodářské prosperitě regionu

3. Zkvalitnit podmínky pro život obyvatel ve městech a na venkově

Prioritní osy a indikátory

1. Rozvoj dopravy

2. Rozvoj cestovního ruchu

3. Rozvoj měst a venkovského prostoru

4. Technická pomoc

1. ROZVOJ DOPRAVY

1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu

1.2 Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy

1.3 Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu

Regionální/místní silnice (II. a III. třídy), cyklostezky, městská doprava, multimodální doprava, inteligentní dopravní systémy, regionální letiště

kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji či obcemi, vlastníci železničních stanic

2. ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU

2.1 Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch

2.2 Rozvoj služeb v cestovním ruchu

propagace přírodních krás, ochrana a rozvoj přírodního a kulturního dědictví, podpora zlepšování služeb CR, zkvalitňování infrastruktury CR jako nezbytného předpokladu realizace dalších navazujících aktivit

kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji či obcemi, NNO, D/MSP, HK a její složky, obchodní svazy v CR

3. ROZVOJ MĚST A VENKOVSKÉHO PROSTORU

3.1 Rozvoj a regenerace statutárních měst

a) infrastruktura pro základní občanskou vybavenost

b) infrastruktura pro neformální aktivity za účelem rozvoje občanské společnosti

c) regenerace a revitalizace zanedbaných ploch a objektů

3.2 Rozvoj a stabilizace ostatních sídel

a) infrastruktura pro základní občanskou vybavenost

b) infrastruktura pro neformální aktivity za účelem rozvoje občanské společnosti

c) zkvalitnění životního prostředí v obcích

3. ROZVOJ MĚST A VENKOVSKÉHO PROSTORU

sanace průmyslových areálů a znečištěné půdy, rozvoj kulturní infrastruktury, integrované projekty pro obnovu měst a venkova, infrastruktura pro vzdělávání, zdravotnictví, pro péči o děti, pro oblast bydlení, jiná sociální infrastruktura

kraje, obce, svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji či obcemi, NNO, vzdělávací instituce, D/MSP

4. TECHNICKÁ POMOC

4.1 Aktivity spojené s realizací a řízením ROP

4.2 Podpora absorpční kapacity

mechanismy zlepšující zpracování politiky a programů, monitoring, evaluace, informace, vzdělávací programy

Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II JV (řídící orgán), Jihomoravský kraj, kraj Vysočina

Finanční plán

1. Rozvoj dopravy 70 %2. Rozvoj cestovního ruchu 11 %3. Rozvoj měst a venkovského prostoru 17 %4. Technická pomoc 2 %

Verze ROP k 23.6.2006 (aktualizovaná verze bude předložena vládě ČR v říjnu 2006)!

Finanční zajištění (2007-2013)

518,5 milionů EUR

Příspěvky z fondů EU na jednotivá léta pro ROP NUTS II JV

  SF EU2007 64,3332008 67,5072009 70,6712010 74,0022011 77,3322012 80,662013 84,021

Celkem 2007-2013 518,527

Implementace programu

Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod

= řídící orgán (právnická osoba, zákon č.248/2000Sb. o podpoře reg. rozvoje) – odpovědnost za realizaci

ROP!

Orgány Regionální rady: předseda Regionální rady – statutární orgán RR Výbor Regionální rady Úřad Regionální rady

Výbor Regionální rady

jedná a rozhoduje o věcech spojených s realizací ROP schvaluje: 

a) realizační a řídící dokumentaci ROP

b) opatření týkající se publicity a informovanosti o ROP c) výběr projektů, kterým Regionální rada poskytne dotaci či návratnou finanční výpomoc, d) výroční a závěrečné zprávy o realizaci, případně i další zprávy a podklady spojené s realizací ROP

volí předsedu a místopředsedy RR, jmenuje a odvolává ředitele Úřadu

stanoví organizační strukturu a počet zaměstnanců RR

Úřad Regionální rady

= výkonný orgán příjem žádostí o podporu a organizování výzev podávání informací o programu posouzení přijatelnosti, úplnosti a formálních náležitostí projektů zajištní kvalitativního hodnocení projektů příprava smluv monitorování plnění pravidel pro zadávání VZ zpracování údajů o výdajích pro certifikaci provádění a zajištění výkonu finančních kontrol realizace projektu a další…

Územní pracoviště Úřadu RR

Kounicova 13, 602 00 Brno (prozatímní sídlo KrÚ Jihomoravského kraje, Žerotínovo nám. 3/5)

Žižkova 16, 586 01 Jihlava (odbor implementace projektů)

www.jihovychod.cz

Struktura řídícího orgánu

…další postup

zapracování připomínek ex ante hodnocení odstranění posledních překryvů s OP zpracování prováděcího dokumentu

Intenzivní připrava kvalitních projektů!!!