1

Na svijet, naa budunost, nae dostojanstvo

Razvojna politika EU-a

HR

Suoeni smo s vremenom dubokih promjena koje zahtijeva novu paradigmu i obnovljenu razvojnu politiku EU-a. Globalni razvojni okvir za razdoblje nakon 2015. mora rijeiti temeljne uzroke siromatva, a ne baviti se njegovim simptomima. Treba biti usmjeren na ljude, temeljiti se na pravima, a ljudsko dostojanstvo treba biti u sreditu naeg djelovanja. Dobro globalno upravljanje i osiguravanje pravde za sve ljude stvaranjem uinkovitih, odgovornih i ukljuivih institucija mora postati temelj novog globalnog razvojnog okvira

Davor Ivo Stier, zastupnik u Europskom parlamentu (Hrvatska)koordinator Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta, izvjestitelj Europskog parlamenta za globalni razvojni okvir za razdoblje nakon 2015.

3

1. to je razvojna politika EU-a i kako vam moe pomoi?

Gotovo 900 milijuna ljudi (15 % svjetskog stanovnitva) kronino je pothranjeno; vie od 20 % svjetskog stanovnitva ivi s manje od jednog eura na dan i gotovo svi ti ljudi ive u zemljama u razvoju.

Klub zastupnika EPP-a u Europskom parlamentu smatra da iskorjenjivanje siromatva mora ostati okosnica razvojne politike EU-a. No elimo uiniti vie od toga: promicanje mira, ljudskih prava, demokracije, dobrog upravljanja te odrivi drutveni, gospodarski i ekoloki razvoj takoer su kljuni prioriteti Kluba zastupnika EPP-a.

Veina graana EU-a smatra da rjeavanje problema siromatva u zemljama u razvoju doprinosi mirnijem i pravednijem svijetu (74%), ali i da je to u interesu EU-a (78 %). Europljani shvaaju sve veu meuovisnost koja je prisutna u naem svijetu, kako meu zemljama, tako i meu politikama.

Klub zastupnika EPP-a u Europskom parlamentu aktivno sudjeluje u oblikovanju Europske godine razvoja 2015. i potie dinamian dijalog s europskim graanima.

Pruanje pomoi nije dovoljno za osiguranje odrivog razvoja jer bez dobrog izravnog upravljanja nema nade za poboljanje ivota obinog ovjeka. Meunarodna pomo mora biti usmjerena na poticanje zemalja, lokalnih trita i zajednica kako bi mogli samostalno napredovati

Bogdan Brunon Wenta, zastupnik u Europskom parlamentu (Poljska)zamjenik koordinatora Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

Razvoj ne znai samo gospodarski rast. Snana predanost svih ukljuenih strana neizbjeno dovodi do uspjeha koji postiemo kao najvei svjetski donatori humanitarne pomoi.Kroz povijest su se rijetko vodili ratovi meu demokracijama. Nadalje, ako usporedimo najrazvijenije i najmanje razvijene zemlje, one najmanje razvijene u boljem su stanju ako u njima vlada demokracija

Rainer Wieland, zastupnik u Europskom parlamentu (Njemaka)lan Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

5

2. Kako naa razvojna politika postie te ciljeve?

Klub zastupnika EPP-a vjeruje da pomo Unije treba usmjeriti na najsiromanije zemlje i nestabilne drave (esto zahvaene sukobima) u kojima je raireno ekstremno siromatvo i gdje pomo moe imati najvei uinak.

Budui da iskljuivo pomo nee potaknuti razvoj, Klub zastupnika EPP-a redovito je pozivao na konkretne mjere kojima bi se unutarnje politike EU-a kao to su migracijska politika, politika financija, poljoprivredna politika i politika zatite okolia uskladile s ciljevima globalnog razvoja poput milenijskih razvojnih ciljeva UN-a. Klub zastupnika EPP-a vrlo je aktivno sudjelovao u:

promicanju pristupa koji se temelji na pravima u okviru razvojne suradnje te promicanju demokracije, vladavine prava i dobrog upravljanja;

mobilizaciji svih dionika, ukljuujui privatni sektor; pozivanju na inovativne izvore financiranja; zalaganju za veu predanost i odgovornost u zemljama u razvoju; postavljanju ambicioznih ciljeva za odrivi razvoj.

Kriza uzrokovana pojavom ebole istie nunost podravanja zemalja u razvoju u vidu jaanja njihovih zdravstvenih sustava i gradnje lokalnih kapaciteta. Podupiranje financiranja i ulaganje u globalno zdravlje nuno je za poboljanje ivota stanovnitva, ali i za drutveno-ekonomski razvoj zemalja u razvoju

Maurice Ponga, zastupnik u Europskom parlamentu (Francuska)potpredsjednik Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

7

EU e uinkovito doprinijeti iskorjenjivanju siromatva i postizanju globalnog odrivog razvoja samo ako usvoji ambiciozne i usklaene politike, kako unutar svojih granica, tako i izvan njih.

Slubena razvojna pomo (ODA) koju su 2013. isplatile institucije EU-a i drave lanice te je godine iznosila 56,5 milijardi eura. Pomo na koju se iste godine obvezalo 28 drava lanica iznosila je 66 milijardi eura. Time je EU postao vodei svjetski donator razvojne pomoi. No taj je iznos jo uvijek manji od onoga na koji se obvezao EU, odnosno izdvajanja 0,7 % bruto nacionalnog dohotka Unije za razvojnu pomo.

Klub zastupnika EPP-a stoga podupire stalna nastojanja da se razina razvojne pomoi povea, u skladu sa eljama europskih graana. Prema nedavno provedenom istraivanju Eurobarometra, veina ispitanih graana EU-a (52 %) unato gospodarskim potekoama vjeruje da bi se pomo trebala poveati do obeane razine, dok oko 15 % vjeruje da bi se trebala poveati ak i vie.

2013 ODA Net Disbursements (EUR billion)56,5

48

24

9

4

Maurice Ponga, zastupnik u Europskom parlamentu (Francuska)potpredsjednik Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

2013 ODA neto isplate (u milijardama eura)

EU zajedno

Nelanice EU-a ali lanice DAC-a

SAD

Japan

Kanada

9

3. Vanost dobrog upravljanja i borbe protiv korupcije i nezakonitih financijskih tokova

Bolje financijsko upravljanje takoer zahtijeva borbu protiv korupcije i nezakonitih financijskih tokova koji zemlje u razvoju godinje stoje i do jednog bilijuna eura.Klub zastupnika EPP-a stoga eli postaviti inovativnije ciljeve uspostavljanja uinkovitijih institucija, jaanja dobrog upravljanja i vladavine prava te radikalnog smanjenja korupcije i nezakonitih financijskih tokova. To je jedini nain za rjeavanje temeljnih uzroka siromatva i izmjenu trenutanog razvojnog okvira.

U okviru nae razvojne pomoi osnovne zdravstvene usluge godinama nisu bile prioritet u zahvaenim zemljama zapadne Afrike. Nakon izbijanja virusa ebole Gvineja, Sijera Leone i Liberija nisu mogle raunati na primjerenu zdravstvenu infrastrukturu kako bi bolest drale pod kontrolom. Zbog toga je njihovo stanovnitvo pretrpjelo, i jo uvijek trpi, velike ljudske i materijalne gubitke. U meusobno povezanom svijetu stanje u zapadnoj Africi ubrzo je postalo globalni problem koji je prijetio i zdravlju graana EU-a.

Europski parlament je, svjestan te injenice, u studenom 2014. pod vodstvom Kluba zastupnika EPP-a donio rezoluciju kojom poziva EU da zauzme snaan i jedinstven stav tijekom nadolazeih meunarodnih pregovora o globalnom razvojnom okviru koji e nakon 2015. zamijeniti milenijske ciljeve.

Primjer: izbijanje ebole

meusobno povezan svijet

i potreba za sredstvima

za hitne sluajeve:

Klub zastupnika EPP-a nastoji poveati uinak razvojne politike EU-a stvaranjem i osnaivanjem sinergije meu politikama i institucijama kako bi ojaao koherentnost nae politike za razvoj

Cristian Dan Preda, zastupnik u Europskom parlamentu (Rumunjska)lan Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

Europska godina razvoja prilika je koja se pojavljuje jednom u generaciji i koja podupire prava i potrebe svih ljudi, ukljuujui najranjivije i marginalizirane skupine, a u sreditu su djeca, mladi, ene i osobe s invaliditetom

dm Ksa, zastupnik u Europskom parlamentu (Maarska)zamjenski lan Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

11

4. 2015 Europska godina razvoja

U vrijeme gospodarske krize Europljani su u iskuenju da se usredotoe na vlastite potekoe. No Klub zastupnika EPP-a vjeruje da se EU treba nastaviti boriti protiv siromatva i aktivno sudjeluje u odravanju europske razvojne politike visoko na politikom dnevnom redu.

Oekuje se da e 2015. godina biti presudna na globalnoj razini s tri kljuna meunarodna dogaanja: konferencijom o smanjenju rizika od katastrofa u Sendaiju u oujku; konferencijom o financiranju razvoja u Adis Abebi u srpnju; sastankom na vrhu o novom globalnom razvojnom okviru za razdoblje nakon 2015. u New Yorku u rujnu te konferencijom o klimatskim promjenama u Parizu u prosincu. Sva su tri dogaanja od iznimne vanosti za utvrivanje budunosti naeg svijeta i njegova odrivog razvoja. To je prilika koja se pojavljuje jednom u generaciji i koja podupire prava i potrebe svih ljudi, ukljuujui najranjivije i marginalizirane skupine, a u sreditu su djeca, mladi, ene i osobe s invaliditetom. Ta su dogaanja i ispit jedinstva EU-a i njegove sposobnosti povezivanja financijskih doprinosa i mogunosti da zauzme vodeu ulogu u izmjeni globalnog razvojnog okvira te da s meunarodnim partnerima pronae nove naine za iskorjenjivanje siromatva, smanjenje nejednakosti i promicanje odrivog drutvenog, gospodarskog i ekolokog razvoja.

Pod geslom Na svijet, naa budunost, nae dostojanstvo Europska godina razvoja 2015. nastoji postii sljedee ciljeve:

1. informirati europske graane o razvojnoj suradnji EU-a i drava lanica;2. poticati izravno sudjelovanje, kritiko razmiljanje i aktivno zanimanje za

razvojnu suradnju meu graanima EU-a i dionicima;3. podii svijest o prednostima razvojne suradnje EU-a i globalne

meuovisnosti te postii ire razumijevanje potrebe za usklaenou politika u interesu razvoja.

Cristian Dan Preda, zastupnik u Europskom parlamentu (Rumunjska)lan Kluba zastupnika EPP-a u Odboru za razvoj Europskog parlamenta

Izdava: Klub zastupnika EEP-a u Europskom parlamentu Ured za tisak i komunikacije Publikacijski tim

Urednik: Pedro Lpez de Pablo

Odgovorna: Greet Gysen

Koordinator: Marilena Deriu (Revzija teksta: Alen Legovi)

Adresa: European Parliament 60 Rue Wiertz B-1047 Brussels

Objaveljeno: Studeni 2015

Internet: www.eppgroup.eu

Elektronska pota: epp-publications@ep.europa.eu

Copyright: Klub zastupnika EEP-a u Europskom parlamentu