razumijevanje ljudskih prava filerazumijevanje ljudskih prava priru^nik o obrazovanju za ljudska...
TRANSCRIPT
RAZUMIJEVANJELJUDSKIH PRAVA
PRIRU^NIK O
OBRAZOVANJU ZA LJUDSKA PRAVA
Istra`iva~ko - obrazovni centarza ljudska prava i
demokratsko gra|anstvo
Filozofski fakultet Sveu~ili{ta u Zagrebu
Doprinos Mre`e za ljudsku sigurnost
na inicijativu austrijske ministrice vanjskih poslova
gospo|e Benite Ferrero-Waldner
u svojstvu
predsjedavateljice Mre`e za ljudsku sigurnost
Urednica hrvatskog izdanja:
Jasmina Bo`i}
Prijevod: Nada Jakir,Zvjezdana Kastrapeli, TeaRado, Irena Stani}-Ra{in, TinTurkovi}, Davorka Zmijarevi}
Lektura: Nada Jakir
Korektura: Tea Rado
Prijelom: Vlado Zeleni}
Tisak: Tiskara Zelina d.d.Sveti Ivan Zelina
Priru~nik je objavilo Savezno ministarstvovanjskih poslova Austrije u suradnji s Eu-ropskim centrom za izobrazbu i istra`ivanjeu ljudskim pravima i demokraciji (European
Training and Research Centre for Human Ri-
ghts and Democracy, ETC)
Urednici:
Wolfgang Benedek i Minna Nikolova (ETC)
© 2003., Europski centar za izobrazbu i is-tra`ivanje u ljudskim pravima i demokraciji,Graz
Istra`iva~ko-obrazovni centar za ljudskaprava i demokratsko gra|anstvo Filozofskogfakulteta Sveu~ili{ta u Zagrebu
[email protected]/hre-edc
PREDGOVORLjudska sigurnost usmjerena je na ljude –njene klju~ne referentne to~ke su pojedinci izajednice. Izgradnja globalne politi~ke kul-ture temeljene na ljudskim pravima za sveneophodan je uvjet unaprje|enja ljudske si-gurnosti.
Ljudska sigurnost tra`i ispravno razumijeva-nje ljudskih prava. Zato sam u svojstvu pred-sjedavateljice Mre`e za ljudsku sigurnost,obrazovanje za ljudska prava, uz problema-tiku djece zahva}ene oru`anim sukobom,proglasila prioritetnom temom Mre`e zaljudsku sigurnost tijekom 2002./2003.
Prijenosom znanja, razvijanjem vje{tina i iz-gradnjom stavova obrazovanje za ljudskaprava podi`e svijest o na{oj zajedni~koj osno-vi za za{titu ljudskog dostojanstva i ljudske si-gurnosti. U tu svrhu zatra`ila sam od Europ-skog centra za izobrazbu i istra`ivanje u ljud-skim pravima i demokraciji iz Graza da izradipriru~nik “Razumijevanje ljudskih prava”, uzpomo} vi{e od trideset me|unarodnih stru-~njaka, uklju~uju}i institucije partnere Mre`eza ljudsku sigurnost sa svih kontinenata. Za-hvaljuju}i kulturno osjetljivom gledi{tu teme-ljenom na univerzalnosti ljudskih prava, pri-ru~nik se mo`e upotrebljavati globalno.
Priru~nik polazi od Deklaracije o na~elimaobrazovanja za ljudska prava i ljudsku sigur-
nost koju su ministri dr`ava ~lanica Mre`e zaljudsku sigurnost usvojili na sastanku u svib-nju 2003. u Grazu, prvom europskom Graduljudskih prava. Priru~nik je trajni doprinosMre`e pod austrijskim predsjedavanjem, nadobrobit ljudske sigurnosti danas i u budu-}nosti.
Uvjerena sam da }e ovaj priru~nik biti pot-pora nastojanjima na obrazovanju za ljudskaprava svih partnera Mre`e za ljudsku sigur-nost te UN-ova Visokog povjerenika za ljud-ska prava u ispunjavanju njegova mandata teda }e pridonijeti i nadahnuti daljnje djelat-nosti nakon UN-ova Desetlje}a obrazovanjaza ljudska prava.
Dr. Benita Ferrero-Waldnerministrica vanjskih poslova Austrije
Graz, 5. ministarski sastanak Mre`e zaljudsku sigurnost
9. svibnja 2003.
ZAHVALEAustrijsko Ministarstvo vanjskih poslova povjeri-lo je Europskom centru za izobrazbu i istra`iva-nje u ljudskim pravima i demokraciji iz Graza iz-radu priru~nika “Razumijevanje ljudskih prava”.Rad na priru~niku zapo~eo je u kolovozu 2002.,Centar je razradio koncept i pozvao partnere izMre`e za ljudsku sigurnost i drugih institucija dadaju svoj doprinos, a predvi|eno je da priru~nikbude tiskan za prigodu ministarskog sastankaMre`e za ljudsku sigurnost 8.–9. svibnja 2003. uGrazu. Tijekom dvaju stru~nih sastanaka, kojimaje doma}in bilo austrijsko Ministarstvo vanjskihposlova, pozvani su brojni stru~njaci i prakti~ari uobrazovanju za ljudska prava iz zemalja ~lanicaMre`e za ljudsku sigurnost da doprinesu ovomuistinu interkulturalnom, intergeneracijskom ipionirskom nastojanju u podru~ju obrazovanja zaljudska prava. Priru~nik “Razumijevanje ljudskihprava” nastao je zahvaljuju}i iskustvu, velikomprofesionalizmu i nevjerojatnoj energiji mnogihod njih. Posebnu zahvalnost za iznimnu posve}e-nost radu valja iskazati glavnim autorima:Uvod u sustav ljudskih prava: Wolfgang Benedek,ETC-GrazZabrana mu~enja: Minna Nikolova, ETCSloboda od siroma{tva: Alpa Vora, YUVA i Mi-
nar Pimple, Nagpur, PDHRE IndiaNediskriminacija: Eva Schöfer, ETC-GrazPravo na zdravlje: Kathleen Modrowski, PDHRE,New YorkLjudska prava `ena: Susana Chiarotti, PDHRE/CLADEM, Argentina; Anke Sembacher, ETC-GrazVladavina prava i po{teno su|enje: Leo Zwaak iHatice Senem Ozyavuz, SIM-Utrecht; Angelika
Kleewein i Catrin Pekari, ETC-Graz
Vjerske slobode: Verena Lahousen, ETCPravo na obrazovanje: Petra Sulovska, ETC-GrazLjudska prava djeteta: Helmut Sax, Institut zaljudska prava 'Ludwig Boltzmann', Be~Ljudska prava u oru`anom sukobu: Alexandra
Boivin i Antoine A. Bouvier, Me|unarodni odborCrvenog kri`a, GenevaRad: Angelika Kleewein, ETC-GrazSloboda izra`avanja i sloboda medija: Wolfgang
Benedek, Sveu~ili{te u Grazu i ETC-GrazDemokracija: Satya Das, Centar za mir i ljudskaprava 'John Humphrey', Edmonton, Canada, iChristoph Weritsch, Angelika Kleewein, Minna Ni-
kolova i Catrin Pekari, ETC-GrazDodatni izvori: Angelika Kleewein, Verena Lahou-
sen, Claudia Pekari, Evelin Kammerer i Petra Su-
lovska, ETC-GrazOp}e napomene o metodama obrazovanja za lju-dska prava: Claudia Pekari, ETCSuradnici i konzultanti za odabrane aktivnosti:Barbara Schmiedl, Claudia Pekari i Verena La-
housen, ETC-GrazIstra`iva~ki asistenti: Klaus Kapuy, Ursula Prinzl,
Maddalena Vivona, ETC-GrazKorektura: Elisabeth Ernst-McNeil i Suzanne
Marlow, Sveu~ili{te u GrazuDizajn: Markus Garger, Robert Schrotthofer i Wol-
fgang Gosch, Kontrapart-GrazUrednici i koordinatori projekta: Wolfgang Bene-
dek i Minna Nikolova, ETC-GrazOsobito smo zahvalni mre`i Narodnog pokretaobrazovanja za ljudska prava (PDHRE) za bitnedoprinose izradi priru~nika. Najiskreniju zahval-nost dugujemo sljede}im stru~njacima, savjetni-cima, prijateljima i institucijama za njihovu trajnu
podr{ku, vrijedne komentare i prijedloge kojimasu pomogli ostvarenje projekta:Shulamith Koenig – PDHRE – New York, AdamSamassekou i tim PDHRE – Mali, Renate Kicker– Sveu~ili{te u Grazu, Manuela Rusz i tim Institu-ta za me|unarodno pravo i me|unarodne odnoseSveu~ili{ta u Grazu, Anton Kok – Centar za ljud-ska prava Sveu~ili{ta u Pretoriji, Yannis Ktistakis– Zaklada za ljudska prava 'Marangopoulos' –Atena, Otto König – Sveu~ili{te u Grazu, DebraLong i Barbara Bernath – Udruga za sprje~avanjemu~enja (Association for the Prevention of Tor-ture, APT) – Geneva, Gerd Oberleitner – Lon-donska {kola ekonomije i politi~kih znanosti,Christian Pippan – Pravni fakultet Sveu~ili{ta uNew Yorku, Yvonne Schmidt – Sveu~ili{te u Gra-zu, Manfred Nowak – Institut za ljudska prava'Ludwig Boltzmann' – Be~, Monique Prindezis –Me|unarodni centar za izobrazbu u ljudskim pra-vima i miru (International Training Centre onHuman Rights and Peace Teaching, CIFED-HOP) – Geneva, Liga protiv kleveta (Anti-Defa-mation League, ADL) – New York, Me|unarod-ni odbor Crvenog kri`a – Geneva, i tim Odjela zaljudska prava austrijskog Ministarstva vanjskihposlova, pod vodstvom Georga Mautner-Markho-fa i Ursule Werther-Pietsch.
5
Ideja o priru~niku za ljudska prava koji bikoristio svima i bio konkretan doprinos raduMre`e za ljudsku sigurnost (Human Security
Network, HSN) pod predsjedavanjem Aus-trije, potekla je od Europskog centra za izo-brazbu i istra`ivanje u ljudskim pravima i de-mokraciji iz Graza (European Training and
Research Centre for Human Rights and De-
mocracy, ETC). Tim Europskog centra raz-radio je teorijski okvir knjige nakon ~ega muje Ministarstvo vanjskih poslova povjerilozada}u njezine razrade.Priru~nik “Razumijevanje ljudskih prava”zami{ljen je kao izvor koji zainteresiranima istru~njacima iz zemalja ~lanica Mre`e zaljudsku sigurnost i {ire, mo`e pomo}i u nji-hovu nastojanju na obrazovanju i u~enju zaljudska prava u razli~itim kulturama, {topredstavlja strategiju unapre|enja ljudskesigurnosti. Kao takav, priru~nik mo`e bitikorisno polazi{te za razumijevanje ljudskihprava i ljudskih pogre{aka, izobrazbu bu-du}ih trenera te pokretanje foruma zame|ukulturnu razmjenu i osvje{tavanje.Ovaj priru~nik predstavlja odabrani skup prak-som vo|enih teorija te uz to nudi sastavniceposve}ene razvijanju vje{tina i oblikovanju sta-vova. Obra|ene teme imaju za cilj prvenstvenopotaknuti potragu za dodirnim to~kama iop}eljudskim gledi{tem te prikazati kontrover-zna pitanja s kulturno osjetljivog stajali{ta.Priru~nik ~ine tri velike cjeline: op}i uvod uosnove ljudskih prava, cjelina s odabranim
sredi{njim pitanjima u obliku modula, kojatreba pomo}i u razumijevanju funkcionira-nja ljudskih prava u svakodnevnom `ivotu,te tre}a cjelina, tzv. “dodatni izvori”, koja sa-dr`i korisne informacije o relevantnim insti-tucijama, upute za daljnju literaturu i online
izvore.Kretanje tekstom olak{at }e vam sljede}eoznake:
- potrebno je znati
- uspje{na praksa
- pitanja za raspravu
- odabrane aktivnosti
- interkulturalna gledi{ta i kon-troverzna pitanja
- za podrobnije informacije pogle-dati
Ovim priru~nikom mogu se slu`iti razni ko-risnici na razli~ite na~ine. Njegovom fleksi-bilnom modularnom strukturom koja je blis-ka korisniku nastojimo potaknuti kriti~ko~itanje i aktivno razumijevanje kako polaz-nika tako i stru~njaka.
Ako tra`ite op}i uvod u glavne pojmove ina~ela ljudskih prava, mo`ete po~eti od uvo-da u prvoj cjelini priru~nika.Oni koji tra`e primjere pitanja iz pojedinihpodru~ja ljudskih prava koja su klju~na zapostizanje ljudske sigurnosti, mogu po~eti
od dijela modula pod naslovom “dobro jeznati”. Ako vas zanima sustavnija, dubinskaanaliza pojedinih ljudskih prava, mo`ete po-~eti od dijela koji je u razli~itim modulimanaslovljen “potrebno je znati”. Naposlijetku,oni od vas koje zanima istra`ivanje i po-u~avanje ljudskih prava za adolescente i od-rasle putem inventivnih odgojnoobrazovnihmetoda, mogu odmah krenuti na odabraneaktivnosti i uz to razmotriti op}e napomeneo metodama obrazovanja za ljudska prava.
Priru~nik je zami{ljen kao otvoreno {tivo. Unjemu se namjerno obra|uje samo odabranbroj klju~nih pitanja. @elja nam je potaknutivas da ga neprestano dopunjujete primjeri-ma, pri~ama, pitanjima i iskustvima iz va{eglokalnog konteksta.Pozdravljamo svaku povratnu informacijubudu}i da nam poma`u u pro{irivanju pri-ru~nika u skladu s namjerom da bude koris-no {tivo polaznicima, djelatnicima u odgoju iobrazovanju i trenerima koji pripadaju raz-li~itim sredinama i raspola`u razli~itom razi-nom znanja o ljudskim pravima.U`ivajte u ~itanju i osje}ajte se slobodnimadoprinijeti ovom nezavr{enom djelu, dodaj-te svoju uspje{nu i izvrsnu praksu te pitanjaod interesa za va{u zajednicu, potaknite dru-ge na ~itanje i istra`ivanje goru}e aktual-nosti i trajne privla~nosti ljudskih prava.Wolfgang Benedek i Minna Nikolova,email: [email protected]
KAKO SE SLU@ITI OVIM PRIRU^NIKOM
6
ACHR – Ameri~ka konvencija o ljudskim pravi-ma (American Convention on Human Rights)
ACHPR – Afri~ka povelja o ljudskim pravima ipravima naroda (African Charter on Human and
People’s Rights)
ACP – Afri~ke, karipske i pacifi~ke dr`ave (Afri-
can, Caribbean and Pacific States)
ANC – Afri~ki nacionalni kongres (African Na-
tional Congress)
AU – Afri~ka unija (African Union)
ASEM – Sastanak Azije i Europe (Asia and Euro-
pe Meeting)
BIM – Institut za ljudska prava 'Ludwig Boltz-mann', Be~, Austrija (Ludwig Boltzmann Institute
of Human Rights)
CCW – Konvencija o zabrani ili ograni~enju upo-rabe odre|enih konvencionalnih oru`ja (Conven-
tion on prohibitions or restrictions on the use of cer-
tain conventional weapons)
CEDAW – Konvencija o ukidanju svih oblika dis-kriminacije `ena (Convention on the Elimination
of All Forms of Discrimination against Women)
CERD – UN-ova Konvencija o ukidanju svih ob-lika rasne diskriminacije (United Nations Conven-
tion on the Elimination of All Forms of Racial Dis-
crimination)
CESCR – Odbor za gospodarska, socijalna i kul-turna prava (Committee on Economic, Social, and
Cultural Rights)
CJ – porote gra|ana (Citizens’ Juries)
CRC – UN-ova Konvencija o pravima djeteta(United Nation Convention on the Rights of the
Child)
ECHR – Europska konvencija za za{titu ljudskihprava i temeljnih sloboda (European Convention
for the Protection of Human Rights and Funda-
mental Freedoms)
ECOSOC – (Economic and Social Council)
ETC – Europski centar za izobrazbu i istra`ivanjeu ljudskim pravima i demokraciji, Graz, Austrija(European Training and Research Centre for Hu-
man Rights and Democracy)
EU – Europska unija (European Union)
EUMC – Europski nadzorni centar za rasizam iksenofobiju (European Monitoring Center on Ra-
cism and Xenophobia)
FARE – mre`a 'Nogometom protiv rasizma u Eu-ropi' (Football against Racism in Europe Network)
FDC – Koalicija za oslobo|enje od dugova (Free-
dom from Debt Coalition)
FGM – saka}enje `enskih genitalija (Female Ge-
nital Mutilation)
GA – Op}a skup{tina Ujedinjenih naroda (Uni-
ted Nations General Assembly)
GATS – Op}i sporazum o trgovini uslugama (Ge-
neral Agreement on Trade in Services)
GC – Globalni sporazum (Global Compact)
GDP – bruto doma}i proizvod (Gross Domestic
Product)
HDR – Izvje{}e o ljudskom razvoju UNDP-a(UNDP Human Development Report)
HIPC – jako zadu`ene siroma{ne zemlje (Heavily
Indebted Poor Countries)
HRE – obrazovanje za ljudska prava (Human
Rights Education)
ICC – Me|unarodni kazneni sud (International
Criminal Court)
ICCPR – Me|unarodni pakt o gra|anskim i poli-ti~kim pravima (International Covenant on Civil
and Political Rights)
ICESCR – Me|unarodni pakt o gospodarskim,socijalnim i kulturnim pravima (International Co-
venant on Economic, Social and Cultural Rights)
ICRC – Me|unarodni odbor Crvenog kri`a (In-
ternational Committee of the Red Cross)
ICTR – Me|unarodni kazneni sud za Ruandu(International Criminal Tribunal for Rwanda)
ICTY – Me|unarodni kazneni sud za biv{u Ju-goslaviju (International Criminal Tribunal for the
Former Yugoslavia)
IHL – me|unarodno humanitarno pravo (Inter-
national Humanitarian Law)
IJC – Me|unarodna komisija pravnika (Interna-
tional Commission of Jurists)
ILO – Me|unarodna organizacija rada (Interna-
tional Labour Organization)
IMF – Me|unarodni monetarni fond (Internatio-
nal Monetary Fund)
POPIS KRATICA
7
IPEC – Me|unarodni program za ukidanje dje-~jeg rada (International Programme for the Elimi-
nation of Child Labour)
MPs – zastupnici u parlamentu (Members of Par-
liament)
NGO – nevladina udruga (Non Governmental Or-
ganization)
NPA – nacionalni plan djelovanja (National Plan
of Action)
OAU – Organizacija afri~kog jedinstva (Organi-
zation of African Unity)
OECD – Organizacija za gospodarsku suradnju irazvoj (Organization for Economic Cooperation
and Development)
ODIHR – Ured za demokratske institucije i ljud-ska prava (Office for Democratic Institutions and
Human Rights)
OSCE – Organizacija za sigurnosti i suradnju uEuropi (Organization for Security and Coopera-
tion in Europe)
PDHRE – Narodni pokret obrazovanja za ljud-ska prava (People’s Movement for Human Rights
Education)
PRODEC – Desetegodi{nji program razvoja ob-razovanja (The Decennial Development Program
on Education)
PRSPs – Strate{ki dokumenti za smanjenje siro-ma{tva (Poverty Reduction Strategy Papers)
SAPs – Programi strukturalne prilagodbe Svjet-ske banke (Structural Adjustment Programmes of
the World Bank)
SEE – Jugoisto~na Europa (South-Eastern Europe)
SIM – Nizozemski institut za ljudska prava, Ut-recht, Nizozemska (Netherlands Institute of Hu-
man Rights)
TRIPs – trgovinski aspekti autorskih prava (Tra-
de-Related Aspects of Intellectual Property Rights)
UDHR – Op}a deklaracija o ljudskim pravima(Universal Declaration of Human Rights)
UEFA – Unija europskih nogometnih udruga(Union of European Football Associations)
UNCED – UN-ova konferencija o okoli{u i ra-zvoju (United Nations Conference on Environment
and Development)
UNDP – Program UN-a za razvoj (United Nation
Development Program)
UNESCO – Organizacija Ujedinjenih naroda zaobrazovanje, znanost i kulturu (United Nations
Educational, Scientific and Cultural Organisation)
UNICEF – Fond za djecu UN-a (United Nations
Children’s Fund)
UNMIK – UN-ova Misija na Kosovu (United Na-
tions Mission in Kosovo)
UNMISET – UN-ova Misija podr{ke za Isto~niTimor (United Nations Mission of Support in East
Timor)
UNTAET – UN-ova Prijelazna uprava u Isto-~nom Timoru (United Nation Transitional Admi-
nistration in East Timor)
WCAR – Svjetska konferencija protiv rasizma,rasne diskriminacije, ksenofobije i srodnih oblikanesno{ljivosti (World Conference Against Racism,
Racial Discrimination, Xenophobia and Related
Intolerance)
WHO – Svjetska zdravstvena organizacija (World
Health Organization)
WSSD – Svjetski sastanak na vrhu za odr`ivi ra-zvoj (World Summit on Sustainable Development)
WTO – Svjetska trgovinska organizacija (World
Trade Organisation)
WUK Kinderkultur – Kinderkultur – Dom za ra-dionice i kulturu djece (Werkstätten und Kultur-
haus Kinderkultur)