الستخداماتا فى الدول حق في النووية لطاقةل السلمية

الدولي القانون

الدكتور إعدادالخير أبو أحمد مصطفى السيد

للجمعية اإلستشاري المجلس رئيس)راصد( اإلنسان لحقوق الفلسطينية

العام الدولي القانون في األستاذ

1

مقدمة ،النووية االس==لحة انتش==ار عدم معاهدة من الرابعة المادة اعطت في ،للتص===رف قابل وغ===ير ثابتا حقا ،االط===راف ال===دول جميع

مختلف في الس=====تخدامها ،النووية التكنولوجيا على الحص=====ول ال==دول تلك حقوق بين متوازن بشكل وذلك ،السلمية التطبيقات ،المع==ايير في االزدواجية عن وبعي==دا ،تمي==يز اي دون ،وواجباتها

،الذرية للطاقة الس==لمية التطبيق==ات من االس==تفادة ان معت==برة االس==لحة انتش==ار عدم لمعاهدة الرئيسية الثالثة المحاور اهم احد

نقل على قي===ود اي ف===رض عن االمتن===اع يجب ل===ذلك ،النووية التي االطراف الدول الى السلمية النووية والتكنولوجيا المعدات

ع==دمو النووي==ة، الطاقة وكالة مع ش==املة ضمانات اتفاقات لديها النووي==ة، للطاقة الس==لمية اتاس==تخدامال على قي==ود أى ف==رض االس==لحة انتش==ار ع==دم معاه==دة واحك==ام روح مع يتن==افى بش==كل مس==اعدة النووية للتكنولوجية المالكة الدول على ويجب ،النووية

تلك على والحص===ول االس===تفادة فى لها المالكة غ===ير ال===دول (.1التكنولوجية)

من حقا السلمية النووية الطاقة امتالك فإن ،سبق ما علي ترتيبا الع==ام الدولي القانون عليها يصبغ التي ،والشعوب الدول حقوق

ق===انوني حق فهو حمايت===ه، عليها ويف===رض ش===رعينه المعاصر مما محاب==اه، أو تفرقة دون ال==دولي المجتمع دول لكافة مش==روع

الطاقة أس===تخدام متنظ وطنية تش===ريعات ألص===دار ال===دول دفع والنشر للطباعة ايتراك دار التكنولوجيا، نقل عقود للمؤلف، - راجع 1

م.2006 القاهرة، والتوزيع،2

تق==دمت العربية ال==دول من العديد وهن==اك داخلها، سلميا النووية وغ==يرهم وس==وريا ومصر الع==راق منها المج==ال، هذا في خطوات

الدولية المنظم==ات إلي األهتم==ام أمتد كما العربي==ة، ال==دول من طريق عن المتح====دة األمم ق====امت فقد واإلقليمي====ة، العالمية للطاقة الدولية الوكالة مع بالتع==اون أو بمفردها ،العامة الجمعية

الق=====انوني ب=====التنظيم المتخصص=====ة، هاوكاالت أح=====دي الذرية دولي==ة، اتفاقيات عدة في النووية للطاقة السلمية لالستخدامات

ال==دول جامعة رأس==ها وعلي اإلقليمية الدولية المنظم==ات وكذلك موض==وع وه==ذا النووية، للطاقة العربية الهيئة في العربية،ممثلة

تلك علي الض======وء نلقي الدراسة ه======ذه وفي األول، المبحث فىو الث==انى، المبحث عن==وان وهذا والدولية الوطنية التشريعات

فى ال======دول لحق القانونية األسس بي======ان الث======الث المبحث من الدراسة وتك==ونت النووي==ة، للطاقة الس==لمية االس==تخدامات

:هى مباحث ثالثة الس====لمية لالس====تخدامات الدولية التش====ريعات: األول المبحث.النووية للطاقة الس===لمية لالس===تخدامات الوطنية التش===ريعات: الث===اني المبحث. النووية للطاقة االس==تخدامات فى الدول لحق القانونية الثالث: األسس المبحثالنووية. للطاقة السلمية

األول المبحث للطاقة السلمية لالستخدامات الدولية التشريعات

النووية تفاعل نتيجة الن==ووي، األنش==طار أكتش==اف تم م1938 ع==ام في

ذلك عن ( وينتج235)اليوارني==وم ذرة ون==واة الن==ترون بين ن==ووي الطاقة ه===ذه اس===تخدمت وقد النووي===ة، الطاقة هي هائلة طاقة علي قنبل===تين بإلق===اء الثانية العالمية الح===رب في م===رة ألول

نتجو م،1945سأغسط 9 و 6في باليابان ونجازاكي هيروشيما

3

مما اآلن، ح==تى م==ازالت ج==دا وخط==يرة كب==يرة تدميرية آثار عنهما ه==ذه استخدام عن البحث ،وآلياته بأشخاصه الدولي المجتمع دفع

الح==روب في اس==تخدامها من بدال السلمية، المجاالت في الطاقة إلي النووية بالطاقة ال===دولي المجتمع اتجه وقد الع===الم، ودم===ار

الص==ناعة وفي الكهرب==اء وانت==اج الطب منها س==لمية مج==االت عدة لتنظيم دولية اتفاقي=====ات ع=====دة إب=====رام تم وقد والزراع=====ة، الض==وء عليها نلقي سوف النووية، للطاقة السلمية األستخدامات

والجماع==ات والوك==االت المؤسس==ات عن فضال الدراسة، هذه فيالغرض. لهذا خصيصا وأنشئت تهتم التي الدولية

1 ��- وفي الجو في النووية األس==لحة تج==ارب حظر اتفاقية االتفاقية ه==ذه القت وقد: م1963موس==كو الخ==ارجي الفض==اء تلك واس==تهدفت دول==ة، (115) أطرافها عدد وبلغ دوليا إجماعا

آث===ار من له لما ،الن===ووي التس===لح لس===باق حد وضع االتفاقية االتح==اد من كل بين االتفاقية تلك أب==رمت وقد ،شاملة تدميرية

أنها بيد األمريكي==ة، المتح==دة والوالي==ات وانجل==ترا الس==وفييتي دولة (93) عليها وقعت أن بعد ،عالمية ش==به ص==فة اكتس==بت

جماعية دولية معاه===دة فأص===بحتم، 1967 يونيو 12 ح===تي بدايتها فى كانت أن بعد الدول، كافة قبل من للتوقيع مفتوحة ثنائية. معاهدة

2 ��– ح==يز دخلت وقد النووي==ة: األس==لحة انتش==ار حظر معاه==دة إليها انضمت وقد ، م1970عام مارس من الخامس في التنفيذ وإي==ران مصر تق==دمت م1974 ع==ام وفي العربية، الدول معظم

األس===لحة من زوعةم الوسط الش===رق منطقة يجعل بمش===روع التابعة السياس===ية اللجنة عليه وافقت الف===ور وعلي النووي===ة،

شيء، ال ضد صوتا (103بأغلبية) المتحدة لألمم العامة للجمعية ال==نرويج من وكل التص==ويت عن الص==هيونى الكي==ان وامتن==اع والسويد.

أس===لحة من وغيرها النووية األس===لحة وضع حظر معاه===دة- ٣ ب==اطن وفي والمحيط==ات البح==ار ق==اع علي الش==امل ال==دمار وبلغ ،االتفاقية تلك وواش=نطن وموس=كو لندن اعتمدت :األرض

ع======ام التنفيذ ح======يز ودخلت دولة(====== 67) أطرافها ع======دد الخاصة االتفاقية منهااالتفاقي=============ات، من وغيرها م،1972

النووية للم==واد البح==ري النقل مج==ال في المدنية بالمس==ئولية الطبيعية بالحماية المتعلقة واالتفاقية م،1971 ع===ام بروكسل

. م1980فيينا  النووية للمواد ح===ادث وق===وع عن المبكر التبليغ بش===أن الخاصة - االتفاقية4

ح==تى دولة(58من) أك==ثر عليها وقعت : وقدم1986فيينا  ن==ووي العام من أكتوبر من 27 في النفاذ حيز ودخلت 1986 سبتمبر

.نفسه ع==ام في الن==ووي اإلره==اب أعم==ال لقمع الدولية االتفاقية- ٥

بالت==دابير المتعلق لإلعالن نتاجا االتفاقية تلك وج==اءت: م٢٠٠٥الدولي. اإلرهاب على للقضاء الرامية

4

التنظيم تبنت أخ===ري إقليمية ووك===االت اتفاقي===ات وهن===اك تخلو تك==اد فال النووية، للطاقة السلمية لالستخدامات القانوني

الس==ابق الجماعية الدولية االتفاقي==ات عن فضال ذل==ك، من قارة ودولة غربية دولة بين ق==امت ال==تي الثنائية واالتفاقيات ذكرها،

األردنية واالتفاقية الروس==ية المص==رية االتفاقية مثل عربي==ة، الث==اني ك==انون 20 عم==ان م،2008 أغس==طس/19 في الص==ينية

االربع===اء الي===وم اس===بانيا مملكة وحكومة االردن وقع(- ب===ترا) والتطبيقية االساس==ية البح==وث اس==تخدام ح==ول تع==اون اتفاقية

المي==اه لتحلية النووية للطاقة الس==لمية االس==تخدامات وتط==وير األمريكية المتحدة الواليات بين التعاون واتفاق الطاقة، وتوليد م،2009 يوليو 8 في المتح===دة العربية األم===ارات دولة وبين

م،2010 ين==اير 14 في وفرنسا الك==ويت بين الم==برم االتف==اق في الس==عودي الوزراء مجلس اتخذها التي اإليجابية والخطوات

في الليبية الذرية الطاقة مؤسسة ش===رعت وقد الش===أن، ه===ذا مجال في المتخصصة العالمية الشركات من عدد مع مفاوضات

،المي==اه وتحليه الكهرب==اء إنت==اج ألغراض النووية المفاعالت بناء بتنظيم اهتمت ال=====تي الدولية االتفاقي=====ات أهم ذكرنا أن بعد

ن==ذكر النووية للطاقة السلمية لالستخدامات القانونية الجوانب الغ==رض له==ذا أنش==ئت ال==تي واإلقليمية العالمية الدولية اآلليات:(2وهي)

م،1957 ع===ام أسست النووي===ة: للطاقة الدولية الوكالة األس==تخدامات تش==جيع الرئيس==ية، أه==دافها ض==من ومن

ومنع ت====وقى مع النووي====ة، للطاقة والس====لمية المأمونة المركز تك===ون أنو الطاق===ة، له===ذه الم===دمر األس===تخدام

الص==ناعية البل==دان بين النووية والتقنيات المعارف لتقاسم فى بفيينا ال======رئيس ومقرها ،س======واء حد على والنامية بسويس==را جينف من كل فى إقليمية مك==اتب ولها النمسا

وطوكيو بكن===دا وتورنتو المتح===دة، بالوالي===ات ونيوي===ورك البحثية المراكز ت=====دعم أو الوكالة وت=====دير بالياب=====ان،

مه===ام وتتمثل، وإيطاليا النمسا فى العلمية والمخت===برات:(3)اآلتى فى الوكالة

الخطط األعض===اء، ال===دول وحاج===ات مص===الح توجيهها األساسي النظ===ام في المجس===دة والرؤية االس===تراتيجية

للوكالة.

وت=دويل الدولية العالق=ات وشاش، طالب الدكتورة/ نوران ذلك، فى - راجع2 العربية االكاديمية ماجس==تير، رسالة النووية، للطاقة السلمية االستخدامات

. 96 /56ص من م،2009 عام الدنمارك، فى المفتوحةاالنترنت. شبكة على ويكيبيديا الحرة الموسوعة - أنظر 3

5

الق==رار صنع هيئات خالل من الوكالة وميزانيات برامج تحدد المح===افظين مجلس من عضو35 من تتش===كل وال===تي بها

االعضاء. الدول جميع من العام والمؤتمربش==كل أنطش==تها عن دورية تق==ارير بإص==دار الوكالة تق==وم

االمن مجلس إلى المفوضة مس==ائل أو قض==ايا عن أو دوريالمتحدة. لالمم العامة والجمعية

والس====لمية المأمونة االس====تخدامات تش====جيع على تعمل المدمر. استخدامها توقي مع الذرية للطاقة

المع==ارف لتقاسم الع==المي المحفل تك==ون أن على تعمل حد على والنامية الص==ناعية البل==دان بين النووية والتقنيات

سواء.

العام مؤتمرها يشكلون عضو ( دولة134) الوكالة أعضاء وعدد فى ويضم المح===افظين مجلس وهن===اك س===نويا، يعقد ال===ذى

مجلس قبل من ( منهم13) أختي====ار يتم ( عضو35عض====ويته) الع=ام الم=ؤتمر قبل من ع=ام كل أنتخابهم ( يتم11و) الوكالة، من وأربعة الالتينية أمريكا من خمسة منهم س====نتين، لم====دة

إفريقي==ا، من وأربعة أورب==ا، ش==رق من وثالثة الغربي==ة، أوربا من كل من وواحد آس==يا، وجن==وب األوسط الش==رق من وأثنين أو آس=يا، جن==وب األوسط الش==رق من وواحد األقص==ى، الشرق وواحد األقص==ى، الشرق أو الهادى والمحيط آسيا شرق جنوب

والمحيط آسيا شرق جنوب أو آسيا جنوب األوسط الشرق منأفريقيا. أو الهادى

والحث األمن أجل من الذرية للطاقة الدولية الوكالة تعمل النووي==ة. والتكنولوجيا للعل==وم الس==لميه االس==تخدامات على

واألمن الس==الم لتحقيق اإلس==هام فى الرئيسي دورها ويتمثل النووية الطاقة أس==تخدام من والمنع الحد طريق عن ال==دوليين

التنمية تحقيق هي األلفية أه========داف وان الح========روب، فى على المهمة ه==ذه وتق==وم والبيئي==ة، واالقتص==ادية االجتماعي==ة،

(:4هى) محاور ثالثة

االس==تخدامات فى النووية الطاقة أس=تخدام ضمانات تعزيز-ذلك. من والتحقق السلمية

بف===رض ال===دولى، الص===عيد على واألمن الس===المة تعزيز- الطاقة أستخدام حال توافرها من والتحقق وقيود ضمانات

فى النووية الطاقة أس==تخدام ع==دم من والتحقق النووي==ة،األسلحة. صناعة

االنترنت. على النووية للطاقة الدولية الوكالة وموقع السابق - المرجع 46

التع==اون دعم طريق عن النووية، والتكنولوجية العلم تعزيز- تط==وير على والعمل البح==وث وتنمية ال==دول، بين التق==نى

وتوفير السلمية، المجاالت فى النووية الطاقة أستخداماتالنووية. الطاقة باستخدام والكهرباء الطاقة توليد

تص==ريح يعت==بر المتح==دة: لألمم التابعة الذرية الطاقة لجنة- تابعة لجنة إلنشاء رسمي اقتراح أول وكنز واتلي ترومان

فقد الذري==ة، الطاقة موض==وعات لدراسة المتح==دة لألمم لمنظمة تابعة لجنة إنش===اء أن بي===انهم)نعتقد في ذك===روا

لتحديد ض===رورة أص===بح وقت أس===رع في المتح===دة األمم فك===رة على القض===اء تض===من ال===تي اإليجابية الوس===ائل إس==عاد أجل ومن الص==ناعي، المجال في الطاقة استخدام في 1945 عام ديسمبر وفي نطاق(، أوسع على البشرية

الس==وفيتي االتح==اد خارجية وزراء م==ؤتمر انعق==اد أثن==اء في األمريكية المتح====دة والوالي====ات المتح====دة والمملكة

وزير مع باالش==تراك الثالثة الخارجية وزراء اصدر ،موسكو لدراسة لجنة بإنش=====اء اقتراحا والص=====ين فرنسا خارجية

الجمعية على بعرضه وط==البوا النووية، الطاقة موضوعات بواس===طة االق===تراح ه===ذا وق===دم المتح===دة، لألمم العامة

في ال==دائمين الخمسة األعضاء عن نيابة المتحدة المملكة ين===اير من والعش===رين الرابع وفي ،وكن===دا األمن مجلس بلن==دن اجتماعها أثناء في العامة الجمعية اصدرت م1946 الموض==وعات لمعالجة لجنة بإنش==اء يقضي باالجماع قرارا

اللجن==ة، مه==ام الق==رار هذا وحدد النووية، بالطاقة الخاصة ثم واالستقص==اء والبحث الدراسة اللجنة )تت==ابع أن ف==ذكر

المعلوم===ات لنشر الالزمة واالقتراح===ات التوص===يات تضع األغ==راض في النووية الطاقة الستخدام الالزمة والبيانات الالزمة الرقابة توف==ير وك==ذلك ،ال==دول جميع بين السلمية

،فقط الس==لمية األغ==راض في النووية الطاقة الس==تخدام أي أو التف====تيش طريق عن – الكافية الض====مانات ووضع

التهديد من المس====المة ال====دول لحماية – أخ====رى طريقة دون تعمل أن الق==رار واشترط ،الغزو أو القوة باستخدام

تع==رض أن ولها األعض==اء، ال==دول مس==ئوليات في ت==دخل طبقا االعضاء هؤالء التزامات مع يتعارض ال بما توصياتها واحد ممثل من اللجنة تك==وين على الق==رار ونص ،للميثاق

يض===اف األمن مجلس في االعض===اء ال===دول من دولة لكل ه====ذا في عض====وا تك====ون ال عن====دما لكن====دا ممثل إليهم

(5).المجلس( اإلش====عاع بت====أثير الخاصة العلمية المتح====دة األمم لجنة-

اتخ==ذت م1955ع==ام ديس==مبر من الث==الث في: الن==ووي بإنش==اء ،(913)رقم القرار المتحدة لألمم العامة الجميعة

الزقازيق، الدولية، المنظمات قانون جويلى، سالم - الدكتور/ سعيد 5بعدها. وما94ص: م،2011

7

اإلش====عاع بت====أثير الخاصة العلمية المتح====دة األمم لجنة مه==ام على الث==اني بن==ده في الق==رار نص وقد الن==ووي،

الخاصة والبيان=====ات المعلوم=====ات بجمع القي=====ام اللجنة أو المتح===دة األمم في األعض===اء ال===دول من باإلش===عاع لتنظيم الفنية المقترح==ات ووضع المتخصص==ة، الوك==االت

وطريقة المع==دات نوع وتحديد واختبارها وجمعها البيانات الفنية التق==ارير دراسة مع االش==عاع، لقي==اس اس==تخدامها ووضع ،ذلك عن س==نوية تق==ارير ووضع منه==ا، واالستفادة

م،1958ع==ام يوليو أول في تص==دره واف ش==امل ملخص وما اإلنسان على وتأثيره ونتائجه اإلشعاع مستويات يبين

بإف==ادة اللجنة تق==وم أن على الق==رار نص كما ب==ه، يحيط الالزم والتق==ارير بالوث==ائق المتح==دة لألمم العام السكرتير

من اللجنة ه==ذه وتك==ونت ،األعض==اء ال==دول على نش==رها وكن===دا والبرازيل وبلجيكا وأس===تراليا لالرجن===تين ممثلين

والمكس===يك والياب===ان والهند وفرنسا وتشيكوس===لوفاكيا المتح==دة والمملكة ومصر الس==وفيتي واالتح==اد والس==ويداألمريكية. المتحدة والواليات

للطاقة العربية الهيئةالنووي========ة: للطاقة العربية الهيئة- نط========اق في تعمل ،متخصصة عربية علمية منظمة الذرية وتهتم المتخصص====ة، وكاالتها ومن العربية ال====دول جامعة

وتس==عى الس==لمي، المجال في وتطبيقاتها النووية بالعلوم ومواكبة المش===ترك، الع===ربي العلمي العمل تط===وير إلى

وتهتم المج==ال ه==ذا في الع==المي والتق==ني العلمي التق==دم في الع==ربي الم==واطن لدى وتقني علمي وعي بخلق الهيئة والعمل الس==لمية، اس==تخداماتها ومج==االت النووي==ة، العلوم

التط=====ور مس=====ار في نوعية وتقنية علمية نقلة خلق على إلى الخص==وص وجه على الهيئة وتس==عى ، العربي الحضاري(: 6)يلي ما إلى الوصول

لتحقيق النووية والتقان==ات العل==وم توظيف في - المس==اهمة1 واالجتم==اعي االقتص==ادي مس==تواه ورفع الع==ربي المجتمع تنمية

. والعلمي والتق===ني العلمي البحث إمكان===ات توف===ير على - المس===اعدة2

وذلك األعض==اء ال==دول في الذرية الطاقة مج==ال في به والنهوض. فيها القائمة المختصة والهيئات المؤسسات مع بالتعاون

في أنش===طتها بين والتنس===يق العربية ال===دول جه===ود - توحيد3 الذرية للطاقة الس==لمي االستخدام مجاالت وص==ناعة وتقانة بحث==ا. األنشطة هذه بين التكامل إلى وصوال

االختصاص==ات في العاملة البش==رية الق==وى وت==دريب - إع==داد4. النووية بالعلوم الصلة ذات المختلفة

دار الدولية، المنظمات شهاب، محمود مفيد الدكتور، ذلك، فى - راجع 6العربية. الدول جامعة م،1985 عام العربية، النهضة

8

ب==الطرق وتنفي==ذها األمد والقص==يرة الطويلة الخطط - إع==داد5. إقرارها بعد المناسبة

وبأم===ان اإلش===عاعات من بالوقاية الخاصة التعليم===ات - وضع6 للتنظيم ع==ربي جه==از وتك==وين المادية والحماية الذرية المنش==آت

لل==دول الفنية المعونة وتقديم نووي طوارئ نظام ووضع النووي. النووية الحوادث حاالت في العربية

وتب===ادل البح==وث ونت===ائج والتقنية العلمية المعلوم===ات - نشر7 النووية العل==وم مج==ال في والوث==ائق والمطبوع==ات المنش==ورات

.السلمية واستخداماتها الس==لطة هوو(:7) النووية للطاقة العربية للهيئة الع==ام - المؤتمر

في عليها المنص===وص الص===الحيات ويم===ارس ،الهيئة في العليا ،العمل لتق=دم الزمة أخ=رى ص==الحيات أية أو الهيئة إنشاء إتفاقية

الطاقة عن المس===ؤولين ال===وزراء من الع===ام الم===ؤتمر ويتك===ون في النووية الطاقة مج==ال في الوزير سلطة لهم ممن أو النوويةباآلتى: العام المؤتمر ويختص األعضاء، الدول

ال==ذي العام والمنهج الهيئة لعمل الرئيسية الخطوط تحديد = 1. عليه تسير

. الهيئة ومشاريع برامج بشأن القرارات اتخاذ = 2. اللزوم عند االستثنائية المؤتمرات عقد تقرير = 3. اإلنفاق وتقديرات الميزانية مشروع على الموافقة =4. تعيينه وتجديد للهيئة العام المدير تعيين =5 والخدمة الم==وظفين ش==ؤون والئحة ال==داخلي النظ==ام إق==رار = 6

المالية والالئحة يختص: النووية للطاقة العربية للهيئة التنفي===ذي المجلس-

اتفاقية في ال=واردة والسياس=ات األه==داف بتنفيذ المجلس م==ديري بتع==يين ويقوم الذرية، للطاقة العربية الهيئة إنشاء

كما. إنهائه أو تع==يينهم وتجديد األقس==ام ورؤس==اء اإلدارات ال====دول من دولة أية إليه تحيله ما بدراسة المجلس يق====وم مواضيع من للهيئة العام المدير أو العام المؤتمر أو األعضاء

ويش====كل ،بش====أنها قراراته ويتخذ نش====اطه بطبيعة تتصل العلم==اء من متفرغة غ==ير استشارية علمية لجنة المجلس

والتقان==ات العل==وم في االختص==اص ذوي من والب==احثين األعض==اء ال==دول مواط==ني من النووية بالطاقة المتعلقة

العلمية والخ==برة الكف==اءة االختي==ار في ي==راعى أن على ال==دول من ممكن ع==دد ألك==ثر ممثلة تك==ون وأن العالي==ة، وفق==ا أخ==رى لجان==ا يش==كل أن للمجلس يجوز كما األعضاء

بإب==داء االستش==ارية اللجنة ه==ذه وتختص العمل، لمقتضيات من إليها تح==ال ال==تي والفنية العلمية المس==ائل في ال==رأي

للهيئة الع==ام والم==دير الع==ام والم==ؤتمر التنفي==ذي المجلس عام العربية، النهضة دار الدولية، المنظمات راتب، - الدكتورة/ عائشة 7

م.19909

وتس==اهم الهيئة عمل ب==رامج في العلمية االستشارة وتقدم خ==اص عمل نظام ولها والخمسية السنوية الخطة وضع في. بها

الق==انوني ب==التنظيم ال==دولي الق==انون اهتمام==ات تع==ددت وقد االتفاقي==ات من بالعديد النووي==ة، للطاقة الس==لمية لالس==تخدامات

له==ذا وإقليمية عالمية دولية وك==االت بأنش==اء أو الجماعية الدولية الدول، في الوطني للمشرع االتفاقيات تلك تنفيذ وترك الغرض، ال==تي وهي والثنائي==ة، الجماعية الدولية االتفاقي==ات تلك لتفعيل .بعد الضوء عليها نلقي سوف

قي==ام ك==ان:اليورات==وم الذرية للطاقة األوروبية الجماع==ات- خط==وة م1958 ين==اير من األول اليوم في اليوراتوم منظمة

كاتح===اد األوروبي===ة، المتح===دة الوالي==ات قي===ام س==بيل في النووية الطاقة اس==تخدام أجل من التع==اون يربطه فيدرالي

المنظمة ه==ذه قي==ام ك==ان وقد". الس==لمية األغ==راض في ح==دثين لتفاعل نتيجة أخ==رى، منظم==ات ع==دة إلى باالض==افة الث====ورة وثانيهما األوروبي====ة، الث====ورة أولهما كب====يرين

بالسوق مرتبطة الذرية للطاقة األوروبية الجماعةالنووية، والفحم، للحديد األوروبية والجماعة المش=====تركة األوربية

ه==ذه بوح==دة تتم==يز جدي==دة، أبعاد لها ألوروبا صورة كونت واح==دة، اقتص==ادية سياسة وتح==ددها الثالث، المنظم==ات

وضع يس==هل مما. بينها مش==تركة أجه==زة وج==ود يحتمها إمكاين==ات تعجز ال==تي الكبرى االقتصادية للمشكالت حلول اليورات==وم أظهر ولقد. حلها عن األعض==اء من واحدة دولة مجال في يعمل إذ. الخالقة األوروبية للوحدة جديدا وجها

معن==وي عامل وهو النووي==ة، األوروبية الص==ناعات تط==وير في الس==الم ي==دعم كما الوح==دة، ه==ذه إلى ال==دعوة ي==دعم(.8أجمع) العالم في بل أوربا

المنظمة أنش===========أت :النووية للطاقة األوروبية الوكالة- للطاقة األوروبية الوكالة االقتص===ادي للتع===اون األوروبية

، م1957 ع===ام ديس===مبر من عشر الس===ابع في النووية غ==رب في دولة عش==رة سبع لتعاون أساسا وضعت وبذلك اش==تركت أيام ثالثة وبعد ،الذرية الطاقة مجال في أوروبا

لإلنت==اج األوربية الش==ركة إنشاء في منها دولة عشرة اثنتا الدولية المش==روعات أولى وهى الذري، للوقود الكيميائي

دخلت الذري===ة، للطاقة الس===لمي االس===تخدام مج===ال في عمل مج==ال في االقتص==ادي للتع==اون األوروبية المنظمة

دليال النووية للطاقة األوربية الوكالة قي===ام وك===ان ،جديدالمجال. هذا في نجاحها على كافيا

عام األسكندرية، الدولية، المنظمات الدقاق، السعيد - الدكتور/ محمد 8م.2005

10

الطاقة الس===تخدام المش===ترك الع===ربي العلمي المجلس- المل===وك مجلس ق===رر الس===لمية: األغ===راض في الذرية

في باالس====كندرية الثانية دورته في الع====رب والرؤس====اء مش===ترك ع===ربي علمي مجلس إنش===اء م1964 س===بتمبر كنف في الس==لمية األغراض في الذرية الطاقة الستخدام

للجامعة الع====ام األمين يق====وم أن على ،العربية الجامعة األمانة وط==البوا ذل==ك، لتحقيق بال==دول باالتص==ال العربية في الع====ربي التع====اون اتفاقية مش====روع بوضع العامة

وتش===كيل الس===لمية، لألغ===راض الذرية الطاقة اس===تخدام أغلبية عينت وقد المش====ترك، الع====ربي العلمي المجلس المجلس، ه===ذا في لها دائمين من===دوبين العربية ال===دول

مسودة فيهم وضع جلسات، أربع األولي دورته في وعقد الطاقة اس==تخدام في الع==ربي التع==اون اتفاقية مش==روع

والجزائر األردن مندوبو ووقعها السلمية، لألغراض الذرية.والكويت المتحدة العربية والجمهورية وسوريا والعراق

الثاني المبحث للطاقة السلمية لالستخدامات الوطنية التشريعات

النووية والثنائية الجماعية الدولية االتفاقي====ات من العديد إب====رام بعد

النووي===ة، للطاقة الس===لمية لالس===تخدامات الق===انوني للتنظيم رأس===ها وعلي العالمية الدولية الوك===االت من العديد وإنش===اء

المتخصصة الوكالة وهي النووي==========ة، للطاقة الدولية الوكالة ل==ذات إقليمية وكاالت عدة وإنشاء المتحدة، األمم لهيئة التابعة

اله==دف ه==ذا تن==اولت ال==تي الوطنية التش==ريعات توالت الغرض، في الص==ادر النيوزيالن==دي التش==ريع فك==ان.التنظيم الس==امي

العالم، في وطني تشريع أول م1945 عام ديسمبر من السابع وقد النووي==ة، الطاقة الس==تخدام ق==انوني تنظيم لوضع يه==دف

ه==ذا خ==ول وقد والرق==ابي، الوق==ائي بالط==ابع القانون هذا تميز علي تج==ارب إج==راء إمكانية األبح==اث ومراكز الجامعات القانون

11

غرام==ات وتض==من ،13واليوراني==وم الثوري==وم من معينة كميات.سنوات خمس لمدة للسجن تصل وعقوبات

ق==انون األمريكية المتح==دة الواليات أصدرت م1964 عام وفي النش==اط تنظيم أسس الق==انون ه==ذا وضع وقد النووية، الطاقة ق==انون محله وحل األمريكي==ة، المتح==دة الوالي==ات داخل الن==ووي

المص==در الق==انون ه==ذا ويعت==بر النووي==ة، للطاقة م1954 ع==ام فقد الع==الم، في النووية الوطنية التشريعات لمعظم األساسي

كافة متن==اوال ودقيق==ا، ش==امال تنظيما الن==ووي النش==اط نظم والمس==ئولية، والوقاية ال==ترخيص حيث من النش==اط هذا جوانب

النووي==ة، المف==اعالت مج==االت في الكب==يرة التط==ورات لي==واكب الكندي==ة، الذرية الطاقة رقابة ق==انون ص==در م1946 ع==ام وفي

. م1964 عام اإلنجليزي الذرية الطاقة وقانون

وقانون اإللمانية، الذرية الطاقة قانون صدر م1959 عام وفي بلجيك==ا، في م1958 عام األشعاعات أخطار من الجمهور حماية

م،1985 ع==ام النمسا في المؤينة األش==عاع من الوقاية وقانون رقم أخطارها من والوقاية المؤينة باألش==عاعات العمل وقانون

الس==لمية االس==تخدامات وق==انون مص==ر، في م1960 ( ع==ام59) س=لكت فقد فرنسا أما م،1962 ع=ام اإليط=الي الذرية للطاقة

النش==اط من معينة أم=ور لتنظيم جزئية تش==ريعات إص==دار منهج من الحماية م،1970 ( لس==نة575) رقم الق==انوةن مثل الن==ووي م1970 لس==نه 663 رقم والق==انون النووي==ة، الم==واد ورقابة

أن كما البيئي===ة، الناحية من النووية الم===واد بتقس===يم الخ===اص الم==واد بعض علي يح==وي 1952 لع==ام العامة الص==حة ق==انون

اس=======تقراء خالل من .النووية والطاقة بالنش=======اط المتعلقة واألهداف العناصر تتضمن أنها وجدنا النووية الوطنية التشريعات

:التالية

النووية الطاقة اس==تخدامات لتنظيم تش==ريعي إط==ار - توف==ير1 الدولية التعه==دات االعتب==ار في األخذ مع العامة المصلحة لتحقيق

خالل من ال==دول بها تعهدت التي الدولية االتفاقيات عن المنبثقة.االتفاقيات هذه

ه==ذه تفص==يالت وت==رك الن==ووي النش==اط ممارسة مبادئ - وضع2 مؤسسة كل ظ====روف حسب إدارية ل===وائح لتص===نعها الممارسة

.ودولة لس==لطة الفعال التنفيذ سلطة المخول الرقابي الهيكل - وضع3

.بها المرخص األنشطة علي الفعالة والرقابة اإلشراف

12

ح==ادث أي يس==ببها أض==رار أي ضد كاملة مالية حماية - توف==ير4 الح==ادث، ه==ذا عن تنتج أن يحتمل ال==تي األضرار إلي بالنظر نووي:التالية العناصر من النووي التشريع يتكون ذلك علي وبناء

اس=====تخدامات علي التنظيمية والرقابة األش=====عاعية - الوقاية5 وك==ذلك األخ==ري المؤينة األش==عاعات ومص==ادر المش==عة الم==واد.البيئية الحماية

النووية المنش===أت علي التنظيمية والرقابة الن===ووي - األم===ان6.المشعة المنشأت غدارة ذلك ويشمل

.المشعة للمواد اآلمن النقل -.النووية والمنشآت للمواد المادية الحماية

.النووية المواد حساب رقابة نظام.النووية األضرار عن المسئولية

النص ت==واتر عبر واألحكام والقواعد المبادئ هذه استقرت وقد الوكالة مظلة تحت أب==رمت ال==تي الدولية االتفاقي==ات في عليها

اإلقليمية الدولية المنظم==ات وجه==ود النووي==ة، للطاقة الدولية من وغيرها النووي=======ة، للطاقة العربية الهيئة مثل المتخصصة تع===اون ح===دث فقد المتخصص===ة، اإلقليمية الدولية الوك===االت

لخطورته نظ==را الش==أن ه==ذا في والوطني الدولي بين وتفاهم المجتمع من كل ت==آذر ل==ذلك ال==دولي، المجتمع علي الش==ديدة

نظمت ال==تي الوطنية التش==ريعات مع وآلياته بأشخاصه ال==دولي للطاقة الس===لمية لالس===تخدامات والفنية القانونية الج===وانب

للطاقة الس==لمية لالس==تخدامات العربية التش==ريعات. النووية النووية لل=برامج ت=دريجيا انتش=ارا تش=هد ال=دول بدأت(:9النووية)

محط==ات امتالك طريق عن الح==الى، الق==رن بدايات فى السلمية، اتفاقي==ات العربية ال==دول بعض عقدت وقد الكهرباء، إلنتاج نووية وأساليبها النووية التكنولوجيا نقلل دولية، أطراف عدة مع دولية

الن==ووى التع==اون واحتم==االت بف==رص يرتبط ما ومنها وأفض==لها، تك==رار لتجنب النووية للطاقة الس==لمية االستخدامات فى العربى

ت==وافر وم==دى ع==ربى، بلد من أك==ثر فى النووية األنش==طة نفس تقويته وكيفية التع==اون، ل==ذلك والق==انونى المؤسسى اإلط==ار يق طر عن يتم خارجيا العربية ال==دول تتح==ركو ،فعاليته وزي==ادة

للطاقة الس==لمية االستخدامات مجال فى تعاون اتفاقيات توقيع النووية المحط==ات على الحص==ول تتيح النووية، الدول مع النووية

وغيرها. والتدريب، النووى والوقود

بالطاقة الع==ربي االهتم==ام وآف==اق واقع ، أحمد محمد - األس==تاذ/ ع==ادل 9 الق==اهرة، الص==حفية، األه==رام مؤسسة الدولي==ة، السياس==ية مجلة النووي==ة،

م. 2010 أكتوبر13

لع==دة طبقا ال==دول توقعها ال==تى النووية االتفاقيات تلك وتختلف ب==المواد اإلم==دادو إمكاني==اتوال المعاه==دة، م==دة منها مع==ايير،

،المس==تهلك النووى الوقود إعادة شروط وما النووية، والمعدات الوكالة خاصة الدولي==ة، المنظم==ات من االس==تفادة مج==ال وفى

االتف==اق منها خط==وات، ع==دة ال==دول تتخذ الذرية، للطاقة الدولية الذري===ة، للطاقة الدولية الوكالة من الفنية للمعونة ب===رامج على

الخاصة الدراسات فى للمعاونة الخبراء توفير أو الكوادر لتدريب األم======ان أنظمة إقامة فى أو النووي======ة، المحط======ات بموقع

البنية توف==ير طريق عن ،النووى للبرنامج لإلعداد النووى.وداخليا للطاقة وطنية منظم==ات أو لجانا فأنش==أت الالزم==ة، التش==ريعية

للطاقة وطنية ق===وانين تش===ريع عربيةال دولال=== ب===دأتو ،الذرية للطاقة الس==لمية االس==تخدامات لتنظيم ق==انونى كإط==ار ،الذرية

وقطر. األردن الدول هذه من النووية،

الق==ائم، الق==انونى إطارها مراجعة أخ==رى عربية دول وق==ررت هيئ==ات إنش==اء تم كما ،مصر منهم موح==دا نوويا قانونا وص==اغت

المتعلقة الترتيب==ات تت==ولى ،واإلش==عاعى الن==ووى لألم==ان رقابية والتش==ريعات االقتراح==ات بتق==ديم تختص حيث الن==ووى، باألم==ان

تع===ديل أو إص===دار على والموافقة الن===ووى، باألم===ان المتعلقة االلتزام==ات تط==بيق من والتحقق النووي==ة، للمنش==آت ال==ترخيص

تص==در كما ،النووية الم==واد على والتف==تيش للض==مانات، الدولية القواعد فيها تبنت وقواع==د، تنظيم==ات الرقابية الهيئ==ات ه==ذه

ال==تى الذري==ة، للطاقة الدولية الوكالة أصدرتها التى والتنظيمات الم==واد ونقل النووية بالمحط==ات المتص==لة الن==واحى جميع تنظم

النووية.

الدول عملت وقدوالعلمية: الفنية الكوادر إعدادب أخرى وطريقة على الق====ادرة والعلمية الفنية الك====وادر توف====ير على العربية

وض==عت الن==ووى، بالبرنامج واالضطالع التكنولوجيا تلك استيعاب الدولية الوكالة مع باالش====تراك ش====امال، برنامجا ال====دول بعض

فيه==ا، تدريبية برامج وعقد النووية، الكوادر لتنمية الذرية للطاقة من ع==دد وإيف==اد الذري==ة، للطاقة الدولية الوكالة مع باالش==تراك

الدولية الوكالة تنظمها ال==تى التدريبية ال==برامج فى المهندس==ين الخ==ارج على االعتم==اد من مخ==اوفال ووسط ،النووية ال==دول مع

الغي====ار وقطع النووية للمحطة الن====ووى ب====الوقود يتعلق فيما بال==دول واالرتب==اط التبعية فى الوق==وع مخ==اطرل نظ==را وغيره==ا، ال==دول بعض عملت فقد النووي==ة، الطاقة تمتلك ال==تى الم==وردة

14

المحط==ات وص==يانة تش==غيل فى ال==ذاتى االكتف==اء تحقيق على.النووية

العربية: النووية للبرامج امثلة

2006 س==بتمبر فى مصر أعلنت المص==رى: الن==ووى البرن==امج-== 29 وفى ،الن==ووى الب==ديل فيها بما الطاق==ة، ب==دائل كافة دراسة نووية محطات إنشاء قرار المصرى الرئيس أعلن ،2007 أكتوبر بإع===داد التوجه ذلك خط===وات أولى الكهرب===اء. وب===دأت لتوليد

النووية األنش=====طة لتنظيم موحد ن=====ووى ق=====انون مش=====روع إنش==اء تم ،1961 ح==تى1956 من الف==ترة ففى ،واإلش==عاعية

اتف==اق خالل من جراف، الفاندى ومعجل األول البحثى المفاعل . أما1956 فى توقيعه تم الس==ابق الس==وفيتى االتحاد مع مباشر

ع==ام منذ السابقة الكهرباء لتوليد النووية المفاعالت مشروعات لتوريد المناقص====ات بأس====لوب فيها ال====دخول فتم ،1962

مصر مفاعل إنش==اء كان التسعينيات، النووية. وفى التكنولوجيا أس===لوب نج===اح على مث===اال مناقصة خالل من الث===انى البح===ثى

المناقصة ك==انت النووية. فقد التكنولوجيا طلب فى المناقصات ال==تى الش==ركة واختي==ار ب==البت، الق==رار اتخ==اذ وتم ،1990 فى

المص==رية، الخ==برة خالل من ذلك وكل ،1992 فى العمل ستنفذ المفاوض==ات فى يض==يع أن يمكن ك==ان وقت توف==ير تم وب==ذلك

األجنبية. الخبرة بيوت مع والتداول المحط==ات إلنش==اء المالئمة المواقع دراسة بإع==ادة مصر وقامت

سابقة دراسات إليه ذهبت ما الحديثة الدراسات وأكدت النووية، موقع أفضل هو الش===مالى الس===احل على الض===بعة موقع ب===أن

اختي==ار تم م 2010 أغس==طس وفى ،المصرية النووية لألنشطة متجمد اآلن والموقف ،مصرية نووية محطة ألول كموقع الضبعة

الثورة. لظروف م2007 ين==اير فى الجزائر أعلنت الجزائ==رى: الن==ووى - البرنامج

الكهرب=اء بإنت=اج أح=دهما يتعلق لمش==روعين، اإلع=داد بص=دد أنها الطاقة بواس====طة البحر مي====اه بتحلية اآلخر ويتعلق النووي====ة،

.النووى للتعاون روسيا مع اتفاقا الجزائر النووية. ووقعت دراسة الع==ربى الخليج دول ب==دأت الخليجي==ة: النووية ال==برامج-==

منذ الذري==ة، للطاقة الس==لمية االستخدامات فى الدخول إمكانية الختامى البيان فى العربية الخليج لدول التعاون مجلس وجه أن

بالمملكة بالري===اض عقد وال===ذى والعش===رين الس===ابعة لل===دورة ديس======مبر10 إلى9 من الف======ترة فى الس======عودية العربية برنامج إليجاد التعاون مجلس لدول مشتركة دراسة بإجراء2006

15

طبقا الس==لمية، لألغ==راض النووية التقنية مج==ال فى مش==ترك تم المتح==دة، العربية اإلم==ارات وفى الدولية. واألنظمة للمعايير

للطاقة هيئة بإنش==اء النووية للطاقة المؤسسى اإلط==ار إع==داد اإلمارات أصدرت كما النووية، للرقابة اتحادية هيئة وكذا الذرية، اتفاق اإلمارات وقعت النووية. وقد المسائل ينظم نوويا قانونا

إط==ارا يتض==من ،2008 ين==اير15 فى فرنسا مع نوويا تع==اون وإنش==اء النووي==ة، للطاقة الس==لمية االس==تخدامات وإتاحة لتقييم

استخدام مجال فى النووى التعاون تنفيذ لمراقبة مشتركة لجنة 23 البح==ر. وفى مي==اه وتحلية الكهرب==اء إلنت==اج النووية الطاقة

وهى النووي==ة، للرقابة االتحادية الهيئة وقعت ،2010 أغسطس اإلم==ارات، فى النووية الطاقة قط==اع على مس==تقلة رقابية جهة

تب==ادل تتض==من األمريكي==ة، النووية الرقابة مفوض==ية مع اتفاقية ذلك النووى. وج==اء األمان مجال فى والتعاون الفنية المعلومات

بين الن===ووى للتع===اون اتفاقية لبن===ود إعم===اال الجديد االتف===اق فى التنفيذ ح==يز دخلت األمريكي==ة، المتح==دة والوالي==ات اإلمارات

.2009 ديسمبر17 كونس==ورتيوما أن الجنوبية كوريا أعلنت ،2010 سبتمبر5 وفى

فى نووية مف===اعالت أربعة لبن===اء مش===روع س===ينفذ برئاس===تها )بق==درة أولها من االنتهاء المقرر المتحدة. من العربية اإلمارات

الثالثة المفاعالت إنشاء يكتمل ثم ،2017 ميجاوات( عام1400 ال==ذى المش==روع فى العمل وس==يبدأ ،2020 عام بحلول األخرى

جانبه==ا، ذات==ه. ومن الع==ام نهاية قبل دوالر مليار20 تكلفته تبلغ ،2010 سبتمبر مطلع فرنسا. وفى مع نوويا اتفاقا قطر وقعت ج==دل إثر وذلك نووية، مفاعالت أربعة إنشاء نيتها الكويت أعلنت

ومخاطره اإليرانى النووى البرنامج حول الكويتية األوساط سادبوشهر. مفاعل فى العمل تدشين بعد خصوصا المحتملة،

المتالك أيضا األردن يس====عى األردني====ة: النووية - التط====ورات مهمة خط===وة وهى الس===لمية، لألغ==راض كهرب==اء توليد مفاعل

لتوف==ير س==عيا الطاق==ة، قطاع فى خاصة الموارد، محدودة لدولة األردنى والشعب الخزانة يرهق بات الذى النفط عن بديلة طاقة

اإلط===ار إع===داد فى األردن ب===دأ األخ===يرة. وقد الس===نوات فى أقر حيث الس==لمى، الن==ووى الن==ادى دخول نحو للتوجه القانونى

والوقاية النووية الطاقة لق===انونى مش===روعين الن===واب مجلسالنووى. واألمن واألمان اإلشعاعية،

عديدة، قصور بجوانب النووى المجال فى العربى التعاون اتسم الع===ربى, الع===ربى للتع===اون العامة بالمعوق===ات يتصل ما منها

االقتص==ادية المج==االت مثل األخ==رى، المج==االت فى المش==ترك

16

بص==ناعة االهتم==ام بض==عف يتعلق وبعض==ها وغيره==ا، والتجارية الثقافة بنقص يتعلق مثلما ع==========ام، بش==========كل التكنولوجيا

ومعق===دة متقدمة بحثية مش===اريع إدارة وكيفية التكنولوجي===ة، الخارجية العالق==ات إدارة وكيفية سياس==يا، وحساسة تكنولوجيا

للمش====روعات الالزمة األساس====ية التكنولوجيا على للحص====ول المج==االت فى التع==اون بطبيعة يتعلق اآلخر وبعض==ها الك==برى،

خاص. بشكل النووية الجماعية العربية المؤسس===ات اهتمت األخ===يرة، الف===ترة وفى

القمة بق==رار ذلك ب==دأ الن==ووى، المج==ال فى الع==ربى بالتع==اون ( دعم2006 م==ارس29-== 28 )الخرط==وم عش==رة الثامنة العربية المالية اإلمكاني===ات وتخص===يص والتكنول===وجى، العلمى البحث

برامج تطوير على والعمل له، المخصصة الموارد وزيادة الالزمة التاس==عة القمة أق==رت النووي==ة. ثم للطاقة الس==لمى االستخدام

يتعلقان مهمين ( قرارين2007 مارس29-= 28 )الرياض عشرة لتنمية مشترك تعاون مباشرة على األول النووية. نص بالمسألة

المتص==لة والتكنولوجيا النووية للطاقة الس==لمية االس==تخدامات لتطبيق==ات مشتركة مشروعات لتحديد عملى برنامج ووضع بها،

)طاق==ة, مي==اه, طب, التنموية المجاالت فى النووية التكنولوجيا العربية للجامعة العام األمين من اآلخر القرار طلب زراعة(. كما

الهيئة بمش==اركة والمتخصص==ين الخ==براء من مجموعة تش==كيل مثل لقي==ام والس==بل الوس==ائل فى للنظر الذرية للطاقة العربية

متكامل. عربى إطار فى التعاون هذا تنمية ح===ول الع===رب الخ===براء اجتم===اع عقد ذات===ه، الع===ام وفى

جم==اعى برن==امج ووضع الذري==ة، للطاقة الس==لمية االس==تخدامات وذلك الس==لمية، األغ==راض فى النووية الطاقة الس==تخدام عربى

يوليو4-===== 2) بت=====ونس الذرية للطاقة العربية الهيئة مقر فى قمة لق==رارى تنفيذى تصور وضع االجتماع غرض وكان (،2007

ج==انبين: فى خصوصا مهمة بتوص==يات االجتم==اع الرياض. وخ==رج البش===رية الم===وارد وتنمية والتنظيمي===ة، التش===ريعية المس===ائل

ذلك إليه انتهى ما أهم النووي====ة. ومن العل====وم فى المتخصصة إلى العربية الدول دعوة النووية، التشريعات نطاق فى االجتماع

الهيئ==ات تحديد أو وإنش==اء الن==ووى، لألم==ان وطنية ق==وانين سنفيه======ا. الذرية الطاقة اس======تخدامات لكافة الوطنية الرقابية

المطالبة تمت النووي===ة، البش===رية الم===وارد تنمية اتج===اه وفى واالستفادة العربية الجامعات فى النووية العلوم تدريس بتعميم

بعض فى الموج======ودة النووية الهندسة أقس======ام من ذلك فى فى العربية النووية المنش==آت بعض وتوظيف العربية، الجامعات

17

للطاقة العربية الهيئة وحث الع==رب، والطالب العلم==يين ت==دريب فى جهودها تك==ثيف على المعنية الوطنية والمؤسس==ات الذرية

النووي==ة، الخ==برات تب==ادل مج==ال فى العربية الدول بين التنسيق ومشاريع المتخصصة، العمل وورش التدريبية، الدورات وتنظيم

مشتركة. بحثية إمكان============ات الذرية للطاقة العربية الهيئة امتالك ذلك ويؤكد

من س==واء الن==ووى، المج==ال ف==روع مختلف فى واس==عة وخبرات األنش====طة بتنظيم المتعلقة واالتفاقي====ات القانوني====ة، الناحية نموذجا بالفعل الذرية للطاقة العربية الهيئة أعدت -وقد النووية لل==دول مرش==دا يك==ون أن يمكن الذري==ة، للطاقة وط==نى لق==انون ناحية من أو الذرية للطاقة الوطنية القوانين تشريع فى العربية

عملي==ا، النووى النشاط فى المتخصصة الفنية والكوادر الخبرات رئيس====يا دورا تلعب أن الذرية للطاقة العربية للهيئة يمكن حيثنووية. مفاوضات أى فى

الثالث المبحث

18

السلمية االستخدامات فى الدول لحق القانونية األسسالنووية للطاقة

التق=====دم عناصر أب=====رز من ،النووية التكنولوجيا امتالك أنعلمية فوائد من تحققه لما ،الح===ديث عص===رنا في لل===دول

اكتشافات أهم من اكتشافها يعد حيث ،واقتصادية وسياسية يس==بق لم ت==دمير أداة تكون أن يمكن هىو،العشرين القرن

أنها كما ،الع===الم مش===اكل لحل أداة تك===ون أن أو ،مثيل لها بالرخ==اء اإلنس==ان وتبشر لطاقةا على المتزايدالطلب تل==بى

ولكنها (،10)الس=لميةاألغراض في استخدمت ما إذا والسعادة ح====دث وما الح====روب، فى اس====تخدمت إذا تماما ذلك خالف

فى تتمثل خط==يرة إش==كالية توجد ولكنببعي==د، منا ليس لليابان الطاقة تلك تملك في النووية ال======دول مص======الح بين التوفيق

ب===المجتمع ل===دول تصل أن من المزع===وم وتخوفها واحتكاره===ا، الس==اعية النامية ال==دول مص==الح وبين ،استخدامها تسيء الدولي وع==دم ،س==لمية ألغ==راض اس==تخدامها أجل من الطاقة تلك لتملك

من الالزمة واآللي==ات الض==مانات وإيجاد الغنية الدول على راكتحا الهدف. هذا تحقيق أجل

من النووية للطاقة الس====لمى االس====تخدام موض====وع ويعت====بر أهمية من األمر له====ذا لما والخط====يرة، الهامة موض====وعاتال

وهو أال المتح=دة األمم مب==ادئ من مبدأ أهم على تأثيرهل ،كبرى تغي===ير أن كما ال===دوليين، واألمن الس===لم على الحف===اظ مب===دأ

األغ==راض إلى الس==لمية األغ==راض من النووية الطاقة ماخداست في ال==دولي الق==انون تواجه ال==تي المسائل أدق من ،العسكرية

وأشخاصه بآلياته ال==دولي المجتمع اهتم ل==ذلكالح==الي, ال==وقت منظم==ات وإنش==اء دولية اتفاق==ات ع==بر الموض==وع ه==ذا تنظيمب

استخدام يمكن النووية ( وللطاقة11الشأن) لهذامتخصصة دولية وتعقيمها الم====وانئ وإنش====اء األقنية حفر في النووية الطاقة مياه وإصالح البحر مياه الجوفية, وتحلية المياه خزانات وإنشاء

أخ==رى مج==االت في أيض==ا اس==تخدامها ويمكن الص==حي الص==رف وم==وفرة، منتجة طاقة فهى ،والص==ناعي الط==بي المج==ال منها

الن==ووي الوق==ود من واحد طن اح==تراق أن إلى اإلشارة تكفيو التوليد محطةو ،الفحم من طن ملي====ون20 اح====تراق يع====ادل

الطاقة إنت==اج تك==اليف فيها تنخفض النووية للطاقة المس==تخدمة بالمحطة مقارنة %،30 المحالة المياه وتكاليف%= 44 الكهربائية بينما عام==ا60 إلى يصل النووية المحط==ات عمر أن كما التقليدية،

.سنة30 عن التقليدية للمحطة االفتراضي العمر يزيد ال

النووية الطاقة اس==تخدام في ال==دول حق عي==ان، - األس==تاذ/ مص==طفى 10 الحق==وق، كلية ماجس==تير، رس==الة ،ال==دولي الق==انون في الس==لمية لألغراض

المقدمة. م،2010 حلب، جامعة على دراسة الدولى، والقانون النووى السالح عمر، - األستاذ/ أحمد 11

االنترنت.. 19

في م1954 ع==ام في نووية حرارية توليد محطة أول إنش==اء تم الطاقة اس==تخدام تط==وير على العمل وب==دأ ،الس==وفيتي االتح==اد بحيث ،الثمانين======ات أوائل في الكهربائية الطاقة لتوليد النووية من م2005 إلى م1980 من الف==ترة في اس==تخدامها معدل ارتفع % من16 يق===ارب ما وهو وات.س===اعة تريلي===ون2.226 إلى635

االهتم==ام وتزايد الع==الم، في الكهربائية الطاقة إنت==اج إجم==الي بالتحلية يس==مى فيما المي==اه إلنت==اج النووية الطاقة باس==تخدام

مي==اه من الش==رب مي==اه إنتاج أنها على تعريفها تم والتي النووية للطاقة كمص===در ن===ووي مفاعل فيه يس===تخدم مرفق في البحر

. .للتحلية الالزمة

وات.س==اعة تريلي==ون2ر660 من أك==ثر إنت==اج تم م2006 ع==ام في باس==تخدام النووية الكهربائية المحط==ات من العالم مستوى على مفاعال438 منها وات جيجا372 من أك==ثر اإلجمالية س==عتها نووي==ا أك==ثر بس==عة األمريكية المتح==دة الواليات في نووية مفاعالت104 أي وات.ساعة تريليون800 إنتاجها إجمالي بلغ جيجاوات100 من الكهربائي===ة. الطاقة من اإلجم===الي إنتاجها % من20 يق===ارب ما الطاقة من اإلجم====الي إنتاجها % من78 من أك====ثر تنتج فرنساو

%72 من أك=====ثر ولتوانيا النووية الطاقة باس=====تخدام الكهربائية % وبريطانيا42 من أكثر وبلجيكا % وبلغاريا48 من أكثر والسويد

نووية كهرباء محطات إلنشاء وبرامج خطط % وهناك18 من أكثر الحكومة دعت الع====ام ه====ذا من ين====اير ش====هر من العاشر ففي

وتش===غيل لبن===اء خططها لتق===ديم الطاقة ش===ركات البريطانية ومواجهة الطاقة على الحص==ول لض==مان نووية كهربائية محطات

المناخية. التغييرات )إيتر( وهو النووي لالندماج مفاعل أول م2006 عام منذ بدأ وقد

وروس==يا والياب==ان األوربي االتح==اد فيه يش==ترك دولي مش==روع) وس==ينتج األمريكية المتح==دة والواليات والصين الجنوبية وكوريا

مفاعل إنشاء إمكانية تأكيد إلى المشروع ويهدف ( ميجاوات700 باالن===دماج يعمل ن==ووي طاقة إلنت===اج وذلك االنش===طار من ب==دال

تنتج وال==تي الص==ين أن كما. معقولة اقتص==ادية بتكلفة كهربائية النووية الكهربائية المحط==ات من وات.ساعة تريليون52 من أكثر

الطاقة لتوليد محط==ات4 لبن==اء النووي برنامجها تحديث في بدأت في تصل بحيث ( ميج=====اوات1000) بق=====درة النووية الكهربائية

لبن===اء وتخطط نووية محطة لعش===رين القادمة س===نوات الخمس تقليل إلى ت==رمي خطة في م2020 ع==ام بحل==ول نوويا مفاعال32

وفي الكهربائي===ة، الطاقة توليد في الغ===از النفط على االعتم===اد أريف==ا( الفرنس==ية) ش==ركة مع عق==دين توقيع تم م2007 نوفم==بر

المض==غوط الم==اء بواس==طة تعمل ال==تي من نوويين مفاعلين لبناء

20

وات ميجا1,700 الواحد المفاعل وطاقة دوالر ملي=====ار12 بقيمة. م2014 عام في اإلنتاج يبدأ بحيث

االس==تخدام قيد النووية المف==اعالت ع==دد بلغ م1985 ع==ام وح==تى ( مف==اعال419) إلى م1990 عام ارتفع ( مفاعال،365) العالم في ع==ام ( مفاعال436) إلى ثم ، م1995 عام ( مفاعال435) إلى . ثم

ع==ام ح==تى م1950 ع==ام . ومنذ مف==اعال (440) إلى ثم ، م2000 مف==اعال (26) وهن==اك ( مف==اعال،118) العمل عن توقف م2004

امتالك أن من ال==رغم وعلى م،2004 عام منذ الهند في البناء قيد ت==وفر ح==ال الن==ووي السالح امتالك إلى يؤدي قد النووية القدرات

المتالكه تطمح سياس====ية إرادة مع عالية وفنية تقنية متطلب====ات امتالك إلى الحاالت من كثير في يؤد لم القدرات هذه امتالك فإن

ال==تي ال==دول نس==بة ك==انت المث==ال س==بيل فعلى الن==ووي، الس==الح في نووية ق==درات امتلكت ال==تي ال==دول إلى نووية أس==لحة تمتلك التي الدول عدد كان الثمانينات وفي (،8 := 1) السبعينات أوائل تمتلك ( دولة30) منها ( دولة65) الى يصل نووية ق===درات تمتلك

نووية ترسانة تمتلك التي الدول عدد يزد لم بينما قوى، مفاعالت التي النسب واستمرت دولة، (12) على معلن غير أو عنها معلن إلى جدي===دة دول دخلت عن===دما ح===تى عليه هي ما على ذلك تثبت

الق==درة امتالك أن يثبت ال==ذي األمر العس==كري، الن==ووي الن==ادي مختلفان فاألمران نووية، أسلحة صناعة يعني ال النووية .تماما

مليار15.5 بنحو يقدر والغاز النفط من احتياطي لديها التي مصر أن إلى انتهت دراسات بإجراء قامت النفطي المكافئ من برميل

ع==روض تق==ديم طلبت وقد اقتص==ادية ج==دوى ذات النووية الطاقة إجمالية بطاقة نووية مف======اعالت ثالث إلنش======اء استش======ارية

م. وتم2015 ع===ام في العمل وس===تبدأ وات ميجا1,800 م===ؤخرا الروس===ية للش===ركات تس===مح ومصر روس===يا بين اتفاقية توقيع

في النووية للمحط==ات بن==اء عقود على للمنافسة عروض بتقديم. مصر ال==تي قمتها خت==ام في أك==دت الخليجي التعاون مجلس دول أيضا،

المنطقة دول أن على م2006 ديس==مبر في الري==اض في عق==دت لألغ=====راض النووية الطاقة تكنولوجيا على الحص=====ول حقها من

مجلس في دراسة ب==إجراء أم==رت العليا اللجنة أن كما الس==لمية، للتكنولوجيا مشترك برنامج تنفيذ إمكانية بشأن الخليجي التعاون. السلمية األغراض أجل من النووية يرتبط النووية الطاقة عن الح==ديث أن إلى اإلش==ارة تج==در دائم==ا

عملية في المس==تخدمة األجه==زة باعتبارها النووية بالمف==اعالت الناتجة الطاقة إطالق في والتحكم النووي، االندماج أو االنشطار

وتتع==دد االنشطار، عملية عن ناجمة مخاطر أية تجنب يمكن بحيث تب==دأ الغ==الب وفي اس==تخداماتها، ومج==االت المفاعالت هذه أنواع

21

الس==لمي االس==تخدام تحت المف==اعالت به==ذه المتعلقة ال==برامج بعملية تتعلق اقتص===ادية أه===داف تحقيق بغ===رض النووية للطاقة: األهداف هذه ومن تستخدمها، التي الدول في التنمية

1 ==- الص==ناعي النمو لمتطلب==ات الالزمة الكهربائية الطاقة توليد الطاقة مج==ال في للس==كان المتزايدة الحاجات وتلبية والزراعي، ال=====دول أن المع=====روف ومن والنظيف=====ة، الرخيصة الكهربائية الشأن، هذا في النووية للطاقة استخداماتها من تكثف المتقدمة

الكهربائية الطاقة نس===بة زي===ادة إلى اإلحص===اءات تش===ير حيث) حوالى إلى الثمانينات في%(= 9) من النووية التقنية باستخدام

الكهرب===اء إجم===الي من كنس===بة وذلك م،2006 ع===ام %( في35.المص===========================ادر كافة من المول===========================دة

الدول في منخفضة وبتكلفة كبيرة بكميات البحر مياه تحلية -2 الص==ناعي، للتوسع الالزمة العذبة المي==اة نقص من تع==اني ال==تي

.السكاني والنمو والزراعي،3 ==- البحث أنش==طة احتياج==ات لتلبية المش==عة النظ==ائر تحض==ير

المجاالت كافة في العلمي البحث ومراكز الجامعات، في العلمي والمج===االت المختلف===ة، لألم===راض وعالج تش===خيص من الطبية

إلى باإلض==افة الجيولوجية واألبح==اث الفض==اء وأبح==اث الزراعي==ة،.البيئة وسالمة الطعام، حفظ مجاالت في استخدامها

4 ==- توليد مج==ال في البيئة على الحف==اظ ومعايير األمان تحقيق .الطاقة

الطاقة ه==ذه تس==ببه ما ن==ذكر أن بد ال الفوائد هذه مقابل وفي الوطني األمن تعزيز في تسهم ولكنها ،هائلة تدميرية قوة من

حي==ازة تك==ون حيث ،خ==ارجي اعت==داء أي ضد لها الح==ائزة للدولة أي على االعت==داء في تفكر دولة ألي رادع==ا الس==الح ه==ذا مثل عن لل==دفاع اس==تعماله على وق==ادرة ،النووي السالح تحوز دولة

الس==الح تح==وز ال==تي الدولة إن الق==ول يمكن نفس==ها, وك==ذلك ال==دولي المجتمع مس==توى على سياس==ية بق==وة تتمتع الن==ووي

متوازنة, دولية عالقات بإقامة لها تسمح السياسية القوة وهذه ال===دول بعض تن===اول اختالف من اس===تنتاجه يمكن األمر وه===ذا الش==مالية لكوريا الن==ووي الملف مع المتح==دة كالواليات الكبرى

مع المفاوض==ات أس==لوب تعتمد حيث اإلي==راني الن==ووي والملف تعتمد حين في نووي==ا برنامج==ا تتب==نى ال==تي الش==مالية كوريا

مجلس بوابة ع==بر إي==ران على العقوبات وفرض التهديد أسلوباألمن.

الحقف== ،ال==تزام يقابله حق ،النووية للطاقة الس==لمي االس==تخدام في الس==لمية مفه==ومو ،النووية للطاقة الس==لمي االستخدام في

يك===ون نش===اط أي إلى النووية الطاقة اس===تخدام بحسب س===لميا

22

إن الق===ول يمكن وبالت===الي الن===ووي، االنتش===ار حظر معاه===دة تلبك إتاحة فى يتمثل ،النووية للطاقة الس=====لمي االس=====تخدام

قواعد بتط====بيق ،ال====دول لجميع الس====لمية لألغ====راض الطاقة جميع إش==راك وض==رورة ،النووية للتكنولوجيا السلمية التطبيقات

دون من مطلق حق أنه يعني ال ذلك المجال, ولكن هذا في الدول من نحو على يك==ون أال يجب الحق ه==ذا فاستعمال ضوابط أو قيود ،المعنية للدولة اإلقليمية الح==دود خ==ارج ض==رر إلح==اق شأنه وفق==ا

ه===ذه لمخالفة القانونية والنتيجة الدولي===ة، المس===ؤولية لقواعد ه===ذا عن الناجمة األض===رار عن ب===التعويض التزامها هو القواعد

االستعمال.

السلمى االستخدام لهذا ضمانات تنص اتفاقيات عدة وهناكوهى:

النووي: االنتشار منع معاهدة-

.1968 عام التنفيذ حيز دخلت التي1960 عام باريس اتفاقية-

بمسؤولية الخاصة بروكسل واتفاقية1963 بروكسل اتفاقية-= بش===أن فيينا واتفاقية 1963 ع===ام النووية الس===فن مش===غلي

النووية األض==رار عند المدنية المس==ؤولية ع==ام بروكسل وأخ==يرا البح==ري النقل مج==ال في المدنية بالمسؤولية المتعلقة م1971

االس===تخدام في ال===دول جميع حق يؤكد مما النووي===ة. للم===واد طريق عن الدولي القانون أقره ما وهو النووية للطاقة السلمي

إض==افة الن==ووي االنتش==ار منع معاهدة وأهمها الدولية المعاهدات للطاقة الدولية للوكالة األساسي النظ===========ام عليه نص ما إلى

م==ذكرات على عيوقب==الت العربية ال==دول من العديد وقامتالذرية. الس==لمي االس==تخدام مج==ال في المش==ترك التعاون بشأن تفاهم

بتك==ثيف أوصت ال==تي الم==ؤتمرات من العديد هناكو الطاقة لتلك وهن==اك ذات==ه. للغ==رض اس==تخدامها مي==دان في الع==ربي التع==اون الس==لمية، س==تخدامات اال فى النووية الطاقة استخدامل ضمانات

تمنحها ال=====تي والقانونية التقنية األحك=====ام من مجموعة وهي الم==واد تحويل عدم ضمان أجل من الذرية للطاقة الدولية الوكالة في استخدامها إلى السلمية األغراض في تستخدم التي النووية

العسكرية. األغراض

التى أغراضها ومن م:1958 عام الذرية للطاقة الدولية الوكالة - لألغ===راض النووية الطاقة اس===تخدام تش===جيع ميثاقها ح===ددها

،الس==لمية لألغ==راض الطاقة ه==ذه اس==تخدام ض==مانو ،الس==لمية في أط==راف ب==دول األمر تعلق س==واء العس==كرية لألغ==راض وليس

23

عن ذلك من الوكالة تحققت ،ال أم الن==ووي االنتش==ار منع معاه==دة من النظ==ام ه==ذا تنفيذ الضمانات, ويجري بنظام يسمى ما طريق خالل :األولى: من(12)مراحل ثالث ع===بر تتم ال===تي الرقابة خالل

ذات الرقابة فيها والثاني===ة: تك===ون معين، موقع على التف===تيش تق==دم ب==أن التفتيش فيها يجري التي الدولة تلتزم حيث آلي طابع

معين===ة، منش===آت تش===غيل عن خاصة وس===جالت تق===ارير للوكالة ق==دمتها معلوم==ات من للتأكد أم==اكن مراقبة في والثالثة: تنحصر

المعنية. الدولة

ع==دم على نصت ال==تى اتفاقي==اتالو معاهداتال من العديد وهناك الطاقة أس===تخدام لحظر محاولة فى ،النووية األس===لحة انتش===ار وهى: السلمية، االستخدامات فى النووية

وتفرض السالح من القارة : تجردم1959عام أنتاركتيكا معاهدة-القارة. سطح على كانت نوع أي من األسلحة تجارب على حظرا

الفض==اء وفي الجو في النووية األس==لحة تج==ارب حظر معاه==دة-== للتج==ارب الج==زئي الحظر )معاه==دة الم==اء  سطح وتحت الخارجي تحت ب==المواقع النووية التج==ارب : تقيد م1963 ع==امالنووي==ة(

فقط.   االرض ومنطقة الالتينية أمريكا في النووية األس====لحة حظر معاه====دة-

على م: وتحظر1967 تالتيلولك==و( ع==ام )معاه==دة الكاريبي البحر وتص===نيعها واس===تخدامها النووية األس===لحة اختب===ار اإلقليم دول

وحيازتها. وتخزينها استكشاف ميدان في الدول ألنشطة المنظمة المبادئ معاهدة-=

واألج===رام القمر ذلك في بما الخ===ارجي، الفض===اء واس===تخدام :م1967 ع==امالخ==ارجي( الفض==اء )معاه==دة األخ==رى الس==ماوية

لألغراض الخارجي الفضاء لستخدام الوالية المعاهدة هذه تعطي الفض===اء في النووية األس===لحة توضع أن وعلى فقط الس===لميةفيه. تختبر أو الخارجي

: اتفقت م1968 ع==ام النووية انتشاراألس==لحة ع==دم معاه==دة-== األسلحة حيازة عدم على النووية ألسلحة على الحائزة غير الدول

المس==اعدة على تحصل أن – المقابل - في ووع==دت أب==دا، النووية الدول النووية. وتعهدت للطاقة السلمية االستخدامات مجال في

بوقف تتعلق مفاوض==ات ب==إجراء النووية األس==لحة على الح==ائزة تق==ديم وع==دم الن==ووي، الس==الح ون==زع الن==ووي، التس==لح س==باق

النووية األس==لحة نقل في األش==كال من ش==كل ب==أي المس==اعدةالنووية. األسلحة على الحائزة غير للدول

التدمير أسلحة من وغيرها النووية األسلحة وضع حظر معاهدة-= )معاه==دة أرضها باطن وفي والمحيطات البحار قاع على الشامل

.25 ص السابق، - المرجع 1224

س==الح أي أو نووي==ة، أسلحة وضع : تحظرم1971 عامالبحار( قاعوالمحيطات. البحار قيعان على الشامل، الدمار أسلحة من :م1972 ع==ام)البيولوجي==ة( البكتريولوجية األس==لحة اتفاقية-==

على تنص كما وتخزينه==ا، وإنتاجها بيولوجية عناصر تط==وير تحظرإيصالها. ووسائل األسلحة هذه تدمير

المض==ادة المنظوم==ات من للحد1972 ع==ام معاه==دة ح==ددت-== واالتح==اد المتحدة الواليات تملكها التي للقارات العابرة للقذائفمنهما. لكل واحدة منظومة على واالقتصار الروسي

ع===ام معينة تقليدية أس===لحة اس===تعمال تقييد أو حظر اتفاقية- األث==ر: تحظر عش==وائية أو الضرر مفرطة اعتبارها يمكنم:1980 عش==وائية أو الض==رر مفرطة تعت==بر ال==تي التقليدية األسلحة بعض

ش==ظايا تفجر ال==تي األس==لحة األول ال==بروتوكول األث==ر. ويحظر الجسم داخل الس==ينية األش==عة بواسطة اكتشافها يمكن ال والتي

من1995 ع==ام في المع==دل الث==اني ال==بروتوكول البش==ري. ويحد األخ=رى. و الخداعية والش==راك األلغ=ام من معينة أن=واع استخدام

ال==بروتوكول الحارق==ة. ويحظ األس==لحة الثالث البروتوكول يحظرللعمى. المسببة الليزر أسلحة استخدام الرابع

النووية األس==لحة من الخالية اله==ادئ المحيط جن==وب معاه==دة-== األجه====زة تمركز : تحظرم1985 ع====امراروتونغ====ا( )معاه====دة النفاي===ات من والتخلص أختبارها أو وحيازتها النووية المتفج===رة

المنطقة. داخل النووية القوات )معاهدة أوروبا في التقليدية المسلحة القوات معاهدة-

من مختلفة أع==داد من : تحدم1990 ع==امالتقليدي==ة( المس==لحة إلى األطلسي المحيط من تمتد منطقة في التقليدية األس=====لحة

األورال.) معاه==دة وهي المعاه==دات ه==ذه أولى عق==دت 1991 عام - وفى

START األس=====لحة وتحديد خفض " معاه=====دة عليها ( ويطلق1 السوفيتي" واالتحاد األمريكية المتحدة للواليات الهجومية

األط==راف ال==دول : تمكن م1992المفتوحة الس==ماوات معاه==دة- مب==ادئ على بن==اء البعض، بعض==ها أراضي ف==وق والتحليق لمراقبة اتفاقي==ات ع==دة من للتحقق اس==تخدمت واالنفت==اح. وقد التع==اون

الرصد. آليات من ولغيرها التسلح من للحد األس===لحة تط===وير : تحظرم1993الكيميائية األس===لحة اتفاقية-

تدميرها. وتطلب واستخدامها وتخزينها وإنتاجها الكيميائية جن==وب في النووية األس==لحة من خالية منطقة إنش==اء معاه==دة-

األس=لحة تط==وير : تحظر م1995ب=انكوك( )معاه=دة آس=يا ش=رقالمعاهدة. في األطراف الدول أراضي على ووضعها النووية

أفريقيا في النووية األس==لحة من خالية منطقة إنش==اء معاه==دة-== ووضعها النووية األسلحة تطوير بلندابا( تحظر : )معاهدةم1996

األفريقية. القارة في

25

حض==را : تفرضم1996النووية للتجارب الشامل الحظر معاهدة- أي وفي ك==انت نوع أي من النووية التجارب تفجيرات على عالميابيئة.

المض==ادة األلغ==ام استخدام : تحظرم1997 حظرااللغام اتفاقية-تدميرها. على وتنص ونقلها، وإنتاجها وتخزينها لألفراد

:م2005الن====ووي اإلره====اب أعم====ال لقمع الدولية االتفاقية- اإلره===اب أعم===ال الن===ووي( توضح اإلره===اب مكافحة )اتفاقية الممكنة االهداف من واسعة مجموعة حماية إلى وتهدف النووي،البلدان. بين فيما التعاون وتعزيز العدالة، إلى الجناة وتقديم

آس==يا في النووية األس==لحة من خالية منطقة إنش==اء معاه==دة-== دول من : تت==ألفم2006سيميباالتينس==ك( )معاه==دة الوس==طى

وطاجيكستان وتركمانستان أوزبكستان – الخمس الوسطى آسياوكازاخستان. وقيرغيزستان

الوالي==ات - بين1997 ع==ام الح==دود‘‘ ’’ترس==يم اتفاقية وم==يزت ا للق==ذائف المض==ادة المنظومات بين – الروسي واالتحاد المتحدة

والمنظوم==ات ح==رمت، ال==تي الم==دى البعي==دة أو ’’االستراتيجية‘‘، للق===ذائف المض===ادة المنظوم===ات - أو االس===تراتيجية‘‘ ’’غ===ير

مفعول سريان تحرم. وتوقف لم - التي المدى قصيرة التسيارية انس==حب عن==دما ،2002 حزي==ران/يونيه13 من اعتب==ار المعاه==دة

منها. المتحدة الواليات واتح==اد األمريكية المتح==دة الواليات بين المبرمة المعاهدة وألغت

النووية )القذائف إزالة بشأن السوفيتية االشتراكية الجمهوريات بما النووية األس==لحة من كاملة المدى( فئة والقصيرة المتوسطة

بري==ة، قواعد من تطلق ال==تي للقارات العابرة القذائف كافة فيها كيلومتر.5500 إلى500 بين ما المدى ذات االنسيابية والقذائف

المح==ددة ال==دمار أس==لحة جميع ك==انت ،1996 ع==ام نهاية وبحلول معاه==دة معاهدة تماما. ووضعت دمرت قد االتفاقية ألحكام وفقا

- )س==تارت منها والح=د االس==تراتيجية الهجومية األس==لحة تخفيض قذيفة1600 على ح===ربي رأس6000 مق===داره أقصى ( ح===دا1

،2001 ع==ام بحلول الجانبين من لكل منشورة المدى بعيدة نووية بنحو1991 ع==ام مخزون مستويات خفض إلى بالتالي يفضي مماالمائة. في30

1992 ( لع==ام1- س==تارت معاه==دة )على لشبونة بروتوكول وألزم ال=تي الدول بوصفها – وأوكرانيا وبيالروسيا و كازاخستان من كال

كما ؛1- ستارت معاهدة بأحكام التقيد – السوفياتي االتحاد خلفت معاهدة إلى االنضمام وأوكرانيا وبيالروسيا كازاخستان على كان

على ح==ائزة غ==ير دوال بوص==فها النووية االس==لحة انتش==ار حظر قد الثالث ال==دول هذه كان ،1996 عام النووية. وبحلول األسلحة

أراضيها. من النووية األسلحة جميع أزالت الهجومية األس======لحة لتخفيض الثانية المعاه======دة وأل======زمت 

الط==رفين كال1993 ( لع==ام2- )س==تارت منها والحد االستراتيجية

26

إلى  المدى بعيد النووية القذائف على الحربية الرؤوس من بالحد العابرة القذائف وتدمير ،2003 عام بحلول جانب كل على3500

ناقلة في التوجيه فردية متع===ددة ب===رؤوس المجه===زة للق===ارات أنظمة لت==دمير المح==دد الموعد1997 عام اتفاقية عائدة. ومددت

نهاية ح==تى – والغواص==ات والقاذفات القذائف، - صوامع اإلطالق.2007 عام

والواليات الروسي االتحاد رئيسا وقع ،2002 أيار/مايو24 وفي االس==تراتيجية الهجومية األس==لحة تخفيض معاه==دة على المتح==دة

على ب==ذلك متفقين موسكو، باتفاقية أيضا تعرف التي )سورت(، بين ما إلى المنش==ورة النووية الحربية ال==رؤوس مستوى من الحد

ناف===ذة المعاه===دة نووي===ا. وس===تظل حربيا رأسا2200 و1700 تستبدل أو تمدد وقد ،2010 األول/ديسمبر كانون حتى المفعول

 الطرفين. باتفاقميت للتوقيع جدي==دة معاه==دة فتحت1996 س==بتمبر10 في س==

أجراء منع وفيها النووية االختبارات إجراء من الكلي الحد معاهدة على التوقيع س==لمية. تم ألغراض ولو النووية؛ للقنابل تفجير أي

تحويل يتم ح==تى لكن اآلن. ح==تى دولة71 قبل من المعاهدة هذه قبل من عليه يص==ادق ان يجب فإنه عملي قرار إلى المعاهدة هذهالمتبقية. واألربعين األربع الدول كل وروس===يا األمريكية المتح===دة الوالي===ات وقعت2010 الع===ام في

من كل األولى ب==األحرف وقعها الجديدة ستارت اتفاقية االتحادية مدفي==ديف. وت==أتي الروسي وال==رئيس اوباما األم==ريكي ال==رئيس

فهي وبالت==الي الحرب خوض لعدم ضمنيا حال لتضع المعاهدة هذه ألنهما الط==رفين بين أخ==رى م==رة الب==اردة الحرب عودة دالئل احد

وم==دى الن==ووي لمخزونهما االس==تراتيجي الثقل اهمية ي==دركان يس==اعد س==وف المعاهدة توقيع أن الطرفين وجد وبالتالي كفائته

في الح==ال ك==ان كما ، السياسي ت==وترال ف==رص من التقليل على قصد وثنائية جماعية اتفاقي==ات ش==هدت التي الباردة الحرب فترة

على وقعت ال=تي اإلط=راف بين الحروب إقامة فرص من التقليل على تق==وم منظمة في عض==وا وأص==بحت المتح==دة األمم ميث==اقالدوليين. واألمن السلم

لف==دم ض==مانات تعت==بر ذكرها الس==ابق المعاه==دات من والس==ابقالعسكرية. األغراض فى النووية الطاقة أستخدام

فى النووية للطاقة الس====لمية لالس====تخدامات القانونية األسسالدولى: القانون

فى النووية للطاقة الس==لمية االستخدامات فى الدول حق يستند االقتص===ادى المص===ير تقرير حق مب===دأ على ال===دولى الق===انون

والم==ادة الثانية الفق==رة األولى الم==ادتين فى ال==وارد والسياسى

27

فى وارد أنه كما المتح==دة، األمم ميث==اق من والخمس==ين الخامسة في الش==عوب وحق اإلقليمي==ة، الدولية المنظم==ات كافة مواثيق بحقها الشعوب تمتع ومفادة للتصرف القابل غير مصيرها تقرير

وم==وارد ث==روات من لديها يتوفر ما جميع على التامة السيادة في الحق ه==ذا ورد وقد التنمي==ة، فى الحق على أيضا ويستند طبيعية، الجمعية ق==رار بم==وجب ونشر اعتمد التنمي==ة، في الحق ب==إعالن

/4 ،41/128 المتح==دة لألمم العامة إعالن يتك==ون م،12/1986 في الحق ويش====مل م====واد، وعشر ديباجة من التنمية في الحق

الم=====وارد على الدائمة هي: "الس=====يادة مختلفة عناصر التنمية الفرص، وتكافؤ الشعبية، والمشاركة المصير، وتقرير الطبيعية، والثقافية المدنية ب==الحقوق للتمتع المالئمة األوض==اع وتحس==ين

وع==دم والمس==اواة األخرى، واالجتماعية والسياسية واالقتصادية غ==ير اإلنس==ان حق==وق من حق هو التنمية في الحقالتمي===يز". و

أن الش===عوب ولجميع ف===رد لكل بموجبه ويحق للتص===رف، القابلة المج==االت، كافة فى تحقيق في كامل بش==كل وتش==ارك تس==اهم التنمية وحق األساس==ية، وحرياته اإلنس==ان حق==وق جميع بأعم==ال

ومجم==وع ب==الفرد يتعلق فهو ولل==دول، وللش==عوب لألف==راد حق هذا ثنايا فى وللدول ككل، البشري والجنس المجتمع في األفراد

االقتص========ادي الرف========اه في عادلة حصة على تحصل أن الحق اإلرث من عادلة حصة تأخذ أن وحقها الع=====المي، واالجتم=====اعي

إنس==انيا إرثا تعتبر فهي البحار قاع كنوز مثل المشترك، اإلنساني حكمها وتأخذ اإلنس==ان، حق==وق من حق (. والتنمية13ع==ام) بشكل

فى اآلم==رة القواعد من أص==بحت أنها أى ال==دولى، الق==انون فى على االتف==اق ح==تى وال مخالفتها يج==وز ال ال==تى ال==دولى، القانون

الدولية والمنظمات الدول الدولى القانون أشخاص من مخالفتها.14واإلقليمية العالمية

الس===لمية االس===تخدامات فى ال===دول لحق القانونية األسس من الرابعة المادتين فى خاصة النووية، األسلحة أنتشار عدم معاهدة ه==ذه أحك==ام من حكم أى تفس==ير يحظر– 1) على نصت ال==تى

ال==تى للتص==رف القابلة غ==ير ب==الحقوق اخالله يفيد بما المعاه==دة وانت==اج بحث أنماء فى المعاهدة فى األطراف الدول جميع تملكها

دراسة نموذجا، الفلسطينية الحالة التنمية فى الحق زاهر، أبو - نادية 13االنترنت. على منشورة

النظام فى الحكومية الدولية المنظمات جويلى، سالم - الدكتور/ سعيد 14.228/231ص: م،2002/2003 العربية، النهضة دار الدولى، القانونى

28

تمي===يز أى دون الس===لمية لألغ===راض النووية الطاقة واس===تخدامالمعاهدة. هذه من والثانية األولى للمادتين ووفقا

بتيس==يرات المعاه==دة ه==ذه فى األط==راف الدول جميع تتعهد– 2 ال والتقنية العلمية والمعلوم==ات والم==واد للمعدات ممكن متبادلة

الحق لها ويك==ون ، السلمية األغراض فى النووية الطاقة ستخدام األط==راف ال==دول ك==ذلك التبادل. وت==راعى ذلك فى االشتراك فى ، االس===هام فى التع===اون ذل===ك، على والق===ادرة ، المعاه===دة فى

، الدولية المنظم==ات أو األخ==رى ال==دول مع باالشتراك أو استقالال وال ، الس==لمية لألغراض النووية الطاقة تطبيقات أنماء زيادة فى

تك==ون ال==تى النووية لألسلحة الحائزة غير الدول إقاليم فى سيما لحاج==ات الحقة المراع==اة إيالء مع ، المعاه==دة ه==ذه فى أطرافاالمتنامية.( العالم مناطق

دولة كل تتعهد) على نصت ال==تى االتفاقية من الخامسة والم==ادة لتأمين المناسبة التدابير باتخاذ المعاهدة فى األطراف الدول من

أطرافا تك==ون وال=تى النووية لألس=لحة الح==ائزة غ=ير الدول تزويد تطبيق==ات أية من جنيها يمكن ال==تى بالفوائد المعاه==دة ه==ذه فى

التمي==يز ع==دم أس==اس على وذلك ، النووية للمتفج==رات س==لمية المناسبة الدولية المراقبة ظل وفى المعاهدة هذه الحكام ووفقا

تحميل ع==دم ولت==أمين المناس==بة، الدولية اإلج==راءات طريق وعن أقل إال المس==تعملة المتفج==رة األجه==زة عن األط==راف الدول تلك

مص==اريف من مصاريف أية النفقة تلك تضمين وعدم ممكنة نفقة النووية لألس==لحة الح==ائزة غير للدول واالستحداث. ويكون البحث تلك على الحص==ول المعاهدةمكنة ه==ذه فى أطرافا تك==ون وال==تى ، الخاصة الدولية االتفاقي==ات من أك==ثر أو واحد بم==وجب ، الفوائد

لل==دول الك==افى التمثيل فيها يتوفر مختصة دولية هيئة طريق عن هذا بشأن المفاوضات إجراء . ويبدأ النووية لألسلحة الحائزة غير

أيضا . ويج==وز ممكن وقت ب==أقرب المعاه==دة نف==اذ بعد الموض==وع ه==ذه فى أطرافا تكون والتى النووية لألسلحة الحائزة غير للدول

، ذلك فى رغب إن ، الفوائد تلك على تحصل وأن ، المعاه========دةثنائية.( اتفاقات بموجب

الخاتمة

29

الس==لمية االس==تخدامات فى الدول حق تناول البحث هذا ثنايا فى التش==ريعات بعن==وان كان األول ثالث، مباحث فى النووية، للطاقة فيه وعرض===نا ،النووية للطاقة الس===لمية لالس===تخدامات الدولية

تختص ال====تى الدولية والمعاه====دات الدولية القانونية لآللي====ات والمبحث واإلقليمى، الع==المى الص==عيدين على الن==ووى بالش==أن الس===لمية لالس===تخدامات الوطنية التش===ريعات بعن===وان الث===انى قننت التى الوطنية التشريعات ألهم فيه عرصنا ،النووية للطاقة

العربية ال==دول ومنها ال==دول بعض فى النووية الطاقة اس==تخدام ال==دول لحق القانونية األسس بعن==وان الثالث والمبحث والغربية،

على تأسس ال==ذى ،النووية للطاقة الس==لمية االس==تخدامات فى التنمية فى والحق االقتص====ادة تقريرها حق فى الش====عوب حق

للطاقة الس===لمى االس===تخدام فى ال===دول حق أن إلى وأنتهينا والشعوب اإلنسان حقوق من النووية

المراجع

نقل عق====ود الخ====ير، أبو أحمد مص====طفى ال====دكتور/ الس====يد- الق==اهرة، والتوزي==ع، والنشر للطباعة اي==تراك دار التكنولوجي==ا،

م.2006 دراسة ال==دولى، والق==انون الن==ووى السالح عمر، - األستاذ/ أحمد

االنترنت.. على فى الحكومية الدولية المنظم==ات ج==ويلى، سالم - الدكتور/ سعيد

م.2002/2003 العربية، النهضة دار الدولى، القانونى النظامم.2011 الزقازيق، الدولية، المنظمات - قانون

النهضة دار الدولي====ة، المنظم====ات راتب، - ال====دكتورة/ عائشةم.1990 عام العربية،

الع==ربي االهتم==ام وآف==اق واقع ، أحمد محمد - األس==تاذ/ ع==ادل األه===رام مؤسسة الدولي===ة، السياس===ية مجلة النووي===ة، بالطاقة

م. 2010 أكتوبر القاهرة، الصحفية، النهضة دار الدولي==ة، المنظم==ات ش==هاب، محمود مفيد - الدكتور،

العربية. الدول جامعة م،1985 عام العربية،

30

األسكندرية، الدولية، المنظمات الدقاق، السعيد - الدكتور/ محمدم.2005 عام

الطاقة اس==تخدام في ال==دول حق عي==ان، - األس==تاذ/ مص==طفى ماجستير، رسالة ،الدولي القانون في السلمية لألغراض النووية

م.2010 حلب، جامعة الحقوق، كليةاالنترنت. شبكة على ويكيبيديا الحرة الموسوعة-االنترنت. على النووية للطاقة الدولية الوكالة وموقع-

نموذج==ا، الفلس==طينية الحالة التنمية فى الحق زاه==ر، أبو - ناديةاالنترنت. على منشورة دراسة

وت==دويل الدولية العالق==ات وش==اش، ط==الب - ال==دكتورة/ ن==وران ماجس===تير، رس===الة النووي===ة، للطاقة الس===لمية االس===تخدامات

م.2009 عام الدنمارك، فى المفتوحة العربية االكاديمية

الفهرست

مقدم==============================================================================ة:2 الس===لمية لالس===تخدامات الدولية التش===ريعات: األول المبحث

3. النووية للطاقة الس===لمية لالس===تخدامات الوطنية التش===ريعات: الث===اني المبحث 8 .النووية للطاقة االس==تخدامات فى الدول لحق القانونية الثالث: األسس المبحث10النووية. للطاقة السلمية الخاتمة.

18 المراجع:

19 الفهرست:

19 31

32