المنتدى الثالث لمجتمع األعمال العربيواتفاقيات منظمة التجارة العالمية

م2008يوليه 2-3 بيروت

د. سعود بن عيسى الملقوزارة التجارة والصناعة

المملكة العربية السعوديةSaud.malaq@commerce.gov.sa

اتفاقيات التجارة اإلقليميةالتعريف والنطاق

تعتم2د اتفاقي2ات التج2ارة اإلقليمي2ة وال2تي تعت2بر ج2زء من 24منظوم2ة ا2لتب2ادل2 التج2اري2 متع2دد 2األط2راف2 على الم2ادة

من )2ج22اتس2: 5: اتفا2قي22ة ا2لس22لع(2 و2الم22اد2ة2 94من 2)ج22اتاتفاق2ي2ة الخ2دمات(2 وال2ت2ي تنص على2 أن ال2دول األعض2اء في من2ظم2ة ا2لتج2ا2رة2 العالمي2ة ي2ح2ق 2ل2هم تش2كيل2 ا2تح2اد2 2جم2ركي أو2 م2نط2ق22ة2 تج22ار2ة ح22ر2ة2 أو2 2تب22ني ات2ف2اقي22ة م2ؤق2ت22ة ض22رور2ية2

وا2ن ب2ه2دف تش2كي2ل 2اتح2اد 2جم2ر2ك2ي أو2 2من2ط2ق2ة ت2ج2ارة2 ح2ر2ة2، ا2ل2غ2رض2 ه2و تس2ه2ي2ل ا2ل2تب2ا2د2ل2 التج2ا2ري ول2ي2س 2إ2قام2ة ح2و2اجز أم22ام2 ال2تب22ا2دل2 ا2لتج22ا2ري 2ب2ين أط22را2ف 2االتفاقي22ة 2والجه22ات2 األخ2222ر2ى، على 2أن تغطي مع2ظم التج2222ارة ب2ين 2أط2222را2ف

االتفاقية.سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 2

أسباب تكاثر اتفاقيات التجارة الحرة

:األسباب االقتصاديةoالبحث عن أسواق أكبر؛o تبدو أسرع في إنهاء التفاوض وعادة ما تغري

قطاعات األعمال والساسة؛oوجود غايات وأحيانا قيم مشتركة؛o ،الدخول في قطاعات مثل االستثمار، والمنافسة

والمواصفات الفنية والعمالية، والبيئة والتي ال تحظى بإجماع بين أعضاء منظمة التجارة العالمية؛

oاندماج أعمق بين األطراف؛

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 3

أسباب تكاثر اتفاقيات التجارة الحرة

oأسباب دفاعية؛oاالنتباه والحذر من المنافسة؛oاإلمساك باالستثمار؛o.تأمين النفاذ لألسواق المتقدمة

األسباب السياسيةoزيادة القوة التفاوضية؛ oمنع تراجع اإلصالحات السياسية /االقتصادية؛ o.تأكيد أو تشجيع الدعم السياسي

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 4

تأثير اتفاقيات التجارة األقليمية على النظام التجاري المتعدد األطراف )االقليمية مقابل

التعددية(االيجابيات

o تحقيق اهداف تحرير التجارة على مستوى جغرافيمعين؛

oزيادة تماسك العالقت االقتصادية بين بعض الدول؛ oتوحيد فضاء االقتصاديات المتناثرة؛ oيعطي قطاعات االعمال نفاذ أكثر لألسواق العالمية؛ o آلية انتقالية في تهيئة االقتصاد تدريجيا للمنافسة

العالمية من وجهة نظر إستراتجية التنمية االقتصادية الوطنية؛

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 5

تأثير اتفاقيات التجارة اإلقليمية على النظام التجاري متعدد

)اإلقليمية مقابل األطراف التعددية(

تابع االيجابياتo أكثر جاذبية من المفاوضات المتعددة

اإلطراف ألنها تستلزم إلغاء التعرفة بدال من عني إمكانية توليد مصالح يتخفيضها مما

أكثر؛oتحث على االستقرار السياسي؛ oأقل تعقيد في التفاوض؛ oجاذبه لالستثمار األجنبي المباشر؛

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 6

تأثير اتفاقيات التجارة اإلقليمية على النظام التجاري المتعدد األطراف )اإلقليمية مقابل

التعددية(السلبيات

oتأثيرها على انفتاح التجارة وخلق فرص اقتصادية جديدة؛o التخوف من وعدم وجود انسجام وحيرة وربما زيادة في

التكاليف وعدم عدالة في العالقات التجارية؛

oعند تعددها تصبح أكثر تعقيدا وتشابكا نظرا لتباين االلتزاماتx؛ خاصة في الدول النامية واألقل نمواoصعوبة في التطبيق بفاعلية؛oال تخدم الدول ذات القدرات التفاوضية الضعيفة؛oال تحفز على المفاوضات المتعددة األطراف؛

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 7

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 8

العالمية: التجارة منظمة المصدر

تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة

تعتبر دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية أهم االقتصاديات الناشئة عالميا ومرشحة لتجاوز اليابان واحتالل المرتبة الرابعة

x بعد االتحاد األوربي وأمريكا والصين من حيث حجم عالميا.*الصادرات

ونظرا لألهمية اإلستراتجية لدول المجلس فقد خطت خطوات كبيرة x مشتركا اعتبارا من في إصالحاتها واآلن أصبحت رسميا سوقا

م2008/1/1 .وفي مضمارها االقتصادي وخاصة العالقات التجارية الدولية فقد تمكنت من وضع إستراتجية معتمدة على ميزها النسبية وبدأت

مرحلة التفاوض مع عدد من الدول والتجمعات االقتصادية لمجموعة من األهداف مثل )نفاذ منتجاتها، تهيئة اقتصادياتها

للعالمية، زيادة تماسك عالقتها االقتصادية...(

المعهد الملكي للشئون الخارجية )تشاتام هاوس(- لندن *

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 9

تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة

:نطاق االتفاقيات عادة ما يشمل التالي- تجارة السلع

- تجارة الخدمات- االستثمار )التأسيس(

- قواعد المنشأ- المشتريات الحكومية

- حقوق الملكية الفكرية- المنافسة

- المواصفات الفنية والعمالية- النصوص واالحكام العامة

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 10

تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة

الدول التي تم إنهاء المفاوضات ودخول االتفاقية حيز:التنفيذ

- منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى )تجارة السلع(: الدول التي تم إنهاء المفاوضات والتوقيع معها باألحرف

األولى ولم تدخل حيز التنفيذ:م2008- سنغافورة

- دول رابطة افتا )سويسرا، النرويج، ايسلندا، لخشنتاين( م2008

% تقريبا تم االتفاق عليه(95- االتحاد األوربي )أكثر من

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 11

تجربة دول مجلس التعاون في اتفاقيات التجارة الحرة

الدول التي يجري التفاوض معها- اليابان

- استراليا- نيوزلندا- الصين- الهند

- باكستان- دول الميركسور )البرازيل، األرجنين، أورغواي، باراغواي(

- تركيا- كوريا

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 12

مجتمع األعمال العربي واالتفاقيات التجارية

أهمية إيجاد تنظيمات واضحة داخل قطاعات األعمال خاصة باتفاقيات

التجارة؛ مجتمع األعمال بحاجة ماسة لتعريفة أكثر باالتفاقيات التجارية

ومستجداتها فهو المعني األول؛ صحيح أن عملية المفاوضات التجارية مقصورة على الحكومات إال إن

x خاملة في المشاركة، عدد كبير من مجتمعات األعمال غير فعاله وأحياناوتعتمد شبه اعتماد كلي على المفاوضين الحكوميين بإعداد طلباتهم من

الدول التي يتم التفاوض معها؛ ضرورة أن تلعب الغرف التجارية والصناعية دورا حيويا في زيادة فاعلية

العالقة بين قطاع األعمال والحكومات في مجال االتفاقيات التجارية؛ أهمية توسيع نطاق هذا المنتدى وزيادة مظلته وفعالياته، ويقترح تكوين

مجلس عربي دائم يعنى بشئون اتفاقيات التجارة. 3-2سعود الملق- اتفاقيات التجارة االقليمية- بيروت

2008يوليه 13

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 14

سعود الملق- اتفاقيات التجارة الحرة 15