Program regionalnog razvoja civilnoga društva i lokalnih zajednica u Republici Hrvatskoj.

Usluge informiranja, savjetovanja i izobrazbe, koje su krajnjim korisnicima

dostupne bez naknade

www.programstep.info/forum

kontakt@programstep.info

Ivana Ban, struč. spec. oec.

Split, ožujak 2015.

FFFFinancijsko poslovanjinancijsko poslovanjinancijsko poslovanjinancijsko poslovanjeeee i i i i računovodstvračunovodstvračunovodstvračunovodstvoooo neprofitnih neprofitnih neprofitnih neprofitnih

organizacijaorganizacijaorganizacijaorganizacija

Zakonski okvir

• Prije:

• Zakon o računovodstvu

• Uredba o računovodstvu neprofitnih organizacija

• Sada:

• Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija

• Pravilnik o neprofitnom računovodstvu i računskom planu

Što obuhvaća novi Zakon?• Obvezu uspostavljanja sustava financijskog

upravljanja i kontrola,• Obvezu izrade financijskih planova i praćenje

izvršenja istih,• Obvezu izvještavanja o potrošnji proračunskih

sredstava,• Pravila računovodstvenog poslovanja,• Obvezu vođenja poslovnih knjiga• Knjigovodstvene isprave,• Obvezu provođenja popisa imovine i obveza,

Što obuhvaća novi Zakon?• Način iskazivanja imovine, obveza i vlastitih izvora,

• Način priznavanja prihoda, rashoda, primitaka i izdataka,

• Obvezu financijskog izvještavanja,

• Obvezu revizije godišnjih financijskih izvještaja,

• Propisuje način vođenja i upisa u Registar neprofitnih organizacija,

• Obvezu javnog objavljivanja godišnjih financijskih izvještaja,

• Nadzor financijskog i računovodstvenog poslovanja,

• Prekršajne odredbe.

Obveznici primjene• Domaće i strane udruge i njihovi savezi,

• Vjerske i druge zajednice (primjenjuju samo odredbe koje se odnose na dostavu izvještaja o potrošnji proračunskih sredstava),

• Zaklade, fondacije, ustanove, umjetničke organizacije,

• Komore, sindikati, udruge poslodavaca i

• Druge pravne osobe čiji cilj nije ostvarivanje profita.

• Političke stranke primjenjuju Zakon samo u odredbama koje se odnose na vođenje poslovnih knjiga i upisa u Registar neprofitnih organizacija.

Sustav financijskog upravljanja i kontrola

• Sveobuhvatan sustav unutarnjih kontrola koji uspostavljaju te za koji su odgovorni čelnici neprofitnih organizacija, a sve u svrhu:

� zakonitog,

� namjenskog,

� etičnog, ekonomičnog te

� djelotvornog i učinkovitog korištenja sredstava

• Obveznik provođenja – neprofitna organizacija obveznik vođenja dvojnog knjigovodstva.

Samoprocjena funkcioniranja sustava financijskog upravljanja i kontrola

� Obavlja se na godišnjoj razini.

� Obuhvaća:

� kontrolno okruženje (etičke vrijednosti, integritet, kompetentnost članova udruge, rukovođenje i stil upravljanja udrugom, određivanje misije i vizije),

� upravljanje rizicima,

� kontrolne aktivnosti (pisana pravila i procedure),

� informacije i komunikacije,

� praćenje i procjena sustava.

• Načini samoprocjene bit će propisani podzakonskim aktom.

Izrada i izvršenje financijskih planova• Provode samo organizacije koje vode dvojno

knjigovodstvo.

• Financijski plan sadrži:

� plan prihoda i rashoda,

� plan zaduživanja i otplata te

� obrazloženja financijskog plana.

• Podnosi se najvišem tijelu (skupštini).

• Metodologiju i rokove izrade i način izvršavanja financijskog plana propisat će se podzakonskim aktom.

Izvještaj o potrošnji proračunskih sredstava

• Neprofitne organizacije (osim političkih stranaka) koje ostvaruju prihode iz državnog, odnosno lokalnog proračuna dužne su nadležnom tijelu državne uprave, odnosno lokalnom proračunu dostaviti izvještaj o potrošnji proračunskih sredstava.

• Sadržaj izvještaja uređen Pravilnikom o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu

Računovodstveni posloviObuhvaćaju: • prikupljanje i obradu podataka na

temelju vjerodostojnih isprava, • vođenje poslovnih knjiga, • sastavljanje financijskih izvještaja,

financijsko planiranje, • obrada financijskih podataka za

statističke i porezne potrebe.

• Neprofitne organizacije vode dvojno knjigovodstvo prema propisanom računskom planu.

• Zakonski zastupnik neprofitne organizacije može donijeti Odluku o vođenju jednostavnog knjigovodstva i primjeni novčanog računovodstvenog načela u slučaju:

Računovodstveni poslovi – vođenje i odgovornost

• Zakonski zastupnik odgovoran je za ustroj, poslovanje i zakonito vođenje računovodstvenih poslova.

• Računovodstveni poslovi mogu se povjeriti drugoj stručnoj pravnoj ili fizičkoj osobi temeljem ugovornog odnosa.

Poslovne knjige

Financijsko izvještavanje• Obveza sastavljanja financijskih izvještaja za sve neprofitne

organizacije.

• Izvještaji se dostavljaju Ministarstvu financija, odnosno drugoj ovlaštenoj instituciji za poslovnu godinu i za razdoblja tijekom poslovne godine.

• Oblik, sadržaj, razdoblja za koja se sastavljaju, obvezu i rokove podnošenja financijskih izvještaja propisat će ministar financija pravilnikom.

• Neprofitna organizacija koja tijekom poslovne godine nije imala poslovnih događaja te u poslovnim knjigama nema evidentiranu imovinu i obveze ministarstvu financija mora dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu godinuu roku koji je propisan za financijsko izvještavanje.

Financijsko izvještavanje

• Prijedlog Pravilnika o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i RNO (www.mfin.hr);

• Obrasci za sastavljanje izvještaja sastavni su dio Pravilnika;

• Udruge koje vode jednostavno knjigovodstvo sastavljaju Godišnji izvještaj o primicima i izdacima na Obrascu: G-PR-IZ-NPF;

• Rokovi izvještavanja za udruge koje vode dvojno knjigovodstvo – nepromijenjeni;

• Rok izvještavanja za udruge koje vode jednostavno knjigovodstvo je 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja. Predaja FINI.

Financijsko izvještavanje

Revizija financijskih izvještaja• Neprofitne organizacije čiji je ukupan prihod u

prethodnoj godini između 3 i 10 milijuna kuna, obvezne su putem ovlaštenog revizora dati na uvid svoje financijske izvještaje.

• Neprofitne organizacije koje su u prethodnoj godini imale ukupan prihod iznad 10 milijuna kuna dužne su jednom godišnje revidirati svoje financijske izvještaje.

• Obveznik revizije mora do 30. lipnja tekuće godine objaviti na svojim internetskim stranicama revizorsko izvješće za prethodnu godinu.

Gospodarska djelatnost

• Gospodarska djelatnost je prodaja ili razmjena roba i usluga (najam poslovnog prostora, organizacija tečajeva, seminara, priredbi, izdavačka djelatnost i sl.) na tržištu i u tržišnim uvjetima.

• Udruga ne obavlja gospodarsku djelatnost radi stjecanja dobiti za svoje članove ili treće osobe već ostvareni višak prihoda koristi za osnovnu djelatnost.

Gospodarska djelatnost s aspekta PDV - a

• Mali porezni obveznik – do 230.000,00 kn prihoda ostvarenim u prethodnoj godini od gospodarske djelatnosti.

• Ne mora se upisati u registar obveznika PDV - a

• Porezni obveznik –prihodi od gospodarske djelatnosti veći od 230.000,00 kn.

• Po sili Zakona upisuje se u registar obveznika PDV - a

Gospodarska djelatnost s aspekta poreza na dobit

• Udruge u načelu nisu obveznici poreza na dobit.

• Ako udruge obavljaju gospodarsku djelatnost, a neoporezivanje te djelatnosti bi dovelo do stjecanja neopravdanih povlastica na tržištu, obvezne su prihode od gospodarske djelatnosti oporezovati porezom na dobit. Udruge se u tom slučaju moraju same registrirati kao obveznici poreza na dobit, u protivnom porezna uprava može samoinicijativno izdati rješenje o plaćanju poreza na dobit.

• Nema vrijednosnog cenzusa za ulazak u sustav oporezivanja dobiti.

• NO u sustavu poreza na dobit za gospodarsku djelatnost vode računovodstvo prema Zakonu o računovodstvu i vode propisane porezne evidencije.

Javna objava godišnjih financijskih izvještaja

• Godišnji financijski izvještaji neprofitne organizacije javno se objavljuju putem Registra neprofitnih organizacija.

Nadzor• Tko obavlja? – Ministarstvo financija• Što obuhvaća nadzor? – Financijski nadzor

(financijsko poslovanje, računovodstveni poslovi, financijsko izvještavanje), odnosno zakonito pribavljanje financijskih sredstava iz javnih i drugih izvora, upravljanje financijskim sredstvima te utvrđivanje koriste li se sredstva u skladu s ciljevima osnivanja.

• Kako? – izravnim nadzorom, analizom poslovne dokumentacije, pregledom poslovnih prostora, provjerom knjigovodstvenih isprava, poslovnih knjiga i financijskih izvještaja.

Prekršajne odredbe

• Prekršajne odredbe (od 5.000,00 do 500.000,00 kn)

� ako se ne vode poslovne knjige, ne sastavlja financijska izvješća, ne izrađuje financijski plan, ne provodi samoprocjenu financijskog poslovanja, ne popisuje imovinu , ne provodi druge poslove sukladno odredbama zakona.

Pitanje 1.

• Mogu li udruge koje vode jednostavno knjigovodstvo uspostaviti sustav

financijskog upravljanja i kontrola i izrađivati financijski plan?

• Mogu.

Pitanje 2.

• Tko donosi Odluku o vođenju jednostavnog knjigovodstva?

• Zakonski predstavnik udruge.

Pitanje 3.

• Može li udruga voditi jednostavno knjigovodstvo u 2015. ako je osnovana

2013. godine i ako joj je prihod uzastopno u 2013. i 2014. bio manji od 230.000,00 kn?

• Ne može.

Pitanje 4.

• Može li udruga voditi jednostavno knjigovodstvo ako je u prethodne tri godine uzastopno ostvarila godišnji prihod manji od 230.000,00 kn godišnje? Vrijednost

imovine u 2014. je 300.000,00 kn.

• Ne može.

HVALA NA PAŽNJI!

poslovni-edukator@net.hr