proyevto poltica
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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ.
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANÍSTICAS Y SOCIALES.POLÍTICA SOCIAL
DOCENTE: FABIÁN MENÉNDEZ
INTEGRANTES:ÁLVAREZ ANCHUNDIA MELANIE
CORONEL MARÍA FERNANDADUEÑAS ZAMBRANO KARONLAY
ZAMBRANO YOZA GÉNESIS
LA POLÍTICA EXTERIOR DE UN PAÍS, EN UNA CONCEPCIÓN AMPLIA, ES LA ACCIÓN «QUE REALIZA UN ESTADOPARA ALCANZAR EN EL ÁMBITO EXTERNO LOSOBJETIVOS INSPIRADOS EN SUS INTERESES NACIONALES». UN ESTADO ELABORA Y CONSTRUYE SUSADECUADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAEXTERIOR CONFORME A LAS DISTINTAS REALIDADESEXISTENTES EN SU TERRITORIO, DEACUERDO A SU PROPIO CARÁCTER ESPACIALY TEMPORAL, ASÍ COMO POR REFLEJO DE LOSANHELOS Y NECESIDADES DE SU SOCIEDAD.
¿Qué es la política exterior de un país?
TEMA:
¿EN QUE CAMBIO LA POLÍTICA EXTERIOR EN ECUADOR?
LA CARTA MAGNA, EN SU ARTÍCULO 416, HACE REFERENCIA A PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y POR ENDE LA POLÍTICA EXTERIOR DEL ECUADOR, BAJO LA PREMISA DE RESPONDER A LOS INTERESES DEL PUEBLO ECUATORIANO.ACORDE A ESTOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y A LOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR, EL ECUADOR SE HA DESPOJADO DE SU FACETA DE “PAÍS PEQUEÑO” EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL PARA ASUMIR IMPORTANTES BATALLAS EN FAVOR DE SU PROPIA SOBERANÍA Y DE TODA LA REGIÓN.
EL BIENESTAR DE LOS ECUATORIANOSDEPENDE DEFINITIVAMENTEDE LAS TRANSFORMACIONES
QUE SE LOGREN EN LA POLÍTICA INTERNA,PERO ÉSTAS DEBEN SER RESPALDADAS POR
UNA POLÍTICA EXTERIOR EFECTIVA QUE PROMUEVA
EL DESARROLLO DEL PAÍS.LAS RELACIONES INTERNACIONALES SON
DINÁMICAS Y REQUIEREN DE POLÍTICAS QUEIGUALMENTE SE ADAPTEN A LAS NUEVAS
NECESIDADES.
EL ECUADOR SE ENCUENTRA EN UNA ÉPOCA DE CAMBIO Y VIVE UN CAMBIO DE ÉPOCA.
LA EXISTENCIA DE UNA NUEVAINSTITUCIONALIDAD NACIONAL, OCURRIDA A
PARTIR DE LA APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
DE 2008, CONSTITUYE LA CULMINACIÓNDE UN DESEO DE CONJUNCIÓN DE
LA BÚSQUEDA PROPIA DE IDENTIDAD Y DEPROYECCIÓN A LA MODERNIDAD AL MISMOTIEMPO. REFLEJA UNA REALIDAD ÚNICA DECÓMO DEBE VINCULARSE TEMPORALMENTE
EL PAÍS CON EL RESTO DEL MUNDO.
LA POLÍTICA EXTERIOR, COMO PARTE DE ESTE MODELO SOCIALISTA, HA
REVITALIZADO LA ECONOMÍA A TRAVÉS DE LA INVERSIÓN EN EL
ÁREA EDUCATIVA Y OTROS SECTORES PÚBLICOS DEL PAÍS.
UNA VEZ EFECTUADO EL ANÁLISISDE LO QUE SIGNIFICA LA POLÍTICA
EXTERIOR, RESALTAREMOS LOS CAMBIOS QUE SE HAN PRODUCIDO
EN LAS MISMAS.
SE EXIGE EL RETIRO DE LAS FUERZAS ARMADAS ESTADOUNIDENSES DEL TERRITORIO ECUATORIANO EN SEPTIEMBRE DE 2009 ECUADOR RETOMA FORMALMENTE EL CONTROL DE LA BASE MILITAR DE MANTA, LUEGO DE 10 AÑOS DE CONTROL POR LAS FUERZAS MILITARES ESTADOUNIDENSES QUE LA ARRENDARON COMO PARTE DEL PLAN COLOMBIA Y SIN PAGAR UN CENTAVO AL GOBIERNO DE ECUADOR.(ESTA DECISIÓN DE NO RENOVAR EL ACUERDO CON LAS FUERZAS MILITARES DE ESTADOS UNIDOS FUE APLAUDIDA POR LA MAYORÍA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES QUE TRABAJARON PARA QUE LA NUEVA CONSTITUCIÓN INCLUYERA LA PROHIBICIÓN DE ESTABLECER BASES DE FUERZAS EXTRANJERAS DENTRO DEL TERRITORIO ECUATORIANO)
La alianza internacional que articuló el gobierno de Rafael Correa, intensificó relaciones con países básicamente productores y exportadores de petróleo que han hecho de esa materia prima una fuente de presión e influencia diplomática. En el 2008, el Ecuador estrecho lazos sólidos en cuanto a las relaciones con Venezuela, pero también lo hizo con Rusia e Irán, dos importantes exportadores de petróleo que aumentaron su influencia internacional gracias a la fortaleza de sus economías que se beneficiaron de precios del petróleo que llegaron hasta USD 145 el barril.
EN CUANTO AL ENFOQUE ECONÓMICO RECORDEMOS QUE, NUESTROS
PRODUCTOS EN MÁS DEL 50% (DEL TOTAL DE LAS EXPORTACIONES)
SE ENVÍAN A LOS ESTADOS UNIDOS Y SI HAY ALEJAMIENTO CON ESE PAÍS EL PROCESO DE ABRIR NUEVOS MERCADOS TOMARÁ MUCHO TIEMPO Y TIEMPO ES LO QUE MENOS TIENE EL ECUADOR PARA RESOLVER SUS PROBLEMAS DE CARÁCTER SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO. LAS NUEVAS RELACIONES DEL ECUADOR CON VENEZUELA, IRÁN, RUSIA, CON LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA ALBA, NO SON MÁS QUE UNA ALIANZA IDEOLÓGICA Y NO RESPONDEN A LOS VERDADEROS INTERESES COMERCIALES Y ECONÓMICOS DE NUESTRO PAÍS. LOS GOBIERNOS DE ESOS ESTADOS TIENEN UNA TENDENCIA IDEOLÓGICA QUE COMPARTE EL ACTUAL GOBIERNO ECUATORIANO.
EN CUANTO A LA POLÍTICA EXTERIOR EN MATERIA
MIGRATORIA EL CORREODIRECTO ES UNA HERRAMIENTA ÚTIL PARA ARTICULAR A LOS EMIGRANTES
ECUATORIANOS,CON MIRAS A QUE SE CONSTITUYAN
EN UNA OPINIÓN PÚBLICA ECUATORIANA
QUE ACTÚE EN CIERTOS TEMAS DE COMÚN INTERÉS DE MANERA
COORDINADA.
EL MOVIMIENTO ALIANZA PAÍS AL PODER, TRES CANCILLERES HAN PASADO POR EL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. UNO DE LOS MINISTRO FUE , FANDER
FALCONÍ, DE UN PERFIL MÁS ACADÉMICO Y CON UN CIERTO SESGO IDEOLÓGICO, TIENE
LA CONFIANZA PRESIDENCIAL –FUE FUNDADOR DE ALIANZA PAÍS– PARA
REESTRUCTURAR LOS MECANISMOS DE DESIGNACIÓN DE LOS DIPLOMÁTICOS. LA POLÍTICA EXTERIOR ESTÁ BÁSICAMENTE DIRIGIDA POR CORREA, CON SU ESTILO
PERSONAL DE GOBIERNO, Y SE TRATA DE QUE EXTERIORES LA ACOMPAÑE Y NO LA
DIFICULTE.
LA BÚSQUEDA DE LA CONFRONTACIÓN SE HA CONVERTIDO EN UNA CONSTANTE DE SU GESTIÓN, TANTO NACIONAL COMO INTERNACIONAL
A esto se suma cierta cercanía con las posiciones de Venezuela y Bolivia, el deterioro de la relación con Colombia y EEUU, el acercamiento a Irán y Rusia, y la adopción de decisiones controvertidas en materia de deuda e inversión extranjera, que han complicado la relación con socios fundamentales como EEUU, Brasil y España.
1• Ecuador y Venezuela han suscrito en los últimos
años numerosos tratados bilaterales de cooperación
2• . En enero de 2007 las petroleras estatalesPdvsay
Petroecuador alcanzaron un acuerdo para el intercambio de crudo ecuatoriano por derivados venezolanos. Con él culminaban unas negociaciones iniciadas en mayo de 2006
3• . En agosto de ese año ambos países ampliaron sus
acuerdos de cooperación energética, destacando un Tratado de Seguridad Energética, un memorando para la construcción de una refinería en la costa ecuatoriana y la rehabilitación de las instalaciones para la explotación del Campo Maduro de Sacha
EN 2008 SE FIRMARON CINCO NUEVOS ACUERDOS EN MATERIA ENERGÉTICA, SIDERÚRGICA Y COMERCIAL.
EN UN ENCUENTRO BILATERAL CELEBRADO EN FEBRERO DE 2009 –AL QUE SE UNIÓ FINALMENTE EL NICARAGÜENSE DANIEL ORTEGA– LOS PRESIDENTES
ECUATORIANO Y VENEZOLANO RUBRICARON NUEVOS ACUERDOS E HICIERON UNA DECLARACIÓN CONJUNTA
REAFIRMANDO SU ALIANZA EN MATERIAS COMO SOBERANÍA ENERGÉTICA, ALIMENTARIA, PRODUCTIVA,
FINANCIERA Y DEL CONOCIMIENTO
PESE A LA RETÓRICA DE AMBOS DIRIGENTES, LOS RESULTADOS DE LOS ACUERDOS NO SE TERMINAN DE
VER. COMO AFIRMÓ EL CANCILLER FALCONÍ EN DICHO ENCUENTRO, PESE A QUE YA SE HAN SUSCRITO 35 INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN BILATERALES,
“ALGUNOS DE ELLOS NO HAN PASADO A CONCRETARSE”.
POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR
MARCO LEGAL
La Política Comercial del Ecuador está normada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997.
La LEXI creó el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXI- conformado por 6 representantes del sector público y 5
representantes de las Cámaras de la Producción de la país. La principal función del COMEXI es la determinar las políticas de
comercio exterior de bienes, servicios y manufacturas considerando los compromisos internacionales asumidos por el país en materia
comercial y en función del programa macroeconómico y de desarrollo de país
Las áreas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son:
1. Política Arancelaria
2. Negociaciones internacionales.
3. Políticas para el desarrollo de los regímenes especiales
4. Medidas para contrarrestar el comercio desleal.
5. Definir las políticas tendientes a lograr mayor competitividad de la producción nacional.
6. Aprobar el plan de promoción de exportaciones.
Conjuntamente con el COMEXI la Ley creó otro organismo denominado Corporación para la Promoción de Exportaciones e Inversiones -
CORPEI-, organismo de carácter privado cuya función principal es la de ejecutar la promoción no financiera de las exportaciones y orientar y
dirigir la promoción de la inversión directa en el país.
PRINCIPALES POLÍTICAS COMERCIALESArancel.- El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado
Común Andino, el Arancel Externo Común Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Perú y Bolivia.
La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en función del grado de elaboración de los
productos, entendiéndose que mientras mayor valor agregado tiene un producto mayor será su nivel arancelario.Para el Ecuador,
se ha establecido un régimen especial, en virtud del cual se permite a este país mantener una diferencia de 5 puntos con los
niveles del AEC en una lista no mayor de 990 subpartidas arancelaria
Los regímenes de Para un grupo de productos agropecuarios el AEC puede ser rebajado o incrementado automáticamente con base en los
procedimientos establecidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios.
REGÍMENES ESPECIALES.- SE ACUERDO A LA LEY DE ADUANAS EXISTEN LOS SIGUIENTES REGÍMENES ESPECIALES ADUANEROS:
TRANSITO ADUANERO
IMPORTACIÓN TEMPORAL CON REEXPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
DEPÓSITO ADUANERO
ALMACENES LIBRES Y ESPECIALES
EXPORTACIÓN TEMPORAL CON REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO
EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
DEVOLUCIÓN CONDICIONADA
REPOSICIÓN CON FRANQUICIA ARANCELARIA
ZONA FRANCA
RÉGIMEN DE MAQUILA
NORMAS COMERCIALES.- COMO PARTE DE LA POLÍTICA COMERCIAL EL ECUADOR DISPONES DE LA RESOLUCIÓN NO 052 DEL COMEXI POR MEDIO DE LA CUAL SE APLICAN MEDIDAS PARA PREVENIR EL COMERCIO DESLEAL DE MERCANCÍAS (MEDIDAS ANTIDUMPING), ASÍ COMO NORMAS PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA.
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN.- EN EL ECUADOR SE APLICAN LICENCIAS DE IMPORTACIONES PARA PRODUCTOS AGROPECUARIOS COMO PARTE DE LOS CONTROLES SANITARIOS Y FITOSANITARIOS.
PROHIBICIÓN DE IMPORTACIONES.- SOLO SE MANTIENEN PROHIBICIÓN DE IMPORTACIONES PARA PRODUCTOS CONSIDERADOS PELIGROSOS PARA LA SALUD DE LAS
PERSONAS, ASÍ COMO DE AQUELLOS QUE INTERNACIONALMENTE SON CONSIDERADOS COMO TAL
INFORME FINAL
SE PUEDE CONCLUIR CON QUE LA POLÍTICA EXTERIOR DEL PAÍS EN EL
AÑO 2008 Y HASTA EL ACTUAL MOMENTO HA SIDO CATASTRÓFICA POR LOS DISTANCIAMIENTOS CON PAÍSES VECINOS Y MAS AUN CON
PAÍSES ESTRATÉGICOS PARA NUESTRO EQUILIBRIO.
LA CRISIS RECESIVA GLOBAL REQUIERE MANTENER ABIERTAS TODAS LAS
PUERTAS DE RELACIÓN CON CUALQUIER PAÍS DEL MUNDO,
INDEPENDIENTEMENTE DE SUS VOCACIONES IDEOLÓGICAS O DE LAS
NUESTRAS, PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES FINANCIERAS,
COMERCIALES, PRODUCTIVAS Y DE SEGURIDAD, PORQUE LOS TIEMPOS QUE SE VIENEN SON DUROS. ECUADOR TIENE UN MERCADO DOMÉSTICO REDUCIDO,
LO QUE LE OBLIGA A MANTENER UN GRADO DE APERTURA DE SU ECONOMÍA ELEVADO EN COMPARACIÓN A OTROS PAÍSES DE LA REGIÓN; POR ESTE MOTIVO, EL RITMO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA DEL PAÍS ESTÁ ESTRECHAMENTE LIGADO A LA DINÁMICA DE LAS EXPORTACIONES. DENTRO DE ELLAS, EL PETRÓLEO JUEGA UN PAPEL FUNDAMENTAL, TANTO POR SU PESO DENTRO DEL CONJUNTO DE PRODUCTOS EXPORTADOS COMO POR SU IMPORTANCIA COMO FUENTE DE RECURSOS FISCALES. LAS FLUCTUACIONES EN EL PRECIO INTERNACIONAL DEL CRUDO, DEBIDAS GENERALMENTE A LA INESTABILIDAD POLÍTICA MUNDIAL, CONFIGURAN UN ESCENARIO INCIERTO PARA LA ECONOMÍA ECUATORIANA Y DIFICULTAN LOS PROCESOS DE PRESUPUESTACION A MEDIANO Y LARGO PLAZO