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Proyectosde Inversión en Pemex Refinación
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2 I. Presentación 10 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco 12 III. Antecedentes 12 a. Infraestructura del Sistema NacionaldeRefinación 17 b. Comparación con estándares internacionales 17 c. Causas que motivan la ejecución de los proyectos 18 IV. Marco normativo 22 V. Vinculación con el PND 27 a. Crecimiento 27 b. Eficiencia 28 VI. Síntesis ejecutiva 32 VII. Acciones realizadas 32 a. Programa de trabajo 35 I. Proyectos estratégicos 66 II. Proyectos operacionales 76 III. Mantenimiento 77 IV. Infraestructura 80 V. Modernización 81 VI. Seguridad
Contenido
Proyectos de Inversión en Pemex Refinación
81 VII. Protección ecológica 82 VIII. Desarrollo tecnológico 83 IX. Inversión PIDIREGAS 84 b. Presupuesto y calendario de gasto autorizado 88 c. Integración de expedientes 88 d. Documentación soporte de la aplicación de los recursos 92 VIII. Seguimiento y control 92 a. Informes y avance de los proyectos estratégicos 111 b. Informes y avance de los proyectos operacionales prioritarios 124 c. Auditorías practicadas y atención a las observaciones126 IX. Resultadosybeneficiosalcanzados 126 a. Objetivos cumplidos 128 b. Resultados de los principales proyectos 143 c. Situación de los proyectos operacionales prioritarios 162 d. Resultados del ejercicio presupuestal170 X. Informefinal
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Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, y en los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, se presenta el Libro Blanco Pemex Refinación-03, Proyectos de inversiónen Pemex Refinación.
Dr. Juan José Suárez Coppel
Director General
Ing. Miguel Tame Domínguez
Director General de Pemex Refinación
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La industria de refinación se encuentra en toda la República Mexicana, desde los yacimientos en mar o en tierra, a través de las estaciones de bombeo, válvulas de seccionamiento, refinerías, terminales de almacenamiento y reparto, y puntos de abastecimiento.
Nombre del proyecto Proyectos de Inversión en Pemex Refinación
ObjetivoDejar evidencia ordenada y detallada de las acciones realizadas por el organismo, encaminadas al cumplimiento de la norma que rige la planeación, presupuestación y ejecución de los programas o proyec-tos de inversión, mediante un diagnostico de las necesidades y de-tección de oportunidades, jerarquizándolas de acuerdo con el impac-to esperado en los resultados económicos.
Periodo de vigencia que se documentaDel 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012.
Ubicación geográficaLa industria de refinación se encuentra en toda la República Mexica-na, desde los yacimientos en mar o en tierra, a través de las estacio-nes de bombeo, válvulas de seccionamiento, refinerías, terminales de almacenamiento y reparto, y puntos de abastecimiento.
Sus líneas de negocio ocupan una parte estratégica en la cadena de valor de la industria:
Refinación de crudo. El Sistema Nacional de Refinación (SNR) cuen-ta con seis refinerías, que producen principalmente gasolina, querosi-na, diesel, combustóleo pesado, lubricantes, coque y asfalto.
Distribución. La función de distribución es abastecer de materia pri-ma a las refinerías y transportar los productos obtenidos de la refina-ción del crudo a través de poliductos, oleoductos, buques tanque, autos tanque y carrotanques.
Almacenamiento y reparto. Esta actividad se realiza por medio de terminales terrestres para el recibo, almacenamiento y despacho de productos petrolíferos. Posteriormente los hace llegar a los centros de distribución y/o estaciones de servicio utilizando el parque vehicular para reparto local.
Comercialización. La comercialización de productos en el mercado se realiza por medio de distribuidores. Las gasolinas y el diesel se ex-penden al consumidor final a través de 10,138 estaciones de servicio.
I. Presentación
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En las refinerías las actividades se circunscriben a áreas específicas; en cam-bio la red de transporte y almacenamiento se extiende por todo el territorio na-cional, con el propósito de abastecer oportunamente y en cantidad suficiente los hidrocarburos a ciudades y poblaciones, por pequeñas que éstas sean.
A continuación se muestra el mapa de la infraestructura del SNR 1 :
1 Información proporcionada por las diferentes áreas operativas de Pemex Refinación.
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Principales características técnicasPemex Refinación (PR) ha trabajado arduamente en sus líneas de negocio jerarquizando los programas y proyectos que apoyarán el cumplimiento de su misión: “satisfacer la demanda nacional de productos petrolíferos y maximizar el valor económico de la empresa, mediante su operación y desarrollo eficien-tes, competitivos y sustentables, para atender las necesidades de sus clientes y contribuir al fortalecimiento global de Pemex, en un marco de seguridad industrial y protección ambiental”.
La estrategia de PR considera su eficiencia operativa y administrativa; la sus-tentabilidad, orientación al cliente y el crecimiento, como temas estratégicos, estableciendo 16 iniciativas congruentes con su misión y objetivos estratégicos:
1. Mejorar el desempeño y la confiabilidad operativa en refinerías.
2. Incrementar la oferta de destilados mediante un programa estratégico para:
• Concluir la reconfiguración de la Refinería de Minatitlán;
• Contar con nueva capacidad de refinación;
• Reconfigurar las refinerías de Tula, Salamanca y Salina Cruz.
3. Ofrecer combustibles de bajo impacto ambiental.
4. Mejorar el desempeño y la confiabilidad de los sistemas de distribución con el propósito de:
• Aumentar la confiabilidad de oleoductos y poliductos;
• Implantar SCADA y sistemas de medición en ductos;
• Renovar la flota petrolera;
• Rehabilitar la infraestructura portuaria;
• Establecer contratos de autos tanque y carros tanque
5. Ampliar la capacidad de transporte.
6. Mejorar el desempeño y la confiabilidad de los sistemas de almacenamiento y reparto local:
• Modernizar terminales;
• Establecer sistemas de medición y control (SIMCOT);
• Renovar el parque vehicular;
• Desarrollar infraestructura en terminales (incluye manejo de etanol),
7. Modernizar el proceso comercial para:
• Brindar servicio a usuarios finales;
• Fortalecer canales como franquicias y modelos de mayoreo;
• Desarrollar la cadena de suministro;
• Desarrollar el aspecto comercial.
8. Implementar mejores prácticas en la ejecución de proyectos.9. Consolidar los procesos de gestión estratégica y operativa.
16Iniciativas congruentes con su
misión y objetivos estratégicos.
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10. Fortalecer la seguridad de personas e instalaciones.
11. Programa para fortalecer la protección al ambiente.
12. Impulsar la gestión tecnológica hacia la creación de valor.
13. Consolidar el proceso de gestión administrativa y financiera.
14. Desarrollar competencias y administración del recurso humano.
15. Alinear la organización y la cultura con la estrategia.
16. Controlar el mercado ilícito de combustibles.
Dichas iniciativas componen la estrategia de PR y están a cargo de las ocho subdirecciones que integran este organismo.
Con el propósito de superar las brechas operativas asociadas a limitaciones de infraestructura, rezagos en mantenimiento, disponibilidad presupuestal, prácticas y disciplina operativa, entre otras, estas áreas llevan a cabo las ac-ciones necesarias para propiciar las iniciativas que se vinculen con los progra-mas y proyectos de inversión a su cargo. Durante la presente administración, destacan los siguientes:
• Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas en Minatitlán, Ver., (ver Libro Blanco correspondiente)
• Construcción de la Nueva Refinería de Tula
• Calidad de Combustibles Fase Gasolinas, en obra (ver Libro Blanco correspondiente)
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• Calidad de Combustibles Fase Diesel
• Mejora del Desempeño Operativo (MDO) (ver Libro Blanco correspon-diente)
• Infraestructura de Plantas de Proceso, Sistema de Ductos y Terminales de Almacenamiento y Reparto (ver Libro Blanco correspondiente)
• Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca
• Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacio-nal de Ductos de PR (incluye centros de control)
• Implementación del Sistema SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto de PR
• Modernización de la Flota Petrolera (se incluyó este tema en el Libro Blanco de Infraestructura de Plantas de Proceso, Sistema de Ductos y Terminales de Almacenamiento y Reparto)
• Modernización de Terminales Marítimas
• Restitución de las Condiciones de Operación del Poliducto Azcapotzal-co–Cuernavaca
• Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema Integral Tux-pan–México
• Adecuación del Sistema de Control Operacional Avanzado (SCOA)
• Ingeniería Básica y de Detalle, Construcción, Integración y Puesta en Operación de una Planta De Recuperación de Azufre, Incluyendo Trata-miento de Gases de Cola en la Refinería Ing. Antonio M. Amor
• Construcción de una Planta Tratadora de Aguas Amargas en la Refine-ría Madero
• Construcción de la Nueva Terminal de Almacenamiento y Reparto (TAR) Tapachula
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Unidades administrativas participantesEl mapa estratégico de PR considera de gran importancia los procesos inter-nos, mismos que están a cargo de las distintas subdirecciones que integran el organismo: Producción (SP), Almacenamiento y Reparto (SAR), Distribución (SUD), Comercial (SC), Auditoría en Seguridad Industrial y Protección Ambien-tal (SASIPA), Administración y Finanzas (SAF), Proyectos (SProy) y Planeación Coordinación y Evaluación (SPCE).
Es importante mencionar que el Consejo de Administración de PR, en sesión 129 del 24 de junio de 2010, emitió el acuerdo CAPR-034/2010 que aprueba la estructura básica de PR y su marco funcional y la creación de la Subdirección de Proyectos de PR; asimismo autoriza la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros y el apoyo a los proyectos de inversión en desarrollo. De igual manera, autoriza que los asuntos a cargo de la Gerencia de De-sarrollo de Infraestructura de la Subdirección de Producción se transfieran a la Subdirección de Proyectos de PR, la cual tiene, entre otras funciones, la elaboración de normas de referencia así como el seguimiento de la ingenie-ría de detalle, procura, construcción, arranque y normalización de las plantas pertenecientes a los diferentes trabajos de ingeniería, procura y construcción (IPC), en coordinación con los diversos especialistas en el proyecto de Recon-figuración de la Refinería de Minatitlán.
No obstante lo anterior, cabe destacar la gestión de la SPCE, la cual permite que las primeras lleven a cabo sus acciones al coordinar las distintas opera-ciones y áreas que forman la cadena productiva. Por esta razón, quedan a cargo de la SPCE las siguientes funciones:
• Fortalecer la planeación
• Mejorar el proceso de gestión administrativa
• Impulsar la gestión tecnológica hacia la creación de valor
• Desarrollar competencias alineadas a la organización
• Alinear la organización y cultura con la estrategia
• Fortalecer la capacidad de ejecución de los proyectos
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Por otra parte, en la sesión del Consejo de Administración de PR No. CAPR-069/2010 del 25 de agosto de 2010, se aprobó, entre otros asuntos, la trans-ferencia de la función de administración del presupuesto de inversión de la SPCE a la SAF, en la cual se incluye la integración del presupuesto de inver-sión anual y sus adecuaciones, la gestión de autorizaciones plurianuales de inversión; y la rendición de cuentas del ejercicio presupuestal de inversión. Estas dos subdirecciones trabajan en conjunto para gestionar la autorización de los proyectos de inversión en el organismo y su asignación presupuestal, fortaleciendo la estrategia de Gestión por Procesos (GP) en Refinación.
En resumen, la elaboración del presente Libro Blanco denominado Proyectos de Inversión en Pemex Refinación, relativo a las estrategias de inversión ins-trumentadas en la administración 2006-2012, corresponde a la SPCE y la SAF en sus respectivos ámbitos de competencia, con el propósito de transparentar que la administración de los recursos públicos federales se realizó con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, raciona-lidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género.
Nombre del titular de Pemex RefinaciónIng. Miguel Tame Domínguez Director General de Pemex Refinación
La administración de los recursos públicos federales se realizó con
base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de
cuentas y equidad de género.
Refinería de Cadereyta, Nuevo León
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PR cumplió en tiempo y forma con lo señalado en el numeral cuarto de los lineamientos mencionados, por lo que la Secretaría de la Función Pública emitió la opinión de pertinencia y el acuse de recibo de la relación definitiva de Libros Blancos a elaborar por este organismo.
Fundamento legalLa elaboración del presente Libro Blanco se fundamenta en la frac-ción VI del numeral tercero de los Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, emiti-dos por la Secretaria de la Función Pública y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, que a la letra dice:
“VI. Así se considere por disposición de algún ordenamiento jurídico o se justifique, en virtud de su importancia, complejidad, problemática suscitada para su implementación o ejecución, los resultados o bene-ficios obtenidos, entre otros factores.”
Asimismo, PR cumplió en tiempo y forma con lo señalado en el nume-ral cuarto de los lineamientos mencionados, por lo que la Secretaría de la Función Pública emitió la opinión de pertinencia y el acuse de recibo de la relación definitiva de Libros Blancos a elaborar por este organismo.
ObjetivoDejar constancia documental ordenada y detallada del desarrollo de los programas y proyectos que se consideran relevantes, en razón del presupuesto invertido y la trascendencia económica del proyecto.
Refinería de Cadereyta, Nuevo León
II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco
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La refinación, en su aspecto industrial, abarca el proceso de adquisición de crudos y materias primas, su transformación en productos petrolíferos y su venta en grandes volúmenes a puerta de terminales de almacenamiento.
Tomando como base que en el sexenio anterior 2000-2006 se elaboró el Libro Blanco Proyectos de Inversión de Pemex Refinación, donde se dieron a conocer los proyectos de inversión relevantes llevados a cabo en el periodo, consideramos necesario dar continuidad a la información de los que se concluyeron, los que se encuentran en proceso de ejecución y los nuevos proyectos que se iniciaron en el periodo 2006-2012, mismos que se generan de acuerdo con las necesidades de producción, distribución, comercialización, almacenamiento y reparto, con la finalidad de cumplir con la misión y visión de PR.
a. Infraestructura del Sistema Nacional de Refina-ción (SNR)La refinación, en su aspecto industrial, abarca el proceso de adqui-sición de crudos y materias primas, su transformación en productos petrolíferos y su venta en grandes volúmenes a puerta de terminales de almacenamiento.
El SNR cuenta con una amplia y compleja infraestructura en el terri-torio nacional que abarca desde las refinerías hasta las terminales de venta.
El organismo cuenta con seis refinerías con una capacidad total de destilación atmosférica de 1.5 millones de barriles por día (Mmbd).
El sistema de ductos, formado por una red de 5,198 km de oleoductos y 8,992 km de poliductos, es el medio principal de distribución. Sin embargo, la red de ductos enfrenta problemas tales como dispersión, antigüedad y factores socioeconómicos relacionados con el respeto a los derechos de vía y la proliferación de extracciones ilegales. Adi-cionalmente, una inspección de la red permitió detectar daños por corrosión.
III. Antecedentes
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El organismo cuenta con seis refinerías con una capacidad total de destilación atmosférica de 1.5
millones de barriles por día (Mmbd).1.5Mmbd
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El segundo medio de distribución de crudos y productos en términos de volu-men es el transporte marítimo —donde PR cuenta a la fecha con una flota de 20 buques tanque. Para apoyar el transporte marítimo en la distribución de los productos petrolíferos, la empresa también cuenta con instalaciones portua-rias en 15 localidades del país.
Para la distribución terrestre y la comercialización de productos petrolíferos se utilizan 5,293 unidades que incluyen autos tanque y carrotanques propiedad de PR. La transportación terrestre es la de mayor costo, por lo que es necesa-rio vigilar constantemente su utilización, con el propósito de identificar oportu-nidades de sustitución por otros medios de menor costo.
Las instalaciones de almacenamiento están conformadas por 77 TAR, en las cuales se realizan ventas de productos a clientes directos y a los diferentes distribuidores.
La comercialización de combustibles petrolíferos al menudeo se realiza a tra-vés de una red de 10,138 estaciones de servicio, de las cuales el 100 por ciento pertenece al sistema de franquicias, mismas que deben cumplir con los estándares más altos de instalaciones, seguridad y servicio definidos por PR.
El problema de la industria nacional de refinación sólo puede entenderse ple-namente en el contexto de la estrategia de desarrollo energético nacional y de los cambios, tanto en la composición de la producción nacional de petróleo crudo como en la estructura y características de la demanda de productos petrolíferos experimentados a partir de la década de 1990.
Las refinerías se construyeron con plantas de proceso para satisfacer los elevados consumos de combustóleo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), lo que implicó ubicarlas en sitios próximos a las plantas generadoras de energía eléctrica, como es el caso de las refinerías de Tula y Salamanca. Otro factor fue la orientación de las operaciones de la industria hacia indicadores volumétricos.
Con el desarrollo de los yacimientos marinos se inició la extracción a gran es-cala de crudos pesados 2 provenientes del sureste del país, fundamentalmente del proyecto Cantarell, iniciado a mediados de los años noventa, lo cual plan-teó la reconfiguración del SNR para permitirle procesar una mayor proporción de crudos pesados y utilizar en el país parte del incremento en la producción de crudo Maya.
2 Crudo maya.- Petróleo pesado mexicano que se produce en el mar. Su gravedad API es de 21.4 a 22.3°. Características: peso específico (20/4°C):0.920, viscosidad, SSU a 15.6° C:1,288.
77Las instalaciones de
almacenamiento están conformadas por 77 TAR, en las
cuales se realizan ventas de productos a clientes directos y a los
diferentes distribuidores.
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Por su parte, las exigencias de mayor calidad de combustibles automotores e industriales y el giro del mercado hacia productos ligeros modificaron la demanda por petrolíferos de menor impacto sobre el medio ambiente. No obs-tante, la infraestructura de refinación disponible era inadecuada para enfrentar la demanda de nuevos productos.3
Ante esta situación, en 1997 se inició el programa de reconfiguración de re-finerías, orientado a dar mayor complejidad a la infraestructura y a utilizar la tecnología necesaria para procesar crudos pesados y obtener productos de mayor calidad y un mayor rendimiento de las gasolinas.
El programa implicaba inversiones que no se ejercieron con la oportunidad necesaria, presentaron retrasos en los tiempos de construcción y, en ocasio-nes, costos mayores. En consecuencia, la adecuación de la infraestructura productiva se rezagó con respecto de lo planeado, lo que amplió aún más la brecha con relación a la creciente y dinámica demanda.
Dada la importancia que el gobierno le otorgó al cuidado del medio ambien-te, se determinó que un eje fundamental de la producción sería mejorar las especificaciones de los combustibles. La necesidad de mejorar la calidad de los productos se convirtió en una prioridad a la que se destinaron esfuerzos y recursos considerables.
3 A principios de los años noventa Pemex elaboraba dos tipos de gasolinas automotores: Nova y Magna Sin. La primera de octanaje menor y con plomo; la segunda, introducida en 1990, sin plomo y con octanaje equivalente a la gasolina regular sin plomo (Unleaded Regu-lar) del mercado estadounidense. Las gasolinas se vendían con dos especificaciones: nor-mal y oxigenada, esta última destinada a zonas ambientalmente críticas, como las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey.
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Por otro lado, la economía de la refinación, confirmada por las acciones em-prendidas por empresas de vanguardia en el ramo, indicaba la necesidad de obtener mayor cantidad de destilados del crudo, así como incrementar la capacidad de proceso de crudos pesados.
La mejor calidad de sus productos representa un éxito del pasado reciente de PR; sin embargo, la actual tendencia mundial hacia la reducción del contenido de azufre en las gasolinas y el diesel automotor,y el ritmo al que se establecen especificaciones más estrictas, hacen necesario modernizar plantas y adicio-nar nuevas instalaciones para ofrecer combustibles de mayor calidad.
De igual manera, el organismo orientó recursos para reforzar las acciones que están a su alcance para cerrar las siguientes brechas:4
• Estructurales, al fortalecer el proceso de modernización de las instala-ciones.
• Operativas, mediante el menor consumo de energía, la reducción de costos, mejores programas de mantenimiento, optimización de proce-sos y productividad laboral, entre otras.
• Comerciales, mediante el rediseño de la estrategia que permitirá obte-ner beneficios económicos adicionales al reforzar y concretar las acti-vidades orientadas a satisfacer las necesidades de los clientes en los diversos segmentos y regiones del mercado.
Estas tareas son impostergables y es evidente que no son fáciles ni alcanza-bles en el corto plazo, aunque llevarlas a cabo permitirá mejorar los resultados económicos para hacer más rentable la operación del organismo.
4 Debido a que PR constituye el único refinador en el mercado nacional, es necesario con-tar con parámetros de referencia para evaluar su desempeño y competitividad. Una forma de caracterizar la situación de la industria de la refinación en México es a través de la compa-ración económica y operativa respecto al mercado de referencia, la Costa Norteamericana del Golfo de México (CNGM). A las diferencias existentes entre este patrón de referencia (en este caso la CNGM) y PR se identifican como brechas. Con la detección de las brechas se cuantifican las oportunidades para alcanzar las mejores prácticas internacionales. Se identifi-can dos tipos de brechas: las estructurales, y las operativas, además se identifican atractivas áreas de oportunidad en los procesos de comercialización.
La mejor calidad de sus productos representa un éxito del pasado
reciente de PR.
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b. Comparación con estándares internacionalesUna forma de caracterizar la situación de la industria de la refinación en Méxi-co es comparándola en términos económicos y operativos con el mercado de referencia: la Costa Norteamericana del Golfo de México (CNGM).
El sistema de precios actual, basado en costos de oportunidad, implica que los ingresos de la empresa estén determinados por los índices operativos de la industria de refinación de la CNGM aun cuando carecemos de una estruc-tura comparable; esto afecta los márgenes de operación y explica el deterioro alcanzado.
En el pasado, las desventajas del SNR con respecto a las refinerías de la CNGM, derivadas de las diferencias en la configuración de las mismas, las características de los crudos nacionales y la composición del mercado de combustibles, dieron origen a la aplicación del Factor de Ajuste Estructural (FAE). Fue entonces cuando se reconoció la necesidad de invertir en la mo-dernización radical de la planta industrial.
Un entorno de competencia, implícito en la globalización y en las oportunida-des que presenta la participación en el mercado de Norteamérica implica la flexibilidad para definir montos y esquemas de inversión. Este entorno exige autonomía de gestión con capacidad para manejo de presupuestos, adquisi-ciones y contratos.
c. Causas que motivan la ejecución de los proyectosPR conoce claramente cuál es su responsabilidad en el abasto nacional de petrolíferos y en la generación de los productos requeridos ante un escenario de demanda creciente tanto en volumen como en calidad, y ante un mercado cada vez más sofisticado y exigente.
Lo que se logró en años anteriores asegura que los desafíos actuales que enfrenta el organismo, si bien de mayor complejidad, pueden ser superados exitosamente. Se cuenta con la decisión, la capacidad y la experiencia para cumplir este compromiso.
En consecuencia, las estrategias de inversión instrumentadas por PR en el periodo 2006-2012 se dirigieron a contribuir al cumplimiento de la misión y visión del organismo, teniendo siempre una puntual, eficiente, exhaustiva y transparente rendición de cuentas respecto de los proyectos de alto impacto en el marco de las acciones estratégicas emprendidas en el SNR.
Refinería Lázaro Cárdenas Minatitlán, Veracruz
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18El marco jurídico que regula este proyecto se encuentra integrado por las siguientes normas:
Marco normativo externo
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artícu-los 25,26,27,28,74 fracción IV, 89 fracción I, 90, 134 y demás relativos y aplicables
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabi-lidad Hacendaria
Leyes y códigos
• Código Civil Federal
• Código Federal de Procedimientos Civiles
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
• Ley General de Contabilidad Gubernamental
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley de la Comisión Reguladora de Energía
• Ley de la Propiedad Industrial
• Ley de Ingresos de la Federación y su Reglamento Vigente
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
• Ley de Planeación
• Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y su Reglamento Vigente
IV. Marco normativo
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• Ley Federal de las Entidades Paraestatales
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gu-bernamental y su Reglamento vigente
• Ley Federal del Trabajo
• Ley General de Bienes Nacionales
• Ley General de Deuda Pública
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
• Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
Reglamentos
• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
• Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
• Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
• Reglamento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera
• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
• Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
• Reglamento de la Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
• Reglamento de Trabajos Petroleros
Decretos
• Decreto del presupuesto de egresos de la Federación para los ejerci-cios fiscales vigentes en los ejercicios de los proyectos.
• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, publicado en Diario Oficial de la Federación del 31 de mayo de 2007.
• Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2007-2012, de fecha 28 de noviembre de 2007.
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Otros ordenamientos
• Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, publicado en el Diario Oficial de la Federa-ción el 10 de octubre de 2011.
• Lineamientos para el registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión.
• Lineamientos para el Seguimiento de la rentabilidad de los Programas y Proyectos de Inversión de la Administración Pública Federal.
• Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Comba-te a la Corrupción 2008-2012, firmado el 21 de agosto de 2008 y pu-blicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de agosto del mismo año.
Marco normativo interno
• Criterios para ejercer la función jurídica institucional en lo relativo a la revisión y sanción jurídica de proyectos de convenios y contratos a ser formalizados por Pemex y organismos subsidiarios.
• Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el control de los organismos subsidiarios de Petróleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de marzo de 2012.
• Estatuto Orgánico de Pemex.
• Ley de Petróleos Mexicanos.
• Lineamientos para la determinación de los requerimientos de informa-ción que deberá contener el mecanismo de planeación de programas y proyectos de inversión.
• Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis, costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión.
• Lineamientos para que las dependencias y entidades de la Adminis-tración Pública Federal (APF) celebren y registren como inversión los contratos de arrendamiento financiero.
• Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos vigente en los periodos de ejecución de los proyectos.
• Plan de Negocios de Pemex Refinación vigente en los periodos de eje-cución de los proyectos.
• Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrenda-mientos y servicios del sector público de Petróleos Mexicanos, organis-mos subsidiarios y empresas filiales (POBALINES).
• Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas de Petróleos Mexicanos, organismos sub-sidiarios y empresas filiales (POBALINES).
• Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.Refinería Lázaro Cárdenas Minatitlán, Veracruz
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El PND establece los objetivos y las estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como finalidad establecer los objetivos na-cionales, las estrategias y prioridades que deben regir la acción del gobierno, de tal for-ma que éste tenga un rumbo y una dirección claros. Representa el compromiso que el gobierno federal establece con los ciudada-nos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen gobierno. El PND establece los objetivos y las estrategias nacionales que se-rán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.
Uno de los objetivos es el tener una economía competitiva que ofrez-ca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, espe-cialmente las micro, pequeñas y medianas.
La estrategia integral propuesta en el PND se basa en cinco ejes de acción:
1. Estado de Derecho y seguridad
2. Economía competitiva y generadora de empleos
3. Igualdad de oportunidades
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiva y política exterior responsable
El Estado de Derecho y la seguridad son indispensables para que los ciudadanos puedan disfrutar del fruto de su esfuerzo y se genere
V. Vinculación con el PND
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además un ambiente propicio para la inversión. Una mayor competitividad de la economía nacional también contribuirá al incremento de la inversión y a una mayor creación de empleos que permitan a los individuos elevar sus niveles de bienestar económico.
Por cuanto al sector energético, el PND indica que Petróleos Mexicanos tiene áreas de oportunidad en materia de organización que le permitirán operar con mayor eficiencia y mejorar la rendición de cuentas. También resulta indispen-sable realizar acciones para elevar los estándares de seguridad y reducir el impacto ambiental de la actividad petrolera.
En este sentido, es importante considerar el objetivo 15, que busca “Asegurar un suministro confiable de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores”.
Las estrategias que se marcaron para alcanzar los objetivos, enfrentar los re-tos y resolver sus problemáticas son las siguientes:
Estrategia 15.3 Fomentar mecanismos de cooperación para la ejecución de proyectos de infraestructura energética de alta tecnología, así como promover proyectos de investigación y desarrollo tecnológico que aporten las mejores soluciones a los retos que enfrenta el sector.
Estrategia 15.4 Revisar el marco jurídico para hacer de éste un instrumento de desarrollo del sector, fortaleciendo a Petróleos Mexicanos y promoviendo mejores condiciones de competencia en aquellas áreas en las que, por sus características, se incorpore inversión complementaria.
Estrategia 15.6 Fortalecer las tareas de mantenimiento, así como las medidas de seguridad y de mitigación del impacto ambiental.
Estrategia 15.7 Modernizar y ampliar la capacidad de refinación, en especial de crudos pesados.
El Programa Sectorial de Energía (PROSENER) 2007-2012 determinó que el sector energético es fundamental para el desarrollo del país. El suministro de energéticos con calidad y suficiencia contribuye, en gran medida, a un mayor bienestar de la población, a la realización de actividades productivas, al creci-miento económico y a la competitividad del país en el escenario internacional.
Establece que es necesario que la industria dedicada a la producción de pe-trolíferos y petroquímicos incremente su capacidad para dar valor a nuestro petróleo, aumentando la producción en territorio nacional de los energéticos que requiere la economía, detonando así de importantes inversiones y em-pleos en México.
Por otra parte, la producción de energía mediante combustibles fósiles, el uso de tecnologías industriales atrasadas y la deforestación, entre otros factores, han provocado un aumento en la concentración de los gases de efecto inver-nadero (GEI) en la atmósfera. El cambio climático es una de las principales preocupaciones a nivel mundial y el sector energético uno de los principales responsables. Por ello, es impostergalbe el compromiso de mitigar los efectos del sector en el medio ambiente.
Resulta indispensable realizar acciones para elevar los estándares
de seguridad y reducir el impacto ambiental de la actividad petrolera.
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Para lo anterior se establecieron los objetivos sectoriales y líneas de acción siguientes:
Objetivo I.1. Garantizar la seguridad energética del país en materia de hidro-carburos.
Estrategia I.1.2. Establecer mecanismos de supervisión e inspección que permitan el cumplimiento de metas y niveles de seguridad adecuados en el sector de hidrocarburos.
Líneas de acción
1. Establecer un sistema de gestión de la información para evaluar el des-empeño de Pemex y el manejo del patrimonio petrolero de la nación.
2. Dar seguimiento a las metas establecidas en el sector.
3. Instrumentar esquemas de supervisión que aseguren el cumplimiento al marco regulatorio, destacando las condiciones de seguridad, evi-tando criterios discrecionales y generando incentivos correctos en las actividades de verificación.
4. Adecuar la regulación aplicable en la materia y aprovechar las nuevas tecnologías para introducir esquemas innovadores que den transpa-rencia a los procesos de verificación y mayor certeza jurídica a los in-volucrados.
Objetivo I.2. Fomentar la operación del sector hidrocarburos conforme a es-tándares internacionales de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.
Estrategia I.2.1. Instrumentar mecanismos que permitan mejorar los sistemas y procesos de planeación, inversión y control de Pemex, así como otorgarle una mayor flexibilidad operativa.
Líneas de acción
1. Identificar las áreas de Pemex que requieren mayor flexibilidad para el ejercicio eficiente de su gasto de operación e inversión y recomendar las modificaciones correspondientes al marco legal y normativo, ase-gurando la transparencia en los procesos de contratación.
2. Revisar y adecuar los procesos de planeación e inversión de Pemex, incorporando elementos para asegurar que el desarrollo de la infraes-tructura petrolera se realice siempre de manera oportuna y eficiente y considere, además, los costos de las externalidades sociales y am-bientales que provoca.
3. Revisar y adecuar los mecanismos y procedimientos para la selección y evaluación de los proyectos de inversión de Pemex, a fin de asegurar que se seleccionen las opciones más adecuadas en términos técnicos, económicos, financieros y de desarrollo sustentable.
Estrategia I.2.4. Diseñar mecanismos para mejorar la seguridad de las insta-laciones de Pemex.
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Líneas de acción
1. Promover un programa de mantenimiento de instalaciones petroleras de Pemex.
2. Fomentar que se destinen recursos presupuestales al mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de las instalaciones productivas y de transporte, almacenamiento y distribución.
Objetivo I.3. Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocar-buros de manera sustentable.
Estrategia I.3.7. Impulsar las acciones que permitan modernizar las refinerías, así como tomar medidas que permitan mejorar la rentabilidad de los procesos de refinación y de las operaciones asociadas a los mismos.
Líneas de acción
1. Dotar a las refinerías de la infraestructura requerida para producir una mayor proporción de productos de alto valor agregado y elevar la cali-dad de los combustibles automotrices.
2. Aumentar la capacidad de producción de petrolíferos de alto valor agregado, que permita disminuir las importaciones de gasolina en el entorno de demanda creciente.
3. Impulsar el desarrollo de instalaciones de almacenamiento para au-mentar la capacidad conforme a la meta establecida.
4. Combatir el mercado ilícito de combustibles, tanto en el interior como en el exterior de las instalaciones de Pemex.
Objetivo IV.1. Mitigar el incremento en las emisiones de GEI.
Estrategia IV.1.5. Aumentar la disponibilidad de los combustibles con bajo contenido de azufre comercializados por Pemex.
Líneas de acción
1. Fomentar la construcción de nuevas plantas de postratamiento de ga-solina y diesel; la modernización de las plantas de destilados interme-dios y su integración a las refinerías del SNR para obtener gasolinas y diesel de ultra bajo azufre, como son el Proyecto de Calidad de Com-bustibles Fases Gasolina y Diesel para las seis refinerías del SNR, así como el proyecto de Conversión de Residuales en la refinería de Sala-manca, Gto., por mencionar los más representativos.
El propósito central tanto en el Plan de Negocios de PR 2004-2012 como en el actual Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y Organismo Subsidiarios 2010-2024 es la transformación de PR en una empresa eficiente, rentable y competitiva, con estándares de desempeño de clase mundial, que robustez-can su capacidad de generación de valor y de adaptación a las condiciones de un entorno complejo y dinámico.
Con respecto a este último punto, en particular, se han definido 23 retos que cubren los diferentes aspectos de la empresa, tales como la eficiencia ope-
23Se han definido 23 retos que
cubren los diferentes aspectos de la empresa.
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rativa, administrativa y financiera, el compromiso de satisfacer las necesida-des energéticas del país, la urgencia de mantener e incrementar los niveles actuales de producción de hidrocarburos y la responsabilidad de mantener una operación sustentable de largo plazo. Los retos reconocen la necesidad de fortalecer la relación con la sociedad y de proteger al medio ambiente, así como la necesidad de reponer las reservas para asegurar la operación de la empresa en el largo plazo.
De las cuatro líneas de acción: Crecimiento, Eficiencia, Responsabilidad Corpo-rativa y Modernización de la Gestión, se listan retos, objetivos, metas y estrate-gias específicas relacionadas directamente con el organismo, las cuales son:
a. CrecimientoReto: Optimizar el perfil de producción del SNR.
• Estrategia
– Reconfigurar la refinería de Minatitlán para incrementar la produc-ción de destilados a partir de residuales.
– Reconfigurar la refinería de Salamanca eliminando residuales e in-crementando la producción de destilados.
– Construir una refinería nueva en Tula aprovechando residuales del tren existente.
– Seleccionar la alternativa con menor costo de suministro de petro-líferos.
– Construir una nueva infraestructura para producir gasolinas UBA1/ y diesel UBA en las seis refinerías del país.
– Optimizar la dieta de crudo en el SNR.Reto: Disminuir el costo de logística.
• Estrategia
– Optimizar la logística de petrolíferos.
b. EficienciaReto: Implantar un programa institucional para mejorar el desempeño opera-tivo en toda la empresa.
• Estrategia
– Implantar un programa para alcanzar la excelencia operativa en PR.Reto: Cumplir con las especificaciones de los clientes.
• Estrategia
– Construir y optimizar la infraestructura de manejo, acondiciona-miento, transporte y distribución de hidrocarburos.
Reto: Lograr la satisfacción de clientes.
• Estrategia
– Modernizar el proceso comercial de Pemex Refinación.
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PR continúa avanzando en la modernización de sus instalaciones
y en la mejora de sus prácticas operativas, así como en la
ampliación y modernización de la capacidad de refinación en México.
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Durante la presente administración y con base en el diagnóstico y jerarquización de las necesidades del organismo, PR estableció un programa de inversiones que diera continuidad a los 91 proyectos integrales que ya se encontraban en ejecución al cierre del sexenio anterior.
Durante la presente administración y con base en el diagnóstico y jerarquización de las necesidades del organismo, PR estable-ció un programa de inversiones que diera continuidad a los 91 proyectos integrales que ya se encontraban en ejecución al cierre del sexenio anterior. Derivado del proceso de planeación previo a cada ejercicio presu-puestal, se obtuvo el registro y la autorización de 185 nuevos proyectos para cumplir con las exigencias y perspectivas del mercado, buscando el mejor aprovechamiento de los recursos y de dotar al país de una infraes-tructura física de producción, distribución, almacenamiento y comercialización de hi-drocarburos que tuviera siempre presente la prioridad de conservar el medio ambiente e incrementar la seguridad industrial.
Hasta 2012, las prioridades de inversión se han orientado a reforzar las condiciones de seguridad, el respeto al entorno físico y humano con el que convive la empresa, a incrementar la capacidad de pro-ducción y la complejidad de las instalaciones; dar mantenimiento a la infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución; a la mo-dernización de las instalaciones, así como a actividades de desarrollo tecnológico y otros proyectos como son los estudios de preinversión.
Para llevar a cabo el programa, se buscó promover y asegurar la con-gruencia de los proyectos de inversión con los planes estratégicos de mediano y largo plazos contenidos en el Plan de Negocios de PR, así como asegurar que los proyectos de inversión estuvieran sustentados en estudios de factibilidad y solidez tanto técnica como económico.
Con el fin de asegurar que las acciones emprendidas lograran su objetivo, se mantuvieron canales de comunicación adecuados para encontrar, conjuntamente con las áreas involucradas, las mejores op-ciones para el óptimo aprovechamiento de los recursos de inversión
VI. Síntesis ejecutiva
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Se obtuvo el registro y la autorización de 185 nuevos proyectos
para cumplir con las exigencias y perspectivas del mercado. 185
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aprobados por la H. Cámara de Diputados en el presupuesto de egresos de la Federación y autorizados por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para cada ejercicio presupuestal.
Además, se procuró que la asignación de los recursos presupuestales de in-versión se realizara en forma racional y equitativa, a fin de atender adecuada-mente los programas de las distintas áreas de PR.
Para cada ejercicio presupuestal, se llevaron a cabo los procesos de planea-ción correspondientes de acuerdo con las normas vigentes, estableciendo la prioridad de cada proyecto de inversión y procurando que las asignaciones presupuestales fueran oportunas durante la vida de los proyectos, con el fin de que éstos se ejecutaran dentro de los plazos originalmente previstos.
En el periodo 2006-2012, el programa de inversiones contó con 276 proyectos integrales registrados y autorizados por la SHCP; 238 en ejecución y 38 en planeación.
De los 238 proyectos en ejecución, 91 ya venían ejecutándose al 1º de di-ciembre de 2006, alcanzando su terminación física 40, de los cuales ocho corresponden a proyectos estratégicos entre los que se encuentran las re-configuraciones de las refinerías de Cadereyta, Madero, Tula y Salamanca; el mejoramiento al pool de gasolinas de la Refinería Francisco I. Madero; la cons-trucción de la planta desmineralizadora de la Refinería Cadereyta; el combate al mercado ilícito de combustibles y la elaboración de la ingeniería de detalle para la implementación de los sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto. Nueve proyectos operacionales prioritarios, entre ellos los sosteni-mientos de la producción de las seis refinerías, los de suministro, instalación y puesta en operación del SIMCOT en las terminales Golfo y Pacífico y el de turbomaquinaria de la red de oleoductos y poliductos y 23 proyectos opera-cionales.
De los 185 proyectos nuevos registrados en el periodo 2006-2012 iniciaron su ejecución 150, de ellos se concluyeron 11 proyectos operacionales.
Los 34 proyectos operacionales terminados son los siguientes:
Se mantuvieron canales de comunicación adecuados para
encontrar, conjuntamente con las áreas involucradas, las mejores
opciones para el óptimo aprovechamiento de los recursos
de inversión.
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Las características de los proyectos estratégicos y operacionales se mencio-nan a detalle en los siguientes capítulos.
Cve SHCP Descripción
0318T4M0040 Apoyo a procesos administrativos de Pemex Refinación
0318T4M0041 Adquisiciones de la Subdirección de Auditoria de Seguridad Industrial y Protección Ambiental
0318T4M0046 Reemplazo parque vehicular de autotanques propios
0318T4M0053 Rehabilitación Transporte Marítimo
0318T4M0067 Adquisiciones de la Refinería de Salina Cruz (mobiliario, eq. de oficina, telecomunicaciones y transporte)
0318T4M0068 Adquisiciones de la Refinería de Tula
0318T4M0069 Adquisiciones en Terminales de Almacenamiento y Distribución Norte
0318T4M0074 Adquisiciones en Ductos e Instalaciones Norte
0318T4M0076 Adquisiciones en Terminales de Almacenamiento y Distribución Centro
0318T4M0077 Adquisiciones en Terminales de Almacenamiento y Distribución Golfo
0318T4M0078 Adquisiciones en Terminales de Almacenamiento y Distribución Pacífico
0318T4M0091 Adquisiciones Oficinas Centrales Subdirección Producción 3
0318T4M0103 Normatividad Ductos e Instalaciones Centro
0318T4M0110 Infraestructura Terminales Norte
0318T4M0111 Infraestructura Terminales Pacífico
0318T4M0112 Adquisiciones de la Refinería de Minatitlán (mobiliario, eq. oficina y transporte)
0318T4M0120 Suministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Norte
0418T4M0006 Adquisiciones de la Gerencia de Tecnología y Procesos de Información
0418T4M0008 Adquisiciones de la Refinería de Salamanca (transportación)
0418T4M0009 Adquisiciones de la Refinería de Salamanca (equipo cómputo, radiolocalización y varios)
0418T4M0011 Tren energético de la Refinería de Madero
0418T4M0013 Adquisiciones de la Subdirección Comercial
0518T4M0002 Actualización y crecimiento de la red SAN de la Gerencia de Tecnología y Procesos de Información
0618T4M0004 Rehabilitación de los Edificios A, B y C, Ex refinería 18 de marzo
0818T4M0010 Adquisición de equipo de contraincendio, para Centros de Trabajo de la Subdirección de Almacenamiento y Reparto
0818T4M0012 Adquisiciones de bienes restringidos Refinería Cadereyta 2009-2013
0818T4M0014 Diagnóstico de la integridad actual de las Estaciones de Bombeo de Ductos Pacífico.
0818T4M0015 Adquisición de equipo de contraincendio, para el Sistema Nacional de Distribución (Ductos y GOMM)
0818T4M0025 Diagnóstico de la integridad actual de las Estaciones de Bombeo de Ductos Centro
0818T4M0026 Diagnóstico de la integridad actual de las Estaciones de Bombeo de Ductos Golfo
0918T4M0006 Servicios de ingeniería para la modernización de la medición y mejorar la flexibilidad operativa en la Estación Nuevo Teapa.
0918T4M0007 Servicios de Ingeniería para la Automatización Integral de la Terminal Marítima Mazatlán, Sin.
0918T4M0055 Adquisiciones cámaras termográficas para el Sistema Nacional de Refinerías de la Subdirección de Producción
0918T4M0057 Restablecimiento del agente activo en la carga inicial de reactores de reformación en el SNR
PROYECTOS OPERACIONALES TERMINADOS
NUEVOS REGISTROS 11
SE ENCONTRABAN EN EJECUCION AL 1o DE DICIEMBRE DE 2006 23
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En la actualidad, las prioridades de inversión se han orientado a reforzar las condiciones de seguridad, el respeto al entorno físico y humano con el que convive la empresa, a incrementar la capacidad de producción y la complejidad de las instalaciones; a dar mantenimiento a la infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución, así como a la modernización de las instalaciones; también a actividades de desarrollo tecnológico y otros proyectos.
a. Programa de trabajo En la administración 2006-2012, PR se propuso llevar a cabo un pro-grama de inversiones acorde a las exigencias y perspectivas del mer-cado, buscando mejorar el aprovechamiento de los recursos y dotar al país de una infraestructura física de producción, distribución, al-macenamiento y comercialización de hidrocarburos teniendo siempre presente la prioridad de conservar el medio ambiente e incrementar la seguridad industrial.
En la actualidad, las prioridades de inversión se han orientado a re-forzar las condiciones de seguridad, el respeto al entorno físico y hu-mano con el que convive la empresa, a incrementar la capacidad de producción y la complejidad de las instalaciones; a dar mantenimiento a la infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución, así como a la modernización de las instalaciones; también a actividades de desarrollo tecnológico y otros proyectos.
Con estas referencias, durante el periodo 2007-2011, PR realizó una inversión de 143,768.38 MM$,5 correspondiendo 59% a programas estratégicos que incluyen la inversión de proyectos PIDIREGAS;6 el 41% restante se destinó a proyectos operacionales. Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vi-gente al 31 de julio de 2012, se consideran 43,647 MM$.
PROYECTOS DE INVERSIÓNCifras en Flujo de Efectivo, millones de pesos 2012
TIPO DE PROYECTO INVERSION 2007-2012Adecuado 1 Vrs.
1B 2012
ESTRATEGICOS 85,532 22,845OPERACIONALES 58,236 20,802
TOTAL 143,768 43,647
5 Las cifras que se presentan en este capítulo se encuentran actualizadas a pesos 2012.
6 “Proyectos de Infraestructura Productiva de Impacto Diferido en el Programa de Gasto, también conocidos como Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo (PIDIREGAS).
VII. Acciones realizadas
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59%PR realizó una inversión de 143,768.38 MM$, correspondiendo 59%
a programas estratégicos
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Al igual que en el periodo anterior, PR continuó con la estrategia de agru-pación de los proyectos de inversión buscando homogeneidad, facilidad de evaluación y seguimiento en todas sus inversiones, dando como resultado la conformación de proyectos integrales.
Los proyectos integrales se refieren a aquellos que incorporan una solución global a dos o más elementos o componentes dentro de la cadena de valor o procesos productivos de PR, es decir, incluyen una visión integrada del pro-yecto de inversión en el largo plazo.
En apego a los lineamientos para los proyectos de inversión de PR, la inversión se dispuso por proyectos integrales. Para los procesos de elaboración de pro-ductos, éstos se conformarán por obras relacionadas con trenes de produc-ción y servicios auxiliares de la refinería. En el proceso de almacenamiento, distribución y comercialización, los proyectos integrales se conformarán por los proyectos relacionados con los sectores de almacenamiento, distribución y comercialización. El proyecto quedará acotado por fronteras definidas en tiempo y alcance, en función de las unidades que lo formen.
Dentro de esta clasificación quedaron incluidos los proyectos dependientes, es decir, aquellos cuya implantación se asocia forzosamente con otro proyecto y que sólo con la realización de ambos es posible obtener beneficios.
Por lo general, se componen tanto de elementos considerados en lo individual proyectos estratégicos, como de elementos operacionales que sólo pueden
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ser analizados y evaluados en conjunto, dando solución a los objetivos y me-tas del proyecto de inversión. También se refieren al plan de largo plazo de una unidad productiva o centro de utilidad y/o costo (activo, refinería, centro procesador de gas o complejo petroquímico). Al manejarse un proyecto inte-gral para una unidad productiva, se asegura una visión general de la misma, obteniendo una solución óptima global al capitalizar las sinergias asociadas a su ejecución, facilitando los procesos de documentación, autorización y se-guimiento, aunque de cualquier manera se requiere el desglose de los com-ponentes del proyecto.
Hay que tener presente que PR cuenta con una amplia infraestructura para llevar a cabo los procesos industriales de la refinación, así como para el trans-porte, almacenamiento y distribución de todos los productos que elabora. Esta infraestructura se encuentra en constante mantenimiento, desarrollo y evolu-ción, a fin de adaptarla a las necesidades de la empresa y del país. Del aná-lisis del entorno en el que se desempeña PR, se deriva que para enfrentar las condiciones en constante cambio, es necesario que los proyectos se adecuen rápidamente a estas condiciones.
Esta agrupación tiene como objetivo promover una cultura de responsabilidad, generación de valor económico y mejora continua en la planeación de inver-siones, lo que permitirá optimizar la cartera de inversiones.
Con el objeto de priorizar los proyectos de inversión, se establecieron las cate-gorías de proyectos estratégicos y proyectos operacionales.
Los proyectos estratégicos son aquellos cuya realización obedece a decisio-nes estratégicas que comprometen el rumbo de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios; que en el mediano y largo plazos utilizan grandes cantidades de recursos de la empresa y de la nación y que requieren de lar-gos periodos de maduración. Los proyectos operacionales son aquellos que responden a problemas operativos de corto plazo; sus montos de inversión son proporcionalmente menores a los de los primeros y sus lapsos de madu-ración son cortos, pues su propósito es dar respuesta a las necesidades inme-diatas de la empresa y, generalmente, se trata de proyectos complementarios.
I. Proyectos estratégicosEntre estos proyectos se incluyen aquellos que incrementan la capacidad de producción, distribución y comercialización o los que la mantienen por relo-calización de instalaciones industriales previa adecuación de las mismas; los orientados a mejorar la eficiencia y rentabilidad; aquellos que mejoran la cali-dad de los productos y los destinados a dar cumplimiento a las regulaciones vigentes en materia de protección ambiental y seguridad industrial.
En el periodo 2007-2011 este tipo de proyectos alcanzó una inversión del or-den de los 57,236 MM$, lo que corresponde a un 40% de la inversión total.
Para el presente Libro Blanco se identifican y agrupan 15 grandes proyectos estratégicos, que son los siguientes:
40%Los proyectos estratégicos
alcanzaron una inversión del orden de los 57,236 MM$, lo
que corresponde a un 40% de la inversión total.
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1. Calidad de los Combustibles La preocupación mundial ante la emisión de contaminantes a la atmósfera por fuentes móviles ha conducido a las agencias de protección ambiental, princi-palmente de países industrializados, a emitir una serie de normas en la materia a fin de conservar el medio ambiente y darle sustentabilidad al desarrollo.
Esta iniciativa también se ha extendido a México, interesado en mejorar las condiciones ambientales y conservar un medio ambiente sano para la pobla-ción, haciendo énfasis en las zonas urbanas con mayor densidad demográfi-ca. El resultado de estas acciones ha derivado en la promulgación de normas que regulan la emisión de contaminantes y de combustibles. Así, en años recientes PR elimino el plomo y redujo el contenido de azufre en la gasolina, al igual que en el diesel.
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0 50 30 15
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tEnDEnCIAs En El COntEnIDO DE AzufRE En gAsOlInAs
Calidad típica de la gasolina Magna(a) (324-380)
México Estados Unidos Europa
(a) Zona Metropolitana.(b) Se refiere al año 2006. Correspondiente al promedio con un máximo de 80 ppm.(c) Se refiere al año 2009.Nota: Canadá sigue las especificaciones de Estados Unidos.Fuente: Pemex Refinación; European Commission 2001; EPA. Gasolina y diesel de bajo azufre: la clave para disminuir las emisiones vehiculares, Blumberg et al, Fundación Hewlett. Mayo 2003.
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No obstante estos avances, era necesario mejorar aún más la calidad de los combustibles, en particular en lo que se refiere a su contenido de azufre, a fin de incluir en los vehículos los sistemas más avanzados de control de emisio-nes. Actualmente la tendencia internacional está orientada hacia la producción de combustibles con un contenido mínimo de azufre, que se espera llegará hasta niveles de diez partes por millón (ppm) en gasolinas y diesel.
En este contexto, las autoridades mexicanas emitieron la norma oficial NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, que establece las especificaciones que deben cumplir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos a fin de disminuir significativamente las emisiones a la atmósfera, orientándose hacia una oferta de combustibles de bajo contenido de azufre y restricciones en el contenido de olefinas, benceno, etc. De acuerdo con la norma, se disminuirán gradual-mente estos contaminantes a fin de que, a partir de 2009, las gasolinas y el diesel contengan 30 y 15 partes de azufre por millón. Sin embargo, actualmen-te se revisa la implantación de la norma en función del desarrollo del proyecto para modificar las plantas hidrodesulfuradoras de gasolinas y destilados, de manera que éstas puedan producir los combustibles con las especificaciones esperadas.
Debido a la encomienda de PR de suministrar el total de la demanda de com-bustibles que requiere el país, el organismo se dio a la tarea de dar cum-plimiento a la norma, para lo cual fue necesario llevar a cabo una serie de inversiones en sus seis refinerías a manera de suministrar combustibles con la especificación y calidad que la norma exige.
En este contexto, surgió la necesidad realizar el proyecto Calidad de los Com-bustibles (gasolina y diesel), que alinearía los intereses de PR con los de los sectores ambiental y energético del país.
Para cumplir con las especificaciones de las gasolinas se propusieron inver-siones para la construcción de plantas hidrodesulfuradoras de naftas catalíti-cas en todas las refinerías del SNR, corrientes que actualmente aportan entre 80 y 90% del contenido de azufre en la preparación de gasolinas terminadas.
En relación al diesel, la meta de alcanzar 15 ppm de contenido azufre impulsó el desarrollo de inversiones para modernizar las instalaciones existentes e in-corporar nuevas plantas de hidrodesulfuración de diesel.
Con el desarrollo de los yacimientos marinos se inició
la extracción a gran escala de crudos pesados provenientes del
sureste del país.
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Por tratarse de un proyecto normativo, se esperaría que los costos incremen-tales de operación y el pago de la inversión sean trasladados ya sea al con-sumidor final vía precio o por medio de un ajuste en el impuesto federal IEPS, de modo que el proyecto sea autofinanciable, sin esperar un rendimiento de la inversión superior al costo de oportunidad del capital.
El proyecto considera llevar a cabo modificaciones en el esquema actual de procesamiento del SNR (equipos, e instalación de plantas).
En el caso de las gasolinas, se han propuesto inversiones en plantas de pre y postratamiento de las corrientes asociadas al proceso de craqueo catalítico; para diesel se construirán nuevas plantas de hidrotratamiento de destilados intermedios y se modernizaron algunas existentes, dependiendo de sus con-diciones físicas y de los requerimientos de operación a los que necesitaban ser sometidas.
Adicionalmente, se construirán plantas de hidrógeno, cuyo propósito es su-ministrar este gas al postratamiento de gasolinas catalíticas e hidrodesulfura-doras de diesel, así como recuperadoras de azufre, que permiten precipitar el azufre recuperado por el hidrotratamiento para su almacenamiento y dis-posición. También se dará tratamiento a los gases de cola, lo cual propicia la emisión y limpia la atmósfera de los gases residuales.
Por último, el proyecto incluyó gastos asociados a su integración a la planta industrial existente y las modificaciones necesarias en servicios auxiliares para garantizar su funcionalidad.
Como resultado de los estudios de preinversión, se integró el alcance definiti-vo para la fase de gasolinas, el programa de desarrollo del proyecto de inver-sión y el estimado de costos correspondiente, información que fue sometida a peritaje técnico, económico y ambiental durante el primer semestre de 2008, el cual arrojó una conclusión positiva, recomendando optimizar el pretrata-miento de cargas a FCC existente o proyectado en las refinerías de Cadereyta y Minatitlán y realizar en la refinería de Tula el cambio de servicio de la unidad H-Oil de hidrodesintegradora a hidrodesulfuradora de gasóleos de carga a FCC de forma definitiva, con lo que se eliminaron tres de las 11 unidades de postratamiento inicialmente solicitadas.
Las adecuaciones a las ingenierías y la actualización de los programas y el estimado de costo, que consideran las recomendaciones del perito indepen-diente, fue concluida en el tercer trimestre de 2008, fecha en la que también se atendió la recomendación de la SHCP de separar los proyectos de inversión en fase gasolina y fase diesel.
De esta manera, en agosto de 2008 se presentó a la Comisión Intersecretarial Gasto Financiamiento (CIGF) y a la SHCP el cambio de monto y alcance del proyecto de inversión Calidad de Combustibles Fase Gasolina, el cual quedó registrado con el número de proyecto que previamente ya había sido autoriza-do por la SHCP (0518TZZ0001).
Se construirán plantas de hidrógeno, cuyo propósito es
suministrar este gas al postratamiento de gasolinas
catalíticas e hidrodesulfuradoras de diesel.
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Para la fase diesel, se iniciaron los estudios en 2007, definiendo el esquema de integración de procesos y el desarrollo de la ingeniería básica extendida de la nueva unidad HDS de destilados intermedios y de las tres modernizacio-nes de plantas HDS-DI existentes para la refinería de Cadereyta. Actualmente, se encuentra en desarrollo la ingeniería conceptual del OSBL (integración de plantas principales y plantas complementarias).
Los trabajos para las cinco refinerías restantes se iniciaron en 2008 con los es-quemas de integración de procesos, la selección de tecnologías de HDS-DI y el desarrollo de los términos de referencia para la contratación de ingenierías, las cuales se iniciaron en abril de 2009. En forma paralela se desarrollan los estudios de integridad mecánica de los equipos y sistemas de las 15 moder-nizaciones de las unidades HDS-DI existentes y los estudios para definir los requerimientos de servicios auxiliares (energía, vapor, agua de enfriamiento, desfogues y drenajes, etc.) así como las bases técnicas para el desarrollo de la ingeniería conceptual (OSBL).
En 2012 dio inicio la ejecución de la fase diesel para la Refinería Cadereyta, que se lleva a cabo al amparo del proyecto integral 1018T4M0036 denomina-do Calidad de los Combustibles Fase Diesel Cadereyta.
Hasta el 31 de diciembre 2011 en las unidades de inversión que conforman este proyecto se había realizado una inversión de 13,347 MM$, correspon-dientes al estudio de preinversión y a la IPC de gasolinas de los tres paquetes en proceso Tula–Salamanca, Cadereyta–Madero y Minatitlán–Salina Cruz.
Para el año 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B, auto-rizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 9,301 MM$.
Las adecuaciones a las ingenierías y la actualización de los programas
y el estimado de costo, que consideran las recomendaciones del
perito independiente, fue concluida en el tercer trimestre de 2008.
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2. Conversión de Residuales de la Refinería de SalamancaDe acuerdo con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Se-marnat) y con el Instituto Nacional de Ecología (INE), la calidad del aire en la ciudad de Salamanca se ve afectada primordialmente por las emisiones de bióxidos de azufre (SO2), que se atribuyen en su mayoría a la Refinería Ing. Antonio M. Amor y a la Central Termoeléctrica (CT) Salamanca. La fuente prin-cipal de estas emisiones —de 4% en peso de azufre aproximadamente— es la combustión en generadores de vapor y calentadores a fuego directo de com-bustóleo que se produce en la refinería. La aplicación de normas ambientales más estrictas en el centro del país ha derivado en la sustitución del combus-tóleo por gas natural, situación que se estima se mantenga en el largo plazo.
Esta situación es desfavorable para PR ya que, para distribuir este combustible, se han tenido que realizar movimientos extraordinarios por carrotanques desde la refinería hacia el puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán y la terminal de Pajaritos, en Veracruz, con los consecuentes gastos extraordinarios por trans-porte. Asimismo, ha sido necesario reducir el nivel de proceso de crudo debido a la acumulación de inventarios de dicho producto, provocando una contrac-ción en la oferta de gasolinas y diesel en el centro del país, lo que ha tenido que complementarse con productos provenientes de otros centros de trabajo o mediante la importación, lo que también representa un costo adicional.
Además, a principios de 2008 entró en vigor la NOM-148 en el área de Sa-lamanca, que obligó a la refinería a incrementar 90% la captura de azufre —porcentaje que probablemente se amplíe a 95% en los siguientes años— situación que aumentó el uso de combustibles más limpios desplazando el combustóleo utilizado.
En el mediano plazo, las proyecciones relativas a la demanda de combusti-bles, elaboradas por la Dirección Corporativa de Finanzas de Petróleos Mexi-canos, señalan una sustitución acelerada de combustóleo por gas natural en
Refinería de Salamanca Guanajuato
Para resolver este problema de suministro de gasolinas y desalojo
de combustóleo en el centro del país, se plantea construir un tren de
conversión de residuales.
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las áreas circundantes del Valle de México, por lo que la situación descrita tenderá a agravarse.
Para resolver este problema de suministro de gasolinas y desalojo de com-bustóleo en el centro del país, se plantea construir un tren de conversión de residuales que considera reducir la producción de combustóleo en la refinería mediante la instalación de un tren de coquización. Los gasóleos derivados se utilizarían para la producción de gasolinas catalíticas de alto octano.
Adicionalmente, se podría aprovechar la oportunidad que presentan los diferen-ciales amplios en los precios entre los crudos ligeros y pesados, y combustibles.
El objetivo del proyecto es posicionar a Salamanca como una refinería de alta conversión, rentable, competitiva, eficiente, segura y ambientalmente limpia, en el contexto del Programa de Reconfiguración del SNR, mejorar la balanza comercial y contribuir a la reducción de los niveles de contaminación en la zona para:
• Elevar el rendimiento económico de la refinería mediante la conversión de residuales en destilados de mayor valor, sin incrementar el nivel de proceso de crudo.
• Reducir la producción de combustóleo en la refinería y aumentar la de destilados de alto valor agregado y con mayor calidad, para satisfacer la demanda creciente en la zona Centro-Occidente del país.
• Reducir a cero la oferta comercial de combustóleo en la región para reducir los costos de transporte asociados.
• Disminuir la transferencia de diesel y gasolinas provenientes de otras refinerías y/o de importación hacia la zona de influencia de la refinería.
• Disminuir la oferta de combustóleo en el centro del país.
• Capturar los beneficios económicos de la competitividad de crudos pe-sados mejorando su margen de refinación.
Hasta el 31 de diciembre 2011, las unidades de inversión que conforman este proyecto, Estudio de Preinversión y Ejecución de la Obra para Conversión de Residuales Salamanca, han efectuado una inversión desde 2008 de 702 MM$.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 2,288 MM$.
3. Combate al Mercado Ilícito de Combustibles El proyecto integral de Combate al Mercado Ilícito de Combustibles concluyó en 2009 y cerró financieramente en 2010.
El objetivo del proyecto fue dotar a PR con la infraestructura propia y/o rentada y los productos necesarios para combatir el robo, la adulteración y el contra-bando de combustibles destilados en el mercado nacional.
El objetivo del proyecto es posicionar a Salamanca como
una refinería de alta conversión, rentable, competitiva, eficiente,
segura y ambientalmente limpia.
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La cadena de suministro de productos considerada en este proyecto cubrió desde los centros abastecedores (refinerías, terminales marítimas y terminales de almacenamiento y reparto), hasta los centros de venta al público (estacio-nes de servicio) y sus medios de abastecimiento integrado por poliductos, autos tanque y las propias estaciones de servicio.
El robo de productos generalmente se presenta a gran escala a través de to-mas clandestinas en poliductos y el robo de autos tanque y, en menor escala en la ordeña de pipas.
Por otro lado, la adulteración/dilución se presenta al adicionar a los combusti-bles solventes especiales de menor precio y calidad, los cuales muchas de las veces tienen su origen en el contrabando.
También mediante el desvío de subsidios y/o precios diferenciados se ha de-tectado la venta de diesel marino en lugar de Pemex diesel, con la consecuen-te utilidad por el diferencial de precio debido al subsidio fiscal existente en este producto.
El proyecto integral consistió en la agrupación de siete proyectos de inver-sión y cuatro unidades de gasto operativo, algunas de ellas ya consideradas en varios proyectos integrales de la cartera de inversiones de 2004-2013. No obstante, por el monto de la inversión, la dimensión y características de este proyecto, fueron incluidos en un solo proyecto integral bajo el concepto Com-bate al Mercado Ilícito de Combustibles.
Las siete unidades de inversión consistieron en lo siguiente:
• Instalación de sistemas de medición, control y operación en terminales (SIMCOT).
• Instalación del Sistema SCADA (Supervisory Control and Data Adquisi-tion), unidad que por su importancia fue registrada como un proyecto integral y que más adelante se presenta de forma particular.
• Suministro e instalación de 76 sistemas de medición de flujo (patines de medición).
• Instalación de sistemas de geoposicionamiento satelital (GPS) para el rastreo permanente de autos tanque propios de reparto local.
• Laboratorios móviles.
• Instalación de control electrónico de dispensadores en estaciones de servicio.
• Instalación de circuito cerrado de T.V. en terminales de almacenamien-to y reparto.
Durante el periodo 2007-2010, año de cierre financiero se invirtieron 145 MM$.
7El proyecto integral consistió en la agrupación de siete proyectos
de inversión y cuatro unidades de gasto operativo.
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4. Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex RefinaciónEl proyecto considera la implantación del sistema de control supervisorio y adquisición de datos (SCADA) en siete sistemas de transporte por ducto, in-cluyendo las instalaciones asociadas al proceso de transporte y distribución de productos refinados a través de la Red Nacional de Ductos de PR.
La misión de la Subdirección de Distribución es “Transportar y distribuir, de manera eficiente y segura, petróleo crudo y productos petrolíferos requeridos para satisfacer las necesidades del mercado, en un marco de transparencia y rendición de cuentas”.
En un futuro cercano, de acuerdo con las proyecciones de la demanda de com-bustibles, se pronostica que las necesidades de transporte por ducto superarán en algunos ductos su actual capacidad de utilización. Conforme a este esce-nario, existen dos alternativas para subsanar esta necesidad: la instalación de nuevos ductos y la optimización del porcentaje de utilización de la capacidad instalada mediante la automatización de la operación con un Sistema SCADA.
El Sistema SCADA, una herramienta que emplea tecnología de vanguardia, le permitirá a PR contar con la adquisición, almacenamiento y procesamiento de datos en tiempo real desde sitios remotos, centralizando las variables opera-tivas que inciden en los procesos relacionados con el transporte, almacena-miento y distribución de hidrocarburos.
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El Sistema SCADA, una herramienta que emplea tecnología
de vanguardia, le permitirá a PR contar con la adquisición,
almacenamiento y procesamiento de datos en tiempo real desde
sitios remotos.
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Como resultado de la automatización de esta área del negocio, la Subdirección de Distribución podrá operar estas instalaciones de manera eficaz, eficiente y confiable, brindándole al usuario operativo y gerencial la ventaja de contar con información en tiempo real que permita la toma de decisiones y acciones inmediatas ante situaciones tales como alteraciones en la operación cotidiana de los ductos, contribuyendo de esta manera a la entrega continua y oportuna de los hidrocarburos líquidos que demandan las refinerías y las áreas de in-fluencia de las terminales de almacenamiento y reparto ubicadas en diversos núcleos poblacionales de las regiones Norte, Centro, Golfo y Sureste del país.
Adicionalmente, este sistema permitirá contar con un nivel superior de supervi-sión y control de la operación, pues ésta se conducirá en tiempo real apoyán-dose en herramientas de modelado en tiempo real y de seguimiento de lotes y diablos. Al mismo tiempo, el aspecto de seguridad se verá incrementado, ya que la mitigación de riesgos en la operación de ductos estará apoyada por la utilización de aplicaciones avanzadas que permitan detectar y localizar oportunamente eventos por pérdida de contención de hidrocarburos, disminu-yendo el riesgo a la población y al entorno ambiental.
A finales de 2007 y durante parte de 2008, la Gerencia de Sistemas de Medi-ción efectuó la alineación de dicha ingeniería conforme a la iniciativa “Un Solo SCADA”, para proceder eventualmente a la licitación y adjudicación de con-tratos para asegurar la compatibilidad tecnológica entre los sistemas SCADA 7 y SCADA 47.
Para el SCADA 47 se considera la elaboración de ingeniería de detalle e imple-mentación del Sistema SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto de PR.
Este sistema permitirá contar con un nivel superior de supervisión y control de la operación, pues
ésta se conducirá en tiempo real apoyándose en herramientas de
modelado en tiempo real y de seguimiento de lotes y diablos.
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PR programó la realización de un proyecto de infraestructura económica a largo plazo denominado Implantación del Sistema SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto de la Red Nacional de Pemex Refinación, cuyo al-cance general abarca la implantación del sistema de control supervisorio y adquisición de datos en 47 sistemas de transporte por ducto incluyendo las instalaciones asociadas al proceso de transporte y distribución de productos petrolíferos a través de la Red Nacional de Ductos de PR.
En el periodo 2007-2011 se registró una inversión de 831 MM$ en el SCADA 7 y 239 MM$ para el SCADA 47.
Para el año 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B auto-rizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 607 MM$.
5. Construcción de Planta Desmineralizadora de la Refinería Cadereyta La refinería de Cadereyta está instalada en una zona semidesértica y debe consumir agua en la calidad requerida para sostener la generación de energía eléctrica y el vapor requeridos para la refinación del petróleo crudo.
La planta de tratamiento de agua en funciones está conformada por tres plan-tas desmineralizadoras (UDA) que producen el agua requerida para alimentar a las calderas y calderetas, y proporcionan el agua tratada necesaria para el proceso de la refinería.
Como las unidades desmineralizadoras de agua UDA 1, 2 y 3 tienen más de 25 años de servicio continuo, a pesar de las rehabilitaciones, su vida útil se consumió aceleradamente por degradación al tratar agua de baja calidad. Las condiciones de las UDA sin vida útil colocan a la refinería en una situación crítica, lo que obliga a aumentar significativamente los costos del agua desmi-neralizada a fin de sostener la producción.
La refinería de Cadereyta está instalada en una zona
semidesértica y debe consumir agua en la calidad requerida para sostener la generación de energía
eléctrica y el vapor requeridos para la refinación del petróleo crudo.
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Debido a la obsolescencia técnica y el deterioro de estas plantas, que con frecuencia es necesario darles mantenimiento correctivo, por lo que el nivel de producción de agua desciende en ocasiones hasta 100 lps; esto ha obligado a arrendar el servicio de desmineralización desde hace algunos años a través de plantas móviles, lo cual implica erogaciones adicionales.
Para resolver el problema de autoabastecimiento de agua desmineralizada, se elige la opción de construcción de una nueva planta, denominada para los efectos del proyecto como UDA 400, misma que garantizaría el suministro de agua tratada con la obtención continua de agua desmineralizada para satisfa-cer los requerimientos de las calderas de la refinería.
La planta se concluyó en 2011 y registró una inversión durante el periodo 2007-2011 de 518 MM$.
6. Mejoramiento al Pool de Gasolinas En la optimización del SNR, se determinó la necesidad de realizar inversiones en el mediano plazo que permitieran mejorar el esquema de proceso y aumen-tar la calidad de los productos.
Entre estas inversiones, se planteó la instalación de una planta de isomeriza-ción de pentanos/hexanos en la refinería de Madero, Tamps., proyecto que fue autorizado por el Comité Institucional de Inversiones de Petróleos Mexicanos en mayo de 1994.
El alcance del proyecto original se modificó para incluir todos los n-pentanos y n-hexanos disponibles en las gasolinas primarias y de otras plantas, que se obtendrían de la planta fraccionadora de ligeros en forma separada, y también para proporcionar suficiente carga hidrodesulfurada a la reformadora de naftas.
Para tal fin, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) realizó un estudio técnico-económico integral para modernizar, modificar o agregar plantas nuevas con el propósito antes mencionado. Como resultado de este estudio, recomendó construir una planta nueva hidrodesulfuradora de naftas de 40,000 bpd, de-jando la actual para otro servicio; una planta isomerizadora de pentanos/hexa-nos de 10,500 bpd, y modificar y ampliar la planta fraccionadora de ligeros a 40,000 bpd.
Es importante señalar que la planta fue asignada inicialmente en 1998. No obstante, el contrato se rescindió un año después y posteriormente fue licitada en dos ocasiones, declarándose desierta en ambas.
La Reconfiguración de la Refinería de Madero, consideró como base la utili-zación del proyecto en cuestión, por lo que resulta indispensable para el buen funcionamiento de la refinería.
Por otra parte, de no considerarse la construcción de este proyecto, al margen de la pérdida económica que representa, afectaría el desempeño de la refine-ría reconfigurada.
Este proyecto se concluyó en 2007 y su cierre financiero en 2008.
Se planteó la instalación de una planta de isomerización de
pentanos/hexanos en la refinería de Madero, Tamaulipas.
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7. Modernización de la Flota Petrolera El proyecto integral de la Modernización de la Flota Petrolera se originó por la entrada en vigor de las enmiendas a las reglas 13F y 13G del Convenio Inter-nacional de Protección al Medio Ambiente Marino (MARPOL 73/78) emanado de la Organización Marítima Internacional, dependiente de la Organización de las Naciones Unidas y del cual México como país firmante está obligado a cumplir. En dicho convenio se regula la operación y el servicio de los bu-ques existentes conforme a su configuración y antigüedad, parámetros con los cuales se marca un calendario de retiro obligado. A raíz de lo anterior, PR tuvo que iniciar el retiro gradual de sus buques a partir de junio de 2003 y, en consecuencia, definir una estrategia de inversión para el reemplazo de las embarcaciones que han ido quedando fuera de servicio y garantizar así la continuidad del servicio de abasto de productos petrolíferos para el consumo nacional, en términos de economía, eficiencia, seguridad y protección al me-dio ambiente marino.
Durante 2004, de acuerdo con las tendencias de demanda de transporte marítimo, las expectativas de inversión y el calendario de amarre y retiro de buques, se replanteó la propuesta de sustitución y renovación de la flota pe-trolera, de manera tal que el Consejo de Administración de PR, con acuerdo CAPR-103/04 del 5 octubre de 2004, autorizó a la empresa a realizar los trá-mites y gestiones para el arrendamiento puro a casco desnudo por cinco años de cuatro buques tanque (comprometiendo recursos del gasto de operación) y el arrendamiento financiero de cinco buques más, con cargo al presupuesto de inversión, lo cual le permitiría mantener una plantilla de buques suficiente para satisfacer la demanda de transporte.
Sin embargo, de 2003 a 2005, el mercado de buques tuvo un repunte en sus precios debido a la salida acelerada de embarcaciones a nivel mundial, lo cual originó que los precios promedio de buques de reciente construcción (no mayores de cinco años) variaran sus precios de 27 MMUS$ a 45 MMUS$ por
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embarcación. Debido a lo anterior, en 2005 se registró ante la Unidad de In-versiones de la SHCP el cambio de 41% del monto originalmente contemplado para el arrendamiento financiero de cinco buques, como resultado de la falta de balance entre la oferta y demanda de buques tanque a nivel mundial y con una tendencia sostenida a la alza, que a la fecha se viene repercutiendo.
Como resultado de la autorización del Consejo de Administración, en 2004 se iniciaron las gestiones para concretar el arrendamiento financiero de los cinco buques, aunque no se consiguió avanzar ya que en 2005 se realizaron gestiones infructuosas para eliminar u otorgar una excepción a lo dispuesto en el título sexto, capítulo I, sección I Arrendamiento financiero, artículos 156 al 159 del Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal (MNPAPF), para el caso del arrendamiento financiero de buques, ya que conforme a la limitante enunciada en el segundo párrafo del artículo 157 del manual antes citado, no era factible garantizar en reserva la totalidad de los recursos que ampararían los contratos de arrendamiento financiero desde el inicio de los procesos de licitación.
Por lo tanto, no fue sino hasta 2006, conforme a la publicación de la nueva Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de marzo y 29 de junio de 2006, respectivamente, que se iniciaron los trabajos para dar pie a la licitación de los cinco buques en arrendamiento financiero con opción a compra, ya que en esas nuevas regulaciones se eliminaron las barreras normativas menciona-das en el párrafo anterior.
Se concretó el arrendamiento financiero con opción a compra
de cuatro buques tanque de entre 40 y 50 Mt de peso muerto, del
tipo chemical and oil, los cuales técnicamente resultaron acordes a
los requerimientos de PR.
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Paralelamente, y en seguimiento a las condiciones del mercado de buques y la disponibilidad de embarcaciones a nivel mundial, por recomendación expresa de la filial PMI Trading, Ltd. En el sentido de dar mayor amplitud de oferta y certeza a los procesos de licitación, se definió que los buques adecuados a las necesidades de la institución deberían haber sido construidos entre 2005 y 2008 y tener un porte mínimo de 40 Mt de peso muerto; el máximo quedaba sujeto al cumplimiento de limitantes de manga de 32.2 m y eslora de 202.0 m como máximo.
Conforme a dichas premisas y condiciones, se concretó el arrendamiento fi-nanciero con opción a compra de cuatro buques tanque de entre 40 y 50 Mt de peso muerto, del tipo chemical and oil, los cuales técnicamente resultaron acordes a los requerimientos de PR.
Para el 9 de agosto de 2007, la Universidad Nacional Autónoma de México emitió el Dictamen de Factibilidad Técnica, Económica y Ambiental del Pro-yecto para la Modernización de la Flota Mayor (Clave 0318T4M0100) (Adquisi-ción de cinco buques tanque mediante esquema de arrendamiento financiero con opción a compra), el cual fue enviado el 20 de agosto de 2007 a la Secre-taría de Energía, en cumplimiento con los artículos 34 fracción II de la Ley Fe-deral de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 53 de su Reglamento.
Conforme a las tendencias reales de la demanda y el retiro gradual de embar-caciones y las necesidades de garantizar el abasto oportuno de petrolíferos por vía marítima, en abril de 2007 se replanteó la estrategia de continuar con la modernización y renovación de la flota petrolera, resultando que de forma adicional a los cinco buques tanque en arrendamiento financiero autorizados en octubre de 2004, el Consejo de Administración de PR, mediante acuerdo CAPR-035/2007 de fecha 12 de abril de 2007 instruyó, entre otros puntos, la adquisición de hasta cinco buques tanque adicionales de acuerdo con las condiciones de mercado.
En este sentido, y de acuerdo con el resultado del procedimiento de contrata-ción donde se obtuvieron los cuatro buques tanque en arrendamiento finan-ciero —Chicontepec, Burgos, Bicentenario y Tampico— en agosto de 2009 se concluyó el trámite para la obtención del registro de los proyectos denomi-nados Arrendamiento Financiero con Opción a Compra de un Buque Tanque (Clave 0918T4M0046) y Arrendamiento Financiero con Opción a Compra de Cinco Buques Tanque (Clave 0918T4M0047), con lo cual quedan cubiertos los diez buques tanque autorizados por el Consejo de Administración.
En el periodo 2007-2011 se ha registrado para este proyecto una inversión de 881 MM$ por concepto de arrendamiento financiero.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 640 MM$.
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8. Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almacena-miento y Distribución Tuxpan–MéxicoEl abasto de petrolíferos a la zona Centro tiene una importancia estratégica de primer orden por su concentración demográfica y su peso en la economía na-cional. A su vez, tiene un mecanismo complejo de logística de abastecimiento dentro del SNR que requiere del apoyo de las zonas Norte y Golfo-Sur, así como de productos de importación por Tuxpan.
El Sistema Tuxpan–México recibe inicialmente en la Terminal Marítima de Tux-pan los productos importados provenientes de buques tanque amarrados en monoboyas y los transporta vía el poliducto de 24”-18”-14” DN Tuxpan–Poza Rica–Cima de Togo–México, hasta su recibo final en la TAR 18 de Marzo, para distribuirlos por ducto a las terminales Satélite, San Juan Ixhuatepec, Barranca del Muerto y Añil, e incluso hasta la terminal de Cuernavaca por medio del poliducto Añil–Cuernavaca.
La zona metropolitana del Valle de México (ZMVM) es la región del país de mayor consumo de gasolinas y diesel, lo cual, sumado a las restricciones am-bientales del área, obligan a suministrar gasolinas oxigenadas. La demanda en temporadas críticas, como semana santa y vacaciones, ha obligado a la empresa a recurrir a todos los medios de transporte posibles, impactando los costos operativos de PR.
Actualmente el poliducto Tuxpan–México y la Terminal Marítima Tuxpan están saturados, siendo estos sistemas el medio más importante para abastecer las gasolinas importadas a la ZMVM y de gasolinas componentes a la Refinería Miguel Hidalgo.
Concluidos los objetivos de este proyecto, se podrán transportar 140 mbd pro-medio (frente a los 70 mbd actuales) de gasolinas de la Terminal Marítima de
La zona metropolitana del Valle de México (ZMVM) es la región del país de mayor consumo de
gasolinas y diesel.
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Tuxpan hacia la TAR 18 de Marzo en México, D.F., los cuales servirán para cu-brir la creciente demanda de combustibles de la ZMVM, en forma segura y efi-ciente, reduciendo los costos que implicarían otras formas de abastecimiento.
El proyecto reducirá los costos de transporte al incrementar hasta 140 mbd promedio el flujo proveniente del Sistema Tuxpan–México.
Asimismo, se reducirá al máximo el abastecimiento por otros medios de trans-porte, como autos tanque, obteniendo reducciones de costos del orden de 116 MMUS$ anuales promedio.
Se garantizará, en el corto y mediano plazos, el suministro de combustibles a la ZMVM. El proyecto permite cumplir con ese cometido a un menor costo de suministro. Las inversiones planteadas permitirán también incrementar la seguridad en las operaciones de descarga, transporte y manejo de productos, en beneficio de los trabajadores de la empresa, de la población y del medio ambiente.
Se contará con una nueva estación de rebombeo en Beristain, que contará con áreas de proceso, áreas auxiliares, edificios de talleres, edificios de ofici-nas, subestación eléctrica, cuarto de vigilancia, plaza cívica, helipuerto, esta-cionamiento, área para partida militar. La estación de rebombeo contará con dos turbobombas rehabilitadas con bombas adecuadas a la capacidad de transporte requerido. Con esta estación de rebombeo, se reducirá la presión de descarga en la estación de Catalina y no se requerirá la operación de la estación de Cima de Togo en este sistema de transporte.
Al implementar este proyecto, se incrementará la capacidad de transporte por ducto hacia el Valle de México, lo cual representa ahorros en gasto de ope-ración para el SNR, además de que también se optimizarán las operaciones en la Terminal Marítima de Tuxpan al incrementar su capacidad de almacena-miento, lo que también implica ahorros en gastos de operación por reducción de demoras en la descarga de los buques tanque e interrupciones de bombeo por falta de producto en la terminal.
Al inicio del periodo 2007-2011 se tenía registrado el proyecto integral 0318T4M105 Terminal de Almacenamiento y Distribución Tuxpan, el cual fue dado de baja de la cartera de inversiones para dar paso al 0718T4M0001 Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almacena-miento y Distribución Tuxpan–México, al que se ha designado una inversión de 2,575 MM$.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 1,030 MM$.
Se reducirá al máximo el abastecimiento por otros medios de
transporte.
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9. Reconfiguración de la Refinería de MinatitlánLa Refinería de Minatitlán inició sus labores en 1906, bajo la administración de la compañía inglesa El Águila, extrayendo el petróleo crudo de los campos de San Cristóbal, 18 km al sureste de la refinería; 32 años después se convirtió en patrimonio de la nación, como resultado del decreto de la Expropiación Petrolera en 1938.
En 1954 se procedió a modernizarla: las antiguas instalaciones fueron des-manteladas y se inició la construcción de nuevas unidades de producción con mayor capacidad y todos los avances tecnológicos de su tiempo, de acuerdo con la demanda nacional de energéticos.
Como resultado de su expansión, la refinería quedó integrada con 27 plantas de proceso en operación normal; tres plantas ecológicas; dos turbogenera-dores eléctricos; seis generadores de vapor; nueve torres de enfriamiento de agua; una planta de pretratamiento, una de tratamiento, una potabilizadora y una planta neutralizadora (efluentes) de agua; y 166 tanques de almacena-miento.
En 1974 cambió su nombre a Refinería General Lázaro Cárdenas, como home-naje y reconocimiento por su intervención en la industria petrolera mexicana.
Refinería Lázaro Cárdenas Minatitlán, Veracruz
La Refinería General Lázaro Cárdenas tiene una configuración
FCC (desintegración catalítica).
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En 1997 se incorporaron oficialmente las instalaciones industriales de PR ubi-cadas en el Complejo Petroquímico La Cangrejera, formadas por tres plantas de proceso, una torre de enfriamiento de agua y 12 tanques de almacena-miento.
La Refinería General Lázaro Cárdenas tiene una configuración FCC (desinte-gración catalítica), que corresponde a la configuración marginal de los oferen-tes en el mercado internacional, con una producción elevada de combustóleo y un consumo alto de crudo ligero de precio elevado.
Los estados de resultados de este centro de trabajo se caracterizan por su marginalidad. En el mediano plazo, la baja producción de gasolinas y diesel se hará más costosa con la entrada de combustibles con bajo contenido de azufre y un crecimiento en los diferenciales de precios de los crudos ligeros y pesados. Esta situación llevaría a esta refinería a tener poca viabilidad econó-mica y, con ello, al cierre de las instalaciones, lo cual afectaría directamente al municipio de Minatitlán y su área de influencia.
Ante este problema se decidió llevar a cabo la reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, que asegura la viabilidad económica de este centro de trabajo y la del personal que labora en sus instalaciones. Adicionalmente, al continuar operando, impactaría de manera indirecta la derrama económica y laboral de los municipios de Minatitlán, Cosoleacaque y Coatzacoalcos.
El proyecto original de la Refinería de Minatitlán fue enviado para análisis a la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento (CIGF) el 29 de noviembre de 1999.
En abril de 2003 se presentó a esa comisión una nueva versión, que partió de la revisión realizada por la Dirección Corporativa de Planeación Estratégica (DCPE) de Petróleos Mexicanos. Sobre esta base, en 2003 la Comisión Inter-secretarial de Gasto Financiamiento autorizó a PR el inicio de la licitación del proyecto.
El proyecto fue asignado para su licitación y construcción a la hoy extinta Di-rección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (DCIDP) de Pe-tróleos Mexicanos, la cual durante este proceso estimó incrementos en los costos, obligando a PR a efectuar una nueva evaluación. Adicionalmente, las Direcciones Corporativas de Finanzas (DCF) y de Operaciones (DCO) realiza-ron modificaciones a los supuestos y esquemas que se utilizaron inicialmente.
La DCIDP comunicó a PR aumentos en los costos derivados de:
a) Cotizaciones internacionales del acero, cuyo precio había crecido notable-mente y por lo tanto encarecería las adquisiciones de los materiales a utilizar.
b) Dificultades técnicas en la preparación de los terrenos donde se realizaría el proyecto.
c) Actualización en los precios de las plantas seleccionadas.
Se decidió llevar a cabo la reconfiguración de la Refinería de
Minatitlán, que asegura la viabilidad económica de este centro de
trabajo y la del personal que labora en sus instalaciones.
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Asimismo, amplió el proceso de licitación y en particular el plazo de recepción de ofertas; con ello afectó la fecha de terminación de diciembre de 2007 a abril de 2008.
La DCF actualizó las previsiones de demanda de productos petrolíferos para los plazos mediano y largo; además, estableció un nuevo escenario en diferen-ciales de precios sustentado en el análisis reciente del mercado internacional.
Otros elementos que se incorporan, se derivan de los aspectos siguientes:
La Subdirección de Producción de PR hizo una revisión de la capacidad de ope-ración de las instalaciones existentes y determinó que el proceso nominal máxi-mo de crudo sería de 335 miles de barriles diarios de operación (mbdo), frente a 350 Mdbo de la previsión anterior. No obstante el proceso óptimo sería de alrededor de 246 mbd, con lo que este centro de trabajo maximizaría su utilidad.
Se actualizó la disponibilidad de corrientes de La Cangrejera hacia Minatitlán por la transferencia a Pemex Petroquímica (PPQ) de la planta despuntadora que operó PR hasta abril de 2004.
Esta nueva propuesta fue evaluada, también, con la metodología auditada y sancionada al igual que los proyectos de reconfiguración de Cadereyta, Ma-dero, Tula, Salamanca y Minatitlán en las versiones previas.
Los resultados de la actualización indicaban que:
La reconfiguración de la Refinería de Minatitlán se mantiene como un proyecto rentable. Las instalaciones reconfiguradas producirán volúmenes adicionales de gasolinas y destilados intermedios de 69 y 33 mbd, respectivamente, y reducirán los de combustóleo pesado en 16 mbd, con relación a los niveles actuales.
Con el propósito de mantener y asegurar la rentabilidad del proyecto, PR pro-pone, en esta nueva versión, un rango de proceso de crudo de alrededor de 246 mbd, sujeto a los diferenciales entre precios de crudo y destilados obser-vados en el mercado.
De esta forma, si los diferenciales son amplios, la refinería podrá operar al máximo de su capacidad y, cuando sean pequeños, se reducirá el nivel de operación óptimo. Esta flexibilidad permitirá, en cualquier caso, aumentar la rentabilidad al captar beneficios adicionales aprovechando las condiciones imperantes en el mercado.
Todo ello garantiza la viabilidad de la propia refinería, mantiene los niveles de empleo directo e indirecto y asegura el suministro de petrolíferos en condicio-nes adecuadas de volumen y calidad en su zona de influencia.
Para el desarrollo del proyecto de la Refinería de Minatitlán se integraron seis paquetes de ingeniería, procura y construcción (IPC), de los cuales en 2005 se terminó el primero, continuó el desarrollo de los paquetes dos y tres y se iniciaron los tres restantes. Los contenidos de los IPC referentes a los trabajos y construcción de plantas se mencionan a continuación:
PR propone un rango de proceso de crudo de alrededor de 246
mbd, sujeto a los diferenciales entre precios de crudo y destilados
observados en el mercado.
Refinería Lázaro Cárdenas Minatitlán, Veracruz
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• IPC-1. Camino de acceso y acondicionamiento del sitio.
• IPC-2. Integración de la refinería, construcción de la planta de trata-miento de aguas amargas y servicios auxiliares.
• IPC-3. Combinada 100 por ciento Maya, hidrodesulfuradora de diesel y catalítica FCC 2.
• IPC-4. Hidrodesulfuradora de gasóleos, generadora de hidrógeno y re-cuperadora de azufre.
• IPC-5. Coquización retardada, hidrodesulfuradora de naftas de coqui-zación y regeneradora de amina.
• IPC-6. Dos plantas de alquilación.
Con la entrada en operación del proyecto de reconfiguración se generarán ingresos al incrementar el proceso de crudo de 167 a 242 mbd aproximadamente. Asimismo, se elaborarán productos de mayor valor agregado, al sustituir combustóleo.
A la fecha, el proyecto se encuentra terminado mecánicamente, en el aspecto financiero aún faltan por atender ciertos reclamos por parte de las compañías contratistas.
El proyecto registró inversión por dos fuentes de recursos, propios y financiada; de esta última, hasta el año 2009 cuando, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de manera ex-cepcional se autorizó registrar el pasivo por el reconocimiento de la deuda pública.
En el periodo 2007-2011 la inversión registrada para el proyecto fue de 37,691 MM$ considerando las dos fuentes de recursos.
Las diferencias existentes entre lo reportado en los capítulos 7.1 y 8.1 obede-cen a que en el capítulo 7 se presentan los costos asociados a las ingenierías, construcción y supervisión y se reportan las amortizaciones e intereses reales del período 2007-2011, el faltante corresponde al período 2004-2006 que es por 17,977 MM$ 2012. Respecto al capítulo 8.1 se incluyen los mismos con-ceptos pero en el apartado de amortizaciones se hace un reconocimiento de la deuda total en el año 2009 por 26,430 MM$.
En 2012, se registró ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el pro-yecto integral 1218T4M0015 denominado Proyecto Asociado al Cierre Admi-nistrativo de la reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, conforme al nu-meral 34 de los nuevos lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión emitidos por la SHCP y publicados el 27 de abril de 2012, cuyo objetivo es obtener los recursos necesarios para la conclusión del proyecto de reconfiguración de Minatitlán y con ello estar en posibilidades de modernizar la refinería para darle viabilidad, mantener los niveles de empleo directo e indirecto y asegurar el suministro de petrolíferos en condiciones adecuadas de volumen y calidad en su zona de influencia.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados para los dos proyectos integrales 5,826 MM$.
Con la entrada en operación del proyecto de reconfiguración se
generarán ingresos al incrementar el proceso de crudo de 167 a 242
mbd aproximadamente.
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10. Nueva RefineríaDesde hace años, PR enfrenta una situación crítica caracterizada por graves restricciones para cumplir su objetivo fundamental como organismo subsidia-rio de Petróleos Mexicanos: abastecer con eficiencia, calidad, oportunidad, seguridad y a precios competitivos la demanda de petrolíferos del país. Las limitantes con que actualmente se desempeña el organismo se vinculan con deficiencias operativas, institucionales, normativas, de regulación y de insufi-ciencia de recursos para financiar sus programas de operación, mantenimien-to y expansión.
Diversos segmentos de la cadena de valor del organismo operan con infraes-tructura tecnológicamente obsoleta, mantenimiento deficiente, una antigüedad que rebasa los estándares permisibles y niveles de saturación que implican riesgos elevados para su operación. Esta situación es especialmente crítica en el caso de la infraestructura de producción de petrolíferos, la cual ha per-manecido sin cambios ni actualizaciones durante casi dos décadas pese a una demanda interna de petrolíferos que aumenta a tasas más elevadas que la economía nacional.
En este contexto, el dinamismo de la demanda (que para cualquier empresa constituye un elemento determinante de su expansión) se ha convertido en un factor adicional de presión para PR, con implicaciones negativas sobre la situación operativa y financiera del organismo, debido a la imposibilidad de enfrentar dicho crecimiento con la infraestructura de producción disponible.
La situación ha propiciado un aumento sustancial de las importaciones de petrolíferos, fundamentalmente gasolinas. Esto representa un factor de ries-go para la soberanía energética del país, ya que no es posible disminuir las adquisiciones de petrolíferos en el exterior sin poner en riesgo el abasto del mercado nacional.
Con respecto a esto, en el artículo transitorio décimo noveno del presupuesto de egresos de la Federación (PEF) para 2008 se estableció:
“Petróleos Mexicanos deberá elaborar y enviar a la Cámara de Diputados, a más tardar el treinta de julio de 2008, un estudio de viabilidad y prefactibilidad para determinar la necesidad de construir una nueva refinería para el sistema nacional de refinación del organismo subsidiario Pemex Refinación. Dicho do-cumento deberá proponer, en su caso, la ubicación probable y las caracterís-ticas tecnológicas de la nueva refinería y, de forma general, las características, proyecciones de impacto que pudieran tener dichos proyectos para la política energética nacional, el desarrollo de Pemex y la economía del país; así como los supuestos de precios, volúmenes involucrados, lugares esperados de ven-ta de los refinados, costos y márgenes implícitos de los mismos, diferenciales estimados, entre crudos ligeros y pesados, sitios considerados como puntos de distribución y toda la infraestructura considerada como necesaria para el óptimo desempeño de los proyectos.”
Asimismo, el 18 de marzo de 2008, el presidente de la República, Felipe Cal-derón Hinojosa, instruyó a la Secretaría de Energía y a Petróleos Mexicanos a “iniciar los estudios y analizar la factibilidad técnica, financiera y logística que nos permita construir una nueva refinería en el territorio nacional”.
El 18 de marzo de 2008, el presidente de la República, Felipe
Calderón Hinojosa, instruyó a la Secretaría de Energía y a
Petróleos Mexicanos a “iniciar los estudios y analizar la factibilidad
técnica, financiera y logística que nos permita construir una nueva
refinería en el territorio nacional”.
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Para atender el requerimiento de ley y responder a la instrucción presiden-cial, Pemex pone a consideración del H. Congreso de la Unión el documento Estudio de Viabilidad para Construir una Nueva Refinería en México, el cual contiene la información solicitada en el PEF 2008. En su caso, ello permitiría sustentar la asignación de recursos financieros para iniciar la recuperación del rezago en la capacidad productiva de refinación de petróleo, así como contra-rrestar los problemas derivados de la falta de capacidad actual para producir los petrolíferos que demanda el país.
En 2008 se registró el estudio de preinversión encaminado a desarrollar los estudios necesarios para que PR pudiera analizar la posibilidad de ampliar su capacidad de refinación en uno o dos trenes en las localidades más con-venientes, considerando la oferta de crudos disponibles, el crecimiento de la demanda y sus centros de consumo, el tamaño económico y otras varia-bles definitorias basadas en una configuración preliminar de la nueva refine-ría. Todo ello se ejecutaría siguiendo la metodología Front End Loading (FEL), misma que está encaminada en las mejores prácticas para el desarrollo de proyectos industriales.
Como resultado de esta etapa se determinó, dentro de diferentes alternativas de localización, que la nueva refinería se ubicaría en Tula, Hidalgo.
Por otro lado, la aplicación de normas ambientales más estrictas en el centro del país ha venido provocando la sustitución del uso de combustóleo por gas natural, situación que se estima se mantenga en el largo plazo. Esta situación es desfavorable para PR, ya que para distribuir este combustible ha tenido que realizar movimientos extraordinarios por carro tanque desde la refinería ac-tual de Tula hacia la terminal de Pajaritos, en Veracruz, con los consecuentes gastos extraordinarios por transporte. Asimismo, también ha sido necesario reducir el nivel de proceso de crudo debido a la acumulación de inventarios de dicho producto, provocando una contracción en la oferta de gasolinas y diesel en el centro del país, la cual ha debido complementarse con productos prove-nientes de otros centros de trabajo o mediante la importación, lo que también ha representado un costo adicional para la empresa.
En el mediano plazo, las proyecciones relativas a la demanda de combusti-bles, elaboradas por la Dirección Corporativa de Finanzas de Petróleos Mexi-canos señalan una sustitución acelerada de combustóleo por gas natural en las áreas circundantes del Valle de México, por lo que la situación descrita tenderá a agravarse.
Todo ello determinó la conveniencia de que la nueva refinería en Tula, Hidalgo esté orientada al proceso de crudo Maya conforme a una configuración de coquización, la cual se caracteriza por disponer de plantas de destilación pri-maria, reformación catalítica, alquilación y desintegración catalítica, más una planta de fondo de barril (coquizadora) que transforma los residuales incre-mentando la producción de gasóleos que se convertirán en gasolinas y diesel, con el consecuente beneficio por el incremento en la producción de destilados de alto valor.
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De forma paralela a este proyecto integral, se autorizó en 2009 el proyecto 0918T4M0048 Trabajos de Preparación para Acondicionamiento del Terreno para un Nuevo Tren de la Refinería de Tula; la inversión se encuentra relacio-nada en el apartado de Seguridad.
Desde 2009 y hasta el 31 de diciembre de 2011, el proyecto ha tenido una inversión de 256 MM$ por concepto de estudios de preinversión.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 3,051 MM$.
11. Repotenciación del Sistema Eléctrico de la Refinería de CadereytaCon base en una de las iniciativas estratégicas de PR, referente a “Cerrar los rezagos en eficiencia operativa del Sistema de Refinación”, se determinó la necesidad de realizar inversiones para mejorar el desempeño operativo en el área de elaboración de productos refinados de esta refinería. Entre estas in-versiones, se planteó la necesidad de efectuar la Repotenciación del Sistema Eléctrico de la Refinería de Cadereyta.
Al optimizar y garantizar la integridad eléctrica para reducir los paros no pro-gramados y asegurar el cumplimiento de los programas de producción y la seguridad de las instalaciones y su personal, re minimizan las posibilidades de afectación a la producción.
La demanda eléctrica de la refinería es de 90 MW; tiene una subestación de enlace con CFE que cuenta con dos transformadores de 75/85 MVA, 230/13.8 KV, conectados a los buses A y B de 13.8KV de carga de las plantas nuevas
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de la reconfiguración; los circuitos IS-5 e IS-6 conectan estos buses con el ta-blero bus de sincronismo de 13.8KV, y a su vez los turbogeneradores TG-201 y TG-202 y la acometida de CFE 1 con transformador de 115/13.8 KV se conec-tan al mismo bus de sincronismo a través de reactores limitadores, mientras que el turboexpansor 271-J se conecta directamente al mismo tablero TBS1.
Es necesario indicar que el proyecto Cadereyta consideró como máxima car-ga a manejar 20MW por cada circuito (IS-5 e IS-6). No obstante, al realizar el análisis de mantenimiento y/o contingencia de cualquier equipo principal, los circuitos mencionados no tienen la capacidad de potencia requerida para sostener el total de la carga.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 12 MM$.
12. Estudios de Preinversión para el Desarrollo de Infraestructura en el Siste-ma de Transporte por DuctosDurante los últimos años, la demanda creciente de petrolíferos en todo el país ha provocado la saturación de la infraestructura actual y, si ocurriera algún incidente en los Sistemas de Ductos, éste podría convertirse en una contin-gencia de carácter nacional para el suministro de hidrocarburos a las áreas afectadas.
Por lo tanto, es necesario tener un crecimiento ordenado de los sistemas de transporte por ductos de productos petrolíferos en el centro del país mediante la inversión en construcción de nuevos ductos en el mediano plazo, nuevas estaciones de rebombeo y nuevos tanques que permitan asegurar y transpor-tar a través de los Sistemas de Ductos, con eficiencia, eficacia y seguridad, hidrocarburos líquidos hacia los centros de procesamiento, terminales de al-macenamiento y reparto y clientes especiales de sus zonas de influencia, con-tribuyendo a la conservación del medio ambiente y a maximizar el valor econó-mico de los activos que conforman el patrimonio de la Gerencia de Transporte por Ducto y sus centros de trabajo.
Para lo anterior, se tiene contemplado iniciar con una serie de estudios de preinversión para dictaminar la viabilidad de proyectos de obra de la Subdirec-ción de Distribución como parte del presente proyecto de Estudios de Prein-versión para el Desarrollo de Infraestructura en el Sistema de Transporte por Ductos, el cual contempla la construcción de nuevos poliductos; la construc-ción de nuevas estaciones de rebombeo; la construcción de nuevos tanques verticales en estaciones de rebombeo actuales; la construcción de centros de operación y mantenimiento para el personal de ductos; y la construcción de libramientos de ductos en zonas pobladas.
Es necesario tener un crecimiento ordenado de los sistemas de
transporte por ductos de productos petrolíferos en el centro del
país mediante la inversión en construcción de nuevos ductos en
el mediano plazo
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13. Incremento en la Capacidad de Transporte a 30.0 mbd del Poliducto Ro-sarito–Mexicali de 10/8 de diámetro por 147 km del Sector Ductos Rosarito, e Instalación de Sistema Cero Paros por Corte de Energía de los Poliductos Rosarito–Mexicali y Rosarito–EnsenadaEntre las principales actividades que se llevan a cabo en Petróleos Mexicanos se encuentra la distribución de hidrocarburos, con confiablidad y disponibili-dad de los sistemas de transporte, maximizando la utilización de la capacidad operativa para cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos de negocio de la empresa.
Sin embargo, en varios sistemas de transporte por ducto, la capacidad de transporte original para la que se diseñó ha sido rebasada por las crecientes demandas de las zonas de consumo de destilados. Tal es el caso del poli-ducto 10”-8” de diámetro Rosarito–Mexicali, cuya capacidad original ha sido rebasada —su capacidad original fue de 14.4 mbd y se ha incrementado a una capacidad máxima instantánea de 20.4 mbd— aunque todavía resulta insuficiente para Px Magna, Px Diesel, y critica para Px Premium, originando que la TAR Mexicali se abastezca por autos tanque.
La demanda de los tres productos va en constante aumento en Mexicali, por lo que resulta imperativo incrementar la capacidad de transporte para este poliducto a una capacidad máxima instantánea de 30 mbd —actualmente la TAR Mexicali tiene un promedio de ventas diario de 21 mbd. La operación del ducto fuera del diseño reduce drásticamente la confiabilidad en su operación, además de que impacta directamente el desempeño económico de PR al des-tinar medios alternos de transporte más costosos y de mayor riesgo, como es el traspaso por autos tanque desde Rosarito hasta Mexicali.
En varios sistemas de transporte por ducto, la capacidad de
transporte original para la que se diseñó ha sido rebasada por las
crecientes demandas de las zonas de consumo de destilados.
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La logística actual de arribo de buques tanque para la descarga de productos destilados a la TAR Rosarito es irregular, por lo tanto ésta tiene periodos de altas y bajas existencias que traen como consecuencia la reducción en el ré-gimen de flujo del poliducto y, a su vez, de las existencias en la TAR Mexicali, situación que puede provocar un posible desabasto en esa zona de influencia. Una vez normalizadas las existencias de la TAR Rosarito, es necesario llevar las condiciones de operación del poliducto Rosarito–Mexicali a un régimen de flujo alto para incrementar las existencias, medida insuficiente que exige utilizar autos tanque a Rosarito.
Asimismo, se observan variaciones diarias del voltaje suministrado por CFE, lo que origina que en el bus de 4,160 volts y 480 volts que alimenta a los equipos eléctricos y de control, se presenten oscilaciones mayores al 10% del valor nominal (480 volts).
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 58 MM$.
14. Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 Pulgadas de Diámetro Salamanca – GuadalajaraPR tiene como misión “Satisfacer la demanda nacional de productos petrolí-feros y maximizar el valor económico de la empresa, mediante la operación y el desarrollo eficientes, competitivos y sustentables”. En particular, la zona Centro del país ha tenido el mayor crecimiento en la demanda de petrolíferos, por lo que se ha recurrido al apoyo de importaciones a través de la Terminal Marítima Tuxpan. Por ello se tiene el proyecto de construcción de una nueva refinería.
Dentro de su área de influencia, el poliducto abastece el área metropolitana de Guadalajara y sus municipios conurbados —considerada estratégica— y consume gasolinas oxigenadas debido a las restricciones ambientales de esta ciudad. Por esta razón PR contempla dentro de su plan de negocios 2004–2012 la instrumentación del abastecimiento óptimo de la creciente demanda de destilados en la zona Bajío-Occidente.
Actualmente, para abastecer y distribuir los combustibles requeridos en el área mencionada, la producción de la Refinería Salamanca (Refinería Ing. An-tonio M. Amor, RIAMA), requiere del apoyo de la Refinería Tula, así como de importaciones provenientes de la Terminal Marítima Tuxpan, para lo que se utiliza el poliducto 16” de diámetro Tula–Salamanca, además de su fuente na-tural de suministro, el poliducto 16” de diámetro Salamanca–Guadalajara. Los ductos mencionados transportan diesel y gasolinas oxigenadas para poder cubrir el volumen de demanda de combustibles en esta zona de influencia.
El Sector Ductos Bajío de la Subgerencia de Transporte por Ducto Centro, es el encargado de la operación y el mantenimiento del poliducto 16” de diámetro Salamanca–Guadalajara–Zapopan.
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Dado que esta red de poliductos es la principal entrada y salida de productos destilados producidos en las Refinerías de Salamanca y Tula, así como los principales medios de abastecimiento a la zona Occidente del país, y con el objetivo de mejorar la situación anterior, PR plantea mediante este proyecto de inversión la construcción de una nueva estación de rebombeo intermedia del poliducto 16” de diámetro Salamanca–Guadalajara, así como la adecuación de la casa de bombas 4 Refinería de Salamanca. Para ello se está realizando un estudio de riesgo que permita definir si la actual casa de bombas 4 cum-ple con los aspectos normativos en materia de seguridad y con la flexibilidad operativa requerida, o se tendría que reubicar hacia el área de llegada de los poliductos provenientes de Tula para incrementar la operación con seguridad. También incrementaría el volumen a transportar hasta 94 mbd de capacidad promedio, con un pico máximo de 110 mbd, lo que garantizaría el cumplimien-to de los programas de transporte en forma segura y oportuna para la zona de influencia ya mencionada.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 12 MM$.
15. Estudio de Preinversión para Diagnosticar la Reducción de Riesgos en la Red Nacional de Ductos Mediante Instalación de Válvulas de Seccionamien-to, Checks y Reguladoras de PresiónDesde 2002, la Gerencia de Transporte por Ducto de PR ha colaborado acti-vamente con los diferentes niveles de gobierno federal, estatal y municipal del país en la difusión de atlas de riesgos y planes de respuesta a emergencia. Para ello se ha basado en la implantación del SIASPA y actualmente en el Sis-tema Pemex-SSPA, dando cumplimiento al Subsistema de Administración de la Seguridad en los Procesos (SASP) donde se llevan a cabo evaluaciones de riesgo, análisis de integridad mecánica de ductos e instalaciones, inspección mediante ensayos no destructivos y análisis de fallas.
Con el presente proyecto se realizará un estudio para desarrollar una propues-ta técnico-económica con personal altamente calificado y con experiencia en áreas tales como análisis hidráulico, análisis de integridad mecánica, análisis
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de riesgo, análisis de fallas, inspección mediante ensayos no destructivos, ensayos destructivos, especificaciones de material y análisis de esfuerzos me-diante simulación por elemento finito, que disponga de las herramientas (soft-ware y hardware) de modelación, simulación y análisis de distintos escenarios o corridas hidráulicas en ductos, ya sea en estado estable o transitorio.
Los estudios de riesgo deberán cumplir con la norma de referencia NRF-018-Pemex-2007 rev. 0, debiendo identificar y evaluar los riesgos de los siste-mas de transporte por ducto de los:
• Oleoductos Nuevo Teapa–Venta de Carpio–Tula–Salamanca
• Poliductos Poza Rica–Cima de Togo–Azcapotzalco y Tula
• Oleoducto Poza Rica–Salamanca
Incluyendo a las instalaciones superficiales, mediante la combinación de técnicas cualitativas y cuantitativas para evaluar la magnitud de las conse-cuencias de un evento hipotético, tales como metodologías HazOp y What If, enmarcadas también en los requerimientos SEMARNAT, con el objetivo de proponer acciones para asegurar que los controles de seguridad, la ingeniería y los sistemas administrativos que se desarrollen, salvaguarden la integridad mecánica del sistema, evitando daños a la población, instalaciones y medio ambiente.
Los resultados del estudio planteado nos permitirán obtener alcances defi-nidos, costos y beneficios del Proyecto de Inversión requerido, así como la jerarquización de las obras en la Red de Ductos de la Subdirección de Distri-bución.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 19MM$.
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Desde 2002, la Gerencia de Transporte por Ducto de PR ha
colaborado activamente con los diferentes niveles de gobierno
federal, estatal y municipal del país en la difusión de atlas de riesgos y
planes de respuesta a emergencia.
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Proyectos EstratégicosCifras en flujo de efectivo, millones de pesos 2012
Cve SHCP Proyecto Inversión 2007-2011
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
1.- Calidad de los Combustibles 13,347 9,3010518TZZ0001 Calidad de los Combustibles 10,851 8,090
0618T4M0003 Estudio de preinversión para ingenierías básicas de Calidad de Combustibles
2,496 679
1018T4M0036 Calidad de los Combustibles fase Diesel Cadereyta 0 5322.- Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca 702 2,288
0618T4M0001 Estudio de Preinversión para Conversión de Residuales Salamanca
435 1,312
0618TZZ0004 Conversión de Residuales de la Refinería de Salamanca
268 976
3.- Combate al Mercado Ilícito de Combustible 1450418T4M0002 Combate al mercado ilícito de combustibles 145
1,070 607
0318T4M0038 Implantación del sistema SCADA a siete poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
831 321
0518T4M0004 Elaboración de la Ingeniería de detalle para la Implementación de Sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto
26
0818T4M0030 Implementación del Sistema SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto de PEMEX Refinación
213 286
518
0218T4M0014 Construcción de planta desmineralizadora de la Refinería Cadereyta
518
6.-Mejoramiento al Pool de Gasolinas 20218T4M0004 Mejoramiento al Pool de Gasolinas de la Refinería
"Francisco I. Madero"2
7.- Modernización de Flota Mayor 881 6400318T4M0100 Modernización de la Flota Mayor 845 2780918T4M0046 Adquisición de 1 Buque tanque de contado y/o por
arrendamiento financiero 34 43
0918T4M0047 Adquisición de 5 Buques tanque de contado y/o por arrendamiento financiero
2 318
2,596 1,030
0318T4M0105 Terminal de Almacenamiento y Distribución Tuxpan 210718T4M0001 Infraestructura para incrementar la capacidad del
sistema de Almacenamiento y Distribución Tuxpan - México.
2,575 1,030
4.-Implantación del Sistema SCADA a 7 y 47 poliductos de la red nacional de ductos de Pemex Refinación 2003.
8.- Infraestructura para incrementar la capacidad del sistema de Almacenamiento y Distribución Tuxpan - México.
5.- Construcción de planta desmineralizadora de la Refinería Cadereyta
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Cve SHCP Proyecto Inversión 2007-2011
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
37,691 5,826205 99 205 Minatitlán 37,691 606
1218T4M0015 Proyecto asociado al cierre administrativo de la reconfiguración de la refinería de Minatitlán
0 5,221
256 3,0510818T4M0023 Estudio de preinversión para incrementar la capacidad
de refinación en Tula, Hidalgo 256 3,051
3 12
1018T4M0035 Repotenciación del sistema eléctrico de la Refinería de Cadereyta
3 12
25
0818T4M0004 Estudios de Preinversión para el desarrollo de infraestructura en el sistema de transporte por ductos
25
0 58
1018T4M0023 Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 MBD del Poliducto Rosarito-Mexicali de 10/8 de diametro por 147 km del sector ductos Rosarito e instalación de sistema cero paros por corte de energía de los poliductos Rosarito-Mexicali y Rosarito-Ensenada
0 58
0 12
1018T4M0026 Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 pulgadas de diametro Salamanca Guadalajara
0 12
0 19
1118T4M0018 Estudio de preinversión para diagnosticar la reducción de riesgos en la Red Nacional de Ductos, mediante instalación de válvulas de seccionamiento, checks y reguladoras de presión, de acuerdo a normatividad.
0 19
TOTAL 57,236 22,844
13.-Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 MBD del Poliducto Rosarito-Mexicali de 10/8 de diámetro por 147 km del sector ductos Rosarito e instalación de sistema cero paros por corte de energía de los poliductos Rosarito-Mexicali y Rosarito-Ensenada
14.-Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 pulgadas de diámetro Salamanca Guadalajara "
15.-Estudio de preinversión para diagnosticar la reducción de riesgos en la Red Nacional de Ductos, mediante instalación de válvulas de seccionamiento, checks y reguladoras de presión, de acuerdo a normatividad.
9.- Reconfiguración Refinería de Minatitlán
10.- Nueva Refinería
11.-Repotenciación del sistema eléctrico de la Refinería de Cadereyta
12.-Estudios de Preinversión para el desarrollo de infraestructura en el sistema de transporte por ductos
Las carátulas de registro ante la SHCP se contemplan como Anexo “A”
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II. Proyectos operacionales Para el presente apartado se consideran dos agrupaciones, proyectos ope-racionales prioritarios y proyectos por programa que por su naturaleza están dirigidos al cumplimiento de las normas ambientales, la seguridad industrial, el ahorro de energía, la infraestructura, la modernización, el mantenimiento de las instalaciones y adquisiciones capitalizables entre otros.
Cabe destacar que estos proyectos significan 28% de la inversión total de PR, misma que asciendió a 40,014 MM$ en el periodo 2007-2011.
Proyectos operacionales prioritarios
1. Mantenimiento de la Capacidad de ProducciónPara fortalecer las tareas de mantenimiento, así como las medidas de segu-ridad y de mitigación del impacto ambiental se invirtió en 12 proyectos inte-grales considerados prioritarios y destinados a las Refinerías de Cadereyta, Madero, Minatitlán, Salamanca, Salina Cruz y Tula.
Estos programas consideran la rehabilitación y reacondicionamiento de plan-tas de proceso, turbogeneradores, tanques, calderas, torres de enfriamiento, racks de tuberías, drenajes, circuitos y tableros eléctricos, calentadores, equi-po dinámico, tratamiento de efluentes, adquisiciones de equipos y materiales necesarios para llevar a cabo los procesos en la producción, estudios para determinar la sustitución de equipos y mejoramiento al proceso de destilados, tratamientos y conversiones.
Estos proyectos están acordes con los objetivos estratégicos del Plan de Ne-gocios de Pemex Refinación en el contexto de alcanzar el liderazgo en el cum-plimiento de estándares de seguridad ambiental, al reducir significativamente los riesgos de emergencias operacionales o paros imprevistos de las distin-tas unidades operativas que lo componen, así como el cumplimiento de las normas y recomendaciones de terceros en materia ambiental y de seguridad industrial, y con ello lograr los niveles de eficiencia y rentabilidad internacional-mente competitivos al utilizar óptimamente los equipos componentes de cada una de las instalaciones que constituyen las refinerías.
Los programas consisten básicamente en rehabilitar dichas instalaciones con sus componentes, para que las unidades de proceso funcionen en las condi-ciones esperadas, para obtener productos en cantidad y calidad que el mer-cado demanda.
Con este mantenimiento de inversión se logra restablecer la capacidad de operación de las unidades a su nivel de diseño, para poder cumplir con opor-tunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolíferos del área de influencia.
En apego a los lineamientos establecidos por la Dirección Corporativa de Operaciones, acerca de que los proyectos integrales de Mantenimiento ten-gan una duración máxima de tres años, se cierran seis proyectos integrales registrando su terminación entre los años de 2010 y 2011 uno de cada Refine-ría, quedando seis vigentes.
Estos proyectos están acordes con los objetivos estratégicos del Plan de Negocios de Pemex Refinación
en el contexto de alcanzar el liderazgo en el cumplimiento de
estándares de seguridad ambiental.
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La inversión registrada de los 12 proyectos integrales en el periodo 2007-2011 es de 39,215 MM$.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 11,642 MM$ para las seis refinerías.
Mantenimiento de la Capacidad de ProducciónCifras en flujo de efectivo, millones de pesos 2012
Cve SHCP Proyecto Inversión 2007-2011
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
TERMINADOS 20100318T4M0054 Sostenimiento de la producción de la Refinería de
Cadereyta2,110
0318T4M0056 Sostenimiento de la producción de la Refinería de Minatitlán
2,307
0318T4M0057 Sostenimiento de la producción de la Refinería de Salamanca
4,223
0318T4M0058 Sostenimiento de la producción de la Refinería de Salina Cruz
3,096
0318T4M0059 Sostenimiento de la producción de la Refinería de Tula
2,546
TERMINADO 20110318T4M0055 Sostenimiento de la producción de la Refinería de
Madero2,519
VIGENTES0718T4M0003 Mantenimiento de la capacidad de producción de la
Refinería de Cadereyta5,255 2,226
0818T4M0002 Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Madero
3,641 2,145
0818T4M0003 Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Minatitlán
3,041 1,715
0818T4M0006 Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Tula
3,709 1,773
0818T4M0007 Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salamanca
2,981 1,609
0818T4M0008 Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salina Cruz
3,788 2,174
TOTAL 39,215 11,642
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2. Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOTLa instalación y puesta en operación del Sistema de Medición, Control y Ope-ración en Terminales (SIMCOT) en nueve terminales de la Gerencia de Alma-cenamiento y Reparto Golfo —Veracruz, Poza Rica, Escamela, Tierra Blanca, Oaxaca, Tuxtla Gutiérrez, Jalapa, Tapachula y Perote— y 14 en terminales de la Gerencia de Almacenamiento y Distribución Pacífico —Salina Cruz, Topo-lobampo, Ciudad Obregón, Ensenada, Guamúchil, Acapulco, La Paz, Manza-nillo, Lázaro Cárdenas, Tepic, Nogales, Magdalena, Navojoa y Colima— fue el objeto de este proyecto, cuya finalidad es la operación de los sistemas de seguridad de las TAR de manera automatizada, garantizando la seguridad del personal y de las instalaciones mediante la detección y atención oportuna de contingencias.
Los dos proyectos integrales se concluyeron en 2008 y registraron una inver-sión en el periodo 2007-2011 de 158 MM$.
3. Turbomaquinaria de la Red de Oleoductos y PoliductosEl programa consiste en realizar un mantenimiento mayor (overhaul) a 95 tur-binas de gas, que incluye la turbomaquinaria y la rehabilitación y actualización de los sistemas principales y auxiliares asociados a las unidades de bombeo de la red de ductos. Dicha red consta de 31 generadores de gas Centauro, 30 turbinas de potencia Centauro, 22 cajas de accesorios Centauro, 21 ge-neradores de gas Saturno, 21 turbinas de potencia Saturno, 11 reductores de velocidad Saturno y 14 cajas de accesorios Saturno; 38 generadores de gas TB-5000, 38 turbinas de potencia TB-5000, 38 cajas de accesorios TB-5000, 16 generadores de gas TA-1750, 16 turbinas de potencia TA-1750, 16 cajas de accesorios TA-1750, así como la actual instalación de los paneles de control, y la reparación o sustitución de los sistemas de filtrado de admisión de aire y de los gases de escape —los componentes principales de las turbinas de gas— y tres turboaccionadores, dos paneles de control y cinco paquetes de turbi-
95El programa consiste en realizar un
mantenimiento mayor (overhaul) a 95 turbinas de gas.
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nas de gas Turbomeca, incluyendo sus sistemas auxiliares, con el propósito de restablecer su vida útil a condiciones de cero horas de operación (equipo nuevo) e instalar 12 sellos dobles.
Como metas con la ejecución de este programa, nos planteamos las siguientes:
• Mantener la capacidad de transporte del equipo de bombeo de la red de oleoductos y poliductos de PR.
• Garantizar una segura, confiable y eficiente operación de los ductos para el transporte de hidrocarburos líquidos, eliminando las condicio-nes de riesgo que actualmente presenta el equipo principal de bom-beo, además de cumplir eficientemente con los programas de trans-portación, evitando así cualquier posible desabasto de hidrocarburos en los centros de procesamiento, almacenamiento y distribución.
• Actualizar la tecnología de los sistemas de control de las turbinas de gas.
La inversión registrada en el periodo 2007-2011 fue de 574 MM$.
4. Construcción de una Nueva TAR de 80 MB en Tapachula, ChiapasLa TAR Tapachula, en el estado de Chiapas, fue inaugurada en 1965 en la en-tonces carretera Tapachula–Puerto Madero y 20 Calle Poniente, en la colonia San Sebastián, en una superficie de 2.6 hectáreas, a unas cuadras del centro de la ciudad. Su capacidad nominal es de 34 mb.
A 43 años de su construcción, la terminal se encuentra inmersa en la ciudad y está rodeada de comercios, bodegas, casas y escuelas, lo cual ha motivado un constante temor en la población de que ocurra un accidente, tanto por la operación como por el tránsito de los vehículos que suministran los petrolíferos en la región vía carro tanques desde Salina Cruz hasta 2005, y en autos tan-que, desde entonces.
Derivado de estos aspectos, el 19 de abril de 2000 el gobierno del estado publicó en el Diario Oficial del Estado de Chiapas el decreto de que Pemex reubicara la actual TAR; desde entonces, existe una fuerte presión para que esto suceda.
Sumado a lo anterior, la terminal presenta problemas operativos y riesgos en seguridad, entre los que destacan la falta de capacidad de su red contra in-cendio —al no cumplir con el abastecimiento requerido de acuerdo con los estudios de riesgos— el incumplimiento en las normas de seguridad en lo re-lativo a la capacidad de los diques de tanques de almacenamiento, así como la carencia de un sistema de medición y control de volumen y seguridad (SI-MCOT y SICCI), entre los más relevantes.
En 2008, y una vez autorizado por el Consejo de Administración del organis-mo, concluyó el proceso de permuta de un terreno propiedad de Pemex por otro propiedad del gobierno del estado de Chiapas. Ambos terrenos son de una superficie similar, y el que albergará a la nueva planta está ubicado en el Polígono Uno del Parque Industrial Pesquero Puerto Chiapas, en el municipio de Tapachula. El que dicho terreno se localice en un parque industrial en de-
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sarrollo del FIDEPORTA, ubicado junto a las instalaciones, ofrece beneficios técnicos, comerciales y físicos, además de que cuenta con el permiso del uso del suelo.
El predio ofrecido en permuta tiene forma rectangular y es sensiblemente pla-no, lo que facilita y abarata la construcción y ofrece opciones para el acceso, ya que colinda con una carretera federal.
Dado que su destino es exclusivamente industrial y comercial, se disminuye el riesgo de asentamientos urbanos en su entorno. Cuenta con vías de comu-nicación terrestre (carretera federal y ferrocarril) y, por su cercanía al mar (1.9 km), facilita la posibilidad del suministro por poliducto desde la administradora portuaria industrial (API) Chiapas.
El objetivo del proyecto integral es reducir el gasto de suministro de gasolinas y diesel a la TAR Tapachula desde Salina Cruz, al sustituir el medio de trans-porte actual de autos tanque por carros tanque, evitando que los gastos de operación por fletes de PR continúe aumentando. Por otro lado, se busca in-crementar la capacidad de almacenamiento para asegurar el futuro abasto de combustibles a esa región estratégica del sur del país, teniendo los siguientes propósitos:
• Reducir los gastos de suministro de combustibles.
• Cumplir con los acuerdos entre Pemex el gobierno del estado de Chia-pas y la presidencia de la República.
• Cumplir con la sociedad en materia del Sistema de Salud, Seguridad y Protección Ambiental de Pemex (SSPA) y eliminar riesgos a la población, reubicando las instalaciones a un nuevo sitio seguro fuera de la ciudad.
Los objetivos del proyecto se encuentran alineados al PND en la
medida que se logre generar una mayor sinergia dentro del sector de
hidrocarburos.
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• Incrementar la capacidad total de almacenamiento de 34 mil a 65 mb para sostener la autonomía de almacenamiento de combustibles con la demanda futura.
• Atender con oportunidad a los clientes en la zona de influencia.
• Mantener fuentes de trabajo y no crear un pasivo laboral para la em-presa, en caso de un cierre de la planta actual por alguna autoridad ambiental.
• Mantener la presencia de Pemex en la región para contribuir al sosteni-miento de su actividad económica.
Los objetivos del proyecto se encuentran alineados al PND en la medida que se logre generar una mayor sinergia dentro del sector de hidrocarburos, con inversiones y recursos destinados a infraestructura y capital humano, lo que permitirá alcanzar las metas en materia del crecimiento económico plantea-do y encaminado a la satisfacción de la demanda nacional del mercado de petrolíferos y al Programa Sectorial de Energía 2007-2012 de hidrocarburos, objetivo I1, orientado a que las TAR cuenten con mayor autonomía.
La inversión registrada en el periodo 2007-2011 es de 60 MM$.
Para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 233 MM$.
5. Construcción de Muelle en la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCSLas instalaciones de la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCS, fueron diseñadas para la recepción y transferencia de productos derivados del petróleo de buques tanque a los tanques de almacenamiento de la TAR, para su distribución en el área de influencia del litoral de la península de Baja California.
En 1970 se efectuó el último mantenimiento mayor que consistió en la amplia-ción al paramento de la plataforma de operación en cuatro metros paralelos al existente y construcción de dos diques de atraque para recibir embarcaciones de construcción holandesa, con capacidad de 20 mil tpm en dicha residencia de operación.
El tiempo transcurrido, que rebasa la vida útil de la instalación, sumado a la exposición de huracanes en los últimos años, ha deteriorado paulatinamente las instalaciones generando incertidumbre y una condición de riesgo operativo.
Situación actual del muelle:
• Las estructuras de los duques de alba de amarre han sufrido esfuerzos de compresión ocasionando oscilaciones laterales y orbitales de las estructuras y de sus bases de piloteo.
• El movimiento de los duques de alba, en especial del lado este, permi-te que los buques trabajen en algunas ocasiones sobre el frente de la plataforma de carga, detonando su estructura.
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• La estructura de la plataforma de carga se encuentra severamente dañada. Las columnas presentan rupturas verticales como resultado de los esfuerzos y de una inadecuada transmisión de esfuerzos en la infraestructura.
• La placa de concreto del muelle muestra severos deterioros en su parte inferior como resultado de fricción entre las diferentes infraestructuras.
• Los pilotes de la sección muestran mayor grado de deterioro; esta zona sufre los mayores esfuerzos de compresión.
• El muelle no está en condiciones adecuadas para operar con buques del porte que se requiere para este puente (ni para operar con los bu-ques actualmente utilizados).
• La condición de la infraestructura permite que, en algunas ocasiones, el frente de amarre sufra movimientos, los cuales se transmiten direc-tamente a los brazos y líneas de descarga. Este movimiento puede ocasionar fisuras y fatiga de los materiales.
• Las estructuras de acero y concreto armado en la subestructura y su-perestructura del muelle, como son los pilotes en soportería de tube-rías de proceso y contra incendio, plataformas de atraque y amarre, trabes y losas de acceso vehicular y peatonal, así como los parapetos, pantallas de estructuras de atraque y amarre, muestran problemas de concreto sulfatado y daños de corrosión severa; el acero de refuerzo se ha desgastado por la corrosión provocada principalmente por el am-biente agresivo de la región. Todo lo anterior ocasiona que las estructu-ras sean inseguras para el personal que ahí labora, así como para las embarcaciones que arriban y atracan en los paramentos del muelles.
Paralelamente a las limitaciones del muelle, se observa lo siguiente:
• Por cuanto a la tubería de proceso, es necesario uniformar los diáme-tros estándares de las tuberías de proceso de los buques con los exis-tentes en la planta de almacenamiento, con el propósito de optimizar la operación de descarga del buque y disminuir los tiempos de estadía de los buques tanque.
• En lo relativo a los brazos de carga marinos, las embarcaciones que descargan destilados son de tal envergadura (puntal), que es necesa-rio que el brazo marino esté abierto a su mayor ángulo, lo cual significa una condición de riesgo para un posible derrame al mar, así como un accidente para el personal que ahí labora. Es necesario aumentar la altura de las bases de los brazos para realizar las operaciones de ma-nera segura y automatizar los brazos de carga con objeto de disminuir los tiempos de acoplamiento para la operación y transferencia de pro-ductos del buque a la TAR.
• El sistema de atraque (defensas) se instaló hace 26 años y está deterio-rado por el medio ambiente agresivo en que se encuentra; se requiere, por lo tanto, la reposición del total de estas defensas.
• El sistema contra incendio exige una renovación del paquete de pre-sión balanceada (agua ligera), así como el cambio de dos bombas de pozo profundo completas, una accionada con un motor de combustión
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interna y la otra por un motor eléctrico. Ambas deberían proporcionar un gasto no menor de 2,500 gal/min, para ofrecer un gasto confiable a la red contra incendio, la cual debe ser reemplazada; por otra parte, ésta deberá ser independiente de la red para el agua ligera.
• El sistema eléctrico de fuerza, alumbrado y control no cumple con la integridad eléctrica para áreas clasificadas por el tipo de material existente, debido a muestra instalaciones deterioradas de tuberías, conduletes, cables expuestos, falta de sellos eléctricos que genera el resguardo de la envolvente, además de no contar con estructuras de concreto en buen estado; la soportería se ha deteriorado y, en algunos casos, se ha desprendido de sus coples, lo que ocasiona condiciones de alto riesgo en las áreas operativas, así como en las plataformas de operaciones donde se provocan vapores.
La alternativa de contar con una instalación portuaria en La Paz para recibir a un buque (de destilados o de COPE) de 50 mil tpm ofrecería las siguientes ventajas:
• Facilitaría la logística en la programación de las rutas de los buques que distribuyen los productos petrolíferos desde Salina Cruz, lo que permitiría prescindir de una embarcación en el litoral del Pacífico.
• Se obtendría un ahorro importante en los autoconsumos de combusti-ble de la flota petrolera.
• Hay que tomar en cuenta la proyección que se tiene sobre los nuevos buques en el mercado; para el litoral del Pacífico son de mayor tonelaje de peso muerto (de más de 40 mil tpm), con lo que se lograría trans-portar más volumen en menos viajes sin necesidad de incrementar en gran medida los calados operativos de las terminales marítimas ni de las residencias de operación portuaria.
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• Adicionalmente a lo anterior, no hay que soslayar la seguridad y la pro-tección ambiental, tal y como se establece en el primer principio del SSPA: “La seguridad, la salud y protección ambiental son valores con igual prioridad que la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos”.
• En cuanto a la seguridad, permitiría contar con una instalación por-tuaria segura para el trasiego seguro y eficiente de productos del bu-que a la terminal, que garantice el cumplimiento en tiempo y forma del suministro de los productos petrolíferos que demanda el área de influencia de la TAR La Paz, incluyendo el combustóleo pesado para la termoeléctrica que proporciona el fluido eléctrico a toda la zona sur de la península de Baja California.
• No menos importante es el tema de la protección ambiental, y que se trata de una zona considerada como reserva natural. Para el proyecto de ampliación de la escalera náutica del gobierno federal y los desa-rrollos turísticos contemplados para el área de La Paz, un derrame de producto generaría un alto impacto ambiental, con el correspondiente impacto social, turístico y económico.
Con este proyecto se buscaría, además:
a) Mejorar la eficiencia en el suministro y la transferencia de productos.
b) Crear las condiciones de seguridad en la operación de transferencia de productos y disminuir la probabilidad de accidentes.
c) Mejorar la conservación de la infraestructura y servicios auxiliares.
La inversión registrada en el periodo 2007-2011 es de 7 MM$ y para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 73 MM$.
Proyectos Operacionales PrioritariosCifras en flujo de efectivo, millones de pesos 2012
Cve SHCP Proyecto Inversión 2007-2011
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
39,215 11,642
158
0318T4M0084 Suministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Golfo
27
0318T4M0085 Suministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Pacífico
131
0318T4M0116 Turbomaquinaria de la Red de Oleoductos y Poliductos
574
0518T4M0007 Terminal de Almacenamiento y Distribución Tapachula
60 233
0718T4M0005 Construcción de Muelle en la residencia de operación portuaria de La Paz BCS.
7 73
TOTAL 40,014 11,948
Mantenimiento de la Capacidad de Producción
Suministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Golfo y Pacífico
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Los proyectos operacionales representan 13% del total de la inversión, como se observa en el siguiente cuadro que muestra el porcentaje de participación de los programas en el periodo 2007-2011 por clasificación.
PORCENTAJES DE PARTICIPACION POR PROGRAMA EN LA INVERSION 2007-2011
PROGRAMAS ESTRATEGICOSOPERACIONAL PRIORITARIO
OPERACIONALES TOTAL
Incremento de capacidad 38.4 0.2 0.1 38.6
Mantenimiento 0.0 22.7 5.8 28.5
Modernización 0.6 0.5 1.9 3.1Protección ecológica 9.3 0.7 0.7 10.7Seguridad 0.1 0.5 1.6 2.2Infraestructura 0.0 1.9 1.9 3.8Otros 10.9 1.5 0.7 13.1TOTALES 59% 28% 13% 100.0%
Para el presente análisis, los proyectos integrales operacionales se agruparon por programa, representando su mayor inversión en mantenimiento, infraes-tructura, modernización, seguridad y protección ecológica.
OPERACIONALES POR PROGRAMACifras en millones de pesos 2012
PROGRAMAS INVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
Mantenimiento 8,306 3,152Infraestructura 2,791 2,350Modernización 2,760 1,324Seguridad 2,281 938Protección ecológica 1,009 487Desarrollo Tecnológico 654 24Otros 421 579TOTAL 18,222 8,854
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III. MantenimientoCon esta inversión en mantenimiento se logró restablecer la operación de las terminales de almacenamiento y reparto, así como la rehabilitación de la red de ductos, lo que permitirá satisfacer la demanda de productos petrolíferos a nivel nacional.
Se registró una inversión de 8,306 MM$ de 2007-2011 y, para 2012, de acuer-do con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se han asignado 3,157 MM$. La relación de proyectos integrales que se consideran en este programa se muestra en el cuadro siguiente:
Mantenimiento
Clave SHCP PROYECTOINVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0049 Sostenimiento de la operación de las Terminales Centro 175 318
0318T4M0050 Sostenimiento de la operación de las Terminales Golfo 1,629 2110318T4M0052 Sostenimiento de la operación de las Terminales
Pacífico1,704 97
0318T4M0060 Normatividad Ductos e Instalaciones Norte 259 730318T4M0096 Rehabilitación Ductos e Instalaciones Golfo 1,136 70318T4M0106 Rehabilitación Ductos e Instalaciones Norte 3360318T4M0119 Infraestructura Ductos e Instalaciones Golfo 165 410718T4M0007 Sustitución y actualización de los sistemas principales y
auxiliares de las estaciones de bombeo de la línea 1 del Oleoducto Nuevo Teapa - Madero - Cadereyta.
631 2
0818T4M0018 Mantenimiento Mayor a Turbomaquinaria de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
370 148
0818T4M0019 Actualización de las turbinas de gas marca Solar y Ruston, en las Estaciones de Bombeo de la Red Nacional de ductos de Pemex Refinación .
596 558
0818T4M0029 Mantenimiento de Instalaciones Marítimas 174 2980818T4M0032 Sostenimiento de la operación de Terminales de
Almacenamiento y Reparto Pacífico11 148
0818T4M0035 Sostenimiento de la operación de Terminales de Almacenamiento y Reparto Norte
212 36
0818T4M0036 Sostenimiento de la operación de Terminales de Almacenamiento y Reparto Golfo
59 95
0818T4M0039 Evaluación y Rehabilitación de la Integridad Mecánica de los Oleoductos 30"-24" D.N. y 24"-20"-24" D.N., Nuevo Teapa - Madero - Cadereyta.
237 378
0818T4M0042 Evaluación y Rehabilitación de la Integridad Mecánica de los Oleoductos, Poliductos, Combustoleoductos e Isobutanoducto Playeros.
299 159
1018T4M0012 Rehabilitación del sistema de transporte de gas natural (gasoducto de 12 y 14 km.) Para la refinería de cadereyta
0 26
Otros 313 556TOTAL 8,306 3,152
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Durante el proceso de planeación 2013 que se llevó a cabo en 2012, fueron registrados los siguientes proyectos integrales:
Cve SHCP Proyecto1218T4M0010 Mantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de
Cadereyta (2013-2015)1218T4M0011 Mantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de
Tula (2013-2017)1218T4M0012 Mantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de
Salina Cruz (2013-2017)1218T4M0013 Mantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de
Minatitlán 1218T4M0014 Mantenimiento estratégico GAR Pacífico
Asimismo, se encuentran en proceso de autorización los siguientes:
ProyectoMantenimiento estratégico GAR GolfoProyecto Integral Ambiental Ref. MinatitlanProyecto integral ambiental Refinería CadereytaRehabilitación de tanques de la GTD
IV. Infraestructura Los principales proyectos orientados a apoyar la infraestructura de la empresa en sus diversas áreas, como son Producción, Distribución y Almacenamiento, y Reparto registraron inversiones por 2,791 MM$; para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 2,350 MM$, los cuales se enlistan a continuación:
Infraestructura
Clave SHCP PROYECTOINVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0048 Rehabilitación Instalaciones Portuarias 610318T4M0114 Infraestructura instalaciones portuarias 0 370818T4M0017 Sustitución de 3 Monoboyas 0 830818T4M0043 Evaluación y Rehabilitación de la Integridad Mecánica de
los Poliductos y Combustoleoductos en la Zona Norte y Pacífico
179 62
0818T4M0044 Evaluación y Rehabilitación de la Integridad Mecánica de los Poliductos, Dieselductos, Gasolinoductos, Combustoleoductos e Isobutanoductos en la Zona Sur.
273 64
0818T4M0045 Evaluación y Rehabilitación de la Integridad Mecánica de los Poliductos, Turbosinoductos, Dieselductos, Premiumductos, Magnaductos, Combustoleoductos y Gasoductos en la Zona Centro.
153 123
0918T4M0057 Restablecimiento del agente activo en la carga inicial de reactores de reformación en el SNR
448
Pemex
78
Clave SHCP PROYECTOINVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
1018T4M0005 Infraestructura de descarga de carros tanque de cope en la TAR Lázaro Cárdenas
140 121
1018T4M0016 Turbogenerador a gas de 22 MW en sitio con recuperador de calor, Refinería Francisco I. Madero
0 124
1018T4M0027 Infraestructura para recibo de isobutano de importación para la refinería de Minatitlán a través de la Terminal Marítima de Pajaritos
84 13
1118T4M0003 Infraestructura para incrementar la capacidad de transporte de los sistemas de distribución y almacenamiento Pajaritos - Minatitlán - Salina Cruz
0 346
1118T4M0005 Infraestructura requerida para incremento de transporte de los poliductos 14 y 10 Satélite-Gómez Palacio
0 72
1218T4M0005 Estudios de ingeniería básica, diseño y evaluación económica para la construcción de escollera e integración del muelle No. 9, en la Terminal Marítima de Salina Cruz, Oax.
0 11
1218T4M0009 Transporte de gas natural de Jáltipan a la Refinería de Salina Cruz
0 700
0318T4M0065 Adquisiciones de la Refinería de Madero 200318T4M0070 Adquisición de Pick-up en la Subdirección de
Almacenamiento y Distribución46
0318T4M0076 Adquisiciones en Terminales de Almacenamiento y Distribución Centro
16
0318T4M0112 Adquisiciones de la Refinería de Minatitlán (mobiliario, eq. oficina y transporte)
8
0418T4M0006 Adquisiciones de la Gerencia de Tecnología y Procesos de Información
39
0418T4M0008 Adquisiciones de la Refinería de Salamanca (transportación)
34
0818T4M0009 Adquisición de laboratorios móviles 350818T4M0047 Programa de Adquisición de Equipo de Cómputo
Personal de Pemex Refinación184
0918T4M0002 Adquisiciones de Mobiliario y Equipo de Oficina de la Subdirección Comercial
0 24
0918T4M0020 Adquisición de un Vehículo Contraincendio y un Vehículo Cisterna de líquido espumante para uso en la Refinería “Ing. Antonio Dovalí Jaime".
6 10
0918T4M0021 Adquisición de un vehículo contraincendio No. 1 para uso en la refinería Gral. Lázaro Cárdenas
0 20
0918T4M0022 Adquisición de Laboratorios Moviles 2010-2011 940918T4M0029 Adquisición de Equipo de Carga para la Refinería de Tula 0 20
0918T4M0030 Adquisiciones de vehículos de Contraincendio para la Refinería de Tula
17 2
0918T4M0036 Adquisiciones de Transporte Pesado, Refinería Salamanca
8 11
0918T4M0051 Adquisiciones de vehiculos y equipo de transporte año 2009
31 15
0918T4M0055 Adquisiciones cámaras termográficas para el Sistema Nacional de Refinerías de la Subdirección de Producción
43
1018T4M0001 Adquisiciones de la Refinería de Salamanca (Equipo Automotriz y de transporte)
11 22
1018T4M0008 Adquisición de maquinaria y equipo pesado móvil para la refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime"
28 5
1018T4M0017 Adquisiciones de la Refinería de Minatitlán (equipo de transporte pesado)
4 42
1018T4M0024 Adquisiciones de la Refinería de Minatitlán (equipo automotriz y de transporte)
10 39
1018T4M0037 Adquisición de equipos de laboratorio para terminales de la GAR Centro
15 0
1018T4M0039 Adquisición de equipo de seguridad industrial para terminales de la GAR Centro
16 3
1118T4M0052 Adquisición de la Infraestructura de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales a través del valor de rescate para SNR
15
1118T4M0053 Adquisición de la Infraestructura de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales a través del valor de rescate para la Refinería de Salina Cruz
111
1218T4M0003 Adquisición de equipos de comunicación, radios Truncking y componentes asociados para Terminales de la GAR Centro
0 22
Otros 663 357TOTAL 2,791 2,350
Pemex
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En 2012, durante el proceso de planeación 2013, fueron registrados ante la SHCP los siguientes proyectos integrales:
Cve SHCP Proyecto1218T4M0002 Adquisiciones para Terminales de Operación Marítima y
Portuaria de la Subdirección de Distribución (2012 – 2013)1218T4M0003 Adquisición de equipos de comunicación, radios Truncking y
componentes asociados para Terminales de la GAR Centro1218T4M0004 Programa de adquisiciones de vehículos automotrices y
equipo de transporte de la Refinería "Ing. Antonio Dovalí Jaime"
1218T4M0005 Estudios de ingeniería básica, diseño y evaluación económica para la construcción de escollera e integración del muelle No. 9, en la Terminal Marítima de Salina Cruz, Oax.
1218T4M0006 Estudios de ingeniería básica, diseño y evaluación económica para la construcción de un atracadero de descarga de productos petrolíferos en la Terminal Marítima de Tuxpan, Ver.
1218T4M0007 Adquisición de equipos de comunicación, radios Truncking y componentes asociados para Terminales de la GAR Golfo
1218T4M0009 Transporte de gas natural de Jáltipan a la Refinería de Salina Cruz.
1218T4M0016 Rehabilitación y actualización de los componentes del sistema de control de acceso y asistencia de los trabajadores de la Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime
Los proyectos de inversión que se encuentran en proceso de autorización son los siguientes:
ProyectoAdquisición de Autotanques para el Sostenimiento y Crecimiento de la Línea de NegocioAdquisición de bienes referente a equipos y centrales telefónicas para terminales de la GAR CentroAdquisición de Equipo de Radiocomunicación para la Subdirección de ProducciónAdquisiciones de equipo de radio y telecomunicación y otros, refinería SalamancaConstrucción de Estación de Rebombeo para el Poliducto de 10”-12” Ø Salamanca – Aguascalientes – Zacatecas
Estudio de pre inversión para el análisis de alternativas de suministro de destilados del Golfo de México hacia Tula.Estudio de Pre inversión para un nuevo Poliducto Tula – Charco Blanco para desalojo de la Nueva Refinería BicentenarioEstudio de pre inversión para un nuevo Poliducto Tula – Lázaro Cárdenas para desalojo de la Nueva Refinería BicentenarioPrograma de adquisiciones de equipo de Telecomuniciones de la Refinería "Ing. Antonio Dovalí Jaime"Sustitución por obsolescencia de UDAS I
Pemex
80
V. ModernizaciónEstos proyectos están enfocados en el aprovechamiento de oportunidades de-tectadas, entre las que destaca el reemplazo de autos tanque para hacer más efi-ciente el suministro de combustibles a estaciones de servicio, así como de trenes energéticos en refinerías que mejorarán su desempeño económico. Los proyec-tos integrales orientados al programa de modernización registran una inversión de 2,760 MM$ y, para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, se tienen asignados 1,324 MM$.
Modernización
Clave SHCP PROYECTO INVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0046 Reemplazo parque vehicular de autotanques propios 1,8270318T4M0090 Tren energético de la Refinería de Minatitlán 303 3400318T4M0092 Tren energético de la Refinería de Tula 3470318T4M0094 Tren energético de la Refinería de Salina Cruz 65 130418T4M0011 Tren energético de la Refinería de Madero 30418T4M0012 Tren energético de la Refinería de Cadereyta 36 3880618T4M0007 Optimización de la Reconfiguración de la Refinería de
Minatitlán19 214
0918T4M0032 Modernización de los laboratorios de Control de Calidad de las Terminales Marítimas de Salina Cruz, Tuxpan, Madero y Pajaritos
8 10
1018T4M0028 Modernización y Reemplazo de los equipos y sistemas de Motobombas de la estación de bombeo Tepetitlan de la Subgerencia de Transporte por Ducto Centro
0 120
1118T4M0003 Infraestructura para incrementar la capacidad de transporte de los sistemas de distribución y almacenamiento Pajaritos - Minatitlán - Salina Cruz
0 21
1118T4M0054 Adquisición de autotanques programa de remplazo 2012-2014
0 95
Otros 152 123Total 2,760 1,324
Durante el proceso para la planeación del año 2013 que se llevó a cabo en 2012, se consideró el siguiente proyecto integral que se encuentra en proceso de autorización.
ProyectoEstudio de pre inversión para la Modernización y Estandarización de los Muelles adscritos a la GOMP
Pemex
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VI. SeguridadEl propósito del programa es mejorar las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para disminuir sensiblemente los accidentes de alto impac-to y las emisiones contaminantes. En este apartado, los proyectos integrales relevantes tuvieron una inversión en el periodo 2007-2012 de 2,281 MM$; para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vi-gente al 31 de julio de 2012, tienen asignados 938 MM$.
Seguridad
Clave SHCP PROYECTO INVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0113 Normatividad Ductos e Instalaciones Golfo 143 380518T4M0001 Reestablecimiento de la operación con seguridad del
Sistema Nacional de Distribución503 130
0518T4M0008 Sostenimiento de la operación con seguridad de las Terminales Norte
320 91
0518T4M0009 Sostenimiento de la operación con seguridad Ductos Norte
585
0618T4M0006 Sostenimiento de la operación con seguridad Ductos Golfo
400 33
0918T4M0048 Trabajos preparativos para el acondicionamiento del terreno para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo
75 598
Otros 254 49
Total 2,281 938
VII. Protección ecológicaLa incorporación de los temas ecológicos en las políticas gubernamentales, y empresariales conduce inevitablemente a replantear la visión del desarrollo económico en el largo plazo y evaluar las implicaciones en la elección de tec-nologías, inversiones y asignación de gastos.
Atendiendo a las políticas establecidas en el PND y al PSE 2007-2012 relati-vas a los hidrocarburos, PR ha fijado en sus planes de negocios la estrategia de conciliar al máximo la producción, distribución y comercialización de los combustibles derivados de los hidrocarburos con el uso, conservación y me-joramiento del medio ambiente.
La inversión registrada por proyectos operacionales en este programa es de 1,009 MM$; para 2012, de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, tiene asignados 487 MM$.
Destaca la construcción de una planta recuperadora de azufre en la refinería de Salamanca, misma que ayudará al cumplimiento de emisiones de SOx al medio ambiente.
Pemex
82
Protección ecológica
Clave SHCP PROYECTO INVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0093 Tren energético de la Refinería de Salamanca 630 2430918T4M0027 Construcción de una planta tratadora de aguas amargas
en la refinería Madero15 157
Otros 365 87Total 1,009 487
VIII. Desarrollo tecnológicoEn este programa se registró una inversión de 654 MM$ durante el periodo 2007-2011; para 2012 de acuerdo con el presupuesto adecuado I versión 1B autorizado y vigente al 31 de julio de 2012, tiene asignados 24 MM$ y se con-sideran los proyectos integrales que se detallan a continuación:
Desarrollo Tecnológico
Clave SHCP PROYECTO INVERSIÓN 2007-2012
Adecuado 1 Vrs. 1B 2012
0318T4M0040 Apoyo a procesos administrativos de Pemex Refinación 221
0818T4M0025 Diagnóstico de la integridad actual de las Estaciones de Bombeo de Ductos Centro
116
0818T4M0031 Diagnóstico de la integridad y Adecuación de los Sistemas Instrumentados de Seguridad y del Control Básico de las Estaciones de bombeo y rebombeo Sureste
172 18
Otros 146 6Total 654 24
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IX. Inversión PIDIREGASCon el propósito de atender las necesidades crecientes de infraestructura productiva, se instrumentó el esquema de Proyecto de Inversión Productiva de Largo Plazo, basados en financiamientos provenientes de inversionistas privados, donde el sector público pagaría esta inversión con recursos presu-puestales, una vez recibidos los proyectos a entera satisfacción por la entidad contratante. En esta modalidad, los proyectos se asignaron por licitación pú-blica internacional para su ejecución; durante su construcción, los gastos no impactan las finanzas públicas porque las empresas ganadoras de las licita-ciones cubren dichos gastos con recursos provenientes de financiamientos, disponibilidades propias o inventarios; cuando las obras están concluidas y en condiciones de generar ingresos, los proyectos se entregan a Pemex y, una vez que entran en operación, se inicia el pago de obligaciones a través de recursos presupuestales. Es decir, en la etapa de operación, cuando se ob-tienen ingresos, es cuando Pemex inicia el pago presupuestario de las obras construidas, cuyo monto se refleja anualmente en su presupuesto y en el gasto público.
Conforme a este esquema de financiamiento, la ejecución de las obras se encomienda a empresas privadas, previa licitación pública. Estas empresas llevan a cabo las inversiones respectivas por cuenta y orden de las entidades públicas y, con frecuencia, obtienen el financiamiento con el cual se cubre el costo de los proyectos durante el periodo de construcción.
Se les conoce con el nombre de PIDIREGAS y su objetivo es permitir el desa-rrollo de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, de alta ren-tabilidad económica y social, sin afectar de manera excesiva los presupuestos de las entidades públicas. Son aquellas inversiones que realiza el sector pú-blico federal bajo control presupuestario directo con financiamiento privado de largo plazo, para construir activos generadores de ingresos, cuyo impacto y registro presupuestario se difieren en los subsecuentes ejercicios fiscales.
De acuerdo con el esquema de PIDIREGAS, las obligaciones derivadas de la contratación de las obras se registran en cuentas de orden durante el periodo de construcción. Al concluir dicho periodo, y una vez que los activos son re-cibidos a satisfacción de las entidades, las obligaciones de pago correspon-dientes al vencimiento del ejercicio corriente y el que le sigue se consideran como pasivo directo del sector público, en tanto que el resto se registra como pasivo contingente. Las erogaciones de recursos federales necesarias para hacer frente a esas obligaciones se realizan con el flujo de recursos que los mismos proyectos generan.
Para que un proyecto pueda ser realizado como PIDIREGAS, es necesario que los recursos que genere por la venta de bienes y servicios sean suficien-tes para cubrir las obligaciones financieras contraídas. Así, en cumplimiento del marco legal, sólo aquellos proyectos que, de acuerdo con el análisis de prefactibilidad realizado por las entidades, tengan una rentabilidad demostra-da y correspondan a actividades prioritarias o estratégicas en los términos que marca la constitución, podrán calificar para que su financiamiento y registro de gastos se realice conforme a esta modalidad.
De acuerdo con el esquema de PIDIREGAS, las obligaciones
derivadas de la contratación de las obras se registran en cuentas
de orden durante el periodo de construcción.
Pemex
84
En el periodo 2007-2011, en el programa de reconfiguración de refinerías, los proyectos correspondientes a Madero, Tula, Salamanca y Cadereyta se en-cuentran en operación. El de Minatitlán se encuentra en construcción. Otro de los proyectos de reconfiguración de refinerías es el de Salina Cruz, el cual se ha venido difiriendo principalmente por restricciones presupuestarias. Sin embargo, además de ser rentable, se considera que incrementaría el proceso de crudo Maya, ayudaría a satisfacer la demanda de petrolíferos y reforzaría la viabilidad económica del centro de trabajo.
A partir de la entrada en operación de cada proyecto de reconfiguración se dio inicio a la amortización de deuda o pago PIDIREGAS, esquema que se apli-có hasta el cierre de 2009 cuando, en apego a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria de manera excepcional se autorizó registrar el pasivo por el reconocimiento de la deuda pública.
* Fuente de información: Toda la información contenida en el presente capítulo referente a los presupuestos de inversión durante el periodo 2007-2011 co-rresponden a la cartera de inversiones vigente al cierre del ejercicio 2011, con base en cifras de cuenta pública.
b. Presupuesto y calendario de gasto autorizado2007 Con fecha 2 de enero de 2007, la Dirección Corporativa de Finanzas, median-te oficio DCF-SPP-0003/2007, dio a conocer la autorización del presupuesto de egresos de la Federación correspondiente al año 2007, cuyo techo presu-puestal fue de 4,471.5 MM$ y su composición y calendarización fueron las siguientes:
Año 2007 (MM$)
Monto
Obra pública 4,471.5
Adquisiciones -
total 4,471.5
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
14.40 29.20 510.40 75.60 13.30 1,413.50 6.30 885.60 4.10 73.40 4.10 1,441.50 4,471.50
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Así también, con el oficio DCF-SPP-0050/2007 de fecha 2 de enero de 2007, la Dirección Corporativa de Finanzas publicó la autorización del fondo FIEX, en el cual se aclaró que sólo fue para pago de ADEFAS; su composición y calendarización fueron las siguientes:
Año 2007 FIEX (MM$)
Monto
Obra pública 211.20
Adquisiciones 67.60
total 278.80
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
278.80 - - - - - - - - - - - 278.80
* En ambos casos, el oficio de liberación correspondiente se encuentra en el anexo A.
2008Mediante oficio DCF-SPP-002/2008 de fecha 2 de enero de 2008, la Dirección Corporativa de Finanzas informó la autorización del presupuesto de egresos de la federación para el año 2008, cuyo techo presupuestal fue de 16,861.4 MM$, con la siguiente distribución y calendarización:
Año 2008 (MM$)
Monto
Obra pública 15,638.20
Adquisiciones 1,223.20
total 16,861.40
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
525.30 679.50 639.10 911.30 1,020.20 2,743.50 1,523.80 1,732.20 1,151.50 1,246.90 1,025.90 3,662.40 16,861.40
* El oficio de liberación se encuentra en el anexo A.
Pemex
86
2009Con el número de oficio DCF-SPP-723/2008 de fecha 31 de diciembre de 2008, la Dirección Corporativa de Finanzas dio a conocer la autorización del PEF para el año 2009, cuyos montos y calendarización se desglosan a conti-nuación:
Año 2009 (MM$)
Monto
Obra pública 21,726.30
Adquisiciones 732.50
total 22,458.80
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
1,354.20 1,459.40 1,626.90 1,833.80 1,993.90 2,062.20 2,023.70 2,233.60 2,121.30 1,907.20 2,157.60 1,684.90 22,458.80
* El oficio de liberación se encuentra en el anexo A.
2010Con fecha 4 de enero de 2010 y número de oficio DCF-SPP-510/2009, la Di-rección Corporativa de Finanzas, informó la autorización del presupuesto de egresos de la Federación mediante su oficio de liberación, cuyo techo presu-puestal fue de 32,000 MM$ para el año 2010; su distribución y calendarización fueron las siguientes:
Año 2010 (MM$)
Monto
Obra pública 30,556.50
Adquisiciones 1,443.50
total 32,000.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
3,106.50 2,907.70 2,724.70 2,524.00 2,580.50 2,533.80 2,706.80 2,530.20 2,500.40 2,169.60 2,513.80 3,201.90 32,000.00
* El oficio de liberación se puede consultar en el anexo A.
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2011Con fecha 30 de diciembre de 2010, la Dirección Corporativa de Finanzas mediante oficio DCF-SPP-570/2010, dio a conocer la autorización del presu-puesto de egresos de la Fedederación correspondiente a 2011, con un techo presupuestal de 32,415.7 MM$; su composición y calendarización fueron las siguientes:
Año 2011 (MM$)
Monto
Obra pública 31,176.60
Adquisiciones 1,239.10
total 32,415.70
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
1,761.70 2,529.40 2,932.80 2,996.60 2,293.70 2,496.70 2,594.40 3,207.90 2,397.00 2,563.50 2,841.00 3,800.90 32,415.70
* Su oficio de liberación se encuentra en el anexo A.
2012Mediante oficio DCF-SPP-514/2011 de fecha 29 de diciembre de 2011, la Di-rección Corporativa de Finanzas informó la autorización del presupuesto de egresos de la Federación para 2012, con un techo presupuestal de 40,050.0 MM$, con las siguientes distribución y calendarización:
Año 2012 (MM$)
Monto
Obra pública 38,996.70
Adquisiciones 1,053.30
total 40,050.00
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
2,172.70 2,906.30 2,630.50 3,143.30 2,894.50 3,599.80 3,388.80 4,218.70 4,509.50 3,386.20 3,415.30 3,784.40 40,050.00
* Su oficio de liberación se encuentra en el anexo B.
La fuente de información utilizada para mostrar las cifras mencionadas por año del periodo 2007-2012 fue el presupuesto de egresos de la Federación que anualmente autoriza la H. Cámara de Diputados.
Pemex
88
c. Integración de expedientes En apego a lo dispuesto en el artículo 34 fracción I inciso a) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como los artículos 46 y 47 del reglamento de la misma ley, en los que se indica que todo proyecto de inversión que se pretenda integrar a la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión, deberá contar con el análisis de costo y beneficio correspondiente, presentado por las dependencias y entidades, así como mantener actualizada la información contenida en la misma, para lo cual se podrán incluir en el sis-tema de programas y proyectos de inversión nuevos programas y proyectos, modificarlos o cancelar los ya registrados.
En la liga http://www.apartados.hacienda.gob.mx/sistema_cartera_inversion/index.html, se puede accesar al sistema de programas mencionado, con la finalidad de consultar y visualizar los documentos soporte de los proyectos registrados que se mencionan en el presente Libro Blanco.
Las carátulas de registro ante la SHCP, las cuales también son evidencia do-cumental del registro de los proyectos, se encuentran en el anexo A, corres-pondiente a los proyectos estratégicos, y anexo B, correspondiente a los pro-yectos operacionales prioritarios citados en el presente libro.
d. Documentación soporte de la aplicación de los recursos2007Al formato que se presenta año con año para soportar la aplicación de recur-sos se le denomina cuenta pública. Para 2007, se reportó en este documento la cantidad de 11,089.4 MM$ como ejercicio de cierre. Los proyectos con ma-yor participación fueron:
(MM$)
Cadereyta 2,872.8
Salamanca 820.6
Salina Cruz 778.2
75 proyectos integrales restantes 6,617.8
Así también, el PEF de ese año, en comparación con el gasto reportado, pre-sentó un sobregiro de 6,617.9 MM$. Dicha cantidad fue otorgada en el trans-curso del año mediante las adecuaciones presupuestales solicitadas, ya que el PEF autorizó únicamente los montos indispensables para el pago de los compromisos adquiridos referentes a las amortizaciones PIDIREGAS.
* El formato G13AP335 se encuentra en el anexo correspondiente y es el que muestra las cifras del gasto antes mencionadas.
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2008En ese año, el gasto realizado en el rubro de inversión física fue de 15,497.2 MM$, siendo esta cifra la reportada en la cuenta pública correspondiente a 2008; los proyectos con mayor participación en el gasto se indican a conti-nuación:
(MM$)
Cadereyta 2,449.2
Madero 2,402.7
Salamanca 1,492.0
83 proyectos integrales restantes 9,153.3
El comparativo del PEF con el ejercicio a diciembre antes mencionado muestra una variación de 1,364.2 MM$.
* En el anexo correspondiente se encuentra el formato G13AP335 perteneciente a 2008.
2009En 2009, la cifra correspondiente al ejercicio fue de 60,159.8 MM$, los cua-les se reportaron en la cuenta pública 2009. Este incremento sobresaliente respecto de 2008 se debe al reconocimiento en el gasto programable de los recursos ejercidos por el financiamiento PIDIREGAS, que fue cancelado en ese año por decreto del ejecutivo federal. Por tal motivo, la distribución del ejercicio presupuestal en 2009 fue la siguiente:
(MM$)
Minatitlán 31,589.3
Madero 10,724.5
Cadereyta 3,208.7
93 proyectos integrales restantes 14,637.3
La regularización de esta situación presupuestal se logró con la inclusión de varios fondos en las distintas adecuaciones presupuestales de 2009.
* El formato G13AP335 de 2009 se presenta en el anexo correspondiente.
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2010En ese año, el gasto realizado en el rubro de inversión física fue de 22,550.7 MM$, mismo que fue reportado en la cuenta pública de 2010; los proyectos con mayor participación en el gasto fueron:
(MM$)
Minatitlán 4,633.1
Calidad de los combustibles 3,312.7
Cadereyta 1,682.3
97 proyectos integrales restantes 12,922.6
El comparativo del PEF con el ejercicio a diciembre antes mencionado muestra una variación de 9,449.3 MM$.
* En el anexo correspondiente se encuentra el formato G13AP335 perteneciente a 2010.
2011En 2011, la cifra correspondiente al ejercicio fue de 25,157.3 MM$, los cuales se reportaron en la cuenta pública 2011; los principales proyectos fueron los siguientes:
(MM$)
Calidad de los combustibles 6,571.0
Minatitlán 2,850.2
Cadereyta 2,084.1
101 proyectos integrales restantes 13,652.0
Frente al comparativo del ejercicio de 2011 y el PEF, presenta una variación de 7,258.4 MM$.
* El formato G13AP335 de 2011 se presenta en el anexo correspondiente.
A continuación, se muestra la evolución del presupuesto asignado y el ***ejer-cicio reportado en el periodo 2007-2011:
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Año Presupuesto Ejercido
2007 4,472 11,089
2008 16,861 15,497
2009 22,459 60,160
2010 32,000 22,551
2011 32,416 25,157
2012En 2012, la cifra correspondiente al ejercicio al mes de junio es 8,434.7 MM$, los cuales muestran como principales proyectos los siguientes:
(MM$)
Calidad de los combustibles 3,803.9
Madero 392.2
Minatitlán 585.5
74 proyectos integrales restantes 3,653.1
Se estima una erogación de 39,346.7 MM$ a noviembre de 2012, con la si-guiente composición:
(MM$)
Calidad de los combustibles 8,020.9
Madero 1,985.1
Minatitlán 5,814.7
74 proyectos integrales restantes 23,526.0
La fuente de información utilizada para las cifras del ejercicio presupuestal 2007-2011, se obtuvo del informe oficial anual de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
Con respecto al presupuesto en el mismo periodo, así como para el año 2012, se tomó la información del PEF que anualmente autoriza la H. Cámara de Di-putados.
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92En este capítulo se describe el informe y avance de los proyectos estratégicos y ope-racionales en el periodo de 2007 a 2012.
a. Informes y avance de los proyectos estratégicos1. Calidad de Combustibles fase gasolinas El proyecto para la fase de gasolinas fue registrado en la Unidad de Inversiones de la SHCP en junio de 2005 con la clave 0518TZZ0001; en agosto del mismo año se obtuvo la autorización de la Comisión In-tersecretarial de Gasto Financiamiento para recibir recursos financia-dos a partir de 2006 y, en el segundo semestre de ese año, se inició el desarrollo de las ingenierías.
En 2007, se concluyó la ingeniería básica e ingeniería tipo Front End Engineering Design (FEED por sus siglas en inglés) para las 11 plan-tas desulfuradoras de gasolinas catalíticas.
En 2008, se avanzó en las ingenierías y, en abril, se realizó el dictamen del perito independiente. Sin embargo, las aclaraciones al dictamen se extendieron hasta septiembre y, debido a esta situación, el proceso licitatorio se reprogramó e inició en 2009. Se precisó un nuevo alcan-ce: ocho plantas desulfuradoras de gasolina catalítica, ocho unidades regeneradoras de amina, una purificadora de hidrógeno, dos tanques de almacenamiento, sistemas complementarios, servicios auxiliares y su integración a las refinerías.
En 2009, el proyecto se dividió en tres paquetes para la ejecución de la obra, el primero para las refinerías de Tula y Salamanca, el segundo para Madero y Cadereyta, y el tercero para Minatitlán y Salina Cruz. Los trabajos del segundo paquete se iniciaron en septiembre y, a fin de año, se había logrado un avance de 5.48%.
En abril de 2010, iniciaron las obras de los contratos de ingeniería, procura y construcción para el paquete 1 de las refinerías de Tula y Salamanca y del paquete 3 correspondientes a las refinerías de Mina-titlán y Salina Cruz. El avance físico al cierre de 2010 para el paquete 1 fue de 15.73% y, del paquete 3, de 11.07%.
Al cierre de 2011 los tres paquetes continuaron con su ejecución, pre-sentando los siguientes avances físicos: paquete 1 (42.63%), paquete 2 (60.53%), paquete 3 (30.09%). Se estima que al 30 de noviembre de 2012, el proyecto Calidad de los Combustibles Fase Gasolinas tendrá un avance de 54.1%.
VIII. Seguimiento y control
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Instalaciones complementarias. Las obras complementarias son trabajos que integran el alcance total del proyecto Calidad de Combustibles Fase Gasoli-nas. Durante 2010, se elaboraron las bases de usuario y los términos de refe-rencia con un avance a fin del año para el desarrollo de ingenierías y estudios de 53.15%, llegando a 84.61% para fines de 2011; se estima terminar estas obras en 2012.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2009-2011 y el presupuesto asignado en 2012:
Calidad de los Combustibles Fase Gasolinas
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0518TZZ0001 429 3,313 6,571 8,090
Calidad de los Combustibles Fase Diesel El proyecto considera la construcción y modernización de plantas hidrodesul-furadoras como plantas complementarias (generadoras de hidrógeno, purifi-cadoras de hidrógeno, recuperación de azufre, tratadoras de aguas amargas y de regeneración de aminas), así como unidades de servicios auxiliares nue-vas (calderas de vapor y turbogeneradores), ampliaciones y adecuaciones en unidades de servicios auxiliares, infraestructura de almacenamiento, sistemas de mezclado e integración.
El proyecto fue registrado en la SHCP en 2010 con la clave 1018T4M0036.
Previamente se solicitó al IMP la realización de un estudio de simulación que sirvió como base para el diseño del proyecto, con lo que se inició el desarrollo de la ingeniería durante 2007.
La ingeniería básica y básica extendida, al cierre del ejercicio 2008, se encon-traba en proceso de contratación, y se concluyó la de la Refinería de Cadere-yta en 2009, así como la ejecución del licenciamiento de las tecnologías de las demás refinerías del SNR.
Para 2010, se firmaron los contratos de las ingenierías básica y básica extendi-da para las unidades hidrodesulfuradoras en las seis refinerías y se asignaron los trabajos de integridad mecánica para las plantas existentes de las refine-rías de Minatitlán, Madero y Salina Cruz. Para esta última se firmó contrato para la selección de tecnologías y, para la Refinería de Madero, los trabajos de simulación termohidráulica.
Durante 2011, se adjudicaron y firmaron los contratos para Cadereyta, linea-mientos técnicos (OSBL), ingeniería básica de la planta de hidrógeno, análisis de riesgos, MIA-ERA y la ingeniería básica para el gasoducto inconcluso. Para el resto del SNR, se concluyeron las ingenierías básicas para las plantas de aguas amargas de Madero y Salina Cruz. En el caso de Tula y Salamanca, se harán
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plantas nuevas, de acuerdo con lo indicado en el estudio realizado por el IMP. Se contrataron los estudios de geotecnia para Minatitlán, Salamanca y Tula y se homologaron las tecnologías para las plantas de hidrógeno y azufre del PCC.
La estimación al 30 noviembre de 2012 para el proyecto Calidad de los Com-bustibles Fase Diesel es de un avance de 6.07%. Están en proceso de valida-ción los once entregables del FEL III para la refinería de Cadereyta.
El presupuesto para este proyecto no se ejerció antes de 2012, por lo que sólo se muestra el presupuesto asignado:
Calidad de los Combustibles Fase Gasolinas
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1018T4M0036 532
2. Conversión de ResidualesCon este proyecto se pretende reducir la oferta comercial de combustóleo y asfalto en la zona de Salamanca y posicionar a esta refinería como una de alta conversión, rentable, competitiva, eficiente, segura y ambientalmente limpia, en el contexto del Programa de Reconfiguración del SNR, además de mejorar la balanza comercial y contribuir a la reducción de los niveles de contamina-ción en la zona. Asimismo, se pretende aumentar la producción de destilados de alto valor agregado y mayor calidad para satisfacer la demanda de la zona Centro Occidente del país.
El proyecto se concibió en 2008 con la definición del esquema de proceso realizada por el consultor KBC; se elaboraron bases de usuario y se presentó la etapa FEL I a GTI (Grupo de Trabajo de Inversiones) en reunión informativa.
En 2009, se desarrollaron los trabajos de ingeniería conceptual y selección de tecnologías.
En 2010, se efectuaron los estudios para la implementación del corte profundo para obtener la carga a la planta coquizadora.
En 2011, se presentó la alternativa de comprar el equipo de la compañía Valero para la planta de coquización retardada.
En 2012, el consultor IPA realizó una evaluación para determinar el grado de factibilidad del proyecto. De acuerdo con recomendaciones de IPA, se espera el desarrollo de las ingenierías básicas de todo el proyecto para poder esti-mar el costo clase III global del proyecto. Ya se cuenta con una evaluación preliminar del proyecto con una TIR de 14.3% y un VPN de 275 MM$ antes de impuestos.
La estimación al 30 noviembre de 2012 para el proyecto Calidad de los Combustibles Fase Diesel es
de un avance de 6.07%. Están en proceso de validación los once entregables del FEL III para la
refinería de Cadereyta.
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El IMP está contratado como administrador del proyecto (PMC). Ya se cuenta con ingeniería básica y básica extendida de la planta coquizadora. Los entre-gables indicados en el SIDP para la acreditación FEL III A de acuerdo con IPA, se encuentran en proceso de elaboración; se espera concluirlos en el mes de diciembre de 2012 para su validación. La acreditación FEL III A se tiene pro-gramada para febrero 2013.
A continuación se muestra el ejercicio a pesos corrientes para cada año del periodo comprendido entre 2009 y 2011, que suman 246 MM$; el presupuesto indicado en el periodo de 2012 corresponde a la obra.
Conversión de Residuales
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0618TZZ0004 104 64 78 976
Reconfiguración de RefineríasLa reconfiguración de las refinerías consideró cinco proyectos; al inicio de 2007 se reportaron cuatro terminados:
a) Proyecto Reconfiguración de la Refinería de Cadereyta
b) Proyecto Reconfiguración de la Refinería de Madero
c) Proyecto Reconfiguración de la Refinería de Tula
d) Proyecto Reconfiguración de la Refinería de Salamanca
Está pendiente el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, que en 2012 se encuentra en etapa de ejecución.
3. Combate al Mercado Ilícito de Combustibles Este proyecto fue registrado en la Unidad de Inversiones de la SHCP en 2004 con clave 0418T4M0002.
El objetivo del proyecto es dotar a la Red Nacional de Distribución de Pemex Refinación con la infraestructura y los productos necesarios para combatir el robo y la adulteración de combustibles —tomas clandestinas en los poli-ductos y extracciones ilícitas de destilados en instalaciones propias y/o auto tanques— así como el contrabando de combustibles destilados en el mercado nacional. Se concluyeron las cinco iniciativas de inversión que apoyan las ac-ciones antes mencionadas.
Las últimas erogaciones para este proyecto se efectuaron en 2009, aunque se ha mantenido la inversión destinada a incrementar los puntos de transferencia de custodia con proyectos de alcance regional, además de incrementar la flotilla de laboratorios móviles.
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Los recursos ejercidos de 2007 a 2009 se muestran a continuación:
Combate al Mercado Ilícito de Combustibles
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0418T4M0002 58 60 3
4. Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementa-ción de Sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por DuctoProyecto integral registrado el 9 de agosto de 2005 en la SHCP con la clave 0518T4M0004.
Únicamente 12 ductos de la Red de Distribución de Hidrocarburos Líquidos de PR tienen instalados los Sistemas de Adquisición de Datos y Control Supervi-sor SCADA (11 poliductos en el Valle de México y uno en el poliducto 8” Ø El Paso–Ciudad Juárez), y cubren un total de 629 km (4.6% de la longitud total). No obstante, pronto serán obsoletos, ya que tienen ocho años de operación, por lo que no corresponderían a a tecnología que se implantará.
El proyecto se concluyó en octubre de 2007 y fue finiquitado en 2008, con las siguientes cifras:
Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementación de Sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0518T4M0004 20 1
Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación Este proyecto fue registrado en la Unidad de Inversiones de la SHCP en 2003 con clave 0318T4M0038 y está considerado como un proyecto de apoyo a las acciones del proyecto Combate al Mercado Ilícito de Combustibles.
Durante 2005, se realizó el proceso de licitación de las ingenierías, jun-to con otros 47 ductos registrados en la SHCP en el proyecto integral clave 0518T4M0004, con el objetivo de estandarizar la plataforma de comunicación en toda la red de ductos del SNR.
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Asimismo se continuó con el desarrollo de la ingeniería de acuerdo con el pro-grama previsto. En septiembre de 2005 se concluyó la ingeniería de los siete poliductos prioritarios y, en 2006, de diez oleoductos y tres combustóleos.
En 2007 se formalizó el “Acuerdo único de cooperación para la implantación de un solo SCADA para Petróleos Mexicanos”, el cual establece la estrategia de implantación y operación del proyecto Un Solo SCADA que comprende la optimización de los sistemas así como el aprovechamiento de infraestructura, tecnología, recursos humanos y materiales existentes de todos los organismos de Petróleos Mexicanos.
Durante 2010, se formalizó el contrato número 4500405007 para la contrata-ción, supervisión, seguimiento y control de la obra para la construcción de los centros de control de Un Solo SCADA de Petróleos Mexicanos.
También en el ejercicio 2010 se formalizaron los contratos 4500333411 y 4500333424 correspondientes a los servicios de ingeniería, desarrollo de sistemas, aplicaciones y pruebas de aceptación en fábrica (FAT) del hardware y software para los centros de control de Un Solo SCADA, los cuales en 2012 se encuentran en ejecución; su conclusión está programada para el mes de abril de 2013.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2007-2011, así como el presupuesto asignado en 2012.
Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0038 6 9 243 370 137 321
Implementación del Sistema SCADA en 47 Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex RefinaciónProyecto integral registrado el 23 de agosto de 2008 en la SHCP con la clave 0818T4M0030.
El Sistema SCADA, como herramienta que emplea tecnología de vanguardia, permitirá a PR contar con la adquisición, el almacenamiento y procesamien-to de datos en tiempo real desde sitios remotos, centralizando las variables operativas que inciden en los procesos relacionados de transporte, almacena-miento y distribución de hidrocarburos.
Durante el periodo de enero a octubre de 2011, se llevó a cabo el proceso licitatorio relativo a la ingeniería, suministro e instalación para el proyecto Im-plantación del Sistema SCADA en 47 Ductos de la Red Nacional de Pemex Refinación. Como una etapa de la licitación pública internacional se incluyó la negociación de precios de conformidad con lo establecido en las Disposi-
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ciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrenda-mientos, Obras y Servicios de las actividades sustantivas de carácter produc-tivo de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, obteniendo ahorros de aproximadamente 6 MM$.
Los trabajos se formalizaron mediante el contrato 4500393833, con fecha de inicio del 14 de octubre de 2011 y de terminación el 13 de septiembre de 2014. Como parte del alcance del proyecto, se incluye la elaboración de ingeniería APC y As Built, la adquisición e instalación de equipos e instrumentos para la adquisición de datos en tiempo real al Sistema SCADA.
Los recursos ejercidos en 2010 y 2011, así como su presupuesto en 2012, se muestran a continuación:
Implantación del Sistema SCADA en 47 Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0038 8 197 286
5. Construcción de Planta Desmineralizadora de la Refinería Cadereyta Este proyecto fue conceptualizado en 2002 y oficialmente quedó registrado en la SHCP en 2004 con la clave 0218T4M0014.
El proyecto ha sufrido cambios desde su concepción, debido al desarrollo de un gran número de actividades encaminadas a lograr una mejor definición del proceso, de los equipos que pueden cumplir con la calidad del agua requeri-da y del estimado de la inversión total.
En 2007 se registró el último cambio de monto, alcance y plazo, que ascendió a 366.4 MM$. Con ello se garantizará el autoabastecimiento de agua desmine-ralizada para las calderas de la Refinería Ing. Héctor R. Lara Sosa de manera segura, confiable, con calidad y a bajo costo, lo cual permitirá sostener la ge-neración de la energía eléctrica mediante la construcción de una planta nueva perfectamente equipada y con alta tecnología con una capacidad de 166 lps.
La planta se concluyó en 2011, con la inversión que se muestra a continuación durante el periodo 2007-2011 que a continuación se muestra:
Construcción Planta Desmineralizadora de Agua en Refinería Cadereyta
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0038 1 40 332 72 17
Pemex
100
6. Mejoramiento al Pool de Gasolinas Este proyecto se inició en 1998 y finalmente se concluyó en 2006; en 2007 se pagaron finiquitos por alrededor de 2 MM$.
7. Modernización de la Flota PetroleraAnte la inminente salida de las embarcaciones de PR a partir de 2005 por razones normativas (reglas 13F y 13G de MARPOL), se diseñó este proyecto integral para reemplazar progresivamente la flota mayor de Pemex (diecinue-ve buques tanque de diferentes capacidades), con unidades más moder-nas, seguras, confiables y eficientes, ya que su obsolescencia les impedía prestar el servicio de transporte de petrolíferos y crudo en las condiciones necesarias.
Modernización de la Flota MayorProyecto integral registrado el 24 de octubre de 2003 en la SHCP con la clave 0318T4M0100. En 2009 se registró el último cambio de monto y alcance de este proyecto.
En 2008 se adquirieron los cuatro buques tanque mediante la opción de arren-damiento financiero con opción a compra, a un plazo de diez años.
Se adquirieron los siguientes buques tanque:
• Bicentenario
• Tampico
• Burgos
• Chicontepec
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2008-2011 y el presupuesto asignado en 2012:
Modernización de la Flota Mayor
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0100 29 245 247 260 278
Adquisición de un Buque Tanque de Contado y/o por Arrendamiento FinancieroProyecto integral registrado el 28 de agosto de 2009 en la SHCP con la clave 0918T4M0046; en 2011 se registró el último cambio de monto.
Con la entrada en vigor de las enmiendas a las Reglas 13F y 13G del Conve-nio Internacional de Protección al Medio Ambiente Marino (MARPOL 73/78) emanado de la Organización Marítima Internacional, a partir de 2003, PR ha
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llevado a cabo un proceso de retiro y amarre de buques tanque de casco sencillo adscritos a su flota petrolera. Dicho convenio señala que los buques tanque que, debido a su configuración y antigüedad no cumplan con la carac-terística de doble casco/doblecostado, deberán ser retirados del servicio de transporte marítimo.
El alcance del proyecto contempla la adquisición, mediante arrendamiento financiero con opción a compra, un buque tanque para complementar la ca-pacidad fija de transporte marítimo y garantizar la continuidad del servicio, dando cumplimiento a las regulaciones marítimas internacionales en materia de protección al medio ambiente con una operación segura, oportuna, confia-ble y costeable, evitando incurrir en la generación de costos adicionales en el rubro de operación por fletamento de embarcaciones por tiempo.
El buque tanque adquirido fue el Centenario, con ejercicio desde 2010 y pre-supuesto vigente al 2012, como se muestra a continuación:
Adquisición de un Buque Tanque de Contado y/o por Arrendamiento Financiero
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0100 4 29 43
Adquisición de Cinco Buques Tanque de Contado y/o por Arrendamiento FinancieroProyecto integral registrado el 28 de agosto de 2009 en la SHCP con la clave 0918T4M0047; en 2011 se registró el último cambio de monto y alcance del proyecto.
Al igual que con la adquisición del buque tanque con clave 0918T4M0046, con la entrada en vigor de las enmiendas a las Reglas 13F y 13G del Convenio Internacional de Protección al Medio Ambiente Marino (MARPOL 73/78) ema-nado de la Organización Marítima Internacional, a partir del año 2003, PR ha procedido a retirar del servicio los buques que no cumplan con las caracterís-ticas necesarias para brindar una operación adecuada.
El alcance del proyecto abarca la adquisición mediante arrendamiento finan-ciero con opción a compra de cinco buques tanque para complementar la capacidad fija de transporte marítimo y garantizar la continuidad del servicio, dando cumplimiento a las regulaciones marítimas internacionales en materia de protección al medio ambiente con una operación segura, oportuna, confia-ble y costeable.
Como se indica en el siguiente cuadro, este proyecto empezó a ejercer en 2012.
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Adquisición de Cinco Buques Tanque de Contado y/o por Arrendamiento Financiero
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0100 318
Los cinco buques tanque adquiridos son los siguientes:
• Ignacio Allende
• Mariano Abasolo
• Miguel Hidalgo II
• Vicente Guerrero II
• José María Morelos II
8. Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almace-namiento y Distribución Tuxpan – México Al inicio del periodo 2007-2011 se tenía registrado el proyecto integral 0318T4M105 Terminal de Almacenamiento y Distribución Tuxpan, el cual fue dado de baja de la cartera de inversiones para dar paso al 0718T4M0001 In-fraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almacenamiento y Distribución Tuxpan–México.
Este último proyecto fue creado con el objetivo de garantizar el suministro de combustibles al Valle de México, al mínimo costo y con operaciones se-guras. Permitirá transportar de 70 a 140 mbd de Tuxpan a Azcapotzalco. El proyecto comprende tres unidades de inversión, cuyo alcance se describe a continuación:
a) Almacenamiento: Ampliación de la capacidad de almacenamiento de la Terminal Marítima de Tuxpan, a través de la construcción de cinco tanques de 100 mb cada uno.
b) Transporte: Ampliación de la capacidad del sistema actual a través de:
• Construcción del poliducto 18” D.N. x 103 km Cima de Togo–Venta de Carpio
• Construcción de la Estación de Bombeo Beristain
• Actualización de las estaciones de bombeo: Ceiba, Zoquital y Catalina
c) Descarga: Selección y ejecución de la mejor alternativa para la descarga de combustibles de importación vía marítima.
En noviembre de 2010 se inició la operación del tramo 1 hasta el kilómetro 21.85, lo cual contribuyó a incrementar el flujo de 110 mbd a 120 mbd desde Veracruz hasta Azcapotzalco, con lo que se garantiza el suministro de com-bustible a un costo mínimo, maximizando el uso de los activos con una ope-ración eficiente y segura. A diciembre de 2011, la construcción del poliducto registraba un avance físico de 87.4%.
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Para la construcción de los cinco tanques en la Terminal Marítima de Tuxpan, el avance registrado a diciembre de 2011 era de 36.9%; se pretende concluir el proyecto en el año 2012, para lo cual se prevé iniciar con la operación de tres tanques de 100 mb para incrementar la capacidad de almacenamiento de la terminal marítima. Se estima que al 30 noviembre de 2012, el proyecto tendrá un avance de 88.5%.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2007-2011 y el presupuesto asignado en 2012.
Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almacenamiento y Distribución Tuxpan–México
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0718T4M0001 10 124 650 823 770 1,030
9. Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán El alcance de este proyecto consiste en incrementar la producción de com-bustible de alto valor agregado, para obtener 100 mbd de gasolinas y 74 mbd de diesel y turbosina mediante la instalación de nueve plantas de proceso (in-cluye una planta de coquización retardada), servicios auxiliares e instalación de un gasoducto de 12 pulgadas (10 km), oleoducto de 30 pulgadas (14 km) y un hidrogenoducto de 10 pulgadas (25.4 km).
La obra se organizó en seis paquetes y su avance al inicio de 2007 se describe a continuación:
a) El contrato de ingeniería, procura y construcción I (IPC I) fue firmado con la empresa Tradeco Infraestructura S.A. de C.V. y Rager de Tabas-co S. A. de C.V., y corresponde al acondicionamiento del sitio y camino de acceso, con un avance físico de 100%.
b) El contrato de ingeniería, procura y construcción II (IPC II) fue firmado con la empresa ICA Fluor Daniel S. de R.L. de C.V., correspondiente a los servicios auxiliares, integración y aguas amargas, con un avance físico acumulado de 49%.
c) El contrato de ingeniería, procura y construcción III (IPC III) fue firma-do con la empresa Dragados Proyectos Industriales S.A. de C.V. y Dra-gados Industrial S.A., y corresponde a la planta combinada, catalítica y HDS diesel, con un avance físico acumulado de 23.9%.
d) Respecto al contrato de ingeniería, procura y construcción IV (IPC IV), firmado con la empresa Minatrico S. de R.L. de C.V., corresponde a la Hidrodesulfuradora de Gasóleos, Planta de Hidrógeno y Planta Recu-peradora de Azufre, con un avance físico acumulado de 17%.
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e) El IPC V firmado con la empresa Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V., correspondiente a la coquización retardada y planta de gas aso-ciada, regeneradora de amina, e hidrodesulfuradora de naftas de co-quización, presentó un avance físico acumulado de 20.2%.
f) Referente al IPC VI, firmado con la empresa Samsung Ingeniería Mina-titlán, S.A. de C.V. y Samsung Engineering Co. Ltd, que corresponde a las plantas de alquilación, tuvo un avance físico acumulado real de 53.8 %.
En el proyecto Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, durante 2006 continuó el desarrollo de cinco de los seis paquetes IPC y de los respectivos trabajos de supervisión mediante los contratos denominados GEP (1-6) que integran este proyecto.
El paquete IPC-1 se terminó en 2005 y el GEP-1 en febrero de 2006. El avance global de los IPC fue de 46.1% al cierre de 2006.
Durante 2007, se tuvieron retrasos en el desarrollo de la ingeniería debido al tiempo excesivo en la revisión y aprobación de planos del fabricante (>4 sem.), colocación tardía de pedidos de equipo y materiales, lluvias mayores al promedio anual durante 2006, condiciones de las cimentaciones diferentes de las estimadas originalmente. Sin embargo; la ejecución de los proyectos se siguió atendiendo.
Como resultado del desarrollo de la ingeniería de detalle del proyecto surgie-ron obras adicionales no consideradas en el alcance original, incluyendo la construcción del gasoducto con una distancia de 12 km entre la interconexión principal en el kilómetro 137+000 del gasoducto de 48” DN Cactus–San Fer-nando, así como con el gasoducto de 36” DN, Ciudad Pemex–México, en el si-tio denominado rancho “Los Cocodrilos” a la refinería de Minatitlán, y un oleo-ducto de 30” DN con una longitud de 12 km que suministra aproximadamente 210 Mbsd de crudo Maya a la refinería de Minatitlán, cuyo punto de partida es
Refinería de MinatitlánVeracruz
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el rancho “Los Cocodrilos”, donde se interconecta el nuevo oleoducto con el actual de 30” DN Nuevo Teapa–Salina Cruz, localizado dentro del corredor de ductos del derecho de vía 028.
Durante 2008, se continuó con el proceso constructivo en todos los IPC y se pusieron en operación varias instalaciones para dar paso a los trabajos de precomisionamiento de las plantas y de las obras de integración, como es el caso de la subestación eléctrica de enlace con CFE, la cual alimentó a la subestación eléctrica principal de servicios auxiliares, que a su vez alimenta a las cuatro subestaciones eléctricas principales, de las cuales una de ellas entró en operación, al igual que dos subestaciones eléctricas secundarias, para alimentar al nuevo edificio de supervisión, así como a la planta de aguas amargas.
Cabe señalar que en agosto se presentó a la Comisión Intersecretarial de Gas-to Financiamiento un cambio en el alcance para su incorporación en el presu-puesto de 2009. Al cierre de 2008, el avance físico acumulado del proyecto fue de 87.4% y el financiero de 73%.
Durante 2009, los siguientes equipos iniciaron su operación: torre de enfria-miento CT-2003, compresores de aire, unidad desmineralizadora de agua (UDA-300), cuarto de control centralizado, quemador elevado QE-02B, calde-ra CB-6 cuyo vapor generado se ha utilizado para limpieza interior de circuitos de vapor, dentro de la planta de servicios auxiliares e integración, almacén de usos generales, subestación eléctrica principal RD-2, RD-3, RD-4. El avance físico del proyecto fue de 97%.
En 2010, en la Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, se ejercieron 4,779.4 MM$, 14.3% más que en 2009, debido a que este proyecto se encon-traba en la etapa final de construcción. El avance físico preliminar de este pro-yecto al cierre de 2010 fue de 98.3%, con lo que inició el arranque del primer bloque de plantas (de hidrógeno e hidrodesulfuradora de diesel U-24000), al igual que una serie de obras de integración, como lo es la central contraincen-dio, tanques de diesel, casa de bombas contraincendio, tanques de aguas de contraincendio, clarifloculador, telecomunicaciones, quemadores elevados QE-03, QE-04, desfogues y subestaciones eléctricas secundarias. En este mismo año se puso en marcha un tren de la planta de azufre y un tren de la planta de aguas amargas.
En 2011, se efectuó la culminación mecánica del tren 2, 3 y 4 de la planta de azufre, regeneradora de amina. La planta HDS naftas de coque fue puesta en operación. Se entregó el laboratorio central, y se efectuó el comisionamiento de las tres esferas de propano, butano, butileno, así como todas las líneas de integración de gas, vapor, desfogues, red de contraincendio y demás servi-cios de integración.
En julio del mismo año, se efectuó el comisionamiento de los tanques de cru-do, culminación mecánica de las plantas: combinada 100% Maya, de la planta catalítica FCC-2, HDS gasóleos, unidad 18000 de la planta de alquilación, en agosto se efectuó la culminación mecánica de las plantas: coquización retar-dada, unidad de gas y unidad 19000 de la planta de alquilación; en septiem-bre se concluyó la mecánica del hidrogenoducto.
En 2011, se efectuó la culminación mecánica del tren 2, 3 y 4 de la
planta de azufre, regeneradora de amina.
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Durante 2012 se ha trabajado en el cierre del contrato y en la revisión de recla-mos de los contratistas.
A continuación se muestra el ejercicio a pesos corrientes reportado en este proyecto para cada año del periodo comprendido entre 2007 y 2011, que su-man 39,832 MM$, así como el presupuesto indicado en el periodo de 2012 que corresponde a la obra.
Reconfiguración Refinería de Minatitlán
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
205 99 205 404 356 31,589 4,633 2,850 606
10. Estudio de Preinversión para Incrementar la Capacidad de Refinación en Tula, HidalgoEste proyecto fue registrado en la Unidad de Inversiones de la SHCP en 2008 con clave 0818T4M0023.
De acuerdo con las mejores prácticas internacionales, y de conformidad con la metodología establecida en el Sistema Institucional de Desarrollo de Pro-yectos, PR desarrollará una refinería en Tula, Hidalgo, con una capacidad de 250 mbd de crudo tipo Maya y de proceso de 76 mdb de residuales de la refinería existente, con una configuración existente de tipo “fondo de barril”, esquema basado en los procesos de desintegración catalítica y coquización retardada para procesar crudos pesados y maximizar la producción de gaso-linas y diesel.
En 2009 se formalizó el contrato con KBC Advanced Technologies, Inc., para realizar los estudios de actualización de las bases de proceso e integración general para el proyecto de una nueva refinería y la reconfiguración asociada en la etapa FEL II, con un avance del 100%. Asimismo, se firmó un convenio con el IMP para realizar los trabajos de ingeniería conceptual para la integra-ción de la nueva refinería, con un avance del 100%.
En 2010, se firmó un convenio con el IMP para realizar los trabajos de inge-niería de detalle y paquetes de licitación para la procura y construcción de la primera fase de edificios del área administrativa de la nueva refinería.
En 2011, se firmaron convenios con la CFE para la realización de los estudios de reubicación de canales de riego y de reubicación y saneamiento de los basureros municipales ubicados en el predio, ambos ya concluidos.
Además se firmó un convenio con el IMP para llevar a cabo los servicios de gestión de propuestas de tecnología y elaboración de términos de referencia para la contratación de licencias de tecnología e ingeniería básica de nueve plantas de proceso.
PR desarrollará una refinería en Tula, Hidalgo, con una capacidad
de 250 mbd de crudo tipo Maya y de proceso de 76 mdb de
residuales de la refinería existente.
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En ese mismo año, el grupo de trabajo de inversiones de Petróleos Mexicanos acreditó la etapa de conceptualización FEL II del proyecto de construcción de la nueva refinería en hidalgo. dicho grupo aprobó el programa de trabajo y el plan de ejecución del equipo de proyecto para el desarrollo de la etapa FEL III.
En febrero de 2012, se firmó un convenio con el IMP para realizar los trabajos de consolidación de la ingeniería conceptual, desarrollo de la ingeniería bá-sica, ingeniería de detalle y paquete IPC para la construcción de ductos de suministro y distribución para la nueva refinería en Tula.
Además, se firmó el contrato con el Consorcio Fluor Enterprises para realizar los trabajos de ingeniería y administración del proyecto en la etapa FEL III de esta nueva refinería.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2009-2011 y el presupuesto asignado en 2012:
Estudio de Preinversión para Incrementar la Capacidad de Refinación en Tula, Hidalgo
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0023 39 139 60 3,051
Refinería de Tula Hidalgo
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Trabajos preparativos para el acondicionamiento del terreno para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo (antes Cerca y Barda Perimetrales para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo)En atención a las prioridades establecidas por el ejecutivo federal, en agosto de 2010 se determinó realizar de manera paralela al desarrollo de las ingenie-rías básica y básica extendida, los trabajos preparatorios para el acondicio-namiento del terreno donado por el gobierno del estado de Hidalgo para la construcción de la nueva refinería.
Se realizó la construcción de una cerca y una barda perimetral en el polígono con la autorización obtenida en 2009 de la SHCP para el proyecto Cerca y Barda Perimetrales para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo (clave 0918T4M0048) por un monto de 118.7 MM$.
Desde la formalización de la donación del terreno en agosto de 2010, PR y el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) celebraron un contrato para los estudios de prospección arqueológica en el predio de 700 hectáreas, con el propósito de delimitar las áreas con vestigios arqueológicos relaciona-dos con el asentamiento de las civilizaciones teotihuacanas y toltecas.
Por otra parte, en diciembre de 2010 se publicó la convocatoria para la licita-ción de la construcción de la barda perimetral del terreno, cuya extensión es superior a los 13.4 km.
Para los trabajos preparativos correspondientes al acondicionamiento del terreno, cuya terminación está programada para 2013, se requirieron 1,527 MM$, por lo que fue necesario reprogramar el avance del proyecto. Se estima que, para el 30 de noviembre de 2012, el proyecto reporte un avance de 77%.
A continuación se muestran los recursos ejercidos en 2011 y su presupuesto en 2012.
Trabajos Preparativos para el Acondicionamiento del Terreno para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0918T4M0048 73 598
11. Repotenciación del Sistema Eléctrico de la Refinería de CadereytaEste proyecto fue registrado en la Unidad de Inversiones de la SHCP en 2010 con clave 1018T4M0035 y empezó su ejecución en 2011.
Consiste básicamente en que Pemex lleve a cabo la repotenciación del siste-ma eléctrico mediante la sustitución de los sistemas eléctricos IS-5 e IS-6, per-mitiendo un flujo óptimo de energía desde las dos acometidas de subestación de enlace hasta el bus de sincronización.
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Incluye el reemplazo de los tableros de distribución de 13.8 KV TDP-1 y TDP-2 con tecnología de aislamiento a base de gas de hexafloururo de azufre, lo cual permitirá manejar una capacidad interruptiva de 40 ka, la necesaria para integraciones de nuevas fuentes de generación. De igual manera se aterriza-rán las fuentes de generación con alta impedancia, con el fin de proteger a la refinería de sobretensiones eléctricas y efectos de resonancia.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en 2011 y el presupuesto asignado en 2012.
Repotenciación del Sistema Eléctrico de la Refinería de Cadereyta
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1018T4M0035 3 12
12. Estudios de Preinversión para el Desarrollo de Infraestructura en el Sis-tema de Transporte por Ductos A partir del registro de este proyecto en 2008, se contempló iniciar una serie de estudios de preinversión para dictaminar la viabilidad de proyectos de obra de la Subdirección de Distribución.
Sin embargo, se ha retrasado la definición de los alcances para varios de estos estudios, de tal forma que a la fecha únicamente se ha efectuado la ingeniería para la construcción de una estación de rebombeo en Degollado, Jal., así como la ingeniería para la reubicación de trampas de diablo en la Refinería de Minatitlán.
El ejercicio reportado en este proyecto a partir de 2010 se muestra en el cua-dro siguiente.
Estudio de Preinversión para el Desarrollo de Infraestructura en el Sistema de Transporte por Ductos
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0004 11 9
Se aterrizarán las fuentes de generación con alta impedancia,
con el fin de proteger a la refinería de sobretensiones eléctricas y
efectos de resonancia.
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13. Incremento en la Capacidad de Transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito–Mexicali de 10/8 de Diámetro por 147 km del Sector Ductos Ro-sarito e Instalación de Sistema Cero Paros por Corte de Energía de los Poliductos Rosarito–Mexicali y Rosarito–EnsenadaProyecto integral registrado el 20 de agosto de 2010 en la SHCP, con la clave 1018T4M0023, el cual inició su ejecución en 2010 con el proceso de procura, adquisición del sistema y cero cortes por ausencia de energía eléctrica. El presupuesto asignado este año se muestra a continuación:
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito–Mexicali
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1018T4M0023 58
14. Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 pulgadas de Diámetro Salamanca–GuadalajaraProyecto integral registrado el 25 de agosto de 2010 en la SHCP con la clave 1018T4M0026.
PR tiene como misión “Satisfacer la demanda nacional de productos petrolí-feros y maximizar el valor económico de la empresa mediante la operación y el desarrollo eficiente, competitivo y sustentable”. En particular, la zona Centro del país ha tenido el mayor crecimiento en la demanda de petrolíferos, por lo que se ha recurrido al apoyo de importaciones a través de la Terminal Marítima Tuxpan.
El abastecimiento y la distribución de combustibles en el área mencionada se hace a través de su fuente natural de suministro, el poliducto 16”Ø Sala-manca–Guadalajara, que transporta diesel y gasolinas desde la Refinería de Salamanca. Adicionalmente, se requiere del apoyo de la Refinería de Tula, así como de importaciones provenientes desde la Terminal Marítima Tuxpan a través del poliducto 16” de diámetro Tula–Salamanca. El régimen de bombeo promedio actual a través de este sistema es de 70 mbd y al mejorar el flujo, se puede incrementar el promedio mensual hasta 80 mbd. Las TAR El Castillo y Zapopan, en Jalisco, así com la de Zamora, Michoacán se abastecen a través de la derivación del poliducto de 8” de diámetro Degollado–Zamora con flujo de 15 mbd, siendo los consumos de estas terminales de 79.9 mbd.
La región Occidente del país, que incluye a la zona metropolitana de la ciu-dad de Guadalajara y sus municipios conurbados, es considerada estratégi-ca, además de que consume gasolinas oxigenadas debido a las restricciones ambientales de esta ciudad. Por esta razón PR contempla instrumentar ac-ciones para el abastecimiento óptimo de las crecientes demandas en la zona Bajío-Occidente.
La región Occidente del país, que incluye a la zona metropolitana de la ciudad de Guadalajara y
sus municipios conurbados, es considerada estratégica, además
de que consume gasolinas oxigenadas.
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El presupuesto asignado en 2012 para iniciar los trabajos relativos a este pro-yecto es:
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito–Mexicali
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1018T4M0023 58
15. Estudio de Preinversión para Diagnosticar la Reducción de Riesgos en la Red Nacional de Ductos, Mediante Instalación de Válvulas de Secciona-miento, Checks y Reguladoras de Presión, de Acuerdo a NormatividadProyecto integral registrado el 14 de julio de 2011 en la SHCP con la clave 1118T4M0018, el cual recibió recursos hasta 2012, año en que inició su eje-cución.
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito–Mexicali
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1018T4M0023 58
b. Informes y avance de los proyectos operacionales prio-ritariosSe consideran proyectos operacionales aquellos que responden a problemas operativos de corto plazo, y cuyos montos de inversión son proporcionalmente menores, con lapsos de maduración cortos que permitan dar respuesta a las necesidades inmediatas de la empresa. Se consideran los siguientes rubros: adquisiciones capitalizables, ahorro de energía, infraestructura, investigación y desarrollo, mantenimiento capitalizable, modernización, otras inversiones, protección ecológica, seguridad, servicios personales y siniestros.
En el periodo 2007-2012, se ha presentado un subejercicio presupuestal en estos proyectos debido, entre las principales causas, al proceso de factura-ción por parte del contratista, retraso en el suministro de los materiales nece-sarios para la rehabilitación y reacondicionamiento de plantas, retraso en el proceso de adjudicación y rescisión de contratos por incumplimiento.
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Por su importancia es necesario dar seguimiento puntual a los siguientes:
1. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de CadereytaEn 2002 se registró en la SHCP el proyecto integral independiente con clave 0318T4M0054 que se iniciaría en 2003, el cual se desarrolló de 2003 a 2009, con fecha de terminación en agosto de 2010.
Al término de este proyecto integral de las 69 unidades de inversión, cada unidad contaba con sus avisos de terminación correspondientes y, como pro-yecto integral, cumplía con los objetivos y las metas planteadas. El proyecto se cerró con un monto total ejercido por 4,518 MM$ de costo total de inversión. De la unidad de inversión RR808110, el contrato PR-OP-L-029/04P celebrado con la compañía Desarrollo Constructivo del Golfo, S. A. de C. V., mantiene hasta 2012 dos expedientes de juicio; en un futuro podría solicitarse la reaper-tura de la unidad de inversión, a fin de gestionar algún trámite dervado del desahogo de las pruebas por parte del juzgado y la dictaminación y senten-cias que se indiquen.
El ejercicio reportado en este proyecto se muestra a continuación:
Refinería de Cadereyta Nuevo León
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Sostenimiento de la producción de la refinería de Cadereyta
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0054 622 745 379 39
2. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de MinatitlánEl proyecto integral fue registrado en la SHCP en 2003 con clave 0318T4M0056.
Al igual que en el resto de las refinerías del SNR, con la ejecución de este proyecto se ayudó a restablecer la capacidad de operación de las unidades de las plantas de proceso para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolí-feros del área de influencia.
El ejercicio reportado en este proyecto se muestra a continuación:
Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Minatitlán
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0056 424 942 559 40
3. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de SalamancaSe registró en la SHCP este proyecto integral en 2003 para iniciar en ese mis-mo año; se terminó en agosto de 2010.
Al igual que en el resto de las refinerías del SNR, con la ejecución de este proyecto se ayudó a restablecer la capacidad de operación de las unidades de las plantas de proceso para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolí-feros del área de influencia.
El ejercicio reportado en este proyecto se muestra a continuación:
Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salamanca
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0057 846 1,492 1,162 105
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4. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salina CruzEl proyecto fue registrado en la SHCP con el número de solicitud 7476, clave 0318TM0058 y con una vigencia de enero de 2003 a diciembre de 2009.
Al igual que en el resto de las refinerías del SNR, con la ejecución de este proyecto se ayudó a restablecer la capacidad de operación de las unidades de las plantas de proceso para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolí-feros del área de influencia.
El ejercicio reportado en este proyecto se muestra a continuación:
Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salina Cruz
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0058 797 1,008 818 6
5. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de TulaEl proyecto integral fue registrado en la SHCP en 2003 con clave 0318T4M0059.
En este proyecto se realizaron las rehabilitaciones y reacondicionamiento de las plantas de proceso, turbogeneradores, tanques, calderas, torres de en-friamiento, racks, drenajes, circuitos y tableros eléctricos, calentadores, red de contraincendio, equipo dinámico y estudios para determinar la calidad de aire, sistema de amina, tratamientos y conversiones acordes con los objetivos estratégicos del Plan de Negocios de Pemex Refinación.
Todo lo anterior se realizó en un contexto que permita alcanzar el liderazgo en el cumplimiento de estándares de seguridad ambiental, al reducir significa-tivamente los riesgos de emergencias operacionales o paros imprevistos de las distintas unidades, así como lograr los niveles de eficiencia y rentabilidad internacionalmente competitivos al utilizar óptimamente los equipos de cada una de las unidades de inversión integradas en este programa.
Al igual que en el resto de las refinerías del SNR, con la ejecución de este proyecto se ayudó a restablecer la capacidad de operación de las unidades de las plantas de proceso para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolí-feros del área de influencia.
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El ejercicio reportado en este proyecto se muestra a continuación:
Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Tula
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0059 489 1275 350 43
6. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de MaderoSe registra en SHCP en 2002 el proyecto integral independiente con clave 0318T4M0055, el cual se iniciaría en 2003 y se desarrolló de 2003 a 2009, con fecha de terminación en diciembre de ese año y un ejercicio presupuestal de 4,041 MM$.
Se llevó a cabo la rehabilitación de las plantas de proceso a efecto de mantener su proceso y no provocar un impacto económico al costo de suministro de la red nacional del orden de 102.8 MMUS$ al año. Con la ejecución de este proyecto se ayudó a restablecer la capacidad de operación de las unidades para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfa-ciendo la demanda de productos petrolíferos del área de influencia.
El proyecto se concluyó en 2011 con el siguiente informe de ejercicio presu-puestal:
Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Madero
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0055 551 825 592 139 50
7. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Cadereyta Este proyecto integral independiente se registró en SHCP en agosto de 2007 con la clave 0718T4M0003, para iniciar en 2008; aún está vigente en 2012 y su terminación prevista para marzo de 2013.
Entre los diversos cambios y la reprogramación de las rehabilitaciones, se cancelaron seis unidades de inversión, mismas que se incluirán posterior-mente en un nuevo proyecto integral. Asimismo se contempló la vigencia del proyecto de 2008 hasta el 31 de marzo de 2013, actualizando la inflación de precios, el tipo de cambio a moneda extranjera, costos de mano de obra y costo de materiales.
Se llevó a cabo la rehabilitación de las plantas de proceso a efecto de
mantener su proceso y no provocar un impacto económico al costo de
suministro de la red nacional.
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Por lo anterior, el costo total de inversión a pesos de 2012 asciende a 7,297 MM$ (571,926 US$), contemplando un total de 65 unidades de inversión y sin cambiar los objetivos ni las metas del proyecto.
El ejercicio reportado de 2008 al 2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Cadereyta
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0718T4M0003 218 912 1,682 2,084 2,226
8. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de MaderoSe registra en la SHCP en agosto de 2007 el proyecto integral independiente con la clave 0818T4M0002, el cual se iniciaría en 2008 con fecha de termina-ción en diciembre de 2013.
Con este mantenimiento de inversión se logró restablecer la capacidad de operación de las unidades a su nivel de diseño, para poder cumplir con opor-tunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petrolíferos del área de influencia.
En caso de no lograr sostener la producción de la Refinería de Madero, las plantas se operarían a un nivel optimizado de 65% equivalente a 123.5 mbd de proceso de crudo (sin llegar al mínimo operable de 60%), frente al nivel de 190 mbd de capacidad de diseño de la refinería. Esto se debe a que las plantas de proceso y el resto de los equipos de servicios auxiliares disminuirían su capa-cidad de operación al 65% para evitar incidentes por la falta de mantenimiento.
En mayo de 2012, se tramitó el cambio de monto y alcance por actualización del proyecto integral, por lo que la inversión total requerida para este programa se actualiza a $7,728,294,669.44 de 2012 y sus principales componentes son: adquisiciones, protección ambiental, rehabilitación de infraestructura, rehabi-litación de plantas, rehabilitación de fuerza y servicios principales, rehabilita-ción de tanques, seguridad.
El ejercicio reportado de 2008-2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Madero
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0002 12 459 1,041 1,546 2,145
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9. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de MinatitlánEl proyecto integral se registró en la SHCP desde agosto de 2008 con clave 0818T4M0003, y tiene vigencia hasta diciembre de 2013.
Durante 2009 se llevaron a cabo obras de mantenimiento, de protección am-biental en área de efluentes, rehabilitaciones de plantas de proceso y servicios principales, tanques de almacenamiento y mantenimiento de las condiciones de seguridad. Se adquirieron bienes no restringidos como equipos completos de proceso, transportes industriales y herramienta para los talleres de mante-nimiento. Lo anterior con una inversión de 505 MM$ a pesos corrientes.
En 2010 se ejercieron 1,254 MM$ a pesos corrientes, teniendo como prioridades la rehabilitación de las plantas de proceso, tanques de almacenamiento y servi-cios principales, rehabilitación de infraestructura, protección ambiental y condicio-nes de seguridad. También se adquirieron bienes no restringidos por el RG-318.
Durante 2011 se ejercieron 1,044 MM$ a pesos corrientes, atendiendo princi-palmente rehabilitaciones de plantas de proceso, tanques de almacenamiento y servicios principales, rehabilitación de infraestructura, mantenimiento de la protección ambiental y de las condiciones de seguridad.
El ejercicio reportado de 2008-2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Minatitlán
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0003 36 505 1,254 1,044 1,715
10. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de TulaEl proyecto integral se registró en la SHCP desde agosto de 2008 con clave 0818T4M0006, y su vigencia comprende hasta diciembre de 2013.
El objetivo general de este proyecto es restablecer las buenas condiciones de operación tanto de las plantas de proceso de la Refinería de Tula, como de los equipos y servicios auxiliares de proceso, así como sustituir aquellos equipos que ya cumplieron su vida útil, otorgar mantenimiento preventivo y correctivo a las unidades operativas y de seguridad, rehabilitar los tanques de almacenamiento para lograr los objetivos de distribución, realizar los estudios necesarios para determinar la calidad de aire, previniendo las fallas por el desgaste normal de uso de los activos y conservando la vida útil remanente, sin incrementar la capacidad operativa ni alterar la tecnología a las plantas de proceso y equipos mencionados en este programa. Con lo anterior, se tendrá la suficiente capacidad de respuesta a los programas de producción y ventas de Pemex Refinación, cumpliendo con las normas de Seguridad y Protección Ambiental y los requerimientos del SIA.
Restablecer las buenas condiciones de operación tanto de las plantas de proceso de la
refinería de tula.
Pemex
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Esta iniciativa está alineada con los objetivos sectoriales y con el PND porque apoya la estrategia de suministrar productos petrolíferos de forma segura y al menor costo posible.
En 2009 se iniciaron las reparaciones del primer paquete de plantas de proce-so, de servicios auxiliares y mantenimiento de las condiciones de seguridad. También se inició el mantenimiento de las instalaciones para la recuperación de azufre y la rehabilitación del turbogenerador TG-2. Se adquirieron bienes no restringidos como equipos completos de proceso, transportes industriales y herramienta para los talleres de mantenimiento, con una inversión de 673 MM$ a pesos corrientes.
En 2010 se ejercieron 1,500 MM$ a pesos corrientes, teniendo como priorida-des las rehabilitaciones del segundo paquete de plantas de proceso, repara-ción de fuerza, plantas de tratamiento de agua (UDAS), tanques de almacena-miento y turbogenerador TG-4. También se adquirieron bienes no restringidos por el RG-318.
Durante 2011 se ejercieron 1,290 MM$ a pesos corrientes, atendiendo princi-palmente la rehabilitación de plantas de MTBE y TAME, U-800-1, stabilizadora 1, U-700-1 y U-700-2, así como la continuación de la rehabilitación de tanques de almacenamiento y servicios principales.
El ejercicio reportado de 2009 a 2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Tula
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0006 673 1,500 1,290 1,773
11. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de SalamancaEste proyecto integral, originalmente denominado Sostenimiento de la Produc-ción de la Refinería de Salamanca 2, se registró en SHCP en 2008 para iniciar en 2009.
Durante 2009 se desarrollaron obras en los rubros de mantenimiento de pro-tección ambiental en área de efluentes, rehabilitación de plantas de proceso y servicios principales, tanques de almacenamiento y mantenimiento de las con-diciones de seguridad, y un siniestro en líneas de drenaje aceitoso. También se adquirieron bienes no restringidos como equipos completos de proceso y herramienta para los talleres de mantenimiento con una inversión de 242,592 MM$ a pesos corrientes.
En 2010 se ejercieron 1,433.39 MM$ a pesos corrientes, teniendo como priori-dades las rehabilitaciones de plantas de proceso, tanques de almacenamien-
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to y servicios principales, rehabilitación de infraestructura, mantenimiento de la protección ambiental y de las condiciones de seguridad, se atendieron tres siniestros: 1) en torre de enfriamiento CT-2500, 2) incendio en tanque TV-203 A de gasolina amarga y 3) hundimiento del piso en tanques de agua tratada TD-1 y 2, y del sistema de inyección del ácido sulfúrico en las unidades des-mineralizadoras UDA-1 y 2, así como colapso en líneas Duracot sobre rack de calle 9 en refinería. También se adquirieron bienes no restringidos por el renglón del gasto (RG) 318.
Durante 2011 se ejercieron 1,125.42 MM$ a pesos corrientes, atendiendo principalmente rehabilitaciones de plantas de proceso, tanques de almacena-miento y servicios principales, rehabilitación de infraestructura, mantenimiento de la protección ambiental y de las condiciones de seguridad; se atendió un siniestro, explosión e incendio sobre la trinchera oriente de enfriadores en la planta desparafinadora con solvente No. 2 U-5. Además se adquirieron bienes no restringidos por el RG-318.
Para este año, se cuenta con un presupuesto autorizado de 1,608.23 MM$, distribuido para atender rehabilitaciones de plantas de proceso, tanques de almacenamiento y servicios principales, rehabilitación de infraestructura, man-tenimiento de las condiciones de seguridad, y la adquisición de bienes no restringidos.
Dentro del primer semestre de este año se efectuaron las rehabilitaciones de las plantas de proceso de un tren de producción formado por una planta pri-maria, una hidrodesulfuradora y reformadora de gasolinas, una isomerizadora y una hidrodesulfuradora de destilados intermedios.
Refinería de Salamanca Guanajuato
Se cuenta con un presupuesto autorizado de 1,608.23 MM$.
Pemex
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Para el segundo semestre de este año, se ha continuado con un segundo bloque de plantas de proceso a rehabilitar, conformado por una planta pri-maria, una planta de destilados intermedios, una tratadora de gases de cola, una planta de azufre y una endulzadora de gas amargo, para las cuales se elaboraron iniciativas de contratos y adquisiciones que permitieron iniciarlas a tiempo para terminar en diciembre de 2012.
Además, durante este año, se han iniciado rehabilitaciones de tanques de al-macenamiento, y en mayo se iniciaron los trámites para rehabilitar las torres de enfriamiento, calderas, plantas de tratamiento de agua, obras de rehabilitación de infraestructura eléctrica, del mantenimiento de las condiciones de seguri-dad y de protección ambiental. También se adquirieron equipos completos de proceso y herramienta para talleres de mantenimiento, con cargo al RG-318.
Para dar cumplimiento a los programas y proyectos de inversión, la refinería ha implementado controles de seguimiento y control del presupuesto de inver-sión, además del seguimiento mensual que lleva a cabo la propia Subdirec-ción de Producción.
Mantenimiento de la Capacidad de Producción en la Refinería de Salamanca
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0007 243 1,433 1,125 1,609
12. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Salina CruzEl proyecto fue registrado en la SHCP con el N° de solicitud 21088 y clave 0818T4M0008, por una vigencia de agosto de 2008 a diciembre de 2013.
Se solicitó mantener vigente este proyecto de inversión para ejercer recursos en 2013 para las siguientes unidades de inversión:
• Programa de reparación de fuerza
• Sustitución por obsolescencia del SCOA
• Rehabilitación mecánica y del sistema de control del compresor GB-502 B
• Rehabilitación del turbogenerador TG-2
• Rehabilitación del turbogenerador TG-3
• Rehabilitación MTBE-TAME 2012
• Rehabilitación de la planta reductora de viscosidad 2012
Durante este año, se han iniciado rehabilitaciones de tanques de
almacenamiento.
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El ejercicio reportado de 2008-2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Salina Cruz
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0818T4M0008 54 352 1,489 1,667 2,174
13. Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOT de Termi-nales Golfo y PacíficoEn 2003, se registraron en la SHCP proyectos integrales independientes para iniciar en 2004 obras para las zonas Golfo y Pacífico con las claves 0318T4M0084 y 0318T4M0085, los cuales se dieron por terminados en 2007, con el siguiente ejercicio:
Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOT de Terminales Golfo y Pacífico
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0084 22
0318T4M0085 107
14. Turbomaquinaria de la Red de Oleoductos y PoliductosProyecto integral registrado en agosto de 2003 en la SHCP, con la clave 0318T4M0116.
Entre 2007 y 2010 se ejecutaron los siguientes trabajos:
• Mantenimiento mayor a equipos marca Makila
• Incorporación de sellos mecánicos dobles en bombas centrífugas aco-pladas a turbinas de gas de las Subgerencias de Transporte por Ducto Sureste, Centro y Golfo
• Mantenimiento mayor a equipos marca Solar
• Reparación de sistemas complementarios de equipos Ruston
• Mantenimiento mayor a equipos marca Ruston
Pemex
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Como metas a alcanzar con la ejecución de este programa, se esperan las siguientes:
• Mantener la capacidad de transporte del equipo de bombeo de la Red de Oleoductos y Poliductos de PR.
• Garantizar una segura, confiable y eficiente operación de los ductos para el transporte de hidrocarburos líquidos, eliminando las condicio-nes de riesgo que actualmente presenta el equipo principal de bom-beo, además de cumplir eficientemente con los programas de trans-portación, evitando así cualquier posible desabasto de hidrocarburos en los centros de procesamiento, almacenamiento y distribución.
• Actualizar la tecnología de los sistemas de control de las turbinas de gas.
A continuación se muestra el ejercicio reportado en este proyecto en los años 2007 a 2010:
Turbomaquinaria de la Red de Oleoductos y Poliductos
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0116 166 311 3 1
15. Construcción de una Nueva TAR de 80 Mil Barriles en Tapachula, ChiapasEl proyecto de reubicación de la TAR Tapachula de PR se originó con el de-creto emitido por el gobierno de Chiapas en abril de 2000 ante los problemas de descarrilamientos de carros tanque, obstrucción de vialidades en la ciudad y por razones de seguridad, además de la antigüedad de las instalaciones existentes.
Dado lo anterior, se desarrolló la ingeniería básica y, en mayo de 2011, se presentó la acreditación ante el subgrupo de trabajo de inversiones. Se inició el proceso de licitación para la contratación del desarrollo de la ingeniería de detalle, procura, construcción, pruebas y puesta en operación de la nueva TAR Tapachula, Chiapas, con capacidad de almacenamiento de 65 mb, por lo cual el día 5 de octubre de 2011 se iniciaron los trabajos referentes a este contrato; a noviembre de 2012 se estima tener un avance físico de 36.87%.
El ejercicio reportado de 2008 a 2011 y su actual presupuesto es el siguiente:
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Terminal de Almacenamiento y Reparto Tapachula
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0518T4M0007 3 9 21 22 233
16. Construcción de Muelle en la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCSProyecto integral registrado el 26 de agosto de 2007 en la SHCP con la clave 0718T4M0005. En ese año, se iniciaron estudios para determinar el alcance definitivo de los trabajos que originaron un cambio de monto y alcance del mismo. El ejercicio que se observó en 2007 y el presupuesto al 2012 se mues-tran a continuación:
Construcción de Muelle en la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCS
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0718T4M0005 5 73
En 2011 se inició la construcción del muelle y, en el presente año, se encuentra en ejecución con un avance de 10%.
17. Infraestructura Terminales Golfo Este proyecto con registro 0318T4M0047 se creó para construir cinco tanques de almacenamiento de combustible y así atender la demanda de combusti-bles en la península de Yucatán. La distribución de los tanques es la siguiente:
• TAR Progreso:
– 1 TV para Pemex Magna con capacidad de 10 mb
– 1 TV para Pemex Diesel con capacidad de 20 mb
– 1 TV para turbosina con capacidad de 55 mb
• TAR Mérida:
– 1 TV para Pemex Magna con capacidad de 20 mb
– 1 TV para Pemex Premium con capacidad de 20 mb
Este proyecto se creó para construir cinco tanques de
almacenamiento de combustible.
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Entre 2009 y 2010 se construyó un tanque de 30 mb para Pemex Magna en la TAR Mérida, con lo cual se incrementaron los días de autonomía de esta terminal; además que se redujo el tiempo de estancia de buques tanque en el muelle de Progreso.
Derivado de la activación del proyecto para la construcción de la nueva TAR Caribe, se determinó diferir la construcción de los tanques de 20 mil y 55 mb hasta contar con la certidumbre de la factibilidad de la nueva TAR Caribe, mo-tivo por el cual se gestionó la terminación del proyecto en 2010 con un avance de 25.4%. Las erogaciones registradas fueron las siguientes:
Infraestructura Terminales Golfo
(MM$)
SHCP 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0318T4M0047 1 28 8
c. Auditorías practicadas y atención de las observaciones La atención a las observaciones determinadas por los órganos fiscalizadores a raíz de las auditorías practicadas a cada uno de los proyectos, están bajo la responsabilidad, control y seguimiento de las áreas operativas y/o administra-doras de los proyectos, de acuerdo con la siguiente lista:
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PROYECTO ADMINISTRADOR
Calidad de Combustibles. Fase Gasolinas y Fase Diesel. Subdirección de ProyectosEstudio de pre inversión para incrementar la capacidad de refinación en Tula, Hidalgo. Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Trabajos preparativos para el acondicionamiento del terreno para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo (antes Cerca y barda perimetrales para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo.)
Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Implantación del sistema SCADA a siete poliductos de la Red Nacional deDuctos de Pemex Refinación Subdirección de Distribución
Implantación del sistema SCADA a cuarenta y siete poliductos de la RedNacional de Ductos de Pemex Refinación. Subdirección de Distribución
Estudio de pre inversión para diagnosticar la reducción de riesgos en la RedNacional de Ductos, mediante instalación de válvulas de seccionamiento, checksy reguladoras de presión, de acuerdo a normatividad.
Subdirección de Distribución
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 MBD del Poliducto Rosarito-Mexicali de 10/8 de diámetro por 147 km del sector ductos Rosarito e instalaciónde sistema cero paros por corte de energía de los poliductos Rosarito-Mexicali yRosarito-Ensenada
Subdirección de Distribución
Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16pulgadas de diámetro Salamanca – Guadalajara Subdirección de Distribución
Infraestructura para incrementar la capacidad del sistema de Almacenamiento yDistribución Tuxpan – México Subdirección de Proyectos
Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementación deSistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto Subdirección de Distribución
Modernización de la Flota Mayor Subdirección de DistribuciónAdquisición de 1 Buque tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónAdquisición de 5 Buques tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónConversión de Residuales Subdirección de ProyectosReconfiguración de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProyectosConstrucción de Muelle en la residencia de operación portuaria de La Paz B.C.S. Subdirección de DistribuciónInfraestructura Terminales Golfo. Subdirección de Almto. y RepartoSuministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Golfo yPacífico Subdirección de Almto. y Reparto
Terminal de Almacenamiento y Reparto Tapachula Subdirección de ProyectosSostenimiento de la producción de la Refinería de Madero Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Madero Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de Producción
* Fuente: Toda la información relativa al desarrollo de los proyectos fue proporcionada por las Líneas de Negocio de PR, correspondiendo a la Subdirección de Administración y Finanzas (SAF) la información presupuestal. Esta última se obtiene del reporte oficial del cierre del ejercicio presupuestal para el periodo 2007-2011 y el presupuesto 2012, corresponde a la versión oficial vigente adecuado PEF.
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126a. Objetivos cumplidosDesde principios de 2002, la industria nacional de refinación enfrentó cambios drásticos, tanto por el abastecimiento de su principal insu-mo, el petróleo crudo, como por la demanda de petrolíferos.
No obstante, ha sido a partir de 2006 que PR ha enfrentado con ma-yor intensidad el reto de satisfacer la creciente demanda de gasolina para consumo en vehículos de transporte.
El crecimiento importante de la extracción de crudo tipo Maya hizo que PR se decidiera a impulsar su consumo conforme a las siguientes decisiones:
• En primer término, promovió la formalización de contratos de exportación de largo plazo en acuerdos asociados a la cons-trucción de plantas coquizadoras en el extranjero; con esto se aseguraba la colocación de un volumen importante de la nue-va producción sin afectar el mercado mundial.
• En segunda instancia, se planteó la reconfiguración del SNR con el fin de que tuviera la capacidad de procesar una mayor proporción de crudos pesados y utilizar en el país parte del incremento en la producción de crudo Maya.
• Por último, se decidió iniciar la construcción de una nueva refi-nería con una configuración existente del tipo “fondo de barril”, esquema que se basa en los procesos de desintegración cata-lítica y coquización retardada para procesar crudos pesados y maximizar la producción de gasolinas y diesel.
El programa de reconfiguración de refinerías concluye en 2012 con la reconfiguración de la Refinería de Minatitlán. Es un programa orientado a dar mayor complejidad a la infraestructura y a utilizar la tecnología re-querida para procesar crudos pesados y obtener productos de mayor calidad y un mayor rendimiento de las gasolinas. Lo anterior es conse-cuencia del giro en el mercado hacia productos ligeros, que obligó al uso de petrolíferos de menor impacto sobre el medio ambiente.
Si bien a partir de 2003 comenzó a notarse el impacto de las reconfi-guraciones de Cadereyta y Madero con el incremento en el proceso de crudo pesado, la mayor producción de destilados y la disminución de combustóleo, no fue sino hasta 2012 cuando las inversiones del programa de reconfiguración se tradujeron en un incremento significa-tivo de la capacidad de procesamiento de crudo. Sin embargo, exigen un aumento de complejidad de las instalaciones, mejores procesos de transformación y, en consecuencia, un cambio en la estructura de la oferta de petrolíferos debido a la mayoe producción de gasolinas.
IX. Resultados y beneficios alcanzados
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Derivado de todo lo anterior, y después de analizar otras dos posibilidades, en 2007 se decidió construir una nueva refinería en Tula, Hidalgo. El proyecto para el Estudio de Preinversión para Incrementar la Capacidad de Refinación en Tula, Hgo. fue registrado ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en 2008, estableciéndose que de acuerdo con las mejores prácticas inter-nacionales, y de conformidad con la metodología establecida en el Sistema Institucional de Desarrollo de Proyectos, PR desarrollaría una refinería con una capacidad de 250 mbd de crudo tipo Maya y de proceso de 76 mbd de resi-duales de la refinería existente.
b. Resultados de los principales proyectos 1. Calidad de Combustibles Fase Gasolinas y Fase DieselEstos proyectos surgen de la imperiosa necesidad de cumplir con la norma NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, “Especificaciones de combusti-bles fósiles para la protección ambiental”, relativas al contenido de azufre en gasolinas y diesel.
Con la disminución del contenido de azufre, el principal beneficio es una re-ducción muy considerable en las emisiones a la atmosfera, con lo cual damos respuesta a los requerimientos gubernamentales de producir mejores com-bustibles y mejorar las condiciones ambientales de la zonas de influencia al disminuir contaminantes producto de la combustión de automotores y, por ende, el efecto invernadero.
Nombre del proyecto: Proyecto Calidad de los Combustibles Fase Gasolinas
Administrador del proyecto: Coordinación de Proyectos de Impacto Social y Alta Rentabilidad
Fuente de la información: Análisis Costo-Beneficio Proyecto Calidad de los Combustibles Fase Gasolinas
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de septiembre de 2009 53.82% Mejorar las condiciones am-bientales de los habitantes de la ZMVM y de las zonas de influencia regionales al disminuir los contaminantes producto de la combustión de automotores y la emisión de GEI al medio ambiente.
Asimismo, impulsar el de-sarrollo de la industria de la construcción y de las em-presas prestadoras de ser-vicios.
Disminuir el contenido de azufre en las gasolinas Pe-mex Magna y Pemex Pre-mium a 30 partes por millón (ppm) promedio y 80 ppm como máximo. Una vez que se concluya con la ejecu-ción de las obras, se con-templa resolver el problema de emisiones de gases a la atmósfera disminuyendo con esto la contaminación ambiental.
El principal beneficio es una reducción muy considerable en las
emisiones a la atmosfera
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2. Estudio de Preinversión para Incrementar la Capacidad de Refinación en Tula, HidalgoEste proyecto considera dentro de su alcance la elaboración de los estudios necesarios para la definición de bases de proceso e integración general para el proyecto de una nueva refinería; quedó registrado ante la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público en 2008.
El proyecto genera la información necesaria para definir el esquema de proce-so de la nueva refinería, así como su inversión.
Nombre del proyecto: Estudio de Preinversión para Incrementar la Capacidad de Refinación en Tula, Hidalgo
Administrador del proyecto: Coordinación Ejecutiva Proyecto Nueva Refinería
Fuente de la información: Coordinación Ejecutiva Proyecto Nueva Refinería
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
7 de diciembre de 2009 8.97% Generar la información ne-cesaria para definir el es-quema de proceso de la nueva refinería así como la inversión asociada.
Se formalizó el convenio con el INAH para liberar 109 ha, concluyendo el contrato en el presente año.
Se concluyó el desarrollo de la ingeniería conceptual.
Se aprobó Fel II.
Se formalizó la consolida-ción de la ingeniería con-ceptual, desarrollo de la ingeniería básica, ingeniería de detalle y paquete IPC (IMP).
Se adjudicaron los servicios de ingeniería y administra-ción del proyecto en la etapa FEL III (PMC).
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3. Trabajos Preparativos para el Acondicionamiento del Terreno para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo (antes Cerca y Barda Perime-trales para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo)Desde la formalización de la donación del terreno por parte del gobierno del estado de Hidalgo en agosto de 2010, PR y el INAH celebraron un contrato para realizar los estudios y delimitar las áreas con vestigios arqueológicos re-lacionados con el asentamiento de las civilizaciones teotihuacanas y toltecas.
Se incluyeron las actividades que permitan solventar los accidentes del citado predio en 2012, como el retiro de basura, la reubicación de canales de rie-go y el desvío de líneas de transmisión eléctrica (en alta tensión), entre otras necesarias. De esta manera, una vez que se cuente con la ingeniería básica necesaria, se dará inicio a los trabajos correspondientes al acondicionamiento del terreno (plataformas y urbanización).
Nombre del proyecto: Trabajos Preparativos para el Acondicionamiento del Terreno para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hidalgo
Administrador del proyecto: Coordinación Ejecutiva Proyecto Nueva Refinería
Fuente de la información: Coordinación Ejecutiva Proyecto Nueva Refinería
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de agosto de 2009 99.87% Se fortaleció la seguridad de los terrenos, propiciando un entorno óptimo para los tra-bajos de preparación del si-tio y ejecución del proyecto. Reubicación de basureros, canales de riego y líneas de transmisión con el propósi-to de tener el polígono libre para iniciar la construcción de la nueva refinería.
Se recibieron en donación 700 hectáreas de terreno para la construcción de la nueva refinería. Se concluyeron los trabajos de la construcción de la barda perimetral.
Se formalizó el contrato de extracción y acarreo al sitio de disposición final de los residuos existentes en los ti-raderos ubicados dentro del predio donde se construirá la nueva refinería.
En materia de impacto am-biental, se obtuvo la confor-midad de la SEMARNAT para reubicar canales de riego, líneas de CFE y basureros que se encontraban dentro del predio, así como para realizar el movimiento de tie-rras que incluye el despalme, desarrollo de plataformas y construcción de edificacio-nes de tipo provisional para las residencias.
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4. Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacio-nal de Ductos de Pemex RefinaciónEl objetivo del proyecto integral es incrementar la capacidad de operación de siete poliductos del SNR a costos razonables, mediante la instalación de una herramienta que permita la supervisión, el control y análisis en la respuesta de eventos de fuga (Supervisory Control and Data Adquisition, SCADA), para la toma oportuna de decisiones de la red de ductos y la detección de fugas.
Nombre del proyecto: Implantación del Sistema SCADA en Siete Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
Administrador del proyecto: Alfredo Olivera Fuentes
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación de Análisis Costo-Beneficio y reportes de obra
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2003 Automatizados los siete principales poliductos de la Red Nacional de Ductos de PR, que incluye la automati-zación de 129 sitios.
En proceso la construcción de los centros de control de Un Solo SCADA. El centro de control principal se ubi-cará en el Piso 3 de la Torre Ejecutiva de Pemex; está en proceso de revisión la inge-niería de detalle del centro de control alterno que se ubicara en la TAR 18 de Marzo Azcapotzalco.
Los servicios de ingenie-ría, desarrollo de sistemas, aplicaciones y pruebas de aceptación en fábrica (FAT) del hardware y software para los centros de control de Un Solo SCADA se en-cuentran en ejecución y se tiene programada su con-clusión para el mes de abril de 2013.
El Sistema SCADA permitirá realizar el control remoto de válvulas seleccionadas en los ductos, permitiendo sec-cionar segmentos del mismo en función de eventos que presenten pérdida de con-tención de hidrocarburos lí-quidos. Permite el monitoreo en tiempo real de las con-diciones operativas con lo que se evitarán confusiones relacionadas con la caída de presión, facilitando la identi-ficación plena de su causa, brindando una perspectiva de ducto completo.
Los óptimos procedimien-tos de lotificación de pro-ductos y programación de los mismos, darán mayor certeza de que los lotes se inyecten y entreguen a tiempo, ayudando en la re-ducción de las interfaces. La capacidad para predecir el suministro futuro y la de-manda de producto gene-rará invaluable información cuando se trate de deter-minar el servicio del ducto y el ciclo de bombeo para operaciones eficientes.
Ya se pueden monitorear las variables operativas de los 129 sitios automatizados a nivel central, utilizando la in-fraestructura nueva del pro-yecto y la existente, toda vez que los centros de control de Un Solo SCADA aún no están concluidos.
El centro de control principal se encuentra en ejecución, contando con la mayoría de los sistemas que servirán de soporte para la operación de los cuatro organismos.
Se realizaron las pruebas en fábrica de la funcionalidad del Sistema SCADA, con-tando con la definición de la plataforma requerida para su operación en los cuatro organismos subsidiarios. Es-tán pendientes las pruebas finales que se realizarán una vez concluidos los centros de control de Un Solo SCADA.
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5. Implantación del Sistema SCADA en 47 Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex RefinaciónEl alcance general del proyecto es la implantación del Sistema de Control Su-pervisorio y Adquisición de Datos (SCADA) en 47 sistemas de transporte por ducto, incluyendo las instalaciones asociadas al proceso de transporte y distri-bución de productos petrolíferos a través de la Red Nacional de Ductos de PR.
Nombre del proyecto: Implantación del Sistema SCADA en 47 Poliductos de la Red Nacional de Ductos de Pemex Refinación
Administrador del proyecto: Alfredo Olivera Fuentes
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación de Análisis Costo- Beneficio y reportes de obra
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2009 Se formalizó el contrato re-lativo a la ingeniería, sumi-nistro e instalación para la implantación del Sistema SCADA en 47 ductos de la red nacional de Pemex Re-finación, en el cual se auto-matizarán 193 sitios de los 47 ductos. Se tiene 20% de avance y se han concluido los levantamientos de cam-po e ingeniería de detalle; se iniciaron los trabajos de su-ministro, puesta y operación de los sitios en campo.
Se tienen cinco sitios auto-matizados, la fecha estima-da de conclusión del contra-to está prevista para octubre de 2014.
Operar con mayor eficiencia y confiabilidad, contribuir a mitigar riesgos al personal, a la población y al medio ambiente y ayudar al com-bate del mercado ilícito de combustibles en las instala-ciones seleccionadas per-tenecientes a 47 poliductos.
Se inició el proceso de eje-cución de la segunda etapa del Proyecto SCADA de PR, con el cual se automatizarán 193 instalaciones de los 47 sistemas de transporte por ducto.
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6. Estudio de Preinversión para Diagnosticar la Reducción de Riesgos en la Red Nacional de Ductos, Mediante Instalación de Válvulas de Seccio-namiento, Checks y Reguladoras de Presión, de Acuerdo a Normatividad
PR tiene como una de sus prioridades el transporte de hidrocarburos crudos y destilados por ductos en forma segura, eficiente y oportuna, con el propósito de satisfacer la creciente demanda de transporte en el país. Para tales efectos, se eligió desarrollar un estudio de preinversión que identifique la infraestruc-tura requerida para reducir el tiempo de detección, confirmación, reacción efectiva, paro de bombas y aislamiento de válvulas ante un derrame y, por lo tanto, la reducción del volumen de fuga.
Dicho estudio abarca áreas tales como análisis hidráulico, de integridad me-cánica, de riesgo, de fallas, de esfuerzos mediante simulación por elemento finito, así como inspección mediante ensayos no destructivos y destructivos, especificaciones de material y análisis, utilizando herramientas de modela-ción, simulación y análisis de distintos escenarios.
Nombre del proyecto: Estudio de Preinversión para Diagnosticar la Reducción de Riesgos en la RND, mediante Instalación de Válvulas de Seccionamiento, Checks y Reguladoras de Presión
Administrador del proyecto: Luis Sánchez Graciano
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación de Análisis Costo- Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2012 En desarrollo los estudios de riesgo de proceso de los sistemas de ductos corres-pondientes al corredor Nue-vo Teapa–Venta de Carpio–Tula –Salamanca, Tuxpan –Azcapotzalco –Tula y Poza Rica –Salamanca.
Minimizar los riesgos a las personas, medio ambiente e instalaciones aledañas a los derechos de vía de la Red Nacional de Ductos, mediante el desarrollo de un estudio de preinversión que permita identificar las insta-laciones que requieren de equipos y dispositivos adi-cionales para cumplir con las normas vigentes, y conti-nuar operando los ductos en forma segura y eficiente.
Contratación de la Universi-dad Autónoma de Hidalgo para ejecutar los trabajos.
Fecha de inicio de los servi-cios: 11 de junio de 2012
Fecha de término de los servicios: 7 de diciembre de 2012.
PR tiene como una de sus prioridades el transporte de
hidrocarburos crudos y destilados por ductos en forma segura, eficiente y oportuna, con el
propósito de satisfacer la creciente demanda de transporte en el país
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7. Incremento en la Capacidad de Transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito – Mexicali de 10/8 de Diámetro por 147 km del Sector Ductos Rosarito e Instalación de Sistema Cero Paros por Corte de Energía de los Poliductos Rosarito – Mexicali y Rosarito – EnsenadaEntre las principales actividades que se llevan a cabo en Petróleos Mexicanos se encuentra la distribución de hidrocarburos, con confiablidad y disponibili-dad de los sistemas de transporte, maximizando la utilización de la capacidad operativa para cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos de negocio de la empresa. Sin embargo, la capacidad de transporte de diseño de los sistemas de ductos ha sido rebasada por las crecientes demandas de las zonas de consumo de destilados, a lo que se suma que el mantenimiento preventivo y correctivo se han visto comprometidos.
Nombre del proyecto: Incremento en la Capacidad de Transporte a 30.0 Mbd del Poliducto Rosarito – Mexicali de 10/8 de Diámetro por 147 km del Sector Ductos Rosarito e Instalación de Sistema Cero Paros por Corte de Energía de Los Poliductos Rosarito – Mexicali y Rosarito – Ensenada
Administrador del proyecto: Luis Sánchez Graciano
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación de Análisis Costo- Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2011 En proceso la adquisición de los equipos para cero cortes de la estación de bombeo Rosarito.
Incrementar la capacidad de bombeo en el poliducto Rosarito–Mexicali de 20.4 a 30 mbd, construyendo una infraestructura que satis-faga los requerimientos de bombeo de hidrocarburos y eliminando el uso de au-tos tanque hacia Mexicali. Incrementar la confiabilidad operativa del poliducto al tener cero paros de la esta-ción de Rosarito, originados por cortes de energía eléc-trica, así como evitar daños a los equipos de control y dinámico por las variacio-nes de voltaje en el bus de 4160 y 480 volts. Garantizar el abastecimiento de desti-lados hacia la TAR Mexicali.
Procura para la adquisición de los equipos de cero cor-tes de la estación de bom-beo Rosarito.
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8. Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 Pulgadas de Diámetro Salamanca – GuadalajaraEl alcance es construir una nueva estación de rebombeo intermedia en el po-liducto de 16”Ø Salamanca–Guadalajara y reubicar la actual casa de bombas en Salamanca para incrementar su capacidad de transporte de 70 a 100 mbd, contribuyendo al logro del objetivo global de PR de garantizar el suministro de combustibles en el centro del país con un costo mínimo, maximizar el uso de los activos para satisfacer la creciente demanda de gasolinas de las TAR El Castillo y Zapopan, en Jalisco, así como Zamora, en Michoacán y sus áreas de influencia.
Nombre del proyecto: Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16 Pulgadas de Diámetro Salamanca – Guadalajara
Administrador del proyecto: Luis Sánchez Graciano
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación de Análisis Costo- Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2011 En desarrollo las bases de li-citación para la contratación de la ingeniería de detalle de la nueva estación de re-bombeo intermedia.
Suministrar el volumen reque-rido por el mercado de gasoli-nas para las expectativas ac-tuales y futuras en la zona de influencia de las TAR El Casti-llo y Zapopan, en Jalisco, y la TAR de Zamora, Michoacán, al incrementar 24 mbd la ca-pacidad de transporte por medio de poliducto en forma segura y eficiente, lo que re-presenta ahorros importantes por concepto de costos de operación por utilización de autos tanque para abastecer a la zona de influencia, esti-mados en más de 10 MMUS$ anuales en el SNR. Estos be-neficios se incrementan con-siderablemente en el escena-rio de la nueva Refinería de Tula, ya que para el desalojo de su producción de desti-lados, más la producción de las refinerías actuales de Tula y Salamanca reconfigurada, se requiere enviar una parte de gasolinas y diesel hacia la zona metropolitana de Gua-dalajara.
En abril de 2012 se inició un convenio de colaboración con la Subdirección de Pro-yectos para la contratación de la ingeniería de detalle y construcción de la nueva estación de rebombeo inter-media.
Actualmente, se trabaja en la elaboración de las bases de ingeniería para contratación.
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9. Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almace-namiento y Distribución Tuxpan – MéxicoEl proyecto fue creado con el objetivo de garantizar e incrementar el suministro de combustibles al Valle de México, con un costo mínimo y operaciones segu-ras, de Tuxpan a Azcapotzalco, mejorando con esto la flexibilidad y eficiencia del suministro.
Nombre del proyecto: Infraestructura para Incrementar la Capacidad del Sistema de Almacenamiento y Distribución Tuxpan – México
Administrador del proyecto: Guillermo Muñozcano Jímenez
Fuente de la información: Gerencia de Proyectos de Alta Rentabilidad de Almacenamiento, Reparto y Distribución
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
28 de diciembre de 2010 65.05% Construcción de 103 km de ducto de Cima De Togo, Hidalgo a Venta de Carpio, Edomex, para incrementar el suministro de petrolíferos al Valle de México, así como la capacidad de almacena-miento de la Terminal Ma-rítima Tuxpan mediante la construcción de cinco tan-ques de 100 mb para alma-cenamiento de gasolinas, asegurando el suministro al Valle de México, mejorando la eficiencia y flexibilidad operativa.
En lo relativo a infraestructura, se encuentran en operación los tramos 1 y 2, equivalentes a 45.11 km. El tramo 3 tiene un avance de 97.20%. La obra de almacenamiento se en-cuenta en proceso de cons-trucción, presentando retra-sos con respecto al avance programado.
10. Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementa-ción de Sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por DuctoÚnicamente 12 ductos de la Red de Distribución de Hidrocarburos líquidos de PR tienen actualmente instalados los Sistemas de Adquisición de Datos y Control Supervisor SCADA (11 poliductos en el Valle de México y uno en el Poliducto 8” Ø El Paso–Cd. Juárez) y cubren un total de 629 km (4.6 % de la longitud total) mismos que pronto serán obsoletos pue ya hace ocho años que se instalaron; por consiguiente, no estarían acordes con la tecnología que se implantará.
Objetivo: La realización de la ingeniería básica y de detalle proporcionará las especificaciones de los suministros y servicios de procura e instalación y su administración de cada uno de los sistemas de transporte e instalaciones aso-ciadas, definiendo con mayor detalle la instalación de sistemas SCADA y su costo en la totalidad del Sistema de Nacional de Distribución de Hidrocarburos
La realización de la ingeniería básica y de detalle proporcionará
las especificaciones de los suministros y servicios de procura e
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Líquidos de PR, proporcionando las bases para establecer las estrategias de inversión con las cuales se obtendrían importantes ahorros para PR, por con-ceptos de:
• Incremento de la capacidad de transporte en ciertos ductos (5 a 10%).
• Reducción en costos por inyección de mejorador de flujo DRA (15%).
• Reducción en contaminación por interfaces y degradación de producto (95% del costo anual).
• Reducción en costos de atención a incidentes (100% del costo anual).
• Beneficios por reducción en costo de energía dinámica (15 a 20%).
• Reducción en la suspensión del transporte (abastecimiento a las refi-nerías).
• Reducción en el monto de remediaciones.
• Reducción en patrullajes.
• Menos corridas de diablo espesor cero.
• Menor vigilancia aérea nocturna.
• Reducción en la interrupción del negocio.
• Recuperación del mercado ilícito.
Nombre del proyecto: Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementación de Sistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto
Administrador del proyecto: Néstor Valdespino Silva
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación Análisis Costo-Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Agosto 2005 Proyecto concluido desde 2008.
Definir mejor el proyecto para la implementación de SCADA en los 47 poliductos.
En ejecución el proyecto para la implantación del Sistema SCADA en 47 ductos, inician-do estos trabajos en el mes de octubre de 2011 y con fecha de terminación para el mes de octubre de 2014.
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11. Modernización de la Flota MayorEl alcance del proyecto es adquirir mediante arrendamiento financiero cuatro buques tanque para garantizar la continuidad del servicio de transporte marí-timo, dando cumplimiento a las regulaciones marítimas internacionales en ma-teria de protección al medio ambiente, realizando las operaciones de abasto con seguridad, oportunidad, confiabilidad y costeabilidad, evitando incurrir en la generación de costos adicionales en el rubro de operación por fletamento de embarcaciones por tiempo.
Objetivo: Operar una flota segura, confiable y eficiente para reducir las bre-chas técnicas y de costo actuales.
Nombre del proyecto: Modernización de la Flota Mayor
Administrador del proyecto: Arturo José Cors De la Fuente
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación Análisis Costo-Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2008 Programa de adquisición cum-plido al 100%.
Se continúa solamente con los pagos de arrendamiento financiero conforme al plazo y condiciones establecidas en los contratos respectivos.
Operar una flota segura, confiable y eficiente para re-ducir las brechas técnicas y de costos.
En 2008 se adquirieron cua-tro buques tanque mediante la opción de arrendamiento financiero a un plazo de diez años.
Buques tanque adquiridos: Bicentenario, Tampico, Bur-gos y Chicontepec.
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12. Adquisición de un Buque Tanque de Contado y/o por Arrendamiento FinancieroEste proyecto corresponde al ahorro generado por el retiro de un buque tanque propio que se sustituye por fletamento por tiempo (manteniendo como costos la mano de obra representada por las tripulaciones sin materia de trabajo).
Nombre del proyecto: Adquisición de un Buque Tanque de Contado y/o por Arrendamiento Financiero
Administrador del proyecto: Arturo José Cors De la Fuente
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación Análisis Costo-Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2010 Programa de adquisición cum-plido al 100%.
Se continúa solamente con los pagos de arrendamiento financiero conforme al plazo y condiciones establecidas en el contrato respectivo.
Operar una flota segura, confiable y eficiente para re-ducir las brechas técnicas y de costos.
En 2011, se adquirió un buque tanque mediante la opción de arrendamiento financiero a un plazo de diez años.
Buque tanque adquirido: Centenario.
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13. Adquisición de Cinco Buques Tanque de Contado y/o por Arrenda-miento FinancieroEste proyecto corresponde al ahorro generado por el retiro de cinco buques tanque propios que se sustituyen por fletamento por tiempo (manteniendo como costos la mano de obra representada por las tripulaciones sin materia de trabajo).
Buques tanque adquiridos:
• Ignacio Allende
• Mariano Abasolo
• Miguel Hidalgo II
• Vicente Guerrero II
• José María Morelos II
Nombre del proyecto: Adquisición de Cinco Buques Tanque de Contado y/o por Arrendamiento Financiero
Administrador del proyecto: Arturo José Cors De la Fuente
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación Análisis Costo-Beneficio
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero 2010 Programa de adquisición cum-plido al 100%.
Se continúa solamente con los pagos de arrendamiento financiero conforme al plazo y condiciones establecidas en los contratos respectivos.
Operar una flota segura, confiable y eficiente para re-ducir las brechas técnicas y de costos.
En 2011 se adquirieron cuatro buques tanque y a principios de 2012, el buque tanque res-tante, mediante la opción de arrendamiento financiero a un plazo de diez años.
Buques tanque adquiridos: Ignacio Allende, Mariano Abasolo, Miguel Hidalgo II, Vicente Guerrero II y José María Morelos II.
14. Conversión de ResidualesEntre los principales objetivos de este proyecto está el aumentar la producción de destilados de alto valor agregado y con mayor calidad para satisfacer la demanda en la zona Centro-Occidente del país, así como reducir la oferta comercial de combustóleo y asfalto en la zona de influencia.
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Nombre del proyecto: Conversión de Residuales Salamanca
Administrador del proyecto: Ing. Ricardo Meza Bravo
Fuente de la información: Gerencia de Proyectos de Modernización
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de octubre de 2008 0.93% Se han realizado las siguien-tes contrataciones: Administración PMC y desarro-llo de ingeniería FEED (IMP).Desarrollo de ingeniería bá-sica y básica extendida plan-ta coquizadora estimado de costo clase II (Foster Wheeler).Desarrrollo de ingeniería bási-ca y FEED de la rehabilitación de las plantas combinada y de vacío para lograr el corte pro-fundo (IMP).Desarrollo de ingeniería bási-ca y licencia para la planta ge-neradora de hidrógeno (Hal-dor Topsoe).Adecuación ingeniería bási-ca hidro naftas de Coquiza-ción (IMP).Simulación de proceso planta H-Oil (Axens).Evaluación Integridad mecáni-ca planta H-Oil (UANL).Desarrrollo ingeniería básica y licencia plata azufre (CB&I).Desarrollo de ingeniería de detalle y bases de licitación barda perimetral (IPN).Reubicación de líneas alta ten-sión (CFE).Adquisisción de terrenos para el proyecto.Dictamen del tercero experto independiente en materia téc-nica, económica y ambiental.Contrataciones pendientes:Desarrollo ingeniería básica hidrodesulfuradora de gasó-leos (Haldor)Desarrollo ingeniería básica y licencia reformadora y reacon-dicionamiento FCC (UOP).Desarrollo ingeniería básica y licencia lubricantes (Chevron Lummus).
Operar una flota segura, confiable y eficiente para re-ducir las brechas técnicas y de costos.
En 2011 se adquirieron cuatro buques tanque y a principios de 2012, el buque tanque res-tante, mediante la opción de arrendamiento financiero a un plazo de diez años.
Buques tanque adquiridos: Ignacio Allende, Mariano Abasolo, Miguel Hidalgo II, Vicente Guerrero II y José María Morelos II.
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15. Reconfiguración de la Refinería de MinatitlánEL proyecto inició su construcción en diciembre de 2003 y al mes de agosto de 2006 tenía un avance físico de 34.4%.
En junio de 2012, el proyecto se cerró y se trabaja en la revisión de reclamos de los contratistas. Las plantas e instalaciones han sido físicamente termina-das quedando bajo el control y mantenimiento de la refinería. Esta reconfigu-ración se llevó a cabo para modernizar los procesos y cumplir con la mejora continua, la cual es parte primordial de la empresa.
Nombre del proyecto: Adquisición de Cinco Buques Tanque de Contado y/o por Arrendamiento Financiero
Administrador del proyecto: Ing. Jesús Lozano Peña
Fuente de la información: Coordinación de Proyectos de Modernización y Ampliación de Capacidad
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
29 de mayo de 2003 100% Construcción de nueve plan-tas de proceso (incluida una planta de coquización retar-dada), obra de integración, servicios auxiliares y la ins-talación de un gasoducto de 12” (10 km), oleoducto de 30” (14 km) y un hidrogenoducto de 10” (25.4 km).
Todas las plantas e instalacio-nes han sido físicamente ter-minadas y están bajo el con-trol, resguardo, operación y mantenimiento de la refinería.
Para el cierre administrativo, los contratistas han manifes-tado esperar recursos de los procesos de conciliación que permitan afrontar los montos de erogaciones pendientes, relacionados principalmente con la maqueta electrónica tridimensional (METI), libros de proyecto, detalles de pro-cura y refaccionamiento, así como atención de los princi-pales detalles constructivos pendientes que no afectan la seguridad ni la operación de las plantas.
Proyecto cerrado el 30 de ju-nio de 2012.
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c. Situación de los proyectos operacionales prioritariosPor su importancia, es necesario dar seguimiento puntual a los siguientes:
1. Construcción de Muelle en la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCS El alcance del proyecto es la construcción de un muelle nuevo con capacidad de atraque de 45 mtpm. Incluye sistema de atraque, sistema de brazos de carga marinos automatizado, sistema contra incendio automatizado, red de fuerza y alumbrado y sistemas de amarre, así como la rehabilitación del muelle de servicios No. 2.
Uno de los beneficios será proporcionar condiciones de operación seguras a las instalaciones de la residencia de operación de portuaria de La Paz, BCS, asegurar la capacidad de transferencia de producto de las embarcaciones a los tanques de almacenamiento, reforzar la seguridad al personal e instala-ciones al menor costo, disminuir las posibilidades de contaminación del me-dio ambiente marino, mejorar la infraestructura marítima portuaria y reducir la prima de reaseguro al cumplir con los estándares de diseño, operativo, y las normas en vigor aplicables.
Nombre del proyecto: Construcción de Muelle en la Residencia de Operación Portuaria de La Paz, BCS
Administrador del proyecto: Carlos Arturo Sánchez Magaña
Fuente de la información: Cuadernillos de justificación Análisis Costo-Beneficio y reportes de obra
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Julio 2008 Se continúa con el relleno de piedra para dar nivel de banco de ductos entre los muelles 1 y 2; hincado de pilotes en muelle 1 y habilitado de acero de re-fuerzo y colado de pilotes, tra-belosas y marcos del rack de tuberías.
Proporcionar condiciones de operación seguras a las ins-talaciones de la residencia de operación de portuaria de La Paz, BCS; asegurar la capacidad de transferencia de producto de las embar-caciones a los tanques de almacenamiento, reforzar la seguridad al personal e ins-talaciones al menor costo, disminuir las posibilidades de contaminación del medio ambiente marino, mejorar la infraestructura marítima portuaria y reducir la prima de reaseguro al cumplir con los estándares de diseño, operativo, y normas vigentes aplicables.
En 2011, se inició la construc-ción del muelle; actualmente se encuentra en ejecución con un avance de 15.2%.
45El alcance del proyecto es la
construcción de un muelle nuevo con capacidad de atraque de
45 mtpm
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2. Infraestructura Terminales GolfoEste proyecto se creó para la construcción de cinco tanques de almacena-miento de combustible que permitan atender la demanda de combustibles en la península de Yucatán.
Las metas del proyecto son las siguientes:
• Atender la creciente demanda de combustibles en la península de Yucatán.
• Optimizar los procesos de operación en el abastecimiento por buques tanque.
• Incrementar tiempo de autonomía en almacenamiento para hacer frente a la demanda de productos petrolíferos de la zona.
• Reducir situaciones críticas por el mal tiempo, que dificulta la descarga de buques tanque en la TAR Progreso.
Nombre del proyecto: Infraestructura Terminales Golfo
Administrador del proyecto: Subdirección de Almacenamiento y Reparto
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de mayo de 2005 25.4% Atender la creciente deman-da de combustibles en la península de Yucatán.
Optimizar los procesos de operación en el abasteci-miento por buques tanque.
Incrementar días de auto-nomía en almacenamiento para hacer frente a la de-manda de productos petro-líferos de la zona.
Reducir las situaciones crí-ticas que por el mal tiempo dificulta la descarga de bu-ques tanque en la TAR Pro-greso.
Entre 2009 y 2010 se cons-truyó un tanque de 30 mb para Pemex Magna en la TAR Mérida, con la cual se incrementaron los días de autonomía de esta terminal, además de reducir el tiem-po de estadía de buques tanque en el muelle de Pro-greso.
Debido de la activación del proyecto para la construc-ción de la nueva TAR Cari-be, se determinó diferir la construcción de los tanques de 20 mil y 55 mb hasta no contar con la certidumbre de la factibilidad de esta nueva terminal, motivo por el cual se gestionó la Ttrmina-ción del proyecto en 2010, con un avance de 25.4%.
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3. Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOT de Termi-nales Golfo y PacíficoEl objetivo que se persigue es automatizar las operaciones de 25 terminales a través de una medición volumétrica eficiente en el manejo de los productos petrolíferos, reduciendo la incertidumbre en la medición y mejorando la efi-ciencia, confiabilidad y seguridad de las operaciones en las TAR.
Nombre del proyecto: Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOT en Terminales Golfo
Administrador del proyecto: Subdirección de Almacenamiento y Reparto
Fuente de la información: Coordinación del Área de Sistemas de Medición y Automatización (CASMA)
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
2005 100% Monitorear y controlar las con-diciones de operación y seguri-dad en tiempo real, generando la documentación oficial para la transferencia de custodia.
Incrementar la seguridad y mantener la integridad del per-sonal e instalaciones, automati-zar los sistemas de detección y extinción de humo, gas y fuego.
Transferir la información hacia sistemas generanciales para consulta y toma de decisiones.
Automatización de las opera-ciones a través de medición volumétrica eficaz en el ma-nejo de productos petrolíferos, reduciendo la incertidumbre de medición, mejorando la eficiencia, confiabilidad y se-guridad de las operaciones en TAR.
25Automatizar las operaciones de 25
terminales a través de una medición volumétrica eficiente en el manejo
de los productos petrolíferos.
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Nombre del proyecto: Suministro, Instalación y Puesta en Operación del SIMCOT en Terminales Pacífico
Administrador del proyecto: Subdirección de Almacenamiento y Reparto
Fuente de la información: Coordinación del Área de Sistemas de Medición y Automatización (CASMA)
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
2005 100% Monitorear y controlar las con-diciones de operación y seguri-dad en tiempo real, generando la documentación oficial para la transferencia de custodia.
Incrementar la seguridad y mantener la integridad del personal e instalaciones, au-tomatizar los sistemas de de-tección y extinción de humo, gas y fuego.
Transferir la información ha-cia sistemas generanciales para consulta y toma de de-cisiones
Automatización de las opera-ciones a través de medición volumétrica eficaz en el ma-nejo de productos petrolíferos, reduciendo la incertidumbre de medición, mejorandop la eficiencia, confiabilidad y se-guridad de las operaciones en TAR.
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4. Construcción de una Nueva TAR de 80 Mil Barriles en Tapachula, ChiapasSe desarrolló la ingeniería básica y, en el mes de mayo de 2011, se presentó la acreditación ante el subgrupo de trabajo de inversiones. Se inició el proceso de licitación para la contratación del “desarrollo de la ingeniería de detalle, procura, construcción, pruebas y puesta en operación de la nueva TAR Ta-pachula, Chiapas, con capacidad de almacenamiento de 65 mb, por lo cual reubicar la mencionada terminal nos permite reducir los costos por suministro de productos desde la refinería de Salina Cruz hasta la terminal. Asimismo, este proyecto nos permitirá incrementar la capacidad de almacenamiento para asegurar el abasto de combustibles a la región sur del país.
Nombre del proyecto: Construcción de una Nueva TAR de 80 Mil Barriles en Tapachula, Chiapas
Administrador del proyecto: Ing. Guillermo Muñozcano Jímenez
Fuente de la información: Gerencia de Proyectos de Alta Rentabilidad de Almacenamiento, Reparto y Distribución
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
4 de octubre de 2010 13.64% Reubicar la TAR en Tapachula, Chiapas, permitiendo reducir el gasto de suminsitro de gaso-linas y diesel a la TAR Tapachu-la, desde Salina Cruz, Oaxaca, al sustituir el medio de trans-porte actual de autos tanque por carros tanque e incremen-tar la capacidad de almacena-miento para asegurar el abasto de combustibles en la región sur del pais. Asimismo se atien-de la prioridad del gobierno del estado de evitar inseguridad en la mancha urbana, al tiem-po que se aumenta la capaci-dad de almacenamiento de 34 mil a 65 mb.
Este contrato se encuentra en ejecución, elaboración de in-geniería de detalle y construc-ción de obra civil.
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5. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de MaderoEste programa contribuyó a dar seguridad y continuidad a los procesos de la refinería minimizando los riesgos de fallas que pudieran transformarse en accidentes o bien en una pérdida de producto. También contribuyó a la mejora continua, con lo cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y se fomenta el cumplimiento de los requerimientos de su zona de influencia.
Nombre del proyecto: Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Madero
Administrador del proyecto: Ing. Carlos G. Murillo Castillo
Fuente de la información: Portal de la SHCP
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de enero de 2003 100% Se rehabilitaron las plan-tas de proceso a efecto de mantener su operación sin provocar un impacto econó-mico al costo de suministro de la red nacional del orden de 102.8 MMUS$/ año
Reducir la importación de al-tos volúmenes de energéticos y el movimiento o logística de emergencia entre centros de trabajo, con los respectivos problemas operacionales y costos adicionales.
Se contribuye a mantener la operación segura y continua de las unidades de proceso de la refinería, minimizando los riesgos por fallas en los equipos que pudieran trans-formarse en accidentes ma-yores con consecuencias graves.
Se apoya el restablecimiento de la capacidad de operación de las unidades, para poder cumplir con oportunidad y calidad con los programas de producción, satisfaciendo la demanda de productos petro-líferos del área de influencia.
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6. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de MaderoEste programa, al igual que el anterior, restablece la capacidad de produc-ción y cumple con las políticas de Pemex Refinación en lo concerniente a la seguridad y continuidad de los procesos. Para ello, también es fundamental el mantenimiento de tanques, tuberías y demás servicios auxiliares que son complemento de los procesos de refinación.
Los propósitos a alcanzar con este programa de inversión son:
a) Restablecer la capacidad de diseño de las plantas de proceso, así como de sus equipos periféricos, racks de tuberías, servicios auxiliares e integración asociados.
b) Cumplir con la corrida operacional de acuerdo con las políticas de la Subdirección de Producción de PR.
c) Cumplir con los programas de producción.
d) Cumplir con las recomendaciones de reaseguro y auditoría.
e) Contar después de la reparación con plantas seguras y no contami-nantes del medio ambiente.
f) Reintegrar la seguridad intrínseca que debe tener la planta en ope-ración normal.
g) Eliminar los riesgos detectados.
Refinería de MaderoTamaulipas
Es fundamental el mantenimiento de tanques, tuberías y demás
servicios auxiliares que son complemento de los procesos de
refinación.
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Nombre del proyecto: Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Madero
Administrador del proyecto: Ing. Carlos G. Murillo Castillo
Fuente de la información: Portal de la SHCP
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de agosto de 2007 72.8% Mantener la continuidad de las unidades de proceso, ya que la falta de rehabilitación a las unidades de inversión inclui-das en este proyecto puede generar una baja de 65% en el proceso, provocando un im-pacto económico al costo de suministro de la red nacional en el orden de 8,104.9 MM$/ año (127MMUS$/año)
Restablecer la capacidad de diseño de las plantas de proceso, así como de sus equipos periféricos, racks de tuberías, servicios auxiliares e integración asociados.
Cumplir con la corrida opera-cional de acuerdo con las po-líticas de la Subdirección de Producción.
Cumplir con los programas de producción.
Cumplir con las recomenda-ciones de reaseguro y audi-toría.
Reintegrar la seguridad intrín-seca que debe tener la planta en operación normal. Eliminar los riesgos detectados.
Refinería de Madero Tamaulipas
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7. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de SalamancaEste programa contribuyó a dar seguridad y continuidad a los procesos de la refinería minimizando los riesgos de fallas que pudieran transformarse en accidentes o bien en una pérdida de producto. También contribuyó a la me-jora continua, con lo cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y se propicia el cumplimiento con los requerimientos de su zona de influencia.
Nombre del proyecto: Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salamanca
Administrador del proyecto: Ing. Tomás Ávila González
Fuente de la información: Portal de la SHCP
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de enero de 2003 Se tiene un avance del 100% Con este PI se logró que el centro de negocios, refinería Ing. Antonio M. Amor, conti-nuara con sus operaciones de refinado de productos petrolí-feros, con plantas de proceso, servicios principales y tanques de almacenamiento, en con-diciones seguras y confiables, dentro de sus parámetros de diseño, minimizando el impacto ambiental. Además, también se dio atención a observaciones de reaseguro, comisión mixta y órganos Fiscalizadores.
Restablecer las condiciones de operación de las plantas de proceso, equipos y siste-mas auxiliares de proceso, sin incrementar la capacidad operativa ni alterar su tecnolo-gía, sustituyendo equipos que cumplieron su vida útil reinte-grando la Seguridad
Se logró que el centro de negocios, refinería Ing. Antonio M. Amor,
continuara con sus operaciones de refinado de productos petrolíferos.
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8. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Sa-lamancaEste programa, así como el anterior, restablece la capacidad de producción y cumple con las políticas de Pemex Refinación en lo concerniente a la segu-ridad y continuidad de los procesos. También es necesario vigilar el manteni-miento de tanques, tuberías y demás servicios auxiliares que son complemen-to de los procesos de refinación.
Nombre del proyecto: Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Salamanca
Administrador del proyecto: Ing. Tomás Ávila González
Fuente de la información: Portal de la SHCP y Oficio de Liberación de Inversión Adecuado 1 Versión 1B, 2012
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de agosto de 2009 42.8% Se han restablecido las con-diciones de operación de las plantas de proceso de la refi-nería, así como de los servicios principales y tanques de alma-cenamiento con las unidades de inversión que se han afec-tado hasta el momento, susti-tuyendo el equipo de proceso que ya cumplió su vida útil. Se continúa dando atención a re-comendaciones de reaseguro, comisión mixta y órganos fis-calizadores, teniendo como va-lores prioritarios la producción, la seguridad en el trabajo y la protección al medio ambiente.
Restituir la capacidad de ope-ración de las instalaciones de la refinería a sus valores de diseño, a fin de lograr una co-rrida de operación confiable, segura y sin paros no progra-mados.
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9. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salina CruzEste programa contribuyo a dar seguridad y continuidad a los procesos de la refinería minimizando los riesgos de fallas que pudieran transformarse en accidentes bien en una pérdida de producto. También contribuyó a la mejora continua, con lo cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y se propicia el cumplimiento con los requerimientos de su zona de influencia.
Nombre del proyecto: Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Salina Cruz
Administrador del proyecto: Ing. Marcial Medina Márquez. Actualmente se encuentra como administrador el Ing. Víctor Manuel Toledo Piñón
Fuente de la información: Información registrada en el Análisis Costo-Eficiencia del Programa de Mantenimiento
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Enero de 2003 100% Se contribuyó a restablecer las condiciones de operación de las plantas de proceso y servicios principales, lo que permite su operación continua, confiable y segura, que reditúa en un mejor desempeño operativo y produc-tivo, con disminución significati-va en sus impactos ambientales.
Se restablecen las buenas condiciones de operación de las plantas de proceso de la Refinería de Salina Cruz, así como de los equipos y siste-mas auxiliares de proceso; se rehabilitan tanques y se cumple con el objetivo de al-macenamiento y distribución, logrando tener la suficiente capacidad de respuesta a los programas de producción y ventas de PR, cumpliendo con las normas de seguridad y protección ambiental y los requerimientos del SIASPA.
Este programa contribuyó a la mejora continua, con lo
cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y se
propicia el cumplimiento con los requerimientos de su zona de
influencia.
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10. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Sa-lina CruzEste programa, al igual que el anterior, restablece la capacidad de produc-ción, cumple con las políticas de Pemex Refinación para lo concerniente a la seguridad y a la continuidad de los procesos.
Nombre del proyecto: Mantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salina Cruz
Administrador del proyecto: Ing. Jorge Valdivieso López. Actualmente se encuentra como administrador el Ing. Víctor Manuel Toledo Piñón.
Fuente de la información: Información registrada en el Análisis Costo-Eficiencia del Programa de Mantenimiento y entregada a la SHCP.
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
Agosto de 2008 71.9% Se han restablecido las con-diciones de operación de las plantas de proceso, tanques de almacenamiento, así como de los equipos y sistemas auxiliares de proceso consideradas en el Programa Institucional de Repa-raciones de 2009, 2010, 2011 y 2012 de la última revisión anual. También se han sustituido algu-nos equipos que ya cumplieron su vida útil y se han atendido aspectos relevantes de seguri-dad y protección ambiental en la refinería.
Se ha contribuido a restable-cer la capacidad de diseño de las unidades de inversión, así como de sus equipos peri-féricos, racks de tuberías, ser-vicios auxiliares e integración asociados. Se ha contribuido con los programas de pro-ducción y con las recomenda-ciones de terceros. También se ha ayudado a contar con plantas seguras y no conta-minantes del medio ambiente después de la reparación, reintergrando la seguridad intrínseca que debe tener la planta en operación normal.
Se han sustituido algunos equipos que ya cumplieron su vida útil y se han atendido aspectos relevantes
de seguridad y protección ambiental en la refinería.
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11. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de CadereytaEste programa contribuyó a dar seguridad y continuidad en los procesos de la refinería minimizando los riesgos de fallas que pudieran transformarse en ac-cidentes ó bien en una pérdida de producto por no contar con un proceso se-guro y continuo. Así también contribuyó a llevar a cabo la mejora continua, con lo cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y con esto estar en la mejor situación para cumplir con los requerimientos de su zona de influencia.
Nombre del proyecto: Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Cadereyta
Administrador del proyecto: Subdirección de Producción
Fuente de la información: Portal de la SHCP
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de enero de 2001 100% Restablecer las buenas con-diciones de operación de las unidades de inversión de la Refinería de Cadereyta sus-tituyendo aquéllas que ya cumplieron su vida útil; realizar el mantenimiento preventivo y correctivo y de seguridad, cumpliendo con las normas de seguridad y protección am-biental.
Se logró rehabilitar y reacon-dicionar las plantas y equi-pos considerados en el pro-grama de mantenimiento de la Refinería de Cadereyta, manteniendo la capacidad de diseño de las unidades y equipos, reintegrando la se-guridad intrínseca que debe tener la planta en operación normal.
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12. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Ca-dereyta Este programa, al igual que el anterior, restablece la capacidad de producción y cumple con las políticas de Pemex Refinación en lo concerniente a la segu-ridad y continuidad de los procesos.
Nombre del proyecto: Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Cadereyta
Administrador del proyecto: Subdirección de Producción
Fuente de la información: Portal de la SHCP
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de julio de 2008 79.9% Restablecer condiciones de operación de las plantas de proceso de la Refinería de Cadereyta, así como los equi-pos y sistemas auxiliares de proceso; sustituir equipos que cumplieron su vida útil, dando mantenimiento a las unidades operativas y de seguridad, re-habilitando los tanques de al-macenamiento para lograr los objetivos de almacenamiento y distribución.
Se ha logrado restablecer la capacidad de diseño de al-gunas plantas, así como sus equipos periféricos, racks de tuberías, servicios auxiliares e integración asociados para cumplir con la corrida ope-racional, de acuerdo con las políticas de la Subdirección de Producción; se han cum-plido los programas de pro-ducción, así como con las re-comendaciones de terceros, logrando contar con plantas seguras y no contaminantes del medio ambiente después de la reparación; se ha rein-tegrado la seguridad intrínse-ca que deben tener las plan-tas en operación normal y se han eliminado los riesgos de-tectados. Cabe señalar que aún se encuentran en ejecu-ción algunos de los alcances del proyecto, mismos que se terminarán al 31 de diciem-bre de 2012, fecha en la que concluye la ejecución física del proyecto.
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13. Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Minatitlán Este programa contribuyó a dar seguridad y continuidad a los procesos de la refinería, minimizando los riesgos de fallas que pudieran transformarse en accidentes bien en una pérdida de producto. También contribuyó a la mejora continua, con lo cual se da cumplimiento a las políticas de la empresa y se favorece el cumplimiento de los requerimientos de su zona de influencia
Los alcances del proyecto son los siguientes:
a) Reacondicionar equipos estáticos, dinámicos, líneas, válvulas y ac-cesorios y considera la rehabilitación de las siguientes plantas: BTX, Tren B isobutanos, MP, Primaria 5, Catalítica, PC-2, Azufre, U-600, Ins-talación de tres sistemas de separación agua–aceite
b) Rehabilitación de separadores 4 y 5
c) Plan maestro de modernización de instrumentación, segunda etapa
d) Rehabilitación de líneas y equipos emplazados
e) Rehabilitación de la red informática en plantas de proceso
f) Rehabilitación de equipo diverso auxiliar de proceso
g) Rehabilitación de tanques
h) Mantenimiento de equipo auxiliar de proceso
i) Estudios de preinversión
Refinería de MinatitlánVeracruz
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Nombre del proyecto: Sostenimiento de la Producción de la Refinería de Minatitlán
Administrador del proyecto: Ing. Tomás Ávila González
Fuente de la información: Información registrada en el Análisis Costo-Eficiencia del Programa de Mantenimiento
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de enero de 2003 Se tiene un avance del 100% Se contribuyó a restablecer las buenas condiciones de opera-ción de las unidades de inver-sión de la refinería Minatitlán, sustituyendo aquellos quipos que ya cumplieron su vida útil, otorgando mantenimiento pre-ventivo y correctivo y de segu-ridad, cumpliendo con las nor-mas de seguridad y protección al ambiente.
Se restablece la capacidad de diseño de las plantas, así como de sus equipos peri-féricos, racks de tuberías, servicios auxiliares e integra-ción asociados, se cumple con la corrida operacional de acuerdo con las políticas de la Subdirección de Pro-ducción, se sumple con los programas de producción, se cumple con las recomen-daciones de terceros, se cuenta, después de la repa-ración con plantas seguras, se eliminaron los riesgos de-tectados.
Refinería de Minatitlán Veracruz
Se contribuyó a restablecer las buenas condiciones de operación de las unidades de inversión de la
refinería Minatitlán.
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14. Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Mi-natitlánEste programa, al igual que el anterior, restablece la capacidad de producción y cumple con las políticas de Pemex Refinación en lo concerniente a la segu-ridad y a la continuidad de los procesos.
Nombre del proyecto: Mantenimiento de la Capacidad de Producción de la Refinería de Minatitlán
Administrador del proyecto: Ing. Rodolfo Agustín Estavillo Venegas
Fuente de la información: Información registrada en el Análisis Costo-Eficiencia del Programa de Mantenimiento
Fecha de inicio Avances a julio 2012 Beneficios Objetivos alcanzados
1 de agosto de 2008 44.9% Restablecer las condiciones de operación de las plantas de proceso, equipos y siste-mas auxiliares de proceso, sin incrementar la capacidad operativa ni alterar su tecnolo-gía, sustituyendo equipos que cumplieron su vida útil.
Contribuir a restablecer la capacidad de diseño de las plantas de proceso, así como de sus equipos periféricos, racks de tuberías, servicios auxiliares, sistemas, tanques de almacenamiento. Cumplir con la corrida operacional de acuerdo con las políticas de la Subdirección de Produc-ción. Cumplir con los progra-mas de producción y con las normas recomendaciones de terceros. Contar, después de las rehabilitaciones, con plantas seguras y no conta-minantes del medio ambien-te. Reintegrar la seguridad intrínseca que debe tener la planta en operación normal. Eliminación de los riesgos detectados.
Contar con un sistema de abastecimiento de agua con-tinuo para la generación de servicios principales (vapor y energía eléctrica).
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La administración de los principales proyectos estratégicos y operacionales, se detalla en la siguiente tabla:
PROYECTO ADMINISTRADOR
Calidad de Combustibles. Fase Gasolinas y Fase Diesel. Subdirección de ProyectosEstudio de pre inversión para incrementar la capacidad de refinación en Tula, Hidalgo. Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Trabajos preparativos para el acondicionamiento del terreno para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo (antes Cerca y barda perimetrales para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo.)
Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Implantación del sistema SCADA a siete poliductos de la Red Nacional deDuctos de Pemex Refinación Subdirección de Distribución
Implantación del sistema SCADA a cuarenta y siete poliductos de la RedNacional de Ductos de Pemex Refinación. Subdirección de Distribución
Estudio de pre inversión para diagnosticar la reducción de riesgos en la RedNacional de Ductos, mediante instalación de válvulas de seccionamiento, checksy reguladoras de presión, de acuerdo a normatividad.
Subdirección de Distribución
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 MBD del Poliducto Rosarito-Mexicali de 10/8 de diámetro por 147 km del sector ductos Rosarito e instalaciónde sistema cero paros por corte de energía de los poliductos Rosarito-Mexicali yRosarito-Ensenada
Subdirección de Distribución
Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16pulgadas de diámetro Salamanca – Guadalajara Subdirección de Distribución
Infraestructura para incrementar la capacidad del sistema de Almacenamiento yDistribución Tuxpan – México Subdirección de Proyectos
Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementación deSistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto Subdirección de Distribución
Modernización de la Flota Mayor Subdirección de DistribuciónAdquisición de 1 Buque tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónAdquisición de 5 Buques tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónConversión de Residuales Subdirección de ProyectosReconfiguración de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProyectosConstrucción de Muelle en la residencia de operación portuaria de La Paz B.C.S. Subdirección de DistribuciónInfraestructura Terminales Golfo. Subdirección de Almto. y RepartoSuministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Golfo yPacífico Subdirección de Almto. y Reparto
Terminal de Almacenamiento y Reparto Tapachula Subdirección de ProyectosSostenimiento de la producción de la Refinería de Madero Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Madero Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de Producción
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PROYECTO ADMINISTRADOR
Calidad de Combustibles. Fase Gasolinas y Fase Diesel. Subdirección de ProyectosEstudio de pre inversión para incrementar la capacidad de refinación en Tula, Hidalgo. Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Trabajos preparativos para el acondicionamiento del terreno para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo (antes Cerca y barda perimetrales para el nuevo tren de refinación en Tula, Hidalgo.)
Coord. ejecutiva Proyecto Nva Refinería
Implantación del sistema SCADA a siete poliductos de la Red Nacional deDuctos de Pemex Refinación Subdirección de Distribución
Implantación del sistema SCADA a cuarenta y siete poliductos de la RedNacional de Ductos de Pemex Refinación. Subdirección de Distribución
Estudio de pre inversión para diagnosticar la reducción de riesgos en la RedNacional de Ductos, mediante instalación de válvulas de seccionamiento, checksy reguladoras de presión, de acuerdo a normatividad.
Subdirección de Distribución
Incremento en la capacidad de transporte a 30.0 MBD del Poliducto Rosarito-Mexicali de 10/8 de diámetro por 147 km del sector ductos Rosarito e instalaciónde sistema cero paros por corte de energía de los poliductos Rosarito-Mexicali yRosarito-Ensenada
Subdirección de Distribución
Construcción de Estación de Rebombeo Intermedia para el Poliducto de 16pulgadas de diámetro Salamanca – Guadalajara Subdirección de Distribución
Infraestructura para incrementar la capacidad del sistema de Almacenamiento yDistribución Tuxpan – México Subdirección de Proyectos
Elaboración de la Ingeniería Básica y de Detalle para la Implementación deSistemas SCADA en 47 Sistemas de Transporte por Ducto Subdirección de Distribución
Modernización de la Flota Mayor Subdirección de DistribuciónAdquisición de 1 Buque tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónAdquisición de 5 Buques tanque de contado y/o por arrendamiento financiero Subdirección de DistribuciónConversión de Residuales Subdirección de ProyectosReconfiguración de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProyectosConstrucción de Muelle en la residencia de operación portuaria de La Paz B.C.S. Subdirección de DistribuciónInfraestructura Terminales Golfo. Subdirección de Almto. y RepartoSuministro, Instalación y puesta en operación del SIMCOT de Terminales Golfo yPacífico Subdirección de Almto. y Reparto
Terminal de Almacenamiento y Reparto Tapachula Subdirección de ProyectosSostenimiento de la producción de la Refinería de Madero Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Madero Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salamanca. Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Salina Cruz Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la refinería de Cadereyta Subdirección de ProducciónSostenimiento de la producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de ProducciónMantenimiento de la capacidad de producción de la Refinería de Minatitlán Subdirección de Producción
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d. Resultados del ejercicio presupuestalPR satisface la demanda nacional de productos petrolíferos en condiciones cada vez más exigentes en calidad y servicio, al mismo tiempo que enfrenta importantes retos de competitividad y rentabilidad.
Para tal efecto, ; reconvertir la planta productiva para procesar mayor propor-ción de crudo Maya; reorientar sus operaciones a la elaboración de productos con mayor valor agregado y ampliar la capacidad de refinación. Adicional-mente, se avanzó en los procesos de desarrollo de capacidades técnicas, en el fortalecimiento de la política comercial para la mejora y optimización de los canales de distribución y la modernización de las instalaciones y tecnología.
Un ejemplo de la asignación de recursos presupuestales en inversión, así como el ejercicio presupuestal, se observan en el comportamiento registrado en 2011:
Cabe señalar que a pesar del subejercicio que se observa en 2011, se logra-ron ejercer recursos en proyectos importantes como Calidad de Combustibles Fase Gasolinas, Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, Proyecto Méxi-co–Tuxpan y en los proyectos de mantenimiento de la capacidad de las seis refinerías del SNR.
Se instrumentó un programa de inversiones a fin de transformar la estructura productiva y mejorar la
calidad de los combustibles.
33,0
42
25,1
57
7,88
5
EjERCICIO Vs pREsupuEstO CIERRE 2011
Pres
upue
sto
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(1)
Ejer
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11
Dife
renc
ia
(Millones de pesos, flujo de efectivo)(1) Incluye SPVTS
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Las razones principales del subejercicio fueron facturación mal elaborada por parte del contratista, retraso en el suministro de los materiales necesarios para la rehabilitación y reacondicionamiento de plantas, retraso en el proceso de adjudicación, rescisión de contratos por incumplimiento y retraso por parte de los contratistas en sus programas de ejecución.
En 2011 se atendió con especial énfasis el reforzamiento de las acciones para garantizar la seguridad, la salud de los trabajadores y la conservación del ca-pital natural mediante la estrategia de seguridad y sustentabilidad, tanto de las instalaciones de la empresa como de las poblaciones aledañas a ellas.
Además de continuar con estas actividades en el mediano plazo y, ante un entorno atractivo de oferta, demanda de petrolíferos y diferenciales de precios, se confirma que las inversiones deben orientarse principalmente a incremen-tar la producción de productos petrolíferos que permitan el logro de los obje-tivos estratégicos.
32,4
16
25,1
57
7,25
9
EjERCICIO Vs pREsupuEstO ORIgInAl 2011
Orig
inal
Cie
rre
2011
Dife
renc
ia
(Millones de pesos, flujo de efectivo)(1) Incluye SPVTS
12,6
78
8,82
5
2,80
6
753 96
25,1
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CIERRE DEl EjERCICIO 2011 pOR áREA OpERAtIVA
Proy
ecto
s
Prod
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ón
Dis
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Otra
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(Millones de pesos, flujo de efectivo)
Pemex
164
Presupuesto 2012Informe PEF y adecuaciones inversión 2012
Presupuesto de egresos de la Federación 2012La Dirección Corporativa de Finanzas informó el 26 de diciembre de 2011 la autorización y el registro por parte de la SHCP del presupuesto de egresos de la Federación (PEF) 2012, con un techo programable de 40,050 MM$, distri-buidos como se muestra en el siguiente cuadro:
Presupuesto PEF 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
pEf
Bienes muebles e inmuebles 1,053.0
Obra pública 38,997.0
40,050.0
Los recursos considerados en el PEF 2012 están orientados principalmente para atender lo siguiente:
• Concluir los proyectos en ejecución y responder, conforme a los recur-sos autorizados, a los contratos establecidos y pagos vigentes.
• Asegurar el cumplimiento de las normas ambientales y, en particular, de la norma 086, continuando con el desarrollo del proyecto de calidad de los combustibles, mismo que permitirá asegurar el suministro de gasolinas y diesel de ultra bajo azufre (UBA).
• Priorizar en el primer semestre del año el cumplimiento de finiquitos de la reconfiguración de Minatitlán.
• Continuar los trabajos correspondientes a la conversión de residuales en Salamanca, a fin de disminuir la producción de combustóleo en el centro del país.
• Concluir las ingenierías básicas para la nueva refinería e iniciar la etapa de construcción, con el propósito de aumentar la oferta de petrolíferos que permitan disminuir la importación de gasolinas y diesel.
• Finiquitar el proyecto de ampliación de suministro del sistema Tuxpan–México.
• Invertir en el sostenimiento de las instalaciones de producción de pe-trolíferos, así como de todos los sistemas que apoyan la producción, incluyendo inversiones para mantener las instalaciones que permitan transportar, almacenar y distribuir los productos que se obtienen en los centros de trabajo.
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Adecuaciones al presupuesto de inversión 2012
Presupuesto adecuado al PEF versión 0EEl 18 de enero de 2012, la Dirección Corporativa de Finanzas (DCF) difundió el oficio de liberación de inversión de la primera adecuación presupuestal, versión 0E, en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relativos a sus progra-mas y proyectos de inversión con un techo en gasto programable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
El incremento en techo de 5,879 MM$ se recibió por parte de DCF y fue prin-cipalmente para soportar la contratación del PMC para la nueva refinería y apoyar proyectos prioritarios a cargo de la Subdirección de Proyectos.
Adicionalmente se consideró una redistribución de recursos para atender necesidades operativas de mantenimiento a las instalaciones y de soporte a compromisos establecidos a finales de 2011, quedando una distribución pre-supuestal como se puede observar en el siguiente cuadro:
Presupuesto versión 0E 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
PEF Versión 0E $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,053.0 1,406.0 353.0 33.5
Obra pública 38,997.0 44,524.0 5,527.0 14.2
40,050.0 45,930.0 5,880.0 14.7
Presupuesto adecuado al PEF versión 0GEl 1° de marzo de 2012, la DCF difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación con movimiento compensado versión 0G, en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relativos a sus programas y proyectos de inversión, con un techo en gasto programable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
Esta versión no tuvo variación en techo respecto de la versión 0E, pero con-sideró la redistribución de recursos en el presupuesto asignado a la coordi-nación de la nueva refinería para el proyecto Trabajos Preparativos para el Acondicionamiento del Terreno para el Nuevo Tren de Refinación en Tula, Hgo., además de considerar la redistribución general de recursos con el fin de mejorar la eficiencia en su utilización.
Se Consideró Una Redistribución De Recursos Para Atender Necesidades
Operativas De Mantenimiento A Las Instalaciones Y De Soporte A Compromisos Establecidos A
Finales De 2011.
Pemex
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Presupuesto versión 0G 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión 0E Versión 0G $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,406.0 1,124.0 -282.0 -20.1
Obra pública 44,524.0 44,806.0 282.0 0.6
45,930.0 45,930.0 0.0 0.0
Presupuesto adecuado al PEF versión 0HEl 3 de abril de 2012, la Dirección Corporativa de Finanzas difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación con movimiento compensado versión 0h, en la que se autorizó a PR ejercer recursos relativos a sus programas y proyectos de inversión con un techo en gasto programable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
Esta versión no tuvo variación en techo respecto de la versión 0G y principal-mente consideró una redistribución de recursos en la que participaron todas las subdirecciones de PR para establecer una reprogramación de los mismos, de acuerdo con la realidad de los procesos presupuestales vigentes.
Presupuesto versión 0H 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión 0G Versión 0H $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,124.0 1,160.0 36.0 3.2
Obra pública 44,806.0 44,770.0 -36.0 -0.1
45,930.0 45,930.0 0.0 0.0
Presupuesto adecuado al PEF versión 0IEl 3 de mayo de 2012, la DCF difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación con movimiento compensado versión 0I, en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relativos a sus programas y proyectos de inversión con un techo en gasto programable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
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Esta versión no tuvo variación en techo respecto de la versión 0H. Sin embar-go, el presupuesto asignado a la coordinación de la nueva refinería se dis-minuyó 1,330 MM$ y estos recursos se redistribuyeron principalmente a las Subdirecciones de Producción y Distribución, de acuerdo con las necesida-des operativas.
Presupuesto versión 0I 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión 0H Versión 0I $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,160.0 1,249.0 89.0 7.7
Obra pública 44,770.0 44,681.0 -89.0 -0.2
45,930.0 45,930.0 0.0 0.0
Presupuesto adecuado al PEF versión 0KEl 4 de junio de 2012, la DCF difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación con movimiento compensado versión 0K, en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relativos a sus programas y proyectos de inversión, con un techo en gasto programable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
Esta versión no tuvo variación en techo respecto de la versión 0I, en la que se disminuyeron 700 MM$ de la coordinación de la nueva refinería y se ubicaron en la Subdirección de Distribución para el proyecto de infraestructura requeri-da para transporte de gas natural de Jáltipan, Veracruz a Salina Cruz, Oaxaca, para consumo de gas natural en la Refinería de Salina Cruz.
Presupuesto versión 0K 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión 0I Versión 0K $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,249.0 1,308.0 59.0 4.7
Obra pública 44,681.0 44,622.0 -59.0 -0.1
45,930.0 45,930.0 0.0 0.0
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Presupuesto adecuado al adecuado I (1A)El 28 de junio de 2012, la DCF difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación I versión (1A), en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relativos a sus programas y proyectos de inversión con un techo en gasto pro-gramable de 45,930 MM$ en flujo de efectivo.
Esta versión no tuvo variación en techo respecto de la versión 0I debido a que se realizó una redistribución de recursos con movimientos puntuales en el pre-supuesto asignado para establecer una mejor reprogramación y cumplir con los compromisos establecidos.
Presupuesto adecuado I (1A) 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión 0I Versión I (1A) $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,249.0 1,374.0 125.0 10.0
Obra pública 44,681.0 44,556.0 -125.0 -0.3
45,930.0 45,930.0 0.0 0.0
Presupuesto adecuado al adecuado I (1B)El 3 de julio de 2012, la DCF difundió el oficio de liberación de inversión de la adecuación I versión (1B), en la que se autorizó a PR a ejercer recursos relati-vos a sus programas y proyectos de inversión con un techo en gasto progra-mable de 43,647 MM$ en flujo de efectivo.
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30
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ADECuACIOnEs DEl pREsupuEstO DE InVERsIón 2012
PEF
OE
OG
OH OI
OK
(Millones de pesos, flujo de efectivo)
9,02
7
8,31
9
3,37
8
4,47
2
16,8
61
22,4
59
32,0
00
32,4
16
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COmpORtAmIEntO DEl pREsupuEstO DE InVERsIón
2000
2003
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Última década(Millones de pesos, flujo de efectivo)
Esta versión tuvo una disminución de 2,283 MM$ en techo respecto del ade-cuado I (1A). Participaron en esta disminución la Subdirección de Proyectos con 1,300 MM$; la coordinación ejecutiva de la nueva refinería con 700 MM$; la Subdirección de Producción con 183 MM$, la Subdirección de Distribución con 100 MM$ y una redistribución de recursos de acuerdo con las necesida-des operativas.
Presupuesto adecuado I (1B) 2012
(Flujo de efectivo, MM$)
Diferencias
Versión I (1A) Versión I (1B) $ %
Bienes muebles e inmuebles
1,374.0 1,379.0 5.0 0.4
Obra pública 44,556.0 42,268.0 -2,288.0 -5.1
45,930.0 43,647.0 -2,283.0 -5.0
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En esta administración, PR se propuso llevar a cabo un programa de inversiones acorde a las exigencias y perspectivas del mercado, buscando el mejor aprovechamiento de los recursos.
El presente Libro Blanco describió los proyectos de inversión en ejecución y en planeación en el periodo 2006-2012. Dichos proyectos buscan consolidar a PR como una empresa competitiva en el mediano y largo plazos. Identificar los proyectos de inversión exigió la realización de un diagnóstico de la empresa, evaluándose la situación prevale-ciente de la industria nacional de refinación, a fin de detectar las áreas de oportunidad con un propósito fundamental: enfrentar los retos que plantean una gestión rentable y una operación y administración eficientes.
A partir de estos elementos fue posible detectar las fortalezas y debili-dades que caracterizan el momento actual del organismo, las oportu-nidades y amenazas del entorno en que se desenvuelve y los princi-pales desafíos previstos para el periodo de referencia.
En esta administración, PR se propuso llevar a cabo un programa de inversiones acorde a las exigencias y perspectivas del mercado, bus-cando el mejor aprovechamiento de los recursos y dotar al país de una infraestructura física de producción, distribución, almacenamien-to y comercialización de hidrocarburos con la permanente prioridad de conservar el medio ambiente e incrementar la seguridad industrial.
En la actualidad, las prioridades de inversión se han orientado a re-forzar las condiciones de seguridad, a respetar el entorno físico y hu-mano con el que convive la empresa, a incrementar la capacidad de producción y la complejidad de las instalaciones, destacando la cons-trucción de diversos poliductos y terminales, así como la renovación de la flota marítima, cuyo propósito se centra en mejorar la distribución de combustibles en el país a menores costos, y a la construcción de un nuevo tren de refinación; a dar mantenimiento a la infraestructura de almacenamiento, transporte y distribución, así como a modernizar las instalaciones y dotarlas de infraestructura; también se orientaron a actividades de desarrollo tecnológico y otros proyectos.
El programa de inversiones en el periodo 2007-2012 consideró estra-tegias orientadas al aprovechamiento de crudos pesados (reconfigu-
X. Informe final
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Mediante los proyectos de inversión se busca transformar las debilidades en
fortalezas y éstas, a su vez, en ventajas competitivas.
raciones y conversión de residuales) y mejoramiento en la calidad de los combustibles, incremento en la capacidad adicional de refinación, infraestructura productiva y de almacenamiento y distribución, mejo-ramiento a la productividad de la empresa al llevar a cabo el manteni-miento capitalizable y el combate al mercado ilícito de combustibles. También consideró la dotación de recursos al organismo para el pago de las amortizaciones relacionadas con las inversiones realizadas en las reconfiguraciones de Cadereyta, Madero, Tula y Salamanca.
La inserción del país en la competencia internacional incide directa-mente en el desarrollo de la empresa. La globalización trae implícita una aguda competencia que exige flexibilidad y autonomía de gestión en el manejo del presupuesto, que le permita definir montos, tiempos y esquemas de inversión, así como administrar sus adquisiciones y contratos. Las opciones de crecimiento, como captación de merca-dos, y el establecimiento de alianzas surgen como una necesidad de la competencia mundial.
El mercado mundial del petróleo y de los productos petrolíferos se ca-racteriza por ser un mercado global, transparente y altamente compe-titivo, en un contexto complejo y volátil. En consecuencia, el diseño y la instrumentación de la estrategia de inversiones obliga a considerar o diseñar una estrategia que capte y optimice los márgenes a lo largo de la cadena global de valor, de cambios profundos que le permitan un continuo aprendizaje e innovación; una estrategia integral para ge-nerar el crecimiento competitivo y sustentable.
La revisión de los principales proyectos de inversión en el contexto nacional e internacional, específicamente de la industria mundial de refinación, conducen a la reflexión acerca de las fortalezas y debilida-des que enfrenta la empresa, así como las oportunidades y amenazas previsibles a partir de la evolución esperada del entorno.
Mediante los proyectos de inversión se busca transformar las debili-dades en fortalezas y éstas, a su vez, en ventajas competitivas.
PR ha invertido recursos importantes para llevar a cabo la transfor-mación en su estructura productiva con el propósito de mejorar la calidad de los combustibles; reconvertir la planta productiva para pro-cesar mayor proporción de crudo Maya; reorientar sus operaciones a la elaboración de productos con mayor valor agregado, y ampliar la capacidad de refinación.
El programa de inversiones durante el periodo 2007-2012 consideró estrategias orientadas al aprovechamiento de crudos pesados (recon-figuraciones y conversión de residuales), al mejoramiento en la calidad de los combustibles, al incremento de la capacidad de infraestructura productiva de almacenamiento y distribución, a mejorar la productivi-dad de la empresa, la ejecución del mantenimiento capitalizable, el combate al mercado ilícito de combustibles y la generación de recur-sos para el pago de las amortizaciones derivadas de las inversiones realizadas con las reconfiguraciones en Cadereyta, Madero, Tula y
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Salamanca. Cabe destacar que estas inversiones han sido insuficientes para hacer frente a la creciente demanda interna. El país tendrá que hacer un mayor esfuerzo a fin de asignar más recursos a iniciativas que aseguren la satisfac-ción de la demanda de productos petrolíferos en el territorio nacional.
La estrategia de inversión interactúa con todas las demás para impulsar pro-gramas que garanticen la viabilidad del organismo en el mediano y largo pla-zos. Sin embargo, los techos presupuestales que le fueron asignados condu-cen al diferimiento continuo de las inversiones en proyectos estratégicos.
Dentro de este grupo destacan los recursos programados a incrementar la es-tructura productiva de la empresa pero que han sido diferidos, como la cons-trucción de diversos poliductos y terminales, y la renovación de la flota marí-tima cuyo propósito se centra en mejorar la distribución de combustibles en el país a menores costos y a la construcción de nuevas instalaciones que in-crementarían la producción de combustibles con menor contenido de azufre.
Los problemas del organismo son complejos y afectan a toda la organización. Existen retos y oportunidades en todas las áreas de actividad; las prácticas de producción y distribución tienen rezagos con relación a los estándares inter-nacionales; las actividades de comercialización enfrentan retos importantes en las relaciones con sus clientes.
Para cubrir sus programas de operación e inversión, el organismo se sujeta a los presupuestos integrados por las autoridades hacendarias y sometidos a la autorización del Poder Legislativo. Debe destacarse que ambas instancias y sus decisiones respecto a la asignación de recursos se desenvuelven en ambientes ajenos a la dinámica y los problemas de la industria de refinación.
Como organismo subsidiario de la principal empresa pública del país, PR cumple con oportunidad su obligación de contribuir al fortalecimiento de las finanzas públicas, asegurando un flujo permanente de ingresos líquidos que sustentan la marcha de esta gestión.
Sin embargo, paradójicamente, el cumplimiento de sus obligaciones como empresa pública la ha rezagado e incluso le ha impedido el cumplimiento de sus objetivos como empresa productiva: alto desempeño, efectividad, renta-bilidad y seguridad.
Las estrictas normas que sujetan su operación limitan su flexibilidad y capaci-dad de respuesta para atender las exigencias de un entorno dinámico, comple-jo y competitivo; además la astringencia de recursos le impide aprovechar las crecientes oportunidades derivadas del intenso proceso de globalización de la actividad económica y específicamente de la industria mundial de refinación.
El cumplimiento cabal de los objetivos y metas comprometidos está sujeto a condiciones que no dependen enteramente del organismo y que están vincu-ladas a decisiones y factores fuera de su control.
El organismo carece de la autonomía de gestión necesaria para enfrentar un entorno dinámico y cambiante, lo cual le impide aprovechar oportunidades de negocio mediante inversiones, asociaciones o alianzas con empresas privadas.
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La estrategia vigente durante muchos años ha privilegiado los objetivos vincu-lados al apoyo del proceso nacional de desarrollo por encima de los objetivos orientados hacia la rentabilidad, eficiencia, seguridad en la operación y pro-tección al medio ambiente.
PR está inmerso en un proceso de cambio que implica reorientar la organi-zación hacia un esquema en donde el cliente tenga prioridad y sea el deter-minante del resto de sus procesos operativos, incluyendo calidad, precio, lo-gística, almacenamiento, producción y comercio exterior. El propósito de este cambio es incrementar los ingresos del organismo.
En PR, como en otras empresas de la industria, ha prevalecido un modelo de organización industrial orientada a la oferta. No obstante, las empresas exito-sas del ramo han dado un giro radical al enfocar sus esfuerzos a la deman-da, esto es, el mercado, lo que implica que la producción está determinada por la demanda. Esta tendencia ha cobrado vigencia desde mediados de la década pasada, al apoyarse de manera intensiva con las tecnologías de la información, a fin de transformar la información del mercado en inteligencia de negocios que prevea las tendencias futuras del mismo, que controle en tiempo real todas las etapas de la producción de la industria petrolera integrada y que mantenga los costos bajo control.
Durante la última década, PR ha afrontado diversas limitantes vinculadas con deficiencias operativas, normativas, de regulación y de recursos financieros, que han complicado su accionar como organismo subsidiario. Esta situación es especialmente crítica en el caso de la infraestructura de producción de pe-trolíferos, la cual ha permanecido estancada durante casi dos décadas, frente a una demanda interna que ha crecido a tasas más elevadas que la propia economía nacional.
En el periodo de 2006 a 2012, el comportamiento de la demanda de com-bustibles refinados del petróleo se ha determinado por el crecimiento de la economía, la política energética, la búsqueda de mayores eficiencias y las normas en materia ambiental, que han inducido un incremento en las ventas de servicios energéticos y, en particular, los consumos de gas natural tanto en el sector eléctrico como en el industrial, ocasionando la sustitución del com-bustóleo por ese energético.
De acuerdo con lo establecido en el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios 2012-2016, y para satisfacer las necesidades de combustibles del país, PR continúa avanzando en la mejora de los proce-sos y sistemas de gestión, en el desarrollo de capacidades técnicas y geren-ciales del recurso humano, en el fortalecimiento de la política comercial para la mejora y optimización de los canales de distribución y en la modernización de las instalaciones.
Cabe señalar que en 2012 se han atendido las prioridades de la cartera de proyectos de inversión de este organismo, siempre y cuando se cuente con los recursos presupuestales suficientes que permitan dar continuidad al Progra-ma de Operación Anual de PR y atender la instrucción del Ejecutivo Federal en el sentido de concluir los estudios necesarios para construir una nueva refinería e iniciar la etapa de construcción.
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Las acciones relevantes para el cumplimiento de las metas estratégicas de inversión en 2012 son:
• Concluir los proyectos en ejecución y responder, conforme a los recur-sos autorizados, a los contratos establecidos y pagos vigentes.
• Invertir en el sostenimiento de las instalaciones de producción de pe-trolíferos, así como de todos los sistemas que apoyan la producción, incluyendo inversiones para mantener las instalaciones que permitan transportar, almacenar y distribuir los productos que se obtienen en los centros de trabajo.
• Continuar los trabajos correspondientes a la conversión de residuales en Salamanca, a fin de disminuir la producción de combustóleo en el centro del país.
• Concluir las ingenierías básicas para la nueva refinería e iniciar la etapa de construcción, con el propósito de aumentar la oferta de petrolíferos, que permitan disminuir la importación de gasolinas y diesel.
• Asegurar el cumplimiento de las normas ambientales con el desarrollo del proyecto Calidad de los Combustibles, que permitirá asegurar el suministro de gasolinas y diesel de ultra bajo azufre (UBA).
• Finiquitar el proyecto de ampliación de suministro del sistema Tuxpan–México.
A su vez, las metas estratégicas son las siguientes:
• Alcanzar un desempeño operativo superior al promedio de la industria en las actividades de transformación, distribución, almacenamiento y reparto, y de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y presu-puestarios autorizados. .
• Incrementar la capacidad de transformación industrial con la construc-ción de una nueva refinería para asegurar el suministro y la instalación de la infraestructura para producir gasolina y diesel UBA en el SNR.
• Optimizar la capacidad de logística y acondicionamiento de hidrocar-buros mediante la optimización de la logística de petrolíferos.
• Mejorar el desempeño ambiental, la sustentabilidad del negocio y la relación con comunidades, mediante la consolidación del desempeño ambiental y el fortalecimiento de la sustentabilidad del negocio.
• Fortalecer la orientación a los clientes con la modernización del proce-so comercial y el desarrollo de nuevos modelos de negocios orientados a la satisfacción del cliente, para mejorar y optimizar los canales de distribución y venta, e incrementar la captación de valor.
Para ello, se solicitó un presupuesto de 74,300 MM$, mientras que la H. Cáma-ra de Diputados autorizó 40,050 MM$.
PR está inmerso en un proceso de cambio que implica reorientar
la organización hacia un esquema en donde el cliente tenga prioridad y sea el determinante del resto de
sus procesos operativos.
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área responsable del libro Blanco
mtro. Ignacio lópez RodríguezSubdirector de Administración y Finanzas
lic. guillermo Ruiz gutiérrezSubdirector de Planeación, Coordinación y Evaluación
lic. Armando garcía EspinosaE.D. Gerencia de Presupuestos
Ing. jorge E. zacaula peraltaGerente de Análisis de Inversiones y Gasto Operativo
Coordinación del libro Blanco
lic. Adolfo salvador lima trejoGerente de Control de Gestión
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www.pemex.com
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