proyecto reforma a las escuelas dyc

Derecho y Cambio Social

PROYECTO REFORMA A LAS ESCUELAS DE CRIMINOLOGA Y CRIMINALSTICA EN MXICO. GRUPO EDUCATIVO IMEI. Wael Sarwat Hikal Carren* Jos Ricardo Gonzlez Alcal**

SUMARIO: Introduccin. 1. Antecedentes del proyecto. 2. Definicin del problema a resolver. 3. Vinculacin con la poltica social. 4. Metodologa del proyecto. 5. Evaluacin del proyecto. Bibliografa y anexos.

INTRODUCCIN El presente expone la propuesta para hacer una reforma a las escuelas de Criminologa y Criminalstica en Mxico; sin embargo, al ser muy amplia la propuesta se debe focalizar a una sola escuela que servir como modelo experimental para proyectar la propuesta en futuro a otras escuelas. El presente proyecto se aplicar en la escuela Grupo Educativo IMEI ubicado en el Estado de Mxico, donde desde hace tiempo se ha venido trabajando para su consolidacin en las carreras de Criminologa y Criminalstica. Se trabajar sobre: 1) la mejora y actualizacin en algunas materias de los planes de estudio; 2) se contribuir con lo necesario para aumentar y actualizar la bibliografa bsica con libros, revistas, artculos y boletines al* Maestra en Trabajo Social con orientacin en proyectos sociales y Licenciatura en criminologa por la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Director de la revista Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada. Pgina: www.waelhikal.es.tl correo: [email protected]. ** Profesor investigador de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Correo: [email protected]. www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 1

corriente con los fenmenos criminales del momento, as como las investigaciones ms avanzadas, tanto impresos como digitales; 3) otro aspecto del proyecto consistir en plantear un modelo de maestra en Criminologa y Criminalstica; 4) tambin realizar un evento de divulgacin de la ciencia y tecnologa criminolgica y criminalstica; y finalmente, y 5) hacer la vinculacin institucional con organismos encargados del fomento al desarrollo cientfico. La metodologa seguida principalmente ha sido la lectura de textos clsicos y contemporneos de Criminologa y Criminalstica, nacionales e internacionales donde principalmente se aborden los temas histricos y evolutivos de estas reas. Posteriormente consisti en llevar a cabo empricamente la observacin y comparacin de diversas escuelas de Mxico, adems de visita a algunas, reforzado con las tcnicas de observacin y entrevista, lo que sirvi para recabar informacin de rectores, directores, jefes de carrera, profesores y alumnos. Asimismo, la observacin y contacto con organismos, escuelas e institutos internacionales permiti conocer el avance que hay en otros pases, de lo cual se aprovecharon dichas experiencias para fortalecer el presente. Como en todo proyecto, es importante evaluarlo para conocer los impactos que tenga ste, y de ello, realizar las modificaciones correspondientes de acuerdo a las variables que se presenten durante su implementacin, para ello se apoya en diversas tcnicas que se presentan en el texto. La intencin del presente es que se reproduzca el proyecto para otras escuelas. Este trabajo fue desarrollado como proyecto-tesis para la Maestra en Trabajo Social con orientacin en proyectos sociales (en el padrn de posgrados de calidad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa) de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la Universidad Autnoma de Nuevo Len.

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO 1. Marco histrico El ms reconocido (ms no el nico) precursor de la Criminologa y Criminalstica en Mxico, sealaba que la enseanza de la Criminologa y la Criminalstica debera darse en todos los contextos principales de influencia (Derecho, Trabajo Social, Psicologa, Medicina), as con la mxima de Quiroz Cuarn sealaba que:Se recomienda a las naciones del Continente que concedan la debida atencin a la creacin y desarrollo de toda clase de organismos cientficos y tcnicos quewww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 2

colaboren en la investigacin especializada del delito, tanto en sus aspectos preventivos, como en los de investigacin o instruccin y en los de ejecucin. Se recomienda, como tarea indispensable, la seleccin y capacitacin tcnica del personal penitenciario, mediante la creacin de institutos y escuelas, de preferencia universitarios, con el fin de proporcionar al personal penitenciario los conocimientos y tcnicas que le permitan cumplir eficientemente las funciones que de ellos necesita la sociedad (Quiroz Cuarn, 2003: 1059).

1.1. Historia en Latinoamrica En Latinoamrica siendo menos influidos por la tradicin criminolgica, se ofrece una menor resistencia a los descubrimientos que vienen desde Europa y as, lleg con mucha fuerza y aceptacin el positivismo criminolgico hacia finales del siglo XIX siendo importantes las figuras de Csar Lombroso, Enrico Ferri y Rafael Garfalo, los tres Evangelistas, como los denomin Luis Jimnez De Asa por su similitud a las figuras religiosas; as, tenemos a Lombroso como centro y origen de todas las ideas partiendo del delincuente nato y a sus lados a Ferri y a Garfalo, que vienen a completar el tro criminolgico (Hikal, 2011d: 55-77). Con la llegada de la Criminologa a Latinoamrica, comenzaron a surgir estudiosos interesados en ella y que se encargaron de darle distribucin, adems de investigaciones propias, dndole grandeza a la Ciencia Criminologa. De manera breve se pueden mencionar algunos datos importantes en las siguientes lneas limitndose a obras publicadas, sociedades, ctedras fundadas y estudios realizados. En 1878, se publica en Argentina la obra de Ramos Meja Las neurosis de los hombres clebres en la historia Argentina. En 1888 se funda la Sociedad de Antropologa Criminal en Buenos Aires, gracias a la iniciativa de Drago, Pinero y Ramos Meja como directores adems de un boletn que public los primeros estudios de la misma, posteriormente tambin se publica la primera revista de Criminologa en Amrica Latina Criminologa moderna, muy influida por elementos revolucionarios y se comienza a ensear Criminologa en la ctedra de Derecho Penal de la Universidad de Buenos Aires. En 1898 se publica Los hombres de presa, del argentino Luis Mara Drago, y tal fue el xito de la obra que al paso de apenas dos aos, apareca en Italia con prlogo escrito por Lombroso. Veyga funda en Buenos Aires en 1898 el curso de Antropologa Criminal y Montan hace lo mismo en La Habana, en 1899, mientras, en ese mismo ao en Venezuela, se publica la obra de Ochoa Estudios sobre la Escuela Penal Antropolgica. Otro pas que tambin desarroll Criminologa fue Bolivia, con la publicacin en 1901 de la obra de Bautista Saavedra Compendio de Criminologa.www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 3

En 1902, Ingenieros funda en Buenos Aires la revista Archivos de Psiquiatra y Criminologa y en 1913 publicar el primer Tratado de Criminologa Clnica en el Continente. En 1905 Moyano Garcita funda la ctedra de Criminologa en la Universidad Colonial de Crdoba y en el mismo ao publica La delincuencia argentina ante algunas cifras y teoras, este autor, junto con Pinero, Ramos Meja y otros forman la comisin encargada de elaborar el cdigo penal argentino de 1906, con cargadas influencias de las nuevas teoras sobre la criminalidad. En 1906 el cubano F. Ortz publica La criminalidad del negro en Cuba en la revista Archivo de Psiquiatra y Los negros brujos, primer trabajo de una serie sobre la ladronera afrocubana. En este mismo ao, el costarricense Alfaro, publica Arqueologa Criminal, revisin de antiguos casos criminales con mencin a las nuevas orientaciones criminolgicas. Un ao despus, en 1907, aparece en Uruguay la obra de Miranda El clima y el delito. En 1912 se realiza la primera recopilacin bibliogrfica sobre Criminologa, en la obra del argentino Gmez Criminologa Argentina quien public en 1908 Mala vida en Buenos Aires. En 1919, Mir Quesada funda la primera ctedra de Criminologa en la Universidad de San Marcos en Per. En 1921 volvera a ser editada la obra de 1898 Los hombres de presa, pero sta vez, con el ttulo de Antropologa Criminal. En Chile, Drapkin funda el Instituto de Criminologa a semejanza del que Ingenieros crea en la Penitenciara de Buenos Aires. En 1964, el brasileo Lyra Filho escribe Criminologa; en 1966, el venezolano Gmez Grillo escribe Introduccin a la Criminologa; y en 1968, el colombiano Reyes Echanda escribe Criminologa. Tambin las obras de Zaffaroni, Criminologa, Derechos fundamentales en la instruccin penal en los pases de Amrica Latina, Derecho Penal, El proceso penal, El humanismo en el Derecho Penal, El enemigo del Derecho Penal, En busca de las penas perdidas, Poltica y dogmtica jurdica penal, La justicia penal hoy, Circunvencin o abuso de menores e incapaces, Sociologa Procesal Penal, entre otras, siendo este tratadista uno de los autores ms crticos contra el sistema penal. La venezolana Aniyar De Castro; con sus diversas obras y sus Criminologas Especficas. Cabe sealar tambin a Del Olmo con Amrica Latina y su Criminologa de 1987. As como la argentina Marchiori con Criminologa. Estudio de la vctima del delito y Criminologa. Teoras y pensamientos, La personalidad del delincuente, Psicologa Criminal y El estudio del delincuente, a Elbert con Criminologa Latinoamericana, a Neuman con Prisin abierta, Pena de muerte, Criminologa y dignidad humana, Sida en prisin, a Tieghi con Criminalidad. Ciencia, filosofa y prevencin, Tratado de Criminologa, entre otras obras y autores que se pueden agregar a la lista interminable.www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 4

1.2. Historia en Mxico Es reconocido que los orgenes de la Criminologa, la Criminalstica y dems ciencias afines se debe a tres instituciones: Academia Mexicana de Ciencias Penales (como la antigua resea histrica, y cimientos de lo actual), la Universidad Autnoma de Nuevo Len (como punto de partida de las licenciaturas) y el Instituto Nacional de Ciencias Penales (actualmente el principal y ms reconocido a nivel nacional). A continuacin, se pasa a narrar el origen atribuido a la labor de cado uno de stos (Hikal, 2011d: 55-72): 1.2.1. Academia Mexicana de Ciencias Penales: primeros brotes de ciencia Importante es analizar el origen de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y de la revista Criminalia, que dieron nacimiento y tuvo entre sus inicios a los primeros escritores y prcticos de la Criminologa y la Criminalstica. No se puede incluir del todo a estos, pues ocupara demasiadas pginas, pero se sealan los aspectos ms sobresalientes a fin de lograr la idea general. Para ampliar el conocimiento se recomienda consultar la Historia de la Academia Mexicana de Ciencias Penales de Correa Garca (2001) en Editorial Porra. La creacin de la Academia surge al igual que otras cosas por una necesidad, en aquel tiempo, para edificar un espacio profesional, tcnicocientfico, crtico y apoltico que se tradujese en un saber profundo e independiente relativo al sistema penal y a la Poltica Criminal que recin nacan en aquel momento. Primero nace la revista de divulgacin titulada Criminalia en 1933, fundada, entre otros por Carranc Y Trujillo, Gonzlez De La Vega, ngel Ceniceros, Garrido, siendo sus primeras publicaciones muy sencillas y de distribucin gratuita; ahora, editada por Editorial Porra, posteriormente, nace en 1940 la Academia. Correa Garca apunta:Los orgenes de la Criminalstica como los de la Criminologa estn muy vinculados al desarrollo de la Medicina Forense, por lo que en el caso de Mxico los primeros aos del siglo XX fueron definitivos para dichas disciplinas que nacen bajo el manto de la Medicina Legal. La Criminologa en nuestro pas tiene fuerte origen Mdico-Forense (Correa Garca, 2001: 6).

Los primeros criminlogos en Mxico, Bernaldo De Quirs y Ruz Funes (ambos espaoles refugiados), Gmez Robleda y Quiroz Cuarn (mexicanos) representan los cimientos de la Criminologa Mexicana en laswww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 5

primeras dcadas del siglo XX. En el campo penitenciario, Macedo y Pia Y Palacios se cuentan entre sus pioneros; como Sols Quiroga y Buentello Y Villa entre los primeros especialistas en el campo de los menores infractores. Los objetivos de la Academia son:El cultivo de las ciencias penales, la investigacin del delincuente, del problema de la criminalidad, as mismo coadyuvar con el sistema penal, y a las necesidades de lucha contra la delincuencia; as mismo el fenmeno de las Polticas estatales para disminuir la criminalidad minoril. La Academia se conforma estructuralmente por Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Acadmicos de nmero, supernumerarios, correspondientes y honorarios, a su vez, est dividida en varias secciones: 1) Derecho Penal, 2) Derecho Procesal Penal y Organizacin Judicial, 3) Derecho Penitenciario, 4) Criminologa, 5) Medicina y Psiquiatra Forense y Criminalstica, y 6) Prevencin de la delincuencia y Menores infractores (Correa Garca, 2001: 7).

De acuerdo a su Artculo 1, la Academia Mexicana de Ciencias Penales tiene por objeto:1) Cultivar el estudio del Derecho Punitivo y de las Ciencias que se relacionan con el mismo, en la investigacin del delincuente y del problema de la criminalidad; 2) Colaborar con los rganos de la administracin pblica, para adaptar la ley penal a las necesidades que ponga de relieve la delincuencia y que permita una lucha ms til para la sociedad, contra toda forma de manifestacin de la delincuencia; 3) El fomento de la poltica del Estado para disminuir la llamada delincuencia de lso menores y proteger a los moralmente abandonados; 4) La realizacin de todos los actos jurdicos necesarios para dar cumplimiento a los anteriores objetivos (Correa Garca, 2001: 89).

Cabe sealar, que la Academia y la revista Criminalia aun son vigentes, aunque su principal desempeo es en el Distrito Federal, el paso de los aos y el esfuerzo de sus iniciadores ha cimentado su labor: ha nacido la Criminologa y la Criminalstica. Por otro lado, si bien anteriormente no exista la formacin criminolgica a nivel licenciatura (pregrado), ahora se encuentra formada gracias al trabajo de stos, por lo que cabe estudiar tambin dnde se forma la primer licenciatura en Criminologa en Mxico, su desarrollo, evolucin (o involucin) y su reproduccin a otros Estados, lo que a la fecha da que casi los 32 Estados de la Repblica tengas por lo menos una maestra en el rea, muchas licenciaturas y pocos doctorados. 1.2.2. La Universidad Autnoma de Nuevo Len y la primera licenciatura en Criminologa en el paswww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 6

A continuacin se narran los inicios de la licenciatura en Criminologa (Hikal, 2011d: 65 y 66): Siendo el director de la antigua Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Neftali Garza Contreras, se programo que durante su administracin, la Facultad tuviera un cambio significativo, el cual concluy con la creacin de tres Colegios; el primero, de Ciencias Polticas; Colegio de Ciencias de la Comunicacin, y el tercero, el Colegio de Criminologa. El director busc a una persona cuyos conocimientos pudieran orientar la implementacin de tan anhelada carrera: la Criminologa. Se obtuvo satisfactoriamente la participacin de Gonzlez Salinas y ste a su vez se encomend al tratadista del momento ms conocedor de las complicadas ciencias y tcnicas de la Criminologa y la Criminalstica, Quiroz Cuarn, quien siempre se preocup de que en Mxico se llevara a cabo el estudio de la personalidad del delincuente y del material sensible significativo, as como de que el agente del Ministerio Pblico contara con personal seleccionado y capacitado para realizar el examen del criminal y de las evidencias fsicas. Juntos comenzaron a trabajar sobre lo que sera la licenciatura en Criminologa, siempre hablando en un lenguaje visionario, diciendo que se sembrara una semilla en el surco universitario para que no muy remoto d resultados positivos. En el ao de 1974, despus de una reunin de catedrticos, y con las consideraciones del Consejo Universitario y el consentimiento del rector Todd, se iniciaron las clases de la carrera bajo la supervisin de Hctor Gonzlez Salinas, colaborando conjuntamente con Urquijo Alanis y Leija Moreno. Y as comenzaron lo que alguna vez Lombroso, un nuevo tro de evangelistas, en ese entonces encabezado por Quiroz Cuarn como fuente principal de toda idea y a su lado Gonzlez y Leija Moreno. Se form un grupo de 30 alumnos, de los que egresaron 24, las clases a esa primera generacin se iniciaron en el turno en la noche y en una aula ubicada en el tercer piso de nuestro primer edificio, iniciaban a las 19:00 para terminar a las 22 horas, la primer clase de la primera generacin fue el 01 de septiembre de 1974 y fue de Derecho Penal (parte general) impartida por Leija Moreno. En el primer semestre se inscribieron alumnos como abogados, normalistas, un psiclogo y personas de diferentes ocupaciones; ese da, a esas horas y en ese lugar, tena efecto el arranque inicial de la carrera de licenciado en Criminologa, con lo anterior surgi la necesidad de aulas y ante tal problemtica, se decidi ver la posibilidad de construir un nuevo edificio con aulas para las clases del Colegio de Criminologa y las que quedaran en la parte norte de nuestra Facultad.www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 7

Junto con la nueva carrera era necesario crear un logotipo, el cual fue propuesto por estudiantes de la primera generacin, quienes no estaban de acuerdo en llevar el mismo smbolo de la carrera de Derecho ya que ste solo representaba lo relacionado con la ciencia jurdica y la imparticin de justicia, condicin que es diferente a lo relacionado con la ciencia criminolgica. En efecto, los fines de la carrera de Criminologa, parten del estudio del criminal, la investigacin mltiple y exhaustiva de las diversas formas del delito y de ello la aplicacin de mtodos para la investigacin, conocimiento, prevencin y tratamiento de la antisocialidad, lo que hace diferir del estudio de la abogaca. El logotipo sera elaborado por tres inquietos estudiantes: Roberto Pedraza, Jorge Martnez Valencia y Montes De Oca y que junto con el entonces coordinador de Criminologa, Leija Moreno y el cofundador de la carrera Hctor Gonzlez se dieron a la labor de realizarlo. En este smbolo determinaron incluir a manera de interrogantes las siete preguntas de oro:1) Qu?: se refiere a la descripcin de la accin en el fenmeno a estudiar, describiendo de manera especfica y evitando la generalidad de hechos; 2) Quin?: se refiere a la descripcin de la relacin que guardan los protagonistas directos e indirectos con el fenmeno de estudio, al grado de poder identificarlos completamente entre s; 3) Por qu?: se refiere a los motivos que generan, alteran o retardan la accin del fenmeno; 4) Con qu?: indica los objetos que tomaron parte en la accin, sean stos fsicos, mecnicos, qumicos o biolgicos; 5) Cundo?: es la relacin del tiempo en forma cronolgica de los acontecimientos presentados antes, durante y despus de la accin estudiada; 6) Cmo?: constituye la parte fundamental de la investigacin, indica la forma en que se realiz o present el problema (fenmeno). Aqu se describen las situaciones internas, externas y los antecedentes de la accin o acciones presentes en el transcurso de la investigacin, y 7) Dnde?: nos indica el lugar en que sucedi la accin presentada, abarcando el lugar de origen hasta el final de los acontecimientos estudiados, incluyendo la influencia de este fenmeno con los espacios inmediatos al lugar de estudio (Gonzlez Martnez, 2004: 6 y 7).

Estas interrogantes son en base a lo que se pregunta el criminlogo y el criminalista cuando ya se ha consumado el crimen; asimismo, conjuntamente a las preguntas anteriores, se incluyeron los dibujos que representan las evidencias y los instrumentos que sirven para realizar la investigacin criminolgica y criminalstica, como son: un crneo; la mancha de sangre; la lupa; el microscopio, los tubos de ensayo y la huella dactilar (pulgar derecho del director Neftali Garza), ponindose en el centro del logotipo las palabras Criminologa y Criminalstica, ya formado elwww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 8

logotipo se le hizo llegar a Quiroz Cuarn, quien se encargo de difundirlo en la primera revista de la Sociedad Mexicana de Criminologa (fundada por Quiroz Cuarn) junto con el relato de la fundacin de sta as como su escudo, que es la cabeza de un murcilago. El escudo de Criminologa est inspirado en un sello prehispnico encontrado en la zona de la ciudad de Mxico, es un murcilago con un tocado de plumas y esmeraldas; en el centro de un aro que representa los puntos cardinales. El murcilago, dadas sus especiales facultades para orientarse en la oscuridad, fue considerado un dios menor del mundo de las tinieblas, un guardin nocturno de los bienes de los templos, las casas y las tumbas. Dato importante en la vida de todo criminlogo mexicano es cuando se le festeja: el 16 de noviembre es considerado el da del criminlogo en memoria de Quiroz Cuarn que falleci ese da en 1978 dando clases en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) alrededor de las 10 a.m. por un paro respiratorio. 1.2.3. Instituto Nacional de Ciencias Penales: presente y modelo del futuro El Instituto Nacional de Ciencias Penales, cuyas siglas son: INACIPE, fue el producto de una necesidad, una circunstancia y una esperanza. Antes de 1976, ao de la inauguracin del Instituto, no hubo en Mxico organismo alguno que asumiera las relevantes funciones que aqul se impuso, no obstante ser absolutamente indispensables para llevar adelante, con razonables posibilidades de xito, una poltica penal verdadera. sta no puede ser el efecto, aunque suela serlo, y entonces ya no merece el nombre de poltica (de improvisaciones alegres o protagonismos). Debe fundarse en una dura ciencia y experiencia que florece, con frecuencia, al calor de instituciones destinadas a formar a los profesionales de la disciplina, proveer investigaciones rigurosas y difundir en diversos crculos las novedades y las incitaciones. Haba escuelas de Derecho y alguna de Criminologa (en el nivel de licenciatura, en la Universidad Autnoma de Nuevo Len) y se contaba con centros de formacin de servidores pblicos en el ramo de la procuracin de justicia, con sus diversas vertientes, la Criminalstica entre ellas. En el distante 1966 se pretendi instituir en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, donde hubo por breve tiempo, bajo el rectorado de Garrido, una escuela de personal penitenciario, una carrera de polica cientfica, que proyect Quiroz Cuarn. Sin embargo, ninguno de esos trabajos, consumados o intentados, satisfaca la necesidad que presidi la idea del INACIPE. Mxico lowww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 9

necesitaba, a imagen y semejanza aunque con caractersticas propias regionales, de los organismos de su gnero que abundaban en otros pases de Europa y Amrica. Abrieron sus puertas algunos centros de formacin, se produjo material para la docencia y hubo cursos y talleres, encuentros especializados, congresos nacionales penitenciarios. Cuando se planeaba un reclusorio o un centro de rehabilitacin se emprenda tambin, con la misma voluntad, la capacitacin de quienes habran de asumir su manejo y justificar su existencia. Se dio inicio a la construccin de dicho, pero no todo era tender cimientos y levantar paredes, haba que hacer eso mismo, con igual exigencia y constancia, en cuanto al programa acadmico. Para eso se trabaj con los profesores Quiroz Cuarn, Porte Petit y Pia Y Palacios, as como Nez Chvez, director general de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social, y Sols Quiroga, presidente del Consejo Tutelar para Menores Infractores. Poco despus se sumaran a este trabajo colectivo otros profesionales, que hicieron su propia y til aportacin al proyecto que gradualmente maduraba; entre ellos Adato, Moreno Gonzlez. Al principio se pens en crear un centro de Criminologa; sin embargo, no pareca aconsejable concentrar todos los recursos disponibles en una sola disciplina. Por ello finalmente se lleg a la conclusin de erigir un Instituto de Ciencias Penales, que trabajara en tres espacios profesionales y acadmicos, mutuamente relacionados: Criminologa, disciplinas jurdico-penales y Criminalstica. Pronto qued determinado que el organismo emergente tendra la naturaleza de una entidad descentralizada del Estado, dispuesta para servir los requerimientos pblicos en las materias de su especialidad; actuara en aquellas tres vertientes, en cada una de ellas, funciones de docencia, de posgrado e investigacin con inmediata aplicacin prctica. Para servicio a los docentes e investigadores y beneficio de un amplio pblico, general y especializado, se contara con una unidad de informacin y documentacin. En ese tiempo el INACIPE contaba con tres aulas para enseanza ordinaria, un auditorio o aula magna que ms tarde llevara, con justicia, el nombre del ilustre profesor Quiroz Cuarn varios cubculos para investigadores, un laboratorio de criminalstica, el centro de informacin y documentacin, una cafetera y las oficinas administrativas pertinentes. Quedaba pendiente la habilitacin de un edificio, que exista al fondo de un amplio jardn, como residencia de profesores e investigadores visitantes. Faltaba entonces emitir el instrumento que diera vida jurdica al organismo, designar a quienes deban dirigirlo y ponerlo en marcha con un acto de inauguracin formal que fuera, digamos, ltimo acto del trabajo realizado para establecerlo y primero del que se llevara a cabo parawww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 10

desarrollarlo y prestigiarlo. Aquel instrumento fue el Decreto por el que se crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales, expedido por el presidente Luis Echeverra lvarez, el 21 de junio de 1976 (Diario Oficial del 22 de junio). Los principales cargos directivos recayeron en los doctores Porte Petit, como director general y Moreno Gonzlez, como director adjunto. Don Celestino, ya fallecido, fue uno de los ms notables penalistas de la segunda mitad del siglo XX, profesor emrito de la Universidad Nacional, maestro de muchas generaciones, en las que figuramos millares de abogados. Don Rafael, mdico y criminalista, fue presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Penales y goza de merecido prestigio en su especialidad. Tiene una larga trayectoria como funcionario, catedrtico y tratadista. El INACIPE fue inaugurado el 25 de junio de 1976 por el presidente Echeverra, a quien acompa el secretario Moya Palencia. En la ceremonia inaugural hizo uso de la palabra, como nico orador Porte Petit, de pie ante la placa que unos minutos antes haba descubierto, como es costumbre en estos actos, el Presidente de la Repblica: estamos asistiendo a la apertura del Instituto Nacional de Ciencias Penales dijo el director general uno de los actos gubernamentales de mayor alcance en cuanto viene a consolidar la obra reformista legislativa e institucional, dirigida a crear un nuevo clima en la respuesta del Estado ante el lacerante problema de la criminalidad. En los das que corren se impulsan con decisin las publicaciones del organismo, lo mismo libros valiosos, debidos a autores nacionales o extranjeros, que la revista Iter Criminis; se atienden los cursos de posgrado y se provee de capacitacin y actualizacin a servidores de la justicia; se realizan investigaciones provechosas para los encargados de la poltica criminal del Estado; se organizan congresos, seminarios, coloquios y conferencias de alcance nacional e internacional; se llevan programas acadmicos a universidades hermanas e instituciones pblicas en los estados de la Unin, se promueven con nfasis el conocimiento de las tareas del organismo y las posibilidades de su desarrollo y se rescata el papel nacional y continental del Instituto, que no se halla encerrado por ningn gnero de fronteras, como no sean las que le impone su vocacin institucional.

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2. DEFINICIN DEL PROBLEMA A RESOLVER

Ms all de definir el problema de la deficiente o inexistente prevencin del delito, el tratamiento penitenciario, la carente infraestructura en las reas periciales, entre otras, el anlisis ha de basarse en los aspectos previos a estos, que se pueden atribuir a las escuelas que forman a los futuros operadores de las funciones antes mencionadas, as, con su comn tino, el penalista argentino Ral Zaffaroni explica que:Aqu la Criminologa es un campo plagado de dudas, poblado de preguntas que se reproducen con increble feracidad y que hallan pocas respuestas. Las preguntas se multiplican quiz con mayor rapidez que en el centro, porque no se generan en el seno de grupos de trabajadores del pensamiento, pagados para pensar, sino que emergen de las tragedias, y su velocidad de reproduccin se hallan en relacin inversa al adormecimiento del asombro que puede producir lo cotidiano (el acostumbramiento a la tragedia cotidiana, sobre el que volveremos ms adelante, y que puede ser caracterizado como entorpecimiento mental estuporoso por cotidianidad trgica, negacin de la tragedia como mecanismo de huida o mtodo de subsistencia) (Zaffaroni, 2003: 2).

Por su parte el penalista espaol Mariano Ruz Funes da una explicacin histrica, siendo ste uno de los continuadores de la herencia que legaron los principales precursores de la Criminologa y la Criminalstica, y dice:No se nos ocultan las dificultades con que han de tropezar los progresos de la criminologa, por las resistencias que ha de oponerle una mentalidad misonesta y por el sentido y la orientacin antihumanos, herencia forzada de toda guerra y signo especial de nuestro tiempo. Ello no autoriza la desilusin ni la inercia. Hay que marchar. Precisa superar el egotismo, que ha sido en nuestra poca una forma explicable de evasin (Quiroz Cuarn, 2003: 1059 y 1060).

Por su parte, el argentino Natalio Kisnerman seala aspectos importantes sobre las dificultades con las que el Trabajo Social se ha encontrado y mismos que se pueden aplicar al mbito criminolgico, y es que:Se limit a generar acciones a partir de la teora suministrada por otras disciplinas sociales, aceptando el papel de auxiliar de ellas. Al no investigar ni sistematizar su prctica, no produjo teora, confundiendo como tal la teora de cmo aplicar un determinado mtodo. Tampoco someti a verificacin cientfica las teoras incorporadas, aceptndolas como dogmas (Kisnerman, 1998: 54).


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El antes citado atinadamente para conocer el contexto social del problema a tratar, nuevamente se toman sus ideas que aplican al mbito criminolgico:El punto focal de la crisis fue no aceptar que los problemas sociales eran individuales, (...) y el trabajo en una sociedad, no cuestionada, el rechazo a la asepsia ideolgica y a la falta de compromiso depositados en el profesionalismo, inadecuacin de los planes de estudio para acceder al ejercicio profesional, la subordinacin tradicional a la Medicina y al Derecho, la bibliografa importada (Kisnerman, 1998: 11).

Por su parte, un contexto general es aportado por la abogada mexicana Alicia Gonzlez Vidaurri al indicar que:En el mbito terico, la constante crisis de la criminologa viene ahora acompaada tambin del escepticismo generalizado sobre los postulados de la modernidad. Si bien los avances cientficos y tecnolgicos han producido beneficios, tambin han desatado cambios que no se ajustan a las expectativas de la Ilustracin (Gonzlez Vidaurri, 1999c: 248 y 249).

Ms puntualmente, el abogado argentino Carlos Elbert indica algunos motivos del problema de la Criminologa desde una perspectiva latinoamericana:a) Se radicaliz en exceso el debate cientfico, agudizando ms las antinomias que las convergencias. b) Se mantuvo una excesiva abstraccin terica, abusndose frecuentemente del lenguaje sociolgico y de los enfoques macrosociales en desmero de los estudios sobre la operatoria real del control. c) Como consecuencia de lo anterior, se produjeron distanciamientos, desconfianzas e incompatibilidades no slo con las agencias de control animadas de cierto espritu tu democrtico, sino tambin respecto de muchos criminlogos y penalistas liberales tradicionales. d) Las propuestas tericas exacerbaron el matiz poltico-ideolgico, facilitando el etiquetamiento de la corriente a ttulo de grupo de agitacin. e) (...). f) Se abus de la remisin a un futuro pletrico de soluciones y cambios, en perjuicio del anlisis de la operatoria real de los sistemas de control. g) Se gener una inflacin gnoseolgica, eligiendo espacios de conocimiento inabarcables por parmetros razonables, aumentando la incertidumbre reinante -de vieja data- en lo que atae al objeto y al mtodo de la disciplina. h) El desprecio por las reglas metdicas de razonamiento e investigacin (...) coloca, a algunas formulaciones de la criminologa, en una zona inalcanzable, tornando difcil la distincin entre sus deseos, convicciones y esperanzas, de aquello que pueda ser generalizadamente admitido como proposiciones cientficas medianamente fundadas y demostrables. i) (...).www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 13

j)

Muchas veces, tal vez por entusiasmo polmico, se publicitaron formulaciones absolutas, sin matices, efectivas, que luego debieron ser corregidas y relativizadas mediante interminables aclaraciones a presentar como sobreentendido aquello que, en realidad, no haba sido dicho (Elbert, 1996a: 29 y 30).

Todas estas situaciones y otras que se mostrarn ulteriormente, han generado dudas, cuestionamientos e intentos de acercamiento a una Criminologa cientfica, acadmica y aplicativa, as, en sntesis, Zaffaroni seala que:La multiplicacin latinoamericana de las preguntas centrales, sumada a la notoria inferioridad de desarrollo terico y recursos informativos disponibles y al obstculo perceptivo provocado por la ms ntima e intrincada vinculacin de las cuestiones con dramticos episodios cotidianos, hace que la criminologa en Amrica Latina ejerza la desafiante fascinacin de su intensa vitalidad, pero esa misma vitalidad impide el trnsito, permitiendo nicamente la aproximacin (Zaffaroni, 2003: 2).

De lo anterior, se pueden focalizar que los problemas de los cuales la Criminologa se ha visto rodeada, cae en tres:1) el aspecto cientfico y acadmico; 2) el aspecto laboral, y 3) la poltica social (Hikal, 2010c: 2 y 3): 1) Desde el aspecto cientfico. Ha recibido fuertes crticas sobre su autenticidad metodolgica y cientfica, se le ha cuestionado incansablemente y se le ha atribuido que es rama del Derecho Penal sin autonoma y dependiente de lo que ste le seala como objeto de estudio; que es un hbrido de la Sociologa, la Psicologa y el Derecho; que no es ciencia, que jams alcanzar el valor de ciencia; que se tragar al Derecho Penal, y que la Victimologa no puede ser considerada como rama de otra que ni siquiera es cientfica, entre muchsimas otras ms. Respecto el aspecto acadmico este se desarrollar en los siguientes temas. Al respecto, el espaol Mauricio Parmelee opina que:La Criminologa es el producto hbrido de otras varias, la Zoologa, la Antropologa, la Historia y la Sociologa, que contribuyen a la descripcin de la naturaleza, origen y evolucin del delito. La Meteorologa, Demografa, Economa y la Poltica contribuyen al anlisis de las causas que enmarcan el delito. La Anatoma, Fisiologa, Psicologa y la Psiquiatra aportan hechos y mtodos para el estudio de rasgos y tipos de delincuentes. La Jurisprudencia y la ley, contribuyen al estudio del tratamiento penal del delito y del delincuente (Parmelee, 1925: 3 y 4).www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 14

Asimismo, por su parte el abogado mexicano Rafael Marquez Piero, a pesar de ser jurista desde pre hasta posgrado, observa muy adecuadamente la problemtica que se ha venido desarrollando en el conflicto de superioridad y autonoma entre el Derecho y la Criminologa:Quiz un error insubsanable, aunque por fortuna todava con posibilidades de reparar, haya sido intil disputa por no emplear la expresin enfrentamiento entre juristas y criminlogos. El jurista, regodendose en la denominada plenitud hermtica del derecho, metido en su torre de marfil y despreciado, o por lo menos minusvalorado, el mundo circundante, un mundo cada vez ms convulso, agitado y vertiginoso. El criminlogo, con el mpetu juvenil de su ciencia, contrastando con los dos mil aos de evolucin del jus (sic-jus), reciamente apegado a la facticidad y tambin enquistado en su posicin de desconfianza hacia la vetustez de los jurdico, hacia su esquematismo absorbente y creyendo (de fuena (sic-buena) fe, sin duda) que el futuro est de su parte. Como siempre ocurre, los dos antagonismos carecen de razn absoluta, aun cuando lleven buena parte de reconocimiento relativo (Marquez Piero, 1999: 11).

2) El lado laboral. Se encuentran agrupadas una serie de irregularidades como las siguientes: en ocasiones, personajes sin conocimientos de Criminologa u otros (incluso sin profesin) son secretarios de seguridad, directores, coordinadores y jefes en las reas de la prevencin del delito, la seguridad pblica, la rehabilitacin penitenciaria, las escuelas, entre otros, esto tal vez en el mejor de los casos (aunque viciado), en el peor, las vacantes de seguridad pblica y de polica son ocupadas por ingenieros, psiclogos, veterinarios, enfermeros, y dems profesionales desorientados acadmicamente pues se les form para una profesin y se ocupan de otra. Tal problema se ve plagado por la tan actualmente innecesaria poltica, tan alejada de las necesidades del pueblo y enfocada a los intereses personales y partidistas. Tambin con el nimo de lucro sin medida para el caso de muchas escuelas que se levantan en exprs, donde sus dirigentes son nuevamente ajenos al tema, para ello Osvaldo Tieghi, explica:La ambicin, que no escapa al campo intelectual, es decir, el afn prioritario de lucro, estima o fama, (...), no cesa de imponer sombras y da lugar a toda clase de luchas entre necios indoctos que, en procura de elogios, no trepidan en hacer yermo lo ubrrimo para su propio y deleznable beneficio. De all la proliferacin de las escuelas, de sus supuestos fundadores y de sus interesados seguidores, que nicamente pueden disputar en lo opinable una vez que, con toda clase de artilugios y engaos, propios del estafador, lo han hecho tal (Tieghi, 2004: 306).

3) La poltica. La poltica preventiva no se aplica al mximo de su alcance, los legisladores no comprenden el fin de la polticawww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 15

criminolgica y la entienden como poltica anticriminal o eliminatoria de los criminales, lo ven como preventivo-represivo y poco clnico. En otros casos, cuando se hacen adecuadas polticas, el personal a cargo no cumple con el perfil para llevarlas a cabo. As, el objetivo del presente es identificar las reas de oportunidad sobre las cuales desde la posicin que ocupa y desde la cual se pueda hacer una aportacin, la aportacin puede ser para muchas reas, pero para en ste se considera que en el mbito escolar urge de reformas para preparar ms adecuadamente a los profesionistas que se encargues de las reas en mencin. Si en los inicios de la Criminologa y la Criminalstica el problema fue posicionarlas y posteriormente incorporarlas en las escuelas, una vez, logrado lo anterior, se derivaron otras problemticas. En el mejor de los casos que se incorpor alguna materia dentro de un plan de estudios de Derecho, Psicologa, Medicina, Trabajo Social u otras carreras con ventaja de consolidacin, con el tiempo la Criminologa y Criminalstica logran posicionarse como pre y posgrados, pero quedando huecos muy oscuros. Al respecto, el abogado costarricense Enrique Castillo Barrantes apunta que:Una reflexin sobre la Criminologa del siglo XXI en Amrica Latina, como es, precisamente, esta para la cual hemos sido convocados, requiere, de parte de quienes la emprendamos, un esfuerzo de visualizacin panormica sobre el pasado de esta disciplina y sobre el futuro. Un encuentro como este demanda, adems, una voluntad de hallar coincidencias, puntos de unin, tareas e intereses comunes, en busca del desarrollo futuro de la Criminologa, por medio de un anlisis sereno y franco del pasado y el presente (Castillo Barrantes, 2008: 386).

A travs de una investigacin web se ha obtenido alguna cantidad considerable de escuelas que ofrecen la carrera de Criminologa y Criminalstica, de lo cual se han observado y comparado los planes de estudios de alrededor de 50 escuelas (Anexo. Escuelas de Criminologa y Criminalstica en Mxico) que imparten la licenciatura, as como algunas con posgrado. De la observacin, algunos de los resultados que se derivaron son los siguientes: a) Licenciatura 1) Similares unos con otros, repetitivos los contenidos; 2) Los ttulos de las materias no muestran cul es la diferencia con la anterior o la siguiente; por ejemplo: Criminologa I, Criminologa II,www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 16

Criminologa III... o Psicologa criminal I, Psicologa criminal II, Psicologa Criminal III, Antropologa criminal I, Antropologa criminal II, Antropologa criminal III, Organizacin policial I, Organizacin policial II, Criminalstica I, Criminalstica II, Criminalstica III, entre otras. La correccin a este fallo y desatinado error debe consistir en ser ms especficos en el orden jerrquico de las materias, inadecuado sera ver un plan de estudios que contenga lo siguiente: Derecho I, II, III y IV, o Psicologa I, II, III y IV, o Medicina I, II, III y IV. Para el caso puntual debe ser: Historia de la Criminologa, Introduccin a la Criminologa, Teoras de la criminalidad, Factores Crimingenos o Criminologa etiolgica, Psicologa del desarrollo, Psicologa Anormal, Psicologa clnica, Antropologa fsica y cultura, Antropologa Criminolgica, Polticas pblicas, Poltica criminolgica; 3) La bibliografa base o de texto en el grave de los casos no es accesible o ya no existe para la compra, en otros momentos, se basa en libros editados hace 30 aos con reimpresiones sin novedad trascendente, y 4) La visin laborar se limita a: servicios periciales, polica y centros penitenciarios. Habiendo ms reas como Derechos Humanos, cooperacin internacional, poltica, prevencin del delito, desarrollo cientfico, entre otros (Hikal, 2011d: 73-78). b) Maestra Para el caso de las maestras, revisando el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa a la fecha (CONACYT, 2010), solo dos posgrados aparecen en sta: 1) Maestra en Criminologa y Ciencias Forenses de la Universidad Autnoma de Tamaulipas (UAT, 2011) y 2) hasta el 2010 Maestra en Medicina Forense de la Universidad Veracruzana (UV, 2011) (Anexo. Programa Nacional de Posgrados de Calidad del CONACYT). Asimismo, de la observacin, incluso de los planes de las anteriores y de las dems, se nota lo siguiente: 1) Suele ser similar en contenido y bibliografa a la licenciatura; 2) La bibliografa base o de texto en el grave de los casos no es accesible o ya no existe para la compra, en otros momentos, se basa en libros editados hace 30 aos con reimpresiones sin novedad trascendente; 3) No tienen el enfoque o la formacin para la investigacin, ywww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 17

4) No hay reas ni personal destinado o pagado para pensar, leer, investigar bibliogrficamente, sistematizar hechos sociales y publicar (con algunas excepciones) (IFP, 2011 y CLEU, 2011). Con inigualable claridad, el psiclogo mexicano Silva resume la situacin de la siguiente forma:Para estos crculos de estudiosos el tiempo no ha pasado y continan profesando un amor ciego al pensamiento cientfico de la dcada de 1960, relacionado con la criminologa, a pesar de que en el plano internacional ha sido sealado lo importante que es transitar por derroteros que lleven a unir esfuerzos para comprender de manera ms cabal como se manifiesta la criminalidad en la sociedad actual (Silva Rodrguez, 2003: IX).

c) Doctorado Para el tema del doctorado, ste se limita aun ms, solo hay cuatro identificados en Mxico: 1) Doctor en Poltica Criminal y Ciencias Penales del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE, 2011); 2) Doctorado en Ciencias Forenses del Instituto Zacatecano de Estudios Universitarios (IZEU, 2011); 3) Doctorado en Ciencias Criminolgicas y Forenses del Centro de Estudios Avanzados de Veracruz (CINVESAV, 2011), y 4) Doctor en Criminologa en la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL, 2011). De lo que muestran sus pginas web se destaca lo siguiente: 1) Su plan de estudios suele estar enfocado a la investigacin; 2) Hay revisin de acadmicos respecto el proyecto de tesis, y 3) Materias fundamentales para el desarrollo de tesis. Ms especfica y detalladamente, entre las principales alertas que se encuentran en las escuelas son las siguientes de acuerdo con el penalista mexicano Javier Jimnez Martnez: Sistemas administrativos poco giles; Autoridades que no facilitan la labor docente; Una distribucin inadecuada de horarios; Carecer de materiales auxiliares de la enseanza; Carecer de biblioteca suficiente y adecuada; Personal administrativo deficiente; (sic) Algunas escuelas privadas no ven al alumnado ms que como objetos mercantiles (Jimnez Martnez, 2009: 20). ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 18


Entre las principales causas por las cuales los estudiantes no aprenden, se encuentran las siguientes, tambin segn Jimnez Martnez: Desconocimiento de los objetivos que se pretenden alcanzar; Tener una preparacin que no corresponde al nivel de los objetivos; Perder mucho tiempo en sus problemas personales; No tener inters por lo que est estudiando; No encontrar utilidad en lo que aprenden; No tener las condiciones materiales, necesarias para el estudio; (sic) Sentirse enfermos o cansados a temprana edad (Jimnez Martnez, 2009: 19).

Algunos puntos de alerta de los profesores, son los siguientes: Ignorancia o confusin del curso que est impartiendo; No dominar suficientemente su materia; Estar desinteresado en los alumnos o en la docencia; Desconocer tcnicas de enseanza adecuadas; No haber seleccionado previamente las actividades que va a proponer al alumno; No distribuir el tiempo disponible para el curso; No seleccionar materiales didcticos para facilitar el aprendizaje de los alumnos; No percatarse de que los estudiantes son diferentes a l, en edad, experiencia, preparacin, gustos, intereses, etc.; (sic) No haber propiciado una relacin de comunicacin y comprensin con sus discpulos (Jimnez Martnez, 2009: 20).

Tambin, de acuerdo con Mercado Ortz, Carmona y Reyes Bonilla:Una razn ausente que tambin afecta (...) es que, considerando las presiones oficiales y el puntaje otorgado por impartir clases dentro de los diferentes sistemas de estmulos econmicos locales, los profesores se ven inducidos a impartir un mayor nmero de asignaturas, lo que obviamente conlleva a un mejor cuidado en las revisiones de los trabajos de los estudiantes. Es decir, para los sistemas de estmulos no importa la calidad con la que se imparte la clase, sino la cantidad de horas (Mercado Ortz; Carmona y Reyes Bonilla, 2011: 90).

2.1. rbol de problema Para mostrar dicha problemtica se har uso del rbol de problemas (Ortegn; Pacheco, y Roura, 2005: 14 y ss.), tcnica til para la sntesis y de referencia pronta para la observacin de las causas y efectos del mismo, sobre los cuales se puede trabajar en los objetivos que se busca lograr. Sintetizando los problemas antes mostrados, se puede focalizar el problema como un bajo rendimiento cientfico y poltico de las escuelas de Criminologa y Criminalstica en Mxico y Latinoamrica, sin embargo, para lo que ocupa en el presente, solo se har se enfocar para el casowww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 19

Mxico y posteriormente se muestra cmo se ha trabajado en una escuela en particular.

2.2. reas de atencin Con el proyecto Reforma a las escuelas de Criminologa y Criminalstica en Mxico se pretende atender diversos puntos como son los que se muestran a continuacin. Principalmente, el campo de accin de mayor valor ser la mejora educativa, para definirlo se toma como referencia el Plan Nacional de Desarrollo (Presidencia de la Repblica, 2007: 36) de la presente administracin pblica, lo cual servir para enmarcar al proyecto dentro de las estrategias federales debido a que el proyecto se llevar a cabo durante la presente administracin. La mejora educativa es una pieza importante de la ecuacin social que constituye el logro de una educacin de calidad. sta formar el talento necesario para elevar el desarrollo de la persona y a su vez promover el crecimiento econmico. Una educacin de calidad debe formar a los alumnos con los niveles de destrezas, habilidades, conocimientos y tcnicas que demanda el mercado de trabajo. Debe tambin promover la capacidad de manejarwww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 20

afectos y emociones, y ser formadora en valores. De esta manera, los nios y los jvenes tendrn una formacin y una fortaleza personal. Se trata de formar ciudadanos perseverantes, ticos y con capacidades suficientes para integrarse al mercado de trabajo y para participar libre y responsablemente en nuestra democracia mediante el cultivo de valores como la libertad, la justicia y la capacidad de dilogo. Otro punto importante que ha trabajarse es el desarrollo cientfico, que igualmente, tomando de referencia el Plan Nacional de Desarrollo en el que enfatiza que han de profundizar y facilitar los procesos de investigacin cientfica, adopcin e innovacin tecnolgica para incrementar la productividad de la economa nacional. As como disear, desarrollar e implementar programas y polticas de apoyo, para promover y fortalecer el desarrollo de la investigacin cientfica, propiciando el desarrollo y fortalecimiento acadmico y coadyuvando a la productividad, competitividad y crecimiento econmico y social del pas (Presidencia de la Repblica, 2007: 108). El desarrollo cientfico, la adopcin y la innovacin tecnolgica constituyen una de las principales fuerzas motrices del crecimiento econmico y del bienestar material de las sociedades modernas. Las empresas innovan para mantener su posicin competitiva y para evitar perder participacin en el mercado a manos de otros competidores. En Mxico, el sector ciencia y tecnologa est integrado por las instituciones del sector pblico, las instituciones de educacin superior que forman posgraduados y realizan investigacin, y las empresas que invierten en desarrollo tecnolgico e innovacin. Para el proyecto, los objetivos especficos son igualmente los mismos que sugiere el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa: Fomentar el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas apoyando la investigacin cientfica de calidad. Estimular la vinculacin entre los procesos productivos y la academia. Promover la innovacin tecnolgica en las empresas. Impulsar la formacin de recursos humanos de alto nivel (CONACYT, 2011).

Por otro lado, con la mejora educativa, se pretende modificar las tendencias de atencin al delito que actualmente se tienen, es fcilmente observable por todos los medios de comunicacin (impresos, auditivos y visuales), enterarse acerca de los secuestros, robos violentos, extorsiones, enfrentamientos, ejecuciones y otras formas graves de la criminalidad, adems de esto, se tiene que lidiar con la comn criminalidad de delitos ya hoy menores (comparados con la gravedad de otros tipos) como lesiones, rias, violencia familiar, infracciones, robos menores, colisiones, entre otros.www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 21

3. VINCULACIN CON LA POLTICA SOCIAL

Importante es ligar el proyecto a la legislacin a fin de darle soporte mayor, para lo cual, a continuacin se trascriben algunos artculos y polticas sobre las cuales se sustenta el presente. La Organizacin de las Naciones Unidas a travs de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito apuntan:Procuramos mejorar nuestras respuestas a la delincuencia y al terrorismo en los planos nacional e internacional, entre otras cosas, reuniendo e intercambiando informacin sobre la delincuencia y el terrorismo y sobre medidas eficaces para combatirlos, de conformidad con la legislacin nacional. Acogemos con beneplcito la importante labor realizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y la red del Programa de las Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y justicia penal en la esfera de las tendencias de la delincuencia y la justicia (ONUDD, 2007: 282). Reconocemos que unas estrategias de prevencin del delito amplias y eficaces pueden reducir significativamente la delincuencia y la victimizacin. Exhortamos a que esas estrategias aborden las causas profundas y los factores de riesgo de la delincuencia y la victimizacin y a que se sigan desarrollando y aplicando en los planos local, nacional e internacional, teniendo en cuenta, entre otras cosas, las Directrices para la prevencin del delito (ONUDD, 2007: 282 y 283).

Con fundamento en el Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: (...)b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos;www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 22

V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior- necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, y administrarn su patrimonio (Cmara de Diputados, 2005).

Por otro lado, se tiene el Plan Nacional de Desarrollo las leyes de ciencia y tecnologa (Puchet Anyul y Ruz Npoles, 2003, y CONACYT, 2010) y el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa los cuales sealan respectivamente:Eje 2: Economa competitiva y generadora de empleos, la ciencia, tecnologa e innovacin juegan un papel preponderante como variables estratgicas del cambio estructural para el desarrollo del pas. Como parte de este eje, el objetivo 5: Potenciar la productividad y competitividad de la economa mexicana para lograr un crecimiento econmico sostenido y acelerar la creacin de empleos, da lineamientos puntuales para impulsar las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. Ello se ve reflejado en la estrategia 5.5, referente a Profundizar y facilitar los procesos de investigacin cientfica, adopcin e innovacin tecnolgica para incrementar la productividad de la economa nacional. Las cinco lneas de poltica que se indican en la estrategia 5.5 antes sealada, son las siguientes: 1. Establecer polticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educacin, ciencia bsica y aplicada, tecnologa e innovacin; 2. Descentralizar las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin con el objeto de contribuir al desarrollo regional; 3. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia bsica y aplicada, la tecnologa y la innovacin; 4. Aumentar la inversin en infraestructura cientfica, tecnolgica y de innovacin, y 5. Evaluar la aplicacin de los recursos pblicos que se invertirn en la formacin de recursos humanos de alta calidad (cientficos y tecnlogos), y en las tareas de investigacin cientfica, innovacin y desarrollo tecnolgico (Presidencia de la Repblica, 2007: 108 y 109). Por la naturaleza transversal del sector ciencia y tecnologa, que abarca a todos los sectores del Gobierno Federal, en los cinco ejes rectores del PND se identifican lineamientos especficos adicionales a la estrategia 5.5, relacionados con las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin en diversas secretaras y que se incorporan en el PECYT.www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 23

El Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2008-2012 (PECYT) propone fortalecer la apropiacin social del conocimiento y la innovacin, y el reconocimiento pblico de su carcter estratgico para el desarrollo integral del pas, as como la articulacin efectiva de todos los agentes involucrados para alcanzar ese fin. As, se promover que los objetivos, estrategias y las acciones del PECYT generen efectos positivos en la calidad de vida de la poblacin y la atencin de problemas nacionales prioritarios. El PECYT se fundamenta en tres aspectos esenciales: su contenido, sealado en la Ley de Ciencia y Tecnologa vigente; la orientacin hacia los lineamientos de poltica cientfica, tecnolgica y de innovacin del PND, y la atencin a las sugerencias y aportaciones formuladas por parte de la comunidad cientfica y tecnolgica del pas, las instituciones de educacin superior, los centros de investigacin, los empresarios y organizaciones empresariales, y la sociedad en general (CONACYT, 2011).

3.1. Contexto del proyecto Ya se ha mostrado que la reproduccin de la Criminologa y la Criminalstica se ha proliferado por casi toda Latinoamrica, en mayor o menor cantidad, pero es cierto que ya existen todos los grados acadmicos: tcnico, licenciatura, maestra, doctorado y posdoctorado, al tema, puntualiza Castillo Barrantes:En el campo acadmico, simultneamente, la investigacin empez a prosperar en varios pases (Mxico, Costa Rica, Colombia, Venezuela), aunque tropezaba con enormes limitaciones en otros lugares donde haba regmenes dictatoriales, recelosos de toda forma de investigacin social. Sin embargo, a pesar de esos y otros esfuerzos aislados, y de los logros alcanzados, la Criminologa no ha conseguido dar una visin integral y completa de la problemtica delictiva en Amrica Latina, y ello obedece, en nuestra opinin, a varios factores (Castillo Barrantes, 2008: 388).

Pero, a pesar de la proliferacin de libros, escuelas, investigadores, organismos no gubernamentales, organismos gubernamentales, entre otros, no se ha logrado el cambio que la Criminologa buscaba en sociedad, y tampoco se ha logrado tener un estatus reconocido de desarrollo cientfico criminolgico, por el contrario, se ha visto poblado de dudas y cuestionamientos. Lo anterior puede deberse segn Castillo Barrantes:a) b) c) d) e) Que, en realidad, los temas escogidos no fueron relevantes; Que las investigaciones no fueron diseadas adecuadamente; Que todava no hemos realizado una masa importante de investigaciones; Que las hayamos hecho con recursos insuficientes; Que, a pesar de que todos los temas fueron relevantes y las investigaciones bien diseadas, numerosas y bien dotadas, no hayamos tenido los criminlogos la suficiente sagacidad para extraer de ellas los aportes tericos que contiene, y ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 24


f) Tambin puede ser por una combinacin de varias o todas de esas razones y an de otras que podamos imaginar (Castillo Barrantes, 2008: 389 y 390).

Por su parte, los mexicanos Garca Quintanilla y Rebolloso quienes escriben un artculo en la revista Ciencia de la Universidad Autnoma de Nuevo Len sobre el tema del posgrado en el contexto internacional, dan una verdad abrumadora:Los profesores no ensean en el rea de su especialidad, no hay evaluacin sistemtica por pares acadmicos y falta una masa crtica. En las facultades existe una pobre cultura de la investigacin, por lo que falta respetabilidad acadmica, que por consecuencia genera una cultura charlatana educativa, si a esto se aade que no se forman cuadros de investigadores jvenes, porque no hay mecanismos institucionales transparentes para incorporarlos (Garca Quintanilla y Rebolloso, 2011: 21 y 22).

En el caso de Mxico, las constituciones federal y de los Estados permiten a los particulares establecer escuelas bajo las normativas que la secretaria de educacin correspondiente les indica, sin embargo, es sabido que no siempre se cumplen con dichos requisitos, en parte por la falta de recursos de quienes inician el proyecto educativo, por comprar a las autoridades o por experimentar con el alumnado quienes son los clientes. En el rea criminolgica, no es la excepcin, al respecto, Jimnez Martnez explica:Uno de los grandes problemas que hay en Mxico es que se estn generando grados acadmicos de licenciatura, maestra y doctorado, tanto por escuelas pblicas como por privadas (en su mayora), que antes de ocuparse por la formacin de profesionistas que contribuyan al desarrollo del pas, los han hecho esclavos de los actos de comercio. La falta de rigor y orden en estas escuelas es hoy en da un problema social. Su prctica cotidiana genera un consumidor suspicaz o sumiso. La falta de calidad genera la falta de calidad. Contiene un potencial subversivo, de verdadera disolucin social, puesto que propicia cinismo y frustracin colectiva, la simulacin de todos contra todos (Jimnez Martnez, 2009: 26).

Kisnerman muy puntualmente de forma directa y sin ms prembulo las causas de esta problemtica: las dificultades para superarlas son la falta de recursos necesarios, sobre todo econmicos, pero tambin el desconocimiento de la naturaleza de los hechos o de los medios para abordarlos, bloqueos emocionales, etc. (Kisnerman, 1998: 162). Esto ha provocado un conformismo extremo que se viene arrastrando desde hace 30 aos, las escuelas en su mayora privadas, sin que se salven las pblicas, han tenido buen ingreso de estudiantes en estas reas que se ISSN: 2224-4131



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ven estimulados por el constante incremento en la criminalidad, as como los programas televisivos, entre otros. El estudiante y egresado de la carrera, crece con un sentimiento de carencia: en sus libros, instalaciones, profesores adecuados, trabajo, servicio social, equipo de laboratorio, bibliografa, autores, entre tantos ms. Esto los lleva en una gran mayora al pesimismo, actitud crtica de reclamo, poco propositiva o sin trascendencia, flojerismo, estanco laboral, ausencia de participacin poltica, entre otras. Muy adecuadamente, el abogado colombiano Restrepo Fontalvo ubica la situacin anterior y la anota de la siguiente forma:Nos parece que los criminlogos radicales han hecho muchas ms denuncias (denuncias vlidas en su gran mayora!) que propuestas, a menos que se considere propuestas a esa vaga, difusa, confusa y obtusa idea de un cambio total del sistema que un da habr fatalmente de llegar. Quizs valdra la pena preguntarles a tales pregoneros, qu piensan hacer el da siguiente del gran cambio, cmo piensan manejar la innegable realidad de que existen y seguirn existiendo personas que realizan conductas inaceptables para cualquier tipo de sociedad como el genocidio, la violacin, el dao ecolgico, etctera. Qu hacer con esos desviados?, dejarlos libres o no ms? Afirmar rotundamente que son meros productor de una sociedad injusta, podra incluso ser un punto de partida, pero nunca ser suficiente (Restrepo Fontalvo, 2002: 351).

Sin embargo, este proyecto debe ser parte de la excepcin al pesimismo, as Castillo Barrantes aporta su opinin para tener bandera y seguir la propuesta:Para que los criminlogos latinoamericanos podamos aportar, como comunidad, un mayor desarrollo de la Criminologa y hacer de ella un campo de trabajo comn con el inters compartido de transformar un mundo ms justo, es necesario reconocer las oposiciones y, en vez de tratar de eliminarlas como algo negativo, respetarlas y dejar que las distintas corrientes fluyan. La claridad metodolgica en materia de investigacin para que los dems puedan conocer la metodologa empleada y la manera de ejecutarla y, si es del caso, repetirla y verificarla. Una intensa comunicacin. Todos deberamos saber qu hacen los dems y a qu resultados llegan. La nica manera de hacer de la criminologa una gran tarea colectiva es compartiendo intensamente la informacin (Castillo Barrantes, 2008: 214 y 215).

Ahora bien, todo lo mostrado debe ubicarse en lo aplicativo y que no se queda como la mayora de las teoras criminolgicas; es decir, solo en papel y sin gran impacto, para ello, se ha trabajado previa y posteriormente en una escuela que gracias a su apertura y disponibilidad, se ha podido observar situaciones similares antes descritas, pero principalmente hawww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 26

tenido la apertura, sin prejuicios, obstaculizaciones ni ideas rgidas para el cambio. De ello se aborda el subcaptulo siguiente. 3.2. Institucin donde se implementa el proyecto La institucin se llama Grupo Educativo IMEI, ubicado en: Miguel Domnguez #63, Manzana 37, Lote 23, Col. Nueva Aragn, Ecatepec, Estado de Mxico, CP 55260 (Grupo Educativo IMEI, 2010). Institucin fundada desde 1990, su creacin tuvo como fin apoyar al medio social y educativo, se empez trabajando dando tratamiento psicolgico a nivel individual, familiar, de pareja y grupal. Se estableci un programa de educacin para adultos que consista en ensear a leer y a escribir a personas mayores impulsndolos a que terminaran la primera, secundaria, preparatoria y que aprendieran alguna actividad tcnica con el fin que se auto emplearn. Paralelamente se impartieron cursos y diplomados en el rea pericial y forense, como un apoyo a la investigacin criminal que tanto aqueja a nuestro pas. Se cre una Clnica Psicolgica de Rehabilitacin con el fin de apoyar a personas con problemas de alcoholismo y drogadiccin. A partir del 2007 nos conformamos ya como Grupo Educativo IMEI, S.C. igualmente comprometidos con la sociedad crendose las Licenciaturas en Criminalstica, Criminologa, Derecho y Psicologa clnica alternativa. Diplomados en reas periciales, servicios a la comunidad en programas de prevencin de: delitos, drogadiccin, alcoholismo, violencia intrafamiliar, orientacin sexual, familiar, pareja e individual. As mismo se cre el Bachillerato tecnolgico en intrprete traductor con el cual el alumno obtiene una carrera tcnica y adems puede continuar sus estudios a nivel superior. 3.2.1. Misin y Visin Grupo Educativo IMEI tiene el compromiso de preparar profesionistas con un sentido crtico que d respuestas a las necesidades sociales a nivel nacional e internacional. Grupo Educativo IMEI tiene la visin de ser una institucin que de apoyo a la sociedad en general, en materia educativa, seguridad y empleo, adems de ayudar a las comunidades ms desprotegidas con un sentimiento altruista nacional. 3.2.2. Valores y descripcin del escudo


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La manifestacin de valores y actitudes que integran nuestra comunidad, no se dan de manera aislada, por lo que si tratamiento en el Grupo Educativo IMEI, requiere considerarlos en toda su riqueza y complejidad, procurando que todos se apropien de ellos de manera paulatina, considerados en 4 niveles: Nivel personal: buscar que el alumno asuma el compromiso individual de incorporar los valores a su vida. Nivel familiar: que los mismos alumnos promuevan los valores en la convivencia diaria en casa. Nivel escuela: facilitar la comunicacin, la socializacin, el compaerismo y la solidaridad entre sus compaeros y con sus profesores. Es preciso sealar en este nivel, que los profesores deben ser los primeros en ejercer con sus alumnos, sus compaeros y sus autoridades, constituyndose en paradigmas de la prctica tica. 3.2.3. Carreras Licenciatura en Criminalstica Dado que el objetivo central del Licenciado en Criminalstica, constituye la formacin integral de profesionales adaptados a las necesidades de la regin, del pas y del mundo, con formacin tecnolgica / cientfica en el rea de la Ciencia Criminalstica, el perfil profesional se caracteriza por los siguientes rasgos: En lo personal: actitudes positivas para la adquisicin permanente y sistemtica de conocimientos cientficos y tecnolgicos, capacidad de anlisis objetivo y sistemtico de la realidad, autoformacin constante, consciente y responsable y emisin de juicios crticos fundados. En lo profesional: dominio de los contenidos tericos y de las tecnologas modernas, capacidad de manejo de la metodologa cientfica para la investigacin e idoneidad, para la realizacin de estudios de diagnstico y periciales. En lo social: percepcin integral del ser humano al que asiste y actitud de servicio hacia la sociedad e instituciones. En lo tico: actitud de respeto por la dignidad humana, fidelidad a la verdad y a los principios ticos y jurdicos del accionar profesional Alcances del titulowww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 28

Las habilidades de los egresados, se basaran en los conocimientos que se fortalecern a partir de los aprendizajes de las disciplinas que integran la Licenciatura en Criminalstica. Que son: Conocimiento de los principios bsicos del derecho penal, procedimientos penales, tica pericial, estudio sociolgico del delito. Conocimiento en la identificacin de proyectiles, balas, escrituras, huellas dactilares, pelos, fibras, fluidos, drogas, heridas, fotografa forense, bombas y explosivos. Conocimiento de los fundamentos de fsica, qumica y medicina para el anlisis de pruebas periciales. Habilidad en la Investigacin preliminar de los hechos presuntamente delictuosos en la bsqueda y deteccin de la evidencia, fijacin del lugar, levantamiento y preservacin del material y el anlisis cientfico de la evidencia. Investigacin y participacin en equipos de investigacin de accidentes viales y temas relacionados con hechos de trnsito terrestre. Capacitacin de Recursos Humanos en el rea de la Criminalstica. Realizacin de Pericias relativas a la identificacin y filiacin humanas. Investigacin y participacin en equipos de investigacin sobre temas de Criminalstica. Campo ocupacional Los Juzgados Civiles, Penales, Familiares, Laborales, de Paz y Federales. De la Direccin General de Aduanas, Bancos. Compaas de Seguros, Servicios Periciales, Fuerzas de Seguridad de Nivel Nacional y Estatal. El ejercicio de la profesin en forma autnoma, asesoras a entes u organismos gubernamentales y no gubernamentales. En la participacin en equipos interdisciplinarios para realizar actividades de docencia, investigacin, capacitacin y servicios. Licenciatura en Criminologa Formar licenciados en Criminologa, que cuenten con los conocimientos, mtodos y tcnicas que le posibiliten el estudio, anlisis e investigacin de las conductas antisociales y delictivas, con el propsito de actuar en las reas de prevencin, identificacin y tratamiento de dichas conductas. Alcances del titulowww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 29

Las habilidades de los egresados, se basaran en los conocimientos que se fortalecern a partir de los aprendizajes de las disciplinas que integran la Licenciatura en Criminologa. Que son: Capacidad de observacin para detectar conductas antisociales y/o delictivas. Conocimiento para la planeacin y organizacin en materia de proteccin y seguridad de personas y bienes. Conocimiento en materia de seguridad pblica y organizacin policial Valoracin criminolgica del hecho, con investigaciones y peritajes sobre la personalidad del autor, pronsticos, imputabilidad e inimputabilidad. Conocimiento en la clasificacin de internos en la administracin penitenciaria, en la elaboracin del programa de rehabilitacin general y particular que deben recibir y su resultado para efectos de diagnstico individual. Habilidad para identificar a travs de la entrevista hechos vinculados con los delitos. Habilidad para crear programas de prevencin que den respuesta al alto grado de delincuencia que existe en la sociedad en que vivimos y paralelamente dar tratamiento a conductas antisociales y delictivas. Apego a la sensibilidad en el tratamiento de delitos, tomando en cuenta la ley y los derechos humanos. Trabajar siempre bajo propuestas que mejoren la administracin de justicia y el bienestar social. Campo ocupacional Los Juzgados Civiles, Penales, Familiares, Laborales, de Paz y Federales. De la Direccin General de Aduanas, Bancos. Compaas de Seguros, Penitenciarias, Polica, Prevencin del delito, Fuerzas de Seguridad de Nivel Nacional y Estatal. El ejercicio de la profesin en forma autnoma, asesoras a entes u organismos gubernamentales y no gubernamentales. En la participacin en equipos interdisciplinarios para realizar actividades de docencia, investigacin, capacitacin y servicios Reglamento interno


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El reglamento interno del Plantel Grupo Educativo IMEI partiendo de la necesidad de garantizar el orden indispensable para llevar a cabo el proceso acadmico consta de los siguientes apartados. Todos los puntos no previstos en el presente reglamento y la interpretacin del mismo sern tratados por la direccin.

4. METODOLOGA DEL PROYECTO

4.1. Justificacin No se ha querido o podido limitarse a una sola institucin para diagnosticar e implementar el proyecto en mencin, la prctica ha permitido asumir una actitud crtica, y as, desde la inconformidad contra el modelo dominante del cual la Criminologa y la Criminalstica era parte. El cuestionamiento llev a un estudio de la realidad latinoamericana, norteamericana, europea y mundial, su origen, desarrollo y estancamiento. El camino ha sido difcil, lleno de obstculos, enemigos, contrarios y fanticos, lo cual ha puesto en duda los alcances e impactos que pudiera tener la intervencin de quien esto escribe, sin embargo, se toma lo que seala Contreras quien igualmente muestra un artculo en la revista Ciencia donde habla de la nobleza y sencillez en la que consiste hacer ciencia:La historia nos ensea que precisamente los descubrimientos ms inesperados han sido los ms revolucionarios. Que stos, al paso del tiempo y a lo largo de una cadena de descubrimientos e innovaciones cada vez ms especficos, han proporcionado a nuestra sociedad un conocimiento tecnolgico sin precedentes. As, desde mi punto de vista, tan valiosos son los proyectos con aplicacin social inmediata como aqullos que slo quieren contestar por qu?, y cuya nica justificacin es el potencial que el proyecto ofrezca para aprender, descubrir, crear (Contreras, 2011: 88).

Seala el penalista Rossi que: todo progreso de la ciencia penal es un beneficio para la humanidad, y por ello economiza sufrimientos y, sobre todo, secunda la marcha del hombre haca su desenvolvimiento moral (Carranc Y Trujillo y Carranc Y Rivs, 1995: 13). As, de la ardua labor desempeada sin que est haya llegado a su fin, se pueden seguir las lneas de Zaffaroni cuando seala que:


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Nosotros no necesitamos citar a ningn autor para observar la imposibilidad de cualquier aproximacin a la criminologa que no centre su atencin en el poder y que, dentro de la estructura general del poder mundial, nuestro rincn se halla en un paraje marginal del mismo (Zaffaroni, 2003: 2).

Y es que ha sido muy clara la tendencia que se sigue en Mxico respecto su Criminologa y Criminalstica, pues a pesar de no haber sido protagonista del nacimiento de stas en Mxico, ni de la creacin de la primer licenciatura en el pas, s se ha hecho una revisin histrica, desarrollista y actual de sta, destacando los problemas anteriormente sealados. La Universidad Autnoma de Nuevo Len fue el faro que alumbr a las escuelas que iniciaron la carrera de Criminologa y Criminalstica, la criminalidad en cada Estado fue en aumento, lo que llevo a las escuelas pblicas y particulares a crear estas carreras, para tener profesionistas capacitados en las reas correspondientes. En el caso de Criminologa y Criminalstica han sido pocas las escuelas que han desarrollado reas de investigacin, la tendencia predominante ha sido impartir niveles de educacin de licenciatura y posgrado y que comnmente consisten en desempearse en el ejercicio profesional y no en el desarrollo cientfico y tecnolgico, durante la labor se viene repitiendo los conocimiento aprendidos en la escuela y se incorporan los nuevos derivados de la experiencia; sin embargo, el tiempo y las condiciones de desinters en otros casos, las innovaciones cientficas y tecnolgicas no se dan. De lo anterior, se da cuenta a continuacin. Tcnica de observacin Observacin es el anlisis, exploracin y estudio del objeto con el que estamos en contacto. La observacin es la base de los sistemas metodolgicos de investigacin cientfica. Seala el Padre de la Filosofa Moderna, Ren Descartes que:La exacta observacin permite el conocimiento del fenmeno, y que para llevar a cabo esa observacin se deben respetar cuatro condiciones: a) El primero consiste en no admitir jams nada por verdadero que no conociera que evidentemente es tal; b) El segundo, en dividir cada una de las dificultades que se examinara en tantas partes como fuera posible y necesario para mejor resolverlas; c) El tercero, conducir por orden los pensamientos, comenzando por los objetos ms simples y ms fciles de conocer para subir poco a poco, como por grados,www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 32

hasta el conocimiento de los ms compuestos y aun suponiendo orden entre aqullos que no preceden naturalmente unos a otros; (sic) y d) El ltimo, en hacer en todo enumeraciones tan completas y revisiones tan generales que tuviese la seguridad de no omitir nada (Cienfuegos Salgado, 2007: 245 y 246).

Se est de acuerdo con que teora sin prctica es un juego de palabras y prctica sin teora sera una mera repeticin sin conocimiento nuevo, y precisamente los objetivos de esta Maestra en Trabajo Social con orientacin en proyectos sociales es aplicar los conocimientos a manera de intervencin y se sigue a Richmond que una prctica sistematizada produce teora. Y dice Maturana que los cientficos hacemos ciencia como observadores que explican lo que observan (Kisnerman, 1998: 49). Por su parte, Rosenblueth seala que:Otro mbito muy vasto del conocimiento humano tiene como premisa fundamental que toda construccin terica debe basarse en eventos empricos e interpretar desapasionadamente sin inmiscuirse nuestros valores o juicios al mundo real de los eventos, como sucede en la ciencia, entendida como el conocimiento ordenado de los fenmenos naturales y de sus relaciones mutuas, cuya finalidad es alcanzar la sistematizacin y legislacin de la experiencia pasada y la prediccin y el control de la futura (Silva rodrguez, 2003: 5).

Asimismo cuando Tieghi seala lo importante que es observar y describir dicha observacin:La ciencia puede caracterizarse, aunque slo de manera provisional y no decisiva, como el conjunto de conocimientos lgico-fcticos e ideoempricos obtenidos sea por medio de la mera observacin o de esta ltima y la experimentacin, ambas bajo control y susceptibles de enunciacin legal (hiptesis, leyes y teoras), de sistematizacin, de prediccin y de verificacin; ello, para la solucin -siempre perfectible- de las incgnitas o problemas que se van presentando en el devenir de aqulla. El carcter progresivo, falible y perfectible de la observacin fctica controlada, siempre analtica, hipottica y predictiva, da lugar a lo que en primera instancia y aunque slo linealmente se conoce como aproximaciones sucesivas o de carcter acumulativo de los fenmenos examinados, relativos a las variables observadas y al alcance de los instrumentos auxiliares disponibles en uno u otro tiempo (Tieghi, 2004: 307).

Entonces se est de acuerdo que los fenmenos se deben vivir e involucrarse en estos, as Durkheim seal que los hechos sociales son como cosas que se imponen a la observacin. Tratarlos como cosas es tratarlos como datos que constituyen el punto de partida de la ciencia (Kisnerman, 1998: 37). Por su parte Kisnerman apunta que:www.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 33

La observacin directa o con la ayuda de instrumentos que precisen su alcance (...) y la deduccin (...) el mtodo cientfico y la experimentacin, fundamentan el conocimiento cientfico, su objetividad, es decir, su concordancia con el objeto, y por lo tanto su verdad (Kisnerman, 1998: 102).

Finalmente, el penalista alemn Lamnek advierte a todo esto que:Se trataba de observacin participante (estudio de casos). De la descripcin se infera el carcter de lo observado. Estas conclusiones estaban justificadas cuando se prescinda de los criterios subjetivos-individuales, que distorsionan la objetividad, y uno se concentraba en la esencia de lo observado. Pero exactamente ste es el mtodo de la fenomenologa, que atribuye importancia a la obtencin de una descripcin lo ms minuciosa posible de los acontecimientos cotidianos. Esta descripcin sirve al conocimiento precientfico, directo, intuitivo, de la naturaleza de la cosa en cuestin (Lamnek, 2006: 46).

Quien esto escribe inicio la actividad de impartir conferencias por diversos Estados de la Repblica Mexicana, visitando diversas escuelas observando sus debilidades, fortalezas y obteniendo la opinin de los rectores, directores, jefes de carrera, adems de la importante crtica de los alumnos -fuera de toda poltica y con el enfoque de ataque que distingue a los estudiantes- lo que se considera una importante fuente de informacin. A continuacin se mencionan los Estados donde se llevaron a cabo dichas actividades: Aguascalientes (2009 y 2010); Baja California (2009); Distrito Federal (2009, 2010 y 2011); Estado de Mxico (2009 y 2010); Guerrero (2009 y 2010); Jalisco (2009); Len (2009); Nuevo Len (2009); Nayarit (2010); Oaxaca De Jurez (2009 y 2010); Puebla (2010); Tamaulipas (2009 y 2010); Veracruz (2009 y 2010); San Luis Potos (2010); Sinaloa (2010), y Zacatecas (2010 y 2011). Por otra parte, la vinculacin con diversos organismos no gubernamentales a travs de la Sociedad Mexicana de Criminologa captulo Nuevo Len (Sociedad Mexicana de Criminologa captulo Nuevo Len, 2011) la cual se representa legalmente (Anexo. Representacin legal) desde el 2008 con otras sociedades como: Asian Criminological Society, Australian and New Zealand Society of Criminology, British Society of Criminology, Chinese Society of Criminology, Criminological and Victimological Society of South Africa, Nederlandse Vereniging voor Kriminologie, European Society of Criminology, Association franaise de criminologie, Kriminologische Gesellschaft, Gesellschaft fr interdisziplinre wissenschaftliche Kriminologie, Hong Kong Society of Criminology, Magyar Kriminolgiai Trsas, Association internationale des criminologues de langue franaise, International Society for Criminology, Italian Society of Criminology, Sociedade Portuguesa dewww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 34

Criminologia, Socit de Criminologie du Qubec, Societ Sammarinese di Criminologia, South Asian Society of Criminology and Victimology, Sociedad Espaola de Investigacin Criminolgica, Swiss Group of Criminology, entre otros (Sociedad Mexicana de Criminologa captulo Nuevo Len, 2011). Adems de la observacin a travs de la web de escuelas e institutos de Criminologa, justicia criminal y similares (United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, 2009 y Sociedad Mexicana de Criminologa captulo Nuevo Len, 2011): Centro Internacional para la Reforma a la Poltica y la Justicia Criminal, Centro Internacional para el Resarcimiento, Centro Internacional para la Prevencin del Delito, Consejo Cientfico y Profesional, Instituto Africano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Crimen y el Tratamiento de los Delincuentes, Instituto Australiano de Criminologa, Instituto Coreano de Criminologa, Instituto Europeo para el Control y la Prevencin del Delito afiliado a Naciones Unidas, Instituto para Estudios de la Seguridad, Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre el Crimen y la Justicia, Instituto Internacional de Altos estudios en Ciencias Criminales, Instituto Nacional de Justicia, Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento de los Delincuentes, Instituto de las Naciones Unidas para Asia y Extremo Oriente para la Prevencin del Crimen y el Tratamiento de los Delincuentes, Instituto Raoul Wallenber para los Derechos Humanos y el Derecho Humanitario, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, y Universidad Naif Arab para las Ciencias de la Seguridad. Al analizar sus objetivos, formas de trabajo, publicaciones, cursos, planes de estudio, se obtuvieron las siguientes conclusiones para los intereses del presente: 1) La proliferacin de organismos no gubernamentales sobre el rea criminolgica, criminalstica y victimolgica se ha dado en casi todo el mundo; 2) Existen premios o medallas al mrito criminolgico con el nombre de figuras reconocidas; por ejemplo, los fundadores de la Criminologa en cierta regin o los clsicos como Beccaria, Lombroso, DiTulio, Tarde, Sutherland, DeGreeff; 3) Casi por cada organismo no gubernamental y los internacionales existe una serie de publicaciones como libros y revistas; 4) Las publicaciones a nivel libro tienen contenidos sobre temas especficos como terrorismo, trata de personas, maltrato a las mujeres, abuso infantil, violacin de derechos humanos, delitos cibernticos, polticas de seguridad pblica, crimen organizadowww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 35

trasnacional, delitos contra derechos de autor, drogas, tratamiento penitenciario, entre otros; 5) Las revistas estn formadas por comits revisores, sus contenidos son en base a estadsticas y se aplica rigor metodolgico-cientfico; 6) Los planes de estudio sobre cualquier tema tienen materias especficas sobre los tpicos antes mencionados, as como bibliografa de publicacin accesible y reciente; 7) En donde ofrecen posgrados, igualmente estn enfocados sobre temas de criminalidad ms evolucionada; 8) Hay vinculacin con organismos de gobierno para articular la ciencia con la poltica; 9) Hay escuelas pblicas (en cantidades proporcionales a otras profesiones) y privadas que se ocupan de la Criminologa en nivel desde pregrado hasta posgrado; 10) Hay una notable insistencia para desarrollar recursos humanos de alta calidad a nivel doctorado; 11) Tienen estatus consultivo en Naciones Unidas y otros organismos internacionales; 12) Se comparte informacin, vinculacin institucional, y 13) Reciben apoyo econmico de diversos organismos. En comparacin con el contexto nacional: 1) Las escuelas han logrado poca vinculacin poltica, existiendo hasta la fecha un desconocimiento sobre cul es la labor y diferencia del criminlogo y criminalista; 2) No hay vinculacin con organismos de financiamiento, menos internacionales; 3) Hay pocos centros dedicados a la investigacin, sistematizacin y publicacin; 4) No hay publicaciones, ni autores adems de los clsicos; 5) Solo 5 escuelas pblicas ofrecen la carrera: Nuevo Len (la primera a nivel nacional); Tamaulipas, Chihuahua, Quertaro, y Puebla; 6) Existen pocas revistas accesibles, al caso: 1) Criminalia; 2) Iter Criminis; 3) Criminognesis, y 4) Archivos de Criminologa, Criminalstica y Seguridad Privada, que cuenta con las caractersticas similares a las anteriores, y 7) Los planes de estudio suelen antiguos y con bibliografa descontinuada para las necesidades actuales. Para ser ms preciso sobre las observaciones y atenciones que se han analizado, de todos los organismos no gubernamentales con que se hawww.derechoycambiosocial.com ISSN: 2224-4131 Depsito legal: 2005-5822 36

logrado la vinculacin, la Sociedad Americana de Criminologa ha sido la que ms ha aportado orientacin sobre el nacimiento, desarrollo, evolucin y progreso de la Criminologa, adems de observar que otras Sociedades en el mundo se vinculan a sta para consolidarse. A continuacin, se trascribe la presentacin al libro Metodologa y tcnicas de investigacin criminolgica del director de la Sociedad Americana de Criminologa, Eskridge:El

proyecto reforma a las escuelas dyc

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