proyecto mujica correccion mujica listo
TRANSCRIPT
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAALDEA UNIVERSITARIA. “AURA DE TERÁN”
TINACO ESTADO COJEDES
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL COMO MEDIO DE SUSTENTABILIDAD EN LA COMUNIDAD DE
MUJICAMUNICIPIO PAO - ESTADO COJEDES
Tinaco, mayo2013
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAALDEA UNIVERSITARIA. “AURA DE TERÁN”
PLAN DE GESTIÓNAMBIENTAL COMO MEDIO DE SUSTENTABILIDAD EN LA COMUNIDAD DE
MUJICA MUNICIPIO PAO - ESTADO COJEDES
Autores: TSU. González Yelitza CI. 13.970.436TSU. Vásquez María CI. 13.733.313
Tutor (a): Lcda. Corteza Núñez
Tinaco, mayo 2013
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO GESTIÓN AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL TUTOR(A)
Quien suscribe la facilitadora Corteza Núñez, en condición de Tutor
Académico, designado por el área de Gestión Ambiental y por el área de
las Ciencias Sociales, en condición de asesor de la Unidad Curricular
Proyecto, hacen constar que el Proyecto Titulado:“EVALUACIÓN SOCIO
AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD DE: MUJICA MUNICIPIO PAO DEL
ESTADO COJEDES, presentado por los bachilleres: Yelitza González C.I.
13.970.436, María Vásquez, C.I: 13.733.313. Reúnen las condiciones y
méritos suficientes para ser APROBADO.
En la Ciudad de Tinaco, a los ___ días del mes mayo de 2013.
Tutora: Lcda. Corteza Núñez
____________________
DEDICATORIA
A Dios Todo Poderoso, nuestro creador, por iluminar el camino,
porque nos dio fuerza, esperanza y alicientes, en los momentos más
difíciles, cuando creímos que yo podríamos continuar, el cargó nuestras
agobios y penas aligerándonos la carga, haciéndola más ligera,
haciéndolas suyas y tantas otras cosas que no sabríamos describir,
gracias Dios Bendito.
A nuestros Padres, por el apoyo incondicional, amor, paciencia y
constancia; sobre todo por creer en nosotros.
A nuestros conyugues, por brindarnos su ayuda incondicional,
por darnos su hombro cuando más lo necesitábamos
A nuestros hijos, por ser el motivo de inspiración para que nuestro
ejemplo prevalezca en ellos. Dios los proteja y los colme de bendiciones.
A todos los compañeros de estudio, que de una u otra forma nos
hemos apoyado en las buenas y en las malas.
AGRADECIMIENTO
A Dios, por ayudarnos a superar dificultades y vencer obstáculos,
por su amor, confianza, fortaleza, salud y vida.
A nuestro máximo líder: Presidente Hugo Chávez Frías, por ser
autor y permitirnos ser protagonistas del Programa de Formación Superior
Misión Sucre.
Al personal docente de la Escuela Estadal Concentrada
“Rolando Vásquez”, equipo de excelentes profesionales; gracias por su
atención, colaboración y confianza.
A la Comunidad de Mujica, por permitirnos entrar y participar en
su comunidad; por aceptar nuestras propuestas y apoyarnos a encontrar
posibles soluciones a sus problemas socio-ambientales.
A todas aquellas personas involucradas en este proyecto,
profesores, en especial a la Lcda. Corteza Núñez, amigos e instituciones
que colaboraron con nosotros para cumplir con esta meta que nos
trazamos y logramos satisfactoriamente.
A nosotros mismos porque sin nuestra preocupación y sacrificios
no hubiésemos alcanzado tan anhelada meta.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
SUPERIORUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAALDEA UNIVERSITARIA. “AURA DE TERÁN”
CREAR UN HUERTO ESCOLAR COMUNAL COMO MEDIO DE SUSTENTABILIDAD EN LA COMUNIDAD DE MUJICA, MUNICIPIO
PAO, ESTADO COJEDES
AUTORES:González Yelitza
Vásquez María
PROFESORA:Corteza Núñez
RESUMEN
Los habitantes del Municipio Pao, conservan saberes sobre el manejo de los recursos naturales como base material de sus actividades productivas que aplican en mitigar la profunda escasez que padecen. Particularmente en el Caserío de Mujica practican la agricultura de temporal y ganadería extensiva pero sobresalen los huertos de traspatio como ejemplo de agro ecosistemas con producción sostenida. La necesidad de buscarle una solución a la problemática de la sustentabilidad en la comunidad de Mujica, donde la misma fue determinada mediante el diagnóstico realizado por todo el grupo de estudiantes de Gestión Ambiental en la comunidad referida del Municipio Pao y donde se pudo palpar la necesidad de implementar un huerto escolar y la necesidad de educar a la población sobre los problemas ambientales, con la finalidad de lograr su participación activa en la solución de los mismos. En cada uno de los recorridos que se realizaron dentro de esta comunidad se pudo observar el manejo indiscriminado de la desforestación y la falta de concientización y recolección y disposición de los residuos sólidos domiciliarios proporcionando problemas de salud y contaminación que han venido incidiendo en la baja calidad de vida y quebrantos de salud de los pobladores.
Palabras claves: Educación Ambiental, Evaluación Socio-ambiental, Gestión ambiental, Investigación de Acción Participativa, Desarrollo Sustentable.
ÍNDICE
HOJA PARA EL JURADO……………………………………………..IV
DEDICATORIA…………………………………………………………..V
AGRADECIMIENTO……………………………………………………VI
RESUMEN……………………………………………………………...VII
ÍNDICE GENERAL…………….……………………………………..VIII
ÍNDICE DE CUADROS………………………………………………..IX
ÍNDICE DE FIGURAS………………………………………………….X
INTRODUCCIÓN……………………………………………………... 11
OBJETIVOS
GENERAL………………………………………………………………12
ESPECÍFICOS…………………………………………………………12
IMPACTOS ESPERADOS……………………………………………12
CAPITULO I
MARCO CONTEXTUAL………………………………………………13
FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS Y METODOLÓGICOS….……..14
FUNDAMENTOS TEÓRICOS………..………………………………15
CAPITALISMO VS. SOCIALISMO…………………………………..
PROBLEMAS AMBIENTALES (INTERNACIONAL, NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL)…………………………………………………..
HISTORIA DE LA COMUNIDAD………………………………………
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL, DEFINICIÓN,
LINEAMIENTOS, FASES………………………………………
DEFINICIÓN. FINALIDAD Y PASOS PARA CREAR UN PLAN DE
GESTION AMBIENTAL……………………………………………
TEORÍA PERTINENTE A LA LÍNEAESTRATÉGICA DE
INVESTIGACIÓN…………………………………………………
CAPITULO III
MARCO LEGAL……………………………………………………
CAPITULO IV
MARCO METODOLÓGICO………………………………………
ENFOQUE DE LA IAP
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
CAPITULO V
RESULTADOS Y ANÁLISIS…………………………………………
-DISEÑO DEL PLAN DE GESTIONDE LA LÍNEA
ESTRATÉGICADE INVESTIGACIÓN DE LA COMUNIDAD
APLICACIÓN DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
CAPITULO VI
EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN………………………………….
-CONCLUSIONES EN RELACIÓN A LOS OBJETIVOS, FODA Y
OTROS LOGROS
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE CUADROS
INTRODUCCIÓN
La evolución del impacto ambiental surge en el fin de los años 60,
donde se propone las primeras formas de control de las interacciones e
intervenciones humanas en el ambiente (de formas directas e indirectas),
mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a promover y evaluar
las consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con la
finalidad de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.
Los problemas ambientales que afectan al mundo contemporáneo
se originan en los sistemas de desarrollos que han asumido un grupo de
países, teniendo como base los patronos de producción y consumo de
políticas de denominación u explotación colonial que han dado por
resultado el hombre y la pobreza, que hoy agotan a la mayoría de la
humanidad.
Los actuales patrones de producción y consumo están causando
una serie de degradación del medio ambiente, conjuntamente una
marginación social de grandes masas, el hombre sometido a pobreza
extrema, se convierte en depredador del medio ambiente.
En Venezuela existen errores y deficiencia por la insuficiente
conciencia, conocimientos y educación ambiental, es preciso asegurar un
nivel superior de manejo y gestión ambiental, así como la propia
incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, planes y
programas de desarrollo socio económico, apoyado en un sistema jurídico
lo suficientemente integrado y coherente.
Los problemas ambientales existirán para el hombre siempre y
cuando sea un determinado impedimento para lograr cierto objetivo. Por
lo tanto es necesaria la creación de una propuesta para tributarle al
ambiente. En tal sentido nuestra Constitución de 1999, como preámbulo
enuncia: “el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como
patrimonio común e irrenunciable de la humanidad” lo que establece el
artículo 107 “La educación ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, así como también en la educación
ciudadana no formal” y el Capítulo IX de los derechos Ambientales
artículos 127,128 ,129 y las Leyes que en materia medio ambiental
emanan de esta, en ello se centra el desarrollo de nuestro trabajo de
grado como contribución en la búsqueda de una mejor calidad de vida,
para así desarrollar un plan de gestión ambiental comunitario donde la
participación comunitaria será el instrumento para promover la superación
de las debilidades y aprovechamiento de los recursos naturales en pro de
las generaciones presentes y futuras de todos los habitantes de Mujica,
Municipio Pao, Estado Cojedes.
La evaluación del contexto socio-ambiental de la Comunidad de
Mujica, se orienta bajo los parámetros establecidos por la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV), con el propósito de formar ciudadanos
profesionales para actuar de manera conjunta con las comunidades y
otros actores sociales, con cultura ecológica asociada a esquemas de
desarrollo integral y sustentable, basados hacia nuevas realidades socio-
ambientales, bajo el esquema de la cooperación, la reciprocidad, el
intercambio equitativo, la tolerancia y la sustentabilidad.
Es primordial lograr que la comunidad tome consciencia en cuanto
a la conservación y preservación del medio ambiente donde habitan para
así satisfacer sus necesidades básicas.
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un Plan de Gestión Ambiental para crear un huerto escolar
comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio Pao, Estado Cojedes;
que sirva como ejemplo en el aprendizaje del uso y manejo de los
recursos naturales renovables en otras comunidades.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Generar un Plan de Gestión Ambiental para la educación
ambiental.
Planificar actividades ambientales que beneficien la integración
escuela-comunidad, en los fines de proyecto a través de charlas,
talleres foros, entre otros.
Impulsar campañas de divulgación y sensibilización a toda la
población.
Fortalecer la comunidad con el comité de ambiente.
IMPACTOS ESPERADOS
Impulsar la educación ambiental a todos los niveles.
Forjar a través de la enseñanza valores humanos de afecto,
entendimiento, respeto, y protección del medio ambiente.
Lograr la integración y participación comunitaria para que estos
impulsen su desarrollo sustentable y sirva de ejemplo para otras
comunidades interesada por su desarrollo.
Lograr la participación de la población junto a las instituciones,
Alcaldía, Gobernación, ministerio del Ambiente etc.
CAPITULO I
MARCO CONTEXTUAL
Fase I
Diagnostico Socio-Comunitario:
El proyecto se desarrolló bajo las líneas estratégicas de
investigación Acción Participativa, la observación y la etnográfica; como
movilización social, trabajo de campo, análisis de resultado, diagnóstico
crítico y elaboración de propósitos. Con un compromiso social, moral y
ético, por parte del grupo de investigación y la comunidad de Mujica,
Municipio Pao del Estado Cojedes. Con la finalidad de desarrollar las
propuestas factibles para garantizar una mejor calidad de vida ambiental
de los habitantes; ya que se procesó a través del diagnóstico preliminar
y diagnostico participativo.
Fundamentos Filosóficos: Fase: II, III
Se realizó un diagnósticointegral de situaciones socio-
ambientales en la comunidad de Mujica, para sostener un dialogo con la
población, y conjuntamente con ella buscar soluciones a los problemas
socio-ambientales que les afectan.
Fase II. La Educación y Evaluación Ambiental: toma como base el
diagnostico preliminar y participativo en el proyecto de la Comunidad de
Mujica. Abordaje de una situación socio ambiental;analiza y evalúa los
procesos físicos, biológicos, económicos, sociales y culturales para la
ejecución de proyectos participativos que promueven cambio de actitud,
una toma de conciencia sobre la importancia de conservar para el futuro y
para mejorar nuestra calidad de vida.
Fase III. La Rehabilitación de ecosistemas y desarrollo sustentable:
establece metas y políticas, obligaciones generales y organiza la
cooperación y la acción ciudadana en defensa del medio ambiente,
participando en acciones forestales; con el objetivo de mejorar, restaurar y
conservar espacios naturales degradados por la actividad antrópica
efectuada por la Comunidad de Mujica.
Fundamentos Metodológicos: Fase I, II, III
Fase I. Investigación acción-participativa: Se realiza la investigación
acción participativa; que amplía las bases de decisiones. Se procede a la
elaboración del diagnóstico con objeto a la reflexión y propuestas
correctas. En primer lugar se realiza un diagnostico preliminar que abarca
la historia de la Comunidad; viene dada mediante la observación donde
se enmarca los problemas ambientales que presentan. En segundo lugar
se elabora el diagnostico participativo en una asamblea general de
ciudadanas y ciudadanos de la comunidad. Se organizan en dos grupos;
los que realizan el diagnóstico y los que suministran la información.
Fase II. Educación Ambiental y Reforestación: Se realizan en la
Comunidad de Mujica, talleres y charlas sobre el tema de educación
ambiental y reforestación del área donde habitan, con finalidad de
impulsar un desarrollo sustentable.
Fase III. Técnicas e Instrumento de Evaluación de Impactos: Entre las
técnicas e instrumentos utilizadas para el diagnóstico de evaluación de
impactos: Matriz Leopold, Matriz FODA, Marco Lógico, Árbol de
Problemas y Árbol de Objetivos. Se incorporan:
Información cualitativa de causa y efecto.
Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
Evaluación de objetivos.
El problema central; utilizando una relación de causa y efecto.
Objetivos por orden de importancia.
Fundamentos Teóricos: Fase I, II, III
Fase I. Diagnostico preliminar y participativo (historia de la
comunidad), características y necesidades: La Comunidad de Mujica,
forma parte del territorio del Municipio Pao del Estado Cojedes,
encontrándose a la orilla de la carretera nacional ha solo 60 kilómetros del
centro poblado el Pao y a unos 80 kilómetros del centro poblado Tinaco,
del Estado Cojedes. En esta población se realizó una evaluación socio-
ambiental, y se utilizó como técnica la encuesta y se llevó a cabo un
censo. Las necesidades arrojadas muestran como prioridades: servicio de
aseo urbano, servicio de agua potable, aguas servidas, módulos de
asistencia, infraestructura educativa, vialidad, entre otros. En el
diagnostico participativo se llevaron a cabo los siguientes pasos:
investigación acción participativa, identificación del problema, elaboración
del plan ambiental comunitario, selección de las técnicas adecuadas,
recopilación y análisis de la información. Se entregaron ciento cincuenta
(150) convocatorias a la comunidad y contamos con la participación de
laescuela Estadal Concentrada “Rolando Vásquez”; quienes prestaron
su espacio para realizar esta actividad.
Entre las características más resaltantes de esta problemática
ambiental destacan: el 90% del terreno deforestado; viviendas en su
mayoría de bloques, construcción propia y por Malariologia; el sector
socio-económico en gran parte de bajos recursos y se dedican a las
actividades del sector terciario; clima tropical de sabana; temperatura
media ambiental; humeada 3 y 6 %; vegetación arbustos y árboles; la
flora generalmente domestica; la fauna escasez de especies, suelos
arenoso y pedregoso; hidrografía río y quebrada.
Las necesidades colectivas jerarquizadas por la comunidad son:
falta de conciencia conservacionista ambiental; tala indiscriminada;
quema de la maleza y desechos de árboles, acompañada de plástico
contaminante de alto riesgo principalmente en la población infantil por ser
la más vulnerable; contaminación del río y quebrada.
Fase II. Educación Ambiental: Afirmamos que la educación ambiental,
es la herramienta fundamental de la gestión, para informar, sensibilizar,
concienciar, promover criterios y valores en la población que conlleve a
una mejora en la calidad del ambiente con vista al desarrollo sustentable.
Fase. III desarrollo sustentable: El objetivo del desarrollo sustentable es
la preocupación por la subsistencia permanente de todos los pueblos y su
entorno en todo tiempo.
EL Capitalismo Vs. Socialismo.
El capitalismo de hoy eleva a niveles muy altos la explotación de
las masas populares, hace aumentar el desempleo, expande cada vez
más la pobreza y miseria de millones y millones de personas, multiplica la
anarquía de la producción y de la vida social; transforma las drogas y el
vicio en uno de los más grandes negocios del mundo. El capitalismo
desata guerras mundiales e impulsa conflictos entre las regiones del
mundo; contamina las grandes y pequeñas aguas de mares, ríos y tantas
otras; despilfarra delictuosamente los recursos energéticos de la
naturaleza; disloca los climas; transforma la energía nuclear en fuerza
homicida; envenena laatmósfera e infecta el ambiente, empuja al
recalentamiento de la tierra; provoca el deshielo, ahueca la capa de
ozono.
El Socialismo viene a reivindicar los valores humano, económico,
político y social de las naciones. Es un sistema integral para la solución
de la crisis mundial tomando en cuenta al hombre como epicentro, por
encima del aspecto económico y el medio que lo rodea, y este a su vez,
en el aspecto ecológico nos ofrece una relación más armónica entre el
hombre-naturaleza donde el objetivo principal es lograr un equilibrio
sustentable mediante la conservación, protección y desarrollo del medio
ambiente.
Problemas Ambientales (Internacional, Nacional, Regional y Local).
En el ámbito internacional la situación ambiental actual y el
deterioro del medio ambiente, es causado por la actividad antrópica
durante cientos de años sin planificación, conciencia y control el cual
conlleva a una destrucción desmedida de los recursos naturales como: La
polución de las aguas marinas y agua dulce, deterioro de los suelos
utilizados con fines agrícolas por medio de la tala, quema, pesticida,
plaguicida, entre otras y la disminución de zonas boscosas utilizada para
la industria sin tomar en cuenta las medidas correctivas para las
generaciones presentes y futuras. A nivel nacional la población cercana a
las costas recibe el impacto directo de los fenómenos naturales, por
medio del cual la naturaleza se expresa.
En materia regional, los principales problemas ambientales del
estado Cojedes es generado principalmente por las empresas, la
agricultura y los ciudadanos en común, además, de la casa
indiscriminadas la cual provoca impactos socio ambientales negativos,
afectando la vida de las personas, flora y fauna de la región.
Esta problemática también afecta a los habitantes de la Comunidad
de Mujica, lugar donde se desarrolla el Proyecto Comunitario el cual lleva
por nombre Plan de Gestión Ambiental.
Historia de la Comunidad y la Influencia de la Ocupación
del Terreno y la Generación de Problemas Ambientales.
Para la narración de esta historia se contó con la declaración con
unos de los primeros habitantes, el señor Víctor Manuel Pérez, quien llego
en los años 1957, cuando años más tarde iniciaron la lucha por el
asentamientos campesinos, todo se logró con la participación de los
señores: Manuel González, Joaquín Escalona, Ricarda Arroyo, Lucas
Cordero, María Antonieta Inaga ; todas estas familias fueron protagonistas
en los años de gobierno de Raúl Leoni para que dicho gobierno comprase
las tierras privadas, adecuarlas como sexta posesión.
Es a partir de la entrega de las tierras de la sexta posesión cuando
comienza la fundación, de diferentes familias procedentes de diferentes
poblaciones. Cabe destacar que las familias: Escalona, Pérez, Díaz,
Cordero, García, Inagas, Ramos, Jaspe, Pimentel, Ruiz, Sarmiento,
Hidalgo, Morales, Farfán y Ravelo, todas estas familias fueron las
primeras en habitar la comunidad de Mujica.Las primeras viviendas que
realizaron en dicha comunidad fueron por la institución “Malariologia” en el
año (1.979), con la cantidad de 34 viviendas, los primeros en habitarlas
son:
Isabel Jaspe Félix silva María Jaspe Rafael Ruiz Omaira Cordero Catalina Silva Vicenta Vásquez Lucas Cordero Policarpio Díaz Juan cordero Ambrosio Gerdez OlgaRuiz CarmenRavelo Genoveva Silva
Carmelo Flores Eloísa Bermúdez Manuel Morales Ramón Jaspe Manuel González Manuel Pimentel Luis Silva Marco López Manuel Pimentel Cándida Bermúdez Cristóbal García Otilio Silva Ana J. Silva
PoblaciónLa población de Mujica cuenta con un total de 711 habitantes y 195
familias.
Actividad Socioeconómica
Esta comunidad (Mujica) concentran su mayor actividad económica
en la agricultura y ganadería presentándose en los últimos años gran
interés de producción de ajíes, maíz, quienes son pilares fundamentales
para la economía y el desarrollo sustentable personal de cada uno de los
cultivadores.
Trabajo
La mayoría de la población que se dedica a la producción del campo
depende exclusivamente de esta actividad, las demás fuentes de trabajos
son proporcionadas por pequeñas empresas del sector como bodegas,
ventas de comida, talleres mecánicos. El resto de personas ha buscado
sus fuentes de trabajo en instituciones del Municipio y del estado
especialmente en las escuelas, ambulatorios, mercal y otras fuentes de
trabajo es la construcción de vías ferroviarias.
Organización Comunal
Esta comunidad cuenta con un Consejo Comunal bien
estructurado. Mujica I y II, formado por 7 comité cada uno de ellos.
Matrimonios.
La organización familiar está constituida por uniones no
legalizadas jurídicamente, en su gran mayoría (viven en concubinato)
pero sin embargo existen muchas familias que tienen años en esta
comunidad que están legalmente casadas en matrimonio.
Régimen de Propiedad de Bienes.
El régimen de propiedad de bienes en nuestra comunidad está
constituido por viviendas e instalaciones públicas construidas por el
gobierno municipal, regional y nacional, existiendo un gran número de
viviendas construidas por los propios habitantes de esta comunidad. Las
construcciones están asentadas en terrenos propios, municipales y del
instituto nacional de tierras (INTI).
Vida Política.
Reuniones, concentraciones y movilizaciones de los Consejos
Comunales y de grupos organizados políticamente en el PSUV,
sustentan y mantienen la vida política en esta comunidad. Hay pocos
miembros de COPEI y Acción Democrática.
Actividades Gubernamentales.
Esta comunidadparticipa periódicamente en actividades de
marchas, reuniones deConsejos Comunales, Comités y mesas
conservacionistas, mesas de agua, Comités de vivienda, de educación,
cedulación, mercal, campañas de salud entre otras.
Actividades no Gubernamentales.
Son realizadas también dentro y fuera de la comunidad, con la
participación de la mayoría de los habitantes:
Campañas religiosas cristianas. Campañas evangélicas. Campañas con las instituciones educativas. Fiestas patronales. Campañas electorales.
Campañas educativas de información.
Educación.
La educación en la comunidad de Mujica está conformada por: Un
preescolar, una escuela básica y el liceo bolivariano.
Recreación.
La comunidad de Mujica cuenta con un estadio de beisbol
(incluso), un equipo de beisbol, una cancha deportiva en buen
estado, patios de bolas criollas donde realizan sus actividades
deportivas y recreativas. Regularmente realizan caminatas,
excursiones, cuentan con parque infantiles en mal estado.
Creencias Religiosas.
En esta comunidad se practican diferentes creencias religiosas:
católica, evangélica y testigo de Jehová, pero la religión de mayor
predomino sigue siendo la religión católica.
Alimentación.
Esta comunidad consumen muchos productos producidos por ellos
mismos como granos, verduras, topochos, yuca, batata, etc. Y en cuanto
a carnes rojas y blancas de los animales que ellos mismos crían como,
ganado vacuno, porcino y aves de corral, además de eso en esta
comunidad periódicamente se realizan operativos de venta de los
alimentos Mercal.
Seguridad.
Esta comunidad no cuenta con seguridad.
Seguridad Ambiental.
Esta comunidad nocuenta con una seguridad ambiental, ya que no
existe una formaciónambiental protectora de los recursos naturales; ya
que son pocos los habitantes que saben sobre las leyes ambientales
cómo se puede beneficiar de ellas. En la comunidad de Mujica solamente
cuentan con el Comité que conforma el Consejo Comunal. Con la
formación de estudiantes de Gestión Ambiental contamos revertir
estetema y darle mayor énfasis a la seguridad ambiental y crear mayor
conciencia sobre la importancia de conservación y mejoramiento de su
entorno natural.
Salud.
La comunidad de Mujica cuenta con un ambulatorio rural tipo “I”
que atiende a la población de lunes a viernes de 8:00 AM a 2:00 PM con
una enfermera de la comunidad cuenta con médicos cubanos de la red
barrio adentro.
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
La Tierra funciona como un conjunto de sistemas, formado por una
serie de elementos básicos interrelacionados y regulados por unas leyes
de funcionamiento con una lógica interna que son los procesos. Los
componentes esenciales del sistema terrestre son cuatro: la tierra sólida,
el aire, el agua y los seres vivos.
La relación del ser humano con la naturaleza ha evolucionado a lo
largo de la historia y, a través de su trayectoria se han invertido los
papeles, pasando la biosfera de ser un sistema natural a un sistema
humanizado trayendo consigo la degradación de la misma, por esta razón
es esencial el aprendizaje en materia ambiental. Educar es poner a
disposición de las personas herramientas que posibiliten la vida y el
desarrollo en el medio natural;con el objetivo de lograr que la población
tenga conciencia del medio ambiente y se interese por él, y que cuente
con los conocimientos, aptitudes, actitudes, motivación y deseo
necesarios para trabajar en la búsqueda de soluciones a los problemas
actuales y para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo.
Sistema de Gestión Ambiental:
Es una herramienta administrativa que permite planear e
implementar de forma ordenada las oportunidades de mejoramiento en
una institución, son acciones por medio de las cuales se buscan
conseguir resultados específicos.
El objetivo perseguido por los sistemas de gestión ambiental en el
comportamiento medio ambiental de las empresas está relacionado con:
Los recursos naturales.
Las emisiones contaminantes a la atmósfera.
El consumo y vertidos de aguas.
El suelo.
Los niveles de ruido.
La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos bajo el
modelo:
Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo
los objetivos y las metas a conseguir.
Hacer, implementando la formación y los controles operacionales
necesarios.
Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y
corrigiendo las desviaciones observadas.
Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios
necesarios para la mejora del sistema.
Estos sistemas de gestión tienen principios comunes a todas las
normas como lo es la responsabilidad de la dirección, el análisis
preliminar, la política del sistema integrado, documentación, entre otros.
Al mismo tiempo, muchos son los procedimientos comunes a todas ellas:
control de la documentación y registros, determinación de objetivos y
metas, responsabilidad y autoridad, comunicación interna y externa,
seguimiento y medición y auditoria del sistema integrado.
Lineamientos del Sistema de Gestión Ambiental (SGA): De acuerdo
con los requisitos de la Norma ISO 14001 fundamentados en los
De acuerdo con los requisitos de la Norma ISO 14001
fundamentados en los parámetros establecidos del Sistema de Gestión
Ambiental:
Establece
Documenta
Diseña
implementa y mantiene.
Fases del Sistema de Gestión Ambiental (SGA):
Preparación del Proyecto: se trata de la fase de planificación que
fue denominado “Proyecto diseño e implementación del Sistema de
Gestión Ambiental”.
Implementación del Sistema de Gestión Ambiental, se divide en las
siguientes etapas:
a. Diagnóstico.
b. Planificación y modelamiento del Sistema de Gestión
Ambiental.
c. Socialización y difusión.
d. Metas ambientales.
e. Implementar el Sistema de Gestión Ambiental en el inicio de
ejecución.
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que
basar el diseño de los Sistemas de Gestión Ambiental:
1. ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo
2. EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la
primera.
Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestión
Ambiental, basados en ambas normas son idénticos, aunque existen
ciertas diferencias que son necesarios reconocer:
ISO-14.001 EMAS
Evaluación Ambiental Inicial
Recomendable en caso de no disponer de un Sistema de Gestión Ambiental previo
Obligatorio si no se dispone de un Sistema de Gestión Ambiental previo certificado.
Ciclo de Auditoria
No existe una periodicidad establecida
El ciclo dependerá del tipo de actividad desarrollado
Alcance de la Auditoria
El Sistema de Gestión Ambiental
Además del Sistema de Gestión Ambiental, debe incluir:-La Política Ambiental -El Programa y -El cumplimiento de la Legislación aplicable.
Declaración Ambiental No es necesaria Necesaria, será pública y
de periodicidad anualValidez
Puede ser auto certificada, aunque lo más habitual es que sea certificada por un organismo acreditado
Debe ser verificada por un organismo acreditado, además se exige la validación de la Declaración Ambiental.
Registro
No es necesario
Las organizaciones son inscritas en el registro de empresas adheridas por el organismo competente.
Las organizaciones de todo tipo están cada vez más preocupadas
por lograr y demostrar un sólido desempeño ambiental controlando el
impacto de sus actividades, productos o servicios sobre el medio
ambiente, teniendo en cuenta su política y objetivos ambientales. Hacen
esto en el contexto de una legislación cada vez más estricta, del
desarrollo de políticas económicas y otras medidas para alentar la
protección ambiental y un crecimiento generalizado de la preocupación de
las partes interesadas respecto a los temas ambientales, incluyendo el
desarrollo sostenible.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorias"
ambientales para evaluar su desempeño ambiental. Esas "revisiones" y
"auditorías" por sí mismas, pueden no ser suficientes para proporcionar a
una organización la seguridad de que su desempeño no sólo satisface los
requisitos legales y de su política, sino que además seguirá haciéndolo.
Para ser efectivas, ellas necesitan ser conducidas dentro de un sistema
de gestión estructurado e integrado con la actividad de gestión global.
Las normas sobre gestión ambiental de la serie NC-ISO 14000
están destinadas a proporcionar a las organizaciones los elementos de un
sistema de gestión ambiental (SGA) efectivo, que puede ser integrado con
otros requisitos de gestión, para ayudar a las organizaciones a alcanzar
sus metas ambientales y económicas (ISO 9000, OSHA 18000). Estas
normas, como otras normas similares, no deben ser usadas para crear
barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las
obligaciones legales de una organización.
La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos de un sistema
de gestión ambiental de este tipo. Ha sido redactada para ser aplicable a
todos los tipos y tamaños de organizaciones y para adaptarse a diversas
condiciones geográficas, culturales y sociales. El éxito del sistema
depende del compromiso de todos los niveles y funciones, especialmente
la más alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una organización
establecer y evaluar los procedimientos para declarar una política y
objetivos ambientales, alcanzar la conformidad con ellos y demostrar la
conformidad a otros. El objetivo general de esta norma es apoyar la
protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con
las necesidades socio-económicas. Se deberá tener en cuenta que
muchos de los requisitos pueden ser aplicados simultáneamente o
reconsiderados en cualquier momento.
Existe una importante diferencia entre esta especificación que
describe los requisitos para certificación/registro y/o la auto declaración
del sistema de gestión ambiental de una organización, y una directriz no
certificable destinada a brindar asistencia genérica a una organización
para implantar o mejorar un sistema de gestión ambiental. La gestión
ambiental abarca un amplio ámbito de temas, incluyendo aquellas con
implicaciones estratégicas y competitivas. La demostración de que la
norma se ha implantado con éxito puede ser empleada por una
organización para asegurar a las partes interesadas que ella ha
establecido un sistema de gestión ambiental apropiado.
Las directrices sobre las técnicas de apoyo a la gestión ambiental
estarán contenidas en otras normas.
Se deberá notar que esta norma no establece requisitos absolutos
para el desempeño ambientales más allá del compromiso, en la política,
de cumplir con la legislación y las regulaciones y con el mejoramiento
continuo. Por tanto, dos organizaciones que realicen actividades similares
pero que tienen diferentes desempeños ambientales, pueden ambas
cumplir con sus requisitos.
La adopción e implantación de un conjunto de técnicas de gestión
ambiental de una manera sistemática, puede contribuir a optimizar los
resultados para todas las partes interesadas. Sin embargo, la adopción de
esta norma no garantiza por sí misma resultados ambientales óptimos.
La norma NC - ISO 14001 no está destinada a considerar, y no
incluye, requisitos para los aspectos de salud ocupacional y gestión de
seguridad; sin embargo, no pretende desalentar a ninguna organización
que desee desarrollar la integración de tales elementos del sistema de
gestión. No obstante, los procedimientos de certificación/registro solo
serán aplicables a los aspectos del sistema de gestión ambiental.
La norma NC - ISO 14001 comparte principios del sistema de
gestión comunes con la serie de normas 9000 relativas a los sistemas de
la calidad. Las organizaciones pueden elegir el uso de un sistema de
gestión ya existente, compatible con la serie ISO 9000 como base para su
sistema de gestión ambiental. Se tendrá en cuenta, sin embargo, que la
aplicación de varios elementos del sistema de gestión pueden diferir
debido a los distintos fines y las diferentes partes interesadas, En tanto
los sistemas de gestión de la calidad consideran las necesidades de los
clientes, los sistema de gestión ambiental se orientan hacia las
necesidades de una amplia gama de partes interesadas y la evolución de
las necesidades de la sociedad por la protección del medio ambiente.
Los requisitos del sistema de gestión especificados en la norma NC
- ISO 14001 no necesitan ser establecidos independientemente de los
elementos del sistema de gestión existente. En algunos casos, será
posible cumplir los requisitos adaptando los elementos del sistema de
gestión existente.
Objeto
La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos para un Sistema de
Gestión Ambiental (SGA), para permitir a una organización formular su
política y sus objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y la
información relativa a los impactos ambientales significativos. Se aplica a
aquellos aspectos ambientales que la organización puede controlar y
sobre los que puede esperarse que tenga influencia. No establece,
criterios específicos de desempeño ambiental.
La norma NC - ISO 14001 es aplicable a cualquier organización
que desee:
a. implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;
b. asegurarse de su conformidad con la política ambiental
establecida;
c. demostrar tal conformidad a terceros;
d. solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental
por una organización externa;
e. realizar una autodeterminación y un auto declaración de
conformidad con esta norma.
Todos los requisitos de la norma NC – ISO 14001 están destinados
a ser incorporados en cualquier sistema de gestión ambiental. La
extensión de la aplicación dependerá de factores tales como la política
ambiental de la organización, la naturaleza de sus actividades y las
condiciones en las que opera.
Establecer los mecanismos de gestión que permitan a cualquier
organización identificar y concentrar los esfuerzos en la solución de los
problemas ambientales y lograr un cumplimiento real, eficaz y sistemática
de la legislación ambiental vigente y en particular la LEY Nº 81 del MEDIO
AMBIENTE.
La aplicación de la NC – ISO 14001 tiene el propósito de
Especificar los requisitos básicos para el establecimiento básico de un
Sistema de Gestión Ambiental (SGA), que permita a una organización
implementar una política y unos objetivos trazados, teniendo en cuenta
los requisitos legales, la Política, EstrategiaAmbiental y la información
acerca de los impactos ambientales.
El alcance fundamental:
a. Establecer la documentación normativa, regulativa y legal en que
debe basarse el SGA en cada Organización.
b. Describir los procedimientos que son aplicables a las actividades
de producción, servicios, inversiones el +D.
c. Aplicar a aquellos aspectos ambientales que la Organización
puede controlar y sobre los que puede esperarse tenga influencia.
d. Promover la participación activa de la Organización en las
actividades relacionadas con la protección del Medio Ambiente.
e. Regular el desarrollo de actividades de evaluación, control y
vigilancia de las acciones que produzcan impacto ambiental.
f. Propiciar el cuidado y mejoramiento del Medio Ambiente en las
áreas de influencia de la Organización.
g. Promover la relación entre Organización y la Comunidad.
Las premisas que sustentan el sistema de gestión ambiental.
a. La protección ambiental constituye un objetivo básico de la
Industria Básica, y es asumido por la Dirección de cada
Organización como una responsabilidad directa y prioritaria.
b. La Dirección y todos los mandos de las Organizaciones son
responsables del logro de este objetivo.
c. La protección ambiental forma parte de los criterios de gestión de
la Organización, valorándose sus resultados con la misma
importancia que otros e integrando sus objetivos en todas las
acciones y decisiones.
d. Cada trabajador tiene el derecho y él debe de proteger el medio
ambiente y dar un uso sostenible a los recursos naturales. La
responsabilidad de la Dirección y la participación activa de todo
personal, es el elemento clave para éxito del SGA.
El esquema básico de un Sistema de Gestión Ambiental consiste en
una serie de etapas cuyo objetivo es el cumplimiento de la Política
Ambiental de la empresa, la disminución de los riesgos y el fortalecimiento
de la imagen empresaria en un marco de Mejora Continua. Esto puede
resumirse de la siguiente manera:
Políticas y Normatividad:
Es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en
relación no sólo con el cumplimiento de la normatividad, sino con la
adopción de los mejores estándares de gestión ambiental concordantes
con las posibilidades de viabilidad técnica y económica de la actividad.
Análisis Ambiental:
Comprende las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:
El conocimiento del entorno: Descripción de las características
ambientales del área a intervenir, identificación del estado actual
de las componentes del medio biofísico (atmósfera, agua, suelo,
vegetación, fauna, y paisaje), y del medio socioeconómico.
La descripción del proyecto: Sus componentes estructurales y
funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o alternativas
para su ejecución incluyendo cada una de las etapas de desarrollo
del proyecto.
La evaluación ambiental: Identificación y calificación de los
impactos que genera cada actividad del proyecto.
Medidas de Manejo Ambiental:
Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes,
programas y proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental
(PMA), formulado específicamente para cada proyecto.
Monitoreo y Seguimiento:
Comprende la evaluación sistemática de los componentes
ambientales con el fin de conocer su evolución y revisar las medidas de
manejo ambiental para anticipar el control de comportamientos anómalos,
así como confrontar el cumplimiento de la normatividad ambiental.
Evaluación y Mejoramiento:
Por último, la evaluación de la gestión ambiental corresponde a la
revisión y al mejoramiento de los planes y programas ambientales que
conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con una frecuencia
acorde a la duración y tamaño del proyecto.
Plan de Gestión Ambiental Comunitario (PGAC).
Proceso de autogestión ambiental comunitaria hacia el desarrollo
sustentable que amplíe su visión y les permitan orientar una acción
permanente de análisis y planificación respecto de la situación ambiental
de su población. La autogestión enfatiza, precisamente, en la necesaria
búsqueda y realización de procesos gestados en el seno de las mismas
comunidades, sobre la base de sus experiencias y con la mira puesta en
la construcción del futuro que consideran deseable.
Finalidad del Plan de Gestión Ambiental Comunitario:
El Plan de Gestión Ambiental tiene como finalidad alcanzar
objetivos, entendiendo estos como el fin que pretendemos conseguir en
función de nuestros compromisos asumidos en la Declaración de Política
Medioambiental.
Pasos para crear un Plan de Gestión Ambiental Comunitario:
1. Planificación: proceso de toma de decisiones para alcanzar un
futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en el logro de los
objetivos.
Características básicas de la planificación:
La planificación es una actividad continua, un reajuste permanente
entre medios, actividades, fines y procedimientos.
Tiene en cuenta los diferentes factores sociales y factores
contingentes que conforman el escenario donde se desarrolla. En
muchos casos, este vínculo con el medio se efectúa a través de un
diagnóstico preliminar.
Actividad preparatoria: la planificación se desarrolla en un
escenario previo a la acción. Hay una separación entre el espacio
de planificación y el de ejecución.
Conjunto de decisiones: Planificar implica la selección de algunas
soluciones entre una gama de opciones. Sin embargo, más que
una decisión única, la planificación es un conjunto de decisiones
interrelacionadas y en progresión.
Para la acción: A pesar de que la planificación no es ejecución,
siempre va dirigida hacia la realización de acciones.
Sentido de futuro: la planificación siempre es un esfuerzo
prospectivo, se busca el logro de objetivos futuristas.
Tiende al logro de objetivos: el alcance de objetivos propuestos,
concretos y definidos es una de las principales metas de la
planificación.
Teoría causa-efecto: Relación de causalidad entre lo decidido y los
resultados esperados.
Eficiencia: Para el logro de los objetivos, se busca el uso de los
medios más eficientes.
El planificador debe estar vinculado con el medio, se debe ubicar
en el terreno de la realidad social, una realidad construida por hombres
que no siguen parámetros lineales ni leyes generales, que no están
condicionados irrenunciablemente, que están determinados por
innumerables factores (biológicos, sociales, económicos, emocionales,
culturales, etc.). En conclusión, la realidad social es compleja,
indeterminada y plagada de incertidumbre.
2. Diagnóstico: La elaboración de un diagnóstico se basa siempre en
un estudio o recogida de datos, que relacionados, permite llegar a una
síntesis e interpretación. El profesional que recoge la información
escucha, observa, descubre, relaciona e interpreta, no basándose
solamente en los datos sino en el efecto que producen en la persona.
Finalidad: La finalidad del diagnóstico es aportar los elementos
suficientes y necesarios para la explicación de la realidad social de cara a
la acción y transformación de las situaciones problemas que presentan
individuos, grupos y comunidades.
3. Determinación y Definición de los Objetivos: es necesario
realizar la definición de tres conceptos fundamentales: misión,
visión y valores de los servicios públicos que van a ser parte
integrante del Plan de Gestión Local, de forma que impregnen
todos los objetivos que se definan en el mismo.
Definición de Objetivos:
a.- Objetivo General:
El Plan de Gestión Local deberá definir el objetivo general que se
pretende conseguir con la aplicación del mismo. Este objetivo definirá
claramente la pretensión del Plan de Gestión Local de manera global.
Pese a la generalidad en la definición de este objetivo, es necesario que
defina con total claridad, precisión y de modo cuantitativo, el cumplimiento
del mismo.
b.- Objetivos Específicos:
Se referirán al modo en que se acomete la consecución del objetivo
general. Suponen una traducción de éstos en términos de lo posible a
corto y mediano plazo. Siempre que sea posible deben enunciarse de
manera mensurable, cuantificando el cumplimiento o no de los mismos.
Los objetivos se formularán de forma clara y sencilla, evitando
distintas interpretaciones respecto a qué es lo que se espera conseguir,
siendo habitual comenzar con un verbo de acción. Es conveniente que la
enunciación de los objetivos no sea excesivamente larga, si bien tampoco
conviene enunciar reglas fijas en este sentido.
c.- Indicadores: Es absolutamente necesario que junto con los objetivos,
se definan los indicadores que nos ayuden a verificar la consecución de
los mismos. Cada objetivo específico deberá llevar aparejado la definición
de sus propios indicadores de gestión.
4. Definición de Estrategias:
Organización del Plan: El Plan de Gestión Local debe definir
una estructura organizativa sencilla, que de forma gráfica describa los
distintos participantes en el mismo.
Responsable del Plan: Ante todo, es imprescindible la
existencia de una cabeza única que dirija e impulse el proyecto,
siendo responsable de la consecución de los objetivos definidos. Éste
será el director responsable del Plan.
Equipo del Plan:Es necesario adscribir al Plan un equipo suficiente
en número y con las adecuadas capacidades profesionales para dar
respuesta a las diferentes estrategias a desarrollar.
Organigrama: Se deberá contar con una estructura organizativa
gráfica que defina las responsabilidades de los participantes en el
mismo, así como las líneas de dependencia entre cada uno de ellos.
Metodología: El Plan de Gestión Local deberá definir una
metodología que a modo de herramienta facilite la puesta en práctica
de todas las acciones que contemple el propio plan.
Actividades y Acciones: La actividad es el medio de intervención
sobre la realidad mediante la realización secuencial e integrada de
diversas acciones necesarias para metas y objetivos específicos de
un proyecto. Un conjunto de acciones configura una actividad, entre
las muchas que hay que realizar para concretar un proyecto.
Recursos: Es obvio que la realización de los programas requiere
recursos económico, que éstos deben gestionarse de la manera más
eficaz posible y la asignación debe tener en cuenta, en alguna
medida, los objetivos y resultados obtenidos.
No obstante, se deberán especificar todos y cada uno de los recursos
disponibles para el desarrollo del Plan de Gestión Local. Estos
recursos humanos y materiales se deberán también definir en los
correspondientes programas.
Temporalización: Otro aspecto importante del proceso de
planificación es la Temporalización de las diferentes actividades y
actuaciones más significativas.
El programa y sus objetivos remite siempre a un periodo de tiempo
preciso, al cabo del cual se realizarán una valoración que dará lugar a
un posible replanteamiento o continuidad en la función de los
resultados obtenidos. Para ello, una vez operativos y escrito los
objetivos, el siguiente paso es desglosar las actividades que llenan de
contenido el programa acompañando las fechas en que se realizarán
las mismas, configurando un “cronograma”. La Temporalización o
cronograma deberá realizarse de forma gráfica fácilmente visible y
comprensible.
5. Ejecución del Plan: Una vez llevadas a cabo las fases de
diagnóstico, definición de objetivos y determinación de las estrategias,
es necesario poner en marcha cada uno de los programas y acciones
contenidos en el Plan de Gestión Local. Se deberá llevar a cabo una
presentación del Programa o plan de acción por parte del responsable
del mismo, explicando los objetivos y las estrategias definidas en el
programa.
6. Evaluación del Plan: La evaluación es la actividad sistemática y
continua, integrada dentro del proceso de planificación que tiene por
objeto proporcionar la máxima información para mejorar este proceso,
reajustando sus objetivos, revisando críticamente los planes y
programas, métodos y recursos; y facilitando la máxima información al
responsable del Plan de Gestión Local y todos sus participantes.
Teoría Pertinente a la Línea Estratégica de
investigación.
Innovación del desarrollo endógeno:
un espacio determinado. Busca que los procesos locales y
globales se complementen; que este desarrollo trascienda hacia arriba,
hacia la economía del país, hacia el mundo.
El Desarrollo Endógeno, Significa desarrollo desde adentro. Es
un modelo económico en elque las comunidades desarrollan sus propias
propuestas.Es decir, el liderazgo nace en la comunidad,y las decisiones
parten desde adentro de la comunidad misma.
En el Desarrollo Endógeno intervienen diversos aspectos:
La transformación de los recursos naturales.
La construcción de cadenas productivas que enlacen producción
distribución y consumo.
El aprovechamiento eficiente de la infraestructura.
La incorporación de la población excluida.
Adopción de nuevos estilos de vida y consumo.
El desarrollo de nuevas formas de organización, tanto productiva
como social.
Construcción de microempresas y cooperativas.
El respeto de las particularidades regionales y nacionales
potenciando sus propias fuerzas.
El desarrollo de tecnologías alternativas.
La transformación de recursos sin comprometer las generaciones
futuras: productividad ecológica.
Desarrollo Humano, Endógeno y Sostenible:
Comprende los derechos humanos fundamentales como principal
objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero,
además, busca que los seres humanos se capaciten para:
Alcanzar el desarrollo personal y comunitario.
Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de
empleo.
Interactuar con la naturaleza y la tecnología.
Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente.
Desarrollar sus regiones.
Elevar la calidad de vida.
Desarrollo Sustentable:
Objetivos:
Satisfacer las necesidades humanas básicas.
Lograr un crecimiento económico constante.
Mejorar la calidad del crecimiento económico.
Atender a los aspectos demográficos.
Seleccionar opciones tecnológicas adecuadas.
Aprovechar, conservar, y restaurar los recursos naturales.
Educación Ambiental:
Aparece como un movimiento que dotado de potentes criterios
inspirados u abocado a una práctica coherente con ellos, se mueve en
torno a algunos principios básicos.
La equidad: beneficios en políticas estimuladoras a las personas o
grupos desfavorecidos, para la satisfacción de sus necesidades.
Transformación humana y social: cambios profundos para
resolver sus graves desequilibrios.
El Sistema Mundial: paradigma interpretativo de las relaciones
humanidad-naturaleza.
El Valor de la Interdependencia: elemento clave para la
comprensión de la dinámica de la biosfera, que nos conduce a
actuar con conciencia ambientalista.
El Valor de la diversidad: programas educativos ambientales que
ayuden al ciudadano a comprender como la diversidad biológica y
cultural tienen un valor intrínseco.
La educación como un derecho de todos los seres humanos:
educación general y educación ambientalmente informada.
Investigación Acción-Participativa (IAP):
Su función es conocer, actuar y transformar; es una acción
transformadora global que colabora para el cambio efectivo de una
situación.
Sub. Sistemas:
El subsistema natural o medio físico es aquel constituido por el
territorio propiamente dicho y sus recursos. Está conformado por los
elementos y procesos del medio natural. Consta de tres estructuras:
1. Natural:
El medio físico: está compuesto por el sustrato biológico (suelo), la
atmósfera (aire) y recursos hídricos (agua).
El medio biológico: compuesto por plantas, animales y
microorganismos.
El medio perceptual: está identificado por lo paisajístico.
2. Humano: Ambiente construido por el ser humano a través de sus
diversas actividades, incluye: características de la población, su
economía, factores territoriales, otros.
3. Construido: Construido por el hombre, viviendas, calles, hospitales; es
decir todos aquellos componentes físicos requeridos por la sociedad para
satisfacer sus necesidades.Los aspectos del sub-sistema construido son:
Vialidad: Conjunto integrado de vías de uso común, cuya función es
facilitar el tránsito eficiente y seguro de personas y vehículos.
Edificaciones: Son aquellas infraestructuras que pueden identificarse
como industrias, residencias, comerciales, urbanizaciones, entre otros.;
por medio de la altura y lo ancho que sea la edificación.
Áreas de Cultivo: Es una disposición regular, formando mallas o
siguiendo las curvas de nivel, indica normalmente cultivos; mientras que
la vegetación natural suele disponerse en forma más irregular o con
adaptaciones complejas a factores ambientales.
Estos factores ambientales constituyen una información contextual
que resulta también de gran valor para identificar diferentes especies o
usos del suelo debido a que condicionan la actividad de la vegetación
directamente o a través del tipo de suelo a que dan lugar.
El objetivo de la caracterización y diagnóstico del subsistema
natural o medio físico es conocer cómo es y cómo funciona éste, qué
problemas le afectan y de qué potencialidades dispone. Específicamente,
el diagnóstico del medio físico debe contener aspectos descriptivos e
interpretativos del mismo, con base en los siguientes objetivos:
Conocer las características naturales del territorio, estructurales,
organizativas y funcionales, mediante un inventario de las mismas
y la interpretación de su funcionamiento.
Comprender las formas de utilización del territorio y sus recursos
naturales, incluyendo las degradaciones y amenazas (peligros)
que actúan sobre el mismo.
Valorar el territorio en términos de sus méritos de conservación,
con base en el estado y la calidad de su patrimonio natural.
Estimar la potencialidad del territorio, en términos de las
oportunidades que ofrece en cuanto a recursos para las
actividades humanas.
Conocer la fragilidad o vulnerabilidad del territorio para dichas
actividades.
Conocer los riesgos naturales que se dan en el territorio y sus
implicaciones para los asentamientos y las actividades humanas.
Determinar el estado legal del suelo, que puede condicionar su
uso y aprovechamiento.
Determinar la aptitud de uso del territorio a fin de conformar los
escenarios alternativos para elaborar su modelo de uso,
aprovechamiento y ocupación.
Población y Muestra:
Una población está determinada por sus características definitorias.
Por lo tanto, el conjunto de elementos que posea esta característica se
denomina población o universo. Población es la totalidad del fenómeno
a estudiar, donde las unidades de población poseen una característica
común, la que se estudia y da origen a los datos de la investigación.
Una muestra es un conjunto de unidades, una porción del total, que
representa la conducta del universo en su conjunto; en un sentido amplio,
no es más que eso, una parte del todo que se llama universo o población
y que sirve para representarlo.
La muestra se divide en:
Aleatoria: Cuando se selecciona al azar y cada miembro tiene
igual oportunidad de ser incluido.
Sistemática: Es estudiar una parte o un subconjunto de la
población, pero que la misma sea lo suficientemente representativa
de esta para que luego pueda generalizarse con seguridad de ellas
a la población.
Ejemplo: se entrevistará una familia por cada diez que se detecten. El
muestreo es indispensable para el investigador ya que es imposible
entrevistar a todos los miembros de una población debido a problemas de
tiempo, recursos y esfuerzos.
Medidas Ambientales:
Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir,
restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o
suspender, entre otras, aquellos efectos y actividades capaces de
degradar el ambiente.
Tipos de Medidas Ambientales:
Medidas Preventivas: También denominadas protectoras. Son el
conjunto de actividades o disposiciones anticipadas, para suprimir
o eliminar los impactos negativos que pudieran causarse hacía un
determinado recurso o atributo ambiental.
Medidas correctivas: Conjunto de acciones propuestas para
reducir o atenuar los impactos ambientales negativos.
Descripción de las Medidas Ambientales:
Código y Nombre de la Medida.
Impactos a los que va dirigida.
Actividad del Proyecto en la cual se produce el impacto.
Carácter de la Medida.
Naturaleza de la Medida.
Duración de aplicación.
Ubicación de la medida.
Responsable de la aplicación.
Descripción de la medida, de acuerdo a sus alcances y la
información disponible.
Costo estimado de la ejecución de la medida.
Ubicación Espacial.
Se refiere al ÁREA DE ESTUDIO.
Toda planificación de los estudios de base debe determinar el área
de estudio, o sea, las áreas que serán objeto de los diferentes re
levantamientos, sean ellos primarios o secundarios. Normalmente, el área
de estudio variará en función del tipo de estudio a ser realizado, por lo
menos, el grado de detalle de los estudios será variable; por ejemplo lo
más detallado y basado en datos primarios en el área directamente
afectada y de poco detalle o basado en informaciones secundarias en el
resto del área de estudio.
No se debe confundir área de estudio con el área de influencia.
Este último término designa al área geográfica que puede sufrir las
consecuencias, directas o indirectas de la obra; por lo tanto solamente
podrá ser conocida después de concluidos los estudios.
Por ejemplo, para saber cuál es el área de influencia de una central
termoeléctrica en cuanto a alteración de la calidad del aire, se deben
primero recolectar las informaciones sobre los índices de emisión de
contaminantes atmosféricos (tarea normalmente ejecutada en la fase de
elaboración del proyecto) y las condiciones atmosféricas y de relieve del
área (tarea realizada en la fase de estudios de base) a fin de conocer las
posibles concentraciones futuras de contaminantes (conclusión que solo
puede ser obtenida en la etapa de previsión de impactos).
Matriz de Leopold:
Fue diseñada para la evaluación de impactos asociados con casi
cualquier tipo de proyecto de construcción. Su utilidad principal es
como lista de chequeo que incorpora información cualitativa sobre
relaciones causa y efecto, pero también es de gran utilidad para la
presentación ordenada de los resultados de la evaluación.
El método Leopold es basado en una matriz de 100 acciones que
pueden causar impacto al ambiente y representado por columnas y 88
características y condiciones ambientales representadas por filas.
Como resultado los impactos a ser analizados suman 8,800.
El procedimiento de elaboración e identificación es el siguiente:
Se elabora un cuadro (fila), donde aparece las acciones del
proyecto.
Se elabora otro cuadro (columna), donde se ubican los factores
ambientales.
Construir la matriz con las acciones (columnas) y condiciones
ambientales (filas).
Para la identificación se confrontan ambos cuadros se revisan las
filas de las variables ambientales y se seleccionan aquellas que
puedan ser influenciadas por las acciones del proyecto.
Para evaluar la magnitud e importancia en cada celda, se realiza lo
siguiente:
Trazar una diagonal en las celdas donde puede producirse un
impacto.
En la esquina superior izquierda de cada celda, se coloca un
numero entre 1 y 10 para indicar la magnitud del posible impacto
(mínima=1), delante de cada número se colocará el signo (-) si el
impacto es perjudicial y (+) si es beneficioso.
En la esquina superior derecha colocar un número entre 1y 10 para
indicar la importancia del posible impacto (por ejemplo regional
frente a local).
Adicionar dos filas y dos columnas de celdas de cómputos.
En la primera celda de cómputos se suma los índices (-) del
producto de la magnitud e importancia.
En la segunda celda se suman los índices (+) del producto de la
magnitud e importancia.
Los resultados indican cuales son las actividades más perjudiciales
o beneficiosas para el ambiente y cuáles son las variables
ambientales más afectadas, tanto positiva como negativamente.
Para la identificación de efectos de segundo, tercer grado se
pueden construir matrices sucesivas, una de cuyas entradas son
los efectos primarios y la otra los factores ambientales.
Identificados los efectos se describen en términos de magnitud e
importancia.
Acompañar la matriz con un texto adicional.
En este método, se entiende por magnitud la extensión del
efecto (en términos espaciales). La importancia es una evaluación
anticipada de las consecuencias del efecto.
Matriz de causas y elementos de impacto (Matriz a): Caracteriza
las actividades de proyecto que causan impacto. Como el método
se aplica a tres diferentes elementos de impacto para cada fase.
Los elementos de impacto son los factores capaces de modificar el
estado de las categorías ambientales.
Matriz de indicadores y categorías ambientales (Matriz AI):
categorías ambientales pueden ser definidas como aquellos
componentes del medio ambiente que reciben los efectos
generados por los elementos de impacto: Esto incluye los
componentes físicos del medio ambiente (aire, agua, flora, fauna,
otros) y también aquellos relacionados con las actividades
humanas (salud pública, actividades económicas, relaciones
sociales, valores humanos, otros). Mientras que los elementos de
impacto son peculiares para cada fase de operación, las categorías
ambientales son invariables.
Para describir las categorías ambientales individuales de un
proyecto determinado es necesario definir algunos indicadores
relevantes. En realidad, el conocimiento de las categorías
ambientales existentes, constituye una de las principales fases del
procedimiento de evaluación de impactos y se exige en países
como los Estados Unidos y Francia.
Las evaluaciones de los indicadores ambientales pueden ser
de naturaleza cualitativa o cuantitativa, dependiendo de las
categorías existentes y de los instrumentos disponibles para la
medición directa o evaluación matemática.
Matriz de impactos potenciales (Matriz B): L a lista de control de
esta matriz presenta los elementos de impacto y las categorías
ambientales ya definidas en las matrices B y AI; respectivamente.
Por medio de la intersección de estas dos listas, se puede
predecir el impacto potencial que ocasionará el proyecto sobre el
medio ambiente, ya que la matriz B engloba todos los problemas.
Si fuera necesario evaluar al impacto de más de una
instalación en un solo sitio, las matrices B resultantes estarán
influenciadas por la variación en las matrices A mientras que
evidentemente la AI seguirá inalterada.
En el caso de que una decisión dependa de los resultados
de más de un proyecto en más de un sitio, el número de matrices B
aumenta considerablemente ya que es proporcional a las
combinaciones de todos los casos posibles.
Matriz de criterios restrictivos (Matriz C): Tomando como base
los impactos negativos potenciales individualizados en la matriz B,
la cuarta matriz considera las operaciones y medidas que deben
ser adoptadas a fin de limitar, eliminar o reducir a niveles
aceptables, los impactos negativos.
Su acción debe tener influencia sobre las causas que
contribuyen a generar elementos negativos de impacto y por ello
requiere una cuidosa evaluación de la matriz A. En este sentido,
deben subrayarse los aspectos importantes. Es necesario tener
una visión clara de todas las posibles interrelaciones ya que un
solo elemento de impacto puede estar influenciado por más de una
mejora introducida. Además, debe recordarse que algunas
medidas pueden producir simultáneamente efectos positivos en
algunos elementos y negativos en otros. Por lo tanto la eficacia de
las medidas tendrá que ser evaluada usando las dos escalas.
Matriz de impactos residuales (Matriz D): Considerando las
medidas de control y su eficiencia, evaluadas con la matriz C, el
método provee una quinta matriz para la evaluación del impacto
reducido, esto es, del impacto residual una vez que las medidas de
control se hayan establecido para hacer frente a las diferentes
causas de impacto. Esta matrices análoga a la matriz B usada para
evaluar el impacto potencial, difiere de esta última, en que permite
expresar una opinión definitiva sobre el grado de compatibilidad de
una instalación con respecto al ambiente circundante. Además la
investigación cruzada de las matrices B y D permite apreciar la
eficacia de los criterios de control. Esta última observación
demuestra que tal herramienta es recomendable para aquellos
casos donde la evaluación del impacto ambiental requiere la
formulación de operaciones que restrinja cada vez más el impacto
residual; este objetivo se puede alcanzar por medio de un proceso
interactivo.
Matriz FODA:
El análisis FODA se utiliza para identificar y analizar fortalezas y
debilidades de la organizacióno programa, así como las oportunidades y
amenazas reveladaspor la información obtenida del contexto externo. El
primer acercamiento sería:
Positivos Negativos
Internos: Fortalezas Debilidades
Externos: Oportunidades Amenazas
Este análisis establece el diagnóstico estratégicoy su
objetivoconsiste en concretar, en un gráfico o una tablalos puntos fuertes
y débiles propios del programa, con las amenazas yoportunidades
externas, en coherenciacon la lógica de que la estrategia debe lograr un
adecuado ajuste entre su capacidad internay su posición competitiva
externa.
Lo importante de este análisis es pensar en lo que es necesario
buscar para identificar y medir los puntosfuertesy débiles, las
oportunidades y las amenazasdel proyecto, cuestiones claves que son
compiladas y analizadas gráficamente.
Las fortalezas y debilidades internas resultan de vital importancia,
ya que nos permiten entender la viabilidad del proyecto en el entorno
concreto en que éste se tiene que llevar adelante. Un primer paso, por
tanto, consiste analizar el ambiente en que está inmersoel proyecto. Se
debe, posteriormente, determinar las variables o factores críticos de éxitos
apropiados a utilizar.
Una vez determinadas las variables o factores críticosse debe
realizar un proceso de análisis comparativoscon otros proyectos o
programas. Este proceso permitirá identificar nuevas oportunidades.
Por último se establece un gráfico de 2x2 que recoge la
formulaciónde las estrategias más convenientes.
En la matriz FODA por columnas, se establece el análisisdel
entorno, primera columna: Amenazasy segunda columna:
Oportunidades.Mientras que por filas se realiza el diagnósticodel
proyecto, primera fila: Fortalezas y segunda fila: Debilidades. Así se
establecen cuatro cuadrantes que reflejan las posibles estrategias que se
deben adoptar para que el proyecto se lleve a feliz término.
La relación que se establece sería la siguiente:
Cuadrante 1-1………Estrategias defensivas
Cuadrante 1-2……...Estrategias ofensivas
Cuadrante 2-1……. Estrategias de supervivencias
Cuadrante 2-2… Estrategia de orientación
Lo cual gráficamente sería de la siguiente forma:
Matriz FODA AMENAZAS OPORTUNIDADES
FORTALEZAS:Estrategias defensivas Estrategias ofensivas
DEBILIDADES: Estrategias de Estrategias de
Sobrevivencia. Orientación.
La complementación práctica del análisis de la matriz, se realiza
examinando en forma aislada el cuadrante. Es decir, si se elige el primer
cuadrante (Fortalezas- Amenazas) se tiene que identificarcada una de las
fortalezasy cada una de las amenazas de manera que cada cuadrante
deberá ser analizado para estudiar las consecuenciasy las acciones que
de dicha situación puedan derivarse.
Con los resultados obtenidos se debe ir orientando la futura
estrategia:
Las estrategias defensivas son para enfrentar las amenazas
Las estrategias ofensivas son la posición ideal: rápido
crecimientoycumplimiento de los objetivos.
Las estrategias de supervivencia son las que se utilizan para
combatirlas amenazas cuando no se tienen las fortalezas
necesarias.
Las estrategias de orientación, cuando se presentan
oportunidadesquese pudieran aprovechar, pero no se cuenta con la
preparación adecuada.
Con lo anterior se debe establecer un programa de acciones
específicas y reorientar las estrategias anteriormente formuladas.
El análisis FODA como herramienta de diagnóstico debe realizarse
teniendo en cuenta las peculiaridades del proyecto y la información
disponible.
Marco Lógico:
Instrumento para la formulación y evaluación de proyectos de
investigación.
Origen del Marco lógico:
Se elaboró en respuesta a:
Carencias en la precisión con que se definían los proyectos, con
objetivos múltiples no vinculados a cada proyecto,
Fallas en la ejecución de proyectos y ausencia de definición de las
variables de contexto que no pueden ser responsabilidad del
gerente de proyecto.
Falta de una imagen sobre cómo sería el proyecto si tuviese éxito
y de base objetiva para que los evaluadores pudieran comparar lo
planeado con lo sucedido.
Ventajas del Marco Lógico:
Su formato facilita lograr acuerdos acerca de objetivos, metas y
riesgos del proyecto, ayudando a eliminar ambigüedades.
Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y acorta
documentos.
Brinda información útil para estructurar la unidad ejecutora del
proyecto y para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
Permite presentar toda esa información en un solo cuadro
Propósitos del Marco Lógico:
El marco lógico facilita las siguientes acciones durante la gestión
del ciclo de los proyectos:
Identificación y prioridad: sobre la base de un análisis de los problemas
de la comunidad y sus posibles alternativas de solución.
Formulación y evaluación: mediante la especificación y estimación
cuantitativa de los beneficios y costos involucrados en un proyecto.
Planificación operativa: especificando de modo preciso las actividades y
los recursos para la ejecución de un proyecto.
Monitoreo y evaluación: sobre la base de un conjunto de indicadores de
desempeño.
Evaluación expost y análisis del impacto ambiental del proyecto: a
fin de determinar su contribución al desarrollo.
El objetivo general debe ser uno solo. Caso no sea posible el
proyecto o programa en realidad debería considerarse como en dos o
más sub-proyectos o sub-programas, procediendo a definir un marco
lógico para cada uno de ellos. Describe de manera objetiva y concisa lo
que se pretende alcanzar con la intervención que se está planeando o
ejecutando.
Paralelamente con la definición del objetivo general se definen los
indicadores objetivamente verificables, los procedimientos para su
determinación, así como las hipótesis externas que deben cumplirse para
que se pueda alcanzar el objetivo general, como el riesgo que se atribuye
a su cumplimiento.
Árbol de Problemas:
Es una herramienta para la identificación y el análisis de las causas
relevantes de los problemas principales, que formaran más adelante las
bases para formular soluciones y los objetivos para hallar las alternativas
de solución mediante la ejecución de la investigación.Esta herramienta se
asemeja a un árbol. Las raíces del árbol, en la parte más inferior del
dibujo, metafóricamente representan las causas del problema principal. El
tronco del árbol en el centro del dibujo representa el problema principal y
las ramas del árbol, en el lado superior del dibujo, proporcionan una
representación visual de los efectos del problema principal.
El árbol del problema se puede utilizar en proyectos en curso así
como en la formulación de uno nuevo. El propósito entero del árbol del
problema es definir los problemas principales presentes en la realidad
objeto de estudio para analizar y dar la prioridad a sus causas pues es el
primer paso hacia las soluciones eficaces. Probablemente la herramienta
más importante a tener presente a través de este proceso es una sola
pregunta: ¿Por Qué? Es asombrosa como esta frase corta puede generar
respuestas que ayudan grandemente en desarrollar una estrategia eficaz
para alcanzar la solución.
Árbol de Objetivos:
El árbol de objetivos se expresa por la manifestación contraria al
problema identificado:
"Carencia" se transforma en "Suficiencia".
Efectos se transforman en fines.
Causas se transforman en medios.
Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos: Si el
"negativo" no es inmediato, hay un problema en el árbol causas-
efectos.
Eliminar redundancias y detectar vacíos.
Investigación de Campo:
La investigación de campo se presenta mediante la manipulación
de una variable externa no comprobada, en condiciones rigurosamente
controladas, con el fin de describir de qué modo o porque causas se
produce una situación o acontecimiento particular.
Este tipo de investigación es también conocida como investigación
in situ ya que se realiza en el propio sitio donde se encuentra el objeto de
estudio. Ello permite el conocimiento más a fondo del investigador, puede
manejar los datos con más seguridad y podrá soportarse en diseños
exploratorios, descriptivos y experimentales, creando una situación de
control en la cual manipula sobre una o más variables dependientes
(efectos).
Por tanto, es una situación provocada por el investigador para
introducir determinadas variables de estudio manipuladas por él, para
controlar el aumento o disminución de esas variables y sus efectos en las
conductas observadas.
Cuando los datos se recogen directamente de la realidad se les
denominan primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las
verdaderas condiciones en que se han obtenido los datos, por lo que
facilita su revisión y/o modificación en caso de surgir dudas. Conviene
anotar que no toda información puede alcanzarse por esta vía, ya sea por
limitaciones especiales o de tiempo, problemas de escasez o de orden
ético.
El Diseño de Investigación:
También conocido como “plan de investigación”, representa el
método, el cómo pensar en el método que tendrá la investigación, es
decir, es el camino que guiará al científico, investigador o estudiante, pero
no utilizara cualquier método, sino el científico, así como las técnicas que
utilizara, es decir, el cómo lo hará pero con técnicas científicas.
Los planes que pueden elaborarse o diseñarse son muy variados,
pero cualquier plan que sea utilizado, partirá de conocer el tema objeto de
estudio, o por lo menos deberá tener una clara definición o
conceptualización del problema.
Una vez delimitados los objetivos de la investigación, hay que dar
un paso adelante y ver cómo se organiza el conjunto de operaciones
básicas que permite llevar a cabo el proceso de investigación.
La etimología del término diseño se encuentra aplicado
tradicionalmente a las artes decorativas, posteriormente se extendió a la
producción industrial (diseño industrial). Luego se utilizó la expresión para
designar la ordenación de los elementos requeridos para la producción de
cualquier objeto o estructura salida de las manos del ser humano. Indica
pues, el conjunto de decisiones que hay que tomar y los pasos a realizar
para producir “algo”.
En esta materia, es decir, en Metodología de la Investigación,
atribuiremos el término “diseño” para designar el esbozo, esquema,
prototipo o modelo que indica las decisiones, pasos y actividades a
realizar para llevar a cabo una investigación.
Es, entonces, el plan de estrategia concebido para obtener la
información que se desea, señala al investigador lo que debe hacer para
alcanzar sus objetivos de estudio y para contestar las interrogantes de
conocimiento que se ha planteado.
En el caso del enfoque cuantitativo, el investigador utilizara el
diseño para analizar su certeza de las hipótesis formuladas en un
contexto en particular o para aportar evidencia respecto a los lineamientos
de la investigación en caso de no contar con hipótesis.
Si se trata de un enfoque cualitativo, se puede o no preconcebir un
diseño de investigación, aunque es recomendable hacerlo. Desde luego,
dentro de esta visión de la investigación, la implementación de uno o más
diseños se vuelve flexible.
La elección o escogencia del tema por parte del investigador o el
estudiante, representa la primera fase que sembrara las bases para la
construcción del proceso metodológico, pero este proceso es entendible
solo cuando se conoce el cómo diseñar el contenido del problema. Todos
los aspectos que guían el problema en su etapa inicial, se consideran
dentro del marco teórico conceptual, los que soporta toda la estructura del
proceso investigativo.
La forma o manera de abordar el diseño de investigación, debe ser
parte de la creatividad que cada persona le imparta a la investigación. La
idea de cómo elaborar la investigación la tendrá en el momento que
programe, planifique, organice sus ideas, bosqueje, o bien, que brinde un
esquema racional de cómo conducir su propia inquietud mental.
Resulta difícil exagerar la importancia que ha tenido este método
de investigación dentro del desarrollo de la ciencia, ya que es
prácticamente a partir de su utilización sistemática que las ciencias
naturales comienzan a superar las antiguas explicaciones sobre el mundo
que se basaban en la revelación, el dogma o la mera opinión. Gran parte
de los conocimientos obtenidos en los últimos tres siglos se deben al
empleo del experimento, diseño sobre el cual se han desarrollado
significativas aportaciones tecnológicas y prácticas.
Tipos de Diseño de Investigación:
1.- Experimentales: La acepción más particular y más armónica con un
científico del término se refiere a un estudio en que se manipulan
intencionalmente una o más variables independientes, para analizar las
consecuencias de una o más variables dependientes, dentro de una
situación de control para el investigador. Esta definición quizás parezca
muy compleja, sin embargo, conforme se vayan analizando sus
componentes se irán aclarando sus sentidos.
El primer requisito es la manipulación intencional de una o más
variables independientes. La variable independiente es la que se
considera como supuesta causa en una relación entre variables y, al
efecto provocado por dicha causa se le conoce como variable
dependiente.
El investigador puede incluir en su estudio dos o más variables
independientes. Al variar intencionalmente una de ellas, las demás
también varían. Ejemplo: Si la desmotivación es la causa de la
improductividad, al motivar al individuo, lo más lógico es que haya más
productividad.
Un ejemplo más explícito podríamos plantearlo de la siguiente
manera:
“Si un investigador deseara analizar el posible efecto de los contenidos
televisivos antisociales sobre la conducta agresiva de determinados niños,
podría hacer que un grupo viera un programa de televisión con contenido
antisocial y otro grupo viera un contenido pro-social y posteriormente
observara cuál de los dos grupos muestra una mayor conducta agresiva”.
2.- Cuasi-experimentales: En los diseños cuasi-experimentales hay, al
menos, una variable independiente para observar su efecto y relación con
una o más variables dependientes, solo que difieren de los experimento
en el grado de seguridad o confiabilidad que pueda tenerse sobre la
equivalencia inicial de los grupos. En este caso, los sujetos no se asignan
al azar ni se emparejan, sino que dichos grupos ya estaban formados
antes del experimento. A este tipo de grupos se les llama grupos intactos
porque la razón por la que surgen y la manera como se formaron fueron
independientes o aparte del experimento.
Este tipo de diseño se utiliza cuando no es posible asignar los
sujetos en forma aleatoria, como comúnmente se hace en los
tratamientos experimentales, por tanto, la falta de aleatorización introduce
posibles problemas de validez interna y externa, si por ejemplo, varios
elementos pueden influenciar en la formación de los grupos y que no
están bajo el control del investigador.
Dado que su validez en menor que la de los experimentos, reciben
el nombre de cuasi-experimentos. A causa de los problemas potenciales
de validez interna, el investigador debe intentar establecer semejanzas
entre los grupos.
Por ejemplo, si grupos intactos de trabajadores se involucran en un
experimento sobre motivación, el investigador deberá buscar variables
entre ellos, como diferencias de salarios, competencia, antigüedad en la
organización, etc.
Pasos a seguir en la Investigación de Campo:
1.- Concebir la idea a investigar: La interacción constante con el
ambiente nos permite observar situaciones que a menudo despiertan una
serie de interrogantes. Por ejemplo, en la práctica de enfermería podemos
observar que la mayoría de pacientes prefiere la atención de
determinadas enfermeras. Ante esto, surgen inevitablemente preguntas
como: ¿Por qué prefieren a “fulanita” para que los atienda? ¿Cuál es la
calidad de la atención que proporcionarnos las demás enfermeras? ¿La
calidad de la atención tiene que ver en la recuperación del paciente?.
Son muchas las interrogantes que el investigador se plantea a la
hora de elegir un tema de investigación.
Lo primero es ¿Qué investigar? Aunque esta interrogante parece
fácil, no lo es. En el mundo complejo donde el investigador se mueve,
existe un universo de problemas que solo el deberá descifrar.
El primer problema será entre varias alternativas, es decir,
establecer prioridades al momento de enfrentarse con lo que de ahora en
adelante, se llamara: objeto de investigación, problema de investigación o
tema de investigación.
El investigador deberá seleccionar aquel problema que responda a
muchas condiciones propias a él, como se explican a continuación:
Objetividad: Escogerá el problema y lo investigara lo más objetivamente
posible, tratando que lo subjetivo no intervenga a priori, para así no
distorsionar la investigación y aunque es un tanto difícil desprenderse de
esa subjetividad, debe procurar hacerlo. Ello no significa el
desprendimiento total de ello, por cuanto a la hora de analizar e
interpretar los datos, producto de la recogida de la información por
diferentes técnicas de recolección de datos, esa información requerirá de
la capacidad de interpretación del investigador, para así determinar los
logros que se pretenden alcanzar, cuando utiliza los referentes empíricos
(datos, hechos) y que el mismo deberá identificar dentro del proceso de
investigación.
Agrado del tema: Es parte del éxito de la investigación. Cuando el tema
no es de agrado, existirá una predisposición a que todo lo que vaya a
hacer le salga mal, hay desaliento, no hay motivación. Por ello es
recomendable que el investigador se compenetre con el objeto, como si
se tratara de un matrimonio del sujeto con el objeto.
Conocimientos previos sobre el tema: Es importante que investigador
sea una persona que tenga hábitos de lectura. Esta constancia le
permitirá ser conocedor del problema que va a someter a investigación.
No es lo mismo partir de la nada que con un conocimiento previo del tema
objeto de estudio, pues ello será importante como fuente de información
general y así el podrá comparar y determinar cuáles serán las fuentes
principales de la investigación.
Apoyo documental o bibliográfico: Es la condición que permitirá
brindarle el mayor soporte para lo que se pretende investigar. El material
de apoyo significa que el tema ha sido estudiado por otros autores, pero
con variables distintas y de ser coincidentes deberá considerarlos en
periodos de tiempo diferente o bien, con otros indicadores o referentes
empíricos, dentro de las mismas variables. Esta revisión hará que el tema
no sea igual a otras investigaciones y que estará con mayor conocimiento
para abordar, desde todo punto de vista, la temática seleccionada en ese
momento.
2.- Selección de la muestra: La muestra es, en esencia, un subgrupo de
la población. Se puede decir que es un subconjunto de elementos que
pertenecen a ese conjunto definido en sus necesidades al que llamamos
población. De la población es conveniente extraer muestras
representativas del universo. Se debe definir en el plan, y justificar, los
universos en estudio, el tamaño de la muestra, el método a utilizar, y el
proceso de selección de las unidades de análisis. En realidad, pocas
veces es posible medir a la población por lo que obtendremos o
seleccionaremos y, desde luego, esperamos que este subgrupo sea un
reflejo fiel de la población.
Básicamente se categorizar las muestras es dos grandes ramas:
las probabilísticas y las no probabilísticas. Entiéndase por muestras
probabilísticas como el subgrupo de la población en el que todos los
elemento de este tienen la misma probabilidad de ser escogidos; por
consiguiente, las muestras no probabilísticas es cuando la elección de los
elementos no depende la probabilidad, sino con causas relacionadas con
las características de la investigación o de quien hace la muestra.
La selección de la muestra también la podemos ver desde dos
puntos de vista: muestra cuantitativa y muestra cualitativa.
La muestra cuantitativa es un subgrupo de la población del cual se
recolectan los datos y debe ser representativo en dicha población. Por
otra parte, la muestra cualitativa es la unidad de análisis o conjunto de
personas, contextos, eventos o sucesos sobre la cual se recolectan los
datos sin que necesariamente sea representativo.
3.- Marco Teórico: Representa el soporte inicial de la investigación.
También se le llama Marco Teórico Conceptual, Marco Referencial, Marco
Estructural Conceptual de la Investigación y Marco Conceptual.
Aborda las características del fenómeno o problema en estudio.
Estas características (cualidades) constituyen las variables, que no son
más que las diferentes proposiciones, diversos conocimientos, que
permitirán estudiar al problema. Es razonable que el investigador conozca
de las diferentes teorías que soportaran inicialmente el estudio, de allí la
importancia de las bases teóricas.
Las funciones que cumple el marco teórico, permite visualizar las
técnicas que operaran metodológicamente en el estudio, por cuanto que
está compuesta por un conjunto de categorías básicas. Este marco brinda
a la investigación un sistema coordinado y coherente de conceptos y
proposiciones que permiten abordar el problema para que este cobre
sentido.
El marco teórico nos amplía la descripción del problema. Integra la
teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. Es la teoría del
problema, por lo tanto, conviene relacionar el marco teórico con el
problema y no con la problemática de donde éste surge. No puede haber
un marco teórico que no tenga relación con el problema.
Todo hecho anterior a la formulación del problema que sirve para
aclarar, juzgar e interpretar el problema planteado, constituye los
antecedentes del problema. Establecer los antecedentes del problema, de
ninguna manera es hacer un recuento histórico del problema, o presentar
fuentes bibliográficas que se va a utilizar, o los datos recolectados los
cuales no sabemos en dónde ubicar, o la descripción de las causas del
problema. En los antecedentes se hará una síntesis conceptual de las
investigaciones o trabajos realizados sobre el problema formulado con el
fin de determinar en enfoque metodológico de la misma investigación. El
antecedente puede indicar conclusiones existentes en torno al problema
planteado.
Todo investigador debe hacer uso de conceptos para poder
organizar sus datos y percibir las relaciones que hay entre ellos. Un
concepto es una abstracción obtenida den la realidad y, por tanto, su
finalidad es simplificar resumiendo una serie de observaciones que se
pueden clasificar bajo un mismo nombre.
Algunos conceptos están estrechamente ligados a objetos de lo
que representan, por eso, cuando se define, se busca asegurar que las
personas que lleguen a una investigación determinada conozcan
perfectamente el significado con el cual se va a utilizar el término o
concepto a través de toda la investigación. También la metodología para
toda investigación es de importancia fundamental. Para ello se deberá
planear una metodología o procedimiento ordenado que se seguirá para
establecer lo significativo de los hechos y fenómenos hacia los cuales
está encaminado el significado de la investigación. Científicamente, la
metodología es un procedimiento general para lograr de una manera
precisa el objetivo de la investigación.
4.- Definir el tipo de investigación: Es necesario tener en cuenta el tipo
de investigación o de estudio que se va a realizar, ya que cada uno de
estos tiene una estrategia diferente para su tratamiento metodológico. Por
ello, se debe indicar el tipo de investigación, si es una investigación,
histórica, descriptivas o experimental. Si es un estudio causal, exploratorio
o productivo.
Conviene señalar que el que investiga debe tener claro los distintos
métodos que son posibles de aplicar a las ciencias. Algunos son comunes
como el inductivo y el deductivo; el analítico y el sintético, el objetivismo y
el subjetivismo, así como otros más, que son específicos a cada ciencia.
5.- Establecer las hipótesis: La hipótesis es el eslabón necesario entre
la teoría y la investigación que nos lleva al descubrimiento de nuevos
hechos. Por tal, se debe sugerir explicación a ciertos hechos y orientar la
investigación a otros. La hipótesis puede ser desarrollada desde distinto
puntos de vista, puede estar basada en una presunción, en el resultado
de otros estudios, en la posibilidad de una relación semejante entre dos o
más variables representadas en un estudio, o puede estar basada en una
teoría mediante la cual una suposición de proceso deductivo nos lleva a la
pretensión de que si se dan ciertas condiciones se pueden obtener ciertos
resultados, es decir, la relación causa - efecto. Una hipótesis sirve de guía
para la obtención de datos en función del interrogante presentado en el
problema y para indicar la forma como debe ser organizado según el tipo
de estudio.
6.- Selección de la muestra: Es la actividad por la cual se toman ciertas
muestras de una población de elementos de los cuales vamos a extraer
algunos criterios de decisión, el muestreo es importante porque a través
de él podemos hacer análisis de situaciones de una empresa o de algún
campo de la sociedad. Una muestra debe ser representativa si va a ser
usada para estimar las características de la población. Los métodos para
seleccionar una muestra representativa son numerosos, dependiendo del
tiempo, dinero y habilidad disponibles para tomar una muestra y la
naturaleza de los elementos individuales de la población. Por lo tanto, se
requiere un gran volumen para incluir todos los tipos de métodos de
muestreo.
Entre los tipos de muestra más usados en la investigación tenemos:
Muestreo aleatorio simple: la forma más común de obtener una muestra
es la selección al azar. Es decir, cada uno de los individuos de una
población tiene la misma posibilidad de ser elegido. Si no se cumple este
requisito, se dice que la muestra es viciada. Para tener la seguridad de
que la muestra aleatoria no es viciada, debe emplearse para su
constitución una tabla de números aleatorios.
Muestreo estratificado: una muestra es estratificada cuando los
elementos de la muestra son proporcionales a su presencia en la
población. La presencia de un elemento en un estrato excluye su
presencia en otro. Para este tipo de muestreo, se divide a la población en
varios grupos o estratos con el fin de dar representatividad a los distintos
factores que integran el universo de estudio. Para la selección de los
elementos o unidades representantes, se utiliza el método de muestreo
aleatorio.
Muestreo por cuotas: se divide a la población en estratos o categorías, y
se asigna una cuota para las diferentes categorías y, a juicio del
investigador, se selecciona las unidades de muestreo. La muestra debe
ser proporcional a la población, y en ella deberán tenerse en cuenta las
diferentes categorías. El muestreo por cuotas se presta a distorsiones, al
quedar a criterio del investigador la selección de las categorías.
Muestreo intencionado: también recibe el nombre de sesgado. El
investigador selecciona los elementos que a su juicio son representativos,
lo que exige un conocimiento previo de la población que se investiga.
Muestreo mixto: se combinan diversos tipos de muestreo. Por ejemplo:
se puede seleccionar las unidades de la muestra en forma aleatoria y
después aplicar el muestreo por cuotas.
Muestreo tipo máster simple: es una aplicación combinada y especial
de los tipos de muestra existentes. Consiste en seleccionar una muestra
“para ser usada” al disponer de tiempo, la muestra se establece
empleando procedimientos sofisticados; y una vez establecida, constituirá
el módulo general del cual se extraerá la muestra definitiva conforme a la
necesidad específica de cada investigación.
7.- Recolección de datos: La investigación no tiene sentido sin las
técnicas de recolección de datos. Estas técnicas conducen a la
verificación del problema planteado. Cada tipo de investigación
determinara las técnicas a utilizar y cada técnica establece sus
herramientas, instrumentos o medios que serán empleados.
Todo lo que va a realizar el investigador tiene su apoyo en la
técnica de la observación. Aunque utilice métodos diferentes, su marco
metodológico de recogida de datos se centra en la técnica de la
observación y el éxito o fracaso de la investigación dependerá de cual
empleó.
Los instrumentos que se construirán llevaran a la obtención de los
datos de la realidad y una vez recogidos podrá pasarse a la siguiente
fase: el procesamiento de datos. Lo que se pretende obtener responde a
los indicadores de estudio, los cuales aparecen en forma de preguntas, es
decir, de características a observar y así se elaboraran una serie de
instrumentos que serán los que en realidad, requiere la investigación u
objeto de estudio.
La recolección de datos se refiere al uso de una gran diversidad de
técnicas y herramientas que pueden ser utilizadas por el analista para
desarrollar los sistemas de información, los cuales pueden ser la
entrevistas, la encuesta, el cuestionario, la observación, el diagrama de
flujo y el diccionario de datos.
Todos estos instrumentos se aplicarán en un momento en
particular, con la finalidad de buscar información que será útil a una
investigación.
8.- Análisis de Datos: Es en esta etapa cuando el investigador siente que
su labor se está viendo culminada. Aquí estarán cifradas sus esperanzas
de comprobación de sus supuestos, como también el amargo sabor de
que algo faltó y que debe iniciar de nuevo el camino para ver qué ocurrió.
Los cuadros elaborarlos deberá analizarlos e interpretarlos para
sacar sus conclusiones. Aquí entra el sentido crítico objetivo-subjetivo que
le impartirá a esos números recogidos en los cuadros. Esos números son
abstractos y es el investigador quien les dará sentido.
Para llegar a esta parte crucial del proceso, ha tenido que recorrer
un largo camino, horas incontables que se pierden en el tiempo, recursos
no fáciles de recuperar, horas de paciencia y de malos ratos, horas de
sueño y de recompensa, de angustias y de alegrías. Estos son apenas
unos indicadores de lo que significa realizar un trabajo de investigación.
9.- Presentación de los resultados: Con el material ya recogido y
organizado, inicia una de las etapas más interesantes, darle sentido,
forma, explicación de los resultados obtenidos.
Consiste en la culminación. La labor completa de la información
con los datos procesados, analizados e interpretados, donde se ha podido
llegar a la determinación de la validez de las posiciones, donde se ha
llegado a establecer la eficacia de todo el proceso planificado, donde se
han verificado las hipótesis según el diseño seleccionado, donde las
variables han sido operacionalizadas.
El diseño encuesta:
Es un proceso prácticamente exclusivo de las ciencias sociales.
Parte de la premisa de que si queremos conocer algo acerca del
comportamiento de las personas, lo mejor es preguntárselo directamente
a ellas. La encuesta puede aplicarse de diferentes modos, a explicar:
Auto administrado: La encuesta se proporciona directamente a los
respondientes, quienes lo contestan. No hay intermediarios y las
respuestas las hacen ellos mismos. Por ejemplo, si los encuestados
fueran los estudiantes de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurídicas,
Políticas y Criminológicas de la Universidad de Los Andes, se acudirá
directamente a ellos y se les entregara el cuestionario. Evidentemente
que este modo de aplicar el cuestionario es impropio para analfabetas,
personas que tienen dificultades de lectura o niños que todavía no leen de
manera adecuada.
Por entrevista personal: El entrevistador deberá aplicar el cuestionario a
los encuestados haciéndole preguntas al respondiente e ir anotando los
resultados. En este caso las instrucciones deben ser para el entrevistador.
Normalmente se tienen varios encuestadores quienes deberán estar
capacitados en el arte de entrevistar y conocer a fondo el cuestionario. De
igual forma, no puede sesgar o influir en las respuestas.
Por entrevista telefónica: Esta situación es similar a la anterior, solo que
la entrevista no es “cara a cara”, sino a través del teléfono. El
entrevistador le hace preguntas al entrevistado solo por medio de la voz y
deberá el mismo anotar las respuestas.
Auto administrado y enviado por correo postal o electrónico: Los
respondientes contestan directamente el cuestionario, estos marcan o
anotan las respuestas sin intermediarios. La diferencia está en que el
cuestionario se entrega directamente en las manos del entrevistado y este
se reenvía por correo u otro medio. Si es por correo o mensajería, no hay
retroalimentación inmediata y si los sujetos tienen alguna duda no se les
puede aclarar. Las encuestas por Internet han ido ganando terreno y, a
diferencia de la anterior, estas si ofrecen la posibilidad de interacción y
asesoría. Conforme más personas tengan acceso a Internet, este medio
cobrara más fuerza.
La Observación: La observación puede ser participante o no participante.
En la primera el observador interactúa con los sujetos observados, pero
en la segunda no ocurre tal interacción. Por ejemplo, un estudio sobre la
conducta de aprendizaje de niños autistas, donde el instructor tiene que
interactuar con los niños y al mismo tiempo codificar.
La observación tiene varias ventajas, a seguir:
Son técnicas de medición no obstructivas, en el sentido que el
instrumento de medición no estimula el comportamiento de los sujetos.
Los métodos no obstructivos simplemente registran algo que fue
estimulado por otros factores ajenos al instrumento de medición.
Acepta material no estructurado.
Pueden trabajar con grandes volúmenes de datos.
El dato: Una vez planteada la investigación y realizadas todas las tareas
que permitan la puesta en marcha de una investigación, corresponde
pasar al campo mismo de estudio para efectuar en el la recolección de
datos e información, con el fin de dar respuesta al problema planteado
como forma de estudio.
Existen numerosos procedimientos para la tarea de recolección de
datos, variables conforme a las circunstancias concretas de la índole de la
investigación.
Las técnicas más utilizadas en la recolección de datos son: La
observación, la entrevista, el cuestionario, las escalas de actitudes y
opiniones, los test, la sociometría, la recopilación documental, la
semántica documental, el análisis de contenido, entre otros.
También la “práctica social” es fuente de conocimiento en una
investigación.
Recolección de datos: Constituye una fase completamente mecánica, la
cual puede llevarse a cabo de forma manual o computarizada. Todo
depende del tipo de muestra que se haya determinado dentro de la
investigación, es decir, la muestra que representa el objeto de estudio.
Si la muestra es pequeña, el investigador puede manejar los datos
utilizando sus medios manuales, pero si la muestra es grande, necesitara
apoyarse en medios más tecnificados como el uso de computadoras que
permitan ofrecerles resultados más rápidos y quizás menos riesgosos que
si los realizara manualmente.
En cualquiera de las dos formas que emplee, deberá llevar a cabo
todo un proceso sistematizado, que parte de clasificar los datos de tal
forma que le sea fácil su estudio.
Previamente los ordenará y procederá a elaborar su propia guía,
permitiendo así el fácil procesamiento de los datos. Para ello deberá
considerar cuatro pasos, los cuales son: Agrupación, Categorización,
Codificación y Tabulación. (ACCT).
Cualquiera que sea el instrumento o medio utilizado para recabar la
información, esta tendrá carácter meramente empírico. Los datos
recogidos están en función de los tipos de preguntas elaboradas. Algunas
respuestas serán directas y otras teóricas, que permitirán comprobar la
validez de las hipótesis.
Agrupación: Consiste en la facultad que tiene el investigador de agrupar
todas las respuestas similares o con gran parecido, de tal manera que la
información obtenida pueda manejarse con mayor comodidad, tratando
que los grupos que la conforman no serán demasiados y se haga fácil el
proceso.
Categorización: La agrupación anterior conlleva al señalamiento de las
categorías o ítems en que estas respuestas deben concentrarse.
Establecerá las que considere convenientes para su estudio según lo
señalado en la fase de operacionalización.
Codificación: Consiste en la expresión numérica a la que será sometida
cada una de las respuestas verbales y que en el caso estudiado,
corresponderá asignarle a cada una de las categorías. El código podrá
ser también en letras, queda a elección del sistema que elija el
procesador de datos.
Tabulación: Consiste en la contabilización que se efectúa de cada una
de las preguntas para determinar numéricamente las respuestas
obtenidas.
Importancia de la recolección de datos: La investigación no tiene
sentido sin las técnicas de recolección de datos, estas técnicas conducen
a la verificación del problema planteado.
Cada tipo de investigación determinara las técnicas a utilizar y cada
técnica establece sus herramientas, instrumentos o medios que sean
empleados. Todo lo que va a realizar el investigador tiene su tiene su
apoyo en la técnica de recolección de datos. Aunque utilice medios
diferentes, su marco metodológico de recolección de datos se concentra
en la técnica de la observación y el éxito o fracaso del proceso
investigativo dependerá de cual empleo. Los instrumentos que se
construirán, llevaran a la obtención de los datos de la realidad y una vez
recogidos se podrá pasar a la siguiente fase del procesamiento de los
datos obtenidos como información.
Análisis de los datos: Los datos en sí mismos tienen limitada
importancia, es necesario “hacerlos hablar”, esto es, encontrarles
significación. En esto consiste, en esencia, el análisis e interpretación de
los datos. El propósito es poner de relieve todo y cada una de las partes
del conjunto que proporcionan respuestas a los integrantes de la
investigación, es decir, a los problemas formulados.
El objetivo del análisis es buscar un significado más amplio a las
respuestas mediante su comparación con otros conocimientos
disponibles: generalizaciones, leyes, teorías, etc. Básicamente, el análisis
e interpretación de datos es la culminación de todo el proceso de la
investigación, porque las fases precedentes se ordenan en función de
esta tarea. Cabe destacar que tanto el análisis como la interpretación de
los datos tienen mucho más de trabajo artesanal, por tanto, esta fase no
puede reducirse a unasimple operación contable.
Es muy conveniente tener un conocimiento detallado de los
posibles tipos de investigación que se pueden seguir. Este conocimiento
hace posible evitar equivocaciones en la elección del método adecuado
para un procedimiento específico. Por eso se podría acotar que el tema
se debería de implantar desde la educación básica ya que a pesar de que
la investigación siempre está presente, siempre es bueno conocer el lado
técnico y científico de las cosas por más comunes y cotidianas que suelan
resultar.
Planificación:
Constituye un proceso mediador entre el futuro y el presente. En su
aspecto conceptual constituye la asignación de recursos escasos a
múltiples objetivos de desarrollo.
En su aspecto práctico, es el proceso de identificar los problemas
existentes, visualizar la situación deseada, y formular los objetivos y
cursos de acción que conduzcan a la situación deseada.
Ejercicio de Planificación: El ejercicio completo de planificación se
concreta en la elaboración de un plan, el cual consta de:
Diagnóstico, Objetivos, Metas, Políticas, Estrategias, Programas y
Proyectos.
Planificar ayuda a:
Adelantarse y prepararse para el futuro.
Asegurar la dirección correcta.
Identificar asuntos que necesitan ser abordados.
Considerar si el proyecto es posible.
Hacer el mejor uso de los recursos.
Motivar al equipo de trabajo.
Asegurar un proceso del proyecto sin sobresaltos.
Aclarar las metas y desarrollar una visión.
Establecer la razón para hacer algo.
elegir entre diferentes opciones.
obtener fondos y otros recursos.
asignar recursos y responsabilidades.
guiar la implementación del proyecto.
conseguir los mejores resultados.
Planificación Estratégica: Consiste en un patrón de decisiones
coherente, unificador e integrado, que determina y revela el propósito de
la organización en términos de objetivos a largo plazo, programas de
acción y prioridades para la asignación de recursos.
Planificación Estratégica (Francisco Herrero)
Fases:
Visión
Análisis del entorno y escenarios futuros
Misión
Análisis interno de la organización (FODA)
Definición de objetivos y metas
Identificación e implementación de factores estratégicos
La Visión: Apreciación idealizada de lo que sus miembros desean de ella
en el futuro. - Recoge lo valioso del pasado y prepara la organización para
el futuro. Se comunica a través de una declaración que presenta: Los
valores, los principios de la institución y sus compromisos. - Debe ser
precisa, simple y al mismo tiempo retadora. - La visión debe ser conocida
y compartida por todos los miembros de la organización y también por
aquellos que se relacionan con ella.
La Misión: Define el papel que tiene la organización en cubrir las
necesidades de la sociedad. - Describe, en términos amplios la actividad
en que está la organización y contribuye como una referencia permanente
en el proceso de planificación estratégica. - Expresa la razón de ser de la
organización y se comunica a través de una oración que define el
propósito fundamental de su existencia, estableciendo así la diferencia en
relación a otros entes del mismo ramo.
La Misión - Es una declaración duradera de la organización, y lo
suficientemente amplia como para asegurar que entre los distintos actores
de aquella pueda producirse un gran acuerdo. La definición de la misión
adquiere diversas denominaciones válidas y útiles tales como: propósito
de la organización, filosofía, credo, etc. - La misión no es una declaración
perenne de parte de la organización. Es necesaria su revisión y
actualización permanente.
Análisis del Entorno: El diagnóstico del medio ambiente externo
(entorno) tiene como objetivo fundamental identificar y prever los cambios
que se producen en términos de su realidad actual y comportamiento
futuro. Esos cambios deben ser identificados en virtud de que ellos
pueden producir un impacto favorable (oportunidad) o adverso (amenaza).
Hay que prepararse para aprovechar las oportunidades o para debilitar las
amenazas.
Análisis del Entorno
AMENAZAS: Situación desfavorable, actual o futura que presenta el
ambiente a la organización, la cual debe ser enfrentada con miras a evitar
o minimizar los daños potenciales sobre el desempeño y la supervivencia
de la misma.
OPORTUNIDADES: Es una situación favorable, actual o futura, que
ofrece el ambiente a la organización, cuyo aprovechamiento adecuado o
oportunidad mejoraría su posición de competencia.
Análisis Interno:
Se refiere a aquellos aspectos internos de la organización que se
deben maximizar (fortalezas) o minimizar (debilidades) para hacer
frente a los retos del entorno.
Las fortalezas y debilidades tienen que ver con todos los sistemas
internos de la organización, tales como productos, recursos
humanos, tecnología, insumos, administración, etc.
Análisis Interno
FORTALEZA: Es una posición favorable que posee la organización en
relación con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.) y que la
sitúa en condiciones de responder eficazmente ante una oportunidad o
ante una amenaza.
DEBILIDAD: Es una posición desfavorable que tiene la organización con
respecto a alguno de sus elementos y que la ubica en condiciones de no
poder responder eficazmente las oportunidades y amenazas del entorno.
Objetivos y Metas: Los objetivos se definen como resultados a largo
plazo y las metas como resultado a corto plazo.
TIEMPO:ESPECIFICIDAD: Los objetivos se establecen en términos
generales y amplios mientras que las metas poseen un mayor nivel de
especificidad.
Directrices:Constituyen instrucciones generales para transitar de la
situación actual en que se encuentra la organización a una nueva.
La Estrategia: Es un esquema que contiene la determinación de los
objetivos o propósitos de largo plazo de la organización y los cursos de
acción a seguir , así como la asignación de los recursos que la
organización debe usar para alcanzar aquellos objetivos, tomando en
cuenta las restricciones del medio ambiente.
Diseño de Objetivos y Estrategia:Para dar inicio a esta fase contamos
con la información que hemos obtenido en las fases precedentes. Las
variables fundamentales que se han identificado en esas fases deben ser
sometidas a un análisis de prioridad, significación e importancia, ya que
en la mayoría de los casos resulta que el volumen de información que se
obtiene es elevado y obligaría a realizar muchas combinatorias costosas y
consumidoras de tiempo.
Las fases anteriores nos exigían capacidad intelectual, reflexión y
análisis, ahora se trata de implementar las transformaciones, asignar
recursos, construir planes y programas. Las estrategias deben hacerse
operativas y de allí deriva la necesidad de formular objetivos específicos y
metas. Implantación de Estrategia y Objetivos.
Control y Evaluación de la Estrategia: Es necesario conocer si
vencimos algunas amenazas. Si explotamos las fortalezas y el grado de
desempeño en cuanto a los objetivos y metas propuestas. Frente a los
cambios del entorno el diseño de estrategias debe caracterizarse por una
gran flexibilidad y el seguimiento o control va a permitir la detección de los
cambios y la consecuente revisión de las estrategias.
Aportes de la Planificación Estratégica: Da coherencia y visión de
futuro a los esfuerzos de la organización. Está dirigida a eliminar el
“cortoplacismo”. Ayuda al desarrollo de una mayor capacidad de análisis
y reflexión sistemática del entorno y del impacto de este sobre la
organización. Mejora la comunicación entre los gerentes de la
organización.
Riesgos de la Planificación Estratégica: Tendencia a orientarse hacia
los resultados. Preeminencia de lo macro sobre la mejora continua.
Descanso sobre la estructura funcional de la organización,
burocratización, desarrollo de grandes planes sin implementación.
Planificación Participativa: Es una forma de Planificación Estratégica
que tiene como eje la participación de todos los “actores” involucrados en
la problemática.
Características:
Tiene como referencia permanente las posibilidades reales de la
gente para contribuir a la ejecución de un programa.
Se centra en necesidades y problemas. Vuelve recurrentemente a
ellos articulándolos en todo el proceso de planificación.
Tiene flexibilidad. La planificación participativa no puede
desembocar en programas que pretendan encasillar las dinámicas
sociales.
Constituye un vehículo de comunicación permanente entre los
niveles de concertación y la base social.
Activa la dinámica comunitaria y fortalece los procesos
organizativos y de participación social.
Tiene efecto capacitador. Constituye un ejercicio de formación
tanto de la población como de los profesionales, técnicos y
funcionarios.
Establece coordinación y control colectivos como garantía del
cumplimiento de los compromisos adquiridos.
Entonces, Planificar
Es proponer una solución elegida como deseable. Tratar de
transformar el escenario posible en deseable.
Es el cálculo que precede y preside la acción.
Planifica el que gobierna la acción.
El que no planifica renuncia a la libertad de elegir su destino.
Plan: Los planes son el resultado de un proceso a través del cual se
determinan los objetivos y las metas de una organización o una estructura
política, en un período de tiempo determinado. La definición de los planes
para lograr determinados objetivos y metas constituye el proceso
metodológico que utiliza la planificación.
Programa: Los programas son los instrumentos que se destinan al
cumplimiento de los objetivos y metas trazados en los planes, dentro de
un marco financiero y de tiempo. Su implementación se realiza a través
de los proyectos.
Proyecto: Los proyectos constituyen el nivel que ejecuta la acción. Son el
conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí, que mediante
el uso de insumos generan productos dentro de un periodo de tiempo
determinado, apuntan a solucionar un problema, promover el desarrollo o
mejorar una situación específica.
Seguimiento y Evaluación Participativo:
El seguimiento y evaluación participativo sirve a dos propósitos:
como instrumento de apoyo para mejorar la eficiencia y efectividad de la
gente en el manejo de actividades; y como proceso educativo mediante el
cual los participantes puedan tomar conciencia e incrementar su
comprensión de los diferentes factores que influyen en sus vidas. Con el
logro de estos dos aspectos, aumenta el control de la gente sobre el
proceso de desarrollo
El seguimiento y evaluación permite a la comunidad y al agente de
desarrollo examinar el progreso e impacto del proyecto, establecer la
viabilidad de los objetivos, e identificar y anticipar los problemas,
permitiéndoles así tomar las medidas necesarias para evitarlos o
resolverlos. El proceso de seguimiento y evaluación está ligado a la toma
de decisiones: permite a la comunidad redefinir sus objetivos y hacer
ajustes en las actividades, cuando sea necesario.
Cuando se implementa conjuntamente, el seguimiento y evaluación
proporciona oportunidades para la satisfacción individual, la creatividad y
el intercambio de nuevas ideas.
Ley:
Documento establecido por la autoridad competente, en que se
manda o prohíbe algo. Su incumplimiento trae aparejada una sanción.
Constitución Política:
Ley fundamental de un Estado soberano establecida o aceptada
como guía para su gobernación. La constitución fija los límites y define
las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado,
estableciendo así las bases para su gobierno.
Tratados Internacionales:
Los tratados son acuerdos de voluntad entre dos o más derechos
internacionales, celebrados por escrito entre Estados y regidos por el
derecho internacional.
Ejemplos:
Cumbre Mundial Sobre Desarrollo Sustentable.
Agenda 21.
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la
capa de ozono.
Convenio 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo.
Declaración de Río.
Decreto:
El decreto, es aquel que se refiere como disposiciones del poder
ejecutivo referido al modo de aplicación de las leyes en relación con los
fines de la administración Pública, estas deben estar firmados por el
secretario de Estado.
Plan de Acción:
Los planes de acción son documentos debidamente estructurados
que forman parte del Planeamiento Estratégico de una empresa o
institución, ya que, por medio de ellos, es que se busca “materializar” los
objetivos estratégicos previamente establecidos, dotándoles de un
elemento cuantitativo y verificable a lo largo del proyecto.
Dichos planes, en líneas generales, colocan en un espacio definido
de tiempo y responsabilidad las tareas específicas para contribuir a
alcanzar objetivos superiores.
Todos los planes de acción presentan su estructura de modo
“personalizado” para cada proyecto, es decir, dependiente de los objetivos
y los recursos, cada persona presenta su plan de acción adecuado a sus
necesidades y metas.
No obstante, lo anterior, podemos definir un esquema que puede
servir de guía en líneas generales para elaborar un plan de acción
efectivo:
Presentación Ejecutiva del Plan: Se trata del resumen dirigido al
que toma decisiones, el que pretende ubicar en su contexto
general y superior a los involucrados en el proyecto y dotarles de
una herramienta de Gestión y medición de resultados.
Definición de Objetivos del Plan: Los objetivos del plan, buscan
“ubicar” la ejecución y el seguimiento de la planificación en torno a
las actividades del plan de Acción.
Definición de líneas Principales de Acción:Es aquí donde, se
proponen más específicamente las áreas, campos o temáticas
principales del plan de acción, es decir, concretamente se define
cual o que campo (s) se verán influenciados con la ejecución del
plan.
Cronograma de Actividades: Todos los planes de acción
contienen un cronograma detallado de las actividades, que muestre
las principales tareas y sus asignaciones así como su tiempo de
cumplimiento.El cronograma debe ser tan detallado como sea
posible, pero debe presentarse en forma ordenada en atención al
método deductivo de asimilación de información y aprendizaje, es
decir, debe ir deduciendo desde los objetivos superiores hacia las
actividades principales y luego a las actividades específicas,
responsabilidades, supervisión y determinación de indicadores
medibles de los resultados.
Responsabilidades y Apoyos: Un plan de acción no está
completo, si solamente se define quienes serán los responsables
de la ejecución de la actividad propuesta. Debe establecer
claramente los recursos que servirán de apoyo al cumplimiento y la
manera como esos recursos se materializaran. Los recursos
pueden ser: Materiales, económicos, humanos, legales otros.
Supervisiones: La palabra más apropiada aquí es “Seguimiento”,
el plan de acción no solo debe mostrar los indicadores medibles de
los resultados, sino también, establecer bajo la responsabilidad de
quien estará el seguimiento.
Decisiones Estratégicas: Las decisiones deberán tomarse
“oportunamente”, tal como lo indicamos en el apartado anterior,
pero no significa que deberán tomar sin ninguna protección que
respalde a quienes se involucren en las decisiones. Es decir, un
plan óptimo, deberá definir las instancias a que acudirán los
tomadores de decisiones previo a las acomodaciones o
adecuaciones de los planes. Dicho de otra forma, es sumamente
sano para la institución establecer instancias como ser Comités,
asambleas o cualquier otra forma de gestión que procure tomar
decisiones colegiadas que sirvan de apoyo legal a los tomadores
de decisiones.
Divulgación: El plan deberá establecer las instancias de
divulgación o bien las estrategias para dar a conocer el plan a
todos los involucrados, mediante un cronograma de visitas, dirigido
a quienes están involucrados en la ejecución del Plan.
Actualizaciones: También deberá establecer la forma en que las
actualizaciones se realizar producto de adecuaciones de cualquier
tipo surgidos en la vida de la ejecución del plan.
La Ecología Social:
Es una escuela del ecologismo y del anarquismo que busca un
manejo humanista del medio ambiente, y afirma que existe una relación
holística entre los seres naturales, incluidos los seres humanos, que lleva
a afirmar a los ecólogos sociales de que el orden natural no necesita
autoridades ni mando centralizado, sino que es descentralizado y en
redes.
Eso significa que la naturaleza se autor regula y de igual forma
pueden organizarse los humanos, que producen los problemas
ambientales sólo cuando introducen procesos autoritarios en sus
sociedades. Propone el desarrollo sostenible de la biotecnología, la
tecnología adecuada y la arquitectura sustentable en lo técnico, y en lo
político la gestación de instituciones libres, localistas e interconectadas en
redes federativas bioregionales, junto con una economía ecológica.
La relación de la naturaleza-humano es uno de los puntos clave de
la ecología social, es el principio de unidad en la diversidad como principio
natural que asegura la estabilidad. En efecto, cuanto mayor es la
biodiversidad más estable es un ecosistema. Cuantas menos especies se
interrelacionan entre sí, crece la inestabilidad y el ecosistema es más
vulnerable. De igual forma sucedería con los seres humanos y sus
sociedades.
La ecología social localiza los orígenes de la crisis ecológica
específicamente en las relaciones de dominación entre las personas. La
dominación sobre la naturaleza es vista como un producto de la
dominación dentro de la sociedad, aunque esta dominación solo eleva las
proporciones de la crisis bajo el orden capitalista-estatista vigente.
En la ecología social "una crítica radical y coherente del actual
manejo social, político y anti ecológico" así como "una aproximación
reconstructiva, ecológica, comunitaria y ética hacia la sociedad". La
ecología social es una visión radical de la ecología y de los sistemas
socio-políticos.
Los ecologistas sociales piensan que la crisis ecológica presente
es producto del capitalismo de Estado. Piensan que no es el número de
personas sino la forma en que las personas se relacionan con otras lo que
produce las crisis económicas, sociales y ecológicas que el mundo
atraviesa actualmente. La sobreproducción, el productivismo y el
consumismo son los síntomas, no las causas, de un asunto más profundo
alrededor de las relaciones éticas.
La ecología social tiene una importante influencia tanto en el eco
anarquismo como en el ecologismo marxista. La ecología social es
relacionada con las ideas y los trabajos de Murray Bookchin, quien ha
escrito sobre asuntos ecológicos desde los años 1950 y desde los 1960
ha relacionado y combinado estos temas con las del anarquismo
societario. Sus trabajos incluyenPost-Scarcity Anarchism, toward and
Ecological Society, The Ecology of Freedom y varios más.
Se le puede atribuir a la expresión ecología social significaciones
bien diferentes. No existe realmente una diferencia entre el anarquismo y
la ecología social. Esta última es una tentativa de ampliar el horizonte del
anarquismo. La ecología social es una extensión del anarquismo hacia
una esfera más amplia de intereses humanos, en este período de
descomposición de las clases sociales en el que vivimos, el anarquismo
debe reconocer que el capitalismo produjo nuevas transformaciones.
Las nuevas preocupaciones que generan esos cambios no se
corresponden más con la división entre clases tradicionales. Se trata de
preocupaciones relativas a la guerra, la paz, el medio ambiente, las
nuevas tecnologías, nuevas instituciones, la reducción del poder de las
personas frente al crecimiento del poder del Estado y de los monopolios
transnacionales. La ecología social trata de expresar ese nuevo horizonte
y desarrollar esos intereses por las cuestiones generales y darles una
coherencia teórica y una significación programática, práctica y política.
Impacto Ambiental:
Es la alteración, modificación o cambio en el ambiente, o en alguno
de sus componentes de cierta magnitud y complejidad originado o
producido por los efectos de la acción o actividad humana. Esta acción se
observa en la Comunidad de Mujica con el proceso de deforestación
durante varios años que ha traído implicaciones ambientales; debido al
uso desmedido de los recursos naturales y causando deterioro del suelo,
flora, fauna, contaminación del aire y agua (quebrada, rio Pao).
Importancia del Impacto Ambiental:
Gracias a las evaluaciones de impacto, se pueden estudiar y
predecir dichas consecuencias ambientales, esto es, los impactos que
ocasiona una determinada acción.
A través de la creación de un huerto escolar comunitario, será posible
producir ciertos impactos ambientales y sociales en la comunidad de
Mujica, apreciando como efectos positivos: la innovación educativa y la
educación ambiental,el huerto como recurso educativo supone un
instrumento de primer orden,puesto que permite poner en práctica un
aprendizaje activo y cooperativo basado en la resolución planificada de
problemas,así como un eficaz desarrollo de actitudes y valores
conducentes aunos comportamientos más comprometidos con la
conservación y mejora del entorno ycon la utilización sostenible de los
recursos naturales. Acción de ejemplo en el conjunto de la vida de las
demás instituciones educativas y comunidadesdel Estado Cojedes. El
trabajo en el huerto escolar facilita el desarrollo de una práctica educativa
acorde con losfines, los objetivos y contenidos de la Educación Ambiental,
que implica la conjunción de dosdimensiones:
Educaren el medio:investigando y trabajando directamente en el
medio,relacionando los problemas que afectan a ese entorno
cercano con problemáticas más globales.
Educar sobre el medio: El huerto es un sistema ecológico, que
como tal habrá de serinvestigado en su conjunto, teniendo en
cuenta los elementos que lo conforman, las interacciones que se
dan entre ellos, los cambios que sufre, su organización, y las
interdependencias que tiene con respecto a otros sistemas.
Cuando pensamos en el trabajo del huerto escolar,estamos
pensando en una manera determinada de gestionar ese medio, en un
ambiente equilibrado, en usos no perjudiciales para la tierra, en la
diversificación y protección de cultivos, en la conservación de aguas y
suelos; en definitiva, pensamos en un tipo de agricultura respetuosa con
el medio ambiente que conlleve a desarrollar una conciencia
conservacionista de amplitud futurista en la Comunidad de Mujica
Municipio Pao Estado Cojedes.
CAPÍTULO III
MARCO LEGAL
Debido a la problemática a nivel mundial, los gobiernos han
desarrollados políticas y estrategias ambientales con el objetivo de lograr
el control de la contaminación ambiental y uso adecuado de los recursos
naturales renovables, al menor costo social posible. Para el logro de este
objetivo, los gobiernos deben desarrollar políticas ambientales coherentes
que incluyen como paso fundamental la selección, el diseño e
implementación de instrumentos económicos o de mercado.
Venezuela posee actualmente un excelente cuerpo legal que, junto
a la existencia de un Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, nos presenta ante el mundo como un país preocupado y
consciente de su patrimonio ambiental.
La política ambiental en Venezuela es diseñada e implementada
por el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables (MARNR) desde el año 1976. El
Ministerio fue creado como un despacho auto suficiente que resuelve los
problemas ambientales haciendo uso de sus poderes y competencias, en
una gestión fundamentada en un esquema de autorizaciones y sanciones
administrativas. Esta es la denominada visión autárquica del Ministerio
(MARNR 1998).
Componentes de la Estructura Legal Venezolana
*Ley Orgánicas del Ambiente
*Ley Penal del Ambiente
*Ley de Bosquesy Gestión Forestal
*Ley de Aguas
*Ley de Ordenamiento Territorial
Estatal
Municipal
Ley del Poder Público Municipal
Ordenanzas Municipales
Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela
Leyes Orgánicas (Nacionales)
Decretos y Normas Nacionales
Resoluciones del Ministerio de
Ambiente y Sanidad
Ley de los Consejos
Comunales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV)
Los ciudadanos deben crear y tener un sentido de pertenencia para
así cuidar y proteger al medio natural, de igual manera una buena
Ordenación del Territorio para de una u otra forma, desarrollar políticas que
contribuyan a la economía sostenible para las comunidades, estas políticas
por consecuencia, sin que afecten al medio natural de forma irracional, como
también, evitar la entrada al país de desechos tóxicos que puedan afectar los
ecosistemas. Esto se logra a través de un buen Estudio de Impacto
Ambiental.
Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y
mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los
procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres
vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticas
regulará la materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación
de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos,
de conformidad con la ley.
Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio
atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.
Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los
ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto
ambiental y socio cultural. El Estado impedirá la entrada al país de desechos
tóxicos y peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares,
químicas y biológicas. Una ley especial regulará el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.
En los contratos que la República celebre con personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que
afecten los recursos naturales, se considerará incluida aun cuando no
estuviera expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de
permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su
estado natural si éste resultara alterado, en los términos que fije la ley.
Vinculación: La presente ley establece el derecho de las y los ciudadanos
Venezolanos de vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y a
su vez el deber de cuidar y mantener el mismo. Acentuando la obligación del
estado, desarrollando una política de ordenación territorial para atender la
problemática ambiental existente como es el caso de la Comunidad Altos de
Caño Claro IV, impidiendo y sancionando toda actividad que atente con la
vida natural con la finalidad de promover acciones positivas de conservación.
Ley Orgánica del Ambiente (LOA)
La Educación Ambiental en todos los ambientes y niveles de estudio,
contribuyen a que la sociedad, tenga conciencia ecológica para mantener
cuidar y establecer un equilibrio en el ambiente natural y a la vez el logro del
bienestar social, que este es un deber y un derecho de mantener y cuidar
todos los factores biótico y su diversidad, como el agua, la capa vegetal,
entre otros.
Esta Educación Ambiental contribuirá a desarrollar proyectos con las
instituciones, organismos y comunidades organizadas que tengan vocación
ambientalista.
Artículo 34. La educación ambiental tiene por objeto promover, generar,
desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos,
aptitudes y actitudes para contribuir con la transformación de la sociedad,
que se reflejará en alternativas de solución a los problemas socio
ambientales, contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en
la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica, bajo
la premisa del desarrollo sustentable.
Artículo 39. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en
los asuntos relativos a la gestión del ambiente.
Artículo 57. Para la conservación de la calidad del agua se tomarán en
consideración los siguientes aspectos:
1. La clasificación de las aguas atendiendo a las características requeridas
para los diferentes usos a que deba destinarse.
2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los
recorridos de éstas y su represamiento.
3. La reutilización de las aguas residuales previo tratamiento.
4. El tratamiento de las aguas.
5. La protección integral de las cuencas hidrográficas.
6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de
agua.
7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las
principales cuencas hidrográficas, que abastecen de agua a las poblaciones
humanas y los sistemas de riego de las áreas agrícolas.
Artículo 75. La Autoridad Nacional Ambiental orientará, fomentará y
estimulará los estudios y la investigación básica y aplicada sobre el
ambiente, según las leyes que regulan la materia. Asimismo promoverá,
apoyará y consolidará proyectos con las instituciones, universidades
nacionales e internacionales, pueblos y comunidades indígenas, consejos
comunales y comunidades organizadas de vocación ambientalista.
Artículo 76. Los estudios e investigaciones a que se refiere el Artículo
anterior estarán dirigidas prioritariamente al conocimiento de los ecosistemas
y la diversidad biológica, con la finalidad de conocer sus potencialidades,
beneficios ambientales y limitaciones, con el objeto de orientar el uso
sustentable de las poblaciones con potencial económico y preservar las
especies que pudieran estar amenazadas, restaurar los hábitats degradados,
prevenir y mitigar los impactos adversos sobre ellos.
Vinculación: La LOA va enfocada a la investigación, estudio, desarrollo de
proyectos, actitudes y aptitudes para la transformación social en materia
ambiental. Con el objetivo preservar y restaurar el hábitat y mitigar impactos
negativos. Unificando la participación a nivel nacional e internacional de los
organismos competentes, entes gubernamentales, pueblos, comunidades
indígenas, consejos comunales, comunidades educativas, otros. Por tal
motivo se relaciona al 100% con el plan de gestión ambiental en el sector
Mujica Municipio Pao Estado Cojedes.
Ley Penal del Ambiente
Artículo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos
aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales
correspondientes. Así mismo, determina las medidas precautelarías, de
restitución y de reparación a que haya lugar.
CAPÍTULO III
De la degradación, alteración, deterioro, contaminación y demás
acciones capaces de Causar daños a los suelos, la topografía y el paisaje
Artículo 42.
Actividades y objetos degradantes.- El que vierta, arroje, abandone,
deposite o infiltre en los suelos o subsuelos, sustancias, productos o
materiales no biodegradables, Agentes biológicos o bioquímicos,
agroquímicos, objetos o desechos sólidos o de cualquier Naturaleza, en
contravención de las normas técnicas que rigen la materia, que sean
capaces De degradarlos o alterarlos nocivamente, será sancionado con
arresto de tres (3) meses a un (1) año y multa de trescientos (300) a mil
(1.000) días de salario mínimo.
Vinculación: Establece sanciones penales como respuesta a las acciones
desmedidas contra el ambiente. El Sector Mujica, debido a la deforestación,
uso de sustancias toxicas, la quema de materiales contaminantes
(plástico, otros), desechos sólidos a la orilla de la quebrada y el rio Pao, han
ocasionado: el deterioro del suelo, contaminación del aire, contaminación del
agua, perdida de la flora y fauna, proliferación de moscas, enfermedades,
obstrucción del canal de la quebrada, otros. Como consecuencia del uso
desmedido de estos recursos el artículo 42 penalizará a los responsables
directos de estas acciones.
Ley de Bosques y Gestión Forestal
Artículo 1 Objeto El objeto del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Leyes establecer los principios y normas para la conservación y uso
sustentable de los bosques y demás componentes del patrimonio forestal, en
beneficio de las generaciones actuales y futuras, atendiendo al interés social,
ambiental y económico de la Nación.
Artículo 2 Ámbito de Aplicación Las disposiciones del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplican con relación a los ecosistemas
y recursos naturales que integran el patrimonio forestal del país, a los bienes
y servicios que de éste se deriven, así como a la gestión orientada a su
conservación y al desarrollo forestal sustentable.
Vinculación: Promueve una conciencia conservacionista en la Comunidad
de Mujica. Decreto orientado hacia el desarrollo forestal sustentable en pro al
mantenimiento y conservación del área boscosa y, a su vez atiende el interés
social y económico de la misma.
Ley de Agua
Artículo 1. Objeto.- Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones
que rigen la gestión integral de las aguas, como elemento indispensable para
la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del país, y es de
carácter estratégico e interés de Estado.
Vinculación: Como estrategia previenen el deterioro de los ecosistemas
acuáticos y terrestres, reducción de la contaminación de las aguas
subterráneas y los efectos de inundaciones y sequía. En la Comunidad de
Mujica se busca establecer un marco de actuación comunitario en el ámbito de
la política de aguas, a través de la orientación y el intercambio de
información.
Ley de Diversidad Biológica
Establece principios rectores para la conservación de los genes, las
especies y los ecosistemas del planeta como bienes jurídicos protegidos
fundamentalmente para la vida.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.-
Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para la
conservación de la Diversidad Biológica.
Artículo 2º.-
La Diversidad Biológica son bienes jurídicos ambientales protegidos,
fundamentales para la vida. El Estado Venezolano, conforme a la
Convención Sobre la Conservación de la Diversidad Biológica, ejerce
derechos soberanos sobre estos recursos. Dichos recursos son inalienables,
imprescriptibles, inembargables, sin perjuicio de los tratados internacionales
válidamente celebrados por la República.
Vinculación: Los habitantes de la comunidad de Mujica, como soberanos
tienen derechos sobre los bienes jurídicos ambientales para la conservación
de la Biodiversidad los cuales son prescindibles para la vida.
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Tiene por objeto la conservación, fomento y aprovechamiento de los
bosques y sus productos, las aguas, los suelos y las actividades
relacionadas con estos recursos.
Artículo 7.-°
La deforestación, la tala de vegetación alta o mediana, las rozas y
quemas, Desmontes y cualquier otra actividad que implique destrucción de la
vegetación, así como también la explotación de productos forestales en
terrenos ejidos o de Propiedad privada, no podrán efectuarse sin previa
autorización de los Funcionarios del ramo, quienes la impartirán de
conformidad con los requisitos Que al efecto establezca el Reglamento. Esta
autorización podrá ser negada o Revocada cuando existan o surjan
impedimentos técnicos o reglamentarios que Lo determinen.
La revocatoria procederá también cuando hiciere oposición un tercero
y Compruebe que es propietario u ocupante de los terrenos objeto de la
solicitud.
Vinculación: Esta leydeclara de utilidad pública el recurso forestal y de
interés nacional el manejo racional de los mismos. Los habitantes de
comunidad de Mujica realizan estas actividades sin la permisología
correspondiente o sin el conocimiento adecuado. Es por ello que talan y
queman contaminando la atmosfera de allí la importancia de hacer cumplir
las leyes.
Ley Orgánica de Ordenación del Territorio
Otra de las leyes a cumplir es la Ley Orgánica de Ordenación
Territorial, la cual contempla; establecer las disposiciones que regirá el
proceso general para la planificación y gestión de la ordenación del territorio,
en concordancia con las realidades ecológicas y los principios, criterios,
objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que incluyan la participación
ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo endógeno,
económico y social de la nación.
Vinculación: Se relaciona con el Plan de Gestión Ambiental por la
organización y participación, en busca de un desarrollo integral entre el
bienestar de la población, uso de los recursos naturales y la protección del
medio ambiente.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Artículo 1. La Administración Pública Nacional y la Administración
Pública Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas
leyes orgánicas, ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente
ley.
Las administraciones Estatales y Municipales, la Contraloría General de la
República y la Fiscalía General de la República, ajustarán igualmente sus
actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
Entra en vigencia en el año de 1982, constituye una herramienta
dentro de las múltiples acciones para llevar a la práctica la Reforma de la
Administración Pública Nacional.
Esta ley desarrolla el concepto jurídico político del ciudadano,
consagrado en la constitución, la cual está integrada por derechos, deberes y
garantías, cuya tutela y protección es uno de los fines esenciales del Estado.
Gaceta Oficial Nº 2.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981.
Decretos y Normas Nacionales
Decretos: 1257 De actividad susceptible de degradar el ambiente.
Estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los
cuales se realizará la evaluación ambiental de las actividades susceptibles
de degradar el ambiente, como parte del proceso de toma decisiones en la
formulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los
fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas.
En el procedimiento ordinario, se establece que las empresas públicas
o privadas que pretendan desarrollar programas y proyectos que impliquen la
ocupación del territorio deberán notificarlo al MARN, mediante la
presentación de un Documento de Intención, cuyo contenido está establecido
en las normas. De la evaluación técnica de dicho documento el MARN
establecerá la metodología a seguir para la evaluación ambiental;
metodología que podrá consistir en la elaboración y presentación de Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), Evaluaciones Ambientales Específicas (EAE) o
la presentación de ciertos recaudos.
Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos(Decreto No 883 del 11 de
octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela No 5.021 Extraordinario del 18 de diciembre de 1995).
Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el control de
la calidad de los cuerpos de agua y de los vertidos líquidos.
Vinculación: Se vincula conel Plan de Gestión Ambiental de la Comunidad
de Mujica porque va enfocado al estudio, evaluación ambiental, impacto por
degradación, a la formulación de medidas preventivas y correctivas que
permitan generar acciones para resarcir daños.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Los Gobiernos Locales, tienen la responsabilidad de crear políticas a
través de Ordenanzas que desarrolladlas con la finalidad de proteger,
mantener y preservar el ambiente; también es pertinacia del mismo la
prestación de los servicios públicos, como suministro de agua potable y su
tratamiento, entre otros. Esto se regirá por el Estado, los que cada Municipio
debe prestar de manera obligatoria.
Artículo 64. A los municipios les corresponde la protección del medio
ambiente y de la salubridad pública, el suministro de agua y el tratamiento de
las aguas residuales, así como el respeto y garantía de los derechos
ambientales de los vecinos. Los municipios serán convocados para que
participen en la formulación de la política nacional o estadal en materia
ambiental.
La administración municipal tendrá a su cargo la gestión de la materia
de los residuos urbanos y de las aguas residuales, la intervención contra los
ruidos molestos, el control de las emisiones de los vehículos que circulen por
el ámbito municipal, así como el establecimiento de los corredores de
circulación para el transporte de sustancias tóxicas o peligrosas.
El Poder Nacional y los estados facilitarán a los municipios los apoyos
técnicos y los recursos que se requieran para cumplir con estas funciones.
Artículo 68. La ley estadal respectiva determinará los servicios públicos
mínimos que cada Municipio deberá prestar de manera obligatoria,
atendiendo a su categoría demográfica y actividad predominante, así como
otros elementos relevantes. La prestación de los servicios de agua potable,
de recolección de basura, de alcantarillado de aguas servidas y pluviales, de
alumbrado público, de plazas y parques públicos, será obligatoria para todos
los municipios.
Vinculación: La comunidad de Mujica Carece de la atención de los entes
gubernamentales y organismos competentes. El servicio urbano no es
frecuente y proceden a depositar los desechos sólidos en el canal de la
quebrada, callejones, y rio adyacentes. No tienen consolidado en su totalidad
las tuberías para las aguas servidas. No cuentan con el servicio de agua
potable, plazas y parques en buen estado, y con suficientes infraestructuras
educativas entre otros; por lo cual este ordenamiento municipal no presta su
apoyo técnico y por lo tanto no cumple con sus funciones.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO PAO DEL ESTADO COJEDES EN
USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES DECRETA:
LO SIGUIENTE:
ORDENANZA SOBRECONTAMINACIÓN AMBIENTAL
CAPITULO 1.-
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO1.- Es objeto de presente ordenanza la regulación de la
actuación municipal con el fin de evitar o reducir la polución atmosférica
producida por el funcionamiento de las industrias, los incineradores
domésticos e industriales; los vehículos automotores y en general de todas
aquellas actividades que pueden ser causas de dicha contaminación.
ARTÍCULO 2.- La municipalidad fijara los límites máximos tolerados para la
emisión de humos y gases nocivos procedentes de las industrias, los
incineradores domésticos y los vehículos automotores.
ARTÍCULO4.- A los efectos de determinar la pureza del aire se procederá a
instalar estaciones de muestreo, a fin de controlar en forma continua las
concentraciones de los agentes contaminantes.
ARTÍCULO 17.- Se prohíbe la producción de fuegos abiertos dentro del
área urbana. Esta disposición de extiende a los basureros.
Vinculación: Esta ordenanza regula la actuación municipal y se vincula en el
proyecto con el fin de evitar la contaminación en la atmosfera, de daños que
puedan ser ocasionados tanto domésticos como industriales dentro del
municipio y comunidades aledañas.
Ley de los Consejos Comunales
Capítulo I de las disposiciones generales
Artículo 4.-12 Redes socios productivos:
Es la articulación e integración de los procesos productivos de las
organizaciones socio productivas comunitarias, para el intercambio de
saberes, bienes y servicios, basados en los principios de cooperación y
solidaridad; sus actividades se desarrollan mediante nuevas relaciones de
producción, comercio, distribución, cambios y consumos, sustentables y
sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del poder popular.
Artículo 46.- Proyectos Socio Productivos:
Los consejos comunales, a través de los comités de economía
comunal, elaboraran los proyectos socio productivo con base a las
potencialidades de su comunidad, impulsando la propiedad social, orientados
a la satisfacción de las necesidades colectivas y vinculadas al plan
comunitario de desarrollo integral.
Vinculación: Se vinculan en la activación de las redes sociales, Comunal,
Institucional, Gubernamental y fundaciones sin fines de lucro como
Fundeseco y el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).
CAPITULO IV
MARCO METODOLÓGICO
EL ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA (IAP)
El desarrollo de la investigación tiene una representación etnográfica,
que consiste en la descripción, el análisis y la sistematización, para la
integración del medio ambiente, salud y sociedad. Propone el diagnóstico,
ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto ya puesto en práctica; con
el objetivo de despertar en la población una conciencia ecológica y promover
su participación en todo o en parte del proceso de gestión del ciclo del
proyecto. Tomando como punto de partida la opinión y el conocimiento de la
población local.
Según la acepción de Malinowski (1922), la Etnografía es aquella
rama de la antropología que estudia descriptivamente las culturas.
Etimológicamente, el término etnografía significa la descripción del estilo de
vida de un grupo de personas habituadas a vivir juntas (etnias). Por tanto, la
etnia, sería la unidad de análisis para el investigador, no sólo podría ser una
nación, un grupo lingüístico, una región o una comunidad, sino también
cualquier grupo humano que constituya una entidad cuyas relaciones estén
reguladas por la costumbre o por ciertos derechos y obligaciones recíprocos.
Así, en la sociedad moderna, una familia, una institución educativa, una
fábrica, una empresa, un hospital, una cárcel, un gremio obrero, un club
social y hasta un aula de clase, son unidades sociales que pueden ser
estudiadas etnográficamente. Y, en sentido amplio, también son objeto de
estudio etnográfico aquellos grupos sociales que, aunque no estén asociados
o integrados, comparten o se guían por formas de vida y situación que los
hacen semejantes, como los alcohólicos, los drogadictos, los delincuentes,
los homosexuales, las meretrices, los mendigos, entre otros.
El enfoque etnográfico se apoya en la convicción de que las
tradiciones, roles, valores y normas del ambiente en que se vive se van
internalizando poco a poco y generan regularidades que pueden explicar la
conducta individual y de grupo en forma adecuada. En efecto, los miembros
de un grupo étnico, cultural o situacional comparten una estructura lógica o
de razonamiento que, por lo general, no es explícita, pero que se manifiesta
en diferentes aspectos de su vida. El objetivo inmediato de un estudio
etnográfico es crear una imagen realista y fiel del grupo estudiado, pero su
intención y mira más lejana es contribuir en la comprensión de sectores o
grupos poblacionales más amplios que tienen características similares. Esto
se logra al comparar o relacionar las investigaciones particulares de
diferentes autores.
La etnografía es uno de los métodos de la investigación social que ha
evolucionado tanto en las últimas décadas que ha pasado de una
herramienta de poder, de obtención de información, de sustantivación de un
quehacer, a un verbo, un proceso, determinado porla actitud del indagador.
La etnografía ha dejado su estatus de técnica para pasar al orden del
método, siendo las técnicas actualizaciones de éste, tales como la entrevista,
los grupos de discusión, entre otros (Ramírez, 1999).
Para el desarrollo del Plan de Gestión Ambiental en la Comunidad de
Mujica, se aplicó la línea estratégica de la etnografía utilizando como técnica
y estrategia metodológica:
La Observación: Se denotó el empobrecimiento de los recursos
forestales, hídricos y suelos por la intervención humana. Acción que
ha venido degradando el ambiente natural del sector; por el uso
desmedido de estos recursos y la contaminación de los mismos. Un
subsistema humano indiferente ante los problemas socio ambientales,
falta de concienciación ambientalista, desconocimiento de las leyes
vigentes y medidas de prevención y conservación del espacio natural.
Esta situación padece de la falta de cooperación tanto de sus
habitantes como de los organismos competentes y entes gubernamentales,
quienes permanecen alejados de este subsistema construido por el hombre,
decadente en los servicios básicos como la red de aguas servidas, la
canalización de la quebrada, deficiencia en la recolección de desechos
sólidos (aseo urbano), asfaltado, asistencia médica, espacios recreativos,
infraestructura educativa, otros.
Estos problemas ambientales inciden directamente en lo social,
económico y cultura, por lo que se hace necesario programas de educación
ambiental, para lograr el máximo bienestar social, mediante el cual se
procure el desarrollo integral, con fundamento en las medidas apropiadas
para la conservación de los recursos naturales y el equilibrio ecológico,
satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer los recursos naturales de las generaciones futuras.
Aspiramos la autogestión comunitaria y el autodesarrollo, que es el
canal a través del cual el potencial infinito inherente del ser humano se
encauza hacia el logro de una vida digna a través de mejorar la calidad de
vida de cada uno de los habitantes de la Comunidad de Mujica Municipio Pao
del Estado Cojedes, de acuerdo a sus propios objetivos, metas y con el
apoyo solidario de sus semejantes.
Al igual que integrar los entes gubernamentales e instituciones
encargadas por velar y promover la conciencia conservacionista.
La investigación-acción participativa acuñado por Kurt Lewin en 1944,
entendido como un proceso participativo y democrático llevado a cabo con la
propia población local, recolección de información, análisis,
conceptualización, planificación, ejecución y evaluación. Se trataba de una
propuesta que rompía con el mito de la investigación estática y defendía que
el conocimiento se podía llevar a la esfera de la práctica, que se podían
lograr de forma simultánea avances teóricos, concienciación y cambios
sociales.
El proceso consiste en:
1. Insatisfacción con el actual estado de cosas.
2. Identificación de un área problemática.
3. Identificación de un problema específico a ser resuelto mediante la
acción.
4. Formulación de varias hipótesis.
5. Selección de una hipótesis.
6. Ejecución de la acción para comprobar la hipótesis.
7. Evaluación de los efectos de la acción.
8. Generalizaciones.
Por medio de la investigación, lo que se pretende es adquirir un
conocimiento más profundo y sistemático de un determinado aspecto de la
realidad social, con el propósito de actuar de manera transformadora sobre la
misma. En la investigación-acción, la forma de estudiar la realidad debe
implicar a la población estudiada como agente activo del conocimiento de su
propia realidad, facilitando a ella los conocimientos necesarios para actuar
con el propósito de resolver algunos de sus problemas o satisfacer algunas
de sus necesidades. (Ander-Egg, 1990, p.32-33).
A través de la investigación participativa y constructiva se integró a las y
los ciudadanos de la Comunidad de Mujica, en el proceso de adopción de
decisiones. Se realizó un trabajo educativo de varias etapas, tales como:
Foros, charlas, talleres y trabajo de campo. Con la finalidad de argumentar y
construir propuestas indispensables para el desarrollo del plan de trabajo.
Objetivos del IAP:
Lograr soluciones a las problemáticas existentes, con la participación
de los organismos competentes y entes gubernamentales en pro a
mejoras de vida y cuidado ambiental.
Orientar y capacitar a la comunidad en general en cuanto al
racionamiento y medidas preventivas en el uso de los recursos
naturales, y del mismo modo en el desarrollo endógeno de la misma.
Lograr el compromiso de la comunidad para la puesta en marcha de la
acción transformadora.
Niveles de participación:
Individual
Grupal
Comunitario
Roles asumidos por los participantes:
Como miembros/as del equipo de investigación (TSU. Gestión
Ambiental).
Como Orientadores claves.
Como participantes (beneficiarios/as) de las acciones del proyecto.
(TSU. Gestión Ambiental y Comunidad en general).
Cabe destacar que como suplemento se realizó un trabajo de campo,
porque se apoya en informaciones que provienen entre otras, de entrevistas,
cuestionarios, encuestas y observaciones yToma en cuenta los siguientes
pasos:
Planteamiento del problema.
Etapa exploratoria.
Documentación.
Visitas al terreno.
Conversaciones con colegas.
Entrevistas a personas que conocen el problema por experiencia
personal o debido a sus estudios.
Delimitaciones operativas del problema. Unidades de análisis,
variables, indicadores, muestra.
Construcción de los instrumentos de recolección de datos.
Redacción de un plan participativo de procesamiento y análisis de los
datos.
Recolección de los datos.
Codificación, entrada de datos en computadora, procesamiento y
análisis.
Redacción del borrador, documentación compartida, Discusión con
amigos y con el tutor.
Redacción final. Agregar cuadros, fotografías, mapas.
Descripción de la Población:
La Comunidad en estudio, tiene varios sectores aledaños como:
1. Santa Marta.
2. Mata Oscura.
3. El Mugal.
4. El Pueblito.
Este sector tiene una población de 711 habitantes y 195 familias de
acuerdo al censo realizado. Entre sus características destacan como
primeras familias fundadoras: escalona, Pérez, Díaz, Cordero, García, Inaga,
Jamos, Jaspe, Pimentel, Ruiz, Sarmiento, Hidalgo, Morales, Farfán y Ravelo;
es una zona urbana la mayoría de las personas se dedican:
Sector terciario: herrería: Carpintería, Albañilería, otros
Economía informal: bodegas, quincallas, fruterías, alquiler de
teléfonos, ventas de CD, otros.
Descripción de la Muestra:
Para determinar las características y problemáticaambientalde la
Comunidad de Mujica se utilizó como técnica la encuesta donde participó el
30% de la población; jerarquizando lo siguiente:
Practica no orientada en la deforestación de árboles, y quema no
controlada de basura en combinación de material plástico.
Deficiencia en la recolección de basura por parte del organismo
competente (aseo urbano).
Falta de canalización de la quebrada.
En las partes donde nos presentamos para observar los terrenos se ve
claramente la deforestación de lo que un día fue un área boscosa por
diferentes clases de árboles y arbustos. Debido al incremento de la
población del Municipio Pao,estas familias se vieron en la necesidad de
habitar este espacio natural; quienes hicieron uso desmedido de estos
recursos naturales sin orientación alguna, procediendo a la tala y quema del
sector; trayendo como consecuencia la contaminación, perdida de especies
animales, disminución de las riquezas del suelo, enfermedades, entre otros.
En vista de estos antecedentes la comunidad y los estudiantes de
gestión ambiental proponen un plan de acción para la creación de un Huerto
Escolar Comunitario con la finalidad de fusionar los diferentes niveles
educativos.
Técnicas e Instrumentos:
La investigación es el estudio de los métodos, procedimientos y
técnicas utilizados para obtener nuevos conocimientos, explicaciones y
comprensión científica de los problemas y fenómenos planteados y, por
consiguiente, que nos puedan llevar a la solución de los mismos.
Técnicas:
1.- La observación: estimula la curiosidad, impulsa el desarrollo de nuevos
hechos que pueden tener interés científico, provoca el planteamiento de
problemas y de la hipótesis correspondiente.
Pasos Que Debe Tener La Observación
A. Determinar el objeto, situación, caso, etc. (que se va a observar).
B. Determinar los objetivos de la observación (para qué se va a observar).
C. Determinar la forma con que se van a registrar los datos.
D. Observar cuidadosa y críticamente.
E. Registrar los datos observados.
F. Analizar e interpretar los datos.
G. Elaborar conclusiones.
H. Elaborar el informe de observación (este paso puede omitirse si en la
investigación se emplean también otras técnicas, en cuyo caso el informe
incluye los resultados obtenidos en todo el proceso investigativo).
2.- La Entrevista: Es una técnica para obtener datos que consisten en un
diálogo entre dos personas: El entrevistador "investigador" y el entrevistado;
se realiza con el fin de obtener información de parte de este, que es, por lo
general, una persona entendida en la materia de la investigación.
La entrevista es una técnica antigua, pues ha sido utilizada desde hace
mucho en psicología y, desde su notable desarrollo, en sociología y en
educación. De hecho, en estas ciencias, la entrevista constituye una técnica
indispensable porque permite obtener datos que de otro modo serían muy
difíciles conseguir.
Empleo De La Entrevista:
a. Cuando se considera necesario que exista interacción y diálogo entre
el investigador y la persona.
b. Cuando la población o universo es pequeño y manejable.
Condiciones Que Debe Reunir El Entrevistador:
a. Debe demostrar seguridad en sí mismo.
b. Debe ponerse a nivel del entrevistado; esto puede esto puede
conseguirse con una buena preparación previa del entrevistado en el
tema que va a tratar con el entrevistado.
c. Debe ser sensible para captar los problemas que pudieren suscitarse.
d. Comprender los intereses del entrevistado.
e. Debe despojarse de prejuicios y, en los posible de cualquier influencia
empática.
3.- La Encuesta: La encuesta es una técnica destinada a obtener datos de
varias personas cuyas opiniones impersonales interesan al investigador.
Para ello, a diferencia de la entrevista, se utiliza un listado de preguntas
escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten igualmente
por escrito.
Instrumentos:
1.- Cuestionario: Técnica estructurada para recopilar datos, que consiste en
una serie de preguntas, escritas y orales, que debe responder un
entrevistado.
2.- Video Cámara: Es un dispositivo portátil que permite registrar imágenes y
sonidos, convirtiéndolos en señales eléctricas que pueden ser reproducidos
por un aparato determinado.
Sistema de Gestión Ambiental:
Es un sistema que identifica oportunidades de mejorías para la
reducción de los impactos ambientales generados por la comunidad.
Compromiso de la comunidad, con el ambiente y elaboración de
planes, programas y procedimientos específicos.
Busca la integración del:
Sistema Natural Sistema Humano Instituciones Públicas.
Aplicando las normas nacionales e internacionales que certifican un
Sistema de Gestión Ambiental (S.G.A).
Donde el crecimiento de la conciencia ambiental por parte de la
sociedad es un hecho; es un paradigma del crecimiento y desarrollo
sustentable.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Un Plan de Gestión Ambiental Comunitario contribuye a la consolidación
de valores democráticos de respeto, convivencia y participación ciudadana,
en relación de los seres humanos con la naturaleza y de promover un
desarrollo sostenible en beneficio de las generaciones presentes y futuras a
través de la gestión racional de los recursos naturales.
Facilita además la comprensión del ambiente en su complejidad,
ofreciendo los medios para la construcción del conocimiento ambiental,
basados en la investigación permanente del entorno, el análisis y la
evaluación de los problemas ambientales y la identificación de posibles
soluciones, generando la participación e integración de la Comunidad Mujica,
instituciones educativas, entes gubernamentales y organismos competentes
capaces de gestionar de manera integral el desarrollo sustentable.
Las fases que comprende el diseño del Plan son:
La realización de un diagnóstico realizado en la fase I del trabajo de
grado que permito relevar los aspectos más importantes de la gestión
ambiental actual, así como una valoración de las condiciones
ambientales internas y del entorno, la organización institucional y el
uso y manejo de los recursos ambientales involucrados.
La identificación de los impactos ambientales más significativos,
realizado en la fase II del trabajo de grado, así como las condiciones
de trabajo que puedan afectar adversamente el desempeño de los
involucrados.
El diseño de estrategias para minimizar los impactos ambientales más
significativos y que permitan realizar una gestión administrativa
ambientalmente adecuada, fase III y IV del trabajo de grado,
especialmente orientada al mejoramiento de las condiciones
ambientales de la entidad, la gestión integral de los residuos y el uso
eficiente de los recursos.
El diseño, en el marco de la anterior estrategia, de los proyectos
necesarios para su implementación, que considere los responsables,
los costos y las fuentes o modalidades para su financiamiento.
El diseño de una estrategia de difusión y capacitación que permita el
conocimiento, apropiación que garantice su implementación,
sostenibilidad, replicabilidad y que genere además una cultura de
responsabilidad ambiental. La estrategia incluye los indicadores
necesarios para su seguimiento y evaluación.
La planificación es normalmente comunicada por documentos
escritos; la ISO 14001, sin embargo, no exige explícitamente que así
sea.
La prevención es un elemento esencial y deberá ser
desarrollada constantemente, con la finalidad de reducir los riesgos y
la aplicación de penalidades debidas a inspecciones y fiscalizaciones.
Los efectos de la organización sobre el ambiente pasan a ser
perceptibles pues hay una definición clara sobre:
¿Qué hacer?
¿Cómo hacer?
¿Para qué hacer?
¿Cuándo hacer?
¿Dónde hacer?
¿Quién debe hacer?
Un aspecto ambiental es definido en las ISO 14001 como un
“elemento de las actividades, productos y servicios de una organización que
pueda interactuar con el ambiente.” Un comentario a esta definición
acrecienta que “un aspecto ambiental significativo es el que genere o pueda
generar un impacto significativo en al ambiente”.
Una vez determinados los impactos ambientales, es necesario
determinar su relevancia. Para evaluarla, la norma de orientación ISO 14004
observa factores como:
1. La escala del impacto.
2. Su gravedad.
3. La probabilidad de ocurrencia.
4. La duración del Impacto.
CAPITULO V
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Proactivo: (percepción del ambiente)
Estratégico: (causas, tiempo, recursos, solución)
Comunal y Participativo:(Factores naturales, histórico, sociales, económicos, religiosos, culturales, etc.)
Autor regulador : (evaluación y control)
Las responsabilidades de operación del sistema; estarán a cargo de:
Estudiantes de Lic. En Gestión Ambiental: González Yelitza, Vásquez
María
Miembros de la comunidad en general.
Institución educativa de la comunidad u otras.
Comité conservacionista del sector.
Otras Instituciones: Núcleo Escolar Rural N°121, prensa escrita, Casa
de las Misiones, Desarrollo Local, Fundeseco, Agro Venezuela, Frente
Ambientalista.
Política Ambiental, se aplicara de acuerdo a las normativa legal
venezolana y la ISO 14001.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Leyes Orgánica
Leyes Ordinarias
Decretos
Ordenanzas
ISO 14001
La concientización y la competencia con relación al ambiente.
Las necesidades de entrenamiento.
Las situaciones de riesgos potenciales.
Los planes de contingencia y de emergencia.
Comunicación, la misma se realiza a través de trípticos, prensa
escrita.
Recursos, los mismo son aportados parte por el Programa Agro
Venezuela (Ministerio de Agricultura y Tierra).
Registros, de todas las actividades realizadas, leyes consultadas,
riesgos y emergencia presentados.
Seguimiento y control, verificar de acuerdo a la norma el cumplimiento
de la planificación y mantenimiento de áreas trabajadas o
reforestadas.
CUADRO Nº 2
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL OBJETIVOS Y METAS
CUADRO Nº 3
GESTIÓN, PARTICIPACIÓN Y CALIDAD DE VIDA
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio
Pao- Estado Cojedes
Objetivos y metas ambientales
Elaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental: González Yelitza, Vásquez
María
Aprobado por:Tutor: Lcda. En Gestion Ambiental.
Objetivos Metas
Unidad de gestión ambiental comunitaria mancomunada
Lograr la integración y participación comunitaria para que estos impulsen su
desarrollo sustentable
Desarrollo endógenoEliminar la Deforestación indiscriminada.
Manejo recurso agua
Limpieza del área para la creación del huerto escolar comunitario
Recuperar el equilibrio del ambiente
Crear patrullas ambientalistas. Promover una Conciencia conservacionista para el cuidado y mantenimiento ambiental
Conocimientos académicos y tecnológicos
Impulsar la educación ambiental a todos Los
niveles.
ACTIVIDADES FECHA
Charla de contaminación ambiental 06/09/12
Charla de reforestación 25/11/12
Charla de reforestación domestica 07/12/12
Limpieza del canal de la quebrada No se realizó
Charla sobre creación del huerto No se realizó
Conformación del Comité de Ambiente No se realizó
Visita y recorrido en la Comunidad de Mujica 09/04/13
Taller teórico organopónico 20-21/05/13
Charla sobre la creación del huerto 22/05/13
Taller práctico organopónico 22-23/05/13
Conformación de patrulla 23/05/13
Charla de conservación y mantenimiento del huerto escolar comunitario. 24/05/13
CUADRO N° 4.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio Pao-
Estado Cojedes
Objetivos y metas ambientalesElaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental: González Yelitza, Vásquez MaríaAprobado por:Tutor: Lcdo.
Qué? Por qué? Cómo? Dónde? Responsable (Quién?)
Plazo(Cuándo?)
Recorrido en la comunidad
Diagnóstico del área y supervisión para crear un huerto escolar comunitario
CaminataMujica
Equipo de trabajo en la comunidad: González Yelitza, Vásquez María:
Septiembre 2012
Charla sobre la contaminación ambiental
Orientar, Educar
Asamblea
Sector Mujica
Equipo de trabajo en la comunidad: González Yelitza, Vásquez MaríaMiembros de la comunidad, Concejo. Comunal.
Septiembre 2012
Charla sobre reforestación del rio Pao
Recuperación del oxígeno para contrarrestar malos olores de la quebrada
Asamblea escolar
Escuela Estadal Concentrada “Rolando Vásquez”Sector: Mujica
Equipo de trabajo en la comunidad:González Yelitza, Vásquez María
25/04/2013
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 5.PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio
Pao- Estado Cojedes
Objetivos y metas ambientalesElaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental:González Yelitza, Vásquez MaríaAprobado por:Tutor: Lcdo.
Qué? Por qué? Cómo? Dónde? Responsable (Quién?)
Plazo (Cuándo?)
Charla para la reforestación productiva
Economía sustentable
AsambleaPlazoleta
MujicaEquipo de trabajo en la comunidad:González Yelitza, Vásquez María
Dic.2012
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 6.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio Pao- Estado Cojedes
Objetivos y metas ambientales
Elaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental: González Yelitza, Vásquez MaríaAprobado por:Tutor: Lcdo.
Qué? Por qué? Cómo? Dónde? Responsable (Quién?)
Plazo (Cuándo?
)Visita y recorrido en la comunidad.
Supervisión del terreno para determinar
MancomunadoMujica
Equipo de trabajo en la comunidad:González Yelitza, Vásquez María
Abril09/11
OBJETIVOS Y METAS
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 7.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio Pao- Estado Cojedes
Objetivos y metas ambientalesElaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental: González Yelitza, Vásquez MaríaAprobado por:Tutor: Lcda. En Gestion Ambiental
Qué? Por qué? Cómo? Dónde? Responsable (Quién?)
Plazo (Cuándo?)
Taller
Teórico
Organopó
nico y
Huertos
Intensivos
Orientar, Educar
y crear
Institucional Casa de las
Misiones, Municipio
Pao , Estado
Cojedes
Equipo de
trabajo:González
Yelitza, Vásquez
MaríaTutora: Corteza
Nuñez
Coord. Yesenia Gollo
Concejos, Comunales
Instituciones:
Educativas, Agro
Venezuela, Desarrollo
Local, Núcleo Esc.
N°121, Prensa escrita.
Junio
20-21/2013
Charla
Orientada
a la
conservac
ión
Crear
conciencia
ambientalista
Asamblea
estudiantil
Escuela Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Equipo de trabajo en la
comunidad:
González Yelitza,
Vásquez María
Junio
22/2013
Fuente:González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 8.PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan de Gestión Ambiental Comunitario en la Comunidad de Mujica, Municipio Pao- Estado Cojedes
Objetivos y Metas AmbientalesElaborado por: Estudiantes de Lcdo. En Gestión ambiental: González Yelitza, Vásquez MaríaAprobado por:Tutor: Lcda. En Gestion Ambiental
Qué? Por qué? Cómo? Dónde? Responsable (Quién?)
Plazo (Cuándo?)
Taller PracticoOrganopónico y Huertos Intensivos
Limpieza y Preparación del Terreno
Trabajo Mancomunado
Escuela
Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Equipo de trabajo en la comunidad:Tutora: Corteza Nuñez. Coord. Yesenia GolloComunidades, Concejos ComunalesInstituciones: Educativas, Agro Venezuela, Fundeseco, Desarrollo Local, Núcleo Escolar N° 121, Prensa escrita.
Junio 22/2013
Taller Practico Organopónico y Huertos Intensivos
Construcción de los canteros
Trabajo Mancomunado
Escuela
Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Equipo de trabajo:Tutora: Corteza NuñezCoord. Yesenia GolloComunidades, Concejos ComunalesInstituciones: Educativas, Agro Venezuela., Fundeseco, Desarrollo Local, Núcleo Escolar N°121, Prensa escrita.
Junio23/2013
Fuente:González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 9.
PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLESRecorrido en la
comunidad
01/04
2013
8 am a
12 pm
Comunidad
de Mujica
Transporte,
cámara
Agenda
Bolígrafos
Equipo de trabajo en la
comunidad:
González Yelitza,
Vásquez María
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 10.PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Charla sobre
la
contaminación
ambiental
06/07
2010
8:45 am a
12 pm
Comunidad
de Mujica
Transporte,
cámara
Agenda
Bolígrafos
Láminas de
papel bond,
Trípticos,
juegos
didácticos,
refrigerio
Equipo de trabajo en la
comunidad:
González Yelitza,
Vásquez María
Miembros de la
comunidad, Concejo
Comunal. Tutor: Corteza
Nuñez
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 11.
PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Charla sobre reforestación del rio Cojedes
25/11/12 8 am a 12
pm
Escuela
Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector:
Mujica
Transporte,
cámara,
Bolígrafos,
Lamina de
papel bond,
Trípticos,
Hojas blancas,
Juegos
didácticos.
Equipo de trabajo en la
comunidad:González
Yelitza, Vásquez
María
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 12.PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Charla para la reforestación productiva.
07/12
2012
8 am a
12 pm
Escuela Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Transporte,
cámara,
Video Ben
Bolígrafos,
Lamina de papel
bond,
Trípticos,
Juegos
didácticos.
Equipo de trabajo en
la comunidad:
González Yelitza,
Vásquez María
Asesora:Alfredo Diaz
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 13.PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Visita y recorrido a la comunidad.
Abril 09/12 2:30 pm a
5:00 pm
Comunidad de
Mujica
Transporte,
Cámara,
Hojas
blancas,
Bolígrafos,
Equipo de trabajo:
González Yelitza, Vásquez MaríaTutora: Corteza Nuñez Docentes y estudiantes
Fuente:González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 14.PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Charla Orientada a la conservación
Junio
22/11
7:30 am a
9:00 am
Escuela
Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Transporte,
Cámara,
Hojas
blancas,
Bolígrafos,
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Docentes y
estudiantes.
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 15.
PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Taller TeóricoOrganopónico y huertos intensivos
Junio
20/21/
2012
8:00 am a
1:00 pm
Casas de las
misiones
Municipio
Pao
Transporte,
Cámara,
Video Ben,
Hojas
Blancas,
Refrigerio.
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Tutora: Corteza Nuñez
Coord. Yesenia Gollo,
Miembros de la
comunidades, Concejos
Comunales
Instituciones:
Educativas, Agro
Venezuela, Desarrollo
Local, Núcleo Esc. N°
121, Prensa escrita
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 16.
PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Taller Práctico deLimpieza y Preparación del Terreno
Junio
22/12
9:00 am a
1:00 pm
Comunidad
Mujica,
Municipio
Pao Estado
Cojedes
Transporte,
Cámara,
blancas,
Refrigerio.
Picos, Palas,
Escardillas,
Machetes,
Pábilo,
Rastrillo,
Alambre.
Abono
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Tutora: Corteza Nuñez
Coord. Yesenia Gollo,
Miembros de la
comunidades, Concejos
Comunales
Instituciones: Educativas,
Agro Venezuela,
Desarrollo Local, Núcleo
Esc. N°121, Prensa
escrita.
Fuente: González Yelitza, Vásquez María.
CUADRO N° 17.PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLESConformación de Patrulla EscolarConservacionista
Junio
23/12
8:00
am a
10:00
am
Escuela
Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Bolígrafos,
Hojas Blancas
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Docentes y
Estudiantes.
Fuente: González Yelitza, Vásquez MaríaCUADRO N° 18.
PLAN DE ACCIÓNCRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Taller Practico Construcción de Canteros
Junio
23/12
8:00 am
a 1:00
pm
Comunidad de
Mujica Municipio
Pao Estado
Cojedes
Transporte,
Cámara,
Hojas,
Refrigerio.
Picos, Palas,
Escardillas,
Machetes, Pábilo,
Rastrillo, Alambre.
Abono, Arena,
Cemento, Bloques,
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Miembros de la
comunidades,
Concejos Comunales
Instituciones:
Educativas, Agro Vzla.,
Des. Local, Frente
Ambient. Núcleo.Esc.
121, Prensa escrita
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CUADRO N° 19.
PLAN DE ACCIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES FECHA HORA LUGAR RECURSOS RESPONSABLES
Charla sobre la conservación y mantenimiento del huerto escolar comunitario
Junio
28/11
7:00 am
a 10:00
am
Escuela Estadal
Concentrada
“Rolando
Vásquez”
Sector: Mujica
Transporte,
Cámara,
Hojas
blancas,
Láminas de
papel bond
Equipo de trabajo:
González Yelitza,
Vásquez María
Institución Educativa.
Fuente: González Yelitza, Vásquez María
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN
CONCLUSIONES A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS PARA
EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS
Para lograr un proyecto factible en laComunidad de Mujica, Municipio
Pao, del Estado Cojedes, se aplicó de acuerdo a las características y
necesidades las siguientes técnicas e instrumentos:
Técnicas e Instrumentos:
Perspectivas de la comunidad: Desde el punto de vista cualitativo la
comunidad se describe como sector urbano Organizado y consolidado
en un 30%, con disposición al desarrollo socio económico ambiental
para mejoras en la calidad de vida.
Técnicas de acción grupal: Se desarrollaa través de una
investigación de campo para crear comisiones de trabajo, organizadas
en dos grupos: Comunidad de Mujica e Institución educativa Escuela
Estadal Concentrada “Rolando Vásquez”. Se planificó diferentes
actividades paraevaluar la calidad de los sistemas y subsistemas
presentes, pretendiendo obtener valores que nos orienten hacia la
vulnerabilidad y la fortaleza de la comunidad.
Técnicas de integración comunitaria: Para interactuar con la
comunidad se utilizó contacto directo, reuniones donde se plantearon
sus necesidades para posteriormente ser priorizadas, también se
realizó un censo que permitió conocer más a fondo las afectaciones
que les producen las condiciones actuales de los servicios básicos.
Para implementar la educación ambiental, nos dirigimos a la Escuela
Estadal ConcentradaRolando Vásquez y Casa de las Misiones donde
se impartieron: Charlas, Asambleas, Talleres teóricos y prácticos.
Técnicas de animación: Facilita la construcción del
conocimientodesarrollando la participación al máximo, creando un
ambiente fraterno y de confianza. En la Comunidad de Mujica, se
realizaron diferentes talleres educativoscon la finalidad de lograr
concientización y sensibilización ciudadana enfocada en los
problemas presentes, y se contó con la participación e interacción
entre niños, mujeres y hombres.
Técnicas e Instrumentos de la Metodología de Evaluación de
Impactos:
CUADRO N° 20MATRIZ FODA
FORTALEZA OPORTUNIDADES
Sector rural
Comunidad organizada
“consejos comunales”
Comité comunal
Institución educativa
Alta demanda de población estudiantil.
Misión ribas
Servicios básicos (30%)
Iglesias evangélicas
Madres del barrio
Desarrollo urbanístico. Apoyo del consejo comunal. Integración de la comunidad en la toma
de decisiones. Disposición al logro por parte de la
comunidad.
DEBILIDADES. AMENAZAS
Problemas de contaminación ambiental
(quema de basuras en las casas,)
Falta de recolección de basuras por parte del
aseo en la comunidad.
Falta de tratamiento del agua potable y
construcción de nuevos acueductos.
Contaminación de la quebrada y rio Cojedes
Falta de consolidación (70%).
Desmotivación de los habitantes a la hora de
tomar decisiones en pro del ambiente.
Desconocimiento de las leyes.
Sequías de río y quebrada.
Enfermedades gastrointestinales.
Problemas respiratorios.
Proliferación de moscas, ratas y
zancudos (patas blancas).
Poca participación de la comunidad.
Enfoque del desarrollo Endógeno:
Con la Aplicación de las redes sociales se estimula el trabajo socialista
mancomunado del sector Mujica Municipio Pao, donde se adquiere un
aprendizaje significativo a través de la experiencia teórica y práctica con la
aplicación de la construcción del saber cómo:
La investigación.
La observación.
La Etnografía y el trabajo en equipo.
A través del desarrollo endógeno se pone en práctica la entrega del poder
a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales
agrícolas, se construyen redes productivas donde los ciudadanos participen
activamente en igualdad de condiciones.
CONCLUSIONES
Por último, el paradigma de la Protección Ambiental normalmente ha
dado lugar a la aparición del 'mercado verde', constituido por la publicidad
dirigida a los consumidores sobre las bondades de determinados productos y
procesos, con mayor frecuencia en la rama de los alimentos industrializados.
Este fenómeno que suele no estar completamente regulado en los países en
desarrollo, resulta ser en muchos casos un aparato propagandístico sin
suficientes bases, pero que pese a todo ha contribuido a incentivar la
participación pública inhibiendo o induciendo patrones de consumo en
grupos de ingresos medio-alto y alto, quienes están en condiciones de
absorber los diferenciales de precios. Las áreas naturales protegidas en este
paradigma se conciben en función de la decisión de conservar muestras
inalteradas del patrimonio natural por sus características estéticas o
representativas.
Ello da pie a los programas de interpretación ambiental. El paradigma
de Manejo de Recursos contiene una aproximación más social que los dos
anteriores, al dar importancia a los grupos vulnerables, sobre todo al
incorporar el elemento pobreza. Ello repercute de forma significativa en la
construcción de propuestas pedagógicas, al estar en condiciones de definir
con mayor claridad a los sujetos de la educación. Como ya advertía Coiby y
particularmente en este paradigma, se observa una gama de diversas
opciones que establecen marcadas diferencias entre sí, desde las cuentas
patrimoniales hasta el concepto de servicios ambientales actual y potencial
que prestan los ecosistemas.
De aquí emana el significado amplio de recurso natural que no se
limita a considerarlo materia prima, y las áreas naturales protegidas se
conciben como reserva estratégica, lo que deriva en los proyectos educativos
de corte comunitario para el mejor manejo de sus recursos. Este paradigma
requiere para su tratamiento apropiado en los proyectos educativos de un
buen dominio de información. Esto es importante, sobre todo a la luz de la
evidencia del frecuente desconocimiento por parte de los educadores
ambientales de los problemas que promueve, por ende, reacciones más
emocionales e intuitivas frente a los mismos compromisos políticos y
afectivos.
El asunto de los problemas ambientales globales adquiere una
dimensión distinta, al establecer un marco relacional que permite comprender
mejor la contribución particular a los mismos. De igual modo, se da cuenta de
la necesidad de la reforma institucional como condición para transitar hacia el
desarrollo sustentable. Es aquí donde interviene el concepto de "quien
contamina paga", que en términos pedagógicos obviamente adolece del
enfoque preventivo y se inserta dentro de las políticas de disuadir por medio
de la sanción económica. Aún más, los ingresos derivados por estos motivos
usualmente no se aplican a fortalecer el sector correspondiente, lo que no
reporta beneficios presupuéstales adicionales para la gestión ambiental.
El paradigma del manejo de recursos y más por el lado de la
producción primaria que de la secundaria, interviene en el mercado verde
reactivando procesos productivos en las áreas rurales que emplean mayor
cantidad de mano de obra yutilizan patrones tecnológicos de base orgánica
con lo que producen mucho menos daños al suelo y al agua, entre otras de
sus características. Aunque también se observa en ocasiones que el proceso
se ve más como una oportunidad de mercado que en términos de un proceso
educativo y cultural.
Muy relacionado con algunas formas del paradigma del manejo de
recursos, el paradigma del Eco desarrollo se entiende como un sistema
abierto que pone énfasis en la conservación del capital natural y en su
capacidad productiva. Las propuestas pedagógicas resultantes son más
complejas y exigen una acción de mayor compromiso, en tanto se pretende
contar con información veraz y oportuna para saber orientar nuestra
intervención como sujetos, pero también incidir en el campo de los valores y
las actitudes, mediante el impulso de un pensamiento crítico del status quo.
Aunque no es privativo de este paradigma las aproximaciones
multidisciplinarias son más acentuadas y sistematizadas. Ello implica
también reforzar un trabajo cooperativo entre los diversos participantes
identificando preocupaciones comunes desde sus propias perspectivas
culturales, prioridades y valores, lo que permite la aparición de liderazgos
auténticos. El paradigma del eco desarrollo tiene eminentemente un enfoque
preventivo. El lema de "la prevención reditúa" otorga un sentido diferente a la
acción pedagógica y se inserta en el desarrollo de un proceso auto dirigido
en función de las propias decisiones que se adopten para arribar a un nuevo
modo de vida, un nuevo ethos.
Ello aclara también la importancia de una política global a partir, como
ya decíamos, del esfuerzo para el cambio y que vincule a las diversas luchas
emprendidas asociadas con la protección del ambiente: derechos humanos,
paz y desarme minorías y combate a la pobreza, entre muchas otras. Es
decir, este paradigma no puede separar la lucha por la conservación de la
naturaleza de la justicia social. En materia de crecimiento poblacional y
donde los otros paradigmas no son claros el eco desarrollo apela a un
proceso familiar de decisión propia, que ha sido denominado transición
demográfica.
En este proceso la educación desempeña un papel fundamental para
propiciar tomas de conciencia y decisión verdaderamente libres. Los hechos
no se encuentran aislados del dominio de los valores; nunca son
estrictamente neutrales y objetivos en el sentido tradicional. Esto es
particularmente importante en el desarrollo de una educación ambiental
sobre el tema del crecimiento demográfico que se ha prestado a toda suerte
de distorsiones, basándose únicamente en el incremento numérico al margen
del conjunto de factores que lo sobre determinan, así como de otros
problemas asociados como la distribución poblacional y la hipertrofia urbana.
Un pensamiento crítico debe desarrollar la capacidad de interpelar a quienes
aducen la necesidad de reducir a toda costa la situación existente.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE. Cómo
Alcanzar el Desarrollo Inteligente Escuela de Asuntos Ambientales.
Universidad Metropolitana San Juan, Puerto Rico.
DOUROJEANNNI, Axel (2000) Procedimientos de gestión para el desarrollo
sustentable. CEPAL. División de Recursos Naturales e Infraestructura.
Santaigo de Chile. CEPAL.
ECOE (2002). Gestión ambiental y planificación del desarrollo. Colección
Textos Universitarios. Bogotá. Colombia. ECOE Ediciones.
UNIÓN INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN. (1980) Estrategia
Mundial para la Conservación: La Conservación de los recursos vivos para el
logro de un desarrollo sostenido. Gland. UICN. Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y el Fondo Mundial para la Naturaleza
Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
(CDMAALC), Nuestra propia agenda sobre desarrollo y medio
ambiente,Banco Interamericano de Desarrollo, Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, México, Fondo de Cultura Económica, 1991.
Cooper, D. E. & J. A. Palmer (Eds.), Just environments: intergenerational,
International, and interspecies issues, London, Routledge, 1995. Delors, J.
(Coord.), Learning: The treasure within. Report to UNESCO of the
International Commision on Education for the Twenly-first Century, Paris,
UNESCO, 1996.
Ley Orgánica de Ordenación del Territorio
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
Ley Orgánica del Ambiente (LOA)
Ley Penal del Ambiente
Ley de Bosques y Gestión Forestal
Ley de Agua
Ley de Diversidad Biológica
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Ley de los Consejos Comunales
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos(Decreto No 883 del 11 de
octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela No 5.021 Extraordinario del 18 de diciembre de 1995).
Anexos
MAPA DE VENEZUELA
MAPA DEL ESTADO COJEDES
MAPA DEL ESTADO COJEDES CON SUS LIMÍTROFES Y DIFERENTES MUNICIPIO Y POBLADOS
