proyecto de ley para la preservacion de la madera mara

5/8/2018 Proyecto de Ley Para La Preservacion de La Madera Mara - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proyecto-de-ley-para-la-preservacion-de-la-madera-mara 1/18

a

PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIÓNDE LA MADERA DEL ARBOL DE MARA A

TRAVES DE LA REFORESTACION



a

CONTENIDO PAG

I. INTRODUCCION 1

II. ANTECEDENTES 2

i. Distribución Y Requerimientos Ecológicos 3

ii. Requerimiento De Semilla Por Hectárea Plantada 3

iii. Manejo De Las Semillas y Cuidado 3

iv. Plantación 4

III. NORMAS FORESTALES 4IV. INDUSTRIALIZACION 5

i. Artesanía y carpintería 5

ii. Construcción 6

iii. Leña 6

iv. Ornamento 6

v. Comercio 6

vi. Instrumentos Musicales 7

vii. Trabajo 7 viii. Juguetería 7

ix. Muebles 7

V. COMERCIO EXTERIOR 8

VI. SAQUEO DE MADERA MARA ARRIESGA SU EXISTENCIA 10

VII. CONCLUSIONES 11

VIII. PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACIÓN DE 12

LA MADERA MARA



1

PROYECTO DE LEY PARA LA PRESERVACION DE LA MADERA MARA

A TRAVES DE LA REFORESTACION

I. INTRODUCCION

Bolivia cuenta con un total estimado de 54 millones de Ha. de bosques, siendo las

principales en orden de importancia, la mara, el roble, ochoó, cedro. Del área total,9.5

millones de Ha., corresponde a espacios protegidos de 1 y 21 millones a concesionesforestales.

La explotación forestal cuenta con dos productos importantes: los tablones de madera

aserrada que se los denominan "cuartones", este último producto es explotado ilegalmente

y de baja productividad, aunque su volumen de producción es significativa. Una vez

extraída la madera de los bosques pasan a un proceso de cortado donde se obtiene los

tablones, que se constituyen en los subproductos primarios de la cadena productiva son: la

mara, roble y la variedad de ochoó, entre las especies más destacadas está el almendrillo,tajibo, bibosi, palo maría, isigo y el verdolago.

De alrededor del 50% del territorio nacional, el manejo forestal no es sostenible ya que los

empresarios utilizan una política de explotación irracional. Las especies comercializadas en

nuestro país se dividen en dos grupos grandes:

a) Maderas Finas: Morado, moradillo, picana negra, roble, nogal, guayacan, pino,

caoba o mara y algunas especies menores.

b) Maderas Corrientes: Ochoo, palo maría, yesquero, almendrillo, bibosi, verdolago,

plumero, trompillo, cuta, cedro, tajibo, jichituriqui, y especies menores.



2

Los principales productos elaborados por la cadena, según la Encuesta IndustrialManufacturera de 1994, fueron las tablas de madera aserrada con un precio promedio de

0.3 Bs/ft2; la venesta a un precio promedio de 58 Bs./Hoja y las puertas de madera a 562

Bs./Unidad.

En este sentido se puede apreciar la gran importancia que tiene la madera en nuestro

entorno como insumo de muchos productos y de nuestra economía como país.

II. ANTECEDENTES

El Arbol Swietenia Macrophylla (Mara) es una especie monoica que alcanza alturas de 35 a

45 metros y diámetros de 75 a 150 cm, tiene una copa ancha, fuste recto, libre de ramas

hasta un 50 % de su altura total, presenta raíces tablares (aletones), sobre todo en los

árboles viejos.

La corteza externa de estos arboles externa es de color gris a pardo rojizo, fisurada,

áspera, con grietas profundas de color castaño claro, sus hojas, son paripinadas, grandesalternas de 16 a 30 cm de largo, con tres a 6 pares de foliolos, opuestos o subopuestos

color verde oscuro, oblongo a oblongo lanceoladas, ápice agudo, sus flores están

dispuestas en pequeñas panículas de color blanco verdoso, estas flores son pequeñas

tienen 5 pétalos blancos amarillentos y 10 estambres diminutos color castaño, que

comienza a florecer entre los 12 y 15 años, las flores aparecen en noviembre a marzo. la

fructificación comienza en agosto y termina en diciembre. Es una planta de altura, común

en llanuras de bosque húmedo pero fuera de inundación temporal.

La madera de la mara es considerada como una de las mejores del mundo, es una especie

comercial e internacionalmente demandada como: ³madera preciosa´, utilizada en

construcciones livianas y moldaduras, embarcaciones, acabados y muebles de lujo.



3

i. Distribución Y Requerimientos Ecológicos

Se distribuye naturalmente desde el sur de México, en América central desde Belice

hasta Panamá y en América del Sur en Venezuela, Colombia, y la parte amazónica

del Perú, Brasil y Bolivia.

El árbol de mara es una specie que prefiere suelos profundos, bien drenados y ricos

en materia orgánica. Su desarrollo óptimo ocurre en suelos franco arenosos, fértiles,

con buen drenaje interno y externo y un pH entre 6.0 a 7.5. Crece en tierras bajastropicales, entre los 100 a 1.500 msnm.

ii. Requerimiento De Semilla Por Hectárea Plantada

Con 2,5 kg de semilla muy bien se puede establecer una plantación de una hectárea

con un distanciamiento de 1.100 árboles/ha.

iii. Manejo De Las Semillas y Cuidado

La siembra se realiza de dos formas: En almácigo en hileras de 15 cm,

preferentemente realizar directamente en bolsas colocando una semilla por bolsa, la

cual se siembra a una profundidad de 1.5 cm. La forma en que se coloca la semilla

influye en el porcentaje de germinación, la mejor forma es la vertical (parada) con el

ala hacia arriba y no completamente enterrada, las bolsas se protegen con hojas de

palmeras, hasta su germinación. La germinación inicia el décimo quinto día

prolongándose hasta el día 32 después de la siembra.

El repique es realizado generalmente por las mañanas o en las tardes para evitar la

excesiva insolación. El momento oportuno para el repique de las plántulas, es

cuando adquieren las primeras 4 a 5 hojas verdaderas y de un tamaño de 6 a 8 cm,

con un tallo lignificado.



4

Es necesario brindar a la plántula de semisombra en las primeras semanas con

intensidad, (aproximadamente de 50 a 65 %) tanto en las almacigueras como en las

platabandas donde se encuentran las bolsas, sin descuidar el riego. Realizar poda

de raíces y deshierbe de malezas periódicamente requiera. De crecimiento rápido

durante los primeros meses, requiriendo de por lo menos 5 meses de permanencia

en vivero, tiempo en el que alcanza un tamaño aproximado de 50 cm.

iv. Plantación

La preparación del terreno asegura el éxito de la plantación. La apertura de hoyos

como mínimo debe ser de 50 x 50 cm de profundidad. Es una especie que se planta

para el aprovechamiento de su madera, por esto se recomienda plantar con el

siguiente distanciamiento, de 3 a 4 m entre planta y de 3 a 7 m entre hilera, para

evitar el problema de plagas se la asocia con otros cultivos o especies.

III. NORMAS FORESTALES

En Bolivia se cuenta con normas forestales para la protección de áreas verdes, como la Ley

LEY FORESTAL N° 1700 promulgada en fecha 12/07/1996, bajo el gobierno de Gonzalo

Sanchez de Lozada, la misma que tiene por objeto normar la utilización sostenible y la

protección de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y

futuras, armonizando el interés social, económico y ecológico del país.

Sin embargo durante los siguientes años después de ser promulgada esta ley se ha podidoobservar que existe una mafia organizada que viene explotando madera mara en la

reserva Choré, más propiamente en Punta Rieles, localidad distante a 180 kilómetros de

nuestra ciudad y donde ayer la Superintendencia Forestal logró decomisar 50 mil pies

cuadrados (medida que se utiliza para la madera aserrada) de esa madera valuadas en $us

100 mil.



5

El Choré es una de las zonas con mayor abundancia de especies maderables con más de

40 árboles por hectárea. La Chiquitanía es la de mayor abundancia con casi 58 árboles por

hectárea.

Actualmente la explotación de los recursos forestales en el país alcanza a 5,7 millones de

hectáreas repartidas entre 93 concesiones. La mara, el cedro y roble son las especies más

explotadas.

El sector forestal ejerce una fuerte influencia en la economía boliviana, en la generación de

rentas, divisas, empleos, recaudación tributaria y en muchos otros aspectos.

Los bosques naturales en Bolivia abarcan un área de 53,4 millones de hectáreas,

representando 48% de la superficie del país, concentrados en Santa Cruz, Beni, La Paz y

Pando, lo cual representa casi el 10% de los bosques tropicales existentes en América del

Sur, según la Unidad de Análisis de Política Económica.

IV. INDUSTRIALIZACION

i. Artesanía y carpintería

La madera mara es todavía aprovechada por los aserraderos que operan en el área

del Paraguá, debido a que ya no es abundante como era en el pasado en algunas

zonas. Blanda, de color café rojizo, es fácil de trabajar y se aprovecha

principalmente en carpintería para la construcción de puertas, sillas y mesas;algunos también la emplean para hacer canoas, remos y otras manualidades.



6

ii. Construcción.

La mara es la madera de una especie de árboles de la zona intertropical, de la

familia de las meliáceas cuya principal característica es su color que va del rojo

oscuro, vino tinto y con tonos más claros según la variedad, hasta el rosado.

Además es una madera que resiste bien la humedad, por esta razón se usó en otros

tiempos para construir barcos; actualmente se usa para tableado de casa (cercos) y

para horcones por ser, una madera duradera, a pesar de que es relativamente

blanda.

iii. Leña

Las orillas del tallo aserrado o las ramas exteriores que quedan del

aprovechamiento de la madera se usan para leña por su buena combustión. La

madera de la Mara tiene un alto valor comercial, siendo utilizada industrialmente

para mueblería, carpintería y construcción. Actualmente se cultiva esta planta en

barbechos mejorados y en plantaciones forestales.

iv. Ornamento

La Mara constituye el mejor ejemplo de maderas finas, y se aprecia mucho en

carpintería por ser fácil de trabajar a la vez que resistente a los parásitos (termitas,

carcoma, etc.), así como por su aspecto. Es por esto que el trabajo de ornamentos

se da muy bien con este tipo de maderas.

v. Comercio

El comercio de algunas variedades de la Mara está regulado por CITES (Convenio

sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora Salvaje

Amenazadas) de cumplimiento voluntario ya que la tala indiscriminada hace que se

pierdan progresivamente las selvas húmedas, aunque, más que en esta zona, el



7

hábitat de la mara es el de sabana. Los firmantes, que son la mayor parte de lospaíses del mundo, prohíben la importación de esa madera. Sin embargo se sigue

importando marqa, a veces ilegalmente, porque es muy apreciada.

No obstante, la capacidad de producción de madera de mara en la zona intertropical

es enorme, especialmente en la zona de los llanos de Colombia, Venezuela, Brasil y

en otros países americanos, así como en otros continentes. Ello se debe a la

facilidad de reforestación de amplias zonas, situación que no se da en nuestro país

Bolivia: un árbol de mara produce miles de semillas y con pocos cuidados y sin riego

podrían desarrollarse extensos bosques: el parque de Los Caobos, en Caracas,contiene unos ejemplares de gran tamaño de unos 70 años de edad, que

simplemente se sembraron y nunca necesitaron cuidados especiales. Lo que

sucede es que se suelen talar los árboles de mara y se espera que después se

realice una generación "espontánea" de nuevas plantas. Es lógico pensar que si se

tala un árbol de mara en un lugar, se siembre, por lo menos, otro en el mismo o en

otro lugar. Sin embargo, no pueden usarse los ríos para el transporte de troncos (a

no ser cargándolos en embarcaciones) ya que la mara es una madera muy pesada y

se hunde en el agua, el problema económico de esta zona es el fantasma de lasuperproducción.

Sin embargo, diversas organizaciones medioambientales, como Greenpeace o

Amigos de la Tierra han hecho campañas para denunciar el tráfico ilegal y para

endurecer las normativas al respecto, algo probablemente innecesario o equivocado

porque no es ese el verdadero problema.

vi. Instrumentos Musicales

La Mara también es utilizada para la construcción de guitarras, ya que debido a su

densidad es perfecta para el cuerpo y para el mástil, debido a que la mara aporta un

gran sostén y tonalidad. El 95% de las guitarras de alta calidad son de mara.

También es usada para hacer los cascos de instrumentos de percusión como

redoblantes y tambores de batería.



8

vii. Trabajo

Hoy son innumerables los objetos fabricados en madera mara que dan mayor

bienestar y seguridad a nuestro país, y en este sentido representa el progreso

material que ha alcanzado la sociedad en la cual vivimos. Constituye una fuente de

trabajo aunque mal dirigida.

viii. Juguetería

Los juguetes de plástico y los juegos electrónicos limitan la capacidad física y crativa

de los niños, haciéndolos individualistas, aislados y en muchos casos hasta los

inducen a la violencia.

Mientras que los juegos y juguetes tradicionales como el dominó, el senku o una

granja estimulan a los pequeños a jugar en armonía con sus pares, los juguetes

modernos sólo los llevan a presionar teclas, eliminando la integración social con

otros niños.

La inteligencia se desarrolla a través de la actividad. El jugar con objetos de

diferentes formas, texturas, tamaños, colores y funciones, estimula la capacidad e

imaginacion del pequeño, dando oportunidad a descubrir y cultivar habilidades que

forman parte muy importante de la vida adulta.

Un buen juguete de madera es una herramienta esencial para que los niños

aprendan a relacionarse con otros niños, dando y recibiendo afecto, usando la

imaginación en forma creativa y sana, y pasar un momento por sobre todo muy

agradable y divertido.

ix. Muebles

La especie de Madera Mara es uno de los principales insumos en la fabricación de

Muebles, esto es lo que ha inspirado a muchas empresas lideres en la elaboración



9

de muebles en madera, a utilizar la mara como insumo para la creación de mueblesexclusivos.

V. COMERCIO EXTERIOR

i. El subsector de Aserraderos, Talleres de cepillado y Otros Talleres para Trabajar

madera, exportó en 1996, un volumen de 102 mil toneladas métricas de producto

por un valor de 80 millones de dólares lo que representa un incremento anual para

el período 1990 ± 1996, de 8.7%. Los principales productos exportados fueron: la

madera simple aserrada (80% del valor total) y las puertas de madera (9% del valor

total).

ii. La Rama Fabricación de Productos de Madera y de Corcho, en 1996 se exportó un

volumen de 275 Tm. Por un valor de casi 600 millones de dólares, con un

crecimiento anual promedio de exportación para esta rama de 130% para el período

1990 ± 1996, los productos más comercializados de esta rama son: artículos de

marquetería (57% en valor total).

iii. La Rama Fabricación de Muebles y Accesorios de Madera excepto los Metálicos,

exportó aproximadamente un volumen de 1000 Tm, por un valor de 3.2 millones de

dólares con un crecimiento promedio anual del 82.1% del valor de las exportaciones

para el período de 1990 ± 1996 los productos más comercializados fueron: las sillas

y asientos y partes de madera (51% en valor),y los muebles de madera en general

(48% en valor).



10

VI. SAQUEO DE MADERA MARA ARRIESGA SU EXISTENCIA

La irracional explotación para consumo interno y externo de la mara, el saqueo por parte de

súbditos peruanos, y la ausencia de medidas y acciones del repoblamiento de esta especie,

ponen en peligro su existencia.

En Alto Beni, una de las regiones donde tiene mayor presencia, está desapareciendo.

El árbol de mara en Bolivia, es un recurso natural apreciado ya que es considerada una

madera de buena calidad, por lo que constantemente está sometida a talas legales eilegales. La especie es utilizada para la fabricación de variedad de muebles, además

puertas, revestimientos para viviendas y otros, los que mayormente son comercializados al

exterior.

Empresas autorizadas se dedican a explotar esta madera, aunque según el SEMAP, éstas

se ingenian para proveerse manera ilegal en complicidad con algunos comunarios.

A pesar que la mara se encuentra en varias áreas protegidas del país, como en el Parque

Nacional Madidi, aún es amenazada, especialmente en las zonas fronterizas, donde losextranjeros sacan el producto sin control alguno.

Un árbol de mara tarda por lo menos 20 años para ser utilizado como madera. En San

Fermín, frontera con Perú, la tala indiscriminada de la madera se practica desde la década

de 1990.

Esta especie de la flora, al igual que la fauna, en la región Norte del país, frontera con Perú

es saqueada súbditos de es país, ante la incapacidad de las autoridades para evitar eseextremo.



11

VII. CONCLUSIONES

a. En Bolivia no se cuenta con las debidas fiscalizaciones para el control de extracción

y exportación de la madera del árbol de Mara.

b. La reforestación es la segunda oportunidad que le da la naturaleza a la humanidad

de poder reparar el daño causado. Es en este sentido que como responsables de la

destrucción y contaminación ambiental es nuestro deber y responsabilidad informar

y promover movimientos que permitan recuperar nuestros bosques y riqueza

natural.

c. La madera mara está amenazada de desaparición en este país y sostuvo que si

continúa el ritmo actual de corte, en diez años la especie no existirá comercialmente.

d. Esta variedad de las maderas tropicales tiene una gran demanda en los mercados y

los concesionarios de bosques la explotan en grandes cantidades "sin respetar ni

siquiera los árboles semilleros, que supuestamente aún no alcanzan la edad de

corte, lo que pone en serio riesgo a la especie",

e. Se debe concientizar a la actual generación e introducir en las generaciones futuras

una nueva cultura que promueva la preservación y cuidado forestal.

f. Como parte de un cambio positivo se debe introducir y fomentar dentro de un plan

educativo la reforestación y conservación de bosques y riqueza natural.



12

LEY NO. 7777

VIII. PROYECTO DE LEY

PRESERVACIÓN DE LA MADERA MARA



13

PROYECTO DE LEY PARA

LA PRESERVACIÓN DE LA MADERA MARA

LEY NO. 7777

DEL 02 DE JULIO DE 2011

SE PROPONE AL HONORABLE CONGRESO LA APROBACION DEL PROYECTO DE LEYPARA LA PRESERVACIÓN DEL ARBOL DE MADERA DE MARA, BASADO EN LOS

SIGUIENTES ARTICULOS:

TITULO I

OBJETIVO

Articulo 1. Este proyecto de Ley, en conformidad con el Articulo 298 de la Nueva Constitución

Política del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene por objeto establecer directrices que regulenla reforestación; y sancionen la explotación del recurso natural, como es el árbol de madera de

Mara.

TITULO II

CERTIFICACION Y PERMISOS OTORGADOS

PARA LA TALA DEL ARBOL DE MADERA DE MARA

Articulo 2. (Operaciones forestales) De acuerdo a las bases legales para la operaciones

forestales: Tierras Comunitarias de Origen (TCO) y la Agrupación Social del Lugar (ASL),

donde las TCO¶s son áreas asignadas a grupos indígenas que tienen derechos exclusivos

para el uso forestal, y las ASL¶s son grupos comunitarios locales que pueden tener el derecho

del aprovechamiento maderero en áreas forestales públicas designadas a los gobiernos

municipales.



14

Articulo 3. (Obligaciones) Son atribuciones y obligaciones para el Ministro de Desarrollo

Rural, Agropecuario y Medio ambiente:

a) Actualizar periódicamente los reportes y mapas de las áreas forestales con mayor

concentración de arboles de Madera de Mara.

b) Gestionar la actualización de permisos y certificados de toda persona, natural o jurídica, que solicite permiso para la tala y exportación de la madera del árbol de

Mara.

c) Emitir un reporte mensual del movimiento generado, detallando el flujo económico

obtenido de las exportaciones.

d) Verificar periódicamente los aserraderos

Articulo 4. (Prohibiciones) Esta determinantemente prohibido el comercio de la madera del

árbol de Mara, sin la certificación pertinente y los permisos actualizados debidamente,

conforme lo exige y estipula el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio

ambiente.

TITULO III

REFORESTACION Y CONSERVACIÓN

Articulo 5.(Compensaciones) El Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medioambiente debe controlar y supervisar el flujo de movimiento de la extracción de la madera del

árbol de Mara, verificando que el porcentaje de extracción sea compensada con la

replantación de arboles de Madera de Mara, en una relación de 100 (replantaciones) por cada

tala de árbol. Donde el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente deberá



15

realizar las verificaciones y enviar al Congreso los informes correspondientes acreditandoestas replantaciones.

Articulo 6. (Conciencia Social) Toda persona, natural o jurídica, dedicada a la

comercialización de la Madera de Mara, debe promover conciencia social, a través de

movimientos de beneficio que ayude a mejorar sectores con bajos recursos económicos,

donde a cada evento o acto de beneficencia deberá solicitar la presencia del Ministro de

Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente para verificar su constancia. Es obligación

del comerciante la publicación de estos actos y/o actividades en medios de comunicaciónpublicos

Articulo 7. (Conservación) El comerciante está en la obligación de conservar las áreas

reforestadas, otorgando el mantenimiento adecuado para el crecimiento natural del árbol de

madera de mara.

TITULO IV

DECOMISO Y RESGUARDO

Articulo 8. (Decomiso) Toda carga de madera de árbol de Mara en circulación sin la debida

documentación al día, o en circulación de forma ilegal, será decomisada, y resguardada en

instalaciones que el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio ambiente designe

para este acto, hasta que se regularicen o se concluya con la tramitación de los papeles

faltantes.

TITULO V

SANCIONES

Articulo 9. (Sanciones) Toda carga de Madera de árbol de Mara decomisada, deberá

cancelar una multa correspondiente al monto que corresponde a la regularización de papeles,

más el valor comercial de la carga decomisada. La mitad del dinero recaudado de estas



16

multas estará destinado a donaciones (Casas Hogar y/o Hospitales), y será administrado por el Ministerios de Salud y Deportes y el Ministerio de Educación y Culturas; la otra mitad

estará destinado a la subvención de este programa, generando más fuentes de trabajo.

proyecto de ley para la preservacion de la madera mara

Documents