Proyecto Contratos Plan DNP

Presentación del instrumento

Bogotá, Agosto-Diciembre de 2011

Contenido

1.Qué es un Contrato Plan?2.Que no son los Contratos Plan?3.El Contrato Plan, un proceso de

acuerdos y compromisos4.El procedimiento de elaboración de los

Contratos Plan5.Proyectos y recursos: los Contratos

Plan en la estrategia de desarrollo de los territorios

6.Los Contratos Plan en 4 puntos

•Un acuerdo de voluntades entre el Gobierno Nacional y Entidades Territoriales o de las Entidades Territoriales entre ellas•Un instrumento para la planificación integral de los territorios•Un proceso de entendimiento que genera compromisos

•Coordinación y concertación entre las orientaciones del PND y los Planes de Desarrollo Locales•Ejecución asociada de proyectos estratégicos de desarrollo territorial entre Nación y Entidades Territoriales•Prestación conjunta de servicios públicos, funciones administrativas propias y ejecución de obras públicas de interés común de las Entidades Territoriales

Podrán suscribir los Contratos Plan:•Las entidades u organismos del nivel nacional•Las entidades u organismos del nivel territorial o sus esquemas asociativos

•Las autoridades ambientales

QUE SON

PARA QUE

QUIENES

ES UN INSTRUMENTO NUEVO CREADO POR LA LEY DEL PND Y LA LOOT

•El Contrato Plan comprende un conjunto de acciones que propenden por el desarrollo integral de la población de un territorio•No habrá Contratos Plan por Ministerios sino por territorios pertinentes de la acción pública concertados por las partes

Los firmantes de un Contrato Plan adquieren obligaciones unos con otros que figuran en un ACUERDO DE COMPROMISOS

Un Contrato Plan no toma en cuenta la financiación de UN SOLO proyecto o de UN SOLO servicio

NO SON UN MECANISMO DE EJECUCION DE PRESUPUESTOS SECTORIALES …

NO SON ACUERDOS MARCO…

NO SON CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS…

ES UN ACUERDO POLÍTICO PARA EL DESARROLLO DE UN TERRITORIO CON VISIÓN DE LARGO PLAZO

La preparación, ejecución y finalización del Contrato Plan comprende tres etapas:•Pre – Contrato•Contrato Plan•Post – Contrato

Con “recursos propios” de los firmantes (PGN, SGP y rentas locales) y con “recursos asociados”:•Co-financiación nacional diferencial•Regalías: Fondos de Compensación, Desarrollo Regional, y Ciencia y Tecnología•Cooperación Internacional

Los Contratos Plan tienen:•OBJETIVOS a largo plazo: compromiso de las partes y •METAS a mediano y corto plazo: realización de programas y proyectos

Se firman por una duración equivalente a los proyectos mas largos pero pueden ser modificados con nuevos proyectos no contemplados al principio

COMO

CON QUE

CUANDO

ES UN PROCESO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS

Para la elaboración, ejecución y evaluación del Contrato Plan se adelantan 3 etapas:

1.Precontractual en la que se planea, se eleva solicitud, se priorizan objetivos bajo la perspectiva de una “Acuerdo Estratégico para el desarrollo del territorio” y se programan las acciones, llegando así a la suscripción de un Acuerdo de Compromisos

2.Contractual en la que se estructuran los proyectos acordados, se tramitan las autorizaciones, se realizan los trámites necesarios y se logra la aprobación de las partes que suscriban y se comprometan a ejecutar y evaluar los resultados de un Contrato Plan.

3.Post contractual en la cual se liquidará y se efectuará la evaluación ex-post del impacto y del cumplimiento de lo pactado.

 

El procedimiento de elaboración de un Contrato Plan

Los proyectos proceden de :•Los Planes de Desarrollo•Los Planes de Ordenamiento Territorial•Los Acuerdos de Competitividad •Los Planes Maestros Sectoriales (ej. aguas).

Los proyectos se alinean con los siguientes objetivos:•Objetivos del Milenio ODM•Reducción de la pobreza•Mejoramiento para comunidades étnicas minoritarias•Integración regional y nacional•Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo

Para los Contratos Plan se seleccionan los proyectos por criterios como:•Impacto: ej. población beneficiaria•Equidad territorial: ej. asociación municipios “pobres y ricos”•Facilidad de gestión o de ejecución: ej. delegación

ORIGEN

PRIORIZ

ACION

LOS COMPONENTES DEL CONTRATO PLAN SON LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL DESARROLLO DEL TERRITORIO

EL CONTRATO PLAN EN CUATRO PUNTOS…

En aplicación de la Ley de Regalías:

•Las regiones más rezagadas tendrán prioridad en el nuevo Fondo de Compensación

•Los entes territoriales se podrán aliar para lograr prelación en los Fondos de Ciencia y Tecnología y de Desarrollo Regional

Qué son

Cómo se elaboran

Incentivos para el Desarrollo Regional

Los recursos serán cofinanciados entre la Nación y los entes territoriales.

Las fuentes pueden ser: rentas propias, SGP, Regalías, y cooperación internacional.

Cómo se financian

…Fechas a tener en cuenta

3 de diciembre: El contenido del documento CONPES (Decreto y Manual Operativo) será presentado a los nuevos ejecutivos locales

1 de enero a 30 de abril: Asesoría y acompañamiento para la utilización de la herramienta Contratos Plan

Después del 1ro de mayo: Lanzamiento de la implementación experimental de la medida

Inicio de los primeros CONTRATOS PLAN entre el Gob. Nacional & E.T

Elecciones30 de Octubre

Inducción Alcaldes y Gobernadores3 de Diciembre

Instalación deElectos1 de Enero 2012

Adopción dePlanes Locales de Desarrollo30 de Abril

Graciaswww.dnp.gov.coPBX: 3815000