prostitution in zürich

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Prostitution in Zürich. Orientierung der Interessengemeinschaft der Polizeivorstände des Kantons Zürich vom 3. Mai 2012 in Bülach Leitung Projekt ROTLICHT Lisa Berrisch, Stabschefin Sozialdepartement André Müller, Departementssekretär Polizeidepartement. Agenda. - PowerPoint PPT Presentation

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  • Prostitution in ZrichOrientierung der Interessengemeinschaft der Polizeivorstnde des Kantons Zrich vom 3. Mai 2012 in Blach

    Leitung Projekt ROTLICHTLisa Berrisch, Stabschefin Sozialdepartement Andr Mller, Departementssekretr Polizeidepartement

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Agenda

    AusgangslageLisa BerrischProstitutionsgewerbeverordnung (PGVO)Andr MllerStrassenprostitution und StrichzonenLisa Berrisch Gesundheit, MenschenhandelLisa BerrischSofortmassnahmenAndr MllerFragenAlle

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Stadt im Prostitutionsgewerbe: Zentrumsfunktion Zunahme der Prostituierten aus dem Osten der EUKampf um Kundschaft und PreiszerfallAnzahl Menschenhandelsflle steigtinakzeptable ImmissionenAusgangslage und Handlungsbedarf

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    In der Stadt Zrich existiert ein Prostitutionsgewerbe, das keine strenden Einflsse auf das Stadtleben hat, das den Gesundheitsschutz und die Menschenwrde aller Beteiligten gewhrleistet und das Selbstbestimmungsrecht der sich Prostituierenden beachtet.Vision

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    ZieleAusbung des Prostitutionsgewerbes im von der Stadt vorgegebenen Rahmen (durch Verordnung und Strichplan)Bekmpfung von Menschenhandel und organisierter Kriminalitt im MilieuBetreuung der Opfer von MenschenhandelAngebote fr Ausstiegs- und Umstiegshilfen und RckkehruntersttzungSenkung der Verbreitung bertragbarer KrankheitenEnges Zusammenspiel der verschiedenen polizeilichen, sozialen, auslnderrechtlichen und gesundheitsschtzerischen Massnahmen

  • Strassenprostitution: - Gewerbebewilligung - Strassenstrichplan

    Salonprostitution: - Gewerbebewilligung Salonbetreiber - Ausnahme: Kleinstsalons

    Massnahmen bei Missachtung: - Sanktion auch gegenber Freiern Verwarnung/Entzug Bewilligung

    Massnahmen bei Missachtung: - Sanktion auch gegenber Salonbetreibenden - Verwarnung/Entzug Bewilligung/ Salonschliessung

    Prvention: - Information/Beratung bei persnlicher Anmeldung - Krankenversicherung Betreute Strichzonen Verbot der MinderjhrigenprostitutionPrvention: - Information/Beratung bei Anmeldung - Bewilligungsauflagen z.B. Gesundheitsschutz, Einhaltung gesetzliche Arbeitsbedingungen Verbot der Minderjhrigenprostitution

    Schema PGVO*

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Vorlage wurde vom Gemeinderat am 7. Mrz 2012 mit 111 zu 8 Stimmen verabschiedet Die Ausfhrungsbestimmungen mssen noch ausgearbeitet und vom Stadtrat verabschiedet werden Eine Fachkommission, zusammengesetzt aus NGOs (FIZ, Isla Victoria, Aids Hilfe), Verwaltung aus Stadt und Kanton, ev. weitere muss vom Stadtrat bestimmt werden.

    Voraussichtliche Inkraftsetzung mit der Einfhrung der Bewilligungspflicht fr Strassenprostituierten und der Salons per 1.Januar 2013

    Weiteres Vorgehen PGVO

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Strassenstrich: heutige SituationStrassenprostitution ist jene Form des Gewerbes, die die Bevlkerung am meisten belastet und fr die Prostituierten am problematischsten ist

    In Spitzenzeiten arbeiten ca. 120 Frauen auf der Strasse

    Heute: ca. 11 km Strichzonen

    Davon genutzt: v. a. Sihlquai, teilweise Niederdorf und vereinzelt Allmend Brunau (frher noch Bellerivestrasse)

    Im Langstrassenquartier: illegales Anwerben

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Knftiger StrassenstrichplanStrategie:Differenzierung zwischen Autostrich und Fussgngerstrich, da unterschiedliche Situation betr. Geschftsabschluss/Ort des Services Daher: Autostrich tendenziell in Stadtrandgebieten; Fussgngerstrich in traditionellem Rotlichtgebiet

    Strichplan1 Strassenstrichplatz mit Boxen fr Autostrich (Bsp. Essen/Kln) mit angemessener Infrastruktur (Anlaufstelle, Hygieneeinrichtungen) Allmend Brunau fr Autostrich (bisher im Strichplan enthalten) mit Frauenberatung Flora Dora

    Niederdorf gemss Gemeinderatsbeschluss fr Fussgngerstrich; aufsuchende Sozialarbeit (wie bisher) und flankierende Massnahme: Nachtfahrverbot

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Voraussetzungen und Massnahmen:Rechtskrftige Baubewilligung fr Strichplatz Strichplatz steht bereit und (Bauplanung luft)Sihlquai wird aus dem Strichplan entfernt (Quartierbelastung zu hoch)Gute Vorbereitung der Verlagerung der Strassen-prostitution (insb. vom Sihlquai zum Strichplatz) durch intensive Kommunikation und polizeiliche Mittel

    Langstrassenquartier: Bemhungen zur Verbesserung der Lebensqualitt gehen weiterUmsetzung neuer Strichplan

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Standort Strichplatz: Areal Aargauerstrasse/Wrzgrabenstrasse

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Strichplatz Depotweg

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Organisation Strichplatz

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Planung StrichplatzBetrieb durch Sozialdepartement (Flora Dora, SIP) Infrastruktur:abgeschlossenes Areal (Sichtschutz) Boxen und Mglichkeit von WohnwagenstandpltzenAnlaufstelle und Hygieneeinrichtungen fr die FrauenGewhrleistungen der Sicherheit durch Kontrollen (SIP)

    Objektkredit: 2.4 Mio. Franken (davon 0.5 Mio. Franken Altlastensanierung)

    Dreiernutzung durch AOZ, Dritte (Gewerbe) und Strichplatz ist mglich durch geschickte rumliche Anordnung

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Stadt- und Quartiervertrglichkeit der legalen Strassenprostitution wird erhhtFr Frauen, die auf der Strasse arbeiten, stehen beim Autostrich Anlaufstellen zur VerfgungFussgngerstrich: aufsuchende Arbeit fr Zufhrung zu den bestehenden Hilfsangeboten (Gesundheit, Recht, Soziales usw.)Strichplatz bietet eine erheblich grssere Sicherheit fr die dort arbeitenden FrauenSalonprostitution ist berall dort mglich, wo baurechtlich bewilligt und knftig eine Betriebsbewilligung gemss Prostitutionsgewerbeverordnung vorliegtWirkungen Fazit

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Strassenstrich ist gefhrlichste Art der Prostitution:Fr Prostituierte: sexuell bertragbare Krankheiten, ungewollte Schwangerschaften, Gewalt, Ausbeutung, MenschenhandelFr Freier und deren PartnerInnen: sexuell bertragbare Krankheiten. Fr die Stadt: Quartierbelastung, Gewalt, Drogen, MenschenhandelGesundheit, Menschenhandel

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    SofortmassnahmenPolizeikontrollen, WC-Anlagen, verstrkte Reinigung am SihlquaiNachtfahrverbot Zhringerstrasse und Kontrollen durch Polizei und SIPRegelmssiger Austausch mit Anwohnenden und Gewerbe vom Sihlquai und Niederdorf

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Neue ffnungszeiten Strassenstrich Sihlquai(bis Schliessung)

    Escher Wyss-Platz Dammweg: 19 bis 05 Uhr

    Dammweg Kornhausbrcke: neu 22 bis 05 Uhr

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Neuer Ablauf beim Meldeverfahren fr Strassenprostituierte aus der EU ab 6. Juni 2011StadtpolizeiAWA

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Entwicklung der Meldebesttigungen fr Strassenprostituierte

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Anwesende Strassenprostituierte am Sihlquai

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    Zeitplan

    Zeitliche Einschrnkung tolerierte Zone Strassenstrich Sihlquaiab Juni 2011Prfung Selbstndigkeit Strassenprostituierte durch StadtpolizeiAb 6. Juni 2011Inkraftsetzung Prostitutionsgewerbeverordnung Anfang 2013Erffnung Strichplatz Aargauer/Wrzgrabenstrasse (rechtskrftige Baubewilligung ist erforderlich)2013/2014Schliessung aller bisheriger Strichzonen, inkl. Sihlquai (ausser Allmend und Niederdorf) (Bedingung: Erffnung Strichplatz)2013/2014

    Prostitution in ZrichOrientierung IG PV vom 3. Mai 2012 Seite *Stadt ZrichStadtrat

    *Fragen

    *