propuesta pnf inggestionriesgos

PNFGRE IUTET, 2011 Página 0

EN EL MARCO DE LA TRANSFORMACIÓN DEL IUTET EN UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL

DEL ESTADO TRUJILLO

Elaborado por: Ing. José Javier Leal Valera, Enero 2011


INTRODUCCIÓN

Todas las personas, en términos generales, al mantenerse enfocadas en sus

quehaceres diarios, a nivel profesional, formativo, hogareño y hasta recreativo, no

se percatan, e inclusive obvian de manera consciente, los riesgos a los que

pudiesen encontrarse expuestas, así como sus familias, compañeros o

propiedades, creándose un sentimiento de seguridad no consonó con la realidad,

prueba tajante de ello, es la repercusión de los cambios climáticos acaecidos en el

mundo entero y que han afectado de manera significativa la vida de numerosas

familias venezolanas, la infraestructura vial, de planta física pública y privada, así

como también la economía global del país.

Es necesario entonces, comprender que los desastres son imprevisibles y

todos los seres humanos se encuentran expuestos a ellos. Si bien no es posible

evitar que se presenten eventos catastróficos, sean de origen natural o por

intervención antrópica, sí es posible que la población esté adecuadamente

preparada para reducir sus efectos.

En el ámbito internacional, la estrategia para la Reducción de Desastres

(EIRD, 2009), a través del Marco de Acción de Hyogo (MAH), contempla el

“Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres”,

enfatiza sobre la importancia de la creación de conocimiento en las diversas áreas

de la gestión del riesgo, no solo conocimiento sobre los riesgos en sí, sino también

sobre cómo implementar procesos de cambio.

De la misma manera, el MAH deja muy claro que uno de los ejes de

importancia, es el trabajo para hacer de la reducción de riesgos, una prioridad


nacional, al igual que utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación

para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel y el garantizar la

igualdad de acceso de las mujeres y los grupos vulnerables a oportunidades de

formación y educación adecuadas; promover la formación en los aspectos de

género y cultura como parte integrante de la educación y la formación para la

reducción del riesgo de desastre y establecer centros especializados de

colaboración regional o reforzar los ya existentes para que realicen una labor de

investigación, formación, educación y fomento de la capacidad en materia de

reducción de los riesgos de desastres. (EIRD, 2009)

Lo señalado anteriormente, se encuentra a tono con el contexto de los

cambios sociales impulsados por el Ministerio del Poder Popular para la

Educación Universitaria, donde se compromete la coordinación y vinculación

activa de los diferentes organismos, entidades públicas y privadas de todos los

sectores, así como su directa relación con la sociedad civil en los procesos

participativos, donde todos los actores relacionados deben hacer aportes a las

fases de organización representativa de los sistemas de Prevención y Atención de

Desastres, contribuir en que se reconozca en los centros educativos la

problemática del riesgo, el cómo la estructura del proceso es hacer la coherencia

entre la proyección y la formación ciudadana con el tema de Gestión del Riesgo,

entendiendo ésta como el conjunto de actividades organizadas que se realizan

con el fin de reducir o eliminar los riesgos, manteniéndose preparados para hacer

frente a una situación de emergencia en caso de que ésta se presente.

Queda claro entonces, que la educación, como fundamento para el

desarrollo, constituye una base fundamental para comprender la dimensión social

de los desastres y a partir de allí promover un sistema de conocimientos y cultura

ciudadana frente al riesgo.


Por esa razón, el Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo,

asumiendo el reto y compromiso de convertirse en la Universidad Politécnica

Territorial del Estado Trujillo, no pude mantenerse indiferente al gran impacto

social, económico y de salud que generan los desastres naturales y antrópicos,

más aun con la experiencia vivida localmente, como consecuencia de la vaguada

que afectó Venezuela desde el mes de octubre del año 2010.

De allí que, estando conscientes de esta realidad, y como respuesta a la

necesidad social de satisfacer la demanda profesional para la atención de eventos

adversos, aunado a la experiencia de campo acumulada por el Grupo de Rescate

y Excursionismo FÉNIX - IUTET en los últimos 08 años, de acción formativa y

socio-comunitaria, se plantea la presente Propuesta Inicial para Crear el

Programa de Formación Nacional de Ingeniería en Gestión de Riesgo y

Emergencia, como respuesta técnica al déficit de profesionales que se

encargue tanto de labores de rescate y salvamento como de planificación,

prevención y gestión del riesgo bajo una Óptica Gerencial y Operativa Integral.


INDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1

FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN GESTIÓN

DE RIESGO Y EMERGENCIA ................................................................................ 5

Aspectos Generales de los PNF .......................................................................... 5

La Gestión de Riesgos ......................................................................................... 8

Basamento Legal ............................................................................................... 10

OFERTA NACIONAL UNIVERSITARIA EXISTENTE EN LA FORMACIÓN DE

GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIA ............................................................. 13

Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres ......................................... 13

Administración de Desastres.............................................................................. 14

JUICIO CRÍTICO Y PERFIL DEL INGENIERO EGRESADO DEL PROGRAMA

DE FORMACIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA EN GESTIÓN DE RIESGO Y

EMERGENCIA ...................................................................................................... 16

INSTITUCIONES QUE OFERTARIAN EL PROGRAMA DE FORMACIÓN

NACIONAL DE INGENIERÍA EN GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIA

(PNFGRE) ............................................................................................................. 18


FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIA

Aspectos Generales de los PNF

El proceso de transformación político, social, educativo, económico y cultural,

que el Estado venezolano, por intermedio del Gobierno Bolivariano de Venezuela,

viene promoviendo, conlleva también al establecimiento de un sistema económico

socialista, tecnológico y científico, que busca fortalecer la soberanía y el desarrollo

de las fuerzas productivas en el país. Esta acción estratégica del Estado requiere

el apoyo de cuadros profesionales capaces de diseñar y de administrar nuevas

formas de producción y nuevas formas de propiedad de los medios de producción,

al servicio de la satisfacción de las necesidades fundamentales de la población, y

con capacidad para generar y conducir estas nuevas organizaciones con

conciencia ética y ecológica y orientadas hacia el desarrollo sustentable.

En este sentido, como estrategia asociada a las políticas de Estado en

materia de Educación y, particularmente, en el ámbito de la educación

universitaria, se ha promovido la transformación de la misma, implicando, con ello,

una revolución educativa en lo estructural, académico y administrativo.

Al respecto, un Programa Nacional de Formación (PNF), puede definirse

según el MPPEU (2011) como:

Es un método de educación universitaria creada e implementada en Venezuela. Fue creado con el fin de proponer pautas, enfoques y modalidades en pensum de estudios de carreras universitarias. Plantea principalmente la solución de problemas e interacción con el entorno de


colaboración comunitaria, así como el desarrollo integral y tecnológico del país. Los Programas Nacionales de Formación (PNF), tienen la finalidad de transformar las áreas científico-humanísticas para concebir a la educación como una formación integral y liberadora, en la cual la formación técnico-científica debe estar acompañada con una sólida formación humanista, cultural, ambiental, critica, creadora, innovadora y socio-política. Donde los seres humanos no solo puedan auto desarrollarse sino que participen en el contexto de la nueva República Socialista que se quiere. Los PNF plantean el mejoramiento de la calidad de la enseñanza y del aprendizaje haciéndola más humanista, así como la función de la Universidad, tanto en la formación integral liberadora (educación), la creación intelectual (investigación) y la vinculación social (extensión).

En consecuencia, cualquier PNF a ser instrumentado en diferentes espacios

educativos del territorio nacional, es iniciativa y creación del MPPEU, diseñado en

cooperación con las instituciones de educación universitarias nacionales, tal como

el IUTET, atendiendo a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo

Económico y Social Simón Bolívar 2007-2013.

Los Programas Nacionales de Formación constituyen una estrategia

multiinnovadora a favor de la calidad de los estudios universitarios en Venezuela.

Cada Programa Nacional está llamado a ser una oferta académica pertinente,

cuyo contenido, vigencia y calidad se expresaran en un documento curricular

construido en colectivo, debidamente fundamentado y con carácter flexible, cuyo

principal objetivo es explicitar las intencionalidades del trabajo formativo para un

determinado campo profesional y orientar, con la mayor coherencia, a todos sus

actores sobre su participación en los complejos procesos de socialización,

profesionalización, enseñanza, aprendizaje y evaluación, teniendo como meta el

desarrollo de las competencias que necesitan adquirir los nuevos profesionales y

de las fecundas interacciones con su entorno que deben realizar las Instituciones

de Educación Universitarias certificadoras y de apoyo.


Aunque no existe un modelo único para presentar estos programas

curriculares, resulta indispensable ofrecer políticas y lineamientos sobre los

principales aspectos vinculados con esa construcción curricular debido a las

siguientes razones (MPPES, 2005):

- Superar modelos de enseñanza insuficientes, reproductores y caducos.

- Apoyar a las instituciones en sus procesos de transformación para que

respondan a las exigencias de innovación, creatividad y cambio.

- Materializar la filosofía de la Misión Sucre.

- Avanzar en la integración e integralidad del conocimiento.

- Buscar la trascendencia social y política de la formación profesional.

- Garantizar la profesionalización a corto plazo con calidad y pertinencia.

- Elevar el prestigio de las Instituciones de Educación Superior

Estos lineamientos también pueden ayudar a responder de manera conjunta

y ordenada al desarrollo integral de los profesionales universitarios, alcanzar la

pertinencia y a cumplir con los acuerdos internacionales, entre ellos, los

vinculados con la calidad de la enseñanza, la significatividad de los aprendizajes y

la equidad educativa.

Es conveniente resaltar que los Programas Nacionales de Formación forman

parte del proyecto educativo emergente, revolucionario e innovador del Estado

Venezolano para darle viabilidad a la Municipalización de la educación

universitaria y superar la concepción tradicional del sistema formativo organizado

por carreras profesionales, por lo que acometer un proceso de cambio a través del

modelo imperante en el sistema de educación universitaria actual cimentada sobre

bases teleológicas orientadas al mantenimiento del status quo y que reproducen

las estructuras de poder y control hegemónicos (neoliberal), no es lo más acertado


y conveniente, siendo necesario establecer nuevas políticas y lineamientos y

estructuras curriculares que direccionen su construcción y desarrollo. (ob.cit)

La Gestión de Riesgos

La temática de los desastres ha evolucionado en el tiempo vinculada en

general a los niveles de experiencia y el conocimiento alcanzado, y se ha

encarado a partir de instantes del desarrollo histórico atravesado por la

humanidad. Según Arenas, (2003), este proceso se desarrolló en el siglo pasado

comenzando en los años 40, con el consenso del término emergencia, muy

vinculado a la tragedia de la guerra mundial, cuando las acciones de recuperación

fueron encaradas por los cuerpos de ejército; en los años 70 se comienza a

emplea el concepto “desastre” a partir de la producción de eventos naturales

dañinos y donde las organizaciones de salud, Cruz Roja Internacional e

instituciones add hoc centraron las labores de recuperación, también en este

período comienzan a utilizarse los términos preparación, mitigación y prevención;

en los años 80 toma auge el término amenaza, y se alcanza una valoración

científica del problema, se dirigen los pasos al conocimiento de los eventos

causantes de desastres y la búsqueda de soluciones ingenieriles de protección.

Tal como lo señalan Rodríguez y Pérez (2004), en la década de los 90 y

vinculado con el Decenio Internacional para la reducción de Desastres Naturales

(DIRDN), se desarrolló el enfoque de la vulnerabilidad en el ámbito de las ciencias

sociales y desaparece la estrecha concepción del evento natural como causa

exclusiva del riesgo de las comunidades y territorios. El avance en este campo

ha dado origen al enfoque integrado, que aborda como objetivo principal la

gestión del riesgo en todos sus momentos, con amplitud de actores y como parte


integrante del propio desarrollo sostenible de las comunidades, localidades,

regiones y países en general.

Para el año 2000, la Estrategia Internacional de Reducción de Desastre

(EIRD) de las Naciones Unidas nace en contraposición a la postura convencional

que limitaba la reducción de desastres a las actividades de atención a

emergencias y la dirección fiscalista en el análisis de riesgos. Desde esta

panorámica se promueve la toma de decisiones colectivas sobre los niveles y

formas de riesgo que una sociedad puede asumir como aceptables en un período

determinado. Es decir, que no se limita a la implementación de acciones

solamente en la ocurrencia de un desastre si no que integra a la “Gestión Integral

del Riesgo” como una herramienta cotidiana que permite prevenir la ocurrencia de

situaciones indeseables, pero principalmente apuntando a la búsqueda del

bienestar colectivo por medio de una planificación.

Durante el año 2000, se evidenció que para cumplir con las Metas del Milenio

promovidas por la ONU, era fundamental desde las políticas gubernamentales de

los Estados del mundo, la implementación del nuevo enfoque de la Gestión

Integral del Riesgo, a fin de hacer posible la participación y la organización para

fomentar las alianzas entre los distintos actores sociales con corresponsabilidad,

diálogo intercultural e intergeneracional, perspectiva de género, reducción de

pobreza y mitigación de los eventos adversos naturales y antrópicos. (MPPE,

2010)

En la última década (2000-2010), los distintos países del mundo se han

centrado en una agenda amplia en cuanto a: plataformas nacionales e

internacionales de reducción de riesgos y desastres, cambio climático, desarrollo,

educación, comunicación, ámbito urbano, escuelas seguras, salud, hospitales

seguros, agua y saneamiento, desarrollo de la Gestión Integral del Riesgo en


comunidades locales, gobernabilidad, gestión de información y conocimientos,

entre otros. Actualmente, el gran desafío global es la inclusión de la temática de la

reducción de desastres en la agenda de desarrollo en todos los sectores

productivos y sociales, así mismo que los gobiernos garanticen la coordinación

entre sus ministerios, específicamente para el sector educativo, el principal reto es

la realización de los derechos de la niñez en situaciones de emergencias y

desastres. (ob.cit)

En la planificación nacional, regional, local deben incorporarse planes frente

a las contingencias contando con los recursos humanos de cada localidad,

adecuadamente formados, preparados para los principales riesgos de sus

comunidades así mismo vinculados con la escuela, la comunidad y la familia, con

la finalidad de establecer la cultura preventiva en la Gestión Integral del Riesgo.

Basamento Legal

En Venezuela, se encuentran establecidas un conjunto de herramientas,

normativas legales, que fundamentan las Orientaciones Educativas en materia de

Gestión Integral del Riesgo; orientadas a formular planes, ejecutar acciones de

manera articulada y planificada entre los entes del Estado y los particulares, que

permiten prevenir y reducir riesgos en un contexto determinado; teniendo en

cuenta las realidades ambientales, socioeconómicas, culturales; basados en los

principios, valores y derechos humanos, consagrados en la Carta Magna.

En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(CRBV, 1999), consagra en el artículo 55, el derecho que tienen todas las

personas a la protección por parte del Estado mediante sus órganos de seguridad

ciudadana ante situaciones que constituyan amenazas y riesgos que afecten su


integridad física y sus bienes; de igual manera en el contenido del Artículo 132, se

estipula el deber que tiene las personas de cumplir sus responsabilidades

sociales.

Por otra parte, en la CRBV, el Capítulo IX de los Derechos Ambientales

contempla en su artículo 127, que “es un derecho y un deber de cada generación

proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y el mundo futuro”.

Ahora bien, entre la batería de instrumentos jurídicos que fomentan en la

República Bolivariana de Venezuela la cultura del Manejo y Gestión de Riesgos y

Emergencias se tienen:

- Ley Orgánica de Educación. Artículos: 1, 3, 6. (2009) - Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes,

artículos 7, 62, 124. (2007) - Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del

Trabajo. (LOPCYMAT) Artículos 1, 25 y 35. (2005) - Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Artículos 52.

(2007) - Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del

Territorio. (2007) - Ley de Tránsito Terrestre. (2008) - Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de

Emergencias de Carácter Civil. (2001) - Ley del Estatuto de la Función Pública. (2002) - Ley de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. (2008) - Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos

Artículos 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 15, 26, 35, 36, 38, 39, 40. (2009) - Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración

de Desastres. Artículos 3, 27. (2001) - Ley de los Consejos Comunales. Artículo 2. (2010) - Ley para las Personas con Discapacidad. Artículo 15. (2007) - Normas Venezolanas COVENIN. Plan de actuación de emergencias

en instalaciones educativas Nro. 3791. (2002) - Proyecto Nacional Simón Bolívar. (2007-2013)


Sin embargo, aunque el instrumento legal más específico en la materia lo es

la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres, la que establece los principios rectores que orientan una política

nacional es la Ley Orgánica de Gestión Integral de Riesgos Socio-Naturales y

Tecnológicos. Fue en el año 2006, como parte del deseo de concretar la

decisión asumida por el Ejecutivo Nacional, de avanzar desde una visión de

administración de desastres a una de gestión de riesgos, que se redacta el

proyecto de la misma. Esta Ley fue objeto de una amplia discusión, en la que

participaron sectores políticos, académicos y de la sociedad civil, planteándose el

desarrollo de la gestión de riesgo como política de Estado para disminuir los

niveles de vulnerabilidad y prevenir desastres, en el marco del desarrollo

sostenible, siendo sancionada en enero de 2009, según Gaceta Oficial Nº 39.095 .


OFERTA NACIONAL UNIVERSITARIA EXISTENTE EN LA FORMACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIA

Manejo de Emergencias y Acción Contra Desastres

Institución Ofertante de la Carrera: Instituto Universitario de Tecnología de

Ejido, Estado Mérida.

Descripción: El Técnico Superior en Manejo de Emergencias y Acción

Contra Desastres planifica, promueve y comunica todos los sistemas operativos

correctivos concernientes a la prevención, tratamiento del manejo de emergencia y

acciones contra desastres.

Campo de Trabajo: Ministerio del Ambiente, gobernaciones, alcaldías,

defensa civil, organizaciones de ayuda y socorro, Cruz Roja y hospitales.

Carreras Afines: Estudios Ambientales, Ingeniería de Recursos Naturales

Renovables.

Fuente: CNU-OPSU, 2011

http://loe.opsu.gob.ve/ver_info_carrera.php?cod_carrera=243&cod_area=4&cod_subarea=6




Administración de Desastres

Institución Ofertante de la Carrera: Universidad Nacional Experimental

Politécnica de la Fuerza Armada Nacional.

Descripción: El Licenciado en Administración de Desastres, es un

profesional capaz de formar recursos humanos en esta especialidad, con una

visión integral de las diversas circunstancias del área de desastres y cubrir así las

necesidades de las organizaciones públicas y privadas

Campo de Trabajo: Entidades públicas y privadas que deben intervenir en el

momento de un desastre. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,

Alcaldías, Gobernaciones, Cruz Roja, Defensa Civil, Organizaciones de Ayuda y

Socorro

Carreras Afines: Administración Mención Riesgos y Seguros

(Técnica), Ciencias Actuariales, Higiene y Seguridad Industrial






Fuente: CNU-OPSU, 2011


JUICIO CRÍTICO Y PERFIL DEL INGENIERO EGRESADO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA EN

GESTIÓN DE RIESGO Y EMERGENCIA

Como puede observarse en el apartado anterior, la UNEFA posee una oferta

universitaria relacionada con la Administración de Desastres en su amplia red de

instalaciones esparcidas por el territorio nacional, donde se forma (UNEFA, 2011):

Un Profesional Universitario capacitado en procesos gerenciales de planificación, prevención y respuesta en el área de desastres, en forma eficaz y eficiente Capaz de (ob.cit): - Planificar procesos operativos ante los desastres.

- Desarrollar proyectos para el manejo adecuado de conflictos.

- Desarrollar proyectos para la mitigación de riesgos.

- Generar actitudes proactivas y de liderazgo.

- Promover ante las comunidades, la cultura de riesgos.

- Gestionar proyectos comunitarios para reducir la vulnerabilidad

No obstante, la formación de un Profesional Universitario con el perfil de

un Ingeniero, tal como se plantea en la presente propuesta, tendría como ventaja

el garantizar que los mismos se encuentren totalmente capacitados en los

diversos aspectos teóricos y prácticos relacionados con la evaluación de riesgos y

emergencias de origen natural o antrópico, con la reducción, mitigación o

prevención del riesgo, con el manejo de desastres en sus fases de respuesta,

rehabilitación y reconstrucción, así como liderizar y conformar grupos de rescate o

atención médica prehospitalaria, durante desastres o emergencias de grandes

magnitudes, permitiéndole tomar decisiones puntuales de manera precisa y

expedita, sin perder el control de la situación.


Su enfoque estaría dirigido a comprender y enfrentar este problema moderno

desde una perspectiva multidisciplinar, interinstitucional, multisectorial y como un

tema transversal al proceso de desarrollo económico y social.

Este profesional, obtendría conocimientos para realizar y liderar trabajos de

evaluación de vulnerabilidad y riesgo, capacidades de especial importancia en el

desempeño profesional de ingenieros en; instituciones de Protección Civil,

Prevención de Desastres, Atención de Emergencias, Empresas u Organizaciones

Públicas o Privadas relacionadas con el Cálculo Estructural o Actuarial, en campos

de acción como la planificación territorial y la gestión ambiental, entre otras.

El Ingeniero egresado de este PNF, manejará a cabalidad las Teorías del

Riesgo y Desastres, así como las relacionadas con la Gestión del Riesgo

Colectivo. Se tratarán durante su formación, con profundidad y de forma integral,

tanto las acciones previas a la gestión (evaluación, reducción y transferencia del

riesgo), así como las acciones posteriores (respuesta, rehabilitación y

reconstrucción) para el caso de fenómenos sismo-tectónicos; inundaciones y

tormentas; deslizamientos y flujos, entre otros. No obstante el énfasis se hará

hacia el trabajo de la ingeniería y el manejo de las nuevas tecnologías aplicadas

en el campo de los riesgos en general.

Será capaz de manejar el enfoque conceptual y metodológico de las

nociones de vulnerabilidad y riesgo, analizando la incidencia de los aspectos

sociales y organizacionales en la ocurrencia de los desastres y la necesidad de

una visión integral, estudiando y analizando el impacto económico y social de los

fenómenos peligrosos, su escala y las técnicas de evaluación de dicho impacto

desde las diversas perspectivas pertinentes.


INSTITUCIONES QUE OFERTARIAN EL PROGRAMA DE FORMACIÓN NACIONAL DE INGENIERÍA EN GESTIÓN DE

RIESGO Y EMERGENCIA (PNFGRE)

El PNFGRE lo dictarían aquellas instituciones de educación universitaria

plenamente autorizadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universitaria una vez debatido ampliamente, entre las instituciones que participen

en la elaboración del proyecto, y que estén comprometidas en dictar el PNFGRE,

que el mismo sea presentado y aprobado, con la totalidad de la malla curricular,

para evitar improvisaciones que lo debiliten o coloquen en una posición de

inviabilidad.

La pertinencia del PNFGRE, obedece fundamentalmente a la trascendencia

del ámbito académico, interactuando con el entorno social, cultural, económico, y

político en que se desenvuelven los participantes como gestores de la

transformación, a través de un proceso colectivo y cooperativo de aprendizaje,

creando espacios para su desarrollo integral con alto nivel de compromiso frente a

los procesos de dicha transformación.

El PNFGRE se cimienta en las orientaciones, recomendaciones y

conceptualización desarrollada por la Misión Alma Mater del MPPEU, en

concordancia con las directrices del Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de

Sucre, en cuanto a Universalización, Municipalización, Movilización Social,

Inclusión, Construcción de Ciudadanía, Sentido de propósito y trascendencia de la

formación, Innovación y Flexibilidad, y Diferenciación en las trayectorias

formativas.


BIBLIOGRAFIA

Arenas, A. (2003). Gestión integrada del riesgo climático. Presentación en Taller Regional de Análisis de Vulnerabilidad. PNUD, La Habana, Cuba.

Caro, A. (2007). La reducción del riesgo de desastres en Venezuela:

de Vargas al Proyecto de Ley Integral de Gestión de Riesgos. Revista EIRD Informa - Las Américas. 14

Constitución Bolivariana de la República de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela, 5453 (Extraordinario), Marzo 24, 2000.

EIRD (2009). Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres. Unidad

Regional para las Américas. Ginebra, Suiza: Autor. MPPE (2010). Orientaciones educativas para la gestión integral de riesgo en el

Subsistema de Educación Básica del Sistema Educativo Venezolano. Documento en Revisión. Caracas. Autor.

MPPES (2005). Políticas y lineamientos curriculares para los Programas

Nacionales de Formación de la Misión Sucre. Caracas: Autor. MPPEU (2011). Definición de los Programas Nacionales de Formación.

Documento en línea. Disponible en: http://www.misionsucre.gob.ve. Consulta: Enero 22, 2011.

OPSU (2011). Libro Oportunidades de Estudio. Disponible en

http://loe.opsu.gob.ve. Consulta: Enero 23, 2011. Rodríguez, C. y Pérez, A, (2004). Componentes de la gestión del riesgo en la

prevención de desastres naturales. Caso Cuba. Jornadas Iberoamericanas sobre Hábitat, Vulnerabilidad y Desastres Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de La Sierra, Bolivia.

UNEFA (2011). La Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza

Armada Nacional. Página web. Disponible en: http://www.unefa.edu.ve. Consulta: Enero 23, 2011.

propuesta pnf inggestionriesgos

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