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Propuesta de Reforma Fiscal
Sector de Autotransporte Foráneo de
Pasaje y Turismo
I N D I C E
I. La reforma fiscal
II. La informalidad en el sector de autotransporte
III. Tres ejes de la Propuesta fiscal del sector de autotransporte
foráneo de pasaje y turismo
IV. Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal:
1. Amnistía fiscal y tolerancia «cero» a la informalidad
2. Estímulos fiscales a la compra legal de combustible
3. Reforzar el Esquema de Sustitución Vehicular
4. Mantener la cultura operativa del «Coordinado Fiscal»
5. Tasa diferenciada de IVA en autotransporte
6. Periodo de transición para implementar reformas fiscales
El sector de autotransporte foráneo de pasaje y turismo coincide
con la necesidad de una reforma fiscal estructural, que permita
disminuir la dependencia de los ingresos petroleros,
Queremos participar activamente en la reforma fiscal integral y en
la revisión de nuestro régimen de tributación, incorporando a los
autotransportistas informales a esquemas atractivos de
tributación; donde se fomente el pago voluntario de impuestos,
pero también se sancione la ilegalidad.
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La Reforma Fiscal
e incorpore a
los actores económicos que viven en la informalidad a contribuir.
Informalidad autotransporte de pasajeros
según mediciones al cierre del 2012 del INEGI1
En función de lo anterior, se estima que el total de unidades que prestan el
servicio foráneo de pasaje y turismo
La recaudación de impuestos en la economía formal es del 8.5% del PIB3; de
incorporar la economía informal al sistema tributario la recaudación se
incrementaría sustancialmente.
Fuente: 1 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI
2 Estadística Básica del Autotransporte Federal 2012–SCT
3 Informe Tributario y de Gestión del SAT 2012 Comprende ISR, IETU, IDE, IVA, IEPS, IGI, ISAN e impuestos a los Rendimientos Petroleros
En México 6 de cada 10 personas trabajan en la informalidad,
sin pagar impuestos es de 138,187 unidades
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1. Atractivos para la base de contribuyentes
Con mecanismos fiscales que fortalezcan la permanencia de autotransportistasen la formalidad.
2. Crecer la base de contribuyentes
Fortalecer la recaudación tributaria facilitando:
a) La incorporación voluntaria de nuevos transportistas.
b) La sencilla aplica-cación de ordenamien-tos fiscales.
3. Tolerancia Cero
Reforzar acciones de combate a los informales, que no hayan tomado la opción ofrecida por el gobierno.
Tres ejes de la Propuesta Fiscal del Sector
de Autotransporte Foráneo de Pasaje1
Fuente: 1 En concordancia con el objetivo de incentivar la formalidad y fomentar sectores estratégicos para impulsar el
crecimiento económico, señalado en el discurso del Presidente de México en la Conmemoración del 1 de Mayo,
Sector de Autotransporte Foráneo de Pasaje
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1. Amnistía fiscal y tolerancia «cero» a la informalidad
2. Estímulos fiscales a la compra legal de combustible
3. Reforzar el Esquema de Sustitución Vehicular
4. Mantener la cultura operativa del «Coordinado Fiscal»
5. Tasa diferenciada de IVA en autotransporte
6. Periodo de transición para adecuarse a las reformas
fiscales
Acciones para detonar los tres ejes de
la propuesta fiscal
Muchos autotransportistas no se incorporan a la formalidad, por
temor a ser revisados fiscalmente los últimos cinco años; con
un programa de «borrón y cuenta nueva», se fortalecerá la
incorporación voluntaria de nuevos contribuyentes.
Respecto de autotransportistas que no se incorporen
voluntariamente a la formalidad, las autoridades competentes
deben ejecutar un combate coordinado contra los informales,
imponiéndoles medidas como las siguientes:
a) Condicionar la autorización para operar, a que estén
inscritos en el SAT. Verificaciones en calle.
b) Aseguramiento físico de unidades informales.
Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
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1. Amnistía fiscal y a la
informalidad
tolerancia «cero»
2. Estímulos fiscales a la de combustible
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Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
compra legal
1. Detener robo de combustible
2. Impuesto indirecto al consumidor informal
se disminuiría de los impuestos a cargo de los autotransportistas
del sector formal.
Incentivar el consumo de diesel en establecimientos autorizados por
PEMEX,
con las siguientes características:
a) Dicha cuota no incrementaría el precio del pasaje ya que
Mantener el precio en el caso de
transporte de pasajeros, ayuda a las clases sociales mas
desprotegidas.
b) La recaudación de la cuota no implica costos administrativos
adicionales, porque la cobraría directamente PEMEX.
2. Estímulos fiscales a la de combustible
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Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
compra legal
mediante el cobro de una cuota adicional al precio
b) Esta cuota adicional se disminuiría de:
ISR a cargo
Retenciones de ISR
Cualquier otro impuesto administrado por el SAT
Devolución por los importes no aplicados
del diesel,
Valuación de cuota adicional en precio del diesel
$1.00
Enero 2,057 1,618 1,257 $1,257
Febrero 1,934 1,521 1,182 $1,182
Marzo 2,275 1,789 1,391 $1,391
Abril 2,057 1,618 1,257 $1,257
Mayo 2,309 1,816 1,411 $1,411
Junio 2,216 1,743 1,355 $1,355
Julio 2,172 1,708 1,328 $1,328
Agosto 2,185 1,719 1,336 $1,336
Septiembre 1,996 1,570 1,220 $1,220
Octubre 2,278 1,792 1,392 $1,392
Noviembre 2,209 1,737 1,350 $1,350
Diciembre 2,105 1,656 1,287 $1,287
TOTALES 25,793 20,286 15,766 $15,766
① Indicadores petroliferos/ PEMEX Refinación.
② Prospectiva de Petroliferos 2012-2026/ SENER.
③ Promedio ponderado/ CANAPAT y CANACAR
Año 2012
SECTOR DE AUTOTRANSPORTE DE PASAJE Y CARGA
Impuesto recaudado al
sector de Autotransporte
Informal (Millones de
Pesos)
Cuota adicional por litro
Volumen de
ventas
(Millones de
Litros) ①
Millones de
litros adquiridos
por el sector de
Autotransporte
78.65 % ②
Millones de litros
adquiridos por el
sector de
Autotransporte
Informal 77.72% ③
Valuación de cuota adicional en precio del diesel
$1.00 $15,766 2.08% 37.36% 0.10% 2.04%
④ Informe Tributario y de Gestión 2012/ SAT
⑤ Sistema de Cuentas Nacionale de México/ INEGI
Comparativa contra indicadores nacionales
% respecto al ISR
recaudado en 2012
(758,912 MP) ④
% respecto al PIB
nacional
(15,505,672 MP) ⑤
% Respecto al
PIB nacional que
genera el sector
(772,904 MP) ⑤
Impuesto
recaudado al
sector de
Autotransporte
Informal (MP)
Cuota adicional
por litro
% respecto al
IETU recaudado
en 2012 (42,199
MP) ④
SECTOR DE AUTOTRANSPORTE DE PASAJE Y CARGA
Facilita la recaudación fiscal, ya que la persona moral
designada del
pago de los impuestos de sus integrantes.
Se propone:
b)Promover esta figura a los informales, para facilitarles su
migración hacia la formalidad y el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales.
4. Mantener la cultura operativa del «Coordinado
Fiscal»
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Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
El coordinado fiscal es una figura que permite que una
empresa, cumpla con las obligaciones fiscales de todos sus
integrantes.
«coordinado», es responsable solidario
a)Mantener la figura del coordinado fiscal que se tiene
actualmente, incluyendo su operatividad fiscal actual;
para incentivar la permanencia y control del
autotransportista formal.
población de escasos recursos
donde la actividad de
autotransporte terrestre de pasajeros
Los transportistas informales prefieren comprar a
proveedores informales, para
El gravar la actividad a una tasa general,
impactando
a un amplio sector de la
principal usuario del transporte público-.
Se propone:
5. Tasa diferenciada de IVA en autotransporte
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Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
México es el único país de la OCDE,se encuentra exenta.
no pagar el IVA.
afectaría severamente el precio del pasaje;
Gravar la actividad con una tasa de IVA del 6%, para
no generar una espiral inflacionaria ni impactar a la
población de escasos recursos.
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Sobre cualquier reforma fiscal se requiere analizar su
impacto.
Se propone:
a) Establecer un para implementar
debidamente la reforma fiscal 2014.
b) Lo cual incluye la
6. Periodo de transición para adecuarse a las
reformas fiscales 2014
Acciones para detonar los tres ejes de la propuesta fiscal
periodo de transición
operatividad del coordinado fiscal.