PROMOÇÃO À SAÚDEPROMOÇÃO À SAÚDE

Política de Atenção à Saúde do Servidor Público Política de Atenção à Saúde do Servidor Público

FederalFederal

Brasília – agosto de 2008Brasília – agosto de 2008

4º Simpósio de Gestão em Saúde Suplementar

SERVIDOR PÚBLICO SERVIDOR PÚBLICO

QUEM É?QUEM É?

O QUE FAZ? O QUE FAZ?

““Parece ao cidadão comum que o Parece ao cidadão comum que o servidor público é um «ser» dotado da servidor público é um «ser» dotado da misteriosa propriedade de tornar difícil o misteriosa propriedade de tornar difícil o que seria fácil, de criar dificuldades ao que seria fácil, de criar dificuldades ao invés de resolver problemas; um invés de resolver problemas; um carimbo, uma assinatura, adquire carimbo, uma assinatura, adquire surpreendentemente o dom de se surpreendentemente o dom de se transformar em uma epopéia transformar em uma epopéia interminável.” interminável.” A arte de não fazer. O Funcionário público faz o que precisa ser A arte de não fazer. O Funcionário público faz o que precisa ser

feito? feito? W. Codo. (2002)W. Codo. (2002)..

Dimensões do Processo de Trabalho Setor Público

LLóógica do servigica do serviçço po púúblicoblico igualdade de acessoigualdade de acesso continuidade do servicontinuidade do serviççoo

A eficA eficáácia depende docia depende do esforesforçço e dos recursos o e dos recursos investidos. investidos. trabalho e envolvimento trabalho e envolvimento subjetivo do servidor. subjetivo do servidor.

ImaterialImaterial exigências intelectuais e afetivas exigências intelectuais e afetivas das tarefas. das tarefas.

produproduçção da informão da informááticatica lida com o usulida com o usuááriorio

• pacientepaciente• alunoaluno• passageiropassageiro• jurisdicionado. jurisdicionado.

MaterialMaterial os servios serviçços cuja exigência fos cuja exigência fíísica sica éé marcante: marcante:

alimentaalimentaçção coletivaão coletiva transporte de cargas e de transporte de cargas e de

pessoaspessoas manutenmanutençção de bens ão de bens

essenciaisessenciais serviços geraisserviços gerais

Ada Ávila

Doenças “invisíveis” - NexoDoenças “invisíveis” - Nexo

Influenciam na saúde Influenciam na saúde

Tipo, característica e valoração social Tipo, característica e valoração social

do trabalho.do trabalho.

Relações formais e informais.Relações formais e informais.

Organização do trabalho.Organização do trabalho.

Sistema de autoridade, promoção e Sistema de autoridade, promoção e

punição.punição.

Política de comunicação. Política de comunicação.

ORGÃO Presidência da República Advocacia Geral da União Agricultura, Pecuária e do Abastecimento CidadesCiência e Tecnologia Comunicações CulturaDefesaDesenvolvimento AgrárioDesen. Social e Combate à fomeDesen., Ind. e Comércio ExteriorEducação EsporteFazendaGovernos dos Ex-TerritóriosIntegração Nacional -JustiçaMeio AmbienteMinas e Energia Planejamento, Orçamento e GestãoPrevidência e Assistência SocialRelações ExterioresSaúde Trabalho e Emprego TransportesTurismo Total

N. Servidores 5.142 8.429 11.595 397 6.975 1.945 2.996 27.641 6.568 538 2.697 180.456 230 33.232 17.636 2.700 28.025 8.305 2.663 16.627 39.961 3.329 107.738 7.136 5.534 368 529-155

REGIÕESREGIÕES ServidoresServidores %%

NORTENORTE 62.12562.125 11,811,8

NORDESTENORDESTE 118.315118.315 22,422,4

CENTRO-OESTECENTRO-OESTE 84.58784.587 16,016,0

SULSUL 57.73557.735 10,910,9

SUDESTESUDESTE

Rio de JaneiroRio de JaneiroMinas GeraisMinas GeraisSão PauloSão PauloEspírito SantoEspírito Santo

206.393206.393

111.101111.10145.01245.01241.03741.0379.2439.243

39,039,0

21,021,08,58,57,87,81,71,7

TOTALTOTAL 529.155529.155 100100

Servidores Federais ativos por regiãoServidores Federais ativos por região

Ano N° de servidores

1999

497.123

2000

485.803

2001

457.634

2002

455.639

2003

455.884

2004

498.008

2005

508.963

2006

528.124

2007

528.420

2008

529.155

Evolução n° de servidores da APF - Evolução n° de servidores da APF - 99/0799/07

Assistência Assistência à Saúdeà Saúde

PeríciaPeríciaem Saúdeem Saúde

Promoção Promoção da Saúde da Saúde

Política de Atenção à Saúde

do Servidor

SIASS

Promoção da Saúde no Trabalho

“.... processo contínuo de melhoria da qualidade de vida no trabalho, da saúde e bem-estar de todos os trabalhadores, através da melhoria do meio físico, psicossocial, organizacional e econômico, e do crescimento e empoderamento pessoal”

OPAS, 2000

PROMOÇÃO À SAÚDE DO PROMOÇÃO À SAÚDE DO SERVIDORSERVIDORconceitoconceito

Ações contínuas no ambiente de trabalho Ações contínuas no ambiente de trabalho que visam intervir no processo de adoecimento, que visam intervir no processo de adoecimento, em seus aspectos individuais e em suas relações em seus aspectos individuais e em suas relações coletivas. coletivas.

As ações envolvem servidores e gerentes, As ações envolvem servidores e gerentes, abrangem mudanças na organização e no abrangem mudanças na organização e no ambiente de trabalho, a busca ativa de doenças, a ambiente de trabalho, a busca ativa de doenças, a capacitação para a adoção de práticas que capacitação para a adoção de práticas que melhorem a qualidade de vida e trabalho.melhorem a qualidade de vida e trabalho.

Promoção da Saúde é o diálogo entre Promoção da Saúde é o diálogo entre culturas e saberes para o empoderamento de culturas e saberes para o empoderamento de informações que possibilite autonomia nas informações que possibilite autonomia nas escolhas.escolhas.

PROMOÇÃO À SAÚDE PROMOÇÃO À SAÚDE concepções concepções

Epidemiologia como instrumento de Epidemiologia como instrumento de

ação (Prontuário Eletrônico e PHP – ação (Prontuário Eletrônico e PHP –

survey);survey);

Promoção como integrante da política Promoção como integrante da política

de atenção à saúde;de atenção à saúde;

Transdisciplinaridade;Transdisciplinaridade;

Participação dos servidores.Participação dos servidores.

Ações de PROMOÇÃO e Ações de PROMOÇÃO e VIGILÂNCIAVIGILÂNCIA

Levantamento de riscos ambientais. Levantamento de riscos ambientais.

(avaliações, questionários, bilbiografia);(avaliações, questionários, bilbiografia);

Projetos de intervenção nos ambientes;Projetos de intervenção nos ambientes;

Regulamentar, implementar e apoiar as Regulamentar, implementar e apoiar as

organizações por local de trabalho organizações por local de trabalho

(CIPA, CISS e COMSAT); (CIPA, CISS e COMSAT);

Investigação dos acidentes de trabalho Investigação dos acidentes de trabalho

e DP;e DP;

Realizações de Programas e Campanhas Realizações de Programas e Campanhas

Preventivas;Preventivas;

Criação de grupos de apoio e de Criação de grupos de apoio e de

orientação (saúde mental, dependência orientação (saúde mental, dependência

química, PPA);química, PPA);

Formação,capacitação e comunicação Formação,capacitação e comunicação

em saúde (informativo, site) – para em saúde (informativo, site) – para

servidores e gerentes; servidores e gerentes;

Exames Periódicos.Exames Periódicos.

Ações de PROMOÇÃO e Ações de PROMOÇÃO e VIGILÂNCIAVIGILÂNCIA

Exames periódicosExames periódicos

Continuidade nos órgãos que já realizam;Continuidade nos órgãos que já realizam;

Implementar nos que ainda não realizam;Implementar nos que ainda não realizam;

Identificar dotação orçamentária Identificar dotação orçamentária

específica.específica.

Atividades de Promoção à Saúde desenvolvidas nos órgãos:DF, RJ e

RS•Grupos de alcoolismo, diabetes, hipertensão, dependência química;

ginástica laboral;

feiras de Saúde, campanhas educativas e de vacinação;

atividades de qualidade de vida: palestras, filmes, atividade física, atividades culturais, terapias alternativas;

exames periódicos.

PROMOÇÃO À SAÚDE – DF, RJ e RS

Há serviços especializados em Vigilância e Segurança dos ambientes de trabalho?

DISTRITO FEDERAL

22%

78%

SIM

NÃO

RIO DE JANEIRO

30%

70%

SIM

NÃO

RIO GRANDE DO SUL

18%

82%

SIM

NÃO

PROMOÇÃO À SAÚDE – COMPARATIVO DF, RJ e RS

Há algum programa de promoção de saúde e de qualidade de vida?

DISTRITO FEDERAL

61%

39% SIM

NÃO

RIO DE JANEIRO

64%

36%SIM

NÃO

RIO GRANDE DO SUL

43%

57%

SIM

NÃO

XXGraco MedeirosGraco Medeiros

DESAFIOSDESAFIOS

Elaborar políticas regulares de Elaborar políticas regulares de promoçãopromoção que produzam impacto que produzam impacto sobre a saúde dos servidores e sobre a saúde dos servidores e executar ações de executar ações de vigilânciavigilância que que alterem ambientes e processos de alterem ambientes e processos de trabalho.trabalho.

““Tenho ido a tantos médicos ... Tenho ido a tantos médicos ...

preciso agora de um que junte tudo”preciso agora de um que junte tudo”

Um paciente- citado por Starfield 2000.