projekto „lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija...
TRANSCRIPT
![Page 1: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/1.jpg)
ŠVIETIMO TEISINIO REGLAMENTAVIMO IR POLITINIO KONTEKSTO 2014 M. ANALIZĖS
BEI RENGIAMŲ SU ŠVIETIMO LYDERYSTĖS PLĖTOTE IR
MOKYKLŲ SAVARANKIŠKUMO STIPRINIMU SUSIJUSIŲ TEISĖS AKTŲ PROJEKTŲ
PRISTATYMAS-VIEŠOJI KONSULTACIJA
![Page 2: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/2.jpg)
ŠVIETIMO TEISINIO REGLAMENTAVIMO IR POLITINIO KONTEKSTO 2014 M. ANALIZĖ
„Mokyklų savarankiškumo siekių ir perspektyvų teisinės aplinkos tyrimas“
Tyrimą atliko: • Dr. Zina Gaidienė, ISM Vadybos ir ekonomikos universiteto
docentė • Vidmantas Jurgaitis, Mykolo Romerio universiteto Konstitucinės ir
administracinės teisės instituto lektorius, projekto „Lyderių laikas 2“ teisininkas
• Rolandas Kučiauskas, Kauno r. Ugnės Karvelis gimnazijos direktorius, švietimo konsultantas
• Dr. Romas Prakapas, Mykolo Romerio universiteto Edukologijos ir socialinio darbo instituto docentas
• Denis Sosunov, projekto „Lyderių laikas 2“ teisininkas • Dr. Jolanta Urbanovič, Mykolo Romerio universiteto Viešojo
administravimo instituto docentė
![Page 3: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/3.jpg)
PRISTATYMO PLANASMokyklų savarankiškumo siekių ir perspektyvų teisinės aplinkos tyrimas:•mokyklos veiklos organizavimas
•mokyklos turtas, finansai ir materialieji ištekliai
•žmogiškieji ištekliai•ugdymas (turinys, procesas)•vidinė kokybės vadyba
Pasiūlymai Švietimo įstatymo pakeitimui dėl švietimo konsultavimo ir dėl mokyklų savarankiškumo
![Page 4: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/4.jpg)
Mokyklų savarankiškumo siekių ir perspektyvų teisinės aplinkos tyrimas
• Tyrimo tikslas – apžvelgti savarankiškumo suvokimą bei savarankiškos veiklos principų raišką mokyklose.
• Tyrimas atliktas 2014 metų spalio – lapkričio mėn., taikant struktūruotos apklausos metodą. Dalyvavimas tyrime buvo laisvanoriškas, garantuojant visiems tyrimo dalyviams anonimiškumą ir jų išsakytų minčių perteikimo ir apibendrinimo tikslumą
![Page 5: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/5.jpg)
Mokyklų savarankiškumo siekių ir perspektyvų teisinės aplinkos tyrimas
• Tyrimo metu apklausti 37 mokyklų bendruomenių nariai (mokyklų tarybų nariai, mokyklų vadovai, mokytojai, tėvai).
• Iniciatyviausi apklausos dalyviai – mokyklų vadovai (direktoriai, pavaduotojai ugdymui, skyrių vadovai) -19.
• Mažiausia dalyvių grupė – tėvų atstovai – 5 • Didžioji dauguma apklausos dalyvių – moterys
(75,6 proc.) bei vyresni nei 50 m.
![Page 6: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/6.jpg)
Savarankiškumo sampratos problema
• Valstybinėje švietimo 2013-2022 metų strategijoje yra susitarta plėtoti mokyklų, mokymosi bendruomenių savarankiškumą, įtvirtinti realų finansinį mokyklų savarankiškumą, diegti atsakingą valdymą.
• Tačiau Lietuvos švietimo sistemoje stokojama mokyklų savarankiškumo apibrėžties ir principinių susitarimų dėl jo realizavimo.
• Mokyklos savarankiškumas – tai mokyklos teisė ir gebėjimas savarankiškai, nepažeidžiant nustatytos tvarkos, priimti sprendimus, vykdyti veiklą bei prisiimti atsakomybę už veiklos rezultatus.
![Page 7: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/7.jpg)
Mokyklų savarankiškumo siekių ir perspektyvų teisinės aplinkos tyrimas
• Trumpinys „mokyklos savininkas“ suprantamas ne tik tiesiogiai, bet ir kaip mokyklos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas).
• Anksčiau įprasta jį buvo vadinti „mokyklos steigėjas“
![Page 8: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/8.jpg)
Mokyklos veiklos organizavimasMokyklos veiklos organizavimas
mokyklų santykimokyklų santykiaiai su mokyklų su mokyklų savininkais savininkais
mokyklų bendruomenių įsitraukimmokyklų bendruomenių įsitraukimasas į į sprendimų priėmimo procesąsprendimų priėmimo procesą
![Page 9: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/9.jpg)
Mokyklos veiklos organizavimasMokyklos veiklos organizavimas
Po 2011 m. Švietimo įstatymo naujos redakcijos priėmimo buvo pradėtas liberalizuoti mokyklų veiklos organizavimo teisinis reguliavimas, gerėjo teisinės prielaidos mokyklų savarankiškumui, pvz.: panaikinti privalomi reikalavimai mokyklų įstatams, mokyklų bendruomenių nariai įtraukiami į veiklos planavimą, sprendimų dėl mokymo aplinkos kūrimo priėmimą
KLAUSIMAI:KLAUSIMAI: Ar šios teisinės prielaidos veiksmingai realizuojamos mokyklų praktikoje? Kas trukdo?
![Page 10: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/10.jpg)
Mokyklų santykiai su mokyklų Mokyklų santykiai su mokyklų savininkais: savininkais:
skirtinga bendradarbiavimo su mokyklos savininkais patirtis:•kai kuriose mokyklose pastebimas veiksmingas bendradarbiavimas ir mokyklai suteikiamas mokyklai suteikiamas pakankamas savarankiškumaspakankamas savarankiškumas;
•dažnai mokyklų savarankiškumas išlieka sąlyginissavarankiškumas išlieka sąlyginis;•kai kuriais atvejais pasireiškia mokyklos savininko diskrecija riboti mokyklų savarankiškumąriboti mokyklų savarankiškumą: savo nuožiūra keisti mokyklos įstatus, nepritarti mokyklų bendruomenių sprendimams, juos keisti.
![Page 11: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/11.jpg)
Mokyklos bendruomenės dalyvavimasMokyklos bendruomenės dalyvavimas
• Švietimo įstatymo nuostatos dėl galimybės galimybės perduoti dalį perduoti dalį švietimo valdymo įgaliojimųįgaliojimų mokyklos savivaldos institucijoms (52 str. 3 d.);
• mokyklos vadovo pareigos atsakyti už demokratinį demokratinį švietimo įstaigos valdymąšvietimo įstaigos valdymą (59 str. 5 d. 3 p.);
• Teisės aktuose numatytas didesnis mokyklos bendruomenes dalyvavimasdalyvavimas mokyklos veiklos organizavimo srityse, pvz., strateginio planavimo, strateginio planavimo, mokyklos aplinkos kūrimomokyklos aplinkos kūrimo ir pan.;
minėtos nuostatos praktikoje skirtingai minėtos nuostatos praktikoje skirtingai interpretuojamos ir įgyvendinamos skirtingu interpretuojamos ir įgyvendinamos skirtingu intensyvumu. intensyvumu.
![Page 12: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/12.jpg)
Mokyklos vadovo ir mokyklos bendruomenės narių Mokyklos vadovo ir mokyklos bendruomenės narių santykiai:santykiai:
Mokyklos vadovo pozicija
• Mokyklos bendruomenės narių įsitraukimas priklauso nuo mokyklos vadovo požiūrio
• Atsakomybę perkėlus į mokyklos lygmenį mokyklos vadovas yra priverstas ta atsakomybe dalintis su visa mokyklos bendruomene, todėl yra svarbus vadovo gebėjimas dalintis, deleguoti atsakomybę ir pasitikėti bendruomenės nariais
Mokyklos bendruomenės aktyvumas
• Svarbus pačios bendruomenės aktyvumas, noras ir sugebėjimas prisiimti atsakomybę už priimamus sprendimus
mokyklų savivaldos institucijų savarankiškumas išlieka sąlyginis, mokyklų savivaldos institucijų savarankiškumas išlieka sąlyginis, kadangi jų sprendimai yra labiau patariamojo (neprivalomojo) kadangi jų sprendimai yra labiau patariamojo (neprivalomojo) pobūdžio mokyklos direktoriui ir mokyklos savininkui.pobūdžio mokyklos direktoriui ir mokyklos savininkui.
![Page 13: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/13.jpg)
Mokyklos veiklos organizavimasMokyklos veiklos organizavimas
IŠVADOS:IŠVADOS:
•Švietimo įstatyme stokojama mokyklos savarankiškumo sąvokos ir plėtotės principų. Nesant šio reglamentavimo, nėra veiksmingų prielaidų švietimo valdymo subjektams vienodai interpretuoti Švietimo įstatymo nuostatas mokyklų savarankiškumo srityje ir siekti mokyklų savarankiškumo.
•Vien teisinių priemonių nepakanka. Reikėtų informuoti ir informuoti ir konsultuoti mokyklų bendruomenes bei mokyklų savininkus konsultuoti mokyklų bendruomenes bei mokyklų savininkus apie mokyklų savarankiškumą, apie mokyklų savarankiškumą, jojo poreikį ir naudą, skleisti gerosios praktikos pavyzdžius bei rekomendacijas.
![Page 14: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/14.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 15: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/15.jpg)
Mokyklos išteklių ir veiklos finansavimo
analizėZina Gaidienė
![Page 16: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/16.jpg)
ES mokyklų finansavimo metodai
• “Input- focused” – iš anksto sutartų kriterijų taikymas, apskaičiuojant finansavimo sumą (pvz., mokinio krepšelis, klasės krepšelis)
• “Outcomes-based” – finansavimo suma apskaičiuojama pagal konkrečios mokyklos poreikius, nebūtinai remiantis išankstiniais kriterijais.
![Page 17: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/17.jpg)
Mokyklos išteklių ir veiklos finansavimo analizė
• Ar pakankamas mokyklos veiklos finansavimas
• Ar dabartiniai švietimo įstaigų valstybinio finansavimo metodai skatina mokyklos savarankiškumo plėtotę
• Kaip mokyklos bendruomenės nariai vertina mokyklų finansavimo praktiką
• Ar mokyklos planuoja siekti veiklos savarankiškumo statuso
![Page 18: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/18.jpg)
Analizės rezultatai• Ar pakankamas mokyklos veiklos
finansavimas?– Absoliuti dauguma mokyklų vadovų MK
vertina neigiamai,– Dauguma tyrimo dalyvių pritaria perėjimui prie
KK,– Mokykloms nuolat trūksta pinigų, mokyklų
vadovai jaučia nerimą dėl ateities, bet nemato perspektyvos “išsilaisvinti” iš centralizuoto finansų valdymo,
– MK finansavimo modelis ir mokyklos savarankiškumas yra nesuderinami.
![Page 19: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/19.jpg)
Analizės rezultatai
• Ar mokyklos patiria sunkumų, valdant išteklius ir kokios jų priežastys:– Lėšų stoka,– Trūksta finansavimo,– Nėra savarankiškos buhalterijos.
![Page 20: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/20.jpg)
Analizės rezultatai
• Ar mokyklos yra pasirengusios ir siekia savarankiškumo valdyme?– Kol kas tai tik svajonė, sunkiai įsivaizduojami
dalykai,– Strateginiame plane nenumatyta,– Savarankiškumo statuso dabar pakanka,
trūksta lėšų paskirstymo metodikos.
![Page 21: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/21.jpg)
Analizės rezultatai
• Kas pagerintų mokyklos finansų valdymą?– Padidintas finansavimas,– Atlyginimų padidinimas,– Galimybė patobulinti kvalifikaciją finansų
vadyboje,– Daugiau laisvės ir atsakomybės mokyklos
vadovui spręsti klausimus.
![Page 22: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/22.jpg)
Išvados• Mokyklos finansinis savarankiškumas nėra aktualus dalykas. Jeigu būtų
padidintas finansavimas , tai pakaktų tokio koks yra dabar savarankiškumas.
• Mokyklų bendruomenės dar nėra pasirengusios prisiimti teisių ir atsakomybių savarankiškai valdant mokyklų turtą ir materialinius išteklius.
• Beveik visuose atsakymuose vyraujanti sunkios finansinės būklės priežastis – nepakankamas finansavimas. Tačiau niekas nenurodė kiek konkrečiai trūksta pinigų geresniam valdymui ir kur mato didesnio finansavimo šaltinius.
• Savarankiškas finansų valdymas suprantamas ne kaip mokyklos išteklių ekonomiškas valdymas, o tik „pinigų paskirstymas“ ir kad tai yra buhalterijos funkcija.
• Atsakymuose neišryškėjo jokių lyderystės bruožų: atsakomybės, noro patiems gerinti veiklą, iniciatyvos, moralinio stiprumo. Visi dalyviai tikisi kažkokių stebuklingų įstatymų ir laukia jų. Tarsi susitaikę ir su blogiausiu variantu- mokykla virs kultūros centru. Mokyklų bendruomenės nariai kritikuoja centralizuotą finansų valdymą, bet nėra pasirengę iš jo išsivaduoti, prisiimti finansinės atsakomybės.
![Page 23: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/23.jpg)
Rekomendacijos• Švietimo ir mokslo ministerijai:• Parengti konkretesnius mokyklų vadybos lygio išorinio vertinimo kriterijus ir
rodiklius, ypač finansinius (pajamų, išlaidų, gautų dovanų). Vertinant mokyklų veiklą identifikuoti finansinės rizikos būklę (galimybę).
• Mokyklų išorinio vertinimo metu identifikuoti mokyklos vadovų vadybinių gebėjimų lygį ( mokytojams- kandidatams- išduoti tinkamumo dirbti vadovu sertifikatus- tokia praktika taikoma užsienio šalyse, pvz., Ispanijoje).
• Mokyklų savininkams- savivaldybėms:• Įvesti daugiau skaidrumo, finansuojant mokyklas: viešai skelbti planuojamas ir
faktiškai skirtas finansavimo sumas ir mokyklų sąrašus, nurodant finansavimo tikslus (planinius, viršplaninius).
• Iš anksto kiekvienai mokyklai kasmet viešai skelbti finansavimo kriterijus ir planus, o ataskaitinių metų pabaigoje- faktiškus duomenis.
• Oficialiai kasmet įvertinti mokyklų finansinę būklę ir vadybos lygį arba jo pokyčius.
• Mokykloms:• Mokyklos irgi turėtų viešai skelbti metinius finansinius raportus (ataskaitas) tokiu
formatu, kuris suprantamas bendruomenės nariams . Mokyklos vadovas turėtų oficialiai atsiskaityti bendruomenei, nurodydamas kokius planus įvykdė, kokių nepavyko įvykdyti.
• Mokyklų Tarybos turėtų rengti atskiras ataskaitas. Mokyklos Taryboje bent vienas narys turėtų išmanyti finansus ir apskaitos auditą.
![Page 24: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/24.jpg)
Mokinio krepšelis
• Lietuvos praktika
• Kitų šalių praktika
![Page 25: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/25.jpg)
MK finansavimo tikslai Lietuvoje
• Finansavimo skaidrumas, teisingumas,
• Finansavimo ekonomiškumas,
• Mokyklų tinklo optimizavimas (jeigu mažos mokyklos su mažomis klasėmis neišsilaiko)
![Page 26: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/26.jpg)
MK praktika tikslų nepateisino
• Neturėjo teigiamos įtakos ugdymui,• Išryškėjo metodikos netobulumai, teko dažnai
keisti koeficientus,• Neskatino mokyklų savarankiškumo,• Mokyklų vadovus neskatino ekonomiškai
valdyti , o tik “užtikrinti, kad visi ištekliai būtų valdomi pagal Lietuvos įstatymus”,
• Jeigu mokyklos vadovu gali dirbti “silpno vadybinio gebėjimo” direktorius, ar galima tikėtis ekonomiško išteklių valdymo?
![Page 27: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/27.jpg)
Kaip MK vertino tyrimo dalyviai• Teigiamai ir neigiamai:
– + laiku išmokamas atlyginimas mokytojams,– +MK finansavimas geras, nes klasės
gimnazijoje yra užpildytos,– - MK metodika yra pasenusi,– - MK metodika suvaržo ir apriboja mokyklos
savarankiškumą,– - Mokinys tapo preke,– - MK skatina didinti mokinių skaičių klasėse,– Mažėjant mokinių skaičiui, pradeda didėti
mokyklos skolos.
![Page 28: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/28.jpg)
Klasės krepšelio finansavimas
• Pranašumai:– A.Pitrėnienė: “Leis užtikrinti mokyklų
stabilumą”,– Nereikės uždaryti mokyklų, kuriose mokinių
skaičius sumažėjo,– Išliks daug MK pranašumų (laiku bus galima
mokėti atlyginimus mokytojams).
![Page 29: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/29.jpg)
Klasės krepšelio finansavimas• Trūkumai, pavojai:
– Jeigu nebus padidintos finansavimo sumos, o tik pakeistas tos pačios sumos paskirstymo formulės,
– Gali paskatinti dirbtinį klasių skaičiaus padidėjimą,
– Ar keisis finansinis išteklių valdymas mokyklose?– Išliks “input-focus” finansavimo principas,– Tikslas keisti MK į KK nesiejamas su mokyklos
sėkmės galimybėmis,– KK nelikviduos visų MK trūkumų,– Ar atitiks 2013-2020 metų Lietuvos švietimo
strategijos 19.1punktą: “pinigai paskui besimokantįjį...??”
![Page 30: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/30.jpg)
Mažų mokyklų finansavimas Kanadoje
a) Finansavimo suma, jeigu mokinių skaičius yra iki 150. Bazinis finansavimas yra 88,281$.
b) Mokinių skaičius nuo 150 iki 226:
Bazinis finansavimas apskaičiuojamas taip:
88,281 – [(88,281/76) x (FTE skaičius- 150)]
FTE- full time equivalent.
![Page 31: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/31.jpg)
Yra nustatomas kiekvienos mokyklos tipas ir finansavimas
Šioje lentelėje pateikti duomenys finansuoti pastoviems mokyklos kaštams. Kintamųjų kaštų finansavimas apskaičiuojamas pagal formules.
Klasių tipai Mokyklos tarifas (kaina)
Max mokinių skaičius
Mažų mokyklų finansavimo priėmimo sk.limitai
Klasių skaičius
Nuo darželio iki 3 klasės
588.54$ 40 80 3,5
Nuo darželio iki 6 klasės
1,650.36$ 80 150 6,5
Nuo darželio iki 9 klasės
1,884.96$ 80 220 9,5
Nuo darželio iki 12 klasės
2,943.72$ 80 290 12,5
![Page 32: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/32.jpg)
Kokios mokyklos pripažįstamos mažomis ir finansuojamos
a) Atstumas.Kaimuose atstumas tarp mažos mokyklos ir kitos tinkamos- ne mažiau 25 km, mieste-6 km.
b) Uždarius mažą mokyklą, kita adekvati mokykla turi turėti ne mažiau kaip 85% užimtų patalpų ir mokymo įrangos pajėgumų.
c) Turi būti bent 2 galinčios priimti naujus mokinius mokyklos.
Jeigu visi atsakymai teigiami, maža mokykla nebūtina . Jei 2 atsakymai neigiami, būtina.
![Page 33: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/33.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 34: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/34.jpg)
Žmogiškieji ištekliai
![Page 35: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/35.jpg)
Žmogiškieji ištekliai
Kaip realiai pasireiškia mokyklų savarankiškumas: planuojant personalą priimant darbuotojus į pareigasnustatant jų darbo apmokėjimą vertinant mokyklos darbuotojų veiklą
![Page 36: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/36.jpg)
Biudžetinių įstaigų įstatymas • Nuo 2010 m. balandžio 1 d. panaikinta iki tol
galiojusi Biudžetinių įstaigų įstatymo 8 str. 4 dalies nuostata, kad „valstybės biudžeto asignavimų valdytojai turi rengti pavaldžioms įstaigoms darbų, paslaugų, valdymo ir aptarnaujančio personalo etatų normatyvus, materialinių vertybių atsargų, inventoriaus, mitybos, medikamentų finansinius normatyvus ir, suderinę su Finansų ministerija, juos tvirtinti bei taikyti“.
• Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 8, 9, 10, 11 straipsnių pakeitimo įstatymas. Valstybės žinios, 2007, Nr. 77-3048.
![Page 37: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/37.jpg)
Biudžetinių įstaigų įstatymas
• Galiojanti 9 str. 2 dalies nuostata išplėtė biudžetinės įstaigos vadovo pareigas „tvirtinti biudžetinės įstaigos struktūrą ir pareigybių sąrašą, neviršijant nustatyto didžiausio leistino pareigybių skaičiaus“.
• Ši norma suponuoja nuostatą, kad biudžetinei įstaigai nustatomas maksimalus leistinas didžiausias pareigybių skaičius, o įstaigos struktūrą ir konkrečių pareigybių sąrašą tvirtina biudžetinės įstaigos vadovas.
• Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo pakeitimo įstatymas.
Valstybės žinios, 2010 Nr. 15-699.
![Page 38: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/38.jpg)
Kaip mokykla nustato įstaigos struktūrą, darbuotojų pareigybes ir etatų sąrašus, kiek ji tai derina su mokyklos savininku ir koks mokyklos savivaldos institucijų vaidmuo šiame procese.
• Savininkas nurodo personalo skaičių,o mokykla pagal poreikį nustato kiek reikia darbuotojų. (I-27)
• Mokyklos savininkas sprendžia kiek ir kokių etatų turės mokykla, pati mokykla gali sprendimus koreguoti labai nežymiai. (I-4)
• Etatų sąrašų suderinimui savivaldybė vaidina didelį vaidmenį - nurodo, kiek kokių etatų turi būti, mes turime derinti kiekvieną etatą. (I-11)
![Page 39: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/39.jpg)
Kaip mokykla nustato įstaigos struktūrą, darbuotojų pareigybes ir etatų sąrašus, kiek ji tai derina su mokyklos savininku ir koks mokyklos savivaldos institucijų vaidmuo
šiame procese.
• Mokyklos savininkas be aiškių argumentų kartais netvirtina etatų sąrašo. Mokykla dirba pagal atnaujintą valdymo struktūrą, tačiau pavyzdiniame etatų sąraše (2005 metų teisės akte, kuriuo vadovaujasi steigėjas), tokių etatų iš viso nėra, todėl kiekvieną kartą tenka aiškinti, kodėl reikia skyrių vedėjų arba kas yra personalo specialistas (I-16).
![Page 40: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/40.jpg)
Darbuotojų priėmimas į pareigas• Galiojantys teisės aktai suteikia teisę bendruomenės
narių atstovams sprendžiamojo balso teise dalyvauti tik atrenkant mokyklos vadovą.
• Atrenkant į pareigas mokytojus, bendruomenės atstovai gali dalyvauti stebėtojo teisėmis.
• Atrenkant kai kuriuos kitus darbuotojus – tokia teisė nenumatyta.
• Į kai kurias mokyklos pedagogines ir nepedagogines pareigybes nenumatyta atranka, todėl bendruomenės atstovai neturi tiesioginių galimybių daryti įtaką priimant darbuotojus.
![Page 41: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/41.jpg)
Kaip realiai funkcionuoja ir pasiteisina tvarka kai į tam tikras pareigybes mokyklose priimama konkurso būdu ir koks švietimo savivaldos institucijų vaidmuo šiame procese.
• Nebėra tiek daug mokytojų, kad galima būtų rinktis konkurso būdu. (I-18)
• Mokytojai priimami be konkurso, nes esame labai blogoje vietoje, toli nuo miestų, esame kaimo mokykla, į kurią nenori važiuoti specialistai, nes mažas krūvis, mažas atlyginimas.(I-19)
• Neteko girdėti, kad mokykloje būtų organizuotas bent vienas konkursas priimant mokytojus į darbą. Mokyklos bendruomenės atstovai tame nedalyvauja. (I-15)
• Tai tik fikcija (I-2)
![Page 42: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/42.jpg)
Kaip realiai funkcionuoja ir pasiteisina tvarka kai į tam tikras pareigybes mokyklose priimama konkurso būdu ir koks švietimo savivaldos institucijų vaidmuo šiame procese.
• Labai gera tvarka, konkurse dalyvauja savivaldos, bendruomenės, mokytojų ir administracijos atstovai. Komisija geriau negu asmeninis vieno žmogaus sprendimas, bet komisija negali aptarti darbo sąlygų, o po konkurso pasikalbėjus dažnai nesutariama dėl sąlygų, reikia iš naujo skelbti konkursą. Konkurso dalyviai turi sunkiai dirbti, tai jų neapmokamas darbas ir įsipareigojimo nėra... Yra gerų ir yra ydingų dalykų. Mokyklos administracija prisiima atsakomybę ne už savo sprendimą, tai nėra įgalinanti atsakomybė. Komisija turėtų būti iš profesionalų, kurie dirbs kartu. Komandą turėtų kurti mokyklos direktorius ir atsakyti už savo sprendimus. Atsakomybę turi prisiimti tie, kas priėmė sprendimą. (I-7)
![Page 43: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/43.jpg)
Darbo apmokėjimo nustatymas
• Švietimo įstaigų darbuotojų ir kitų įstaigų pedagoginių darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos aprašas plėtoja mokyklos vadovo pareigą derinti su darbuotojų atstovais mokytojų darbo krūvio (o kartu mokytojų darbo užmokesčio) klausimus.
• Patvirtinta Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2011 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. V-1315. Valstybės žinios, 2011, Nr. 96-4517.
![Page 44: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/44.jpg)
Kaip darbo krūvio (o kartu ir darbo užmokesčio) derinimas su mokyklos darbuotojų atstovais didina
mokyklų savarankiškumą.
• Mokytojų darbo krūvį nustato direktorius, sprendimai su darbuotojų atstovais daromi dėl papildomų valandų už darbus skyrimo, ir kt. Bet tai nedidina mokyklos savarankiškumo, o tik direktoriaus sprendimus daro skaidresnius. (I-4)
• Neturime patirties, kad darbuotojų atstovai rūpintųsi visais darbuotojais, jie ,,kovoja'' tik dėl ,,savų'', todėl drįstu teigti, kad darbuotojų teises atstovauja geriau metodinės grupės, kurios rūpinasi mokiniais, mokytojų darbo sąlygomis, profesiniu augimu ir t.t. (I-7)
![Page 45: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/45.jpg)
Kaip darbo krūvio (o kartu ir darbo užmokesčio) derinimas su mokyklos darbuotojų atstovais didina
mokyklų savarankiškumą.
• Nesu prieš tai, kad būtų derinama su darbuotojų atstovais. Bet ką reiškia tas derinimas? Žinoma, tariamasi ir susitariama, JEI ABIEJŲ PUSIŲ YRA GERA VALIA. o jei ne? Jei reikia suderinimo, tai tarsi ir turėtų būti tvarka kaip tai daryti. Apskritai, manyčiau, tai šiek tiek perteklinis dalykas. Laiko atima daug, o rezultatas - abejotinas. (I-13)
![Page 46: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/46.jpg)
Darbuotojų veiklos vertinimas
• mokytojo darbas vertinamas individualizuotai, organizuojant individualius pokalbius mokslo metų pabaigoje su mokyklos vadovais.
• Kai kuriose mokyklose nustatyta įsivertinimo forma, kurią pildo mokytojai baigiantis mokslo metams.
• darbuotojų veiklos vertinimas susietas su vykstančiu išoriniu ir vidiniu mokyklos auditu/vertinimu.
![Page 47: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/47.jpg)
Kaip vyksta ir turėtų būti plėtojamas mokyklos darbuotojų veiklos vertinimas ir kiek mokykla
savarankiška šioje srityje
• Savarankiška. Nes kiekvienoje mokykloje vis kitaip vyksta veiklos vertinimas, arba visai nevyksta. Pas mus mokslo metų pabaigoje kiekvienas mokytojas dalyvauja pokalbyje su vadovais, kuriame aptariama veikla.(I-8)
![Page 48: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/48.jpg)
Apibendrinant sritį
• žmogiškųjų išteklių sritis netapo mokyklos savarankiškumo plėtojimą skatinančiu faktoriumi.
• Nors teisės aktai nustato tam tikrą mokyklos ir jos vadovo savarankiškumą, tačiau realiai nustatant mokyklos struktūrą, etatus ir pareigybes vis dar dažni atvejai kai šiuose procesuose aktyviai dalyvauja mokyklos savininkas.
• Padidėjęs mokyklos bendruomenės atstovų dalyvavimas skiriant darbuotojus į tam tikras pareigas mokyklose pasiteisino, tačiau išryškino tobulintinus dalykus siekiant, kad mokyklos bendruomenės ir jos savivaldos institucijų vaidmuo būtų svaresnis.
![Page 49: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/49.jpg)
• Mokyklos vadovai neišnaudoja visų teikiamų galimybių įtraukti darbuotojus ir jų atstovus derinant ir nustatant mokytojų darbo krūvio (o kartu mokytojų darbo užmokesčio), darbuotojų veiklos vertinimo klausimus.
• Plėtojant mokyklų savarankiškumą iškyla mokyklos bendruomenės atstovų atsakomybės ir atskaitomybės kultūros plėtojimo problema.
![Page 50: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/50.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 51: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/51.jpg)
UGDYMAS (TURINYS IR PROCESAS)
![Page 52: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/52.jpg)
UGDYMO TURINYS IR PROCESAS
![Page 53: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/53.jpg)
![Page 54: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/54.jpg)
![Page 55: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/55.jpg)
![Page 56: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/56.jpg)
"...Apskritai, tai tų reglamentų ir taip mokyklose per daug. Kai kurių mokyklų direktoriai jų prikuria dar daugiau..."
Kokio teisinio reglamentavimo mums dar trūksta?
![Page 57: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/57.jpg)
Išvada
• Teisės aktai, reglamentuojantys ugdymo turinio formavimą ir proceso organizavimą mokykloms daro ne vienodą poveikį.
• Galime daryti prielaidą, kad skirtingą savarankiškumo raišką ir skirtingą turimo potencialo išnaudojimą atskleidę apklausos dalyviai dirba skirtingose mokyklose, kurias veikia skirtingi vidiniai ir išoriniai veiksniai:
– užsitęsusi švietimo reforma;– mokyklų tinklo racionalus/neracionalus sutvarkymas savivaldybėse;– mažėjantis/pakankamas mokinių skaičius klasėse; – pakankamas finansavimas ar trūkstamos lėšos; – mokyklų vidinė kultūra; – vadovavimo kultūra; – lyderystės raiškos laipsnis ir kt.
![Page 58: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/58.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 59: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/59.jpg)
Vidinė kokybės vadyba
![Page 60: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/60.jpg)
Probleminiai klausimai
![Page 61: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/61.jpg)
Ugdymo institucijų atsakomybės siekis
![Page 62: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/62.jpg)
![Page 63: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/63.jpg)
![Page 64: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/64.jpg)
Kvalifikacijos tobulinimo poreikis
• Pedagogai siekia būti atsakingais profesionalais, tačiau jie pasigenda savalaikės išorinės pagalbos – konsultacijų, tikslinių mokymų ir pan. – Pamokymas „skaityti teisės aktus“ (I-3) yra labai
reikalingas
• Tėvų pastabos– „Mokyklų vadovų vadybiniai gebėjimai ir
kompetencijos“ (I-11)
![Page 65: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/65.jpg)
![Page 66: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/66.jpg)
Pokyčiai mokyklose• Vis dažniau vienasmenis mokyklos valdymas keičiamas kolegialiu
problemų sprendimu, bendradarbiavimu– „<...> aktyviau dalyvauja mokytojai, metodinės grupės ir Taryba“ (I-6)
– „Labai aktyvi tiek mokinių, tiek mokytojų, tiek mokyklos taryba bei tėvų forumas“ (I-10)
– „Visos pakankamai aktyvios, nes yra įtraukiamos ir jaučia, kad į jų nuomonę ir pasiūlymus atsižvelgiama.“ (I-15)
– „Pakankamai aktyviai. Mokykloje vyrauja dialogu ir susitarimų gristas valdymas.“ (I-32)
• TačiauTačiau– „Pasėdi mokyklos tarybos posėdžiuose vaikučiai ir mokytojai
pensininkai, patyli, kai reikia nubalsuoja“ (I-5)
– „Mokytojai dalyvauja tiek, kiek priverčia <...>, tėvai tiek, kiek liečia tiesiogiai jų atžalas.“ (I-7)
– „Labai pasyviai. Mokytojai lojalūs vadovybei. Mokiniai lojalūs mokytojams. Tėvai prisibijo kelti bangas, kad nenukentėtų vaikai.“ (I-11)
![Page 67: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/67.jpg)
Išvada
Teisinės prielaidos, padedančios stiprinti mokyklos savarankiškumą užtikrinant kokybės vadybą,
suformuotos liberalizavus mokyklos vadybą, tuo pačiu suteikiant didesnę atsakomybę mokyklų
bendruomenėms. Opi problema – mokyklų vadovų vadybiniai gebėjimai ir kompetencijos. Kiekvienas
švietimo kaitos etapas juos verčia jaustis nejaukiai. Valstybės bei vietos valdžios ir valdymo, švietimo
savivaldos institucijos gali skatinti ir padėti mokykloms plėtoti savarankiškumą. Realiausia pagalba – mokyklų konsultavimas, personalo kvalifikacijos tobulinimas ir pan., tačiau, netoleruotinas formalizuotas mokyklų
savarankiškumo skatinimas administraciniais metodais.
![Page 68: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/68.jpg)
Rekomendacijos
• Mokyklų savininkams– sudaryti galimybes mokykloms prisiimti atsakomybę ir
daryti jų bendruomenėms reikalingus sprendimus– mokyklos veiklos priežiūrą palaipsniui perorientuoti į
mokyklų atskaitomybę už pasiektus, sutartus su mokyklos savininku rezultatus
• Mokykloms– plėtoti mokyklos bendruomenės narių dalyvavimą
mokyklos valdyme tiek tiesiogiai, tiek per savivaldos institucijas
– įgalinti mokyklos bendruomenės narius priimti sprendimus ir didinti jų atsakomybę už mokyklos veiklą
![Page 69: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/69.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 70: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/70.jpg)
PASIŪLYMAI ŠVIETIMO ĮSTATYMO PAKEITIMAMS
ŠVIETIMO KONSULTAVIMAS
MOKYKLŲ SAVARANKIŠKUMAS
![Page 71: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/71.jpg)
ŠIUO METU YRA• 6 straipsnis. Švietimo sistema • Lietuvos švietimo sistema apima:• 1) formalųjį švietimą (pradinį, pagrindinį, vidurinį ugdymą, formalųjį
profesinį mokymą ir aukštojo mokslo studijas);• 2) neformalųjį švietimą (ikimokyklinį, priešmokyklinį, kitą neformalųjį
vaikų (taip pat formalųjį švietimą papildantį ugdymą) ir suaugusiųjų švietimą);
• 3) savišvietą;
• 4) švietimo pagalbą (profesinį orientavimą, švietimo informacinę, psichologinę, socialinę pedagoginę, specialiąją pedagoginę ir specialiąją pagalbą, sveikatos priežiūrą mokykloje, konsultacinę, mokytojų kvalifikacijos tobulinimo ir kitą pagalbą).
![Page 72: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/72.jpg)
ŠIUO METU YRA
• 23 straipsnis. Pagalba mokyklai ir mokytojui
• 1. Pagalbos mokyklai ir mokytojui paskirtis – teikti informacinę, ekspertinę, konsultacinę ir kvalifikacijos tobulinimo pagalbą, didinančią švietimo veiksmingumą ir skatinančią mokyklos veiklos tobulinimą ir mokytojo profesinį tobulėjimą.
• 2. Mokyklai ir mokytojui padedama tobulinti veiklą, siekti geresnės švietimo kokybės konsultuojant, atliekant mokyklos veiklos kokybės įsivertinimą ir išorinį vertinimą bei sudarant sąlygas mokytojams tobulinti kvalifikaciją.
![Page 73: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/73.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)• 2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos • 13. Mokymo lėšos – tiesiogiai švietimo procesui būtinos
lėšos – darbo užmokesčiui pagal ugdymo planą, mokytojų ir kitų ugdymo procese dalyvaujančių asmenų konsultavimuisi ir kvalifikacijai tobulinti, vadovėliams ir kitoms mokymo priemonėms, taip pat ugdymo procesui organizuoti ir valdyti, mokyklos bibliotekai, psichologinei, specialiajai pedagoginei, specialiajai ir socialinei pedagoginei pagalbai, profesiniam orientavimui, mokyklų vykdomai sveikatos stiprinimo veiklai ir kitoms ugdymo reikmėms skiriamos lėšos.
![Page 74: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/74.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)
![Page 75: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/75.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)
• 49 straipsnis. Mokytojo teisės ir pareigos
• 1. Mokytojas turi teisę:
• 2) ne mažiau kaip 5 dienas per metus dalyvauti kvalifikacijos tobulinimo renginiuose ir (ar) naudotis švietimo konsultantų pagalba;
![Page 76: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/76.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)
• 69 straipsnis. Materialinė parama
• 4. Mokyklos (išskyrus aukštąsias mokyklas) savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas) (valstybinės ir savivaldybės mokyklos), savininkas (dalyvių susirinkimas) (kitų mokyklų) savo nustatyta tvarka užtikrina, kad mokytojams ir kitiems ugdymo procese dalyvaujantiems asmenims būtų apmokėtos ne mažiau kaip 5 dienų per metus
kvalifikacijos tobulinimo ir (ar) švietimo konsultantų išlaidos.
![Page 77: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/77.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)• 52 straipsnis. Švietimo valdymas ir valdymo subjektai• 1. Švietimo valdymo paskirtis – laiduoti valstybės švietimo politikos
vykdymo kokybę vadybos priemonėmis: stebėsena, planavimu, įgaliojimų ir atsakomybės paskirstymu ir priežiūra.
• 4. Švietimo valdymo subjektai remia mokyklų bendruomenių iniciatyvą tapti savarankiškomis mokyklomis, kuriose mokyklos veiklos organizavimo, mokyklos turto, žmogiškųjų, finansinių ir materialiųjų išteklių valdymo, ugdymo turinio ir organizavimo, kokybės vadybos klausimai perduodami spręsti mokyklos savivaldos ir valdymo institucijoms.
![Page 78: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/78.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)
![Page 79: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/79.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)
![Page 80: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/80.jpg)
SIŪLOMA (lyginamasis variantas)• 60 straipsnis. Mokyklos savivalda
• 3. (tęsinys) Valstybinių ir savivaldybių mokyklų – biudžetinių ir viešųjų įstaigų – savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija (dalyvių susirinkimas), kitų mokyklų – savininkas (dalyvių susirinkimas) savarankiškos mokyklos tarybai sutartimi perduoda dalį jam šiuo ir kitais įstatymais suteiktų įgaliojimų nustatyti ir (ar) tvirtinti mokyklos veiklą, ugdymo programas ir jų įgyvendinimą, mokinių priėmimą reglamentuojančias tvarkas, spręsti mokyklos išorinio vertinimo, mokyklos vadovo skyrimo, atleidimo, veiklos vertinimo ir drausminio poveikio priemonių taikymo, mokyklos turto ir išteklių valdymo klausimus, vykdyti mokyklos vadovų, jų pavaduotojų ugdymui, ugdymą organizuojančių skyrių vedėjų atestaciją, organizuoti mokytojų, švietimo pagalbos specialistų atestaciją.
![Page 81: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/81.jpg)
KLAUSIMAI. DISKUSIJA
![Page 82: Projekto „Lyderių laikas 2“ parengtų teisinių dokumentų pristatymas-viešoji konsultacija 2015 03 31](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022051315/55a627a01a28ab7b7c8b468a/html5/thumbnails/82.jpg)
Ačiū už dalyvavimą ir dėmesį
ŠVIETIMO TEISINIO REGLAMENTAVIMO IR POLITINIO KONTEKSTO 2014 M. ANALIZĖ
BEI RENGIAMŲ SU ŠVIETIMO LYDERYSTĖS PLĖTOTE
IR MOKYKLŲ SAVARANKIŠKUMO STIPRINIMU SUSIJUSIŲ TEISĖS AKTŲ PROJEKTAI SKELBIAMI
http://www.lyderiulaikas.smm.lt