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INFORME DE GESTIÓN(CUMPLIMIENTO DE METAS)

Junio 2008

INFORME DE GESTIÓN CUMPLIMIENTO DE METAS

PRESENTACIÓN.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8° fracción III del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, se presenta al Consejo de Gobierno de la PAOT, el Informe del cumplimento de metas establecidas en el Programa de Acceso a la Justicia Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (2007-2011) y el Programa de Trabajo 2008 de la Procuraduría.

La PAOT rige su actuación a partir de cuatro líneas estratégicas y tres agendas emergentes. En ese sentido, el informe que se presenta responde a esa estructura para garantizar el seguimiento de actuaciones a través del tiempo y el cumplimiento de metas globales.

Líneas estratégicas:I. Una gestión orientada a mejorar el desempeño ambiental y territorialII. Fortalecimiento de la coordinación con autoridades ambientales y TerritorialesIII. Ciudadanización de la LeyIV. Fortalecimiento de la agenda metropolitana

Agendas Emergentes:Agenda InternacionalAgenda LegislativaAgenda de Riesgos

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DOCUMENTO PARA FINES DELIBERATIVOS


LÍNEA ESTRATÉGICA I.

UNA GESTIÓN ORIENTADA A MEJORAR EL DESEMPEÑO AMBIENTAL Y TERRITORIAL

La PAOT ejercerá de manera estricta las atribuciones que la ley le otorga, al tiempo de enfocar sus esfuerzos en mejorar el desempeño ambiental y territorial de la gestión pública. La Procuraduría concentrará sus esfuerzos en resultados efectivos en materia de reparación de los daños ambientales y territoriales denunciados por la población, a través del desarrollo de actuaciones precautorias o de “acompañamiento” para contener posibles afectaciones o situaciones de riesgo motivadas por obras de alto impacto públicas o privadas en el entorno del Distrito Federal.

El Programa de Acceso a la Justicia Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal 2007-2011 (PAJ 2007-2011), contempla para esta línea estratégica 17 metas; respecto de las cuales se estima realizar un ajuste atendiendo al incremento presupuestal que tuvo la Procuraduría el presente año.

OBJETIVOS

Objetivo:Garantizar el acceso a la justicia ambiental y territorial, a través de la actuación pública y social que contenga de manera efectiva las afectaciones al ambiente.

Objetivos Específicos:

1. Garantizar el acceso a la justicia ambiental y territorial, a través de actuación pública y social que contenga las afectaciones al ambiente y el territorio

2. Realizar la defensa de los derechos ambientales y territoriales de los habitantes del D. F., mediante el cumplimiento y aplicación de las recomendaciones y resoluciones de la PAOT

3. Facilitar el acceso a la información pública para promover su cumplimiento mediante el diseño e implantación de un registro público de información ambiental y territorial del Distrito Federal

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CUMPLIMIENTO DE METAS:

Área responsabl

eMeta Unidad de

MedidaMeta global(2007-2011)

Meta2008

Resultados 2008(16 de junio )

Avance en cumplimient

o

CAJRD, SOT y SPA

Recepción y atención de denuncias

Investigaciones 5,163 1,300 608 47 %

SOT y SPAElaborar dictámenes y peritajes

Dictámenes y peritajes 821 180 89 49 %

SOT y SPA

Atender visitas de reconocimientos de hechos

Visitas 5,163 1,300 590 45 %

CAJRD, SOT y SPA

Operativos conjuntos con otras autoridades ambientales y urbanas

Operativos 80 20 691 245%

CAJRD

Brindar asesoría permanente a la Ciudadanía

Asesorías 8,647 3,572 1,242 35 %

CAJRD

Establecer ventanillas de asesoría, orientación y recepción de denuncias en las delegaciones

Ventanillas instaladas y operando

16 16 0 0 %

1 Los operativos conjuntos realizados por la PAOT han rebasado las expectativas iniciales debido a las acciones de asesoría técnica y acompañamiento a los proyectos estratégicos de la Ciudad.

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Área responsabl

eMeta Unidad de


Meta2008



o

COPADI

Elaborar programas de difusión institucional para la realización de campañas para promover el conocimiento y correcta aplicación de la legislación ambiental y territorial

Programa 4 1 12 ---

CAJRD, SOT, SPA, COTESI y COPADI

Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional con las diferentes autoridades para atender y prevenir la problemática ambiental y del ordenamiento territorial del D.F.

Convenios de coordinación 16 16 5 31%

CAJRD, SOT y SPA

Diseñar y difundir el uso de manuales o guías temáticos de los procedimientos jurídicos en materia ambiental-territorial (emisiones, áreas verdes, uso de suelo, animales y residuos sólidos)

Manuales y/o guías 5 2 0 0 %

CAJRD, Emitir Sugerencias 8 5 0 0 %

2 La PAOT, a través de la Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión elaboró el Programa de Difusión y Participación Social, mismo que fue aprobado en la Vigésimo Quinta Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno de la Procuraduría. A la fecha se han realizado ajuste en la estructura de la Coordinación para responder de manera efectiva a los objetivos planteados.

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Área responsabl

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Meta2008



o

SOT y SPA

sugerencias a la ALDF(Reforma a la Ley de establecimientos mercantiles (ruido) y especificar conceptos en materia de áreas verdes).

CAJRD, SOT y SPA

Realizar investigaciones de oficio sobre temas de relevancia ambiental y de ordenamiento territorial

Investigaciones de oficio 120 50 14 28 %

SOT y SPA

Realizar acciones de seguimiento para garantizar el cumplimiento de las recomendaciones de la PAOT

Seguimiento del 100% de los resolutivos

Todas las recomendaciones emitidas 100 %

SOT y SPA

Concluir las investigaciones iniciadas y en seguimiento.

Resoluciones y recomendacion

es

Total de recomendacion

es y resoluciones

emitidas en el periodo 2007-

2011)

Expedientes 2004 – 2005 y 2006 23743 92.6%

CAJRD Desarrollar guía para la aplicación de

Guía 1 1 14 ___

3 La PAOT inició en el periodo 2004-2006 un total de 2,563 investigaciones motivadas por denuncias ciudadanas o investigaciones de oficio. A la fecha de este informe aún se mantienen en investigación 189 casos, debido a la complejidad de los temas y a la dinámica de gestión de las distintas autoridades.

4 La PAOT ha elaborado un proyecto de “Lineamientos para la aplicación de Mecanismos Alternativos de solución de controversias”, y las guías de áreas verdes, emisiones de ruido, uso de suelo y protección a los animales, así como los proyectos de Sugerencias en materia de impacto urbano ambiental y de áreas verdes en el Distrito Federal, las cuales se encuentran en proceso deliberativo.

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Área responsabl

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Meta2008



o

los mecanismos alternos de solución de conflictos (conciliación, mediación y arbitraje).

SOT y SPA

Integrar a la PAOT en los Comités de evaluación de proyectos de alto impacto ambiental y de ordenamiento territorial (Metrobus y Tren Suburbano)

Proyectos en los que participa

la PAOT5 4 35 75 %

SOT y SPA

Vigilar el cumplimiento de las recomendaciones emitidas en el marco de las evaluaciones ambientales estratégicas o los dictámenes de impacto urbano-ambiental.

Proyectos en los que participa

la PAOT5 1 06 0 %

COTESI Contar con un Registro 1 1 .17 10%

5 La PAOT ha realizado labores de acompañamiento, asesoría y orientación técnica y jurídica en distintos proyectos emblemáticos de la Ciudad, entre los que destacan la ampliación del Metrobus en la sección de Dr. Galvez al Caminero y actividades pre-operativas de la Línea 12 del Metro; opiniones técnicas a los proyectos de corredores de integración de Eje Central, Montevideo y Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios. En el sitio web de la PAOT se puede consultar el inventario del arbolado identificado en ambos proyectos

6 A la fecha la Procuraduría no ha emitido ninguna evaluación ambiental estratégica, aunque ha realizado un gran número de dictámenes técnicos para el análisis de casos en proceso de investigación tanto en la PAOT como con autoridades jurisdiccionales.

7 A la fecha la PAOT ha homologado su plataforma de información geográfica con la SEDUVI, lo que permite a los usuarios consultar información sistematizada con relación a las disposiciones jurídicas aplicables al suelo urbano del Distrito Federal, y la ubicación y características de las investigaciones realizadas por la PAOT.

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Área responsabl

eMeta Unidad de


Meta2008



o

registro público de información ambiental y territorial del DF actualizado y de fácil acceso

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES:

A) Características generales de las investigaciones.

Durante el periodo enero – 16 de junio del año 2008, la PAOT inició 622 investigaciones motivadas por la recepción de 608 denuncias ciudadanas y el inicio de 14 investigaciones de oficio por posibles incumplimientos a la legislación ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal. Situación que con respecto al año anterior, representó un incremento de casi el 15.8 por ciento.

Es importante mencionar que del total de denuncias recibidas en este periodo, 98 fueron vía correo electrónico y 25 vía telefónica, ratificándose 56.

Asimismo, durante el periodo que se reporta, se ha continuado con la ampliación de los horarios de recepción de denuncias y asesorías a los días sábados, a efecto de atender a la población que en días hábiles no puede acudir a las oficinas de la PAOT a presentar su denuncia ciudadana, así como con la opción de denuncia a domicilio por la cual se brinda las facilidades necesarias a los ciudadanos con capacidades diferentes o adultos mayores que se les dificulte acudir a nuestras instalaciones.

PAOT. GRÁFICO 1INVESTIGACIONES REALIZADAS

(Enero- 16 de Junio de 2008)

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87

95 93

70

131

61

87

137

100

108

119

71

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

2007 2008

Fuente: PAOT. Sistema de Atención y Seguimiento de las Denuncias y Actuaciones de Oficio

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Las materias analizadas, correspondieron a:

PAOT. TABLA 1INVESTIGACIONES REALIZADAS POR TIPO O MATERIA

(Enero- 16 Junio 2008)

Tema

No. investigacione

s Porcentaje Uso de Suelo 212 34.08% Áreas Verdes (en suelo urbano) 126 20.26% Ruido y Vibraciones 108 17.36% Residuos 49 7.88% Gases Olores y Vapores 27 4.34% Agua 20 3.22% 20 3.22% Aire 15 2.41% Animales 14 2.25% Suelo de Conservación 11 1.77% Áreas Naturales Protegidas 8 1.29% Barrancas 7 1.13% Áreas de Valor Ambiental 4 0.64% Contaminación Visual 1 0.16% Total: 622 100%


Los temas que representaron más del 70 por ciento de los casos investigados correspondieron a: Uso de Suelo (34 %), Afectación de áreas verdes en suelo urbano (20%) y Ruido y Vibraciones (17%).

B) Emisión de recomendaciones

El 29 de febrero de 2008, la PAOT emitió la recomendación 01/2008 motivada por una denuncia ciudadana motivada por supuestas afectaciones al Área Natural Protegida con categoría de Parque Urbano del Bosque de Tlalpan.

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El titular de la delegación Tlalpan aceptó públicamente la recomendación de la PAOT (01/2008) y realizó la notificación del proyecto de Plan de Manejo que consiste en:

Garantizar el estatus de Área Nacional Protegida con categoría de Parque Urbano al Bosque de Tlalpan, por el importante servicio ambiental que prevé para el pleno uso y disfrute de los habitantes del Distrito Federal, así como en el pleno cumplimiento de sus derechos y obligaciones en materia ambiental y del ordenamiento territorial.

Elaborar en el transcurso de 180 días, el Programa de Manejo del ANP Bosque de Tlalpan en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente local.

C) Ubicación geográfica de las investigaciones PAOT.

Las investigaciones motivadas por denuncias ciudadanas siguen concentrándose, casi en un 80 por ciento, en las delegaciones que corresponden a la Ciudad Central y el Primer Contorno.

PAOT. GRÁFICO 2 Y TABLA 2INVESTIGACIONES DE DENUNCIAS POR CONTORNO

(Enero-16 de junio de 2008)

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PAOT. TABLA 3INVESTIGACIONES REALIZADAS POR CONTORNO Y MATERIA

(Enero- 16 de Junio 2008)

Tema Ciudad Central

Primer Contorno

Segundo Contorno

Tercer Contorno Total

Sin clasificar 9 12 2 0 23 Agua 6 6 8 0 20 Aire 3 11 1 0 15 Animales 4 8 1 0 13 Áreas de Valor Ambiental 0 4 0 0 4 Áreas Naturales Protegidas 0 2 6 0 8 Áreas Verdes (en suelo urbano) 40 60 24 1 125

Barrancas 2 2 3 0 7 Contaminación Visual 0 0 1 0 1 Gases Olores y Vapores 12 10 5 0 27 Residuos 16 28 5 0 49 Ruido y Vibraciones 58 47 3 0 108 Suelo de Conservación 0 2 8 1 11 Uso de Suelo 74 112 24 1 211 Totales 224 304 91 3 622


A nivel delegacional, las investigaciones se concentran en las siguientes demarcaciones territoriales:

PAOT. TABLA 4(DISTRIBUCIÓN DE INVESTIGACIONES POR DELEGACIÓN)

(Enero-16 de Junio de 2008)

DelegaciónNo. de

investigaciones Porcentaje Cuauhtémoc 93 14.95% Gustavo A. Madero 86 13.83% Álvaro Obregón 58 9.32% Tlalpan 53 8.52% Benito Juárez 52 8.36% Coyoacán 48 7.72% Iztapalapa 44 7.07% Venustiano Carranza 42 6.75% Miguel Hidalgo 37 5.95% Azcapotzalco 36 5.79% Xochimilco 18 2.89% Cuajimalpa de Morelos 16 2.57%

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DelegaciónNo. de

investigaciones Porcentaje Iztacalco 16 2.57% Tláhuac 11 1.77% La Magdalena Contreras 9 1.45% Milpa Alta 3 0.48%

TOTAL 622 100 %


PAOT. GRÁFICO 3DISTRIBUCIÓN DE INVESTIGACIONES POR DELEGACIÓN

(enero-16 de junio de 2008)


D) Aspectos generales de la Gestión de investigaciones.

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A la fecha de cierre de este informe la PAOT mantenía en proceso de investigación un total de 1,170 casos de los 4,890 recibidos desde el inicio de operaciones institucionales.

PAOT. TABLA 5DENUNCIAS E INVESTIGACIONES DE OFICIO EN TRÁMITE

(Enero-16 de Junio de 2008)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Total2004 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 32005 0 1 0 1 3 2 0 2 1 4 3 6 232006 2 7 7 14 10 14 17 18 22 20 14 18 1632007 29 21 33 26 51 51 73 42 35 64 47 73 5452008 69 91 85 99 89 3 0 0 0 0 0 0 436Total 100 120 125 140 154 70 90 62 59 88 65 97 1170


En el periodo que se reporta, la PAOT concluyó un total de 566 investigaciones que representan un 140 por ciento más que las concluidas durante el mismo periodo del año anterior.

PAOT. TABLA 6DENUNCIAS E INVESTIGACIONES DE OFICIO CONCLUIDAS


Mes Denuncias IO Total Enero 122 7 129 Febrero 111 3 114 Marzo 110 3 113 Abril 101 3 104 Mayo 89 3 92 Junio 14 0 14 Total 547 19 566


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http://intranet/user/panel_control/reportes/denuncia_global_detalle.php?ano=2008&mes=12





























































E) Tiempos de Gestión

Durante los primeros cinco meses del año, la PAOT ha redoblado esfuerzos para que las investigaciones de denuncias se realicen en el tiempo más corto posible, con la finalidad de atender las demandas de la población.

Como resultado de este trabajo, la PAOT ha logrado más que duplicar el número de resolutivos; sin embargo, se siguen enfrentando resistencias e inercias institucionales para agilizar la atención de solicitudes y requerimientos de información esenciales para el desahogo de las investigaciones.

En ese sentido, la PAOT ha identificado que los casos que han demandando un elevado número de días de gestión, se ubican en las delegaciones Xochimilco, Miguel Hidalgo y Cuajimalpa, (en ese orden).

Aún cuando la solución de los problemas denunciados no recae sólo en las autoridades delegacionales, sino también en la actuación oportuna de las autoridades ambientales y urbanas del gobierno central, tales como las secretarías de Desarrollo Urbano y Vivienda y de Medio Ambiente local, es evidente que existen restricciones a una adecuada gestión pública de las demandas sociales en esas demarcaciones. Si aunado a ello se incorporan los temas investigados en esas delegaciones, se redobla la urgencia de mejorar los niveles de actuación, debido a que los principales temas de denuncia en esas demarcaciones son violaciones asociadas al uso de suelo (urbano y de conservación) y la afectación de barrancas o áreas de alta vulnerabilidad ambiental y urbana.

PAOT. GRÁFICO 4TIEMPOS DE GESTIÓN DE INVESTIGACIONES POR DELEGACIONES



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Las investigaciones realizadas por la PAOT durante los últimos cinco meses, implicaron un tiempo promedio de atención de 207 días, los casos investigados en las delegaciones Xochimilco, Miguel Hidalgo, Cuajimalpa, Álvaro Obregón, La Magdalena Contreras e Iztapalapa demandaron un tiempo de gestión superior al promedio de la institución.

Es previsible que este comportamiento pueda modificarse en el mediano plazo, gracias al esfuerzo de la Procuraduría por abatir el rezago en la gestión de expedientes, y a los acercamiento de la institución con las distintas autoridades para sensibilizarlos sobre la importancia que atender de manera oportuna y eficaz a la población.

PAOT. TABLA 7TIEMPOS DE GESTIÓN DE INVESTIGACIONES POR DELEGACIONES

DELEGACIÓN TIEMPO PROMEDIO DE GESTIÓN

XOCHIMILCO 290MIGUEL HIDALGO

286CUAJIMALPA DE MORELOS

260ÁLVARO OBREGÓN

253LA MAGDALENA CONTRERAS 242IZTAPALAPA 213CUAUHTÉMOC 208GUSTAVO A. MADERO

206AZCAPOTZALCO

203TLALPAN 197TLAHUAC 195BENITO JUAREZ

185IZTACALCO 167COYOACÁN 164VENUSTIANO CARRANZA

109MILPA ALTA 49


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F) Solicitudes de información

Durante el periodo enero – 16 de junio de 2008, la PAOT formuló 703 solicitudes de información y 98 de verificación a otras autoridades ambientales y urbanas del Distrito Federal, así como a dependencias y Entidades de la Administración Pública local y federal. El índice de atención a las solicitudes de información y verificación es del 44.2%

PAOT. TABLA 8Solicitudes de información realizadas por la PAOT.

(Enero – 16 de junio de 2008)

Autoridad Pendientes Realizadas No Atendidas Total

Consejería Jurídica Y De Servicios Legales 0 2 0 2Dirección General de Servicios Urbanos 5 1 0 6Oficialía Mayor 1 0 0 1Procuraduría General De Justicia Del Distrito Federal 1 1 0 2Secretaría De Desarrollo Social 0 1 0 1Secretaría De Desarrollo Urbano Y Vivienda 40 43 4 87Secretaría De Gobierno 1 2 0 3Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal 50 43 4 97Secretaría De Obras Y Servicios 11 12 0 23Secretaría de Salud 5 9 1 15Secretaría De Transportes Y Vialidad 2 1 0 3Secretaría Del Trabajo y Fomento al Empleo 0 1 0 1Comisión Federal de Electricidad 1 0 0 1Instituto Nacional de Antropología e Historia 3 0 0 3Instituto Nacional de las Bellas Artes 1 0 0 1Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 1 1 0 2Secretaría De Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca Y Alimentación. 0 1 0 1

Secretaría De Educación Pública. 0 0 1 1Secretaría De Medio Ambiente Y Recursos Naturales. 4 0 0 4Secretaría De Salud. 1 0 0 1Secretaría De Seguridad Pública 1 1 0 2Álvaro Obregón 17 13 0 30Azcapotzalco 8 5 0 13Benito Juárez 27 22 8 57Coyoacán 16 17 3 36Cuajimalpa De Morelos 9 2 2 13Cuauhtémoc 18 31 2 51Gustavo A. Madero 23 9 0 32Iztacalco 5 2 2 9Iztapalapa 17 19 1 37Magdalena Contreras 3 1 0 4Miguel Hidalgo 10 16 3 29

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Autoridad Pendientes Realizadas No Atendidas Total

Milpa Alta 0 2 0 2Tláhuac 1 4 1 6Tlalpan 23 23 1 47Venustiano Carranza 6 12 0 18Xochimilco 15 18 2 35Comisión Nacional del Agua 2 1 1 4Sistema De Aguas De La Ciudad De México 6 8 0 14Luz y Fuerza del Centro 3 0 0 3Procuraduría Social Del Distrito Federal 4 1 1 6

TOTAL 341 325 37 703Fuente: PAOT. Sistema de Atención y Seguimiento de las Denuncias y Actuaciones de Oficio

PAOT. TABLA 9Solicitudes de verificación realizadas por la PAOT.


Autoridad Pendientes Realizadas No Atendidas TotalSecretaría De Desarrollo Urbano Y Vivienda 1 0 0 1Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal 16 5 2 23Secretaría de Salud 2 1 1 4Álvaro Obregón 1 2 0 3Azcapotzalco 2 2 0 4Benito Juárez 4 2 0 6Coyoacán 2 0 0 2Cuajimalpa De Morelos 1 0 0 1Cuauhtémoc 10 2 0 12Gustavo A. Madero 8 4 1 13Iztacalco 0 1 2 3Iztapalapa 10 5 0 15Miguel Hidalgo 4 2 1 7Venustiano Carranza 0 2 0 2Sistema De Aguas De La Ciudad De México 2 0 0 2

TOTAL 63 28 7 98


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G) Asesorías.

Como parte de las atribuciones de la PAOT se brindó orientación, asesoría e información a la población respecto al cumplimiento de las disposiciones jurídicas ambientales y del ordenamiento territorial del Distrito Federal, promoviendo el cumplimiento voluntario de las mismas. En función de esta atribución, se brindaron 1,242 asesorías a la población, por los diversos medios con los que cuenta la PAOT (vía telefónica, correo electrónico, radio, de forma escrita en atención a las gestiones realizadas por otras autoridades, o bien por funcionarios públicos de esta Procuraduría en oficinas o módulos), datos que representan un incremento de 15.7 % en comparación con el mismo periodo del año anterior, y un avance del , durante el mismo periodo y un avance de 34.7% respecto a la meta programada para el ejercicio 2008.

PAOT. GRÁFICO 5ASESORÍAS PAOT.


222

207

380

230

282

90

80

118

211

192

196

107

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

2008 2007


La población requirió información y asesoría respecto a los siguientes temas:Página 19 de 52



PAOT. TABLA 10MATERIAS DE ASESORÍA

(enero- 16 junio 2008)

TEMATOTAL POR

TEMA PORCENTAJE

Asuntos diversos 913 73.5%

Áreas Verdes (en suelo urbano) 95 7.6%

Residuos 46 3.7%

Ruido y Vibraciones 46 3.7%

Uso de Suelo 45 3.6%Animales 25 2.0%Agua 22 1.8%Aire 19 1.5%Gases Olores y Vapores 11 0.9%

Suelo de Conservación 10 0.8%Áreas de Valor Ambiental 5 0.4%

Barrancas 3 0.2%Áreas Naturales Protegidas 1 0.1%

Energía Lumínica y Térmica 1 0.1%

TOTAL 1242 100%


La mayoría de las asesorías ofrecidas se realizaron vía telefónica o con la asistencia directa de los interesados a la PAOT. La diversidad de temas consultados hace ver que la Procuraduría sigue atendiendo las necesidades de la población, independientemente de la temática consultada, ya que al menos 7 de cada diez solicitudes de asesoría realizadas versaron en temas distintos a los temas de atención de la PAOT.

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H) Visitas de Reconocimientos de Hechos en materia de Atención de Denuncias, Investigaciones de Oficio y Dictámenes y Peritajes:

PAOT. TABLA 11RELACIÓN DE RECORRIDOS Y RECONOCIMIENTOS DE HECHOS (SOT)


RECORRIDOS CONJUNTOS1 Recorrido conjunto con CORENA (SROT)4 Recorridos conjuntos con vecinos (SSOT)1 Recorrido conjunto con INAH (SIOT)3 Recorrido conjunto con DGEDS-Tlalpan (SIOT)1 Recorrido conjunto con DGJG y DGODU de Iztacalco (SADOT)1 Recorrido conjunto con la DEVA-SMA 1 Recorrido conjunto con la DGRA-SMA1 Recorrido conjunto con la Dirección del Bosque de Chapultepec-SMA1 Recorrido conjunto con la Delegación Álvaro Obregón1 Recorrido conjunto con DGJG-Iztapalapa11 Recorridos conjuntos con INVI, Secretaría de Protección Civil del GDF, Unidad de Protección Civil de Cuajimalpa de Morelos. (SDP)10 Recorridos conjuntos con INVI, Secretaría de Protección Civil del GDF, Unidad de Protección Civil de La Magdalena Contreras (SDP)5 Recorridos conjuntos con INVI, Secretaría de Protección Civil del GDF, Unidad de Protección Civil de Gustavo A. Madero (SDP)1 Recorrido conjunto con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.1 Recorrido conjunto con la Delegación Cuajimalpa y medios de comunicación

PAOT. TABLA 12

RECORRIDOS CONJUNTOS REALIZADOS EN EL MARCO DEL EQUIPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DE VIVIENDA VULNERABLE (SOT)


DELEGACIÓN PARAJES VIVIENDAS EN RIESGO

RECORRIDOS REALIZADOS

Cuajimalpa de MorelosLa Galicia 91 4Punta Ahuatenco 27 1Puerto México 14 2Río Atitla 12 2Vista Hermosa 19 2

La Magdalena Contreras

Tierra Colorada 25 2Cazulco 3 1El Ocotal 1 1El Ermitaño 2 1Pueblo Nuevo 1 1

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DELEGACIÓN PARAJES VIVIENDAS EN RIESGO

RECORRIDOS REALIZADOS

Ixtlahualtongo 3 1La Coyotera 9 1Sayula 20 2

Gustavo A. Madero Malacates 1 1Ampliación Malacates 1 1La Forestal II 1 1Candelaria Ticomán 5 1Cuautepec 5 1

Total 240 26

I) Dictámenes y Peritajes de Ordenamiento Territorial

PAOT. TABLA 13DICTÁMENES EMITIDOS (SOT)


MATERIASOLICITANTE Número de

Dictámenes Realizados

Externos Internos

Daños Ambientales por Construcción 2 0 2Daños ambientales por obra vial 0 1 1Árbol en riesgo 1 1 2Asentamiento Irregular 17 2 19Afectación a barranca 0 1 1Corte a raíces de árboles 0 1 1Ruido 0 21 21Poda de árboles 1 0 1Cascajo 5 1 6Zonificación 0 1 1Opiniones a proyectos de Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano

5 0 5

Estudios 0 3 3Evaluaciones de riesgo ambiental 13 0 13Total 76

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J) Reporte de Reuniones de Coordinación Interinstitucional:

PAOT. TABLA 14REUNIONES DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL (SOT)


EVENTO DEPENDENCIAS No. DE REUNIONES

Coordinación con Dependencias

Secretaría de Desarrollo Urbano y ViviendaCoordinación de AsesoresConsejo Asesor de Desarrollo Urbano y Vivienda (CADUVI)Corredor de Integración y Desarrollo “Eje Central”Dirección General de Desarrollo Urbano

10

53

81

Secretaría de Obras y ServiciosSubcomité Técnico de Coordinación para la Prestación de los Servicios Urbanos en el Distrito Federal

5

Secretaría del Medio AmbienteDirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental

9

Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

4

Secretaría de Protección CivilInstituto de Vivienda

7

Instituto Nacional de Antropología e HistoriaCoordinación Nacional de Monumentos Históricos

1

Universidad Autónoma de la Ciudad de MéxicoSecretaría del Medio AmbienteDelegación Gustavo A. Madero

1

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

3

Subtotal 57

Coordinación con Delegaciones

Benito Juárez 4Iztacalco 1Tlalpan 2Iztapalapa 2Tláhuac 1Álvaro Obregón 1

Subtotal 11

TOTAL DE REUNIONES 68

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K) Otras actuaciones vinculadas a investigaciones

En seguimiento a las investigaciones realizadas por la PAOT, durante los cinco primeros meses de 2008, se interpuso una denuncia administrativa ante la Contraloría Interna de SEDUVI en contra de servidores públicos de esa Secretaría, por diversos incumplimientos a la Legislación vigente. Se dio seguimiento a la denuncia administrativa interpuesta por la SMA en contra de servidores públicos de la PAOT; se dio seguimiento a 2 juicios de amparo, en donde la Procuraduría ha sido señalada como autoridad responsable y se ha contestado la demanda de un Juicio de Nulidad y de 3 recursos de inconformidad.

Adicionalmente, se da seguimiento a las denuncias penales, denuncias administrativas, juicios de amparo y juicios laborales que se encuentran en litigio.

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LÍNEA ESTRATÉGICA II.

FORTALECIMIENTO DE LA COORDINACIÓN CON AUTORIDADESAMBIENTALES Y TERRITORIALES

El fortalecimiento de las áreas ambientales y territoriales en las delegaciones continuará siendo una de las tareas de la PAOT-DF para el periodo 2008, debido a que el acceso a la justicia sólo será eficaz en la medida en que se realice de manera oportuna, evitando que se generen afectaciones que a la postre, resultan imposibles de compensar.

Una condición básica para el acceso efectivo a la justicia ambiental y territorial es el fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos para garantizar el Principio de Acceso; así pues, no sólo es importante contar con los elementos formales que garanticen los derechos ciudadanos, sino también con servidores públicos informados con disposición de ayudar a la población y que conozcan la legislación ambiental para que la población esté en posibilidades de hacer efectivos sus derechos.

La Procuraduría realizará la valoración del estatus del acceso a la justicia en las distintas demarcaciones territoriales, con la finalidad de enfocar su gestión a los temas y áreas de mayor relevancia, así como para poder contar con indicadores de acceso para cada una de las delegaciones.

OBJETIVOS:

Objetivos Generales:1 Realizar acciones de actuación conjunta con las autoridades ambientales y territoriales

del Distrito Federal, en particular las delegacionales para defender los derechos ambientales y territoriales de los habitantes de la ciudad.

2 Fortalecer las capacidades de las autoridades ambientales y territoriales para garantizar el cumplimiento de la ley y el Principio de Acceso a la Justicia ambiental y territorial.

Objetivos Específicos:1. Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales para garantizar el

cumplimiento de la normatividad ambiental y territorial.

2. Promover y participar en acciones institucionales conjuntas para brindar atención inmediata a los casos ambientales y territoriales de urgente

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CUMPLIMIENTO DE METAS

Área responsabl

eMeta Unidad de

medida

Meta global(2007-2011)

Meta 2008

Resultados 2008(16 de junio)

Avance en cumplimiento

CAJRD, SOT y SPA

Establecer mesas permanentes de trabajo con

las delegaciones yautoridades ambientales y

territoriales

Mesas de trabajo 16 15 58 33%

Desarrollar y mantener un programa de seguimiento de casos denunciados a la PAOT para garantizar la

reparación de las afectaciones generadas

Programa de

seguimiento1 1 19 ___

COPADI

Contar con un diagnóstico de la percepción de los habitantes en materia

ambiental y de ordenamiento territorial por

delegación

Diagnósticos 16 1 0 0%

COTESI

Capacitar al personal de las delegaciones en materia

ambiental y de ordenamiento territorial

Cursos 47 17 210 12 %

CAJRD Suscribir y ratificar Convenio 5 5 011 ___

8 La PAOT mantiene en operación periódica cinco mesas de trabajo con las siguientes dependencias: SEDUVI para el intercambio de información geográfica, opiniones técnicas sobre proyectos de desarrollo urbano – Corredores de integración-, atención de solicitudes de información y verificación de la PAOT a la Secretaría; SETRAVI para el seguimiento y acompañamiento de proyectos de infraestructura para mejorar movilidad urbana: Metrobus y Metro; PROSOC para dar seguimiento a las actividades conjuntas para promoción de derechos en unidades habitacionales; PROTECCIÓN CIVIL con quien la PAOT participa de manera cotidiana en las reuniones para el seguimiento de las situaciones de riesgo ambiental y urbano que se presentan en la Ciudad y, de manera adicional, la PAOT participa a partir del 16 de mayo del presente año, en la Comisión para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Ciudad de México.

9 A la fecha, la PAOT cuenta con un proyecto de Programa de Seguimiento del cumplimiento de los resolutivos asociados a investigaciones realizadas en materia de áreas verdes urbanas. Este proyecto contempla la participación activa de servidores de servicio social, con la finalidad de reconocer los alcances de la actuación institucional. Los resultados de este seguimiento serán reportados como un informe especial para su conocimiento de los distintos interlocutores de la Procuraduría.

10 Durante el mes de marzo del presente año, la PAOT ofreció a un aproximado de 95 servidores públicos delegacionales el curso denominado Aplicación, Inspección y Vigilancia de la Legislación Ambiental y del Ordenamiento Territorial en el D. F.

11 Actualmente se encuentran en proceso deliberativo los proyectos de convenio a suscribir entre esta Procuraduría y la Secretaria de Transporte y Vialidad del Distrito Federal, la

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Área responsabl

eMeta Unidad de

medida


Meta 2008

Resultados 2008(16 de junio)

Avance en cumplimiento

convenios de coordinación con todas las dependencia que integran el Consejo de

Gobierno de la PAOT

Durante la gestión correspondiente al periodo que se reporta, se ha trabajado conjuntamente con personal de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental en la capacitación para la credencialización de inspectores ambientales y ecoguardas impartiendo tres cursos de capacitación.

Asimismo de manera conjunta con la Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión durante el periodo, se capacitó en temas ambientales y territoriales a los comités vecinales de las Direcciones Territoriales de Azcapotzalco, Cuauhtémoc; así como a servidores públicos de la Delegación Miguel Hidalgo. Con la finalidad de que más servidores públicos sean capacitados en estos temas, se han llevado a cabo reuniones con la Delegación Milpa Alta, Cuajimalpa de Morelos y Cuauhtémoc.

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, el Centro Nacional de Metrología, el Instituto Nacional de Ciencias Penales y Universidad Autónoma de Chapingo.

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LÍNEA ESTRATÉGICA III

CIUDADANIZACIÓN DE LA LEY

Para el periodo fiscal 2008 la PAOT, redefinirán y reforzarán las tareas de difusión y participación ciudadana; se fortalecerá el trabajo interinstitucional con las entidades y dependencias del Gobierno del Distrito Federal, con las autoridades delegacionales y metropolitanas, así como con representantes de sectores de la sociedad civil, para sumar esfuerzos, creatividad y recursos para la preservación y protección de los recursos naturales y la ecología.

OBJETIVOS:

Las vertientes de actuación de la PAOT en materia de difusión y participación ciudadana atenderán dos objetivos sustantivos:

1.-Informar y orientar a la población respecto de sus derechos y obligaciones ambientales y territoriales, para fomentar el cumplimiento voluntario y la aplicación efectiva de la ley.

2.- Promover las actividades y servicios de la PAOT entre la población para garantizar la defensa de los derechos ciudadanos a un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.

CUMPLIMIENTO DE METAS

Área responsabl

eMeta Unidad de

medida


Meta(2008))

Resultados 2008

(16 de junio)Avance en

cumplimiento

COPADICapacitar a diferentes sectores de la población

Cursos /Talleres 64 16 112 6.2%

COPADIPosicionar a la PAOT en los medios de comunicación

Impacto de prensa, radio y

televisión

6,740 1,685 238 14.1%

COPADI

Brindar de manera permanente información y orientación a la población, respecto del cumplimiento de la legislación ambiental y territorial del D.F.

Población atendida

(personas)

600,000 150,000 35,301 23.5%

COPADI Promover la Jornadas 388 97 10 10.3%12 Curso impartido a los alumnos de la Escuela de Iniciación Artística, Instituto Nacional de Bellas Artes

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Área responsabl

eMeta Unidad de

medida


Meta(2008))

Resultados 2008

(16 de junio)Avance en

cumplimiento

participación ciudadana y la difusión de la legislación ambiental y del ordenamiento territorial del D. F., en jornadas ciudadanas

ciudadanas

COPADI

Realizar ferias, foros, seminarios, exposiciones, eventos temáticos para difundir la legislación ambiental y del ordenamiento territorial

Eventos 260 65 19 29.2%


Contar con padrones de los diferentes sectores para promoción del cumplimiento de la normatividad ambiental y del ordenamiento territorial.

Padrones 10 3 20 N/S*


Elaborar un programa de cumplimiento voluntario y corresponsabilidad en materia ambiental y territorial

Programa 1 0 0%


Firmar convenios de colaboración con los sectores no gubernamentales

convenios 5 2 0 0%

CAJRD, COTESI y COPADI

Establecer un módulo móvil derecepción de denuncias para atención en las Delegaciones

Módulos por

delegación16 16 0 0%

CAJRD, COTESI y COPADI

Establecer módulos de asesoría,recepción de denuncias en sitiospúblicos (zoológicos, ferias, etc.)

Módulos 4 1 0 0%

* N/S. No significativo

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Durante el periodo que se reporta, se capacitó en temas ambientales y territoriales al Club de Rotarios, con la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y con la PROSOC respectivamente, se impartió un curso sobre temas ambientales y territoriales a promotores ciudadanos, con el compromiso de integrar a la sociedad organizada en la corresponsabilidad del cumplimiento de los derechos ambientales y territoriales.

Por otra parte, se impartieron cuatro cursos en temas ambientales y territoriales a personal de la PAOT y 4 cursos más a la Universidad Nacional Autónoma de México en la Escuela Nacional de Trabajo Social y en la Facultad de Estudios Superiores Iztacala.

Durante el periodo enero-16 de junio de 2008 se han realizado las siguientes acciones:

En cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, en el 2008 se recibieron y sustanciaron 84 solicitudes de acceso a la información pública.

Asimismo se han atendido cuatro solicitudes de información de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.

En materia de Comunicación Social, la PAOT presentó su Programa 2008, el cual contempla ocho campañas o acciones de difusión (1. Divulgación de los derechos ambientales y urbanos en el DF, y difusión de los productos y servicios de la PAOT; 2. Divulgación y capacitación a comunicadores y servidores públicos sobre las atribuciones, servicios y productos de la PAOT; 3. Mesas de trabajo en materia de protección ambiental y ordenamiento territorial con diversas organizaciones sociales del DF; 4. Manuales de gestión institucional PAOT; 5. Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación y/o en la Gaceta Oficial del DF de Acuerdos, Avisos, Circulares, Edictos, Convenios, oficios e inserciones derivadas de procedimientos jurídicos de la PAOT; 6. Publicación de anuncios, licitaciones públicas y demás trámites administrativos de la PAOT; 7. Impresión de documentos e informes oficiales; y 8. Rotulación de espacios y vehículos), este año –tal como lo ha hecho en periodos anteriores- buscó, en todo momento, ajustarse a las políticas de austeridad y racionalidad adoptadas por el Gobierno del Distrito Federal.

Durante los cinco primeros meses de 2008, la presencia y posicionamientos de la PAOT en los medios de comunicación (impresos y electrónicos) fue la siguiente:

PAOT. TABLA 15PRESENCIA DE LA PAOT EN MEDIOS IMPRESOS Y ELECTRÓNICOS

(Enero – mayo de 2008)

Prensa Radio Televisión Internet

137 82 6 13

* Monitoreo realizado a través de la Síntesis Informativa de la PAOT, COPADI. www.paot.org.mx

238 impactos en total durante el periodo

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http://www.paot.org.mx/


Línea Estratégica IV.

Fortalecimiento de la agenda metropolitana

Teniendo la certeza de que la problemática ambiental y territorial del D. F. debe ser entendida como manifestación de la problemática de la cuenca atmosférica del Valle de México, la PAOT continuará con las gestiones necesarias para la construcción de una agenda metropolitana por la defensa de los derechos ambientales y territoriales de los habitantes de la Ciudad.

En ese sentido, y con la lógica de construcción de redes de autoridades ambientales y territoriales de nivel estatal y municipal; la PAOT impulsará una actuación pro-activa con las otras autoridades Ambientales de los Estados de la República, con la finalidad de intercambiar experiencias y homogenizar criterios de actuación.

Las metas establecidas en el Programa de Trabajo 2008 de la PAOT, serán revisadas a la luz de la incipiente participación de la Procuraduría en los comités y comisiones metropolitanas de la Cuenca del Valle de México; razón por la cual su presentación se realizará en el siguiente informe de gestión.

Sin embargo, es relevante destacar que la PAOT participa de manera activa en otras instancias tales como la Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales (ANAE), ante la cual la Procuraduría realiza las funciones de Secretaría Técnica.

El pasado 17 de abril de 2008, se celebró una reunión extraordinaria de la Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales (ANAAE), en donde se eligió la nueva Mesa Directiva, resultando electa la planilla del Estado de Quintana Roo, fungiendo como Secretaria Técnica la titular de la PAOT.

En seguimiento a esta reunión, el pasado 23 de mayo, se celebró en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, la Asamblea Ordinaria de la ANAAE, contando con la asistencia de 18 Entidades Federales teniendo la participación del Presidente del Instituto Nacional de Ecología, el Dr. Adrián Fernández Bremauntz, quien presentó ante los miembro los Programas Estatales de Cambio Climático. De igual forma, la Secretaria Técnica de la ANAAE presentó ante los asociados la propuesta de Reglamento Interno de la ANAAE, la cual fue revisada y propuesta para comentarios, los cuales deberán ser remitidos a más tardar el día 30 de mayo a través de los Coordinadores Regionales conformados en ese momento.

Por otra parte la PAOT ha mantenido una posición activa con las otras Procuradurías estatales del País.

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En el presente año se han realizado cuatro reuniones de trabajo con los diversos Procuradores Ambientales Estatales en México13. Dentro de estas reuniones de trabajo, se ha contado con la participación de funcionarios de alto nivel, tales como el Director Ejecutivo de la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte, el Dr. Felipe Adrián Vázquez Gálvez; el Presidente del Instituto Nacional de Ecología, el Dr. Adrián Fernández Bremauntz; y el Fiscal Especial para Delitos Ambientales de la PGJ-DF, el Lic. Samuel Ibarra Vargas.

Entre los principales acuerdos obtenidos de estas reuniones se ha iniciado la conformación de un grupo especializado en la generación de indicadores ambientales de desempeño, integrado por representantes de cada procuraduría ambiental y asesorados por especialistas del Instituto Nacional de Ecología. De igual forma, se han estrechado lazos de cooperación e intercambio de información entre organismos internacionales como la CCA y el PNUMA, así como posibilidades de financiamiento externo por parte del Fondo para Proyectos de Prevención de la Contaminación (FIPREV) para proyectos de mitigación de emisiones a la atmósfera por parte de ladrilleras.

Asimismo, el pasado 30 de mayo, la PAOT fue invitada a participar en el 5° Foro Contigo Vamos Protegiendo el Ambiente y el 1er Encuentro Nacional de Procuradores Ambientales Estatales, organizado por la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Guanajuato, en donde la Titular de la PAOT, junto con sus contrapartes en las restantes Procuradurías, expusieron ante el público asistente los retos, compromisos y realidades a los que se enfrenta cada una de sus instituciones.

AGENDAS EMERGENTES:

Agenda Internacional

Como parte de la agenda internacional, se han iniciado vínculos de intercambio de información entre diversos organismos internacionales, tales como el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Comisión para la Cooperación Ambiental de Norte América (CCA). En este sentido, el pasado 2 de abril del presente año, se tuvo una reunión de trabajo, en las oficinas de la PAOT, con el Director Ejecutivo de la CCA, el Dr. Felipe Adrián Vázquez Gálvez, quien expuso ante los Procuradores Ambientales Estatales las posibilidades de cooperación técnica y de intercambio de información existente. Como resultado de esta reunión, se ha podido tener un acercamiento con el Coordinador General del Fondo para Proyectos de Prevención de la Contaminación (FIPREV) y el Ejecutivo de Apoyo de la CCA en México, quienes han presentado ante los Procuradores Ambientales las posibilidades 13 Las procuradurías estatales en México son las siguientes: La Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente de Aguascalientes, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D.F., la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México, la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Guanajuato, la Procuraduría de Protección Ecológica del Estado de Guerrero, la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Jalisco y la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Michoacán de Ocampo

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de financiamiento de proyectos relacionados con la mitigación de contaminantes a la atmósfera, principalmente por las actividades productivas de las ladrilleras.

Aunado a lo anterior, se tuvo una reunión informal con los representantes de los tres países del Grupo de América del Norte para la aplicación de la legislación sobre vida silvestre (North America Wildlife Enforcement Group NAWEG), la cual es una red de funcionarios de alto rango de Canadá, Estados Unidos y México, responsables de la aplicación de la legislación sobre la vida silvestre y quienes junto con la CCA organizarán en el mes de noviembre un seminario de capacitación en principios de derecho ambiental dirigido a jueces y oficiales de aplicación de la legislación ambiental en México, brindando un espacio dentro de este seminario para tratar el tema de la Procuración de justicia a nivel local en México.

De igual forma, el pasado 2 de junio del presente año se celebró en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos, la reunión del Consejo de Administración del Centro Internacional para el Derecho Internacional, (Center for International Environmental Law CIEL), el cual es una institución internacional sin fines de lucro quien a través del el derecho internacional trabajan con las instituciones dedicadas a la protección del ambiente para promover y asegurar una sociedad justa y sustentable. A fin de mantenerse como organismo no gubernamental, entre sus estatutos está considerado contar con dos miembros internacionales en donde la Mtra. Diana Ponce Nava, es miembro del Consejo de Administración debido a su amplia experiencia internacional y por ser la titular de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.

La participación de la titular de la PAOT en este evento permitió que se difundiera a nivel internacional, las diversas actuaciones en materia de procuración y acceso a la justicia ambiental y del ordenamiento territorial que esta institución ha realizado, ejemplo de lo antes mencionado fue la distribución de información sobre el estudio de riesgo ambiental en las barrancas del Distrito Federal, realizado por la PAOT en el año de 2007.

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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

A. Actuaciones del Consejo de Gobierno de la PAOT

Durante el presente año, el Consejo de Gobierno de la PAOT ha sesionado en una ocasión, el pasado 28 de febrero del 2008, en su Vigésimo Quinta Sesión Ordinaria.

Durante dicha sesión, el Consejo de Gobierno jugó un papel relevante para la vida institucional de la PAOT, al autorizar el Reglamento de la Ley Orgánica de la PAOT reformada en el año 2006, generando las condicionales para que la Procuraduría ejerza de manera efectiva las atribuciones que la Ley le otorga. Especial mención requiere el trabajo del Consejo debido a que todos sus integrantes realizaron un esfuerzo sustancial ante la falta de designación de consejeros ciudadanos por parte de la Asamblea Legislativa del D. F, evento que se realizó hasta el mes de abril de presente año.

De igual forma, se acompañó esa autorización con la aprobación de la modificación a la estructura básica de la Procuraduría, que le permitirá contar con mejores y mayores recursos humanos y materiales para su desempeño.

B) Instalación y actividades del Comité Técnico Asesor de la PAOT

El reciente nombramiento, por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de los consejeros ciudadanos de la PAOT, se inicia una etapa de apertura a los ciudadanos del órgano de gobierno de la Procuraduría y de su instancia técnica y consultiva.

El primer paso en esta vía fue la instalación del Comité Técnico Asesor, integrado por diez ciudadanos de reconocido prestigio y experiencia en la temática de atención de la PAOT, el pasado 14 de mayo del presente año, con la presencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en su calidad de Presidente del Consejo de Gobierno de la Procuarduría. De manera inmediata los miembros del Comité Técnico Asesor, iniciaron actividades que se han traducido en cuatro reuniones preliminares y una ordinaria.

Durante estas sesiones se han suscrito once acuerdos, de los cuales al menos la mitad se reportan como concluidos a la fecha; la temática de los que se mantienen en proceso corresponde al diseño y consenso de los criterios que regulen la vida interna del propio Comité Técnico Asesor y los mecanismos de coordinación con otras autoridades ambiéntales y urbanas de la Ciudad.

Uno de los principales productos del Comité Técnico Asesor fue la emisión de la OPINIÓN No 1. dirigida a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a la H. Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la ALDF con relación a los PROYECTOS DE PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO URBANO EN AZCAPOTZALCO, CUAUHTÉMOC, GUSTAVO A. MADERO, IZTACALCO Y MIGUEL

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HIDALGO. El contenido de esta opinión puede ser consultado en el sitio web de la PAOT http://www.paot.org.mx

C) Resultados del Sistema de Gestión de Calidad de la PAOT

La Procuraduría a fin de garantizar que los servicios que se brindan a la población se realicen en apego a los principios de actuación de los servidores públicos de la PAOT y los objetivos de su Sistema de Gestión de Calidad de la PAOT, mantiene el monitoreo de la evaluación de los servicios de recepción de denuncias y de la atención de la denuncia que realizan los usuarios de los servicios de la institución.

Durante los primeros cinco meses del año, en el área de Recepción de Denuncias, se aplicaron cuestionarios de opinión a poco menos del 10% de los denunciantes que requirieron los servicios de la PAOT, debido a que su aplicación es de carácter voluntario.

Los resultados obtenidos son satisfactorios respecto a la calidad de los servicios de recepción y comunicación (es mayor al 90%), sin embargo, siguen marcando un sesgo de inconformidad respecto a la efectividad de las actuaciones de las otras autoridades ambientales y urbanas involucradas, debido a que los resolutivos de la institución no son vinculantes y no generan condicionales para la atención efectiva de los denunciantes y la eficiente reparación del daño.

Entre los comentarios ofrecidos por los denunciantes que aceptaron contestar un cuestionario destaca la insuficiente capacidad de a Procuraduría para garantizar la reparación de las afectación, la insuficiente difusión de las actividades que realiza la PAOT y el desarrollo de mecanismos que protejan a los ciudadanos para evitar represalias y cuidar la confidencialidad cuando se realiza una denuncia.

Aplicando los criterios de valoración de los resultados se refleja lo siguiente:

PAOT. TABLA 16EVALUACION DE LOS SERVICIOS DE RECEPCIÓN DE DENUNCIA


No. de Reactivo Evalúa Valor real del

reactivo

Reactivo 1 Instalaciones Buenas

Reactivo 2Información de requisitos, procedimientos y alcances Buenas

Reactivo 3 Disponibilidad para aclarar dudas Buenas

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http://www.paot.org.mx/


Reactivo 4 Actitud del personal Buenas

Reactivo 5 Tiempo de atención Buenas

El medio a través del cual se tuvo conocimiento de la Procuraduría fue:

PAOT. GRÁFICO 6Medio por el cual se tuvo conocimiento de la PAOT

(Enero-Mayo 2008)

Metro21%

Delegación31%

Otro medio 24%

Internet24%

De igual forma, es importante señalar que para atender la denuncia no se otorga propina o pago a los servidores públicos de la PAOT y han sido evaluados como muy honestos y consideran que la Ciudadanía debe participar activamente en el combate a la corrupción.

Sin embargo, se observa que las cédulas aplicadas no son representativas ya casi nueve de cada diez denunciantes no contestaron los cuestionarios ofrecidos por la PAOT lo cual requiere que se generen mecanismos para recopilar mayor información y motivar a que se contesten las cédulas de evaluación por el usuario.

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En las Subprocuradurías se concluyó un total de 566 expedientes, de las cuales únicamente el 28% se acompaño de la cédula de evaluación de la atención de la denuncia. Para esta etapa de evaluación se aplicaron los criterios de valoración de los resultados para integración de informe de resultados de evaluación de los servicios de recepción y atención de denuncias establecidos en el Sistema de Gestión de Calidad de la PAOT, de lo que se desprende:

PAOT. TABLA 17EVALUACION DE LA ATENCION DE LA DENUNCIA


Parámetro No. de Reactivo Evalúa ResultadoSatisfacción en la

atención Reactivo 2 Contacto regular Bueno

Reactivo 8 Recomendación (Impacto)1/ Insuficiente

Valor global del parámetro en la atención

Parámetro No. de Reactivo Evalúa

Satisfacción en el proceso

Reactivo 3 Alcances de investigación Bueno

Reactivo 4 Procedimiento BuenoReactivo 6 Confianza 2/ Insuficiente

Valor global del parámetro en proceso

Parámetro No. de Reactivo Evalúa

Satisfacción en el servicio

Reactivo 1 Trato Bueno

Reactivo 5 Aclaración de dudas BuenoReactivo 7 solución 3/ Insuficiente

Notas:

1/ De las evaluaciones obtenidas el 2.26 % contesto que no recomendaría a otras personas a que acudan a presentar denuncias;

2/ Respecto a la confianza que les genera la PAOT en la ejecución del procedimiento, el 1.55 % contesto nada de acuerdo; y

3/ En relación a la actuación de la PAOT para la solución del problema denunciado, el 1.94% contesto nada de acuerdo.

En resumen como se observa en la siguiente tabla, el índice de satisfacción de los usuarios es eficaz con relación a los objetivos de calidad e la institución. Sin embargo, es importante tomar medidas para que los reactivos comportamiento de los reactivos 8, 6, y 7 sean asuntos que requieren de atención específica de la Procuraduría, para evitar que se conviertan en focos rojos.

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D) Acciones de Servicio Social

Durante el periodo enero-mayo de 2008, las acciones de Servicio Social se fortalecieron bajo el esquema de acercar a los estudiantes universitarios y técnicos a su campo laboral, los programas se renovaron desde finales del año pasado y con la implementación del nuevo sistema de registros por parte de la UNAM, en esta ocasión se empezaron a registrar los prestadores de servicio social desde el mes de enero.

En el último trimestre del año pasado, se verificaron los convenios que se tienen con las instituciones académicas para buscar la renovación, entre las que se encuentran la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad del Valle de México, en el caso de la Universidad Autónoma Metropolitana, no se realizó dicho trámite ya que la relación con esa Institución no lo requiere.

Los programas que se renovaron para el presente año, en su mayoría, se enfocan a la Procuración de Justicia Ambiental, Análisis e Investigación técnico–jurídica, dictámenes técnicos y peritajes en materia ambiental principalmente, sumando seis programas para desarrollarse en las Subprocuradurías y apoyar las actividades de atención de denuncia ambiental y territorial en el Distrito Federal; y algunos otros aplicados a otras áreas administrativas de la PAOT.

Los prestadores de servicio social que se registraron durante el periodo que se reporta, fueron en un 50 por ciento de la carrera de biología, estudiantes de las Facultades de Ciencias, Estudios Superiores Zaragoza e Iztacala de la UNAM; en seguida son estudiantes de derecho y Técnicos en Diagnóstico y Mejoramiento Ambiental; en el siguiente gráfico se desglosa, por disciplina, los ingresos de prestadores de servicio social de enero a mayo del 2008:

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PAOT. GRÁFICO 7PERFIL DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL


Los prestadores de servicio social que ingresaron durante los primeros cinco meses del año provienen, principalmente, de la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de sus facultades, con el Instituto Politécnico Nacional, a través del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos No. 10 (CECyT No. 10) la Universidad del Valle de México Campus San Rafael (UVM).

Durante el inicio de este año, se mantuvo relación con tres prestadores de servicio social que ingresaron durante 2007; quienes se incorporaron durante los primeros meses del año en curso suman un total de 26 prestadores de servicio social, distribuidos de la siguiente forma:

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PAOT. TABLA 18DISTRIBUCION DE PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL ENTRE UNIDAD

ADMINISTRATIVA DE LA PAOT (Enero – mayo de 2008)

Unidad Administrativa

No. De Prestadores

Institución de Origen Concluidos Deserciones Vigentes

Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial

10 UNAM, UVM y CECyT 10 3 7

Subprocuraduría de Protección Ambiental

12 UNAM y CECyT 10 5 7

Coordinación Técnica y de Sistemas

2Instituto de

Comunicación y Filosofía

1 1

Coordinación de Participación Ciudadana y Difusión

1 UNAM 1

Coordinación Administrativa 1 UNAM 1

TOTAL 26 9 17

En cuanto a las causas de la deserción presentada, se deben a incompatibilidad de horarios entre las actividades escolares y/o laborales y el servicio social; aunque también se han presentado casos por problemas de salud.

El reporte de Prácticas Profesionales, se informa que a partir del 16 de abril se inscribieron cinco estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México para participar en el programa “Seguimiento de Resoluciones sobre la pérdida de arbolado 2002 – 2007 en el Distrito Federal”.

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D) Servicios del Centro de Información y documentación de la PAOT DF

Durante este periodo del 2008, el Centro de Información y Documentación de la PAOT (CEIDOC) inicia su tercer año de existencia, pues comenzó sus actividades a partir del 16 de febrero del 2005, contando en la actualidad con un acervo de casi mil novecientos documentos bibliográficos, de los cuales, la mayoría se obtuvieron a través de la solicitud de donación y convenios con diferentes instancias públicas y privadas. El acervo documental con que se cuenta, se mantiene en su carácter especializado en temas de materia de legislación ambiental y territorial, así como mantener el servicio de cartografía digital del Distrito Federal; brindando como principales actividades la de realizar consultas, ofrecer asesorías y orientación a los usuarios particulares y académicos, usuarios de otros centros documentales ofreciendo el servicio de consulta de la información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) del cuál el CEIDOC forma parte de la Red de Consulta INEGI.

Respecto a las actividades que reporta el Centro de Información y Documentación en este periodo, se registraron consultas en temáticas solicitadas como: Enciclopedia Jurídica Mexicana, Tratado de derecho ambiental, exposición de motivos de la Ley del Servidor Público de Carrera de la Administración Pública del D. F, Parques Nacionales y Reservas Nacionales, Áreas Naturales Protegidas en el Siglo XX, Gaceta Oficial del D. F, Programa de Gestión Ambiental de Sustancias Tóxicas de atención prioritaria, Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos para el DF. El medio ambiente: problemas de México y el mundo, los contaminantes orgánicos persistentes; Residuos: Problemas, descripción y manejo, Guía para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales, Residuos Sólidos Plásticos (tratamiento y reciclado), Contaminación del Suelo (estudio, tratamiento y gestión), Balance del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México 1995-2000, Evolución Política Nacional del INE, Bosques y Biodiversidad en riesgo, Informe de la situación del medio ambiente en México: Compendio de Estadísticas Ambientales, Desarrollo Urbano, Normatividad Ambiental Aplicable al D. F..

Se realizaron búsquedas especializadas sobre las Comisiones Metropolitanas existentes en el Distrito Federal, 13 decretos, 7 acuerdos, 5 reglamentos, 4 leyes en materia ambiental y de desarrollo urbano, 23 búsquedas de libros con temas especializados y 11 búsquedas de Cartas Urbanas como: Álvaro Obregón, Centro Histórico de la Delegación Cuauhtémoc, Magdalena Contreras, Cuajimalpa de Morelos, Benito Juárez, Tláhuac, Parcial de San Lorenzo Ajupilco.

Sobre las actividades del material de la RED DE CONSULTA INEGI, se mantuvo contacto con el asesor para enviar los reportes mensuales de las actividades del préstamo y consulta del material que el INEGI proporcionó al CEIDOC, además de contestar encuestas sobre las actividades y necesidades de los Centros que forman parte de la Red, registrándose en nuestro caso apoyo a usuarios de prácticas profesionales en la PAOT con información del Cuaderno Estadístico de la delegación Iztapalapa.

En temas de convenios realizados con distintas instituciones, se mantienen convenios con las principales instituciones, tales como:

1. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)2. Senado de la República;3. Instituto Nacional de Ecología (INE)

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4. Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI)5. Instituto Nacional de Estadística y Geografía e Informática (INEGI)6. Banco Mundial (BM)7. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)8. Comisión Nacional de Aguas 9. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas10. Cámara de Diputados11. Archivo Histórico del Agua

En cuanto al proyecto de servicio social, en este periodo se mantuvo contacto con el encargado de Servicio Social en la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), para registrar un programa para prestadores de Servicio Social con actividades de apoyo en Catalogación de materiales y su digitalización.

En cuanto al material del que se dispone, se termino de registrar el total del acervo que se encuentra en el CEIDOC de la PAOT, con un total de 1815 títulos registrados dentro de la base de materiales de libros, revistas, discos compactos y videos y mapas con lo cual se ha concluido esta actividad satisfactoriamente ya que se tiene con ello un mejor control sobre el acervo que posee el CEIDOC y de esta forma los materiales que sean solicitados se pueden recuperar fácilmente.

E) Actividades de capacitación

Durante el periodo reportado, se continuó con las actividades de detección de necesidades de capacitación (DNC) para realizar el Programa Anual de Capacitación (PAC) para el periodo 2008, el cuál determinaron los cursos que se realizarán para el presente año. De las actividades que se programaron y que se desarrollaron en este periodo, destacan cursos que se realizaron de manera interna y fueron impartidos por servidores públicos de la Procuraduría además de actividades que se realizaron dentro de las instalaciones en coordinación con entidades externas.

Para el fortalecimiento del adiestramiento y capacidades de los servidores públicos de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, para mejorar habilidades y conocimiento para el óptimo desarrollo de sus actividades, las acciones de capacitación que se realizaron durante el primer trimestre del año 2008; se asistió al Colegio de Ingenieros Civiles de México, con actividades en el curso de “Exploración del subsuelo, pruebas de campo y laboratorio”; se inscribieron catorce servidores públicos de las Subprocuradurías para obtener su certificación al curso “Para obtener la certificación como podador, derribo y restitución de árboles de acuerdo a la Norma Ambiental del D. F. NADF-001-RNAT-2002”, en la Dirección de Reforestación Urbana, Parques y Coclovías, de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal.

Dentro de las actividades internas de capacitación, se organizaron cursos a los que se les invitó a TODOS los servidores públicos de la institución y que fueron impartidos por servidores públicos de la misma procuraduría, tal es el caso del curso de “Inducción al Sistema de Gestión de Calidad”, actividad que refuerza los conocimientos del propio

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sistema de gestión y al que asistieron el 100 por ciento de los servidores públicos de la institución, complementando con el tema de “Inducción y Nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de la PAOT” en el que se introduce a los Servidores Públicos en los procesos administrativos de la institución, atribuciones de la PAOT, además de complementar con la explicación sobre el nuevo Reglamento de la institución.

Adicionalmente se realizó el curso de “Primeros Auxilios” solo con los servidores públicos involucrados en el Programa de Protección Civil, en la brigada de primeros auxilios y al que asistieron personal de todas las áreas. Como complemento y a solicitud expresa de algunos servidores públicos de la institución, se programó y realizó un curso de “Actualización de la página WEB de la PAOT” para que los investigadores conozcan la mejor manera de subir información al portal de la PAOT, generando páginas de Internet desde word para subirlas al portal.

De las acciones de capacitación que se realizaron durante este periodo según lo programado, al interior de la institución las Subprocuradurías tienen mas del 50 por ciento del total, con un 57 por ciento (ver gráfica) y con un 43 por ciento el resto de las áreas así como las horas por cada área como se muestra:

PAOT. GRÁFICO 8DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN POR UNIDAD

ADMINISTRATIVA PAOT (Enero – mayo de 2008)

Capacitación por área enero - mayo 2008

spa28%

sot29%

of proc6%

ca10%

copadi8%

CAJRD9%

COTESI10%

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PAOT. TABLA 19DISTRIBUCION DE HORAS DE SERVICIO SOCIAL ENTRE UNIDAD

ADMINISTRATIVA DE LA PAOT (Enero – mayo de 2008)

Área PORCENTAJE DE HORAS %

S. Protección Ambiental 43 %S. Ordenamiento Territorial 33 %C. Asuntos Jurídicos 7 %C. Técnica y de Sistemas 6 %C. Administrativa 5 %C. Participación Ciudadana 4 %Oficina Procuradora 2 %

Total 100 %

Fuente: PAOT-DF

Dentro de las acciones de capacitación se realizaron en el periodo, se llevó a cabo para los servidores públicos de las 16 delegaciones políticas el curso de Aplicación, Inspección y Vigilancia de la Legislación Ambiental y del Ordenamiento Territorial en el Distrito Federa, de los cuáles el 97 por ciento fue personal de las delegaciones y solo el 3 por ciento de la institución, y se repartieron en dos grupos, el primero con problemática urbana y el segundo grupo con situación de suelo de conservación, tal y como se muestra.

PAOT. GRÁFICO 9DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES DE CAPACITACIÓN HACIA DELEGACIONES


Grupo con problemática de Suelo de Conservación

Delegaciones:

Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos,

Iztapalapa, Magdalena Contreras, Milpa

Alta, Tláhuac, Tlalpan, Xochimilco.

Segundo grupo con problemática Urbana

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Delegaciones:

Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán,

Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco,

Venustiano Carranza, Álvaro Obregón.

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RESULTADOS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

A) APLICACIÓN DEL PRESUPUESTO.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal a través del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Presupuestal 2008, autorizó la cantidad de 75,083.3 miles de pesos para que la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D. F., (PAOTDF) cumpliera con las atribuciones que le encomienda su Ley Orgánica. Asimismo el Consejo de Gobierno aprobó se asignara, para solventar los requerimientos de operación durante el ejercicio fiscal, la cantidad de 47,145.4 miles para cubrir los compromisos derivados de servicios personales, 3,626.3 miles para la compra de materiales y suministros, 19,390.6 miles para la contratación de servicios generales, 360.0 miles para apoyos a prestadores de servicio social, y para la adquisición de Bienes Muebles 4,561.0 miles de pesos.

La evolución o flujo del Presupuesto por el ejercicio fiscal 2008 se muestra en la siguiente tabla:

PAOT. TABLA 19EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2008

POR CAPÍTULO DE GASTOENERO-MAYO

(Miles de pesos)

CAPÍTULO DE GASTO

AUTORIZADO ANUAL

PROGRAMADO AL PERIODO EJERCIDO

VARIACIÓNPROGRAMADO

AL PERIODOY EJERCIDO

PORCENTAJE DE

EJERCIDO 1000 1/ 47,145.4 17,059.7 11,187.9 5,871.8 65.582000 2/ 3,626.3 939.8 287.8 652.0 30.623000 3/ 19,390.6 4,745.6 2,013.7 2,731.9 42.434000 4/ 360.0 00.0 0.0 00.0 05000 5/ 4,561.0 639.0 0.0 639.0 0

TOTAL 75,083.3 23,384.1 13,489.4 9,894.7 57.691/ Servicios Personales.

2/ Materiales y Suministros.

3/ Servicios Generales.

4/ Aportaciones para Becas

5/ Bienes MueblesFuente: PAOT.

El ejercicio del Presupuesto se ha venido realizando de conformidad con las Normas Lineamientos y procedimientos emitidos por la Secretaría de Finanzas, su monto representa al mes de Mayo el 57.69 % del total programado al periodo que se reporta y sus variaciones obedecen a lo siguiente:

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El monto ejercido en el capítulo de Servicios Personales (1000), representa el 65.58% del total programado en el periodo reportado, incluye las renumeraciones de los Servidores Públicos, además de las prestaciones sociales, económicas, impuestos y cuotas de seguridad social que por pago de sueldos y salarios se generan.

La variación obedece a economías obtenidas por los siguientes conceptos: Recursos no pagados a los Servidores Públicos de la Procuraduría, por efectos del incremento salarial autorizado al personal del Gobierno del D. F.; $783.2 miles de pesos, Previsión de recursos para el pago de plazas que se encuentran en proceso de dictamen por la Oficialía Mayor (estructura) $2,210.0 miles de pesos; es importante señalar que en el reporte de ejercido no se tienen considerados los recursos que se ejercieron en el mes de febrero dado que por motivos de cambio de firmas no se registró en el mes correspondiente, lo cual se realizará en el reporte de Flujo de Efectivo para el mes de junio, por un importe de $2,801.2 miles de pesos. Considerando estas cantidades, la variación real entre el presupuesto ejercido y el programado al periodo es de 99.55%.

En el capítulo 2000 “Materiales y Suministros” presenta un ejercicio del 30.62% del presupuesto total programado, el cual incluye gastos de materiales de oficina, material eléctrico y de limpieza entre otros, así como de licitaciones consolidadas como: de combustible para el desarrollo de las actividades de reconocimiento de hechos y verificación del lugar, llevadas a cabo por la Procuraduría.

Las Licitaciones Públicas Nacionales programadas para adquirir materiales y útiles de oficina, materiales de limpieza y material eléctrico, se llevaron a cabo durante el mes de abril, por que los contratos derivados de éstas, fueron adjudicados en el mes de mayo a través de contratos abiertos, por lo que la facturación se realizara de forma parcial de parte de los proveedores que resultaron ganadores.

De igual forma la Licitación Pública Internacional programada para adquirir materiales y útiles para el procesamiento en equipos y bienes informáticos, se realizo durante el mes de abril, por lo que los contratos derivados de esta Licitación, fueron adjudicados en el mes de abril a través de contratos abiertos, motivo por el cual la facturación será parcial de parte de los proveedores que resultaron ganadores

Cabe aclarar que la diferencia de los recursos que se tienen programados al periodo y que no se han ejercido, ascienden a un monto de 652.0 miles de pesos; de los cuales se tienen comprometidos $641.7 miles de pesos, conforme a los contratos abiertos que se generaron de las licitaciones antes señaladas, por lo tanto la relación de lo programado contra lo ejercido-comprometido sería de 98.9%.

No se ha adquirido material para Estructuras y Manufacturas necesario para llevar a cabo trabajos de remodelación de oficinas anexas de la PAOT DF, debido a que aún no se tiene el avaluó correspondiente, para el arrendamiento de éstas oficinas, el contrato

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se formalizará en cuanto la Inmobiliaria entregue la documentación Legal y administrativa correspondiente, por lo que se pretende recalendarizar los recursos para los meses siguientes. De igual forma tampoco se han adquirido los materiales complementarios.

Para el período que se reporta del presente ejercicio, se programaron y entregaron 250 millares de papel bond. Cabe señalar que las compras en esta partida se hacen de manera consolidada a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialia Mayor, la cual remite a esta Entidad la facturación de las entregas realizadas a meses vencidos, por esta razón no se ejerce por completo el presupuesto programado a esta fecha, situación por la que se recalendarizaran los recursos en los meses siguientes.

El ejercicio realizado en el capítulo 3000 “Servicios Generales”, presenta un avance del 42.43% contra el programado al mes de mayo, el cual incluye todos los gastos por Servicios Básicos, Arrendamientos, Mantenimientos, Publicaciones, Pasajes, entre otros.

Debido a que la PAOT DF, aumentará su estructura ocupacional, por ende se verán incrementados los consumos de los servicios antes señalados, es por ello que al no efectuar los pagos programados para cubrir los mismos, se han generado recursos no ejercidos, cabe hacer mención que el inmueble que se pretendía arrendar el proveedor no contaba con la documentación necesaria para comprobar que no tenia adeudos fiscales con el Gobierno del Distrito Federal.

El pago del servicio de vigilancia se realiza a través de la Secretaría del Medio Ambiente del D. F. el monto no se incluye en las cifras presupuestales.

No se ha llevado a cabo el Procedimiento Normativo para la contratación del servicio de mantenimiento y conservación de bienes informáticos, la cual se programará cuando se dé el incremento en la estructura básica y no básica de la PAOT DF, y se puedan detectar las necesidades de mantenimiento en bienes informáticos, para estar en posibilidades de equipar al personal que será contratado.

En el caso especifico de los servicios de fotocopiado, telefonía celular, aseguramiento de bienes muebles e inmuebles, estos fueron contratados de manera consolidada por la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialia Mayor, por lo que la facturación de éstos servicios se ha desfasado durante este periodo, razón por la cual no se ha ejercido el monto programado.

A la fecha no se cuenta con la autorización por parte de la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal de la Oficialia Mayor, para la contratación de servicios profesionales de Capacitación (3302) y para la realización de Estudios e Investigaciones (3305), es por ello que aún no se ejerce el recurso destinado para estos

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conceptos, por lo que se realizará una recalendarización de los mismos acorde a la autorización requerida.

B) SITUACIÓN FINANCIERA

Los estados financieros de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal están preparados conforme a la Normatividad Contable de la Administración Pública del Distrito Federal, misma que incluye los principios básicos de Contabilidad Gubernamental y Normas Generales contables aplicables.

PAOT. TABLA 20ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

AL 31 DE MAYO DE 2008Activos

Activo Circulante CAJA 25,000.00BANCOS 6,785,115.54CUENTAS POR COBRAR 0.00DEUDORES DIVERSOS 24,120.41

6,834,235.95Activo No Circulante

BIENES MUEBLES E INMUEBLES 11,582,076.11DEPRECIACIÓN ACUMULADA BIENES MUEBLES 9,715,455.80REVALUACIÓN BIENES MUEBLES E INMUEBLES 2,263,887.61PAGOS ANTICIPADOS 6,000.00

4,136,507.92

Total activo 10,970,743.87Pasivos

Pasivo a Corto Plazo PROVEEDORES 0.00ACREEDORES DIVERSOS 0.00IMPUESTOS POR PAGAR 651,196.73PREVISIONES 2,640,916.86

3,292,116.59Pasivo a Largo Plazo

PREVISIONES OBLIGACIONES LABORALES 3,502,969.00PREVISIONES OBLIGACIONES LABORALES 3,502,969.00

3,502,969.00

Total del pasivo 6,795,085.59

CapitalCapital

APORTACIONES GOBIERNO DISTRITO FEDERAL 11,286,179.08DONACIONES 295,900.00

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ActivosRESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES -8,717,706.16SUPERÁVIT POR REVALUACIÓN 1,296,948.77Resultado del ejercicio 14,336.59

4,175,658.28

Total capital 4,175,658.28

Total pasivo y capital 10,970,743.87

Los estados financieros que se presentan no incluyen el reconocimiento de los efectos que provoca la inflación en la información financiera, conforme a la Norma para el Reconocimiento de los Efectos de la Inflación en las Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal consideradas en el apartado IV.1 de la Normatividad Contable de la Administración Pública del Distrito Federal, dado que la Institución contabiliza el efecto al cierre del ejercicio; por lo tanto, Los activos fijos no muestran variación debido a que los registros contables relativos a depreciación y reevaluación se efectúan anualmente

De conformidad con lo dispuesto por la Norma para el Reconocimiento de Obligaciones Laborales al Retiro de los Trabajadores en las Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, consideradas en el apartado IV.2 de la Normatividad Contable de la Administración Pública del Distrito Federal, se tiene la política de cargar a los resultados del ejercicio en que se efectúan las erogaciones por concepto de primas de antigüedad e indemnizaciones al personal, los cuales a la fecha de elaboración del presente informe, se encuentran pendientes de registro los importes concernientes a la valuación actuarial.

El saldo reflejado en la cuenta de Impuestos por pagar, representa los pagos pendientes de realizar por concepto de retenciones de ISR, aportaciones al IMSS e Impuesto Sobre Nóminas.

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PAOT. TABLA 21ESTADO DE RESULTADOS

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MAYO DE 2008

C O N C E P T O

AL 31 DE MAYO DE

2 0 0 8 I N G R E S O S 16,602,778.00 APORTACIONES 16,596,778.00 POR VENTA DE SERVICIOS 0.00 OTROS 6,000.00 M E N O S : COSTO DE OPERACIÓN 16,596,778.00 SERVICIOS PERSONALES 13,989,189.77 RECURSOS MATERIALES 287,766.72 SERVICISO GENERALES 2,013,674.19 OTROS 306,147.32 RESULTADO DE OPERACIÓN 6,000.00 M A S ( M E N O S ) : OTROS GASTOS Y PRODUCTOS 8,336.59 GASTOS FINANCIEROS 0 PRODUCTOS FINANCIEROS 8,336.59 OTROS PRODUCTOS 0 RESULTADO DEL EJERCICIO 14,336.59

La PAOT DF, tiene como única fuente de ingresos las aportaciones del Gobierno del Distrito Federal canalizados directamente a través de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal de acuerdo al presupuesto autorizado.

Los ingresos bajo el concepto de “Otros” corresponden a la venta de bases de licitación por el periodo de Enero a Mayo 2008.

Bajo el concepto de “Productos Financieros” que corresponden a rendimientos bancarios del mes de Mayo de 2008.

De conformidad con las disposiciones contenidas en el Manual de Normas y Procedimientos para el Ejercicio Presupuestal de la Administración Pública del Distrito Federal 2006, La PAOT DF registra los gastos conforme al presupuesto mediante la figura conocida como “Cuenta por Liquidar Certificada”.

Dentro del costo de operación bajo el concepto de “Otros” el saldo corresponde a una disponibilidad presupuestal.

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Finalmente el resultado al periodo se integra por la venta de bases de licitación y por los rendimientos bancarios.

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