PROGRAMA PARA LA SUSTITUCIÓN INTEGRAL DEL INGRESO DERIVADO DEL USO ILÍCITO DE LA COCA

MESA REGIONAL DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEL PUTUMAYO BAJA BOTA CAUCANA Y COFANIA JARDINES DE SUCUMBIOS.

• Sistema Amazónico de Economía Familiar

1. Eje de Reconversión

de la Economía Regional.

• Bienes y Servicios Públicos

• Bienes Comunes

• DDHH

2. Acceso y Goce Efectivo de Derechos

PLADIA 2035

Enfoque diferencial, territorial e intergeneracional

1. S

IST

EM

A A

MA

ZO

NIC

O D

E E

CO

NO

MIA

FAM

ILIA

R

Componente Alimentario

Componente

Agrotransformación y

Comercialización

Componente Productivo y

Generador de Ingresos

Componente Ambiental y

Vivienda Digna

Componente Asociativo

Se Promueve la Agro-Biodiversidad con especies Nativas, Tradicionales y

Ancestrales. (Yuca, Plátano, Chiro, Frutos Amazónico, Arroz, Yota etc ).

Infraestructura productiva para la agro transformación de productos agroecológicos;

Mercados Justos y economía solidaria, Mercados locales, Denominación de origen ,

diseño de una estrategia de comercialización, Suministro a entidades Publicas.

Proyectos Productivos de acuerdo a la vocación Familiar y del suelo y las

condiciones ambientales de la Amazonia. Seguro de cosecha.

Vivienda Digna, Con acceso al ambiente sano (Recuperación de bosques

Primarios y secundarios, Protección y Recuperación de cuencas

Hidrográficas, Tratamiento Aguas Residuales, vertimientos, captación,

Manejo integral de Residuos Solidos.

Asociatividad para Agrotransformación, comercialización, para mingas,

cadena logística.

2. Acceso y Goce Efectivo de

Derechos con enfoque diferencial

y territorial

Bienes y Servicios Públicos

Bienes Comunes DDHH

Salud, Educación, Electrificación

Conectividad (vías), Saneamiento Básico,

Recreación, Cultura y Deporte.

Tierra y Territorio

Ambiente Sano

Derecho al Agua

Garantía del Derecho a la Libertad

organizativa, Participación política.

Garantía de los Derechos

Fundamentales

Suspensión temporal de las

acciones penales (pequeños

Productores)

ENFOQUE DIFERENCIAL E INTERGENERACIONAL Mujer Pueblos Indígenas Comunidades

Afrodescendientes y campesinas

• Planes, Programas y Proyectos de reconversión económica con enfoque de género según las demandas y apreciaciones de la mujer rural (reconociendo su contribución en la economía familiar y en la construcción de territorio).

• Programas de formación en ciclos de educación formal y profesional.

• Creación y/o fortalecimiento de instituciones de atención integral para la mujer rural.

• Fortalecimiento de organizaciones de mujeres.

• Reconocimiento de los usos

espirituales, medicinales, ancestrales, alimenticios y tradicionales.

• Reconocimiento de la tenencia de plantas de coca como respeto de la cosmovisión de los pueblos y comunidades rurales.

• Divulgación, formación y educación a la sociedad en general respecto a los usos alterativos de la hoja de coca.

• Formalización y acceso de tierra y territorialidad.

• Constitución saneamiento y ampliación de territorios colectivos.

Jóvenes y Niños

• Garantizar mecanismos para la inclusión y participación de la juventud en las diferentes acciones iniciativas y proyectos según las demandas y apreciaciones de los jóvenes.

• Programas de formación en ciclos de educación formal y profesional.

• Creación y/o fortalecimiento de instituciones de atención integral para juventud e infancia del sector rural.

• Fortalecimiento de organizaciones de jóvenes.

USOS POTENCIALES DE LA COCA EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA, COSMÉTICA Y FARMACÉUTICA.

Farmacéutica (medicina homeopática y alopática): Tratamiento para la diabetes, el sistema digestivo, pomadas, distencionantes musculares, tratamiento para la obesidad, analgésicos, entre otros. Alimentaria: Harinas; Aromáticas; suplemento/complemento alimenticio; Productos de panadería, repostería y Dulcería; bebida energizante entre otros. Cosmética: Productos para el cuidado de la piel y como materia prima para la elaboración de cosméticos. Otros usos: Papel, alimentos balanceados para animales, abonos orgánicos de coca, insecticida orgánico y herbicida orgánico, estos últimos tres se encuentran en etapa experimental. Estos usos están validados por estudios científicos, sin embargo, para profundizar en otros usos potenciales en el marco del programa se harán convenios con universidades nacionales y grupos de investigación, además se realizará una estrategia de mercadeo para identificar nichos de mercado a nivel nacional e internacional.

ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN PRODUCTOS DE CONSUMO DIRECTO O AGROTRANSFORMADOS

Convenios para suministrar productos a ICBF, restaurantes escolares hospitalarios, instituciones del orden público y privado regional. Abastecimiento a cadenas de

supermercados, centros de acopio regional, mercados regionales

Venta directa a mercados minoristas Fruvers, tiendas, supermercados, plazas

locales, centros de acopio.

Mercado Internacional

Mercado Nacional

Mercado Regional

Mercados locales

minoristas, fruvers,

plazas de mercado

Apertura de nichos de mercado de internacional con productos con

denominación de origen.

Venta directa a mercados minoristas y mayoristas Fruvers supermercados de cadena, convenio con Convenios para

instituciones del orden público y privado nacional

Asociaciones de productores o

cooperativas de comercialización

ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN 1. Las organizaciones de productores constituirán organismos especializados de acopio y

comercialización de materias primas, agro transformados, artesanales y servicios agrícolas y ecológicos en los que participaran como propietarios o en sociedades comerciales según sus intereses y decisiones.

2. Constituir y participar de redes de comercialización minorista en cascos urbanos y ciudades de la región y el país en los que productores y consumidores finales limiten la intermediación comercial y logren mejores precio de venta a productores y la reducción de precios a consumidores finales.

3. El gobierno nacional y la administraciones departamentales y municipales establecerán medidas para eliminar barreras de acceso a mercados de la oferta comercial campesina facilitando los procesos de registro y marca de productos; asistiendo técnica y científicamente los procesos de certificación sanitaria y fitosanitaria; eliminando o reduciendo impuestos, tributos y/o gravámenes a los productos y a la oferta comercial campesina.

4. Buscar que la oferta comercial de las organizaciones de productores sean priorizadas para el suministro de dichos bienes en el sector público.

5. Promover la inclusión de la oferta comercial campesina en los Planes Maestros de Abastecimiento de las principales ciudades del país, diseñando políticas y medidas que faciliten y prioricen dicha oferta.

N de familias (sin y con cultivos de coca) a atender primera etapa

Ubicación de las familias

PRIORIZACION Y CUMPLIMIENTO DE LOS COMPONENTES DE LOS SISTEMAS

PRODUCTIVOS Y EL INCENTIVO ECONOMICO MENSUAL HASTA QUE EL SISTEMA PRODUCTIVO GARANTICE LOS

INGRESOS (1 EJE)

PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES SOCIAL EN LOS

TERRITORIOS (2 EJE)

NO TENER CULTIVOS DE COCA EN SUS FINCAS Y TRABAJAR

PARA LOGRAR EL ÉXITO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS TENIENDO EN CUENTA EL CUMPLIMIENTO DE LOS

COMPROMISOS POR PARTE DEL GOB NACIONAL.

(reducción significativa de las hectáreas cultivadas)

V E E D U R I A

N de familias que no se atendieron

FRENAR LAS ACCIONES DE ERRADICACION FORZADA

NO AMPLIAR LOS CULTIVOS DE COCA

V E E D U R I A

Intervención a familias de recolectores

1. Garantía de empleo en las actividades acordadas de inversión social en los territorios priorizados. Ejemplo: Proyectos de red vial, electrificación etc.

2. Garantía de incentivo económico.

SOCIALIZACIÓN

• 1. Teniendo un preacuerdo con gobierno nacional La Mesa Regional socializará estos en Asambleas Autónomas en toda la región (Putumayo, Baja Bota Caucana, Cofaina Jardines de Sucumbíos).

• 2. Implementar estrategia de difusión y comunicación.

• 3. Firma de un preacuerdo para la Sustitución Integral del Ingreso Derivado del Uso Ilícito de la coca entre Gobierno Nacional y mesa Regional de Organizaciones Sociales.

• 4. Socialización Conjunta.

• 5. Firma Acuerdo con las familias.

ETAPAS DEL PROGRAMA PARA LA SUSTITUCIÓN INTEGRAL DEL INGRESO DERIVADO DEL USO ILÍCITO DE LA COCA

CARACTERIZACIÓN • 1. Identificación de la Unidad Geográfica, el, Identificación de Comunidades Identificación de

familias . 2. Construcción de Metodología, Levantamiento Línea Base(Diagnostico Territorial)

PLANEACIÒN

• 1.Conformaciòn y Funcionalidad de la comisión de Verificación

• 2. Identificación de Prioridades de Infraestructura

• 3. Priorización de los componentes del sistema Productivo

• 4. Cronograma de implementación de los componentes de los ejes de reconversión económica regional y acceso y Goce a los efectivos derechos.

IMPLEMENTACIÒN

• 1. Socialización de la propuesta

• 2. Firma de acuerdo de sustitución entre familias y gobierno

• 2. Inicio de la Implementación (componente generación de ingresos)

• 3. Fondo de Administración Compartida.

• 4. Actividades de Transición para la sustitución

• 5. Entrega de incentivo para la reconversión económica productiva (Mensual ) hasta que haya garantía de comercialización para la sostenibilidad

• 6. Acompañamiento de la Comisión de Verificación

• 7. Implementación de los Componentes de los ejes de reconversión económica regional y el acceso y goce de los derechos de acuerdo al cronograma elaborado.

Verificación

• 1. Definición de integrantes de manera consensuada elegir a organismos nacionales e internacionales.

• , establecer alcances de la comisión de verificación.

• 2.Concertar mecanismos de funcionamiento(Visitas, Reuniones Informes, Estrategia de difusión del proceso).

• 3. Componente Logístico: Mecanismos de funcionamiento y financiación de la comisión de verificación.

Para la verificación del cumplimiento de los compromisos adquiridos por las partes y la evaluación del proceso en su conjunto, es necesario conformar un equipo concertado, avalado y reconocido para tal fin con la presencia de organismos nacionales e internacionales, quienes verificarán todas las fases del plan y el cumplimiento de la totalidad de los compromisos de las partes.

1. Etapa Caracterización 2. Etapa de Planeación

3. Etapa de Implementación 4. Etapa de Verificación

• Creación de un “Fondo para la Sustitución Regional” que debe ser de administración compartida gobierno – organizaciones sociales. (el fondo debe garantizar los recursos para incentivo de reconversión económica, implementación sistema productivo con todos sus componentes.)

• Agencia Regional para la Sustitución conformada por las partes (Institución para implementar el programa)

• Provisión de Bienes y Servicios.

• Actividades de Transición para la sustitución.

• Suspensión temporal de las acciones penales.

• Suspensión de las actividades de erradicación.

• ASPECTOS IMPORTANTES :

1. Garantizar la socialización a las comunidades de los preacuerdos mediante espacios autónomos.

2. conformación Equipo técnico ( Área Ambiental, Área Agropecuaria, Área Social, Área Infraestructura, Área SIG, Área Abogado

3. Suspensión de las acciones de erradicación y penalización de pequeños productores de hoja de coca.

4. Creación de un Fondo para la Sustitución Regional (administración compartida) y una Agencia para la sustitución Regional

5. Garantía de Tierra y Territorio

6. Estrategia para la Protección de la población que no alcance a cubrir el Programa. (recolectores)

7. Concertar criterios para los usos ancestrales, tradicionales y potenciales en la industria alimentaria, cosmética y farmacéutica de la coca.