program ukupnog razvoja op ine podcrkavlje - kona na ... · broj stacionirao na oko 2600...
TRANSCRIPT
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
1
PROGRAM UKUPNOG
RAZVOJA
OPĆINE PODCRKAVLJE
2015. – 2020.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
2
Sadržaj Uvod
1. OPĆI PODATCI ................................................................................................................................. 5
1.1. Geoprometni položaj ....................................................................................................................... 5
1.2. Povijesni razvoj ....................................................................................................................... 7
1.3. Klima i reljef ............................................................................................................................ 7
1.4. Stanovništvo ........................................................................................................................... 8
1.5. Radna snaga .......................................................................................................................... 12
1.5.1. Zaposlenost ....................................................................................................................... 12
1.5.2. Nezaposlenost ................................................................................................................... 12
1.6. Gospodarstvo ................................................................................................................................ 14
1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo ................................................................................................ 14
1.6.2. Poduzetničke zone ............................................................................................................. 14
1.6.3. Poljoprivreda ..................................................................................................................... 14
1.6.4. Šumarstvo .......................................................................................................................... 15
1.6.5. Lov i ribolov ....................................................................................................................... 15
1.6.5.1.Ribnjačarstvo ......................................................................................................................... 16
1.6.6. Energetske i mineralne sirovine ........................................................................................ 16
1.6.7. Turizam .............................................................................................................................. 16
1.7. Komunalna infrastruktura ............................................................................................................ 18
1.7.1. Prometna infrastruktura .................................................................................................... 18
1.7.1.1. Cestovni promet ................................................................................................................ 18
1.7.1.2. Javni promet ...................................................................................................................... 19
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura .................................................................................... 19
1.7.3. Elektroopskrba................................................................................................................... 19
1.7.4. Javna rasvjeta .................................................................................................................... 20
1.7.5. Plinoopskrba ...................................................................................................................... 20
1.7.6. Vodoopskrba ..................................................................................................................... 20
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda ................................................................................................... 21
1.7.8. Gospodarenje otpadom .................................................................................................... 21
1.7.9. Groblja ............................................................................................................................... 22
1.8.Društvene djelatnosti i infrastruktura ....................................................................................... 22
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
3
1.8.1. Javna uprava ...................................................................................................................... 22
1.8.2. Odgojno-obrazovna infrastruktura.................................................................................... 23
1.8.3. Zdravstvo i socijalna zaštita ............................................................................................... 24
1.8.4. Javni prostori ..................................................................................................................... 24
1.8.5. Sportsko-rekreativni sadržaji i infrastruktura .................................................................... 25
1.8.6.Civilno društvo .......................................................................................................................... 25
1.8.7. Manifestacije ..................................................................................................................... 27
1.9. Kulturna i prirodna baština .................................................................................................. 28
1.9.1. Kulturna baština ................................................................................................................ 28
1.9.2. Prirodna baština ................................................................................................................ 32
2. SWOT ANALIZA.............................................................................................................................. 33
3. VIZIJA I MISIJA OPĆINE PODCRKAVLJE ......................................................................................... 38
Misija općine Podcrkavlje ...................................................................................................................... 38
Vizija općine Podcrkavlje ....................................................................................................................... 38
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE PODCRKAVLJE .............................. 39
CILJ 1. RAZVOJ I PODRŠKA PODUZETNIŠTVU NA PODRUČJU OPĆINE PODCRKAVLJE ....................... 40
CILJ 2. OKOLIŠNO SVJESNA I DOSTUPNA OPĆINA ............................................................................. 40
CILJ 3. RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA I UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA ................................... 40
5. PROVEDBA STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE .......................................................... 50
Izvori i postotak financiranja po prioritetima .................................................................................... 54
Planirana financijska sredstva i pokazatelji rezultata za buduće razdoblje ...................................... 55
6. SUDJELOVANJE OPĆINE PODCRKAVLJE U RADU LAG-A I OSTALIH RAZVOJNIH TIJELA .............. 59
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE SA DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA .................................... 61
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU .......................................................................................... 64
8.1. Informiranje ............................................................................................................................... 64
8.2. Evaluacija ................................................................................................................................... 64
9. PRILOZI: ......................................................................................................................................... 66
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
4
Uvod Kako bi se što učinkovitije upravljalo razvojem te pratilo potrebe stanovništva određenog
područja, u modernoj ekonomiji izrađuju se strateški razvojni dokumenti. Razvojni
dokumenti, kakav je i ovaj, predstavljaju pisani materijal koji predstavlja cjelovit i usklađen
skup ciljeva, prioriteta, mjera i aktivnosti usmjerenih na postizanje određenih stanja ili
održavanje određenih procesa. Strateško razvojni dokumenti omogućavaju da se njihovi
korisnici ne oslanjaju slijepo na tržište i njegove mehanizme već da se razvojem treba
upravljati na najracionalniji mogući način. Cilj ovako široke definicije razvojnih dokumenata
jest da se pod njega podvedu svi dokumenti i smjerovi razvoja koji mogu koristiti pojedinom
području. Kako ovaj dokument ima namjenu razvojnog plana, njegova struktura je sačinjena
od standardiziranih dijelova: analiza stanja, SWOT analiza, misija i vizija općine, strateški
ciljevi i mjere, te praćenje provedbe.
Kako bi se izbjegao glavni problem kod izrade strateško razvojnih dokumenta, a to je njihova
neprovedba, ovaj dokument koncipiran je na način da se obuhvate svi potencijalni smjerovi
razvoja općine Podcrkavlje kao i potencijalni načini dostizanja tih standarda.
Općina Podcrkavlje nalazi se sjeverno od administrativnog središta Brodsko-posavske
županije, grada Slavonskog Broda s kojim dijeli svoju južnu granicu. Općina na zapadu graniči
s općinom Sibinj, na istoku s općinom Bukovlje, a na sjeveru s općinom Čaglin iz Požeško-
slavonske županije i općinom Levanjska Varoš iz Osječko-baranjske županije. Općina se
sastoji od 12 naselja: Tomica, Rastušje, Grabarje, Kindrovo, Oriovčić, Podcrkavlje, Dubovik,
Matković Mala, Glogovica, Donji Slatinik, Gornji Slatinik i Brodski Zdenci, te trinaesto naselje
Crni Potok u kojem više nema stanovnika. Općina Podcrkavlje jedna je od većih općina u
Brodsko-posavskoj županiji (površina od 94,84 km²) te predstavlja oazu netaknute prirode
nedaleko od županijskog središta Slavonskog Broda. U nekoliko naselja općine broj
stanovnika raste, dok se u naseljima koja se ne nalaze na magistralnim cestovnim pravcima
broj stanovnika se smanjuje. Općina je na glasu kao poželjno mjesto za život koje svojim
stanovnicima pruža bijeg od modernog užurbanog života u netaknutu prirodu s bogatim
fondom šuma, potoka i poljoprivrednih površina. Provedbom ovog strateško razvojnog
dokumenta Općina će dobiti bogatu ponudu sadržaja kojima će se stanovnicima pružiti sve
blagodati modernog života u neposrednoj blizini gradske vreve.
1.OPĆI PODATCI
1.1. Geoprometni položaj
Brodsko-posavska županija nalazi se u južnom dijelu Slavonske nizine, na prostoru između
planina Psunj, Požeškog i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save s juga koja je ujedno i državna
granica prema Bosni i Hercegovini u duljini od 16
Unutar Republike Hrvatske,
moslavačkom županijom, na sjeveru s Požeško
baranjskom te na istoku s Vukovarsko
na 2.034 km², što čini 3,59% ukupne površine Republike Hrvatske i zauzima 14. mjesto po
površini među županijama. Brodsko
pravca. Prvim, interkontinentalnim, u pravcu zapad
Europe sa zemljama Bliskog istoka odnosno Azije. Tim pravcem, a duž cijelog područja
županije, prolazi cestovna, željeznička, riječna i telekomunikacijska mreža, te naftovod. Drugi
interregionalni pravac, od sjevera prema jugu, spaja zemlje istočne i
Jadranom.
U sastavu Brodsko-posavske županije nalazi se 28 jedinica lokalne samouprave i to 2 grada i
26 općina s ukupno 184 naselja.
Slika 1. Brodsko-posavska županija
Općina Podcrkavlje nalazi se sjeverno od županijskog središta
dijeli svoju južnu granicu.Općina na zapadu graniči s općinom Sibinj
Bukovlje, a na sjeveru s općinom Čaglin iz Požeško
PROGRAM UKUPNOG OPĆINE PODCRKAVLJE
Geoprometni položaj
posavska županija nalazi se u južnom dijelu Slavonske nizine, na prostoru između
planina Psunj, Požeškog i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save s juga koja je ujedno i državna
granica prema Bosni i Hercegovini u duljini od 163 km.
Brodsko-posavska županija graniči na zapadu sa Sisačko
moslavačkom županijom, na sjeveru s Požeško-slavonskom, sjeveroistoku s Osječko
baranjskom te na istoku s Vukovarsko-srijemskom županijom. Područje županije prostire se
na 2.034 km², što čini 3,59% ukupne površine Republike Hrvatske i zauzima 14. mjesto po
površini među županijama. Brodsko-posavsku županiju obilježavaju dva osnovna cestovna
ntalnim, u pravcu zapad – istok povezane su zemlje zap
Europe sa zemljama Bliskog istoka odnosno Azije. Tim pravcem, a duž cijelog područja
županije, prolazi cestovna, željeznička, riječna i telekomunikacijska mreža, te naftovod. Drugi
interregionalni pravac, od sjevera prema jugu, spaja zemlje istočne i
posavske županije nalazi se 28 jedinica lokalne samouprave i to 2 grada i
26 općina s ukupno 184 naselja.
posavska županija; izvor: http://proleksis.lzmk.hr/13679/
e sjeverno od županijskog središta, Slavonskog Broda te s gr
pćina na zapadu graniči s općinom Sibinj, na istoku s
a na sjeveru s općinom Čaglin iz Požeško-slavonske županije i općinom Le
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
5
posavska županija nalazi se u južnom dijelu Slavonske nizine, na prostoru između
planina Psunj, Požeškog i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save s juga koja je ujedno i državna
posavska županija graniči na zapadu sa Sisačko-
slavonskom, sjeveroistoku s Osječko-
srijemskom županijom. Područje županije prostire se
na 2.034 km², što čini 3,59% ukupne površine Republike Hrvatske i zauzima 14. mjesto po
posavsku županiju obilježavaju dva osnovna cestovna
povezane su zemlje zapadne
Europe sa zemljama Bliskog istoka odnosno Azije. Tim pravcem, a duž cijelog područja
županije, prolazi cestovna, željeznička, riječna i telekomunikacijska mreža, te naftovod. Drugi
interregionalni pravac, od sjevera prema jugu, spaja zemlje istočne i srednje Europe s
posavske županije nalazi se 28 jedinica lokalne samouprave i to 2 grada i
; izvor: http://proleksis.lzmk.hr/13679/
Slavonskog Broda te s gradom
, na istoku s općinom
i općinom Levanjska
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
6
Varoš iz Osječko-baranjske županije. Općina se sastoji od 12 naselja: Tomica, Rastušje,
Grabarje, Kindrovo, Oriovčić, Podcrkavlje, Dubovik, Matković Mala, Glogovica, Donji Slatinik,
Gornji Slatinik i Brodski Zdenci, te trinaesto naselje Crni Potok u kojem nema više stanovnika.
Po površini koju zauzima, općina Podcrkavlje jedna je od većih u Brodsko-posavskoj županiji
sa površinom od 94,84 km² te prema popisu stanovnika iz 2011. godine ima 2.573 stanovnika
koji žive u 771 kućanstvu. Prema navedenim podatcima, općina Podcrkavlje pripada među
rijetko naseljene općine sa do 50 stanovnika po km². Tijekom 20. stoljeća općina bilježi
konstantan pad broja stanovnika. U novije vrijeme ovaj negativan trend je zaustavljen te se
broj stacionirao na oko 2600 stanovnika.
Po geografskom rasporedu naselja vidljivo je da se broj stanovnika smanjuje u naseljima koja
su udaljenija od grada Slavonskog Broda, dok se u 4 naselja koja se nalaze relativno blizu
županijskog središta i nalaze se na državnoj cesti D53, broj stanovnika povećava (Tomica,
Rastušje, Grabarje, Podcrkavlje). Većina stanovnika općine zaposlena je u gradu Slavonskom
Brodu. Razlog ovakvog trenda leži u relativno malom broju poslovnih subjekata u općini, ali i
dobroj povezanosti i blizine grada Slavonskog Broda.
Veća mjesta u općini povezana su državnom cestom sa gradovima Slavonskim Brodom i
Našicama te u nastavku Mađarskom i Bosnom i Hercegovinom.
Slika 2. Općina Podcrkavlje
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
7
1.2. Povijesni razvoj
Grb općine Podcrkavlje predstavlja na crvenom polju srebrna peć za vapno od kamena
tesanca, iz čijeg poluokruglog otvora izlazi zlatni plamen, a iznad peći se nalaze dvije
ukrštene srebrne strijele vrhovima prema dolje.
Slika 3. Grb općine Podcrkavlje
Administrativno središte općine Podcrkavlje je naselje Podcrkavlje, iako nije i najveće njeno
naselje. Najveće naselje u općini Podcrkavlje je naselje Tomica. Naselje Podcrkavlje je od
grada Slavonskog Broda udaljeno desetak kilometara. Prema navodima povjesničara, selo
(naselje) se ne navodi u srednjovjekovnim zapisima, no to ne znači da nije postojalo. U
izvorima se spominje Poczerkavie (1698.) i Podczarkavje (1760.). Ime sela potječe od
srednjovjekovne crkve sv. Benedikta koja se nalazi na brdu Berak (238 metara) 2 kilometra
od sela. Od polovice 19. do polovice 20. stoljeća broj stanovnika je konstantno rastao te je
naselje brojilo 236 stanovnika. Nakon toga je uslijedilo razdoblje u kojem se demografska
slika mijenjala. Ponovni porast zabilježen je od 1961. kada raste sa 210 stanovnika na 310
stanovnika te 1991. godine pa sve do danas, kada je po popisu stanovništva iz 2011. u
Podcrkavlju zabilježeno 415 stanovnika.
1.3. Klima i reljef
Razvedenost reljefa na padinama Dilj gore i ravničarski dio uz Glogovicu koji je većinom
obrađen, karakteristike su ovoga područja koji se diči očuvanim krajolikom te bogatstvom
šume i vode koji predstavljaju važan gospodarski i razvojni resurs. Velike površine Općine
prekrivaju šume, livade te kvalitetna poljoprivredna tla, a jugoistočni dio Općine pogodan je
za voćnjake i vinograde.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
8
Općina Podcrkavlje cijelom svojom površinom pripada slivu Jelas, a najveći odvodni kanal na
području Općine je Glogovica.
Ukupne klimatske karakteristike područja Brodsko-posavske županije, kao dijela šireg
područja Istočne Hrvatske, odlikuju osobine umjereno tople kišne klime (prema Köppenovoj
klasifikaciji). Ovu klimu karakteriziraju srednje mjesečne temperature više od 10°C tijekom
više od 4 mjeseca godišnje, srednje temperature najtoplijeg mjeseca ispod 22°C, te prosječna
godišnja količina oborina od 700-800 mm. Prosječna godišnja temperatura zraka, prema
izvršenim mjerenjima iznosila je za područje Slavonskog Broda i okolice 10,5°C u što se može
ubrojati i općina Podcrkavlje.
1.4. Stanovništvo
Stanovništvo i njegove značajke su vrlo značajne stavke svakog područja na način da njegova
pojedina demografska obilježja u velikoj mjeri obilježavaju njegov gospodarski, kulturni,
društveni kao i sveopći razvoj te su pokazatelj razvojnog potencijala određene društvene
sredine.
Prema podacima Državnog zavoda za statistiku 2011. godine na području općine
Podcrkavlježivi 2.553 stanovnika u 763 kućanstva.
Udio stanovništva općine Podcrkavlje u ukupnom stanovništvu Brodsko – posavske županije,
koje broji 158.575 stanovnika iznosi 1,60%.
Naselje Tomica je najveće naselje, po broju stanovnika, dok je administrativno sjedište
općine naselje Podcrkavlje. Naselja Tomica i Podcrkavlje su jedina naselja u općini
Podcrkavlje s više od 400 stanovnika, što ukazuje na monocentričnost općine Podcrkavlje.
Kroz godine (Tablica 1.) vidljiv je blagi pad ukupnog broja stanovnika u razdoblju 1971. –
1991. godine. U razdoblju od 1991. – 2001. godine vidljiv je blagi porast ukupnog broja
stanovnika, a zatim opet blagi pad od 4,84 % što je posljedica prirodne depopulacije, ali i
iseljavanja, posebice mladog stanovništva.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
9
Tablica 1. Prirodno kretanje stanovništva u općini Podcrkavlje
Naselja u sastavu općine
Broj stanovnika
1971. g.
Broj stanovnika
1981. g.
Broj stanovnika
1991. g.
Broj stanovnika
2001. g.
Broj stanovnika
2011. g.
Brodski Zdenci 438 394 350 330 299
Crni Potok 23 11 5 0 0
Donji Slatinik 228 199 181 188 170
Dubovik 150 122 90 99 84
Glogovica 347 311 254 258 214
Gornji Slatinik 169 118 93 94 90
Grabarje 274 296 304 341 286
Kindrovo 138 110 106 92 87
Matković Mala 102 65 36 25 26
Oriovčić 186 163 149 130 108
Podcrkavlje 219 251 310 292 415
Rastušje 279 295 302 279 295
Tomica 340 350 373 455 479
Ukupno 2893 2685 2553 2683 2553
Izvor: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Prosječna gustoća naseljenosti na području općine Podcrkavlje iznosi 26,92 stan/km2 što je
značajno ispod županijskog (78,12 stan/km2) i državnog (75,71 stan/km2) prosjeka.
Dobno-spolna struktura temeljna je demografska struktura budući da pokazuje potencijalnu
vitalnost stanovništva te iz nje proizlaze kontingenti nužni za biološku reprodukciju i
formiranje radne snage (Tablica 2.).
Kao i ostatku Republike Hrvatske, i na području općine Podcrkavlje uočava se regresivni ili
kontraktivni tip dobne strukture kojeg karakterizira niski udjel djece s obzirom na
stanovništvo srednje dobi, što uzrokuje nizak, opadajući prirodni porast i pokazuje proces
depopulacije. U spolnoj strukturi žene su zastupljene s 51,23%.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
10
Tablica 2. Dobno-spolna struktura stanovništva
Dob/Spol 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34
Ukupno 155 148 163 166 171 180 157
Muški 85 71 78 81 93 86 87
Ženski 70 77 85 85 78 94 70
Dob/Spol 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
Ukupno 145 174 196 166 177 138 113
Muški 80 87 104 82 90 63 58
Ženski 65 87 92 84 87 75 55
Dob/Spol 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+
Ukupno 120 110 48 21 5 0 2553
Muški 51 32 10 5 2 0 1245
Ženski 69 78 38 16 3 0 1308 Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Podjelom stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina) te
usporedbom podataka iz 2001. godine i 2011. godine razvidno je kako dominantni
demografski proces koji obilježava suvremeno društvo nije zaobišao niti područje općine
Podcrkavlje (Tablica 3.).
Tablica 3. Podjela stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina)
2001. godine
0-14 15-64 >65 Nepoznato Ukupno
511 1748 420 4 2683
2011. godine
0-14 15-64 >65 Ukupno
466 1670 417 2553 Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
U promatranom razdoblju došlo je do neznatnog smanjenja udjela mladog stanovništva i
blagog povećanja udjela starog stanovništva u ukupnom stanovništvu općine Podcrkavlje,
dok je udio zrelog stanovništva ostao približno jednak. Navedeno upućuje na proces blagog
starenja stanovništva.
Starenje stanovništva ima većinom negativne implikacije na daljnji demografski i gospodarski
razvoj. U demografskom pogledu, proces starenja stanovništva negativno utječe, kako na
ukupno kretanje, tako i na strukturu stanovništva, dok u gospodarskom smislu, starenje
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
11
stanovništva utječe na smanjenje broja stanovnika u radnoj dobi te na stupanj ukupne
aktivnosti stanovnika.
Što se tiče obrazovne strukture stanovništva, od ukupno 2087 stanovnika, starijih 15 i više
godina, 366 osoba (17,53%) je bez škole ili nije završilo osnovnu školu, 632 osoba (30,28%) je
završilo osnovnu školu, 971 osoba (46,52%) ima srednju stručnu spremu dok su 117 osoba
visokoobrazovane (5,60%), vidljivo u tablici 4.
Tablica 4. Obrazovna struktura stanovništva (15 i više godina starosti)
Bez škole i nezavršena osnovna škola 366
Osnovna škola 632
Srednja škola 971
Visoko obrazovanje 117
Ukupan broj stanovnika u dobi od 15 i više godina starosti
2.087
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Usporedba podataka na razini općine Podcrkavlje s podacima na državnoj razini ukazuje na
lošiju obrazovnu strukturu, posebice u kategoriji visokoobrazovanih.
Prema obrazovnim područjima stanovništva prevladavaju inženjerstvo, prerađivačka
industrija i građevinarstvo (492 osobe), zatim usluge i društvene znanosti (226 osoba),
poslovanje i pravo (176 osoba). Od ostalih djelatnosti zastupljene su poljoprivreda (81 osoba)
te zdravstvo i socijalna skrb (43 osobe).
Po nacionalnom opredjeljenju, 27 stanovnika (1,05%) općine Podcrkavlje se izjasnilo kao
pripadnici nacionalne manjine.
U strukturi nacionalnih manjina najbrojniji su Srbi (14 osoba) i Bošnjaci (7 osoba), slijede
potom Mađari, Makedonci, Rusi, Talijani i ostali sa po manje od 10 pripadnika.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
12
1.5. Radna snaga
1.5.1. Zaposlenost
U pogledu zaposlenosti na području općine Podcrkavlje, sukladno podacima Hrvatskog
zavoda za mirovinsko osiguranje, na dan 31. prosinca 2014. godine ukupno je evidentirano
56 zaposlenih osoba na području Općine, struktura prikazana u tablici 5. kako slijedi:
Tablica 5. Osiguranici mirovinskog osiguranja prema osnovama osiguranja
Osnova osiguranja Osiguranici
Radnici kod pravnih osoba 11
Obrtnici 20
Poljoprivrednici 17
Samostalne profesionalne djelatnosti 1
Radnici kod fizičkih osoba 7
Osiguranici zaposleni kod međunarodnih organizacija i u inozemstvu 0
Osiguranici – produženo osiguranje 0
Ukupno 56 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2014., travanj 2015. godine
Temeljem gore navedenih podataka vidljivo je da 35,71% zaposlenih čine obrtnici, slijede
poljoprivrednici s 30,35 %, zatim radnici zaposleni kod pravnih osoba s 19,64% i radnici
zaposleni kod fizičkih osoba s 12,50%.
1.5.2. Nezaposlenost
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski Brod, na
dan 30. lipnja 2015. godine, na području općine Podcrkavlje registrirane su 183 nezaposlene
osobe u evidenciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje PU Slavonski Brod, od čega je 107
nezaposlenih žena (58,46%).
Od ukupnog broja evidentiranih, 31 (16,93%) osoba je bez radnog iskustva, a posebno je
potrebno istaknuti kako su 93 (50,81%) osobe dugotrajno nezaposlene, odnosno nalaze se u
evidenciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje duže od 12 mjeseci.
Od ukupnog broja nezaposlenih, 5 osoba (2,73%) su osobe s invaliditetom, dok 20 (10,92%)
nezaposlenih osoba imaju status hrvatskog branitelja.
Promatrajući obrazovnu strukturu nezaposlenih, prevladavaju osobe srednje stručne spreme
(50,10%). Značajan je i broj osoba bez škole, s nezavršenom osnovnom školom i završenom
osnovnom školom (37,15%), koji su u vrlo nepovoljnom položaju na tržištu rada s malim
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
13
izgledima pronalaska zaposlenja. Najmanji broj nezaposlenih bilježi se u skupini
visokoobrazovanih (2,73%). Slika obrazovne struktura općine Podcrkavlje, dana je u tablici
br.6.
Tablica 6. Obrazovna struktura nezaposlenih
Bez škole i nezavršena
osnovna škola
Osnovna škola
Srednja škola
Viša škola, I. stupanj
fakulteta i stručni studij
Fakultet, akademija,
magisterij, doktorat Ukupno
18 50 110 4 1 183 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. Godine
Što se tiče dobne strukture nezaposlenih (tablica 7.), 53osobe (28,96%) su mlade osobe do
29 godina, dok 48 osoba (26,22%) spada u skupinu teže zapošljivih osoba koje su starije od
50 godina. Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski
Brod, u 2015. godini, na području općine Podcrkavlje je evidentirano 8 osoba, korisnika
mjera aktivne politike zapošljavanja (javni rad).
Tablica 7. Dobna struktura nezaposlenih
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 i više
Ukupno
11 18 24 21 27 19 15 19 19 10 183 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. Godine
U razdoblju od 2010. do 2013. godine vidljiv je konstantan porast broja evidentiranih nezaposlenih osoba na
području općine Podcrkavlje, dok je od 2014. vidljiv pad broja nezaposlenih, što većinom nije posljedica
pronalaska zaposlenja već raseljavanja stanovništva ili brisanja iz evidencije sa zavoda za zapošljavanje BPŽ.
Tablica 8. Kretanje broja nezaposlenih u razdoblju 2010. – lipanj 2015. godine
2010. 2011. 2012. 2013. 2014. Lipanj 2015.
305 320 311 330 256 183 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2011., Godišnjak 2012.,
Godišnjak 2013., Godišnjak 2014., Mjesečni statistički bilten, Broj 6, XVI/2015.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
14
1.6. Gospodarstvo 1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo
Industrija u Općini Podcrkavlje nije razvijena, a obrtništvo i mala privreda su tek u povojima.
Većina stanovnika zaposlena je u administrativnom središtu, Slavonskom Brodu.
Na području Općine Podcrkavlje registrirano je 27 obrta i 16 poduzeća. Nekada je većina
stanovnika radila u tvornici vapna „DOMIN“, koje je osnovano 1976. kao tvornica za
proizvodnju vapna i kamenog brašna, kroz dvije osnovne tehnološke linije: linija za
proizvodnju vapna i linija za proizvodnju kamenog brašna. Tvornica ne radi od 1995. godine.
1.6.2. Poduzetničke zone
Na području općine Podcrkavlje nije razvijena poduzetnička potporna infrastruktura (ne
postoje poduzetniče zone), te nije niti planirana prostorno planskom dokumentacijom. Kao
ključne grane razvoja općina Podcrkavlje vidi u turizmu, poljoprivredi i zanatskom obrtništvu.
Neposredna blizina županijskog središta, Slavonskog Broda, koji nudi relativno razvijenu
poslovnu infrastrukturu i bolju prometnu povezanost sa ključnim prometnim pravcima,
također je jedan od razloga izostanka i ne pretjerane potrebe za poduzetničkom
infrastrukturom.
1.6.3. Poljoprivreda
Osnovne djelatnosti područja su ratarstvo i poljodjelstvo koje karakterizira neorganizirana
proizvodnja i prerada poljoprivrednih proizvoda koja se zasniva na pojedinačnoj inicijativi. Iz
tablice 9. vidljive su velike površine poljoprivrednog zemljišta u državnom, koje je uz sva
postojeća ograničenje i sporost sustava teško dovesti u funkciju.
Tablica 9. Obradive poljoprivredne površine
OBLIK VLASNIŠTVA
ORANICE (ha)
VOĆNJACI (ha)
VINOGRADI (ha)
LIVADE (ha)
UKUPNO (ha)
DRŽAVNO PRIVATNO UKUPNO
706,0 2.040,3 2.746,3
28,0 141,1 169,1
20,3 69,1 89,4
101,3 456,5 557,8
855,6 2.707,0 3.562,6
Izvor: Ured za katastarske-geodetske poslove Slavonski Brod (dokument Prostorni plan BPŽ 2008.)
Brdoviti kraj Općine pogodan je za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju. Doline uz čiste
vodotoke nude sklad šumskih i poljoprivrednih prostora te predstavljaju veliki potencijal
općine Podcrkavlje. Stanovništvo se većinom bavi uzgojem ratarskih kultura.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
15
1.6.4. Šumarstvo
Šuma „Mlada vodica“ reprezentant je brežuljkastih padina Južnog Dilja. Ovo je vrlo lijepa
šuma hrasta kitnjaka i običnog graba starosti gotovo 100 godina na površini 46,74 ha.
Zbog izuzetne vrijednosti i ljepote te dobre vitalnosti, ova šuma i danas ima tretman
sjemenske baze za hrast kitnjak. Obuhvaća odjele 30 b (21,50 ha) i 31B (24,24 ha) g.j. Južni
Dilj, s prosječnom masom 346 m³/ha, od čega na hrast kitnjak otpada 336 stabala, na cer 3 i
2 stabla bukve i običnog graba po hektaru.
Oblik vlasništva pošumljenog zemljišta u općini Podcrkavlje prikazan je u nastavku, u tablici 10.
Tablica 10. Oblik vlasništva pošumljenog zemljišta u općini Podcrkavlje
OBLIK VLASNIŠTVA POVRŠINA
DRŽAVNO 4.830,1 ha
PRIVATNO 393,0 ha
UKUPNO 5,223,1 ha Izvor: Ured za katastarske-geodetske poslove Slavonski Brod (Prostorni plan BPŽ 2008.g.)
1.6.5. Lov i ribolov
Na području Općine Podcrkavlje aktivna su dva lovačka društva pod nazivom „LU DILJ“
Podcrkavlje i Lovna udruga „Cerovac“ Tomica.
Ono po čemu se lovni turizam izdvaja u odnosu na ostale oblike turističke ponude, svakako je
činjenica da sezona traje čitavu godinu. Već sada brojni lovci posjećuju općinu Podcrkavlje i
lovišta u okolici, od kojih znatan broj dolazi iz inozemstva (Italija, Austrija)
Lovcima koji posjećuju lovišta na području županije omogućene su razne aktivnosti u sklopu
Lovačke udruge „Dilj“, kao što su organizacija izobrazbe kadrova u lovstvu, lovačkih i
lovočuvarskih ispita, te ispita za ocjenjivače trofeja, poticanje razvoja lovne kinologije,
zajednički posjeti sajmovima lova i sl.
Vođeni velikom ljubavi prema prirodi, lovu, tradicijskim vrijednostima i izvornoj slavonskoj,
povjesnoj i kulturnoj baštini, članovi LU „Dilj“ proteklih nekoliko godina rade na realizaciji
projekta razvoja turističke ponude lovnog turizma, a za što postoje sve predispozicije u
pogledu stvaranja jedinstvene turističke destinacije na području Brodsko-posavske županije,
pa i šire.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
16
Lovni turizam se u ovom području konstantno razvija u posljednjih nekoliko godina, pa ovo
lovište sve češće posjećuju i lovci iz susjednih država (Italija, Austrija), a i gostujućih društava
udruga s područja Hrvatske. Dobra suradnja, ali i konstantna briga za ovakvo lovište, ukazuju
na potrebu očuvanja nastanjenih vrsta i brigu za njihov razvoj i razmnožavanje.
Na području općine je manji dio akumulacijskog jezera Petnja i cijeli gornji tok istoimenog
vodotoka. S obzirom na loše prometne veze, rekreacijski značaj ove akumulacije za
stanovnike nije velik.
1.6.5.1. Ribnjačarstvo
Na području općine Podcrkavlje nema ribnjačarskog uzgoja.
1.6.6. Energetske i mineralne sirovine
Dilj gora je građena gotovo samo od tercijarnih stijena. Brežuljci tercijarne građe vrlo su
razgranati, proširuju se u gustu mrežu dolina, dolinica i jaruga, koje međusobno dijele
pločasti hrpti. Dilj je radijalno spušten i poplavljen mladim miocenim i pliocenim morima. S
obzirom da se u Dilju na nekoliko mjesta nalaze magmatske stijene (iznad Matković Male,
Oriovčića i Crnog Potoka) vjerojatno je da je bilo erupcija starijih od pliocena.
Masiv Diljgore izgrađuje naslage miocena i pliocena pa su mineralne sirovine tipične za takav
litostratirafski razvoj: vapnenci, lapori, pijesci, gline i lignit. Od svega toga nekada je bilo
aktivno jamsko otkopavanje ugljena i površinska eksploatacija tortonskog vapnenca. Osim
tortonskog vapnenca na području Zdenci – Mlada Vodica u Podcrkavlju, ne eksploatiraju se
niti istražuju druge mineralne sirovine.
1.6.7. Turizam
Općina Podcrkavlje, kao i cjelo područje Brodsko-posavske županije, zahvaljujući svom
geoprometnom položaju, konfiguraciji i kakvoći tla, prirodnim resursima, povijesno-kulturnoj
baštini i drugim vrijednostima, može razvijati različite oblike selektivnog turizma. Područje
Općine je nedovoljno turistički razvijeno unatoč velikim potencijalima te prirodnim i
kulturnim resursima.
Područje općine Podcrkavlje karakteriziraju brojni turistički potencijali, od kojih je među
značajnijima kanjon Pljuskara, s popratnom infrastrukturom za posjetitelje – kuća
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
17
„Pljuskara“. U samom kanjonu nalaze se brojni mali slapovi, koji su često posjećeni od strane
brojnih planinarskih društava i izletnika.
Prostor Pljuskare kao poseban fenomen će se posebno zaštititi, a način korištenja će se
odrediti planom područja i njegovih obilježja. Obuhvaća prostor od jezera Petnje, preko
špilje Pljuskare, dvije livade, groblja i crkvice sv. Petra, sve do Brodskih Zdenaca. I nadalje će
se koristiti prvenstveno kao izletnički, planinarski i rekreacijski prostor.
Razvoj turizma moguć je izgradnjom smještajnih i drugih ugostiteljskih građevina, lovačkih
domova, izletničkih skloništa s kvalitetnim oblikovanjem građevine i njenog okoliša,
osiguranjem optimalne odvodnje i deponiranja otpada, uređenjem pješačkih staza,
odmorišta, vidikovaca, na način koji je prilagođen prirodnom okolišu. Izletnički turizam se
smatra najvećim potencijalom za razvoj općine Podcrkavlje.
Slike 4.: Planinarski dom Pljuskara
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
18
1.7. Komunalna infrastruktura 1.7.1. Prometna infrastruktura
Prostor Općine Podcrkavlje ima povoljan prostorno-prometni položaj i dobru cestovnu
povezanost s administrativnim središtem, Slavonskim Brodom te susjednim županijama.
1.7.1.1.Cestovni promet
Dobra cestovna infrastruktura i prometna povezanost naselja unutar općine omogućuje
kvalitetan i ujednačen razvoj naselja. To se odnosi i na razvoj komunalne infrastrukture koja
u pravilu prati prometni sustav. Primarni prometni pravac sjever – jug potrebno je
nadopuniti novom državnom cestom. Prostornim planom Županije planirana je izgradnja
dijela nove trase državne ceste kao obilaznice naselja Rastušje – Grabarje – Podcrkavlje.
Osnovne prometnice na području općine:
o Brodski Zdenci – naselje će se i nadalje razvijati uz županijsku cestu Ž4162 što općinu
povezuje s Bilicama, a preko njih s Pleternicom ili Brodskim Stupnikom. Dva kraka su
uz cestu za Sv. Petar i onu prema polju Petrovci.
o Donji Slatinik – nalazi se na kraju lokalne ceste L42012.
o Dubovik – naselje se razvilo duž lokalne ceste (L42013) za Matković Malu i pored
potoka Dubovičac.
o Glogovica– smješteno je uz lokalnu cestu (L42037) koja vodi do kraja sela.
o Gornji Slatinik – smješteno uz državnu cestu D53 za Našice.
o Grabarje – smješteno je uz državnu cestu D53.
o Kindrovo – nalazi se na lokalnoj cesti (L42038) što se odvaja od Grabarja i vodi prema
Crnom Potoku.
o Oriovčić – naselje se razvilo uz zapadnu obalu Oriovačkog potoka, na lokalnoj cesti
L42014.
o Podcrkavlje – razvija se uz državnu cestu D53 na sjevernom rubu doline Glogovice. S
obzirom na značaj Podcrkavlja kao općinskog središta za očekivati je da će se naselje i
dalje razvijati i postupno širiti, ne samo uz današnju cestu D53. Izgradnjom nove brze
ceste južno od naselja stvorit će se prostorni uvjeti za nesmetani razvoj naselja
neometan od tranzitnog prometa.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
19
o Rastušje – danas je to tipično linearno naselje koje se nastavlja, praktički bez prekida,
na susjedno Podvinje duž državne ceste D53, sve do njenog prelaska preko Glogovice.
Planirana proširenja se odnose na usmjeravanje razvoja naselja na prostore istočno i
zapadno, jer je prostor uz cestu praktički sav izgrađen.
o Crni potok – smješteno je u sjeveroistočnom dijelu općine, na kraju ceste što ga
povezuje s naseljem Kindrovo.
Dio državne ceste D53 kroz naseljena mjesta, izgradnjom obilaznice, bit će kategoriziran kao
lokalni odnosno ulični dio prometnog sustava uz maksimalno iskorištenje postojećih trasa i
uklapanje u njih. U naselju Podcrkavlje predviđena je izgradnja spojne ceste s obilaznom
državnom cestom D53.
Postojeće prometnice zadovoljavaju, uz nužno dodatno uređenje i proširenje sustava radi što
kvalitetnijeg razvoja općine. Neophodno je uređenje i proširenje kolničkih traka na
županijskoj (7,0 m) i lokalnim cestama (6,0 m), izgradnja ugibališta s nadstrešnicama,
izgradnja nogostupa u naseljima, javne rasvjete te horizontalne i vertikalne signalizacije.
1.7.1.2. Javni promet
Lokalni prijevoz putnika na prostoru općine djelomično je pokriven linijama javnog prometa.
Sve linije vode na autobusni kolodvor u Slavonskom Brodu. Razvoj općine bi trebala pratiti i
veća pokrivenost javnim prijevozom i učestalije linije.
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura
Od telekomunikacijske mreže postoji izgrađen spoj do skoro svih naselja. Predviđa se
povećanje kapaciteta i nadogradnja postojeće mreže, jer današnja centrala u Podcrkavlju ne
zadovoljava zahtjevima novih potrošača. Novi centar za telekomunikacijsku mrežu se ne
predviđa, već eventualno proširenje kapaciteta postojeće centrale u Podcrkavlju.
1.7.3. Elektroopskrba
Potrebe napajanja električnom energijom općina Podcrkavlje pokriva iz TS 35/10 Brodsko
Brdo, preko zračnih srednje-naponskih dalekovoda do lokalnih trafostanica, koje su
uglavnom izgrađene u svim naseljima.
TS 35/10 kV Donji Slatinik je postojeća industrijska transformatorska stanica izvan pogona, u
bivšoj Tvornici vapna i trenutno se ne koristi. U razvoju treba pojačati kapacitete postojećih
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
20
TS u naseljima ili izgraditi nove TS. Svim dalekovodima je u planu osiguran zaštitni koridor.
Eventualne dodatne potrebe riješit će se proširenjem postojećih objekata.
1.7.4. Javna rasvjeta
U četiri naselja općine Podcrkavlje (Rastušje, Grabarje, Podcrkavlje i Glogovica) provedena je
javna rasvjeta. Postavljeno je cca 350 rasvjetnih stupova po najsuvremenijim standardima. U
ostalim naseljima je još uvijek stara javna rasvjeta sa tzv. „živinim žaruljama“ koje
karakteriziraju velika potrošnja i veliki troškovi održavanja. U tijeku je pregovaranje i
projektiranje s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za rekonstrukciju stare
javne rasvjete u novu rasvjetu po najsuvremenijim standardima u šest ostalih naselja Općine.
1.7.5. Plinoopskrba
U općini Podcrkavlje plin nije dovoljno zastupljen kao energent za grijanje i kuhanje. Kroz
općinu prolazi magistralni plinovod poduzeća PLINACRO od sjevera prema jugu, a planiran je
još jedan, te nova trasa preko kanala Glogovica. Čelični srednje-tlačni plinovod ST 150 i
redukcijska stanica koja je služila nekadašnjoj tvornici vapna nisu u funkciji. Izdana je
lokacijska dozvola i izrađen je glavni projekt za gradnju plinske mreže u većem dijelu općine.
Za naselja koja nisu bila predviđena nevedenim projektom, u planu je osigurana mogućnost
gradnje kada se za to steknu uvjeti. Plin bi se distribuirao preko redukcijske stanice u
Slavonskom Brodu ili Podcrkavlju.
1.7.6. Vodoopskrba
Na području općine Podcrkavlje izgrađena je vodovodna mreža naselja Kindrovo, Grabarje,
Rastušje, Tomica, Glogovica, Podcrkavlje sve do Donjeg Slatinika. U ostalim naseljima
stanovništvo se opskrbljuje pitkom vodom iz vlastitih zdenaca. Cjevovod iz stanice Rastušje
vodi do Domina i odatle se vraća u naselja.
Vodoopskrbni sustav općine Podcrkavlje planiran je putem glavnog vodoopskrbnog sustava s
regionalnog vodovoda istočne Slavonije tj. s planiranog novog magistralnog vodovoda od
naselja Tomica prema Brodskim Zdencima. Ovaj vodovod povezao bi sva naselja i manje
lokalne sustave te poboljšao kvalitetu opskrbe pitkom vodom cijelog područja općine
Podcrkavlje. U sustavu bi se koristili svi prirodni resursi s područja općine Podcrkavlje. To su
precrpna stanica u Rastušju za 2. vodoopskrbnu zonu i vodozaštitna zona u Brodskim
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
21
Zdencima. Postojeće vodospreme u Brodskim Zdencima i Donjem Slatiniku povezale bi se u
cjeloviti sustav vodoopskrbe. Planom se omogućuje korištenje malih sustava (Kindrovo,
Juhac, Božjak i Veliko Vrelo u Zdencima, 3 izvora u Duboviku i 2 u Glogovici) uz primjenu
mjera sanitarne zaštite.
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda
U Općini je planiran razdjelni sustav odvodnje. Na području općine Podcrkavlje danas nema
izgrađene kanalske mreže (osim u dijelu Tomice), već se sva otpadna i fekalna voda odlaže u
individualne taložnice. Radi poboljšanja uvjeta življenja predviđa se izgradnja fekalne
kanalske mreže te spajanje otpadnih voda do Rastušja, kao i spoj na Slavonskobrodski
kolektor kod Tomice i povezivanje sa sustavom Bukovlja. Upuštanje oborinskih voda
predviđeno je u otvorene kanale. Ostali odvodni oborinski kanali činit će osnovnu mrežu
kanalizacije i spajat će se na glavni kanal Glogovica.
Potrebna je zaštita zahvata podzemnih voda i zone sanitarne zaštite na lokalitetu Brodski
Zdenci kako bi se očuvala kvaliteta i čistoća podzemnih voda ovog kraja. Također, predviđa
se retencija na lokaciji Glogovačke livade i akumulacija istočno od Kindrova. Akumulacija
Petnja djelomično se nalazi na području općine. Postojeći vodotoci održavat će se i
adekvatno uređivati gradnjom retencija ili akumulacija u svrhu zaštite područja od brdskih
voda. Planirana retencija/akumulacija Glogovica, za koju je izrađen idejni projekt, služit će za
zaštitu od poplava nizvodnoga dijela općine, ali i grada Slavonskog Broda. Njezinom
izgradnjom omogućit će se smanjenje dotoka vode u kanal Glogovica, a s obzirom na to i u
Savu. Retencija/akumulacija će imati gospodarski i turistički značaj za cijelu Općinu, a može
se koristiti i za tehnološku vodu. Sjeverno od nje je u okviru građevinskih područja naselja
osiguran prostor za rekreacijsku zonu. Svi potoci na području općine su bujični, a uz
Glogovicu je planom osiguran zaštitni koridor (20m sa svake strane od osi kanala). Uz potoke
je planiran zaštitni koridor dužine 10 metara obostrano.
1.7.8. Gospodarenje otpadom
Na područu Općine je za prikupljanje otpada zadužena Tvrtka „Jakob Becker“ iz Gornje Vrbe.
Prikupljanje i deponiranje istog vrši se jednom tjedno na cijelom području općine
(deponiranje se vrši na odlagalište izvan općine kojim upravlja Komunalac d.o.o. Županja).
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
22
1.7.9. Groblja
U općini Podcrkavlje većina naselja ima groblje koje se uglavnom nalazi na perifernom dijelu
svakog naselja. Općina ih broji ukupno 14, što je vidljivo iz tablice 11:
Tablica 11. Groblja u općini Podcrkavlje
Groblje Površina
PODCRKAVLJE 14.109 m2
RASTUŠJE 2.028 m2
GRABARJE 4.250 m2
ORIOVČIĆ 1.467 m2
GLOGOVICA 2.647 m2
KINDROVO 933 m2
DUBOVIK 2.340 m2
MATKOVIĆ MALA 1.692 m2
DONJI SLATINIK 1.490 m2
GORNJI SLATINIK 1.845 m2
ZDENCI Pravoslavno 768 m2
ZDENCI Sv. Petar 1.856 m2
ZDENCI Novo 2.782 m2
Sv. BENEDIK 3.721 m2 Izvor: općina Podcrkavlje
1.8. Društvene djelatnosti i infrastruktura
Zadovoljavanje javnih potreba u društvenim djelatnostima jedna je od temeljnih funkcija
lokalne samouprave, budući da društvena infrastruktura značajno utječe na podizanje
obrazovnog, zdravstvenog i kulturnog standarda te na ukupnu kvalitetu života na nekom
području.
Većina društvenih i javnih sadržaja grupirana je u središtu naselja Podcrkavlje, a s obzirom na
relativno ograničene društvene sadržaje i mogućnosti, stanovništvo Općine je orijentirano na
grad Slavonski Brod. Povoljan položaj prometnog pravca za Našice i Mađarsku, te blizina
autoceste pružaju velike mogućnosti za cjelokupan razvoj Općine.
1.8.1. Javna uprava
Općina Podcrkavlje ustrojena je kao jedinica lokalne samouprave unutar Brodsko-posavske
županije. U administrativnom središtu Općine smještena je općinska uprava, a za upravne
poslove nadležan je Jedinstveni upravni odjel.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
23
Slika 5. Zgrada općinske uprave
Na području Općine osnovani su mjesni odbori kao oblik neposrednog sudjelovanja građana
u odlučivanju o lokalnim pitanjima koja su od velike važnosti za kvalitetan život cjelokupnog
stanovništva. Na području Općine djeluje 11 mjesnih odbora: Brodski Zdenci, Donji Slatinik,
Dubovik – Matković Mala, Glogovica, Gornji Slatinik, Grabarje, Kindrovo, Oriovčić,
Podcrkavlje, Rastušje i Tomica.
1.8.2. Odgojno-obrazovna infrastruktura
Obrazovni sustav na području Općine Podcrkavlje uključuje obrazovne programe koji se
provode na razini predškolskog i osnovnoškolskog obrazovanja.
Područna škola „Blaž Tadijanović“ Podvinje, nalazi se u središtu naselja Podcrkavlje, a
izgrađena je nakon potresa 1964. god.
Slika 6. Osnovna škola „Blaž Tadijanović“ – Područna škola u Podcrkavlju
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
24
Područnu školu pohađaju učenici od 1. – 4. razreda iz upisnog područja 11 sela općine
Podcrkavlje: Donji i Gornji Slatinik, Brodski Zdenci, Glogovica, Podcrkavlje, Dubovik, Matković
Mala, Oriovčić, Kindrovo i Grabarje te broji ukupno oko 90 učenika u 4 razredna odjela
(tablica 12). Nastava se odvija u jednoj smjeni.
Tablica 12. Prikladnost školskog prostora
Nettounutar.šk. pros. (m2)
Netto učenički Prostor (m2)
Broj učenika
Učionički prostor po učeniku (m2)
Broj učionica
Broj razrednih
odjela
488 260 90 2,76 5 4
Izvor: Prostorni plan Općine Podcrkavlje 2001.
Nakon 4. razreda osnovne škole, svi učenici pohađaju nastavu u matičnoj školi u Podvinju, a
do škole postoji organiziran prijevoz autobusima. U tijeku je izgradnja i stavljanje u funkciju
nove školske zgrade i sportske dvorane, nakon čega bi se u novoizgrađenoj područnoj školi
odvijala nastava za učenike od 1. – 8. razreda.
Tablica 13. prikazuje broj učenika po spolu te broj učitelja razredne nastave koji su u
Područnoj školi zaposleni na puno radno vrijeme.
Tablica 13. Osnovne škole, razredni odjeli, učenici i učitelji, kraj školske godine 2012./2013.
Škole Razredni
odjel Učenici
Učenici koji su završili školu
Učitelji S punim radnim
vremenom Četverogodišnje Svi Učenice Svi Žene Svi Žene
1 4 79 31 - 4 4 4 4 Izvor: Državni zavod za statistiku
1.8.3. Zdravstvo i socijalna zaštita
Općina Podcrkavlje kao jedinica lokalne samouprave, kroz organizaciju zdravstvene zaštite na
primarnoj razini, osigurava uvjete za zaštitu, očuvanje i poboljšanje zdravlja stanovništva na
svom području. Ambulanta opće/obiteljske medicine smještena je u centru općine.
1.8.4. Javni prostori
Na prostoru Općine postoji nekoliko objekata koji osiguravaju prostor za okupljanje i
druženje mještana i za organizaciju različitih društvenih sadržaja te kao takvi imaju važnu
ulogu u društvenom životu lokalnog stanovništva.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
25
Društveni domovi su izgrađeni u svim naseljima Općine, a postupno se adaptiraju i uređuju
te se koriste za održavanje različitih kulturnih, umjetničkih i zabavnih manifestacija koje
obogaćuju društveni život stanovništva.
Planirani su i brojni novi sadržaji, dok će se postojeći sadržaji odgovarajućim mjerama
poboljšati i usmjeriti na odgovarajuće korištenje, a sve sa svrhom unaprijeđenja društvenih
mogućnosti te napredovanja Općine u cijelosti.
Razvoj društvenih djelatnosti u skladu je s postavljenim ciljevima u prostoru te regionalnim i
policentričnim smjerom razvitka zajednice. Unutar planiranih građevinskih područja moguće
je osigurati lokacije za plansku gradnju predškolske ustanove, osnovne škole, zdravstvene
ustanove te vjerske građevine, u skladu s potrebama i mogućnostima općine.
Društvene funkcije (privatne djelatnosti) mogu poslovati i unutar stambenih građevina kao
njen dio (npr. Područni odjel dječjeg vrtića, privatne ambulante). U sklopu građevinskog
područja nalaze se i zone za razvoj sporta i rekreacije (Podcrkavlje, Glogovica, Donji Slatinik, i
Grabarje).
1.8.5. Sportsko-rekreativni sadržaji i infrastruktura
Sportsko-rekreativni sadržaji zastupljeni su na području naselja Podcrkavlje, Tomica i Brodski
Zdenci u obliku nogometnih igrališta koja se koriste za organizaciju sportskih događaja i
ostalih manifestacija koje se održavaju na području Općine. Dječja igrališta izgrađena su na
području svih naselja Općine, a u planu je izgradnja igrališta i sportskog terena u sklopu nove
Područne škole koja je u izgradnji.
1.8.6. Civilno društvo
Udruge su snažan čimbenik društvenog života na području općine Podcrkavlje, a njihovo
područje djelovanja je široko (tablica 14.). Kroz njihovo djelovanje unaprijeđuje se kvaliteta
društvenih sadržaja što ima pozitivan utjecaj na društvene promjene u lokalnoj zajednici.
Na temelju podataka iz Registra udruga Republike Hrvatske te registra Općine Podcrkavlje,
na području općine djeluju udruge prikazane u tablici br. 14:
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
26
Tablica 14. Organizacije civilnog društva
NAZIV UDRUGE DJELATNOST UDRUGE
KUD „Krešimir Šimić“
Baćaruše – ženska pjevačka skupina koja djeluje u
sklopu KUD-a
Rakijaši – muška pjevačka skupina Podcrkavlje, djeluje
u sklopu KUD-a
Crkveni zbor župe Sv. Ivana apostola
Dječja pjevačka skupina
Afirmiranje folklornog amaterskog stvaralaštva,
aktivno bavljenje plesom, pjevanjem i glazbom,
suradnja s drugim srodnim društvima, te druge
djelatnosti propisane Statutom Društva.
KULTURNO-UMJETNIČKO DRUŠTVO
NK Tomica (iz Tomice), osnovan 1962. g.
Promicanje i unapređenje nogometnog športa,
stvaranje uvjeta za aktivno bavljenje nogometom te
druge djelatnosti propisane Statutom Udruge.
NOGOMET
NK Krečar Podcrkavlje osnovan 1993.g.
Promicanje i unapređenje nogometnog športa te
stvaranje uvjeta za aktivno bavljenje nogometom.
NOGOMET
NK Zdenac Brodski Zdenci osnovan 2002. g.
Sudjelovanje u natjecanjima, unapređenje nogometa,
organizacija škole nogometa i stvaranje uvjeta za
aktivno bavljenje sportom. NOGOMET
VRANAC - Tomica Očuvanje narodnih običaja Tomice
DVD Podcrkavlje Vatrogasna djelatnost
Društvo Dragutin Tadijanović
Promocija pjesnikova stvaralaštva, te uz to vezano
razvoj civilnog društva na lokalnoj razini, svekoliki
razvoj zajednice te edukacija mladih i drugo određeno
čl. 6. Statuta. OSTALE KULTURNE DJELATNOSTI
Lovačka udruga Dilj, Podcrkavlje
Uzgoj, zaštita, lov i korištenje divljači, gospodarenje
lovištem, zaštita prirode i okoliša te druge djelatnosti
propisane Statutom Društva. LOVNA DJELATNOST
Lovna udruga „Cerovac“ Tomica
Uzgoj, zaštita, lov i korištenje divljači, gospodarenje
lovištem te očuvanje biološke i ekološke ravnoteže
prirodnih staništa divljači. LOVNA DJELATNOST
Udruga„GLOG“
Udruga za očuvanje eko, etno sela Glogovica
Javno zagovaranje za učinkovito provođenje politike
zaštite okoliša i očuvanja prirode i drugo određeno čl.
7. Statuta. ZAŠTITA PRIRODE
Udruga„DESPIK“ Udruga za promicanje i poticanje uzgoja prerade
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
27
ljekovite lavande, ostalog ljekovitog bilja i pčelarstva –
Organizacija predavanja, seminara, javnih tribina i
okruglih stolova za članove, zainteresirane građane i
institucije u cilju širenja znanja i iskustava o značaju i
interesu razvoja i unapređenja uzgoja ljekovite
lavande, ostalog ljekovitog bilja i pčelarstva i drugo
određeno čl. 9. Statuta. POLJOPRIVREDNA
DJELATNOST
QUAD KLUB QUERCUS
Poticanje i promicanje ukupnih aktivnosti na području
vožnje quad vozila i drugo određeno čl. 7. Statuta.
OSTALI ŠPORTOVI NA TLU
Udruga „Diljsko blago“
Okupljanje djece i mladih, organiziranje radionica i
igraonica, javnih događanja, izleta i boravaka u
prirodi, prikupljanje knjiga i časopisa, iniciranje,
planiranje i realizacija programa koji potiču
volonterski i humanitarni rad, suradnja s nacionalnim i
stranim organizacijama, suradnja s medijima,
upravljanje objektima, osiguranje uvjeta za sastajanje
članova, organizacija društvenih igara, pripremanje
bezalkoholnih pića i hrane za svoje članove i druge
aktivnosti koje pridonose ostvarenju ciljeva.
Izvor: Općina Podcrkavlje
Najstariji nogometni klub u Općini nastao je 50-ih godina prošlog stoljeća, a djelovao je pod
imenom "Diljski odred". Udruge kroz organiziranje manifestacija „Pokladno jahanje“ i
„Rakijada“, uz pokroviteljstvo Općine, održavaju tradiciju i njeguju kulturnu baštinu na
području svoje Općine. Udruge nemaju sustavne izvore financiranja te svoje programe i
aktivnosti uglavnom provode volonterski uz donacije, pokroviteljstva i financiranja iz
proračuna Općine.
1.8.7. Manifestacije
Na području općine Podcrkavlje se održavaju brojne manifestacije od kojih su najznačajnije
„Pokladno jahanje“ u Tomici i „Rakijada“ u Podcrkavlju, a koje promiču narodne običaje ovog
područja, njihovo očuvanje te prenošenje na mlađe naraštaje.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
28
1.9. Kulturna i prirodna baština
Prirodno i kulturno – povijesno naslijeđe čini iznimno vrijedan dio prostora i identiteta
Općine Podcrkavlje. To je značajan razvojni resurs, koji podrazumijeva i obavezu zaštite istog,
stoga očuvanje kulturne i prirodne baštine mora biti obuhvaćeno planovima budućeg razvoja
ovog područja.
1.9.1. Kulturna baština
Područje Općine Podcrkavlje karakterizira bogatstvo kulturnih dobara koja u budućnosti
mogu postati temelj gospodarskog razvoja ovog područja, posebno kroz razvoj turističkih
djelatnosti. Zaštita kulturno povijesnih cjelina i graditeljske baštine u općini Podcrkavlje
odnosi se na sljedeće lokalitete:
Arheološke zone iz pretpovijesnog i razdoblja naseljavanja Slavena na padinama Dilj gore
nalaze se uz naselja Brodski Zdenci (neolit), Glogovica, Dubovik i Matković Mala.
Gradišta se odnose na tragove pretpovijesnog života na lokalitetima Velika Gradina, Gredić u
dolini potoka Pribudovac te Rastušje, zapadno od naselja te predstavljaju ostatke
fortifikacijskih srednjovjekovnih građevina. To su:
o Petnja – ostatak utvrđenog dijela posjeda Veličkih i Berislavića koji se prvi puta
spominju 1282.g. (possesioPethnacumturri sine castro).
o Kindrovo – ostatak srednjovjekovnog grada i kula iz turskog doba.
Svi ovi tragovi ukazuju na važnost cestovnih srednjovjekovnih smjerova što su preko
Grabarja i Podcrkavlja vodili prema Kutjevu i Našicama, a preko Brodskih Zdenaca prema
Pleternici i Požegi.
Povijesne graditeljske cjeline su evidentirane s pojedinačnim zaštićenim objektima u
sljedećim naseljima: Dubovik, Brodski Zdenci, Glogovica s lijepim gospodarskim zgradama;
Grabarje i Tomica (mlin kožare).
Pojedinačne povijesne crkvene građevine u općini Podcrkavlje su, kako slijedi:
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
29
o Crkva sv.Petra uz groblje u Brodskim Zdencima. Primjer je gotičke arhitekture, a
nalazila se na posjedu Petnja u vlasništvu Berislavića. Predstavlja zaštićeno kulturno
dobro nacionalnog značenja.
Slika 7. Crkva Sv. Petra uz groblje u Brodskim Zdencima
o Crkva Sv. Stjepana na groblju uz Glogovicu. Predstavlja gotičku građevinu, naknadno
adaptiranu u baroknom stilu. Nalazila se također na posjedu plemića Berislavića.
Slika 8. Crkva sv. Stjepana na groblju uz Glogovicu
Crkva je u obnovi od 2007. godine, a kroz njezinu obnovu je uočena njezina povijesna
slojevitost te svi izvorni detalji, poput ulaznog portala. Za očekivati je da će i ova
gotička crkvica, uz ostale obnovljene, postati ciljem turističkih obilazaka.
o Crkva sv.Benedikta uz naselje Oriovčić u šumi Bare. Izgrađena je 1746. godine, a u
novije vrijeme je i obnovljena. Predstavlja kulturno dobro općine u kojem se nalazi
oltar sv. Jurja te žrtvenik Blažene Djevice Marije naslikan na platnu.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
30
Slika 9. Crkva sv. Benedikta uz naselje Oriovčić
Lokacije ovih crkava ukazuju na odvijanje procesa razvoja naselja od pretpovijesnih gradišta,
slavenskog naseljavanja, gradnje crkvi uz naselja do gradnje naselja u dolinama, pri čemu su
crkve ostajale na vrhovima uz groblje prostorno odvojene od naselja.
Slika 10. Župna crkva Sv. Ivana Apostola Evanđeliste
Godine 1730. zidana, bez tornja, dobro pokrivena daskama, s blagoslovljenim obješenim
zvonom iznad stupova. Svetohranište ne postoji, ali postoji oltar s kamenim stupovima i
slikom istog svetca naslikanoj na platnu kao i zidani stol te 4 obojana drvena svijećnjaka.
Ovdje nije sjedište župnika već u selu Dubovik udaljenom oko 1,5 km. od župne crkve.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
31
Slika 11. Crkva Sv. Stjepana na groblju uz Glogovicu
Poznate povijesne osobe
U Rastušju je 4. studenog 1905. rođen hrvatski pjesnik Dragutin Tadijanović.
Dragutin Tadijanović bio je hrvatski pjesnik, ravnatelj Instituta za književnost JAZU-a,
predsjednik Društva književnika Hrvatske, predložen za Nobelovu nagradu, počasni građanin
grada Zagreba.
U Podcrkavlju je 1944. godine rođen slikar Mato Kovačević - Eskaviljo. Također je bio boksač,
12 godina se aktivno bavio boksom, u BK "Borovo", za koji je boksao u oko 250 susreta. U
karijeri je bio dva puta prvak Hrvatske, a nastupao je i za tadašnju reprezentaciju Hrvatske.
U Rastušju je 1728. godine rođen Blaž Tadijanović. Bio je franjevac i pisac prvog svjetovnog
djela hrvatske prosvjetiteljske književnosti u Slavoniji. Najpoznatije mu je djelo gramatički
priručnik i rječnik Svašta pomalo iliti kratko složenje imena i riči u ilirski i njemački jezik.
Umro je 1787. u Cerniku.
U Brodskim Zdencima 9.9.1812. rođen je Mato Topalović, hrvatski svećenik, profesor, pisac i
član ilirskog pokreta. Bio je jedan od prvih Slavonaca koji su prihvatili ilirski pokret. Prvi puta
se pojavio svojim proznim člankom „Lizt iz Becha“ u Danici. 1835. godine Gajeva Danica
donosi njegove pjesme u brojevima 12, 14, 25, 44, 49. U njegovom radu više se osjećao
domoljubni duh nego pjesništvo. Umro je 26.4.1862. u Gradištu.
U Podcrkavlju je 1928. rođen Antun Kladarić, autor knjige Priče iz mog života, s opisima
mnogih zgoda iz života u Podcrkavlju sve do 1960-tih.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
32
1.9.2. Prirodna baština
Zaštita, obnova, oplemenjivanje, uređenje, održavanje i promicanje prirodnih vrijednosti
prostora su osnovni ciljevi zaštite prirodne baštine. Određene oblike zaštite potrebno je
usmjeriti i na prostore izvan granica zaštićenih dijelova prirode, a posebice na najugroženiju
kategoriju – ruralne predjele kultiviranog krajolika. Korištenje zaštićenih dijelova prirode
(turističko-ugostiteljska djelatnost, rekreacija, športski sadržaji) ne smije biti u suprotnosti sa
zakonskim određenim kriterijima zaštite. Prostornim planom područja posebnih obilježja će
se odrediti stroži i blaži režim zaštite.
U općini su posebno izdvojeni sljedeći objekti prirode:
Botanički rezervat
o Livade uz jezero Petnja, s okolnom šumom i slivnim područjem
o Livada kod Sv. Petra na oko 172 ha
Rezervat šumske vegetacije
o Šuma „Mlada vodica“, na površini od 46,74 ha je stogodišnja šuma hrasta kitnjaka i
običnog graba
Zaštićeni krajolik
o Akumulacija Petnja površine ukupno 218 ha
S obzirom na veliku vrijednost čitavog šumskog područja i padina Dilj gore potrebno je
regulirati vikend izgradnju te kontrolirati izgled i veličinu građevine.
Motivi zaštite ovdje su pretežno pejsažnog karaktera, jer je prostor, premda je pejsažna
vrijednost, neodržavanjem najviše narušen.
Osim posebnim mjerama zaštite neophodno je zadržati i prirodne kvalitete prostora,
odnosno posvetiti pažnju očuvanju cjelokupnog prirodnog pejzaža, atraktivnog prirodnog
okruženja naselja. U tom krajoliku posebnu vrijednost imaju i vodotoci, koji formiraju
posebne krajobrazne vrijednosti. Zaštita vodotoka kao i kvalitete voda jedan je od
prioritetnih vidova zaštite u prostoru općine Podcrkavlje.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
33
2. SWOT ANALIZA
SWOT analiza daje ocjenu snaga i slabosti te prilika i prijetnji bitnih za razvoj svakog od ključnih
društveno-gospodarskih područja Općine, kao i Općine u cjelini. Izrađena je na temelju analize stanja
općine Podcrkavlje gdje su identificiran SNAGE koje predstavljaju područja, resurse i sposobnosti
unutar Općine na koje se ona može osloniti u razvoju, s najvećim mogućnostima za uspjeh.
Identificirane SLABOSTI ukazuju koja područja, resursi i sposobnosti unutar općine ograničavaju ili
onemogućuju njezin razvoj.
PRILIKE ukazuju na područja, resurse i sposobnosti koje su izvan kontrole Općine, a koje bi mogla
iskoristiti za svoj razvoj (povećati snage i/ili smanjiti slabosti).
PRIJETNJE predstavljaju područja, resurse i sposobnosti izvan kontrole Općine koje mogu ugroziti
njezin razvoj (smanjiti snage i/ili povećati slabosti.
U procesu izrade SWOT analize općine Podcrkavlje identificirani su ključni čimbenici gospodarskog
razvoja: ljudski resursi, gospodarstvo i infrastruktura.
SWOT analiza izrađena je na temelju osnovne analize stanja Općine Podcrkavlje, a u procesu izrade
poseban je naglasak stavljen upravo na ključne čimbenike gospodarskog razvoja.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
34
SNAGE
GEOPROMETNI POLOŽAJ, PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ
- Dobra prometna povezanost – blizina većih urbanih središta 3 županije
(Slavonski Brod, Osijek, Požega)
- Očuvan okoliš i netaknute zaštićene prirodne vrijednosti (kroz NATURA
2000)
- Pogodne površine za razvoj stočarstva
- Postojanje prirodnih zaliha vode (vodozaštitno područje Zdenci)
- Postojanje resursa za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije
- Postojanje prostorno planske dokumentacije
INFRASTRUKTURA
- Postojanje kanalske mreže i sustava za navodnjavanje (Glogovica)
- Prometna povezanost unutar naselja općine
- Uvođenje mjera energetske učinkovitosti u dio naselja u javnu rasvjetu i
dio objekata (društvena infrastruktura)
STANOVNIŠTVO, LJUDSKI RESURSI, DRUŠTVENE DJELATNOSTI
- Povoljna horizontalna i vertikalna suradnja
- Pozitivan prirodni prirast
SLABOSTI
GEOPROMETNI POLOŽAJ, PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ
- Neiskorišteni prirodni resursi (potencijali) za obnovljive izvore energije
- Zastarjela prostorno planska dokumentacija
- Nedovoljno iskorišteni prirodni resursi za razvoj turizma
INFRASTRUKTURA
- Loše stanje kanalske mreže
- Loše stanje lokalnih prometnica -nejednako razvijena lokalna
prometna infrastruktura unutar naselja općine
- Slaba pokrivenost mobilnom, telefonskom i Internet mrežom
STANOVNIŠTVO, LJUDSKI RESURSI, DRUŠTVENE DJELATNOSTI
- Relativno slaba obrazovna struktura stanovništva (naročito
nezaposlenog)
- Slabo poznavanje i interes za tradiciju kod mladih (zbog blizine grada)
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
35
- Ulaganje u obrazovanje (stipendiranje studenata)
- Članstvo u LAG-u Posavina
- Postojanje aktivnih udruga za očuvanje i promociju kulturne i prirodne
baštine
- Postojanje osnovne društvene infrastrukture (društveni domovi)
- Postojanje sustava protupožarne zaštite
GOSPODARSTVO
- Tradicija u drvoprerađivačkoj industriji
- Povoljni agro-klimatski i agro-okolišni uvjeti za razvoj voćarstva i
vinogradarstva, ekološku poljoprivredu i uzgoj i sakupljanje ljekovitog i
samoniklog bilja
- Tradicija u eksploataciji i preradi mineralnih sirovina (vapnenac)
- Relativno slab interes stanovništva za uključivanje i/ili poticanje novih
aktivnosti u zajednici
- Nepostojanje vrtića
- Nedostatak sportsko-rekreacijskih sadržaja
- Nedostatak sadržaja za djecu i mlade (programa i infrastrukture)
- Nedostatak sadržaja za starije (programi i infrastruktura)
- Neravnomjerna zastupljenost/uključenost žena u aktivnostima
zajednice
- Nedostatne usluge primarne zdravstvene zaštite (stomatološka
ordinacija)
- Nerazvijene socijalne usluge i nedostatak popratne infrastrukture
(neadekvatni prostori, nedostatak ljudskih resursa i opreme)
- Slaba opremljenost sustava protupožarne zaštite
- Nedostatni financijski i administrativni kapaciteti JLS
GOSPODARSTVO
- Ispodprosječno razvijeno gospodarstvo
- Mali broj i slabo razvijeni tradicionalni poljoprivredni sektori -
nedovoljno iskorišteni prirodni potencijali i resursi (drvoprerađivačka
industrija, voćarstvo, vinogradarstvo, ljekovito i samoniklo bilje)
- Slaba educiranost poljoprivrednika
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
36
- Postojanje resursa za razvoj kulturnog turizma -Bogata kulturna građa
(rodne kuće Hrvatskih velikana i spomenici kulture, sakralni objekti)
- Postojanje plana za preradu (gospodarenje) otpada (sirovina za preradu
u kompost)
- Proizvodnja osnovnih poljoprivrednih proizvoda – izostajanje prerade i
produžavanje životnog vijeka proizvoda
- Mali OPG-ovi s neorganiziranom proizvodnjom
- Rascjepkanost posjeda i neriješeni imovinsko-pravni odnosi
- Nezainteresiranost i nepovjerenje u umrežavanje, udruživanje
izajednički nastup na tržištu
- Primjena zastarjele tehnologije i procesa u poljoprivrednoj proizvodnji
- Generacijski jaz poljoprivrednika
- Izostanak inicijativa za pokretanje poduzetničkih aktivnosti, obrtništva
- Ne postojanje smještajnih kapaciteta i nerazvijena popratna turistička
infrastruktura
- Nedovoljna promocija i nedovoljno iskorištena kulturna baština u
turističke svrhe (kulturni turizam)
PRILIKE
GEOPROMETNI POLOŽAJ, PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ
- Razvoj turističke ponude temeljene na očuvanim prirodnim
vrijednostima
PRIJETNJE
GEOPROMETNI POLOŽAJ, PRIRODNI RESURSI I OKOLIŠ
- Vodotoci i šume su lokacije divljih odlagališta otpada što može dovesti
do ugroženosti eko-sistema
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
37
INFRASTRUKTURA
- Projekt Akumulacija Glogovica (retencija) za daljnji razvoj turizma i
sustava navodnjavanja
- Daljnji razvoj prometne, komunalne i društvene infrastrukture
korištenjem fondova EU (Strukturni i investicijski fondovi – EFRR, EPFRR)
STANOVNIŠTVO, LJUDSKI RESURSI, DRUŠTVENE DJELATNOSTI
- Osiguranje više razine socijalne usluge kroz programe EU (ESF) i
nacionalne programe
GOSPODARSTVO
- Rastući trendovi u povezivanju poljoprivrede, turizma i
nepoljoprivrednih djelatnosti, ekološki proizvedene i zdrave hrane
- Unapređenje ruralne infrastrukture, poljoprivrednih djelatnosti i
kvalitete života kroz Program ruralnog razvoja
- Strukturni i investicijski fondovi (EFRR, EPFRR, ESF)u funkciji razvoja i
stvaranja novih radnih mjesta, podizanja konkurentnosti, ekonomskog
rasta, poboljšanja kvalitete života i održivog razvoja
INFRASTRUKTURA
- Daljnje propadanje prometne i društvene (obrazovne) infrastrukture u
slučaju nedovršenosti ulaganja
STANOVNIŠTVO, LJUDSKI RESURSI, DRUŠTVENE DJELATNOSTI
- Dodatna i kontinuirana financijska i administrativna opterećenja JLS
snacionalne razine
- Ukidanje JLS
- iseljavanje visokoobrazovane radne snage
- Gubitak identiteta zbog blizine grada
GOSPODARSTVO
- Destimulirajuće stanje u poljoprivredi i gospodarstvu
- Crno tržište i siva ekonomija
- Neatraktivno investicijsko okruženje
- Birokratske prepreke, nameti i obveze za razvoj gospodarstva
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
38
3. VIZIJA I MISIJA OPĆINE PODCRKAVLJE
Misija općine Podcrkavlje
Savjesnim korištenjem raspoloživih resursa, općina Podcrkavlje kontinuirano će raditi na
unapređenju kvalitete života svojih stanovnika. Općina će biti prepoznata kao ugodna i
poželjna destinacija za život koja će zaustaviti odseljavanje mladih i privlačiti nove stanovnike
na područje općine.
Vizija općine Podcrkavlje
Bogatim fondom kulturne baštine i prirodnih bogatstava, naselja općine Podcrkavlje
predstavljaju oazu mira na dohvat grada Slavonskog Broda. Općina je jedan od lidera u
korištenju obnovljivih izvora energije, sortiranju i recikliranju otpada, očuvanju prirodnog
bogatstva te je stvoreno najkvalitetnije moguće životno okruženje za stanovnike.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
39
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE
PODCRKAVLJE
Strateški ciljevi i prioriteti određuju poželjnu sliku budućnosti područja za koje se izrađuju. Oni
određuju smjer kretanja razvoja strateških polja kao što su poduzetništvo, infrastruktura te kvaliteta
života stanovništva ciljanog područja u periodu provedbe strateškog dokumenta. Ciljevi i prioriteti
pomažu nam u ispunjavanju misije i vizije koje određuju „kamo želimo ići“ i „što želimo biti u
budućnosti“. Prioriteti omogućuju detaljno određivanje potreba za zaokretima i oporavkom pojedinih
područja značaja, potreba za promjenama organizacijske kulture, kreativnosti u kreiranju istih te
nadzorom nad budućnosti institucija. Ciljevi i mjere općine Podcrkavlje kreirani su uz pomoć
komunikacije sa interesno-utjecajnim skupinama (stanovnicima općine) te daju pogled na odmak od
sadašnjeg stanja koji bi općina trebala ostvariti kako bi se unaprijedio životni standard stanovnika
općine.
Strateški ciljevi sadrže konzistentan i sažeti opis namjeravanih ishoda s jasno izraženim i mjerljivim
postignućima koji proizlaze iz vizije.
Ciljevi razvoja određeni su na način da su:
o Mjerljivi – kako bi se mogla procijeniti njihova ostvarivost;
o Ostvarivi – definiran je minimum prihvatljive razine izvodivosti;
o Jasno formulirani – maksimalno su izbjegavane općenite formulacije;
o S određenim rokom ostvarenja;
o Međusobno sukladni – ne preklapaju se niti pobijaju;
o Sveobuhvatni;
o Društveno i okolišno prihvatljivi;
o Takvi da pridonose razvoju županije u cijelosti;
o Sukladni ciljevima Strategije regionalnog razvoja Republike Hrvatske, statističke regije.
Temeljem provedene analize stanja u Općini, zaključaka SWOT analize Općine Podcrkavlje te razvojne
vizije općine Podcrkavlje, postavljeni su razvojni ciljevi kojima se očekuje zadana razvojna vizija
Općine.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
40
Strateški ciljevi općine Podcrkavlje su:
CILJ 1. RAZVOJ I PODRŠKA PODUZETNIŠTVU NA PODRUČJU OPĆINE PODCRKAVLJE
• Prioritet 1.1. Podcrkavlje kao prepoznatljiva turistička destinacija za ruralni i rekreacijski
turizam te razvoj tradicijskih obrta u turističke svrhe
• Prioritet 1.2. Razvoj svih oblika poljoprivredne proizvodnje
• Prioritet 1.3. Poticanje ekološkog uzgoja poljoprivrednih kultura
• Prioritet 1.4. Razvoj podrške poduzetništvu (potpora postojećim poslovnim subjektima u
nastavku njihovog poslovanja)
• Prioritet 1.5. Proizvodnja energije iz obnovljivih izvora
CILJ 2. OKOLIŠNO SVJESNA I DOSTUPNA OPĆINA
• Prioritet 2.1. Razvoj i unapređenje prometne infrastrukture
• Prioritet 2.2. Unapređenje i razvoj komunalne infrastrukture
• Prioritet 2.3. Izrada i dopuna prostorno-planske dokumentacije
CILJ 3. RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA I UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA
• Prioritet 3.1. Dovršetak izgradnje odgojno-obrazovne infrastrukture
• Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, prirodnih i kulturnih vrijednosti
• Prioritet 3.3. Dostupnost sportsko-rekreacijske i društvene infrastrukture tokom cijele godine
• Prioritet 3.4. Edukacije i jednake prilike za usavršavanje svim stanovnicima općine
• Prioritet 3.5. Osnaživanje kapaciteta jls i ostalih civilnih organizacija s područja općine
podcrkavlje
CILJ 1. RAZVOJ I POTPORA PODUZETNIŠTVU NA PODRUČJU OPĆINE PODCRKAVLJE
PRIORITET 1.1. PODCRKAVLJE KAO PREPOZNATLJIVA TURISTIČKA DESTINACIJA ZA
RURALNI I REKREACIJSKI TURIZAM
SVRHA
PRIORITETA
Razvoj ponude i brendiranje općine Podcrkavlje kao turističke destinacije na
području ruralnog i rekreacijskog turizma. Diversificirane turističke ponude
općine, isticanjem potencijala ruralnog turizma kroz razvoj seoskih
gospodarstava sa smještajnim kapacitetima, ponudom autohtonih
gastronomskih sadržaja kao i aktivnosti, te rekreacijskog turizma kroz razvoj
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
41
biciklističkih i pješačkih staza kroz šumska područja općine i uređenje
planinarskih domova za boravak tih izletnika.
Također je bitno pokretanje kulturnih manifestacija s tradicijskim naglaskom
u što većem broju mjesta u općini, kako bi ne poticao ujednačen turistički
razvoj općine
MJERA 1.1.1. Povećanje turističke ponude općine Podcrkavlje
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• izgradnja i uređenje biciklističkih šumskih staza, kao i staza za
pješačenje
• izgradnja poligona za ekstremne sportove
• uređenje turistički atraktivnih lokacija
• povezivanje turističkih resursa – kulturna dobra na području općine
povezati biciklističkim i pješačkim stazama, omogućiti distribuciju
autohtonih proizvoda na turistički atraktivnim rutama
MJERA 1.1.2. Podizanje kapaciteta stanovništva za bavljenje turizmom
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• poticanje i edukacija stanovništva za razvoja tradicijskih obrta kako
bi služili u turističke svrhe
• poticanje pokretanja nepoljoprivrednih aktivnosti na OPG-ima
• informatizacija i promocija turističke ponude općine
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje, turisti, prolaznici
NOSITELJI
PRIORITETA
Općina Podcrkavlje, udruge, obrti, pojedinci
INDIKATORI
Metri kvadratni obnovljene turističke infrastrukture (objekti), metri
izgrađenih i uređenih staza i šetnica, broj dolazaka i noćenja, broj
smještajnih kapaciteta, broj novoosnovanih manifestacija i posjetitelja istih.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
42
PRIORITET 1.2. RAZVOJ SVIH OBLIKA POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
SVRHA
PRIORITETA
Razvoj i poticanje svih oblika poljoprivredne proizvodnje na području općine
Podcrkavlje. Od grana poljoprivrede poticati će se voćarstvo, stočarstvo,
vinogradarstvo i povrtlarstvo. Cilj je kroz razvojne programe ponuđene od
strane Vlade RH i Europske Unije pokrenuti poljoprivrednu proizvodnju na
području općine i unaprijediti i modernizirati postojeću proizvodnju.
MJERA 1.2.1. Veće mogućnosti za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• rješavanje imovinsko-pravnih situacija na poljoprivrednim
zemljištima na području općine
• davanje neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta na području
općine u zakup poljoprivrednicima
• poticanje osiguravanja poljoprivredne proizvodnje
MJERA 1.2.2. Podizanje kapaciteta stanovništva za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• održavanje radionica za mlade ili nezaposlene osobe o
mogućnostima pokretanja poljoprivredne proizvodnje i povlačenju
sredstava iz za to predviđenih fondova
• educiranje poljoprivrednika o koristima udruživanja i okrupnjavanja
poljoprivredne proizvodnje
• smanjenje generacijskog jaza među poljoprivrednicima
CILJNE SKUPINE Poljoprivrednici, zainteresirani za pokretanje poljoprivredne proizvodnje,
nezaposleni
NOSITELJI
PRIORITETA
Općina Podcrkavlje, OPG-i, Brodsko-posavska županija, LAG Posavina
INDIKATORI Površina obrađenog zemljišta, broj grla stoke, broj novih PG-a
PRIORITET 1.3. POTICANJE EKOLOŠKOG UZGOJA POLJOPRIVREDNIH KULTURA
SVRHA
PRIORITETA
Svrha prioriteta je podizanje konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava
sa područja općine kroz poticanje ekološke proizvodnje. Potrebno je uložiti
napore u restrukturiranje poljoprivredne proizvodnje kako bi se dostigli
potrebni standardi te modernizirala poljoprivredna proizvodnja.
MJERA 1.3.1. Podizanje konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje s područja Općine
AKTIVNOSTI/ • ulaganje u modernizaciju poljoprivrednih gospodarstava: nabava
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
43
PROJEKTI opreme, tehnološka modernizacija poljoprivrede
• poticanje prerade i produženje životnog vijeka primarnih
poljoprivrednih proizvoda
• poticanje diversifikacije poljoprivredne proizvodnje
MJERA 1.3.2. Pružanje svih oblika potpora poljoprivrednicima
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• pružanje potpore mladim poljoprivrednicima
• potpora pokretanju poljoprivrednih aktivnosti na OPG-ima
CILJNE SKUPINE
Vlasnici neobrađenih ili neadekvatno tretiranih poljoprivrednih zemljišta,
poljoprivredna gospodarstva, ostali subjekti registrirani za obavljanje
poljoprivredne djelatnosti
NOSITELJI
PRIORITETA
Općina Podcrkavlje, vlasnici poljoprivrednih gospodarstava
INDIKATORI Broj sudionika edukacija za ruralni razvoj, broj projekata PG-a financiranih
kroz programe sufinanciranja, površina obrađenog poljoprivrednog zemljišta
PRIORITET 1.4. PODRŠKA POSTOJEĆIM POSLOVNIM SUBJEKTIMA U NASTAVKU NJIHOVOG
POSLOVANJA
SVRHA
PRIORITETA
Svrha prioriteta je pomoć poslovanju postojećih poslovnih subjekata na
području općine Podcrkavlje kroz podršku i pomoć u udruživanju srodnih
grana poslovanja, praćenje i potpora realiziranim investicijama na području
općine te unapređenje poslovne infrastrukture na području općine.
MJERA 1.4.1. Stvaranje boljih uvjeta poslovanja
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• uređenje poduzetničke infrastrukture na području općine
• potpora uvođenju obnovljivih izvora energije u poduzetništvo
• smanjenje/oslobađanje poduzetnika od općinskih nameta
MJERA 1.4.2. Podizanje konkurentnosti poduzetnika s područja općine kroz potpore i
edukacije
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• organizacija savjetovanja i edukacija za izradu i sudjelovanje na
projektima sufinanciranih iz nacionalnih i EU fondova
• savjetodavne i konzultantske usluge poduzetnicima
CILJNE SKUPINE Postojeći gospodarski subjekti na području općine, zainteresirani investitori
NOSITELJI Općina Podcrkavlje – javna uprava, tvrtke u vlasništvu općine, Brodsko-
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
44
PRIORITETA posavska županija, LAG Posavina
INDIKATORI
Produktivnost poduzetnika koji djeluju na području općine Podcrkavlje, broj
edukacija za poduzetnike, broj poduzetnika koji koriste obnovljive izvore
energije, broj sudionika edukacija za poduzetnike
PRIORITET 1.5. ENERGETSKI UČINKOVITIJA OPĆINA
SVRHA
PRIORITETA
Površine neplodnog tla na području Općine koje se nalaze na mjestima
pogodnim za izgradnju infrastrukture za proizvodnju energije iz obnovljivih
izvora (solarni kolektori, elektrane na biomasu, vjetro-elektrane) do sada su
ne iskorištene. Provedbom ovog prioriteta povećali bi se prihodi općine tako
što bi energenti korišteni u općinskim građevinama bili proizvedeni u
vlastitim pogonima.
MJERA 1.5.1. Izgradnja postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• izgradnja infrastrukture za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
• izgradnja infrastrukture za transfer i skladištenje energije iz
obnovljivih izvora
MJERA 1.5.2. Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• podizanje svijesti stanovništva o prednostima korištenja obnovljivih
izvora energije
• edukacija stanovništva o mogućnostima i prednostima korištenja
obnovljivih izvora energije
MJERA 1.5.3. Rekonstrukcija javne rasvjete
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI • izgradnja i rekonstrukcija energetski učinkovite javne rasvjete
CILJNE SKUPINE Općina Podcrkavlje, stanovništvo općine Podcrkavlje
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje, Brodsko-posavska županija, LAG Posavina
INDIKATORI Količina izgrađene infrastrukture za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
45
CILJ 2. OKOLIŠNO SAVJESNA I DOSTUPNA OPĆINA
PRIORITET 2.1. RAZVOJ I UNAPREĐENJE PROMETNE INFRASTRUKTURE
SVRHA
PRIORITETA
Izgradnja i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta na području općine
Podcrkavlje kako bi se omogućio ujednačen razvoj svih mjesta na području
općine kroz nesmetan protok ljudi i roba. Iako se najrazvijenija mjesta
općine nalaze na magistralnoj cesti i dobro su povezana sa središtem
županije, i dalje postoje teže dostupna mjesta koja je potrebno bolje
povezati i cestovnom infrastrukturom ali i javnim transportom.
MJERA 2.1.1. Poboljšati kvalitetu prometnica i prometnu povezanost
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• izrada potrebne dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju cesta na
području općine
• izgradnja nerazvrstanih cesta na području općine
• rekonstrukcija cesta na području općine
• sanacija klizišta na području općine
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje, putnici i turisti
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje, Brodsko-posavska županija, Hrvatske ceste
INDIKATORI Dužina novoizgrađenih i rekonstruiranih cesta na području općine
PRIORITET 2.2. UNAPREĐENJE I RAZVOJ KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
SVRHA
PRIORITETA
Ovim prioritetom predviđena je izgradnja vodovodnog i odvodnog sustava
kojim će biti povezana sva naselja općine, unapređenje sustava
gospodarenja otpadom kroz omogućavanje selekcije otpada u kućanstvima,
izgradnja sustava javne rasvjete u mjestima koja ju još nemaju.
MJERA 2.2.1. Poboljšati vodovodni i odvodni sustav na području općine
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• izgradnja javnih vodovoda do svih naselja
• izgradnja mreže odvodnje otpadnih voda
MJERA 2.2.2. Poboljšati kanalizacijski sustav na području općine
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• nastavak gradnje kanalizacijske mreže sukladno razvoju stambenih i
gospodarskih područja
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
46
MJERA 2.2.3. Plinofikacija općine
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI • izgradnja plinovodne mreže do svih naselja
MJERA 2.2.4. Ekološki savjesna općina
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• unapređenje sustava gospodarenja otpadom
• poticanje i educiranje stanovništva o prednostima razvrstavanja
otpada
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje, komunalne tvrtke
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje, komunalne tvrtke s područja županije
INDIKATORI Količina obrađenog bio otpada s područja općine, broj novih priključaka na
vodovodnu i kanalizacijsku mrežu, broj novih priključaka na plinsku mrežu
PRIORITET 2.3. PROSTORNO PLANSKO UREĐENJE OPĆINE
SVRHA
PRIORITETA
Svrha ovog prioriteta je uvođenje izmjena i dopuna u prostorni plan općine
Podcrkavlje kako bi se zadovoljile prostorno planske potrebe za provedbu
svih planiranih projekata na području općine
MJERA 2.3.1. Izrada i dopuna prostorno planske dokumentacije općine Podcrkavlje
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• donošenje i prihvaćanje promjena u prostornim planovima općine
Podcrkavlje na općinskom vijeću te izrada novih prostornih planova
općine
CILJNE SKUPINE Svi stanovnici općine, komunalna poduzeća, općinske institucije
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje
INDIKATORI Novi prostorni plan općine Podcrkavlje
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
47
CILJ 3. RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA I UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA
PRIORITET 3.1. DOVRŠETAK IZGRADNJE ODGOJNO-OBRAZOVNE INFRASTRUKTURE
SVRHA
PRIORITETA
Svrha prioriteta je dovršetak izgradnje osnovne škole sa sportskom
dvoranom te prenamjena postojeće zgrade osnovne škole u vrtić. Ovim
prioritetom osigurati će se ostanak mladih obitelji na području općine
osiguranjem predškolskog i cjelokupnog osnovnoškolskog obrazovanja
(trenutno je dostupno samo prva četiri razreda osnovne škole),
cjelogodišnje bavljenje sportskim aktivnostima i obogaćivanje cjelokupnog
društvenog života općine.
MJERA 3.1.1. Dovršetak izgradnje škole i prenamjena postojeće škole u vrtić
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• raspisivanje javnog natječaja za izvođača građevinskih radova na
dovršenju zgrade osnovne škole sa sportskom dvoranom i
prenamjenu postojeće zgrade osnovne škole u vrtić
• izvođenje i kontrola građevinskih radova
CILJNE SKUPINE Djeca predškolske i osnovnoškolske dobi s područja općine Podcrkavlje,
obitelji djece s područja općine, nastavno osoblje u vrtiću i osnovnoj školi
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje
INDIKATORI Novoizgrađena zgrada osnovne škole i sportske dvorane, prenamijenjena
zgrada vrtića
PRJIORITET 3.2. ZAŠTITA OKOLIŠA, PRIRODNIH I KULTURNIH VRIJEDNOSTI
SVRHA
PRIORITETA
Identificirati i zaštititi prirodne vrijednosti u funkciji održivog razvoja te
uređenje i očuvanje zaštićenih dijelova prirode. Cilj mjere je očuvanje
kulturnog nasljeđa (šuma, samoniklog i ljekovitog bilja, divljači) s ciljem
njihove racionalne eksploatacije.
MJERA 3.2.1. Očuvanje ekološkog područja
AKTIVNOSTI/ • zaštita prirodnih vrijednosti, očuvanje biološke raznolikosti i briga za
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
48
PROJEKTI biljni i životinjski fond na području općine
• edukacija stanovništva o nužnosti očuvanja okoliša
• potpora programima udruga u području ekologije
• zaštite okoliša i održavanje ekološke mreže (NATURA 2000)
MJERA 3.2.2. Unapređenje životnog standarda stanovništva
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• provođenje mjera energetske učinkovitosti u kućanstvima
• edukacija stanovništva o prednostima energetski učinkovitog
stanovanja
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje, turisti
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje, Brodsko-posavska županija, LAG Posavina
INDIKATORI
Broj kućanstava koja odvajaju i recikliraju otpad, broj projekata u sektoru
zaštite okoliša, indeks kvalitete zraka, briga o područjima ekološke mreže
NATURA 2000
PRIORITET 3.3. DOSTUPNOST SPORTSKO-REKREACIJSKE I DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
TOKOM CIJELE GODINE
SVRHA
PRIORITETA
Nadopuna ponude sportsko-rekreacijskog centra na području općine
Podcrkavlje koji se nalazi neposredno uz zgradu nedovršene osnovne škole u
Podcrkavlju. Trenutno su u funkciji veliko travnato nogometno igralište,
malo travnato nogometno igralište te bočalište te je planirana nadopuna
sadržaja izgradnjom tartan staze za trčanje i sportskih terena za koje
stanovnici iskažu najveći interes.
MJERA 3.3.1. Povećanje ponude sportsko-rekreacijskih sadržaja
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• izgradnja sportskih terena i povećanje društvenih sadržaja za koje
stanovnici općine pokažu najveći interes
MJERA 3.3.2. Povećanje ponude društvene infrastrukture
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI • izgradnja višenamjenskog društvenog doma
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
49
INDIKATORI Izgrađeni sportski tereni i povezani društveni sadržaji
PRIORITET 3.4. EDUKACIJE I JEDNAKE PRILIKE ZA USAVRŠAVANJE SVIM STANOVNICIMA
OPĆINE
SVRHA
PRIORITETA
Podizanje konkurentnosti stanovništva općine Podcrkavlje na tržištu rada.
Provedbom ove aktivnosti, zainteresirani stanovnici općine Podcrkavlje
stjecali bi relevantna znanja potrebna za brži pronalazak posla, unapređenje
svog vlastitog poslovanja ili pokretanje istoga
AKTIVNOST 3.4.1. Podizanje kapaciteta stanovnika općine na tržištu rada
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI • održavanje različitih edukativnih aktivnosti za stanovnike općine
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Podcrkavlje
NOSITELJI
PRIORITETA Općina Podcrkavlje, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Broj polaznika različitih edukacija, broj novo osnovanih tvrtki i OPG-a
PRIORITET 3.5. OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S
PODRUČJA OPĆINE PODCRKAVLJE
SVRHA
PRIORITETA
Osnaživanje kapaciteta jedinice lokalne samouprave i ostalih civilnih
organizacija s područja općine kako bi one postale jedne od ključnih nositelja
razvoja općine kroz projekte koje bi samostalno prijavljivali i iz njih se
financirali i rasli.
MJERA 3.5.1. Povećanje kompetencija JLS-a i civilnih organizacija
AKTIVNOSTI/
PROJEKTI
• Provedba različitih edukacija s polja pisanja, provedbe EU projekata,
udruživanja te privlačenja ulaganja na područje općine, prednostima
i načinu provođenja „zelene javne nabave“
CILJNE SKUPINE Jedinica lokalne samouprave Podcrkavlje, udruge s područja općine
NOSITELJI
PRIORITETA
Jedinica lokalne samoupravePodcrkavlje, udruge, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Broj sudionika edukacija, broj novih projekata koji se provode na području
općine
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
50
5. PROVEDBA STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
Razvojna strategija općine Podcrkavlje usmjerena je na slijedeće indikatore:
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE
IZVOR
PODATAKA
TRENUTNA
VRIJEDNOST
(2015.)
CILJANA
VRIJEDNOST
(2020.)
RA
ZVO
J I P
OT
PO
RA
PO
DU
ZET
NIŠ
TVU
NA
PO
DR
UČ
JU O
PĆ
INE
PO
DC
RK
AV
LJE
PODCRKAVLJE
KAO
PREPOZNATLJIVA
TURISTIČKA
DESTINACIJA ZA
RURALNI I
REKREACIJSKI
TURIZAM
-izgrađena i uređena
biciklistička šumska staza i
staza za pješačenje
m2 Općina - 2.000
-izgrađen poligon za
ekstremne sportove m Općina - 1.000
-povezani turistički resursi broj Općina - 3
-stanovništvo educirano za
razvoj tradicijskih obrta broj LAG, BPŽ - 3
-turistička ponuda općine
informatizirana i
promovirana
broj Općina - 5
RAZVOJ SVIH
OBLIKA
POLJOPRIVREDNE
PROIZVODNJE
-Rješena imovinsko-pravna
situacija na poljoprivrednim
zemljištima
ha Općina,
katastar -
-Zakupljeno neiskorišteno
poljoprivredno zemljište
općine
broj Općina,
katastar - 10
-Poljoprivrednici educirani o
koristima udruživanja i
okrupnjavanja
poljoprivredne proizvodnje
broj LAG, BPŽ 1 5
-broj novih OPG-a
Općina,
registar
poljoprivrednih
gospodarstava
-
POTICANJE
EKOLOŠKOG
UZGOJA
POLJOPRIVREDNIH
KULTURA
-modernizirana
poljoprivrednagospodarstava broj Općina, OPG-i - 10
-količina nabavljene opreme broj Općina, OPG-i - 10
PODRŠKA
POSTOJEĆIM
POSLOVNIM
SUBJEKTIMA U
NASTAVKU
NJIHOVOG
POSLOVANJA
-Uređena poslovna
infrastruktura m
2 Općina,
poduzetnici
-Broj poduzetnika koji koristi
obnovljive izvore energije broj
Općina,
poduzetnici - 10
-Poduzetnički nameti kojih je
općina oslobodila
poduzetnike
broj Općina,
poduzetnici - 10
-Broj poslovnih subjekata broj Općina, 3 10
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
51
koji koristi usluge
savjetovanja i prisustvuje
edukacijama
poduzetnici
ENERGETSKI
UČINKOVITIJA
OPĆINA
-Izgrađena infrastruktura za
proizvodnju i skladištenje
energije iz obnovljivih izvora
-Broj stanovnika nazočan na
edukacijama o prednostima
korištenja energije iz
obnovljivih izvora
m2
broj
Općina, LAG,
BPŽ - 30
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
52
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE
IZVOR
PODATAKA
TRENUTNA
VRIJEDNOST
(2015.)
CILJANA
VRIJEDNOST
(2020.)
OK
OLI
ŠNO
SV
JESN
A I
DO
STU
PN
A O
PĆ
INA
RAZVOJ I
UNAPREĐENJE
PROMETNE
INFRASTRUKTURE
- Rekonstruirane
ceste na
području općine
m
Općina
Podcrkavlje,
Brodsko-
posavska
županija,
Hrvatske ceste
1.200 20.000
UNAPREĐENJE I
RAZVOJ
KOMUNALNE
INFRASTRUKTURE
- educiranje
stanovništva o
prednostima
razvrstavanja
otpada
broj LAG - 5
- broj novih
priključaka na
vodovodnu i
kanalizacijsku
mrežu,
broj
komunalne
tvrtke s
područja
županije
170 240
- broj novih
rasvjetnih tijela
javne rasvjete
broj Općina
Podcrkavlje 250 400
IZRADA I DOPUNA
PROSTORNO-
PLANSKE
DOKUMENTACIJE
- Novi prostorni
plan općine
Podcrkavlje
m2 Općina
Podcrkavlje -
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
53
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE
IZVOR
PODATAKA
TRENUTNA
VRIJEDNOST
(2015.)
CILJANA
VRIJEDNOST
(2020.)
RA
ZVO
J LJ
UD
SKIH
PO
TEN
CIJ
ALA
I U
NA
PR
EĐEN
J K
VA
LITE
TE Ž
IVO
TA
DOVRŠETAK
IZGRADNJE
ODGOJNO-
OBRAZOVNE
INFRASTRUKTU
RE
-Novoizgrađena
zgrada osnovne
škole,
m2 Općina
Podcrkavlje -
ZAŠTITA
OKOLIŠA,
PRIRODNIH I
KULTURNIH
VRIJEDNOSTI
- Broj kućanstava koja
odvajaju i recikliraju
otpad,
broj Općina
Podcrkavlje -
- broj projekata u
sektoru zaštite
okoliša,
broj Općina
Podcrkavlje 1 3
DOSTUPNOST
SPORTSKO-
REKREACIJSKE I
DRUŠTVENE
INFRASTRUKTU
RE TOKOM
CIJELE GODINE
- Izgrađeni sportski
tereni broj
Općina
Podcrkavlje 3 8
Izgrađen
višenamjenski
društveni dom
m² Općina
Podcrkavlje -
EDUKACIJE I
JEDNAKE
PRILIKE ZA
USAVRŠAVANJE
SVIM
STANOVNICIMA
OPĆINE
- Broj polaznika
različitih edukacija, broj
LAG Posavina,
Brodsko-
posavska
županija
5 20
- broj novo osnovanih
tvrtki i OPG-a broj
Općina
Podcrkavlje -
OSNAŽIVANJE
KAPACITETA JLS
I OSTALIH
CIVILNIH
ORGANIZACIJA
S PODRUČJA
OPĆINE
PODCRKAVLJE
- Broj sudionika
edukacija, broj
LAG Posavina,
Brodsko-
posavska
županija
20 50
- broj novih projekata
koji se provode na
području općine
broj
Jedinica
lokalne
samouprave,
udruge
- 10
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
54
Izvori i postotak financiranja po prioritetima:
Cilj Prioritet
2016. godina 2017. godina 2018. godina 2019.godina 2020. godina
Ukupno Lokalni
proračun
Ostali
izvori
Lokalni
proračun Ostali izvori
Lokalni
proračun Ostali izvori
Lokalni
proračun Ostali izvori
Lokalni
proračun
Ostali
izvori
1.
1.1. 50.000 400.000 50.000 300.000 70.000 400.000 40.000 250.000 100.000 500.000 2.160.000
1.2. 30.000 500.000 40.000 250.000 30.000 300.000 40.000 400.000 50.000 350.000 1.990.000
1.3. 30.000 1.000.000 40.000 250.000 30.000 300.000 40.000 400.000 50.000 350.000 2.490.000
1.4. 100.000 2.000.000 120.000 1.100.000 100.000 800.000 140.000 1.200.000 150.000 1.500.000 7.210.000
1.5. 200.000 2.000.000 150.000 1.500.000 200.000 2.000.000 150.000 1.500.000 200.000 2.000.000 9.900.000
2.
2.1. 800.000 5.000.000 300.000 2.000.000 300.000 1.500.000 500.000 5.000.000 400.000 3.000.000 18.800.000
2.2. 150.000 2.000.000 170.000 1.000.000 400.000 7.000.000 400.000 8.000.000 350.000 5.000.000 24.470.000
2.3. 110.000 200.000 100.000 200.000 30.000 50.000 30.000 100.000 100.000 300.000 1.220.000
3.
3.1. 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 200.000 500.000 200.000 500.000 250.000 500.000 4.350.000
3.2. 50.000 2.000.000 50.000 1.500.000 100.000 700.000 70.000 1.000.000 200.000 2.000.000 7.670.000
3.3. 50.000 200.000 50.000 150.000 50.000 200.000 50.000 150.000 50.000 200.000 1.150.000
3.4. 40.000 100.000 30.000 100.000 20.000 100.000 30.000 100.000 30.000 100.000 650.000
3.5. 500.000 2.000.000 500.000 2.000.000 300.000 1.500.000 300.000 1.500.000 500.000 2.500.000 11.600.000
Ukupno 2.210.000 18.400.000 1.700.000 11.350.000 1.830.000 15.350.000 1.990.000 20.100.000 2.430.000 18.300.000
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
55
Planirana financijska sredstva i pokazatelji rezultata za buduće razdoblje
Cilj Prioritet
Program/aktivnost Financijska sredstva Pokazatelj rezultata
Šifra
aktivnosti
/
programa
Naziv Plan
2016.
Projekcija
2017.
Projekcija
2018. Naziv
Jed.
mjere
Trenutna
vrijednost
2015.
Ciljana
vrijednost
2016.
Ciljana
vrijednost
2017.
Ciljana
vrijednost
2018.
1.
1.1.
1.1.1. Izgradnja i uređenje biciklističkih i
pješačkih staza 330.000 180.000 200.000
m - - 500 1.000
1.1.2. Izgradnja poligona za ekstremne
sportove - 50.000 100.000
m - - - 500
1.1.3. Uređenje turističkih lokacija 120.000 50.000 100.000
broj - - 1 2
1.1.4. Povezivanje turističkih resursa - 20.000 20.000 broj - - 1 1
1.1.5. Razvoj tradicijskih obrta - 20.000 20.000 broj - - - 2
1.1.6. Pokretanje nepoljoprivrednih aktivnosti - 10.000 10.000 broj - - - 1
1.1.7. Promocija turističke ponude - 20.000 20.000 broj - - 1 3
1.2.
1.2.1. Rješavanje imovinsko-pravnih
problema 450.000 170.000 170.000
ha
1.2.2. Zakup poljoprivrednog zemljišta - 50.000 80.000
broj - - 3 5
1.2.3. Osiguravanje poljoprivredne
proizvodnje - 20.000 20.000
broj
1.2.4. Održavanje radionica za mlade ili
nezaposlene osobe 15.000 15.000 15.000 broj - 1 2 3
1.2.5. Educiranje poljoprivrednika 50.000 20.000 30.000 broj 1 2 3 4
1.2.6. Smanjenje generacijskog jaza među 15.000 15.000 15.000
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
56
poljoprivrednicima
1.3.
1.3.1. Modernizacija poljoprivrednih
gospodarstava 950.000 200.000 200.000
broj - 2 4 6
1.3.2. Poticanje prerade 20.000 20.000 40.000
broj - - 1 2
1.3.3.
Diversifikacija poljoprivredne
proizvodnje
30.000 30.000 30.000
1.3.4. Potpora mladim poljoprivrednicima 20.000 20.000 30.000 broj
1.3.5. Potpora OPG-ima 10.000 20.000 30.000 broj
1.4.
1.4.1. Uređenje poduzetničke infrastrukture 570.000 380.000 240.000 m ²
1.4.2. Uvođenje obnovljivih izvora energije u
poduzetništvo 1.400.000 700.000 500.000 broj - 2 4 5
1.4.3. Smanjenje općinskih nameta 20.000 20.000 30.000 broj - 2 4 5
1.4.4. Organizacija savjetovanja i edukacija za
izradu projekata 10.000 20.000 30.000 broj 3 4 6 7
1.4.5. Savjetodavne i konzultantske usluge
poduzetnicima 100.000 100.000 100.000
1.5.
1.5.1. Izgradnja infrastrukture za proizvodnju
energije iz obnovljivih izvora 1.200.000 700.000 1.000.000 broj
1.5.2. Transfer i skladištenje energije 100.000 350.000 300.000
1.5.3. Podizanje svijesti o korištenju
obnovljivih izvora energije 10.000 10.000 20.000 broj
1.5.4. Edukacije o korištenju obnovljivih
izvora energije 30.000 20.000 30.000
broj
stan. - 10 15 25
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
57
1.5.5. Izgradnja i rekonstrukcija energetski
učinkovite javne rasvjete 860.000 570.000 860.000
broj
ras.tj. 250 290 310 340
2.
2.1.
2.1.1. Izrada projektne dokumentacije za
nerazvrstane ceste 300.000 300.000 170.000
2.1.2. Izgradnja nerazvrstanih cesta 100.000 100.000 100.000
m 110 110 210 350
2.1.3. Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta 5.400.000 1.850.000 1.500.000
m 1.200 10.000 11.000 12.000
2.1.4. Sanacija klizišta - 50.000 30.000 broj - 1 1 2
2.2.
2.2.1. Izgradnja javnih vodovoda 1.600.000 400.000 4.700.000
broj
priklj. 150 160 170 220
2.2.2. Izgradnja mreže odvodnje otpadnih
voda 540.000 300.000 180.000
2.2.3. Nastavak gradnje kanalizacijske mreže - 360.000 1.500.000 broj
priklj. 25 25 35 50
2.2.4. Izgradnja plinovodne mreže - - 500.000 broj
priklj. 127 127 130 150
2.2.5. Unapređenje sustava gospodarenja
otpadom - 100.000 500.000
2.2.6. Poticanje razvrstavanja otpada 10.000 10.000 20.000
2.3. 2.3.1. Izmjene i dopune prostornog plana
Općine 310.000 300.000 80.000
3. 3.1.
3.1.1. Dovršetak škole i izgradnja i uređenje
vrtića 1.050.000 1.000.000 650.000
m ² -
3.1.2. Izvođenje i kontrola radova 50.000 100.000 50.000
3.2. 3.2.1. Zaštita prirodnih vrijednosti 30.000 30.000 30.000
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
58
3.2.2. Edukacije o nužnosti očuvanja okoliša 5.000 5.000 5.000
broj 1 1 2 3
3.2.3. Potpora ekološkim udrugama 10.000 10.000 20.000
3.2.4. Zaštita okoliša i održavanje ekološke
mreže 20.000 20.000 20.000
3.2.5. Provođenje mjera energetske
učinkovitosti u kućanstvima 1.980.000 1.480.000 720.000 broj - 10 18 25
3.2.6. Edukacije o energetskoj učinkovitosti 5.000 5.000 5.000 broj
3.3.
3.3.1. Izgradnja sportskih terena i igrališta 250.000 200.000 250.000 broj 3 4 5 6
3.3.2. Izgradnja višenamjenskog društvenog
doma m²
3.4. 3.4.1. Održavanje različitih edukativnih
aktivnosti za stanovnike općine 140.000 130.000 120.000 broj 5 8 12 15
3.5.
3.5.1. Provedba različitih edukacija 30.000 30.000 30.000 broj - 3 6 9
3.5.2. Izgradnja i uređenje društvenih
domova 2.470.000 2.470.000 1.770.000 m ² 200 300 600 1.500
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
59
6. SUDJELOVANJE OPĆINE PODCRKAVLJE U RADU LAG-A I OSTALIH
RAZVOJNIH TIJELA
Općina Podcrkavlje članica je lokalne akcijske grupe (LAG) Posavina nastale na inicijativu pet općina
zapadno od grada Slavonskog Broda, sjedišta Brodsko-posavske županije, s ciljem primjene LEADER
programa za ruralni razvoj sukladno načelima Europske unije.
LAG Posavina nalazi se u središnjem dijelu Brodsko-posavske županije, odnosno u najjužnijem dijelu
Slavonske nizine, i svojim istočnim položajem graniči s gradom Slavonskim Brodom, a na zapadu s
općinom Staro Petrovo Selo. Na sjeveru se prostire padinama Požeške i Dilj gore, a južna granica mu
je rijeka Sava koja je ujedno i granica između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.
LAG Posavina čini prostor 7 jedinica lokalne samouprave: općina Bebrina, Brodski Stupnik, Nova
Kapela, Čaglin, Podcrkavlje, Oriovac i Sibinj. Prostor LAG-a pripada statističkoj regiji Kontinentalna
Hrvatska. Područje LAG-a prostire se na 759,49 km².
LAG Posavina svojim prostorom koji se nalazi na prostoru Brodsko-posavske županije i dijela Požeško-
slavonske županije gravitira prema administrativnom središtu BPŽ, gradu Slavonskom Brodu dok su
naselja općine Nova Kapela tradicionalno više usmjerena prema gradu Novoj Gradišci, a naselja
općine Čaglin prema Požegi.
Kroz prepoznavanje lokalnih resursa i kapaciteta, među kojima se na prvom mjestu potiče inicijativa i
inovativnost ljudskih resursa, posebice među mladima i ženama, nastoji se stvoriti vlastiti razvojni
potencijal kroz međusobno povezivanje i suradnju. Kroz ovakve aktivnosti na području LAG-a
Posavina cilj je stvoriti perspektivnu lokalnu zajednicu za kvalitetan život ovdašnjeg stanovništva kao i
za sve brojnije goste ovog područja.
Općina Podcrkavlje shvaća važnost postojanja i djelovanja LAG-a, te svojim radom i sudjelovanjem u
aktivnostima koje LAG provodi predana njegovom očuvanju i daljnjem napretku.
Na području Brodsko-posavske županije još djeluju:
o Županijsko partnersko vijeće - uz županijsku je skupštinu najvažnije tijelo sustava za
provedbu ŽRS. Županijsko partnersko vijeće je tijelo osnovano tijekom procesa pripreme ŽRS,
a sastoji se od članova koji su nositelji interesa, odnosno dionici razvoja županije. Županijsko
partnersko vijeće predstavlja savjetodavnu skupinu koja se redovito sastaje i preporučuje ili
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
60
odbacuje prijedloge pripremljene unutar ŽRS te predlaže preporuke županijskoj skupštini radi
osiguravanja većeg i kvalitetnijeg uključivanja zainteresiranih strana.
o Lokalno partnerstvo za zapošljavanje (LPZ) u čiji su rad uključeni predstavnici gospodarskog
sektora, obrazovnog sektora, javnog sektora, civilnog društva i drugi čimbenici bitni za razvoj
ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije. Svrha lokalnog partnerstva za zapošljavanje
je izgradnja lokalnog socijalnog kapitala za budući razvoj Županije, uključujući stvaranje
pretpostavki za prijavu projekata Europskih strukturnih fondova. Sjednice LPZ-a se redovito
održavaju i na njima se raspravlja o pitanjima lokalnog tržišta rada, predstavljaju se projekti u
provedbi i budući projekti i aktivnosti te mogućnosti suradnje među članovima LPZ-a.
Općina Podcrkavlje prati rad i po potrebi sudjeluje u radu ovih tijela, kontaktira s institucijama i
organizacijama koje djeluju na području općine te ih upućuje i potiče njihovo sudjelovanje u radu
Vijeća. Također, sudjeluje u edukacijama, pomaže u obavještavanju ciljanih skupina, te se i sama
promovira i sprečava izoliranost i nedostatan pristup informacijama stanovnika općine.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
61
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE SA DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA
Općina Podcrkavlje dio je Brodsko-posavske županije, regije Slavonija, Republike Hrvatske i Europe te
samim time svoje razvojne ciljeve mora uskladiti sa razvojnim dokumentima viših razina.
Krovna strategija u koju se moraju uklopiti razvojni ciljevi strategije općine Podcrkavlje je strategija
Europe 2020 koja je krovna strategija rasta koja se temelji na slijedećim ciljevima:
1. Zapošljavanje
2. Istraživanje i razvoj
3. Klimatske promjene i energetska održivost
4. Obrazovanje
5. Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti
Slijedeća razina strateškog dokumenta Program ruralnog razvoja 2014.-2020. Republike Hrvatske
usvojen od strane Europske Komisije.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
62
Ovaj program predviđa slijedeće mjere i alokacije sredstava za njihovo provođenje:
Mjera Alocirano sredstava
(EUR)
M1. – Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja 13.333.333,33
M2. – Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim
gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima 21.176.470,59
M3. – Sustavi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu 7.058.823,53
M4. – Ulaganje u fizičku imovinu 667.058.823,53
M5. – Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala
narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te
uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti
118.117.647,06
M6. – Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja 262.928.104,58
M7. – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnom području 265.882.352,94
M8. – Ulaganje u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti
šuma 92.941.176,47
M9. – Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija 8.888.888,89
M10. – Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene 138.830.280,00
M11. – Ekološki uzgoj 128.309.623,50
M13. – Plaćanja područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim
posebnim ograničenjima 321.600.000,00
M16. – Suradnja 8.333.333,33
M17. – Upravljanje rizicima 56.673.373,50
M18. – Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja u Hrvatsku 139.875.000,00
M19. – LEADER (CLLD) 67.540.725,00
M20. – Tehnička pomoć 64.746.543,59
UKUPNO 2014-2020 2.383.294.499,84
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
63
Regionalni strateški dokumenti s kojima se projekti općine moraju slagati su slijedeći:
o Razvojna strategija Brodsko-posavske županije 2011.-2013. čije je trajanje produženo i za
2014. i 2015. godinu.
o Strategija razvoja ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije je imala period zahvata
2011.-2013. te još nije razvijena za trenutno razdoblje.
o Razvojna strategija Lokalne akcijska grupe Posavina za razdoblje 2015.-2020. koja je trenutno
u izradi.
Budući da je većina regionalnih strateških dokumenata u pripremi ili u procesu izrade, općinska
razvojna strategija općine Podcrkavlje sa svojim ciljevima pridonijeti će izradi istih uvrštavanjem
razvojnih projekata općine u razvojne strategije županije.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
64
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU
Kako bi strategija razvoja općine bila što uspješnije provedena, uz sudjelovanje svih zaposlenika
općine Podcrkavlje na čelu s načelnikom i njezinih partnera potrebno je i sudjelovanje svih stanovnika
općine kako bi se što bolje prepoznale potrebe svih segmenata društva u općini.
Odgovornost za provedbu i upravljanje strategijom je na općini Podcrkavlje i njezinom načelniku u
skladu sa slijedećim načelima:
1. Uspješno dostizanje prioriteta i ostvarivanje prepoznatih mjera strategije
2. Osigurati sve potrebne uvjete za provedbu strategije
3. Vršiti vrednovanje provedbe strategije na godišnjoj razini
4. Izvještavanje općinskog vijeća o provedbi strategije
5. Izvještavati i konzultirati se sa stanovništvom općine
Po potrebi općina će organizirati vanjsku pomoć u obliku besplatne pomoći javnih institucija, agencija
i ustanova budući da nije realno očekivati da će općina imati sve potrebne kapacitete za provedbu
ovako sveobuhvatnog razvojnog dokumenta. Po potrebi biti će moguće i angažirati i vanjske
stručnjake u skladu s financijskim mogućnostima.
8.1. Informiranje
Općina Podcrkavlje kao provedbeno tijelo razvojne strategije redovno će informirati sve relevantne
čimbenike za provedbu strategije i one na koje će strategija imati utjecaja.
U okviru provedbenog tima općine Podcrkavlje biti će osoba koja će obavještavati stanovništvo
općine o otvorenim natječajima i onima u pripremi što nacionalnih što programima Europske Unije,
edukacijama za nezaposlene ali i podizanje konkurentnosti zaposlenih s područja općine.
Posebice će se pratiti informacije bitne za provedbu projekata koji se nalaze u razvojnoj strategiji te
će se nositelje istih posebno obavještavati.
8.2. Evaluacija
Budući je razvojna strategija općine Podcrkavlje dio nekoliko strateških dokumenata više razine,
njena evaluacija je vrlo bitan dio cijelog procesa provedbe. Evaluacija koristi završne rezultate ovisno
o vremenskim periodima evaluacije provedbe dok praćenje konstantno ocjenjuje dinamiku i učinke
provedbe strategije.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
65
Evaluacija je posebno korisna u toliko što se ocjenom određenog provedenog segmenta mogu
modificirati određene mjere koje tek slijede kako bi se omogućio njihov što veći učinak na zajednicu.
Evaluacija omogućuje: bolju povezanost sa strateškim dokumentima više instance, opravdanost
ostvarenih troškova te sveukupni utjecaj provedenih mjera na ciljane skupine.
Procesi evaluacije biti će rađeni prema slijedećim kriterijima:
1. utjecaj ostvarenih mjera na ciljane skupine
2. koliko su mjere učinkovite u odnosu na nastale troškove za njihovu provedbu
3. koliko su mjere održive nakon završetka provedbe pojedinog projekta
Evaluaciju provedbe strategije provoditi će općina Podcrkavlje u suradnji s CTR – Razvojnom
agencijom Brodsko-posavske županije d.o.o.
Evaluacija se dijeli na unutarnju i vanjsku. Unutarnja evaluacija se provodi nakon završetka svake
pojedine mjere kako bi se ocijenio njen učinak te se njeni rezultati prenose svim dionicima
uključenim u njenu provedbu. Nakon prezentacije rezultata mjere provest će se konzultacija sa svim
uključenim dionicima kako bi se dobio objektivni rezultat učinka mjera.
Vanjsku evaluaciju provodi vanjski stručnjak kako bi utvrdili utjecaj mjera na zadane prioritete te će
se po završetku njihove evaluacije izraditi će se konačno izvješće za načelnika koje će objedinjavati
izvješća i vanjske i unutarnje evaluacije te će isto biti dostupno i za javnost.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE PODCRKAVLJE
66
9. PRILOZI:
� Analiza ankete provedene na području općine Podcrkavlje o potrebama stanovništva općine
� Metodologija izrade
� Popis radionica – radne skupine