غزة–الجامعة اإلسالمية

عمادة الدراسات العليا

كلية التجارة

قسم إدارة األعمال

)دراسة تطبيقية على قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة(

Productivity and the Factors Involved in the Industrial Sector

An Applied Study to the Woodwork Industry in Gaza Strip

إعداد

ماجد حسن هنية / الطالب إشراف

محمد إبراهيم مقداد. د

لنيل درجة الماجستير في إدارة األعمالوذلك كمتطلب تكميلي

2005 أغسطس

I

) كموا مننآم الذين فع اللهري

)والذين أوتوا العلم درجات

–11

II

تعرض هذه الدراسة مفهوم اإلنتاجية، أهميتها، طرق قياسها، وكذلك أهم العوامل

كذلك تعرض هذه الدراسة واقع االقتصاد الفلسطيني في ظل انتفاضة األقصى، المؤثرة فيها،

ومدى المشاكل والمعوقات التي يواجهها، ومقدار الخسائر التي تعرض لها خالل هذه الفترة،

.وذلك من خالل استعراض مؤشرات اإلنتاجية، والعوامل المؤثرة فيها

القتصادي واإلداري لما لها من أهمية ولقد حظيت اإلنتاجية باهتمام واضح في األدب ا

بارزة في النواحي االجتماعية واالقتصادية والثقافية، حيث تعد اإلنتاجية مؤشرا أساسيا لقياس

تقدم االقتصاد الوطني وزيادة الدخل القومي، وهو الهدف الذي تسعى إلى تحقيقه جميع الدول

هتمام، والكشف عن مدى نمو أو اعتالل النامية والمتقدمة على حد سواء وبنفس الدرجة من اال

.القطاع الصناعي في االقتصاد الوطني

دراسة من جميع المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع يتكون مجتمع ال

منشأة أي بنسبة تعادل 160 منشأة تقريبا، وبلغت عينة الدراسة 600غزة والبالغ عددها

استبانة، أي بنسبة 140اع غزة، حيث تم استرداد موزعة على جميع مناطق قط% 26.6

تقريبا، ولقد أظهرت الدراسة أن هناك عالقة بين إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات % 88

نظام الحوافز المطبق، مدى وجود حقوق : الخشبية وبين عدد من العوامل التي تؤثر فيها، مثل

.جم رأس المال المستثمرعمالية، أثر الممارسات اإلسرائيلية المتبعة، ح

وفي نهاية هذه الدراسة تم التوصل إلى مجموعة من التوصيات منها، ضرورة تطوير

الخدمات المصرفية المقدمة، وتنمية الموارد البشرية، وضرورة وضع قوانين تنظم العالقة بين

سيق مع صاحب المنشأة والعاملين فيها، اإليعاز إلى السلطة المسئولة إليجاد نوع من التن

.السلطات اإلسرائيلية لتسهيل حركة البضائع واألشخاص على المعابر الحدودية

III

Abstract

This study defines “productivity” and points out its importance, its

evaluation measures, and the factors involved. In addition, the study

sheds light on the Palestinian economy under Intefadat-ul-Aqsa, the

problems it faces and the damages inflected. Productivity has received

remarkable attention in the economic and administrative literature

because of its importance in the social, economic and cultural aspects. It is

considered as the basic indicator that shows progress in the national

economy and the national income, which are the aims that both developed

and underdeveloped countries are trying to achieve. In addition,

productivity indicates any increase or stability in the industrial sector in

the national economy.

The study population includes all the working woodwork installations

in the Gaza Strip which is 600 installations. The sample consists of 131

installations, distributed in all Gaza Strip. Results indicated that there is

a relationship between employees’ productivity in Gaza woodwork

industry and a number of factors that affect this industry such as

incentives, rights of employees, the Israeli practices, and the invested

capital.

At the end, the researcher recommended developing the financial services

and the personnel, legislating laws to regulate the employer-employees

relationship, and urging the Palestinian Authority to coordinate with the

Israelis in order to facilitate the movement of both people and goods

through the border entrances.

IV

...إلى المربي األول -

- رحمه اهللا–والدي

...إلى الصابرة المجاهدة -

والدتي

...إلى من تعلمت منهم الكثير -

إخوتي و أخواتي

...إلى سندي وأملي -

زوجتي وأوالدي

...إلى أمل الغد -

عمال فلسطين

... جميعاإلى أكرم الناس -

أرواح الشهداء

ماجد حسن هنية

2005يونيو

V

، و قال )1(" من شكر فإنما يشكر لنفسه ومن كفر فإن ربي غني كريمو" قال تعالي

أتقدم تقدم،انطالقا مما .. ." من لم يشكر الناس لم يشكر اهللا عز و جل " و سلمهصلي اهللا علي

، و في إعداد هذه الرسالةةلمشورلكل شخص قدم لي النصيحة و اوالعرفان بجزيل الشكر

الذي تفضل لدكتور محمد إبراهيم مقداد بالشكر و التقدير الي حيز النور، وأخصإخراجها إ

فاهللا ،كبر في إتمام هذه الرسالةاألثر األ فكان لصبره و نصيحته ، هذه الرسالةىباإلشراف عل

.في طريق العلم و المتعلمين و يجعله نورا ،فور الصحة و العافيةو مهأسأل أن يتم علي

فجزاهم اهللا ،أتقدم بالشكر لألساتذة األفاضل الذين تكرموا بقبول مناقشة هذه الرسالة كما

.ءخير الجزاعني

لين في كلية التجارة في الجامعة اإلسالمية لما قدموه لي من ئوكما أشكر األساتذة و المس

.ءهات فجزاهم اهللا عني خير الجزاعلم و توجي

لما ي جمعية إتحاد الصناعات الخشبيةن فيخوة واألخوات العاملأللشكر بال ك أتقدمذلك

.قدموه لي من مساعدة

.40ية ة النمل ، آ سور-1

VI

الصفحة الموضوع I آية قرآنية

II ملخص باللغة العربية

III ملخص باللغة اإلنجليزية IV إهداء

V شكر وتقدير

VI قائمة المحتويات XII ولقائمة الجدا

XIV قائمة الرموز باللغة االنجليزية

تمهيد 2 مقدمة-1

3 أهمية اإلنتاجية1.1 4 مفهوم اإلنتاجية وآلية قياسها1.2 5 العوامل المؤثرة في اإلنتاجية1.3 6 االقتصاد الفلسطينيفي هيكلية تشوهات 1.4 9 لخشبية قطاع الصناعات ا1.5

10 مشكلة الدراسة-2 12 فرضيات الدراسة-3 13 أهداف الدراسة- 4 14 متغيرات الدراسة-5 15 أهمية الدراسة-6 16 الصعوبات التي واجهت عملية جمع البيانات-7 16 منهجية البحث وتحليل البيانات-8 17 الدراسات السابقة-9

VII

االقتصاد الفلسطيني القطاع الصناعي في– الفصل األول 26 مقدمة-1 28 واقع االقتصاد الفلسطيني-2 31 انعكاسات السياسات اإلسرائيلية على االقتصاد الفلسطيني-3

32 مؤشرات االقتصاد الكلي3.1 32 الناتج المحلي والدخل القومي3.1.1 34 نصيب الفرد من الناتج المحلي3.1.2 35 مل سوق الع3.1.3 36 التجارة الخارجية والداخلية3.1.4 36 االستثمار3.1.5 37 االستهالك3.1.6 38 القطاع المصرفي والمالي3.1.7 39 المالية العامة3.1.8

40 أثر السياسات والممارسات اإلسرائيلية على القطاعات االقتصادية3.2 41 القطاع الزراعي3.2.1 42 القطاع الصناعي 3.2.2 44 القطاع السياحي3.2.3 45 قطاع البناء واإلنشاءات3.2.4 45 قطاع النقل والمواصالت3.2.5

45 القطاع الصناعي الفلسطيني-4 46 واقع القطاع الصناعي الفلسطيني4.1

48 أقسام الصناعة في األراضي الفلسطينية4.2 49 التعدين واستغالل المحاجر صناعة 4.2.1 49 صناعة إمدادات الكهرباء والغاز4.2.2 49 الصناعات التحويلية 4.2.3

49 في األراضي الفلسطينية أقسام الصناعة التحويلية4.2.3.1 50 تطور اإلنتاج الصناعي4.3 53 هيكل الصناعة4.4 53 حجم المنشآت الصناعية4.5

VIII

55 القيمة المضافة للقطاع الصناعي في األراضي الفلسطينية4.6 56 أهم الصناعات التحويلية في األراضي الفلسطينية4.7

57 صناعة النسيج والمالبس4.7.1 57 صناعة الدباغة4.7.2 59 صناعة المنتجات الغذائية والمشروبات والتبغ4.7.3 59 منتجات المعادن الالفلزية صناعة 4.7.4 60 صناعة المعادن عدا الماكينات4.7.5 61 صناعة الخشب ومنتجاته وأصناف من القش4.7.6

62 28/9/2003 خسائر القطاع الصناعي حتى -5 63 . الخالصة-6

وطرق قياسهاأهميتهامفهوم اإلنتاجية و – الفصل الثاني 66 مقدمة-1 67 جية مفهوم اإلنتا-2

69 التمييز بين اإلنتاج واإلنتاجية2.1 70 أهمية اإلنتاجية-3

71 أهمية اإلنتاجية على مستوى االقتصاد الوطني 3.1 72 أهمية اإلنتاجية على مستوى المنشأة 3.2 72 أهمية اإلنتاجية على مستوى الفرد3.3 73 ة اإلنتاجية على مستوى المجتمع أهمي3.4

73 قياس اإلنتاجية-4 74 أهمية قياس اإلنتاجية4.1 75 طرق قياس اإلنتاجية4.2

75 قياس اإلنتاجية الكلية4.2.1 76 قياس اإلنتاجية الجزئية4.2.2

77 إنتاجية العمل 4.2.2.1 79 إنتاجية رأس المال4.2.2.2 79 إنتاجية المواد 4.2.2.3

80 مشكالت قياس اإلنتاجية-5 80 مشكالت تتعلق بالمخرجات 5.1

IX

81 مشكالت تتعلق بالمدخالت5.2 81 مشكلة قياس العمل5.2.1

82 مشكالت عامة 5.3 83 العوامل المؤثرة في اإلنتاجية-6

83 صنيف العوامل المؤثرة في اإلنتاجية أساليب ت6.1 ILO 84 أسلوب مكتب العمل الدولي 6.1.1 86 أسلوب الخبير جندسون6.1.2 88 أسلوب البروفيسور كوكوليج6.1.3

89 مجاالت تطوير اإلنتاجية في فلسطين-7 90 مجال تنمية الموارد البشرية7.1 90 مجال الخدمات المالية7.2 91 إنشاء هيئة المدن الصناعية والمناطق الصناعية7.3 91 تأسيس وتطوير مؤسسة المواصفات والمقاييس7.4

92 الخالصة-8 منهجية البحث– الفصل الثالث

95 مقدمة-1 96 مصادر جمع البيانات-2

96 تصميم االستبانة2.1 97 بانة صدق وثبات االست2.2

97 صدق المحكمين2.2.1 98 صدق المقياس2.2.2

101 مجتمع الدراسة والعينة-3 103 منهجية الدراسة وتحليل البيانات-4

104 اختبار التوزيع الطبيعي 4.1 105 اختبار اإلشارة4.2 106 اختبار كاي تربيع4.3

106 الخالصة-5 )نتائج الدراسة الميدانية ( واقع قطاع الصناعات الخشبية– ابعالفصل الر

108 مقدمة-1

X

109 طبيعة الشركات المحلية ونمط إدارتها-2 111 قطاع الصناعات الخشبية نوعية الشركات العاملة في -3

112 العمالة3.1 113 نظام األجور المتبع 3.2 115 اإلنتاج التصميم و3.3 116 التسويق3.4 118 التكنولوجيا المستخدمة3.5 120 المواد المستخدمة في صناعة األثاث3.6

120 مصادر شراء المواد الخام3.6.1 123 التصدير للخارج3.7

124 المنافسة في مجال الصناعات الخشبية3.8 126 لصناعات الخشبية جمعية اتحاد ا-4

126 رؤية الجمعية ورسالتها4.1 127 الميثاق األخالقي للجمعية4.2 127 دور الجمعية في دعم قطاع الصناعات الخشبية4.3 130 خدمات جمعية اتحاد الصناعات الخشبية4.4 131 المشاكل التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية-5 131 مشاكل اإلنتاج5.1

132 مشاكل التصميم5.2 132 مشاكل الجودة5.3 133 مشاكل اإلدارة 5.4

133 مشاكل العمال 5.5 134 المشاكل المالية5.6 134 مشاكل التسويق5.7 135 الخالصة-6

العاملين في قطاع جية تحليل العوامل المؤثرة في إنتا– الفصل الخامس الصناعات الخشبية في قطاع غزة

138 مقدمة -1 138 التحليل الوصفي لعينة الدراسة -2

XI

139 من حيث طبيعة العمل وآلية التسويق2.1 140 من حيث مصادر التمويل وتحصيل االيرادات2.2 143 آراء عينة الدراسة -3

143 نظام الحوافز3.1 145 الحقوق العمالية 3.2 146 أثر الممارسات اإلسرائيلية 3.3

148 اختبار فرضيات الدراسة-4 150 العوامل المؤثرة في اإلنتاجية-5 156 الخالصة-6

158 التوصياتالعمل على تحرير المعابر من السيطرة اإلسرائيلية ضمن أي تسوية . 1

سياسية مقبلة158

159 جاد فرص ومنافذ تسويق خارجيةإي. 2 159 تنمية الموارد البشرية عبر التدريب. 3 160 تهيئة جو العمل المناسب المتعلق بالحوافز والحقوق العمالية. 4 160 وتفعيل دور المصارف في اإلقراضالدعم المالي للمنشآت. 5 161 بشكل دائمالمواد الخامإيجاد آلية لتوفير . 6 161 واقع الصناعات الخشبية في ظل االنسحاب اإلسرائيلي المتوقعدراسة. 7

المالحق 163 االستبانة) 1(ملحق رقم 170 أسماء السادة المحكمين)2(ملحق رقم

المراجع 172 المراجع باللغة العربية

175 النشرات والدوريات واألبحاث

178 المراجع باللغة اإلنجليزية

XII

الصفحة عنوان الجدول رقم الجدول 10 .تطور عدد المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة ) 1( 11 .حجم المبيعات السنوية لعينة من منشآت قطاع الصناعات الخشبية )2(

29 .تطور أداء االقتصاد الفلسطيني )1 –1( 44 .الصناعات المختلفةنسبة انخفاض اإلنتاج في أنواع )1 –2( 47 .نسبة مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي والتشغيل )1 –3(

مساهمة اإلنتاج الصناعي في مجمل اإلنتاج المحلي ومعدل النمو )1 –4( 51 .الصناعي في قطاع غزة

54 .أعداد المنشآت العاملة في فروع الصناعة المختلفة )1 –5(

م، 2000م، 1999 افة للقطاع الصناعي الفلسطيني لألعوامالقيمة المض )1 –6( 56 .م2001

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المالبس )1 –7( 58 .والمنسوجات

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة الجلود )1 –8( 58 .والحقائب الجلدية

وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المنتجات عدد المنشآت )1 –9( 60 الغذائية والمشروبات

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المعادن )1 –10( 60 .الالفلزية

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المعادن عدا )1 –11 ( 61 .الماكينات

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة الخشب )1 –12( 61 .ومنتجاته

99 .معامالت االرتباط بين كل محور ومعدل الفقرات جميعا )3 –1(

XIII

99 .معامالت ألفا كرونباخ للمجاالت الثالثة والمعدل الكلي )3 –2 ( 100 .فردية لكل مجالفقرات الزوجية والمعامالت االرتباط بين معدل ال )3 –3( 102 .توزيع العينة حسب موقع المنشأة )3 –4( 104 .نتائج اختبار كولمجروف سمرونوف للتوزيع الطبيعي )3 –5 ( 112 .تقسيم المنشآت حسب الشكل القانوني للملكية )4 –1 ( 114 .نظام األجور المعمول به في قطاع الصناعات الخشبية )4 –2 ( 116 . والنسبة المئوية لبدائل مجال عمل المنشأةالتكرار )4 –3 ( 117 .أسواق البيع لمنتجات المنشآت الخشبية )4–4( 119 .التكرار والنسبة المئوية لبدائل أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج )4 –5( 121 .المصادر الرئيسية للمواد الخام )4 –6 (

ع غزة عبر معبر المنطار لألعوامكمية األخشاب التي دخلت قطا )4 –7 ( 122 .م2003م، 2002م، 2001

124 .التكرار والنسبة المئوية لبدائل التغيرات في طرق التصنيع )4 –8 ( 125 .تكرارات درجة منافسة المنتجات )4 –9 ( 140 .التكرار والنسبة المئوية لبدائل طريقة البيع )5 –1 ( 141 .ة لبدائل طريقة تمويل المنشأةالتكرار والنسبة المئوي )5 –2 ( 142 .التكرار والنسبة المئوية لبدائل طريقة تحصيل اإليرادات )5 –3 ( 143 .التكرار والنسبة المئوية لبدائل دفع ثمن المواد الخام )5 –4 ( 144 .النسبة المئوية والمعدل للفقرات التي تناقش نظام الحوافز في المنشأة )5 –5(

النسبة المئوية والمعدل للفقرات التي تناقش مدى وجود حقوق عمالية في )5 –6 ( 145 .المنشأة

النسبة المئوية والمعدل للفقرات التي تعالج أثر الممارسات اإلسرائيلية )5 –7 ( 147 .على المنشأة

150 .قيمة اختبار كاي تربيع )5 –8 ( 155 .لمؤثرة في اإلنتاجيةالعالقة بين إنتاجية العامل والعوامل ا )5 –9 (

XIV

رمزال المعنىUNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORG. UNIDO

INTERNATIONAL LABOR ORG. ILO

TOTAL PRODUCTIVITY. TP

TOTAL OUTOUT. TO

TOTAL INPUT. TI

PARTIAL PRODUCTIVITY. PP

LABOR. L

LABOR PRODUCTIVITY. LP

NUMBER OF WORKERS. NL

ADDED VALUE. AV

NUMBER OF HOURS. H

HOUR PRODUCTIVITY. HP

CAPITAL PRODUCTIVITY. CP

NET ASSETS. NA

RAWMATERIAL COST. RC

WOOD INDUSTRIAL UNION. WIU

متهيد

1

مقدمة .1

مشكلة الدراسة .2

فرضيات الدراسة .3

أهداف الدراسة .4

متغيرات الدراسة .5

أهمية الدراسة .6

الصعوبات التي واجهت عملية جمع البيانات .7

منهجية البحث وتحليل البيانات .8

الدراسات السابقة .9

متهيد

2

:مقدمة .1ة الجوانب تعتبر اإلنتاجية من المواضيع الحيوية التي تلقى اهتماما متزايدا في كاف

االقتصادية في الدول المتقدمة والنامية على حد سواء، فالدول المتقدمة أدركت أن االهتمام

) 1995 (ادية والرفاه االجتماعي، ولقد رأى الطراونة باإلنتاجية هو طريقها إلى التنمية االقتص

معدالت أن الدول النامية التي تعاني من مشاكل البطالة والتضخم وشح الموارد وانخفاض

التنمية، تحاول االستفادة من تجربة الدول المتقدمة في رفع كفاءة استغاللها لمواردها بشكل

.يمكنها من تحقيق تنمية متوازنة وتحسين مستوى معيشة مواطنيها

حظيت اإلنتاجية باهتمام واضح في األدب االقتصادي واإلداري لما لها من أهمية بارزة

مؤشرا ) 1989 ( والثقافية، وتعد اإلنتاجية حسب شمار القتصاديةفي النواحي االجتماعية وا

أساسيا لقياس تقدم االقتصاد الوطني وزيادة الدخل القومي، وهو الهدف الذي تسعى إلى تحقيقه

.جميع الدول النامية والمتقدمة على حد سواء وبنفس الدرجة من االهتمام

اء االقتصاديين أو الماليين أو مقرري كما يثير مفهوم اإلنتاجية اهتمام الباحثين سو

السياسات االقتصادية، فهي أحد المفاتيح الهامة لزيادة معدالت النمو السنوية وتقليص الفاقد

واالرتقاء بالقدرة التنافسية للسلع والخدمات، خاصة في ظل التناقص الذي يشهده العالم في

.حجم الموارد المتاحة

الصناعة في االقتصاد الوطني في العصر الحديث، فإن ونظرا للدور الهام الذي تلعبه

لإلنتاجية دورا مميزا في الكشف عن مدى نمو أو اعتالل هذا القطاع الهام، ويبدو ذلك واضحا

من خالل دور اإلنتاجية في زيادة الدخل القومي عن طريق زيادة اإلنتاج بشكل منتظم وبتكلفة

متهيد

3

ية لم يكن هناك أي دراسات ميدانية على موضوع قبل قدوم السلطة الوطنية الفلسطين. أقل

الذي أجراه الجهاز المركزي 1998اإلنتاجية، حتى تم تنفيذ المسح الصناعي األول عام

إنتاجية ( لإلحصاء الفلسطيني، حيث اقتصرت مقاييس المسح على مقياس اإلنتاجية الجزئية

). العمل

:أهمية اإلنتاجية 1.1

كونها تؤثر في سرعة النمو االقتصادي، وتساعد في ارتفاع تنبع أهمية اإلنتاجية من

مستويات المعيشة كما أنها تؤدي إلى إدخال التحسينات في ميزان المدفوعات، وتساعد في

.السيطرة على نسبة التضخم

أصبحت األبحاث والدراسات التي تبحث في العوامل المؤثرة في اإلنتاجية تستأثر

اف هداألمن أهم احثين والدارسين، ذلك ألن زيادة اإلنتاجية تعد بنصيب كبير من اهتمام الب

ألي نشاط اقتصادي والتي على أساسها يمكن تحديد وتقييم درجة االستفادة من الموارد البشرية

والمادية وصوال إلى تحقيق الكفاية االقتصادية في جميع النشاطات ضمن التنمية االقتصادية

).1966ستينة، ( واالجتماعية

إن زيادة اإلنتاجية تؤدي إلى خفض تكلفة الوحدة الواحدة المنتجة، مما ينعكس على

ويشار في هذا الصدد إلى دراسة . القدرة التنافسية للمؤسسات في األسواق المحلية والعالمية

United Nation Industrialأجرتها منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية

Development Organization )UNIDO ( إن : " أوضحت فيها اآلتي1979في العام

لم يحدث تقدم منتظم في إنتاجية العمل في القطاع الصناعي خالل فترة زمنية طويلة سوف

يؤدي ذلك إلى عدم توازن القطاعات االقتصادية وإلى ضغوط التضخم وإلى صعوبات في

متهيد

4

دح األضرار بعملية النمو االقتصادي ميزان المدفوعات مما يؤدي في نهاية األمر إلى إلحاق أف

).1979يونيدو، ( واالجتماعي

:مفهوم اإلنتاجية و آلية قياسها 1.2

المفاهيم التي يحيطها الغموض وتتوارد بشأنه كان مفهوم اإلنتاجية في الماضي من

طي اآلراء العديدة، وقد كتب حول هذا المفهوم الكثير من األبحاث العلمية التي أرادت أن تع

مفهوما محددا ودقيقا لإلنتاجية، ولقد استأثر مفهوم اإلنتاجية وخصوصا بعد الحرب العالمية

الثانية باهتمام العديد من الباحثين وكانت هناك العديد من المحاوالت إليضاح هذا المفهوم إال

لدقة أن هذا المفهوم بقى غامضا ومثيرا للنقاش حتى بداية األربعينات حيث بدأ يكتسب بعض ا

والوضوح، وعلى الرغم من االختالفات الكثيرة في وجهات النظر حول مفهوم اإلنتاجية إال

أنه يمكن تحديدها بمفهومها الواسع والذي يمكن من خالله قياس مدى حسن استغالل الموارد

.اإلنتاجية

إلى ) International Labor Organization )ILOولقد ذهبت منظمة العمل الدولية

النسبة الحسابية بين مخرجات الثروة المنتجة ومدخالت الموارد التي : إلنتاجية هيأن ا

). 1951منظمة العمل الدولية، ( استعملت في عمليات اإلنتاج

قياس العالقة بين المخرجات والمدخالت أو جميع : وذهب البعض إلى أن اإلنتاجية هي

).1989الطائي، ( لمخرجات عناصر اإلنتاج التي استخدمت في الحصول على تلك ا

وهذه اإلنتاجية بهذا المفهوم هي اإلنتاجية الكلية، تمييزا لها عن إنتاجية واحد من

.عناصر اإلنتاج أو ما يسمى باإلنتاجية الجزئية

:وعلى ذلك يمكن قياس اإلنتاجية الكلية حسب المعادلة اآلتية

متهيد

5

كمية المدخالت / وخدمات كمية المخرجات المنتجة من سلع = اإلنتاجية الكلية

.اإلجمالية المستخدمة في إنتاج تلك المخرجات

: العوامل المؤثرة في اإلنتاجية1.3

كما وأنها تتصف بالتداخل ،تتأثر اإلنتاجية بعوامل كثيرة ومتشعبة وذات طبيعة متباينة

بيعة هذه والترابط ولكل عامل خصائصه الخاصة وتأثيراته المختلفة عن العامل اآلخر، ومن ط

العوامل أنها ال تتصف بالثبات، فهي متغيرة تبعا للتغيرات االقتصادية واالجتماعية والسياسية،

).1983العلي، ( وهي ذات عالقة تبادلية

ومما ال شك فيه أن تحسين اإلنتاجية ال يتأتى إال بتأدية األعمال الصحيحة بطريقة

امل التي تحدد اإلنتاجية وتؤثر فيها، ولقد صحيحة، ومن أجل ذلك ال بد لنا من معرفة العو

):1996السلمي، ( تنوعت تقسيمات تلك العوامل، ومن هذه التقسيمات

:عوامل فنية مثل : أوال

.المستوى التكنولوجي المستخدم في اإلنتاج - أ

). وكيفاكما ونوعا(المواد الخام المستخدمة - ب

.أساليب اإلنتاج المتبعة - ت

.تصميم مكان العمل - ث

.رة على تصريف المنتجات وتسويقهاالقد - ج

:عوامل إنسانية مثل : ثانيا

. التعليم والخبرة المكتسبةمستوى - أ

.المهارة المكتسبة بالتدريب -ب

متهيد

6

.التكوين الجسماني للعامل - ت

.القدرات والمهارات الشخصية - ث

.الرغبات اإلنسانية-ج

.العالقات االجتماعية- ح

.طبيعة العمل نفسه- خ

1.4 االقتصاد الفلسطينيي فهيكلية تشوهات:

يعاني االقتصاد الفلسطيني من تشوهات و اختالالت هيكلية كثيرة سببتها ثالثة عقود من

االحتالل اإلسرائيلي، ومن مظاهر هذه االختالالت ضعف القاعدة اإلنتاجية لالقتصاد

ص الفلسطيني، والعجز التجاري الحاد، واعتماده الكبير على األسواق الخارجية لخلق فر

.العمل بسبب ضعف القدرة االستيعابية لالقتصاد الفلسطيني

لكن هذا الضعف لم يخلق مشكلة حقيقية في االقتصاد الفلسطيني في مرحلة ما قبل

وذلك نظرا لتوفر إمكانية تصدير فائض العمالة لبعض 1987االنتفاضة األولى في العام

أن هذه اإلمكانية أخذت بالتراجع نتيجة الدول العربية من جهة، وإلسرائيل من جهة أخرى، إال

الستخدام إسرائيل سياسة الحصار األمني واالقتصادي وما رافقها من استبدال العمالة

).2001ماس، ( 1993الفلسطينية بأخرى أجنبية والتي استفحلت منذ العام

رات بنيوية لقد أدت الممارسات اإلسرائيلية خالل فترة االحتالل الطويلة إلى إحداث تغيي

كثيرة في االقتصاد الفلسطيني، حيث أدى حرمان الفلسطينيين من استغالل مواردهم الطبيعية

وتعريض النشاط االقتصادي للعراقيل والقيود الكثيرة، إلى تقليص نشاط القطاعات اإلنتاجية

تالل وزيادة االعتماد على مصادر دخل خارجية عالوة على أن المناخ العام الذي أوجده االح

متهيد

7

كان غير مالئم لالستثمار الصناعي، وهذا ما سبب انصباب معظم المدخرات في استثمارات

).1997النقيب، ( أخرى مثل بناء البيوت وشراء األراضي

لقد أدى تراكم هذه التطورات السلبية إلى إحداث تشويه قطاعي في االقتصاد الفلسطيني،

حجم النسبي للقطاع الصناعي وتراجع الحجم النسبي فإذا كانت عملية التنمية تالزم ازدياد ال

للقطاع الزراعي، فإن ما حدث في االقتصاد الفلسطيني كان انكماش القطاع الصناعي وتراجع

من الناتج % 20، حتى أن متوسط حصة هذين القطاعين كانت ال تتعدى معاالقطاع الزراعي

).1997النقيب، ( القومي اإلجمالي

فإن حصص القطاعات المختلفة من الناتج 2002 لسنة لبنك الدوليوحسب إحصائيات ا

:)1(المحلي اإلجمالي في الضفة الغربية وقطاع غزة قد بلغت النسب التالية

%.9.2قطاع الزراعة - د

%.12.6قطاع الصناعة - ذ

%.11قطاع البناء - ر

%.67.2قطاع الخدمات و أخرى - ز

قطاعات التي تساهم في الناتج المحلي من أهم ال- بشكل عام -يعتبر القطاع الصناعي

اإلجمالي ألي دولة سواء كانت من الدول النامية أو المتقدمة، وتعتبر مساهمة القطاع

الصناعي في فلسطين في الناتج المحلي اإلجمالي محدودة نسبيا، فطبقا إلحصائيات الجهاز

، ولقد أخذ في الحـسبان 2002 وردت هذه النسب في تقرير البنك الدولي حول االقتصاد الفلسطيني للعام -1

.أن هذه النسب محسوبة لسنتين يؤخذ في االعتبار تقلبات إنتاج الزيتون الدورية المعروفة

متهيد

8

المحلي اإلجمالي قد المركزي لإلحصاء الفلسطيني فإن مساهمة القطاع الصناعي في الناتج

).1998الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، ( 1998 لعام % 16.8بلغت

، إال أنها %13.3نذاك حيث بلغت آ1994وبالرغم من ازدياد هذه النسبة مقارنة بعام

نسبيا مقارنة مع الدول المتقدمة، فالقطاع الصناعي الفلسطيني ما زال يتميز تبقى منخفضة

منشآت الصغيرة جدا والتي توظف أقل من خمسة عمال وتعتمد على العمل العائلي بسيطرة ال

).2000بال تريد، ( وغالبا ما يكون المالك هو المشغل الرئيسي للمنشأة

مازال القطاع الصناعي الفلسطيني يعاني من ارتباطه الوثيق بالصناعة اإلسرائيلية مما

د شهد هذا القطاع تراجعا كبيرا نتيجة لإلجراءات أثر على تطوره ونموه، باإلضافة لذلك فق

بسبب سياسات 2003 اندالع انتفاضة األقصى وحتى عام والممارسات اإلسرائيلية منذ

اإلغالق والحصار العسكري اإلسرائيلي على المناطق الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع

).2003اشتية، (غزة

، يتضح انخفاض الطاقة اإلنتاجية للقطاع وفي دراسة أجرتها غرفة تجارة رام اهللا

الصناعي بأكمله في محافظات الضفة الغربية وقطاع غزة، ولقد أرجعت الدراسة هذا

):2001الراصد االقتصادي، ( االنخفاض إلى األسباب التالية

من تراجع إنتاج % 36عدم السماح بدخول المواد الخام حيث تفيد الدراسة أن - أ

من المنشآت يتوقع أن يكون % 46 توفر المواد الخام، كما أن المنشآت يرجع لعدم

من % 10مخزونها من المواد األولية معرض للنفاذ في مدة ال تتجاوز شهرا، و

.المنشآت يكفيها المخزون من شهر إلى ثالثة أشهر

.عدم السماح بخروج المواد المصنعة للتصدير - ب

متهيد

9

.قطع التيار الكهربائي بشكل متكرر وجزئي - ت

.تمكين العمال من الوصول إلى أماكن عملهم نتيجة الحصار المفروضعدم - ث

.إعاقة حركة التجارة الداخلية بين المدن الفلسطينية بسبب الحصار المفروض عليها - ج

:قطاع الصناعات الخشبية 1.5

تعتبر صناعة األثاث الخشبي من أقدم الصناعات الحرفية في قطاع غزة، بالرغم من

صناعة األثاث مثل البالستيك أو المعدن أو األلمنيوم، إال أن استخدام توفر مواد أخرى ل

الخشب في إنتاج األثاث المنزلي والمكتبي ما زال واسع االنتشار، حيث تغطي صناعة األثاث

الخشبي قطاع عريض من المنتجات مثل أثاث غرف النوم، أثاث المطبخ، كنب، غرف السفرة

بال ( خشبي ومنتجات مستلزمات المباني من أبواب وشبابيك والبوفيهات، األثاث المكتبي ال

).2000تريد،

تعد الصناعات الخشبية من أعرق الصناعات التي اشتهر بها قطاع غزة منذ القدم، إال

لتصبح واحدة ) 1(نوات الماضية، انظر جدول رقم أن أهميتها تنامت بشكل ملحوظ خالل الس

ينية الواعدة، حيث تقدر مساهمة قطاع الصناعات الخشبية من أهم القطاعات اإلنتاجية الفلسط

). 2000بال تريد، % ( 12في إجمالي اإلنتاج الصناعي الفلسطيني حوالي

متهيد

10

)1(جدول رقم

تطور عدد المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة عدد العاملين عدد المنشآت العاملة السنة

1948 13 120

1996 412 1700

2001 600 5000

.2002وزارة التخطيط والتعاون الدولي، اإلدارة المركزية لإلحصاء، يونيو : المصدر

يعد سوق غزة المحلي من أهم األسواق المتاحة لترويج منتجات األثاث في قطاع غزة،

من اإلنتاج، بينما تتوجه النسبة الباقية نحو % 81حيث يستوعب هذا السوق حاليا حوالي

).2000بال تريد، ( سوق الضفة الغربية واألسواق اإلقليمية وخصوصا السوق اإلسرائيلية

، ازداد الطلب بشكل ملحوظ على 1994بعد قدوم السلطة الوطنية الفلسطينية عام

التي حدثت في قطاع اإلنشاءات وعودة أعداد كبيرة من منتجات األخشاب وذلك نتيجة للزيادة

.ض الوطن مما زاد الطلب على األثاث الخشبي بشقيه المنزلي والمكتبيالفلسطينيين إلى أر

:مشكلة الدراسة .2

شبية في قطاع غزة أن هذا يتضح من دراسات عدة أجريت حول قطاع الصناعات الخ

تي يعاني من تذبذب في مستوى اإلنتاجية، ومما يعزز الشعور بذلك تلك الدراسة الالقطاع

قطاع الصناعات الخشبية في نسبة اإلنتاجية في يث ظهر جليا أن ح في غزة أجراها بال تريد

تناقص مستمر وذلك على الرغم من زيادة الطلب المحلي على منتجات األثاث، حيث يتم

متهيد

11

في عام % 1.4اللجوء إلى المنتجات المستوردة لتغطية العجز الناتج، وقد بلغ معدل التناقص

يؤثر سلبا على الناتج المحلي ويفاقم من مشكلة ، وهذا 1999في العام % 4.4، وبلغ 1998

).2000بال تريد، ( البطالة

لعينة - والذي هو أحد أهم مكونات اإلنتاجية - اإلنتاجيوضح حجم ) 2(والجدول رقم

يتبين من خالل بال تريد، وقبل ا من من منشآت الصناعات الخشبية والتي تمت دراسته

وكما قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة،ج في حجم اإلنتاالجدول وجود تذبذب في

فإن " والمدخالت، وعليه) حجم اإلنتاج(أشرنا سابقا فإن اإلنتاجية هي النسبة بين المخرجات

مشكلة الدراسة تتمثل في اإلجابة على السؤال المتعلق بقياس مدى تأثير العوامل المختلفة على

". في قطاع غزة إنتاجية العمل في قطاع الصناعات الخشبية

)2(جدول رقم لعينة من منشآت قطاع الصناعات الخشبيةاإلنتاج السنوي حجم

$/ اإلنتاج السنوي حجم السنة

1997 36,252,000

1998 34,771,600

1999 32,257,000

2000 28,331,000 2001 29,285,000

.2002 يونيوة لإلحصاء،وزارة التخطيط والتعاون الدولي، اإلدارة المركزي: المصدر

متهيد

12

:فرضيات الدراسة .3 :الفرضية األولى

توجد عالقة ارتباطية بين نظام الحوافز المادية المطبق على عمال قطاع الصناعات

.الخشبية وإنتاجية الفرد، فكلما زادت كفاءة نظام الحوافز كلما زادت إنتاجية الفرد

:يات الفرعية التالية ويمكن قياس كفاءة نظام الحوافز عن طريق الفرض

.دقة وموضوعية تزداد إنتاجية العاملعندما تمنح الحوافز ب .1

كس ذلك إيجابا على عندما تضمن الحوافز الممنوحة األمان الوظيفي للعاملين ينع .2

.إنتاجية العامل

عندما يتم منح الحوافز بطريقة عادلة ومناسبة للجهود المبذولة يشعر العاملون بقيمة .3

.الي ينعكس ذلك إيجابا على إنتاجيتهملتأعمالهم وبا

:الفرضية الثانية

توجد عالقة ارتباطية بين وجود حقوق عمالية ثابتة لعمال قطاع الصناعات الخشبية

.وإنتاجية الفرد، فكلما زادت كفاءة تطبيق نظام الحقوق العمالية كلما زادت إنتاجية الفرد

:ة من خالل الفرضيات الفرعية التالية ويمكن قياس مدى تطبيق نظام الحقوق العمالي

.تزداد إنتاجية العملعندما تدفع الحقوق العمالية السنوية بانتظام .1

عندما يشعر العاملون بوجود لوائح وقوانين ملزمة للمشغل بدفع الحقوق .2

.الية ينعكس ذلك على إنتاجيتهمالعم

متهيد

13

:الفرضية الثالثة

رائيلية المتبعة وبين إنتاجية الفرد، فكلما مالت توجد عالقة ارتباطية بين الممارسات اإلس

.تلك الممارسات إلى التخفيف والتيسير زادت اإلنتاجية

:ويمكن التحقق من تلك الممارسات عن طريق الفرضيات الفرعية التالية

عندما تفتح المعابر التجارية بطريقة منتظمة، ينعكس ذلك على إنتاجية الفرد في قطاع .1

.يةالصناعات الخشب

عند السماح للعمال بالدخول إلى إسرائيل، يزداد الطلب عليهم، مما يزيد من أجورهم .2

وبالتالي يشعر العاملون في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة بأهميتهم، مما

.يزيد من معدالت اإلنتاجية

:الفرضية الرابعة

فكلما زاد رأس المال توجد عالقة ارتباطية بين رأس المال المستثمر وإنتاجية الفرد،

.المستثمر كلما زادت اإلنتاجية

:أهداف الدراسة .4 :تهدف هذه الدراسة بشكل أساسي إلى

دراسة واقع قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة وأهميته االقتصادية ودرجة - أ

.مساهمة هذا القطاع في الناتج المحلي

قطاع الصناعات الخشبية في تحديد تأثير العوامل المختلفة على إنتاجية العمل في - ب

.قطاع غزة

متهيد

14

تحديد المعوقات التي تسبب ضعف مستوى اإلنتاجية في قطاع الصناعات الخشبية - ت

.في قطاع غزة

محاولة وضع اليد على بعض الحلول المقترحة للتغلب على هذه المعوقات مما - ث

.يساعد في رفع معدالت اإلنتاجية

:متغيرات الدراسة .5

إنتاجية العامل في األقسام اإلنتاجية بقطاع الصناعات الخشبية في نسبة: المتغير التابع

:قطاع غزة، ويمكن قياس قيمة هذا المتغير من خالل المعادلة

.عدد العاملين/ كمية المخرجات من سلع أو خدمات = إنتاجية العامل

:المتغيرات المستقلة

.مقدار الحوافز المالية المقدمة للعامل - أ

.مدى وجود حقوق عمالية لعمال هذا القطاع - ب

.مدى توفر المعلومات الكافية عن مجتمع الدراسة - ت

.مدى وجود قوانين تنظم عالقة العامل بالمشغل - ث

.طريقة عمل المعابر ومدى السماح للمواد الخام بالدخول - ج

.عدد العمال المسموح لهم بالدخول والعمل داخل الخط األخضر - ح

.دةالظروف السياسية السائ - خ

.الرواتب واألجور المدفوعة - د

.التدريب والكفاءة اإلنتاجية للعمال - ذ

.حجم رأس مال المنشأة - ر

متهيد

15

:أهمية الدراسة .6إن تحسين اإلنتاجية هو دالة ونتيجة لكفاءة اإلدارة، فهو مرادف لإلدارة الجيدة الفعالة،

في الواقع فإن خلق فزيادة اإلنتاجية والحفاظ على نموها يمثل هدفا ومسئولية إدارية رئيسية، و

).1978عبد اهللا، ( الظروف ألداء أفضل هو جوهر إدارة اإلنتاجية

يعد تحسين اإلنتاجية عملية تغيير، لذلك فمن المهم إدارة هذا التغيير، مما يعني دفع

ذلك وحث وتوليد التغيير عن طريق تخطيط وتنسيق كل العناصر التنظيمية الرئيسية، بما في

، حيث يتم خلق أوضاع يجب فيها تحقيق التغيير برغم المقاومة، ويجب العاملةالقوة البشرية

أال يتردد مديرو البرامج في فرض التغيير مستخدمين سلطاتهم التنفيذية، وهذا يعتبر مجازفة

وعلى ذلك فإن الوصول إلى طريقة ناجعة لزيادة . محسوبة يجب على المدير مواجهة نتائجها

يزيد من نسبة مشاركة قطاع الصناعات الخشبية في –ود الطلب في ظل وج–اإلنتاجية

. الناتج المحلي اإلجمالي مما ينعكس باإليجاب على مستوى الرفاهية للفرد الواحد

: في النقاط التاليةا سبق يمكن إجمال أهمية هذه الدراسةومم

و قطاع أحد أهم القطاعات اإلنتاجية في االقتصاد الفلسطيني، وهتعالج الدراسة - أ

.الصناعات الخشبية في قطاع غزة

عتبر من أولى الخطوات في هذا المجال، حيث لم يسبق ا ت ألنهتزداد أهمية الدراسة - ب

.بحث إنتاجية هذا القطاع والعوامل المؤثرة فيها بطريقة تفصيلية

في وضع مجموعة من النتائج والتوصيات التي تساعد في رفع تساهم الدراسة - ت

. في قطاع الصناعات الخشبيةإنتاجية العاملين

متهيد

16

:الصعوبات التي واجهت عملية جمع البيانات .7اعتمدت هذه الدراسة في عملية جمع البيانات على مصدرين، األول وهو متعلق

مطبوعات حول واقع القطاع بالبيانات الثانوية وقد تم االعتماد على الوثائق والمنشورات وال

ه المصادر بعدم القدرة على مالحقة التطورات في قطاع غزة، وإن تميزت هذالصناعي

السريعة في القطاع الصناعي بشكل عام، وبالتالي عدم القدرة على تحديث قاعدة البيانات

.باستمرار، للوصول إلى أحدث البيانات المتعلقة بالموضوع قيد البحث

لى أفراد أما المصدر الرئيسي للبيانات األولية فكان عن طريق تصميم استبانة وزعت ع

:العينة، ولقد واجهت عملية جمع البيانات األولية العديد من الصعوبات، يمكن إجمالها بما يأتي

ال يحتفظ الغالبية العظمى من أفراد العينة بدفاتر محاسبية نظاميـة، ممـا اضـطر - أ

الباحث أحيانا للجوء إلى التقدير الشخصي عن طريق المالحظة، أو االعتمـاد فـي

لى ذاكرة صاحب المنشأة أو تقديراته، خصوصا تلك األسئلة المتعلقـة أحيان كثيرة ع

.بأرقام حول اإلنتاج أو رأس المال

وجد الكثير من أصحاب المنشآت صعوبات في إعطاء تفاصيل رقمية حـول كميـة - ب

اإلنتاج ورأس المال، وذلك بسبب التخوف الكبير لديهم مـن سـلطات الـضرائب

.تبع أحدا من هذه السلطاتت الدراسةلمختلفة، واعتقادهم بأن هذه ا

:منهجية البحث وتحليل البيانات .8اعتمد الباحث في جمعه للبيانات على المصادر الثانوية والمصادر األولية، أما المصادر

الثانوية فتمثلت في بعض الدراسات السابقة في هذا المجال، وبعض المراجع والدوريات

صة وبعض المواقع ذات الصلة على شبكة اإلنترنت، أما والتقارير والمجالت العلمية المتخص

متهيد

17

المصادر األولية فتمثلت في تصميم استبانة خاصة تم توزيعها على عينة من أصحاب المنشآت

.العاملة في مجال الصناعات الخشبية في قطاع غزة

استخدام المنهج الوصفي التحليلي، كون هذا المنهج يتناسب مع موضوع الدراسة، تم

ويعطي هذا المنهج اإلمكانية لتحليل العوامل المؤثرة في إنتاجية العاملين في قطاع كما

في تحليل البيانات المتجمعة على ادعتماعات الخشبية وهو موضوع الدراسة، حيث تم االالصن

تم تطبيق بعض االختبارات اإلحصائية المتعارف عليها، و SPSSبرنامج التحليل اإلحصائي

صول إلى بعض النتائج والحلول المقترحة، والتي يمكن رفعها للمسئولين وذلك من أجل الو

المختصين من أجل اتخاذ القرارات المناسبة لرفع الكفاءة، وزيادة اإلنتاجية في واحد من أهم

.القطاعات الصناعية في قطاع غزة

اع يتكون مجتمع الدراسة من جميع المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في قط

بلغ حجم العينة . منشأة موزعة في جميع مناطق قطاع غزة600غزة، والبالغ عددها حوالي

استبانة من 140من حجم مجتمع الدراسة، تم استرداد % 26.6 منشأة أي حوالي 160

استبانات غير صالحة للتحليل، وعلى ذلك فإن 9مجموع االستبانات الكلي، ووجد أن هناك

. استبانة وهو حجم العينة131تم إدخالها إلى الحاسوب وتحليلها عدد االستبانات التي

:الدراسات السابقة. 9

اإلنتاجية وطرق تحسينها بالتطبيق على " بعنوانبإجراء دراسة) 1994(قام العبادلة

في مالحظة تذبذب مستويات وتمثلت مشكلة الدراسة،"شركة مصانع اإلسمنت األردنية

الصناعة التحويلية واالستخراجية، والمعاناة من مشكلة عدم توفر األيدي اإلنتاجية في شركات

ما نسبته ولقد بلغ حجم العينة في هذه الدراسة .العاملة الفنية المطلوبة لعملية التشغيل واإلنتاج

متهيد

18

استخدم . عامال في مختلف األقسام966من حجم القوى العاملة في المصنع والبالغة % 16

لمؤشرات في قياس إنتاجية شركة مصانع اإلسمنت األردنية خالل الفترة الباحث أيضا بعض ا

.حيث تم إجراء المقارنة الزمانية بين سنوات الدراسة المختلفة) 1986-1992(

: إلى مجموعة من النتائج منها في نهاية دراستهولقد توصل الباحث

ـ . 1 ل الطاقـات هناك عالقة طردية ومتوسطة القوة بين أهمية الوظيفة واستغالل ك

.واإلمكانات والخبرات العلمية

ال يمكن رفع مستوى اإلنتاجية إال بتحريك الدوافع وذلك ال يكـون إال باإلثـارة، . 2

وأنه كلما كانت الحوافز الممنوحة تضمن االستقرار الوظيفي كلما أظهر العاملون

.مواهبهم وخبراتهم في العمل

تظمة وحسب برنامج مخطط، مما يؤدي أوقات من ال يتم تنفيذ الصيانة الوقائية في . 3

.إلى كثرة التوقفات والعطالت ومن ثم زيادة التكاليف

حركة انتقال العمالة الفلسطينية الغزية وانعكاساتها " بعنوانبدراسة) 1996(قام رجب

حركة انتقال العامل الفلسطيني من في مالحظة، وقد تمثلت مشكلة الدراسة"جيةعلى اإلنتا

د إسرائيل باعتبارها ظاهرة اتصفت باالنتشار الواسع، وأكدت تبعية االقتصاقطاع غزة إلى

الفلسطيني لالقتصاد اإلسرائيلي، حيث استطاعت إسرائيل استغالل هذه األوضاع لالستفادة

منها في تحقيق مكاسب سياسية وبخاصة في أعقاب توقيع اتفاقية السالم، والبدء في تطبيق هذه

منها للضغط على السلطة الوطنية الفلسطينية، وتحقيق المزيد من االتفاقية، في محاولة

.المكاسب على مختلف األصعدة، مما كان له آثار سلبية بالغة على االقتصاد الفلسطيني

متهيد

19

من الناحية الجغرافية على محافظات قطاع غزة فقط، إذ تعذر شمولها اقتصرت الدراسة

1967 الفترة ما بين بيانات، كما غطت الدراسةبات تتعلق بجمع الللضفة الغربية نظرا لصعو

استخدم الدكتور رجب األسلوب الوصفي التحليلي لعرض . وذلك بصفة رئيسية1996 –

من قطاع غزة،مختلف الظواهر المتعلقة بحركة انتقال العمالة الفلسطينية

: منها ى عدد من التوصيات في نهاية الدراسة إلد خلص الدكتور رجبولق

ب تقدير العنصر البشري حق قدره، وتغيير النظرة إليه من كونه عبئـا علـى يج . 1

المجتمع إلى كونه عنصرا إنتاجيا لم يتم االستفادة منه بالكامـل تحـت أي مـن

.الظروف المتغيرة

عدم التعويل على إعادة فتح المعابر أو إلغاء الطوق األمني، بحيث ينظـر إلـى . 2

لبدء في وضع مخططات تأخذ في حسبانها تلك اإلغالق على أنه حالة مستمرة، وا

.الحالة

البحث عن وسائل تمويل ذاتية لبرامج تنمية فرص العمل ذات اإلنتاجية العاليـة، . 3

.مع عدم التعويل على الدول المانحة أو قروض يتعذر سدادها

إنتاجية العمل في الشركات الصناعية " بعنوان بدراسة )1997 (الطراونةقام كما

في اإلجابة على السؤال المتعلق بقياس ، ولقد تمثلت مشكلة الدراسة"ةي دراسة تحليل–" ةاألردني

سياسات المنشأة، بنية وتنظيم العمل، المعدات واآلالت، الحوافز : (مدى تأثير المتغيرات التالية

ير، جيا، البحث والتطو، التكنولووالمكافآت، الجوانب المرتبطة بالعاملين، المعلومات، الرقابة

تكون وقد.على إنتاجية العمل في الشركات الصناعية المساهمة العامة األردنية) والتدريب

مجتمع الدراسة من جميع الشركات الصناعية األردنية المساهمة العامة المدرجة في سوق

وتم االعتماد على . شركة38 هذه الدراسةعمان المالية النظامية، والبالغ عددها عند إجراء

متهيد

20

صة تغطي كافة أبعاد متغيرات ليب األولية لجمع البيانات، حيث تم إعداد استبانة خااألسا

، أسلوب االنحدار Tاختبار : ، ولقد تم استخدام عدد من األساليب اإلحصائية مثلالدراسة

: خرج الباحث بعدد من التوصيات منهالقد والبسيط، واالنحدار المتعدد، واالرتباط،

لشركات الصناعية مزيدا من االهتمام لموضوع من الضروري أن تولي ا .1

.اإلنتاجية بشكل عام وإنتاجية العمل بشكل خاص

إجراء المزيد من الدراسات الشاملة، بهدف تحديد العوامل التي يمكن أن يعول .2

عليها لتحسين اإلنتاجية، لم لها من أهمية خاصة، فاالستثمارات المتبادلة بين

. وقدرات العاملين في تلك الدولالدول تأخذ باالعتبار كفاءة

ضرورة االهتمام بأدب اإلنتاجية، وإنشاء مراكز متخصصة حتى يأخذ هذا الجانب .3

العلمي الهام دوره الطبيعي في عملية التنمية الشاملة بأبعادها االقتصادية

.واالجتماعية والسياسية واإلدارية

ل في قطاع الصناعة في إنتاجية العم" بعنوان بإجراء دراسة) 1990 (سليمقام

على اتجاهات الصناعة حيث تم التركيز في هذه الدراسة، "األراضي الفلسطينية المحتلة

وقد خلص الباحث إلى عدد من الوسائل المقترحة التحويلية فقط دون الصناعة اإلستخراجية،

:يمكن إجمالها فيما يلي في قطاع الصناعات التحويلية لزيادة اإلنتاجية

ام أفضل للمواد الخام المحلية، حيث أن تكلفة المواد الخام المستوردة عالية استخد .1

.مما يعمل على انخفاض اإلنتاجية

زيادة كفاءة العامل، حيث النقص في األيدي العاملة الماهرة مما يساعد في زيادة .2

.اإلنتاجية

متهيد

21

لتنافس تطوير وسائل اإلنتاج، مما يساعد في زيادة قدرة المؤسسات المحلية على ا .3

.مع المنتجات المنافسة

االعتماد على المصادر المالية المحلية وزيادة االستثمار، مما يدفع عملية التنمية، .4

.وإيقاف هجرة رؤوس األموال إلى الخارج

تأسيس شركات تسويق باالشتراك مع إحدى المؤسسات األوروبية، وذلك لتذليل .5

.العقبات اإلسرائيلية أمام تصدير بعض المنتجات

وأثره على الرضاء الوظيفي"عنوان ال تحمل بدراسة )1995 ( عبد الخالق كما قام

حيث هدفت هذه الدراسة إلى تحليل العوامل التي تؤثر في الرضاء الوظيفي من " إنتاجية العمل

ناحية، وإنتاجية العاملين من ناحية أخرى والتي بوجود هذه العوامل يتحقق أو ينعدم التأثير

ولقد توصل الدكتور عبد الخالق في نهاية دراسته إلى . الوظيفي وإنتاجية العاملينبين الرضاء

الوظيفي و اإلنتاجية ليست عالقة خطية مباشرة، أي أن التغير في ءأن العالقة بين الرضا

واحد من هذين المتغيرين ال يقابله بالضرورة تغير مماثل أو معاكس في المتغير اآلخر، األمر

البحث عن عوامل أخرى وسيطة تؤثر في اإلنتاجية، وخلص الباحث إلى أن هذه الذي يوجب

:العوامل هي

الدافعية للعمل حيث تنطلق هذه الدافعية من حاجات الموظـف وتطلعاتـه داخـل . 1

.وخارج العمل

عوامل أخرى ذاتية وتنظيمية وبيئية تحدد مستوى هذه اإلنتاجية، وتصب تأثيرهـا . 2

.على الدافعية للعمل

متهيد

22

أثر التكنولوجيا، والبحث " بعنوان بدراسة )1996 (الطراونةم الباحثان الفرحان وقا

دراسة تحليلية والتطوير، والتدريب على إنتاجية مؤسسات القطاعين العام والخاص في األردن

: ولقد تمثلت مشكلة هذه الدراسة في اإلجابة عن التساؤالت التالية"مقارنة

وجيا، البحث والتطوير، والتدريب ؟اع العام بالتكنولمام مؤسسات القط ما مدى اهت - أ

ما مدى اهتمام مؤسسات القطاع الخاص بالتكنولوجيا، البحث والتطوير، والتدريب ؟ - ب

هتمامهما من حيث مدى ااام والخاص عن بعضيهم هل تختلف مؤسسات القطاعين الع - ت

بالتكنولوجيا، البحث والتطوير، والتدريب ؟

ا، البحث والتطوير، والتدريب على إنتاجية مؤسسات القطاع العام ؟ ما أثر التكنولوجي - ث

ما أثر التكنولوجيا، البحث والتطوير، والتدريب على إنتاجية مؤسسات القطاع - ج

الخاص ؟

هل تختلف درجة تأثير التكنولوجيا، البحث والتطوير، والتدريب على اإلنتاجية - ح

باختالف القطاع ؟

من جميع الشركات المساهمة العامة المدرجة في سوق عمان ولقد تكون مجتمع الدراسة

شركة، وكذلك جميع الوزارات ) 128 (1994المالية، والتي بلغ عددها في نهاية العام

وزارة ودائرة ) 90( والبالغ عددها والدوائر والمؤسسات المصنفة تحت السلطة التنفيذية

ولقد تم استخدام بعض . وخاصةمؤسسة عامة) 112(ومؤسسة، أما عينة الدراسة فكانت

األساليب اإلحصائية مثل التكرارات والمتوسطات واالنحرافات المعيارية وتحليل االنحدار

:التاليةالنتائج وفي نهاية هذه الدراسة تم التوصل إلى . البسيط والمتعدد وتحليل التباين

متهيد

23

والتطوير اهتمام مؤسسات القطاع الخاص بالتكنولوجيا، وضعف اهتمامها بالبحث .أ

.والتدريب

.ضعف اهتمام مؤسسات القطاع العام بأي من الجوانب السابقة .ب

وجود عالقة بين التكنولوجيا، والبحث والتطوير، والتدريب من جهة واإلنتاجية .ج

.من جهة أخرى

.إمكانية تحسين إنتاجية مؤسسات القطاعين بالتركيز على الجوانب السابقة .د

نولوجيا والبحث والتطوير من جهة، وبين اإلنتاجية اختالف درجة العالقة بين التك .ه

.من جهة أخرى باختالف القطاع وعدم اختالف تلك العالقة في مجال التدريب

أوصى الباحثان بضرورة وضع معايير لقياس إنتاجية المؤسسات وتحديد كافة لقد و

فيلة بتأمينها الجوانب التي يمكن أن تسهم في رفع إنتاجية هذه المؤسسات، ووضع السبل الك

.بالمستويات التي تمكنها من تحقيق أهدافها المتمثلة برفع اإلنتاجية

تحليل األداء في " بعنوان ه فقد توصل في رسالة دكتورا)1999 (مقدادتور الدكأما

أن األداء في القطاع الصناعي في قطاع غزة يتأثر بعدد من إلى" الصناعات الصغيرة

ية لة، حجم المنشأة، الوضع السياسي السائد، الممارسات اإلسرائينوع الصناع: العوامل، مثل

وأن كان قطاع المالبس يواجه عددا أقل من المعوقات اإلسرائيلية . المؤثرة بطريقة جوهرية

ولقد أثبت الدكتور مقداد في . ي، بل مكمال لهكون هذا القطاع ال يعتبر منافسا لنظيره اإلسرائيل

نسبة في مالبس يحقق نسبة عالية من األرباح، بينما انخفضت هذه ال أن قطاع النهاية دراسته

توصل الدكتور مقداد إلى أن هناك العديد من العوامل التي تؤثر كما. قطاع الصناعات الغذائية

:يأتيعلى األداء في القطاع الصناعي في قطاع غزة، أجملها بما

متهيد

24

.رائيلي على المعابرقلة المواد الخام المتوفرة، بسبب سيطرة الجانب اإلس .أ

.قلة الدعم المالي المقدم للقطاع الصناعي في قطاع غزة .ب

.سيطرة التكنولوجيا التقليدية القديمة على هذا القطاع .ج

بضرورة توفير الجو المناسب للعاملين وذلك أوصى الدكتور مقداد في نهاية دراسته

ل للحوافز، ونظام يضمن الستخراج كافة الطاقات الكامنة لديه عن طريق تطبيق نظام عاد

بضرورة تنمية الموارد أوصىتوزيع الحقوق العمالية الثابتة في مواعيدها المنتظمة، كما

البشرية وصقل العاملين وتدريبهم مما يؤثر بصورة إيجابية على اإلنتاجية، ومن أهم العوامل

قد أوصى الباحث الخارجية المؤثرة على اإلنتاجية آلية عمل المعابر الحدودية وعلى ذلك ف

بضرورة إيجاد البدائل المناسبة لهذه المعابر من ناحية، وضرورة التنسيق مع السلطات أيضا

بضرورة المواد واألفراد، كما أوصى عبوراإلسرائيلية من ناحية أخرى لضرورة تسهيل

.توفير الدعم المالي للمنشآت وذلك لزيادة قدرتها التنافسية ورفع معدالتها اإلنتاجية

ومن كل الدراسات السابقة يمكن القول أن هناك مجموعة من العوامل التي تؤثر في

العبادلة، والمعابر م الحوافز وأهمية الوظيفة كما كتبإنتاجية العاملين بشكل عام، مثل نظا

كما رأى رجب، سياسات المنشأة وتنظيم العمل التي تسيطر عليها إسرائيل كما رأى

ستخدام األفضل للمواد الخام وتطوير وسائل اإلنتاج كما قال سليم، التدريب واالالطراونة،

ومن خالل هذه العوامل التي . والدافعية كما رأى عبد الخالق، وعوامل بيئية وتنظيمية أخرى

ذكرت يمكن االستفادة في تحليل العوامل التي تؤثر في اإلنتاجية في هذه الدراسة، حيث تعتبر

.جيدا لتحديد العوامل التي تؤثر في اإلنتاجية في هذه الدراسةالدراسات السابقة مدخال

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

25

.مقدمة .1

.واقع االقتصاد الفلسطيني .2

.انعكاسات السياسات اإلسرائيلية على االقتصاد الفلسطيني .3

.القطاع الصناعي الفلسطيني .4

.28/9/2003خسائر القطاع الصناعي حتى .5

.الخالصة .6

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

26

:مقدمة .1

بحالة من الركود االقتصادي 2004تمر األراضي الفلسطينية في الربع األخير من العام

ولقد قامت . الشديد، ويعود ذلك بشكل أساسي إلى األوضاع السياسية واالقتصادية السائدة

دات كثيرة تابعة بإعادة احتالل مدن وبل2002القوات اإلسرائيلية في الربع الثاني من عام

وصاحب ذلك االجتياح ائم، للسلطة الوطنية الفلسطينية، وذلك بعد تدهور الوضع األمني الق

تدهور حاد في معدالت اإلنتاج وارتفاع في نسبة البطالة واتساع رقعة الفقر، حيث بلغ معدل

من في قطاع غزة وذلك في الربع الثاني% 60في الضفة الغربية، و % 50البطالة حوالي

، كما وصل التدهور في مستويات الدخل إلى معدالت مقلقة، وبينت مؤشرات 2002العام

ة لجن(االستهالك إلى أن أعدادا متزايدة من الفلسطينيين تعيش في ظروف يسودها الفقر الشديد

).م 2002،التنسيق التابعة لألمم المتحدة

% 60الة الحادة وصلت إلى بينما بينت تقديرات المركز الفلسطيني لإلحصاء أن البط

في الضفة الغربية % 55، تتوزع إلى 2002من إجمالي عدد السكان وذلك في نهاية العام

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

27

فتقدر نسبتهم حوالي )1(في قطاع غزة، أما الذين يعيشون في حالة الفقر المدقع% 70وإلى

).2002مركز اإلحصاء الفلسطيني، (من إجمالي عدد السكان % 40

لي مدى عمق األزمة االقتصادية التي بادرت إسرائيل إلى إحداثها يعكس الوضع الحا

عقب اندالع 2000من خالل سياسات اإلغالق المشدد التي شرعت في تنفيذها أواخر العام

– 1997االنتفاضة، قبل ذلك كان االقتصاد الفلسطيني في طريق التعافي فخالل الفترة

صندوق النقد الدولي، (% 5حقيقي حوالي بلغ معدل نمو إجمالي الناتج المحلي ال1999

2001()2(.

ولقد أدى العزل اإلسرائيلي شبه التام لقطاع غزة إلى تراجع معدالت العمالة الفلسطينية

المنسق الخاص لألمم المتحدة، % (70في إسرائيل والمستوطنات والمناطق الصناعية بحوالي

وما يسببه في الضفة الغربية)3(ار الفاصل، كما ال يمكن إغفال قيام إسرائيل بناء الجد)2002

هذا الجدار من آثار تنعكس سلبيا على االقتصاد الفلسطيني، حيث تمت مصادرة آالف

350 شيكل أو مـا يعـادل 1540 الفقر المدقع يعني عدم توفر الحد األدنى من الدخل والذي يبلغ حوالي -1، والذي تم احتسابه وفق كميات الحد األدنى من المتطلبـات الغذائيـة شهريا دوالر لألسرة الفلسطينية الواحدة

رورية للمسكن حيث بلغ إجمالي هذه القيمة في الضفة الغربيـة األساسية اليومية مضافا إليها المصاريف الض فرد، بينما بلغ إجمالي هذه القيمة في قطاع غـزة 5.94 حيث متوسط عدد أفراد األسرة شهريا شيكل 1452 فرد، وبالتالي فإن المعدل العام لخط الفقر المدقع في 6.2 حيث متوسط عدد أفراد األسرة شهريا شيكل 1704

.)2001الجهاز المركزي لإلحصاء، ( شهريا شيكل1540ربية وقطاع غزة الضفة الغ .org.group-support.www://http لمزيد من التفاصيل انظر الموقع اإللكتروني -2 ولكنها لم تنفذ ألسباب 1995 يشكل الجدار حلقة جديدة من حلقات العدوان اإلسرائيلي، ظهرت الفكرة عام -3

على 2002، وقدمت خطة الفصل في فبراير 2000اقتصادية، ثم عادت مجددا في االنتخابات اإلسرائيلية عام حـاجز إسـمنتي : يتكون الجدار من . 2002رئيس الشاباك، حيث شرع في التنفيذ في يونيو " آفي ديختر " يد

سات رؤية ومراقبة، قنوات وسواتر ترابية، أبراج مراقبـة تحذيري حساس، أعمدة وأسالك معدنية شائكة، عد األولى وتشمل مناطق جنين وطـولكرم : يتضمن مخطط الجدار ثالث مراحل هي . ووسائل إلكترونية لإلنذار

كم، الثانية وتشمل مناطق بيت لحم والخليل وباقي حـدود 149وقلقيلية والقدس، حيث يبلغ طول الجدار فيها الثالثة وتشمل خطا طوليا على الحدود بين الضفة واألردن، وتسمى مرحلة تمديد الجدار إلـى الضفة الغربية،

.)اإلنترنت، موقع المركز الفلسطيني لإلعالم(غور األردن

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

28

ألف فلسطيني 900الدونمات الزراعية، باإلضافة إلى األضرار المباشرة على ما يقارب

الفاصل سوف يؤدي إلى عالوة على أن بناء الجدار بمحاذاة أو داخل الجدار الفاصل،يعيشون

تقطيع أوصال الضفة الغربية، وتجزئتها إلى مناطق صغيرة يتم ربطها ببعض الجسور

واألنفاق، تكون إسرائيل هي المتحكم الرئيسي فيها، كما وشرعت إسرائيل بحفر قناة مائية

سيزيد امتدادا لجدار الفصل، مما –عمليا- المصرية وهو ما يعتبر –على الحدود الفلسطينية

.من معاناة المواطنين على الصعيد االقتصادي واألمني واالجتماعي

:واقع االقتصاد الفلسطيني .2، واألوامر 1967لقد أدى االحتالل اإلسرائيلي للضفة الغربية وقطاع غزة عام

العسكرية والسياسات اإلسرائيلية الالحقة إلى ربط اقتصاد األراضي المحتلة باالقتصاد

ه القدرة ونتيجة لذلك فقد تعرض االقتصاد الفلسطيني ألوضاع قسرية جديدة أفقدتاإلسرائيلي،

عن شروط االحتالل وتحكمه في كافة الموارد االقتصادية على النمو والتطور في ظل

والقطاعات اإلنتاجية وغير اإلنتاجية، مما جعل االقتصاد الفلسطيني تابعا بصورة كاملة

في كل الظروف التي تتيح )1(من استمرار وتواصل هذه التبعيةلالقتصاد اإلسرائيلي، بما يض

.)2004الصوراني، (للجانب اإلسرائيلي استمرار هذه العالقة وتعميقها

كان قيام السلطة الوطنية الفلسطينية، حيث تداخلت األبعاد السياسية 1994وفي مايو

ن تعاطت مع هذه األبعاد بهذه واالقتصادية واالجتماعية، ولم يسبق لقيادة السلطة الوطنية أ

الشمولية واالتساع والتعقيد، حيث استلمت السلطة الوطنية أجزاء محدودة من األراضي

ظرف موضوعي يشكل تاريخـا، ينطـوي علـى مجموعـة " إبراهيم العيسوي هي . التبعية كما يقول د -1 قتضاها توظيف موارد مجتمع معين لخدمة مصالح مجتمـع آخـر، متم ب عالقات اقتصادية وثقافية وسياسية، ي

مما يؤدي إلى تعطيل اإلرادة الوطنية وفقدان السيطرة على شروط إعادة تكوين ذاتها، حيث يتم رسم سياسات .التطوير االقتصادي و االجتماعي انطالقا من احتياجات النمو االقتصادي للدول المهيمنة

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

29

، 1967 من المساحة اإلجمالية لألراضي المحتلة عام )1(% 18الفلسطينية لم تتجاوز نسبة

ماعية وقامت بممارسة صالحيات ومسئوليات جديدة في المجاالت االقتصادية و االجت

اتفاقية أوسلو وما تالها المعطيات الجديدة وفق مع كل هذه التعليمية، حيث تعاملتوالصحية و

.من اتفاقيات، وبما يتعارض أحيانا مع المصالح الفلسطينية

)1 -1(جدول رقم )2002 – 1994(تطور أداء االقتصاد الفلسطيني للفترة

السنةالناتج المحلي بالمليون

دوالر سنويا

يب الفرد من الناتج المحلي نص )سنويا$ (

1994 3081.9 1330.2 1995 3517.6 1416.6 1996 3667.7 1394.2 1997 4011.9 1441.5 1998 4261.5 1470.8 1999 4516.6 1495.7 2000 4441.8 1410.1 2001 4093 1241 2002 3390 952

ـ )2000-1994(بيانات الفترة : المصدر ا مـن الجهـاز المركـزي لإلحـصاء تم الحـصول عليه، أمـا 15 – 13، ص 2003الفلسطيني، تقرير الحسابات القومية باألسعار الجارية والثابتة، إبريـل

من نشرة مركز تطـوير 2002، وبيانات العام 2002 من تقرير التنمية البشرية 2001بيانات العام .9، ص )2(، اإلصدار 2002القطاع الخاص

تعرض االقتصاد – هي سنوات وجود السلطة الوطنية –ت الماضية فخالل العشر سنوا

بسبب عوامل داخلية ) 1–1(الفلسطيني لحركة متعرجة من النمو والتراجع انظر الجدول رقم

).2004الصوراني، (من جهة، وبسبب السياسات اإلسرائيلية من جهة أخرى

حيث )2003حتى نهاية عام (في فترة االنتفاضة % 5بة من الناحية العملية إلى أقل من تراجعت هذه النس -1المخصصة للسلطة الفلسطينية في الـضفة ) أ(قامت القوات اإلسرائيلية بإعادة احتالل معظم المناطق المصنفة

.الغربية وقطاع غزة

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

30

الحتالل اإلسرائيلي تظهر هشاشة االقتصاد الفلسطيني بوضوح في نجاح سلطات ا

وذلك من خالل عدم ربط الدخل بحجم طمس الجوهر االقتصادي الفلسطيني،وتمكنها من

رفعت إسرائيل أجرة العامل في االقتصاد اإلسرائيلي بمعدالت فاقت معدالت : اإلنتاج، فمثال

ي االقتصاد النمو اإلنتاجي في الوحدات االقتصادية المختلفة، وبذلك وفرت العمالة الفلسطينية ف

اإلسرائيلي قاعدة دخل مرتفع، صرف معظمه في شراء المنتجات والخدمات اإلسرائيلية أو

التي تدخل فيها قيمة إضافية إسرائيلية عالية، مما عاد بالفائدة مرة أخرى على االقتصاد

من أكبر األسواق االستهالكية اإلسرائيلية، هذا مناإلسرائيلي، بحيث أصبح السوق الفلسطيني

قيام ة وذلك بسبب ناحية ومن الناحية األخرى منعت الكثير من المبادرات اإلنتاجية الوطني

حيث نتج )1(إسرائيل بالتحكم في المعابر حيث قامت بفرض العديد من السياسات والضوابط

:)2003اشتيه، (عن هذه السياسات أثارا سلبية انعكست على االقتصاد الفلسطيني أهمها

.ة االقتصادية الفلسطينية في التصدي للمؤثرات الخارجيةضعف القاعد .1

من استغالل المصادر الطبيعية كاألرض والمياه نتيجة السيطرة الفلسطينيينحرمان .2

.اإلسرائيلية عليها

: فيما يلية التي اتبعت خالل فترة اإلنتفاض يمكن تلخيص بعض هذه السياسات-1

إغالق كافة المعابر والحدود والمنافذ الخارجية التي تربط المناطق الفلسطينية مع العالم الخارجي بما - .فيها إلسرائيل

.تجزئة المناطق والمدن الفلسطينية وعزلها عن بعضها البعض - .منع عشرات اآلالف من العمال الفلسطينيين من الوصول إلى أماكن عملهم في إسرائيل -

.نع العاملين في القرى والمخيمات الفلسطينية من الوصول إلى أماكن عملهم في المدن الفلسطينيةم -

.فرض القيود المشددة على الصادرات والواردات من و إلى األراضي الفلسطينية -

.رفض إسرائيل تحويل مستحقات السلطة الوطنية من إيرادات المقاصة -

.ينية، وقصف المصانع وتجريف المزارع وتدمير المنازلتدمير إسرائيل للبنية التحتية الفلسط -

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

31

عدم توفر العملة الوطنية واستخدام العملة اإلسرائيلية حرم الفلسطينيين من إدارة .3

.ية الناتجة عن استخدام العملة الوطنيةشؤونهم النقدية وجني الثمار المال

سيطرة اإلسرائيليين على المعابر قيدت الحركة التجارية وجعلت اعتمادها الكلي على .4

.إسرائيل، وجعلت الميزان التجاري في حالة عجز دائم

تجزئة السوق المحلي بين الضفة الغربية وقطاع غزة أضاع الكثير من فرص .5

.ر الذي أدى إلى وقف الكثير من الفرص االستثماريةاستغالل السوق المحلي، األم

تجزئة السوق المحلي الداخلي بين مدن الضفة الغربية أيضا ساهم في إضاعة الكثير .6

من الفرص االستثمارية، وهذا ينطبق على السوق المحلي الداخلي بين مدن قطاع

.غزة

:انعكاسات السياسات اإلسرائيلية على االقتصاد الفلسطيني .3سيطرة اإلسرائيلية، إال أنه شهد في الى الرغم من وجود االقتصاد الفلسطيني تحت عل

أول عامين من عملية السالم حالة من االستقرار أدت إلى نتائج إيجابية في المؤشرات

االقتصادية المختلفة، ولكن الممارسات اإلسرائيلية تركت ثغرة استثمارية كبيرة، وأضعفت

لقائمة، فتراجعت عجلة النمو االقتصادي وأحبطت الجهود الفلسطينية النشاطات االقتصادية ا

والدولية لإلعمار وإعادة البناء، وأجهضت محاوالت اإلصالح االقتصادي، وزادت تبعية

.)2003، اشتيه(االقتصاد الفلسطيني لالقتصاد اإلسرائيلي

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

32

: التاليةمن خالل المؤشراتويمكن االستدالل على اآلثار السلبية للممارسات اإلسرائيلية

:مؤشرات االقتصاد الكلي 3.1

ظروفا صعبة مما أدى إلى تراجع ب الفلسطيني في أول سنتين من اإلنتفاضةعانى الشع

ملموس في جميع المؤشرات االقتصادية، وما يزال االقتصاد الفلسطيني يعاني من تشوهات

لى التطورات السياسية التي تتمثل وتغيرات كثيرة خالل السنة الواحدة وذلك اعتمادا ع

.بالقرارات اإلسرائيلية المتحكمة بالمصير الفلسطيني

ولقد تراجعت مؤشرات الناتجين المحلي والقومي اإلجماليين، وتدهورت مستويات

ونقصت ، وارتفعت معدالت البطالة إلى مستوى قياسي، المعيشة، وازدادت دائرة الفقر

، كما - االستهالكي واالستثماري –انخفض اإلنفاق بشقيه المدخرات الخاصة بشكل كبير و

وأصبح من الصعوبة بمكان اقتراح الموازنات وذلك الضطرار الحكومة تحويل الكثير من

إيراداتها المتصاص األزمات المالية التي أوجدتها اإلغالقات اإلسرائيلية المتكررة وذلك على

.حساب اإلنفاق االستثماري

:محلي و الدخل القوميالناتج ال3.1.1

بناء على تقديرات الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، فإنه كان من المتوقع أن يبلغ

في نهاية العام )الضفة الغربية وقطاع غزة(إجمالي الناتج المحلي في األراضي الفلسطينية

جمالي الناتج مليون دوالر، إال أنه وبسبب الحصار اإلسرائيلي فقد بلغ إ4,947 حوالي 2000

مليون دوالر، وهي تقديرات تبدو واقعية كون 4,430 حوالي 2000المحلي في نهاية العام

أما الدخل القومي فقد تراجع ، 2000سياسة الحصار قد فرضت في الربع األخير من العام

.)2003، نوفل( بنحو مليار دوالر 2000خالل العام

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

33

مليون 3,800الناتج المحلي لنفس الفترة بنحو ولقد قدرت وزارة المالية خسائر إجمالي

، ويرى الباحث أن هذه 2000من قيمته المتوقعة للعام % 85دوالر أي بنسبة تبلغ تقريبا

التقديرات مبالغ فيها، حتى ولو توقفت عجلة االقتصاد بالكامل خالل الربع األخير من العام

2000.

2000ائر الناتج المحلي خالل العام أما وزارة التخطيط والتعاون الدولي فقدرت خس

مليون دوالر ليصبح 273 مليون دوالر، وخسائر العمالة في إسرائيل بنحو 2,708بنحو

، ويرى )2002، وزارة التخطيط والتعاون الدولي( مليون دوالر 2,981مجموع الخسائر

ذلك أن ضاالباحث أن الواقع يعكس عدم صحة هذه التقديرات وهي تقديرات مبالغ فيها أي

قد بدأت في الربع الرابع من العام التي رافقت انتفاضة األقصىسياسات الحصار اإلسرائيلي

أما مكتب المنسق العام لألمم المتحدة . ، وبالتالي ال يمكن أن تكون هذه األرقام حقيقية2000

ئيل بنحو مليون دوالر وخسائر العمالة في إسرا774فقد قدر حجم الخسائر لنفس الفترة بنحو

مليون دوالر 957 مليون دوالر، أي أن إجمالي خسائر الناتج المحلي وصلت إلى 183

كما قدر معهد أبحاث السياسات االقتصادية الفلسطيني )2002المنسق العام لألمم المتحدة، (

مليون دوالر، وخسائر العمالة في إسرائيل بنحو 276 حجم الخسائر لنفس الفترة بنحو )ماس(

مليون دوالر 454ليون دوالر ليبلغ مجموع خسائر الناتج المحلي اإلجمالي حوالي م178

). 2002، ماس(

تأثرا سلبيا بفعل الحصار أي أن الناتج المحلي اإلجمالي والدخل القومي قد تأثرا

على أضعف % 8.2اإلسرائيلي، وتراجع معدل نمو الناتج المحلي اإلجمالي بنسبة بلغت

على أضعف التقديرات % 7.6ا وصل التراجع في معدل الدخل القومي التقديرات، بينم

.)2001، المنسق العام لألمم المتحدة(

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

34

وحسب تقديرات البنك الدولي فقد تراجع إجمالي الناتج المحلي 2001أما في العام

وحسب 2002، وفي العام %20.3، وتراجع الدخل القومي بنسبة بلغت %14.8بنسبة بلغت

فقد ازداد التراجع نتيجة لتشديد الحصار حيث بلغ تراجع معدل نمو الناتج نفس المصدر

.)2002، البنك الدولي( %37.5 بلغت القومي بنسبة ، وتراجع الدخل%36المحلي بنسبة

مليون دوالر في الناتج 1,656وخالصة القول أن المناطق الفلسطينية قد خسرت نحو

مليون دوالر 2,379، كما خسرت نحو 2002اية العام المحلي منذ اندالع االنتفاضة وحتى نه

.)2003، نوفل(من الدخل القومي خالل نفس الفترة

وفي تقديرات أخرى صادرة عن المجلس االقتصادي الفلسطيني للتنمية واالعمار

نحو 2002 بلغت الخسائر في الناتج المحلي منذ اندالع االنتفاضة حتى شهر إبريل )بكدار(

مليون دوالر خالل 6,818 دوالر، بينما وصلت خسائر الدخل القومي نحو مليون4,625

.)2003، اشتيه(نفس الفترة المذكورة

ومن المالحظ بأن تقديرات بكدار تزيد بشكل كبير عن تقديرات البنك الدولي وذلك

بسبب احتساب بكدار للخسائر غير المباشرة للحصار اإلسرائيلي ضمن تقديراته، وهي

. الناتجة عن غياب االستثمار، وهجرة رؤؤس األموال، وإغالق مطار غزة الدوليالخسائر

: نصيب الفرد من الناتج المحلي3.1.2

، % 3.1 حوالي1999بلغ معدل نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي في العام

لتراجع في ، وازداد هذا ا2000في العام %) 5.3(تراجع هذا المعدل إلى معدل نمو سالب بلغ

من على التوالي، أما نصيب الفرد %)25.5(و%) 19.5( ليصل إلى 2002، 2001عامي

، وازداد هذا 2000 في العام% 7.5 إلى 1999في العام % 3.9الدخل القومي فقد تراجع من

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

35

، ويرجع هذا 2002في العام % 26.4، ووصل إلى 2001في العام % 23.2التراجع إلى

اتج المحلي والدخل القومي من ناحية وزيادة عدد السكان من ناحية التراجع إلى تراجع الن

.)2002، البنك الدولي(أخرى

:سوق العمل3.1.3

تغيرت مؤشرات سوق العمل الفلسطيني بكامل مكوناته سواء كانت العمالة تامة أو

وذلك بسبب ، أو حتى من ناحية البطالة وذلك تبعا لسياسة الحصار اإلسرائيلية، )1(جزئية

ألف عامل فلسطيني يعملون داخل الخط األخضر على االقتصاد 130اعتماد ما ال يقل عن

اإلسرائيلي في توفير الدخل، كما يعتمد جزء كبير من العمالة داخل االقتصاد الفلسطيني على

إسرائيل في توفير المواد الخام الالزمة للصناعة والزراعة، وعلى ذلك فإن الحصار يؤثر

.ى قطاع العمالة داخل وخارج االقتصاد الفلسطينيعل

على إحصائيات الجهاز المركزي لإلحصاء فقد انخفضت نسبة العمالة التامة من وبناء

في الربع % 66.9 إلى حوالي 2000من إجمالي العاملين في الربع الثالث من العام % 83

، كما انخفضت نسبة العمالة 2002في الربع الثالث من عام % 67.6الرابع من نفس العام، و

في الربع الرابع من نفس % 4.8 إلى 2000في الربع الثالث من العام % 6.4الجزئية من

وفي المقابل ارتفعت نسبة البطالة . 2002في الربع الرابع من العام % 5.6العام ووصلت إلى

فس العام وإلى في الربع الرابع من ن% 28.3 إلى 2000في الربع الثالث من العام % 10من

.)2002، الجهاز المركزي لإلحصاء( 2002في الربع الرابع من العام % 27.3

ساعة عمـل أو أكثـر خـالل 35 المقصود بالعمالة التامة هي تلك الفئة من العمال التي يعمل فيها الفرد )1( ساعة أسبوعيا، في هذه الحالة يعتبر عـدد 35أسبوع اعتيادي، إال أن بعض المهن يكون العمل فيها أقل من

أما العمالة الجزئية فهي تلك الفئة التي يعمل أفرادها . االعتيادية هو المعيار لكون الوظيفة تامة ساعات المهنة . ساعة أسبوعيا35 ساعة عمل أسبوعيا، إال إذا كان عدد ساعات العمل في هذه المهنة أقل من 35أقل من

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

36

: التجارة الخارجية والداخلية3.1.4

خالل % 7.3تشير اإلحصائيات إلى أن عدد المنشآت التجارية الداخلية قد ازداد بنسبة

الل نفس الفترة بمعدل ، وازدادت الصادرات الفلسطينية خ1999 وحتى 1995الفترة من

سنويا، % 5.5سنويا، وفي المقابل تزايدت الواردات السلعية خالل نفس الفترة بحوالي % 5.2

ماس، ( 2000من الناتج المحلي اإلجمالي لعام % 13.6وساهم القطاع التجاري بما نسبته

2001(.

منعت وخالل االنتفاضة سجل القطاع التجاري تراجعا ملحوظا بسبب الحصار، حيث

البضائع من الخروج والدخول من وإلى المناطق الفلسطينية، فتراجع حجم المبيعات في قطاع

في الربع األخير من % 10.5، وبنسبة 2000خالل الربع الرابع من عام % 44التجارة بنسبة

، %45 بنسبة 2000، كما تراجعت نسبة الصادرات خالل الربع األخير من العام 2001العام

.)2001ماس (خالل نفس الفترة % 37الواردات بنسبة وانخفضت

خالل العام % 8.8ولقد قام البنك الدولي بتقدير معدل التراجع في الصادرات بنحو

حتى 2001، وازداد التراجع خالل العام %16.2، ومعدل التراجع في الواردات بنحو 2000

.)2002، البنك الدولي( 2002على التوالي في شهر مارس % 55-50بلغ

مقدار التراجع في التجارة الداخلية والخارجية ) بكدار(وقدر المجلس االقتصادي للتنمية

.)2003، اشتيه(مما كانت عليه قبل اندالع االنتفاضة % 60 ما نسبته2002حتى نهاية عام

: االستثمار3.1.5

ر وهرب نتيجة للظروف السياسية واالقتصادية السائدة بسبب الحصار، تراجع االستثما

الكثير من المستثمرين، حيث بلغ حجم األضرار التي لحقت بالمناخ االستثماري في الشهر

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

37

مليون دوالر، معظمها خاصة بالمشاريع الصناعية التي 80األول من بدء الحصار حوالي

تمت المصادقة عليها وقام أصحابها بتجميدها، وذهبت كل المحاوالت والمبالغ المنصرفة

أن يزداد االستثمار 2001ثمار أدراج الرياح حيث كان من المتوقع في عام لتشجيع االست

.)2003، اشتيه( فرصة عمل جديدة 3500 مليون دوالر مما يخلق حوالي 450بحوالي

البناء (وقدر الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني معدل التراجع في االستثمار الثابت

، وهذا يعود إلى تضاؤل 2000ربع الرابع من العام خالل ال% 53 بحوالي )واآلالت والمعدات

الثقة في البيئة االستثمارية حيث أن معظم اآلالت والمعدات يتم استيرادها من إسرائيل أو

. )2002، الجهاز المركزي لإلحصاء(عبرها

بنحو 2000أما تقديرات البنك الدولي فتشير إلى تراجع االستثمارات الثابتة في العام

، بينما )2002، البنك الدولي( 2002في العام % 84داد هذا التراجع ليصل إلى واز% 28

شركة جديدة في 1,765سجل عدد الشركات الجديدة تراجعا ملحوظا حيث تراجع العدد من

.)2002، المنسق الخاص لألمم المتحدة( 2001 شركة جديدة في العام 647 إلى 2000العام

: االستهالك3.1.6

هالك بالدخل المتاح، والذي بدوره يتأثر باإلنتاج وتعويضات العاملين يتأثر االست

الفلسطينيين في سوق العمل اإلسرائيلي، باإلضافة إلى التحويالت والمساعدات الخارجية، ولقد

تبين من خالل بيانات الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني أن معدل التراجع في االستهالك

، أما )2001، الجهاز المركزي لإلحصاء(% 15 نحو2000عام خالل الربع الرابع من ال

، وازداد هذا %5.6البنك الدولي فتشير إلى تراجع االستهالك خالل نفس الفترة بنحو توقعات

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

38

2002خالل العام % 17بينما وصل التراجع إلى % 15.5 ليصل إلى 2001التراجع في العام

.)2002، البنك الدولي(

مقارنة مع % 2.1 بنسبة 2001ك الحكومي فقد تراجع خالل العام وعلى صعيد االستهال

مما يعكس تراجع حجم 2002خالل العام % 7.7ليصل إلى وازداد هذا التراجع2000العام

.)2002، البنك الدولي(شراء السلع والخدمات والتي تنفق على الوزارات المختلفة

بمعدل 2002، 2001، 2000م أما مؤشر أسعار المستهلك فقد ارتفع خالل األعوا

على التوالي مما يعكس ارتفاع األسعار في السلع المختلفة وذلك % 7.6، 2.1% ،2.7%

وحتى الربع األول من العام 2000منذ العام % 11.5بالرغم من انخفاض معدل األجور بنحو

توى ، وهذا يعكس مدى التراجع الذي حل بمستوى معيشة الفرد، أما على تقديرات مس2002

الفقر فلقد اعتبر البنك الدولي أن معدل الفقر في األراضي المحتلة قبل اندالع االنتفاضة قد بلغ

، أي أن عدد الفقراء قد 2002في العام % 60، وارتفع هذا المعدل ليصل إلى %20.1نحو

.)2002، البنك الدولي( مليون فقير 2 ألف إلى 637ارتفع من

:لي القطاع المصرفي و الما3.1.7

تراجع االستثمار في القطاع المالي والمصرفي حتى وصل إلى أدنى مستوياته، حيث

تعطلت عمليات نقل الشيكات والمقاصة الفلسطينية، وتعرقلت عملية نقل األموال السائلة بين

المدن وأصبح من الصعوبة بمكان وصول موظفي البنوك إلى أماكن عملهم، وأصبح نشاط

ليات السحب واإليداع والحواالت، وعملت المصارف بأقل من المصارف محصورا في عم

ولقد سجلت الخدمات المصرفية تراجعا خالل الربع الرابع من . من طاقتها اإلنتاجية% 40

، %27.6، وازدادت السحوبات بنسبة %34.6، حيث تراجع اإليداع بنسبة 2000العام

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

39

، وتراجعت%47.2اض بنسبة ، وانخفض حجم اإلقر%3الشيكات المرجعة بنسبة وازدادت

.)2003اشتيه، (% 91.2عتمادات المستندية بنسبة اال

قبل ( 2000أما السوق المالي فقد حقق أداء جيدا خالل األشهر التسعة األولى من العام

نقطة في نهاية الربع الثالث من 271 ليصل إلى )1(، وارتفع مؤشر القدس)اندالع االنتفاضة

، واستمر في 2000 نقطة في نهاية الربع الرابع من العام 207 إلى ثم تراجع2000العام

وفي محاولة لتنشيط . )2001، ماس( 2001 نقطة في نهاية العام 171.3التراجع ليصل إلى

.السوق المالي قررت إدارة السوق زيادة أيام التداول إلى ثالثة أيام بدال من يومين

: المالية العامة3.1.8

اريس االقتصادية على إلزام إسرائيل بتحويل عائدات القيمة المضافة تنص اتفاقية ب

والجمارك وضريبة الشراء إلى السلطة الفلسطينية، كما وتنص االتفاقية على تحويل ما قيمته

ولما كان . من ضريبة الدخل المقتطعة من أجور العاملين الفلسطينيين داخل إسرائيل% 75

% 63مية يمول من تلك اإليرادات والتي شكلت ما مجموعه الجزء األكبر من النفقات الحكو

، نوفل( 2000في الربع الثالث من العام % 51، ونحو 1999من إيرادات السلطة في العام

للتداول مرجحة بالقيمة السوقية هو المؤشر العام ألسعار أسهم الشركات المساهمة المدرجة : مؤشر القدس -1

شركات مدرجة في السوق من قطاعات مختلفـة، ولكـل 10لألسهم، ويدخل في احتساب مؤشر القدس أسهم شركة وزن محدد يدخل في احتساب المؤشر، مع العلم بأن شركة االتصاالت الفلسطينية وشـركة فلـسطين

ة في المؤشر، وأن معايير اختبار هذه الـشركات فـي هي أكثر الشركات المؤثر )باديكو(للتنمية واالستثمار 1997تم اإلعالن عن مؤشر القدس في بداية يوليو . مؤشر القدس هو نشاط هذه الشركات في عمليات التداول

نقطة، وكلما زادت القيمة السوقية للشركة كان لها نصيب أكبر في هـذا المؤشـر، 100والقيمة األساسية له ارتفاع أو انخفاض في حجم األسعار مقارنة مع نقطة مختارة، فهو يعطي المستثمرين ويعكس هذا المؤشر أي

فرصة متابعة حركة أسعار األسهم والحكم عليها من خالل قيمة المؤشر، حيث يقوم نظام التداول اإللكترونـي إلـى المؤشـر باحتساب مؤشر القدس ألسعار األسهم تلقائيا بعد كل جلسة تداول أو بعد إدخال أي سهم جديد

.)2002المزيني، (على أساس أخر سعر تداول تم إنجازه

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

40

، فإن الحصار المفروض وتراجع النشاط التجاري ومنع اآلالف من العمال من العمل )2003

مليون دوالر خالل الربع 207بلغت دداخل إسرائيل قد أدى إلى خسائر فادحة في هذا البن

وازدادت خالل العام 2001 مليون دوالر في العام 338، ووصلت إلى 2000الرابع من العام

.)2001، ماس( مليون دوالر 648 حتى وصلت إلى 2002

، 1999 مليون دوالر خالل العام 83لقد كان المتوسط الشهري لإليرادات العامة

، أما على 2002 مليون دوالر وذلك في الربع الثالث من العام 29انخفض هذا المتوسط إلى

مليون دوالر كمتوسط شهري قبل اندالع 107جانب النفقات العامة فقد تراجعت من

، إال أن 2002 مليون دوالر كمتوسط شهري خالل الربع الثالث من العام 86االنتفاضة إلى

مليون 44 من بند النفقات قد ازداد من –ى وهو يمثل النسبة العظم–بند الرواتب الشهرية

مليون دوالر كمتوسط شهري خالل الربع 57دوالر كمتوسط شهري قبل االنتفاضة إلى

.)2002، البنك الدولي( .2002الثالث من العام

:أثر السياسات و الممارسات اإلسرائيلية على القطاعات االقتصادية 3.2

ن مجموع القيم الناتجة من القطاعات االقتصادية يتكون الناتج المحلي اإلجمالي م

المختلفة، وبالتالي فإن التراجع في القطاعات المختلفة يؤدي حتما إلى التراجع في الناتج

المحلي اإلجمالي، وفيما يلي تفصيل ألثر السياسات اإلسرائيلية على القطاعات االقتصادية

:المختلفة

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

41

: القطاع الزراعي3.2.1

كم مربع، أما مساحة األراضي 5,865ة الضفة الغربية وقطاع غزة بحوالي تقدر مساح

مليون دونما، و المساحة المزروعة فعال فتقدر نسبتها 2.2الصالحة للزراعة فهي حوالي

.)2003، الجهاز المركزي لإلحصاء( دونما1,851,070أي ما يعادل % 84.1بحوالي

حيث بلغ 1999قيمة المضافة وذلك حتى العام حقق القطاع الزراعي نموا حقيقيا في ال

من إجمالي الناتج المحلي % 7في المتوسط سنويا، وساهم هذا القطاع بنحو % 10هذا النمو

، بينما وصلت نسبة مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالي 1999حتى العام

.)2003، الجهاز المركزي لإلحصاء( 2001/2002في األعوام % 9نحو

إال أن الحملة اإلسرائيلية الشرسة والتي تمثلت في تجريف األراضي الزراعية وتدمير

المنشآت الزراعية واآلبار قد ولدت الكثير من الخسائر لهذا القطاع، ولقد قدر الجهاز

مليون دوالر وذلك في الربع الرابع من العام 59المركزي لإلحصاء تلك الخسائر بنحو

2001 مليون دوالر في الربع األول من العام 104ه الخسائر لتصل إلى ، وارتفعت هذ2000

بحوالي 2000، بينما قدرت وزارة الزراعة الخسائر في الربع الرابع من العام )2003، نوفل(

مليون 947، وإلى 2002 مليون دوالر في مايو 681 مليون دوالر، ارتفعت لتصل إلى 127

.)1()2003، األيام( 2003دوالر حتى مايو

تراجع حجم مبيعات القطاع الزراعي، وحدثت تحوالت جذرية في مبيعات القطاع أيضا

قبل االنتفاضة % 49الزراعي، ففي حين ارتفعت نسبة المبيعات داخل المحافظة الواحدة من

أبو سمرة مدير عام وزارة الزراعة وذلك فـي صـحيفة محمود/ه األرقام في مقابلة مع السيد وردت هذ -1

.18/6/2003األيام بتاريخ

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

42

، بينما انخفضت نسبة المبيعات بين 2001في الربع األول من عام % 75لتصل إلى

أو حتى الصفر % 1وق اإلسرائيلية واألسواق الخارجية لتصل إلى المحافظات وكذلك الس

وذلك بسبب القيود واإلجراءات اإلسرائيلية التي حالت دون تصدير هذه المنتجات، مما أدى

إلى ازدياد تكاليف اإلنتاج والنقل من ناحية وتدني األسعار وفقدان األسواق الخارجية من ناحية

.)2001، والزراعية الفلسطينيةاتحاد الغرف التجارية (أخرى

لقد ترتب على كل ما سبق ذكره من تدمير المزارع والمزروعات، وآبار المياه،

كما حدث (وتجريف األراضي، ومنع المزارعين من الوصول إلى مزارعهم واحتجازهم فيها

ير، كذلك الزيادة في تكاليف اإلنتاج، وتدني األسعار، ومنع التصد،)في موسم قطف الزيتون

من طاقته % 70ذلك تعطيل اإلنتاج في القطاع الزراعي بنسبة تزيد على ترتب على كل

.)2003اشتيه، (اإلنتاج

: القطاع الصناعي3.2.2

يعتبر القطاع الصناعي من أهم القطاعات التي تشكل مجموع الناتج المحلي حيث

قبل اندالع االنتفاضة % 16خالل فترة االحتالل لتصل إلى % 8ارتفعت نسبة مساهمته من

، يعاني قطاع الصناعة من ارتباطه الوثيق بالصناعة اإلسرائيلية مما أثر على )2003، نوفل(

باإلضافة لذلك فقد شهد هذا القطاع تراجعا كبيرا نتيجة للسياسات اإلسرائيلية . نموه وتطوره

فة الغربية وقطاع المتمثلة في اإلغالق والحصار العسكري على المناطق الفلسطينية في الض

عدم السماح بدخول المواد : غزة، حيث انخفضت الطاقة اإلنتاجية في جميع الصناعات بسبب

الخام، عدم السماح بخروج المواد المصنعة، القطع الدائم للتيار الكهربائي، عدم تمكين العمال

.من الوصول إلى أماكن عملهم، إعاقة حركة التجارة الخارجية والداخلية

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

43

بنحو 2001الجهاز المركزي لإلحصاء خسائر هذا القطاع حتى نهاية العام وقدر

، أما بكدار فقدرت حجم الخسائر )2002، الهيئة العامة لالستعالمات( مليون دوالر 123.4

من % 65 مليون دوالر، وبالتالي خسر هذا القطاع حوالي 891 بنحو 2002حتى إبريل

.)2003، اشتيه(طاقته اإلنتاجية

نسبة انخفاض اإلنتاج في أنواع الصناعات المختلفة وذلك )1–2(ر الجدول رقم ويظه

.24/2/2003 حتى 28/9/2000في الفترة من

أما في السنوات الالحقة فقد تأثر االقتصاد الفلسطيني بالممارسات اإلسرائيلية تأثرا

إلى 2002شديدا، حيث انخفض عدد المؤسسات العاملة في القطاع الصناعي في العام

، أما على صعيد مساهمة 2003 مؤسسة في العام 13،693 مؤسسة، وصلت إلى 14،179

، انخفض 2001في العام % 11.2القطاع الصناعي في الناتج المحلي اإلجمالي فوصل إلى

459.3أما القيمة المضافة للقطاع الصناعي فكانت %. 10.8 حيث وصل إلى 2002في العام

. )1(2002 مليون دوالر في العام 330.2، انخفضت إلى 2001مليون دوالر في العام

.ت متعددة وردت هذه األرقام في المسوح الصناعية الصادرة عن الجهاز المركزي لإلحصاء، سنوا-1

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

44

)1 – 2(جدول رقم 31/12/2003 حتى 28/9/2000نسبة انخفاض اإلنتاج في أنواع الصناعات المختلفة في الفترة من

2003***

%

2002**

%

2001*

% الصناعة

الحجر والرخام والصناعات اإلنشائية 90 87 88

غذائيةالصناعات ال 60 65 67

صناعة المالبس والنسيج 85 87 88

صناعة األحذية والجلود 90 90 91

الصناعات الكيماوية واألدوية 65 67 65

صناعة األثاث والخشب 80 82 87

الصناعات الميكانيكية والهندسية 60 61 65

الصناعات البالستيكية 70 73 75

الصناعات الورقية 75 82 83 الخسائر االقتصادية الفلسطينية الناجمة عـن الحـصار مـن ، معلومات الوطني بنك ال : المصدر*

.24/2/2001 حتى 28/9/2000 .31/12/2002 حتى 1/1/2002 النسب الواردة في الجدول من حساب الباحث، وهي من** .31/12/2003 حتى 1/1/2003النسب الواردة في الجدول من حساب الباحث، وهي من ***

:اع السياحيالقط 3.2.3

، تطور هذا 1999من الناتج المحلي في العام % 11يمثل القطاع السياحي حوالي

بيت " القطاع كثيرا مع قدوم السلطة، واهتمت به كثيرا ولعل أهم صور هذا االهتمام مشروع

، ونتيجة لسياسة الحصار اإلسرائيلي ومنع دخول السياح توقفت الحركة السياحية، "2000لحم

خالل % 75د هذا القطاع خسائر فادحة، حيث انخفضت نسبة اإلشغال في الفنادق بنحو وتكب

، وانخفض عدد 2002في إبريل % 90، ووصلت إلى حوالي 2000الربع الرابع من العام

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

45

الجهاز المركزي ( 2001 فندقا في العام 84 إلى 2000 فندق في العام 106الفنادق من

مليون 52 بنحو 2000ائر في الربع الرابع من العام وقدر حجم الخس، )2002، لإلحصاء

.)2003، اشتيه (2002 مليون دوالر حتى إبريل 791دوالر، حيث وصلت إلى

:قطاع البناء واإلنشاءات3.2.4

، وقد تأثر بفعل 1999من الناتج المحلي لعام % 10ساهم هذا القطاع بما مجموعه

بناء كالحديد واإلسمنت واألخشاب من الدخول الحصار كباقي القطاعات حيث منعت مواد ال

إلى الضفة الغربية وقطاع غزة مما أدى إلى تعطيل هذا القطاع، وبالتالي انخفضت الطاقة

، حيث تم إيقاف العديد من %30اإلنتاجية لمؤسسات قطاع البناء والمقاوالت إلى أقل من

وغيرها، ولقد قدرت خسائر هذا المشاريع العمرانية، كمشاريع اإلسكان ومحطة توليد الطاقة

، اشتيه( 2002 مليون دوالر وذلك منذ اندالع االنتفاضة وحتى إبريل 524القطاع بحوالي

2003.(

: قطاع النقل والمواصالت3.2.5

، وتعطل بسبب عرقلة 1999من الناتج المحلي لعام % 5.4ساهم هذا القطاع بما نسبته

اسة فصل المناطق عن بعضها البعض، وقدرت خسائر عمل األتوبيسات والشاحنات نتيجة لسي

.)2003، اشتيه (2002 مليون دوالر وذلك حتى شهر إبريل 303هذا القطاع بنحو

:القطاع الصناعي الفلسطيني .4تتسابق الدول لتطوير القطاع الصناعي وذلك لما له من دور رئيسي في عملية التنمية

ن أهم القطاعات اإلنتاجية في اقتصاد أي بلد وذلك االقتصادية، حيث يعتبر القطاع الصناعي م

له من قدرة على إحداث النمو له من دور هام في إرساء األساس المادي للتقدم، ولما لما

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

46

المطلوب في جميع المجاالت االقتصادية والسياسية واالجتماعية، وقد أصبح تطوير القطاع

.تنمية االقتصادية المرجوةالصناعي هدفا رئيسيا لكل الدول النامية لتحقيق ال

- الضعيف أصال - من هذا الواقع كان البد من االهتمام بالقطاع الصناعيوانطالقا

.في فلسطين وذلك لما يعول عليه في المستقبل من دور فاعل في عملية التنمية المستقبلية

ة وحجمها، ويواجه القطاع الصناعي الفلسطيني الكثير من المشاكل المتعلقة بهيكل الصناع

وعدم القدرة على خلق أسواق جديدة لمنتجاته باإلضافة إلى مشاكل نقص التمويل، حيث

ارتبطت معظم هذه المشاكل بسياسة االحتالل التي لم تكن معنية بأي تطور أو نمو للقطاع

الصناعي من جهة و االقتصاد الفلسطيني ككل من جهة أخرى، األمر الذي يعني أن االهتمام

الصناعي البد وأن يحظى باالهتمام الكبير من قبل أي برنامج تنموي فلسطيني بالقطاع

.)1995أبو ظريفة، (مستقبلي

: واقع القطاع الصناعي الفلسطيني4.1

، 2000بلغت نسبة مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي اإلجمالي لألعوام

التي كانت تشير إلى أن على التوالي، وذلك عكس المؤشرات% 12.6، %16 نحو 2001

مع نهاية العام % 21مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي اإلجمالي ستصل إلى نحو

نحو 2001، 2000بينما بلغت نسبة مساهمة القطاع الصناعي في التشغيل لألعوام . 2000

، ويظهر من الجدول رقم )2003مركز اإلحصاء الفلسطيني، (على التوالي % 16.2، 16%

– 1998 نسبة مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي والتشغيل لألعوام من )1–3(

2003 .

عند قدوم السلطة الوطنية الفلسطينية تم إقرار قانون تشجيع االستثمار وبناء المدن

الصناعية، مما ساهم في زيادة حجم االستثمار المحلي والخارجي، والذي انعكس بدوره على

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

47

قطاع الصناعي في الناتج المحلي، إال أنه ومنذ اندالع االنتفاضة تكبد هذا مدى مساهمة ال

القطاع خسائر فادحة نتيجة تدمير القطاعات اإلنتاجية الفلسطينية، حيث تم إغالق المنافذ

الخارجية للضفة الغربية وقطاع غزة باإلضافة إلى إغالق المنافذ الداخلية بين مدن المحافظات

.حق الخسائر في جميع القطاعات المكونة لالقتصاد الفلسطينيالمختلفة، مما أل

)1–3(جدول رقم

نسبة مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي والتشغيل

السنة نسبة المساهمة في الناتج المحلي نسبة المساهمة في التشغيل

15.6% 17% 1998

16% 18% 1999

16% 16% 2000

16.2% 12.6% 2001

14.2% 10.8% 2002

15.9% 15.2% 2003 .2003وزارة االقتصاد الوطني، اإلدارة العامة للدراسات والتخطيط، يونيو : المصدر

تأثر القطاع الصناعي نتيجة الحصار اإلسرائيلي، فقد أشارت تقارير وزارة الصناعة

لسطينية، ومنع إلى العديد من السياسات العقابية مثل منع دخول المواد الخام إلى المناطق الف

خروج المواد المصنعة للتصدير، وعرقلة العمل داخل المناطق الصناعية، وعدم السماح

للعمال بالوصول إلى أماكن عملهم، باإلضافة إلى قصف وتدمير العديد من المنشآت الصناعية

.)2001، نوفل( ذات القدرة على المنافسة مع الصناعات اإلسرائيلية وخصوصا

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

48

ارة الصناعة إلى أن معدل النمو في القطاع الصناعي قد انخفض في لقد أشارت وز

13/12/2000، وخالل الفترة من %77 بنحو 12/12/2000 وحتى 21/9/2000الفترة من

وحتى 28/9/2000، أما الخسائر المباشرة في الفترة من %50 بنحو 15/3/2001وحتى

ائر في الثروة القومية خالل نفس مليون دوالر وبلغ حجم الخس475 فبلغت نحو 15/3/2001

مليون دوالر، وخسائر طارئة 175.5 مليون دوالر وخسائر الفرص الضائعة نحو 15الفترة

667 مليون دوالر، أي أن إجمالي الخسائر المباشرة وغير المباشرة وصل إلى 1.5نحو

.)2001وزارة الصناعة، ( التاريخ المذكور مليون دوالر في

:عة في األراضي الفلسطينية أقسام الصنا4.2

تقسيمه للصناعة الموجودة في األراضي الفلسطينية اتبع مركز اإلحصاء الفلسطيني في

، وبموجب هذا )ISIC()1(على التصنيف الدولي الصادر عن الدائرة اإلحصائية لألمم المتحدة

: التصنيف تقسم الصناعة إلى ثالث مجموعات رئيسية هي

.الل المحاجرصناعة التعدين واستغ .1

.صناعة الكهرباء والمياه والغاز .2

.الصناعات التحويلية .3

يعتبر هذا التصنيف الدولي أكثر التصنيفات شيوعا واستخداما في المجاالت الدولية، وقد وضعته الـدائرة -1

اإلحصائية لألمم المتحدة، وبموجب هذا التصنيف تقسم الصناعة إلى ثالث مجموعات رئيسية، وسيتم ذكر هذه .المجموعات الحقا

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

49

: صناعة التعدين واستغالل المحاجر4.2.1

تشتمل هذه الصناعة على العديد من األنشطة مثل فرع مناشير الحجر، فرع الكسارات

.المنتجة للحصمة، فرع المحاجر المنتجة للرخام

:غاز والمياه صناعة إمدادات الكهرباء وال4.2.2

.تشتمل هذه الصناعة على فرع إمدادات الكهرباء، وفرع جمع وتنقية المياه

:)1( الصناعات التحويلية4.2.3

هي الصناعة" ذهب مركز اإلحصاء الفلسطيني إلى تعريف الصناعة التحويلية بأنها

، لفلسطينيمركز اإلحصاء ا(" التي تقوم بتصنيع المواد الخام وتحويلها إلى سلع نهائية

1995(.

تعريف الصناعات التحويلية بأنها تلك األنشطة التي تعالج المواد كما ذهب البعض إلى

الخام المستخرجة من الطبيعة والمواد الزراعية والنباتية والحيوانية، وتحويلها إلى شكل آخر

.)1995، القريش(قابل لالستفادة منه

تلك الصناعات التي تقوم على تحويل " ا كما يمكن تعريف الصناعات التحويلية بأنه

.)2000، حرب(" المواد الخام إلى سلع قابلة لالستخدام

: أقسام الصناعة التحويلية في األراضي الفلسطينية4.2.3.1

كما –الذي يعتمد ، حسب التصنيف المتبع لهيكل وبنية القطاع الصناعي في فلسطين،صنفت ) ISIC(الدائرة اإلحصائية لألمم المتحدة التصنيف الدولي الصادر عن على–أسلفنا

لصناعات التحويلية لذلك سيتم استبعاد، صناعات التعـدين والمحـاجر، مجال البحث في هذه الدراسة هو ا )1(

.وصناعة إمدادات الكهرباء والغاز والمياه، وسيتم التركيز على فرع الصناعات التحويلية

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

50

الصناعات التحويلية في االقتصاد الفلسطيني إلى تسعة فروع رئيسية مقسمة وفقا لألنشطة :)2003، الراعي(االقتصادية الفلسطينية كالتالي

.صناعة المواد الغذائية والمشروبات والتبغ .1

.ةصناعة المنسوجات والملبوسات والصناعات الجلدي .2

.صناعة الخشب ومنتجاته بضمنها األثاث .3

.صناعة الورق والمنتجات الورقية والطباعة والنشر .4

صناعة الكيماويات والمنتجات الكيماوية من النفط والفحم الحجري ومنتجات .5 .المطاط والبالستيك

.)عدا النفط والفحم(صناعة منتجات الخامات التعدينية غير المعدنية .6

.دنية األساسيةصناعة المنتجات المع .7

.صناعة المنتجات المعدنية المصنعة والمكائن والمعدات .8

.الصناعات التحويلية المتفرقة األخرى .9

: تطور اإلنتاج الصناعي4.3اإلنتاج الصناعي في عهد االحتالل بصغر الحجم والتذبذب في المقدار من سنة اتصف

حيث شهد عقد )1–4(إلى أخرى، ويمكن مالحظة هذا التذبذب من خالل جدول رقم

1977 مليون دوالر في العام 23.1السبعينيات نموا ملحوظا، حيث ارتفع الناتج الصناعي من

، ثم بدأت فترة الركود في بداية عقد الثمانينات 1979 مليون دوالر في العام 28.2ليصل إلى

في العام مليون دوالر20.4 ثم ارتفع إلى 1984 مليون دوالر في العام 19.6فانخفض إلى

، ثم بدأت مرحلة االنخفاض مع بدء1987، 1986، ثم عاود االرتفاع في السنوات 1985

ما زال القطاع الصناعي يعاني من 1994االنتفاضة، ومع قدوم السلطة الفلسطينية في العام

، وذلك %8.1 بلغت 1994نفس المشاكل، حيث أن نسبة مساهمته في الناتج المحلي لعام

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

51

تضييق الخناق التي مارسها االحتالل اإلسرائيلي كوسيلة لعدم فتح أسواقبسبب سياسات

لتسويق المنتجات المحلية، واالعتماد بشكل كبير على تسويقها داخل السوق اإلسرائيلية، جديدة

بالتالي لم يحدث أي تغيير حقيقي في بنية القطاع الصناعي وذلك لتفعيل دوره في مواجهة

.)1995، أبو ظريفة(التي يواجهها االقتصاد الفلسطيني االختالالت الهيكلية

)1–4(جدول رقم

مساهمة اإلنتاج الصناعي في مجمل اإلنتاج المحلي ومعدل النمو الصناعي في قطاع غزة

السنة *الناتج الصافي **نسبة المساهمة ***معدل النمو

16.6% 12.1% 28.1 1979

-7.9% 8.6% 23.4 1981

-23.4% 9.0% 19.6 1984

93.6% 12.6% 39.5 1986

22.4% 11.0% 37.0 1988

8.9% 11.6% 40.3 1990 .1990، 117عبد الفتاح أبو شكر، واقع الصناعة في األراضي المحتلة، الكاتب، العدد : المصدر

.الناتج الصافي بماليين الدوالرات* .محلي اإلجمالينسبة المساهمة هي نسبة مساهمة اإلنتاج الصافي في الناتج ال**

.معدل النمو هو معدل النمو لإلنتاج الصناعي***

شهدت األراضي الفلسطينية تصعيدا 2000ومنذ بداية انتفاضة األقصى في سبتمبر

خطيرا في استخدام قوات االحتالل للقوة الزائدة وغير المتناسبة، حيث استهدفت في أغلب

ودون مبررات معقولة، قاصدة ضرب عملياتها العسكرية المنشآت الصناعية عن عمد

االقتصاد الفلسطيني وشله بشكل كامل، وذلك لتعزيز تبعية االقتصاد الفلسطيني لالقتصاد

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

52

بلغت . اإلسرائيلي من ناحية، وتقويض أي فرصة لنمو االقتصاد الفلسطيني من ناحية أخرى

، حيث %12.6حو ن 2001 اإلجمالي للعام نسبة مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي

مليون دوالر، ويالحظ وجود تراجع في هذه النسبة عن 4,093اإلجمالي بلغ الناتج المحلي

، وذلك يعكس مدى السياسات التي بدأت تتبعها حكومة %16 حيث بلغت آنذاك 2000العام

فقد وصلت نسبة مساهمة القطاع 2002إسرائيل لتقويض االقتصاد الفلسطيني، أما في العام

3390، حيث وصل الناتج المحلي اإلجمالي %10.8ناعي في الناتج المحلي اإلجمالي الص

فقد شهد بعض التحسن في نسبة المشاركة حيث وصلت إلى 2003مليون دوالر، أما العام

. )1( مليون دوالر3144، بينما انخفض الناتج المحلي اإلجمالي حيث وصل إلى 15.2%

في العام % 14.5فعت نسبة البطالة فوصلت إلى أما على صعيد البطالة، فقد ارت

شخص، وذلك بسبب توقف العمل داخل إسرائيل، وقد استمرت 88,200، أي ما يعادل 2000

.)2003، الراعي( 2001في العام % 25.5معدالت البطالة في االرتفاع حيث وصلت إلى

نحو 2001عام بلغ حجم التكوين الرأسمالي اإلجمالي الثابت للقطاع الصناعي في ال

مليون دوالر، مما يعني وجود تراجع في حجم التكوين الرأسمالي الثابت للقطاع 15.6

، علما بأن التكوين الرأسمالي الثابت للقطاع %42.6 بنسبة 2000الصناعي عن العام

الصناعي يعكس مؤشرات االستثمار في هذا القطاع، مع العلم أن حجم التكوين الرأسمالي

34.2 نحو 1999 للعام مليون دوالر، بينما وصل التكوين الرأسمالي27.2بلغ 2000للعام

. )2000المسح الصناعي، ( مليون دوالر

كما تم حساب بعـض األرقـام بواسـطة . الجهاز المركزي لإلحصاء، المسح الصناعي، سنوات متعددة -1

.الباحث

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

53

: هيكل الصناعة.44

اتصف القطاع الصناعي الفلسطيني بالطابع الحرفي والعائلي واعتمد بشكل أساسي على

، ومنذ ذلك التاريخ 1967عام االحتالل اإلسرائيلي في ال األسواق المحلية وذلك حتى فترة

وحتى الوقت الحاضر لم يطرأ أي تغيير نوعي على هيكل الصناعة، فالتغيير الذي حدث هو

تغيير كمي، حيث ازدهرت الصناعات المكملة للصناعات اإلسرائيلية ودمرت تلك التي

مثل اعتبرت منافسة لها، حيث ازدادت الصناعات التي تلبي حاجات االقتصاد اإلسرائيلي

صناعة األخشاب والمعادن والمالبس، في حين انخفضت أعداد مصانع المنتجات المنافسة

تطور أعداد المنشآت العاملة في )1–5(الصناعية اإلسرائيلية، ويوضح الجدول رقم للمنتجات

.2003 وحتى 2000فروع الصناعة المختلفة، والوزن النسبي لكل فرع وذلك لألعوام

:الصناعية حجم المنشآت 4.5

، وانخفاض عدد )1(تتميز المنشآت الصناعية في األراضي الفلسطينية بصغر الحجم

العاملين وزيادة نسبة العمالة العائلية، ومن خالل الدراسة التي أجراها اتحاد الصناعيين تبين تقريبا، وأن المنشآت التي تشغل % 93 عامال بلغت 11أن نسبة المنشآت التي تشغل أقل من

أبو (فقط % 0.3 عامال بلغت 50، والتي تشغل أكثر من %2 عامال بلغت 20ر من أكث

وهذا يوضح بشكل قاطع أن الجزء األكبر من المنشآت الصناعية تعتبر ) 1999ظريفة،

صغيرة الحجم من الناحية التشغيلية، كما ويبين المسح أن قطاع الصناعات الغذائية

. عامال50م وحدات يعمل فيها أكثر من والمشروبات هو القطاع الوحيد الذي يض

ا محددا للصناعات الصغيرة، حيث يتم تقسيمها أحيانا حسب عدد العمال أو رأس المـال ليس هناك تعريف -1

المستثمر أو كمية اإلنتاج أو طبيعة اإلنتاج وحجمه، وسيعتمد الباحث عدد العمال كمعيار لحجم المنشأة، حيث تعتبـر 49-10ا، عمال تعتبر منشأة صغيرة جد 9-5 عمال تعتبر منشأة عائلية، 4-0أن المنشأة التي تشغل

.)1999مقداد، ( فأكثر تعتبر منشأة ضخمة 100 تعتبر منشأة متوسطة، 99-50منشأة صغيرة،

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

54

)1–5(جدول رقم

2003 – 2000أعداد المنشآت العاملة في فروع الصناعة المختلفة 2000 2001 2002 2003

النشاط االقتصادي % عدد % عدد % عدد % عدد

2.2 301 2.2 312 1.9 274 2.0 293 استغالل محاجروالتعدين 11.8 1540 11.9 1598 13.0 1793 13.5 1868 المنتجات الغذائية

2.2 286 2.0 263 2.1 296 2.07 287 المنسوجات 17.4 2274 14.3 1920 16.0 2231 14.8 2048 المالبس

5.3 695 5.8 782 5.1 721 5.05 698 دبغ الجلود 6.4 838 5.9 796 6.6 909 6.4 890 الخشب ومنتجاته 0.35 45 0.3 46 0.3 43 0.35 49 الورق ومنتجاته 1.2 159 1.3 170 1.3 185 1.4 196 الطباعة والنشر 1.2 158 1.4 192 1.3 157 1.4 194 المواد الكيماوية 0.98 128 1.1 145 1.1 148 1.07 149 منتجات المطاط

13.2 1730 14.2 1917 13.7 1932 12.6 1746 منتجات المعادن الالفلزية 0.15 20 0.2 32 0.17 25 0.18 25 الفلزات القاعدية

14.5 2902 17.6 3070 19.4 3345 17.8 3116 المعادن عدا الماكينات 1.5 199 1.7 233 1.6 230 1.59 220 اآلالت والمعدات األخرى

0.61 80 0.7 90 0.65 92 0.64 89 اآلالت الكهربائية 0.35 46 0.4 51 0.42 60 0.42 58 األجهزة الطبية

0.14 18 0.3 44 0.12 18 0.12 17 معدات النقل 17.8 1925 15.8 2126 12.7 1783 15.6 2159 إعادة تصنيع المخلفات

2.7 349 2.9 392 2.5 364 2.95 407 إمدادات الكهرباء 100 13693 100 14179 100 14605 100 14509 المجموع

.الجهاز المركزي لإلحصاء، المسح الصناعي، سنوات متعددة: المصدر

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

55

:ع الصناعي في األراضي الفلسطينيةلقطا 2المضافة القيمة .64 والتي -إن القيمة اإلجمالية لإلنتاج تتضمن قيمة المواد األولية المستخدمة في اإلنتاج

من الممكن أن تكون منتجة محليا أي أنها تمثل نشاطا اقتصاديا وطنيا، أو أن تكون مستوردة

وعليه فإن تضمينها مع قيمة –دي الوطني من الخارج وال تمت بصلة إلى النشاط االقتصا

اإلنتاج ال يعكس الصورة الحقيقية للنشاط الصناعي، لذلك يفضل أن تستبعد مستلزمات اإلنتاج

من القيمة اإلجمالية لإلنتاج وتمثل القيمة المضافة الزيادة الصافية في اإلنتاج أو الزيادة في

، كما وتمثل القيمة المضافة )2003، الراعي(الناتج القومي الذي تضيفه الوحدة اإلنتاجية

مجموع عوائد عوامل اإلنتاج كاألجور واألرباح والفوائد والريع، وتأتي أهمية هذا المؤشر من

أنه يمثل المردود االقتصادي للنشاط الصناعي، كما وأنه يستبعد أي إسراف أو هدر في

.)1999، القريش(استخدام المواد الخام في عملية اإلنتاج

القيمة المضافة للقطاع الصناعي في الضفة الغربية وقطاع )1–6(ويوضح الجدول رقم

حيث يتضح من الجدول وجود تراجع،)بالمليون دوالر( 2001، 2000، 1999غزة لألعوام

، وتراجعا في القيمة المضافة 2000 عام %11.3في القيمة المضافة للقطاع الصناعي بنسبة

، كما ويتضح وجود 1999 لنفس العام مقارنة مع العام %10نسبة للصناعات التحويلية ب

وتراجعا في 2001 عام %34.2تراجعا في إجمالي القيمة المضافة للقطاع الصناعي بنسبة

هي الجهد المبذول في إنتاج السلع، أو هي الفرق بين المخالت والمخرجات، وينظر إليها : لقيمة المضافة ا -2

ـ اع الـصناعي فـي النـاتج المحلـي كمؤشر أفضل من مؤشر اإلنتاج، ألنها توضح المساهمة الحقيقية للقطاإلجمالي، وبخاصة في الصناعات التي تعتمد على التجميع، أو الصناعات التي تمثل فيها مستلزمات اإلنتـاج

ويعتبر االستهالك الوسيط هو الفرق بين . المشتراة من خارج المنشأة جزءا كبيرا من قيمة اإلنتاج النهائي لها .)2001نوفل، (فة اإلنتاج الصناعي والقيمة المضا

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

56

لنفس العام مقارنة مع العام %33إجمالي القيمة المضافة للصناعات التحويلية بنسبة

2000)1(.

)1–6(جدول رقم

2001 ،2000، 1999طاع الصناعي الفلسطيني لألعوام القيمة المضافة للق العام * 1999 **2000 ***2001

القيمة المضافة للقطاع الصناعي 787 698.4 459.2

القيمة المضافة للصناعات التحويلية 695.5 626.4 419.8

91.4% 89.7% 88.4% معدل القيمة المضافة للصناعات التحويلية من

طاع الصناعي القيمة المضافة للق :المصدر

.2000نوفمبر ، 1999المسح الصناعي ، الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني * .2002مارس ، 2000المسح الصناعي ، الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني **

.2003، إبريل 2001سلسلة المسوح االقتصادية ، الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني***

: التحويلية في األراضي الفلسطينية أهم الصناعات4.7

يعتبر فرع الصناعات التحويلية من أهم فروع القطاع الصناعي الفلسطيني إن لم يكن

أهمها على اإلطالق، حيث تشير بيانات الجهاز المركزي لإلحصاء إلى أن قطاع الصناعات

، مما 2000لعام من إجمالي القيمة المضافة للقطاع الصناعي % 89.6التحويلية يساهم بنحو

يدل على طبيعة الوزن النسبي الكبير لهذا الفرع من فروع القطاع الصناعي الفلسطيني،

:ويمكن حصر أهم الصناعات التحويلية في األراضي الفلسطينية فيما يلي

تقييم مدى تأثير بيئة العمل علـى الرضـا " بعنوان 842 لمزيد من التفاصيل انظر رسالة ماجستير رقم -1

، للطالبـة - دراسة تطبيقية –الوظيفي للعاملين وأدائهم ألعمالهم في منشآت القطاع الصناعي في قطاع غزة .2004، الجامعة اإلسالمية، غزة، مرفت خضر المرنخ، كلية التجارة، قسم إدارة األعمال

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

57

: صناعة النسيج والمالبس4.7.1

لفلسطيني، تعتبر صناعة النسيج والمالبس من أهم الصناعات التحويلية في االقتصاد ا

من حيث العمالة واإلنتاج وعدد المنشآت، وتشمل صناعة غزل ونسج المنتوجات وصناعة

األقمشة والسجاد والبسط والبطانيات وصناعة الحبال وصناعة المالبس، احتلت هذه الصناعة

المرتبة األولى بين أنواع الصناعات التحويلية األخرى، حيث شكلت منشآت هذه الصناعة ما

في قطاع غزة، وما يعادل 1960من عدد منشآت الصناعات التحويلية في العام % 66يعادل

.من عدد منشآت الصناعات التحويلية في الضفة الغربية% 13

ظلت هذه الصناعة من أهم أنواع الصناعات 1987 – 1967 وفي أعوام االحتالل

من منشآت % 22-%20 التحويلية بالنسبة لالقتصاد الفلسطيني، حيث شكلت منشآتها حوالي

من عدد منشآت الصناعات % 37-%33الصناعات التحويلية في الضفة الغربية، وحوالي

.)2003، مركز المعلومات الوطني الفلسطيني(التحويلية في قطاع غزة

يوضح عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة بالمليون )1–7(والجدول رقم

.وجات في الضفة الغربية وقطاع غزةدوالر لصناعة المالبس والمنس

: صناعة الدباغة4.7.2

–األحذية (تنبع أهمية هذه الصناعة من كونها تزود الصناعات القائمة على الجلود

باحتياجاتها من الجلود الطبيعية، حيث تقوم المدابغ الفلسطينية بتزويد صناعة )المالبس الجلدية

مركز (من الجلود المستخدمة في هذه الصناعات % 16األحذية والمالبس الجلدية بحوالي

.)2003، المعلومات الفلسطيني

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

58

)1–7(جدول رقم

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المالبس والمنسوجات العام *1999 **2000 ***2001

عدد المنشآت 2788 2335 2563

عدد العاملين 21883 23637 18438

لقيمة المضافةا 78 94 59

:المصدر .2000نوفمبر ، 1999المسح الصناعي ، الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني * .2002مارس ، 2000المسح الصناعي ، الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني **

إدارة الدراسـات – تحليل ورؤية نقدية –الصناعة التحويلية في فلسطين ، محمد الراعي *** .2003يونيو ، رة االقتصاد الوطنيوالتخطيط بوزا

يوضح عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة بالمليون )1–8(والجدول رقم

دوالر لصناعة الجلود والحقائب الجلدية في الضفة الغربية وقطاع غزة

)1–8(جدول رقم

جلديةعدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة الجلود والحقائب ال العام 1999 2000 2001

عدد المنشآت 706 698 726

عدد العاملين 3289 3878 4056

القيمة المضافة 18.2 36.1 25.3

.نفس مصدر الجدول السابق: المصدر

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

59

: صناعة المنتجات الغذائية والمشروبات والتبغ4.7.3

ي األراضي الفلسطينية، تعتبر الصناعات الغذائية من أهم أقسام الصناعات التحويلية ف

:)2001، نوفل(وتنقسم الصناعات الغذائية إلى ثالث أقسام هي

وتشتمل على الذبح، حفظ الفواكه والخضروات، تعليب وحفظ األسماك، : األطعمة .أ

صناعة الزيوت والدهون، طحن الغالل، صناعة منتجات المخابز، صناعة السكر

.والكاكاو والشوكوالتة والسكاكر

.وتشتمل على صناعة المشروبات الكحولية، والمشروبات الخفيفة: تالمشروبا .ب

.تعتبر صناعة منتجات التبغ صناعة حديثة وناشئة: األدخنة .ج

يبين عدد منشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة بالمليون دوالر )1–9(والجدول رقم

.لصناعة المنتجات الغذائية والمشروبات والتبغ

:لمعادن الالفلزية صناعة منتجات ا4.7.4

تشتمل هذه الصناعة على صنع الجير والجبص واألصناف المنتجة من الخرسانة

ومنتجات الطوب الحراري والبالط الحراري واألنابيب الحرارية والطوب الخزفي والقرميد

والطوب الفخاري، وتشتمل أيضا على صناعة المغاسل الصيني والبورسالن وأحجار التبليط

يوضح عدد المنشآت وعدد )1–10(، والجدول رقم )1996، نوفل( ومنتجاته وصنع الزجاج

.العاملين والقيمة المضافة بالمليون دوالر لصناعة المعادن الالفلزية

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

60

)1–9(جدول رقم

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المنتجات الغذائية والمشروبات العام 1999 2000 2001

عدد المنشآت 2420 1830 1834

عدد العاملين 18633 21303 16333

القيمة المضافة 66 85 42

.نفس مصدر الجدول السابق: المصدر

)1–10(جدول رقم

عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة لفرع صناعة المعادن الالفلزية العام 1999 2000 2001

عدد المنشآت 1854 1746 1940

عدد العاملين 13636 11958 11320

القيمة المضافة 180 105.5 73

.نفس مصدر الجدول السابق: المصدر

: صناعة المعادن عدا الماكينات4.7.5

وتقوم بأعمال ، هي عبارة عن ورش صغيرة تقوم بقص وتشكيل وثني األلواح المعدنية

وصناعة ، ار السياراتوتجديد وصيانة قطع غي، الخراطة والسكب وتشكيل األسالك المعدنية

.)1996، نوفل(األبواب المعدنية والشبابيك والساللم والخزانات واألوعية المعدنية

يوضح عدد المنشآت وعدد العاملين والقيمة المضافة بالمليون )1–11(والجدول رقم

. لفرع صناعة المعادن عدا الماكينات دوالر

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

61

)1–11(جدول رقم

والقيمة المضافة لفرع صناعة المعادن عدا الماكيناتعدد المنشآت وعدد العاملين العام 1999 2000 2001

عدد المنشآت 3173 3116 1940

عدد العاملين 7604 7525 7882

القيمة المضافة 62.8 52.3 35.8

.نفس مصدر الجدول السابق: المصدر

: صناعة الخشب ومنتجاته وأصناف من القش4.7.6

حيث أن عدد منشآت هذه الصناعة في ، الصناعات الواعدةتعتبر هذه الصناعة من

وسيتم الحديث عن هذه الصناعة بالتفصيل في فصول ، وكذلك عدد العاملين تزايد مستمر

ويمكن االستدالل على معطيات هذه الصناعة من خالل الجدول رقم - بإذن اهللا - الحقة

)12-1.(

)1–12( جدول رقم

والقيمة المضافة لفرع صناعة الخشب ومنتجاتهعدد المنشآت وعدد العاملين العام 1999 2000 2001

عدد المنشآت 805 890 939

عدد العاملين 1870 2238 2640

القيمة المضافة 11 19.6 14.6

.نفس مصدر الجدول السابق: المصدر

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

62

:28/9/2003ئر القطاع الصناعي حتى خسا . 5 إلى توقع ارتفاع مساهمة 2000ن بداية العام أشارت المؤشرات المبدئية التي برزت م

، إال أن االقتصاد الفلسطيني واجه %21القطاع الصناعي في إجمالي الناتج المحلي لتصل إلى

حيث تم إغالق كل المنافذ 28/9/2000ظروفا صعبة لم يسبق لها مثيل وذلك ابتداء من

ك اقتحمت قوات االحتالل الخارجية وفرض حصار شديد على كل المدن الفلسطينية، وكذل

المدن والقرى والمخيمات الفلسطينية، وبالتالي تأثرت عجلة االقتصاد الفلسطيني مما ألحق

.خسائر فادحة في كل القطاعات المكونة لالقتصاد الفلسطيني

شهد القطاع الصناعي تراجعا كبيرا نتيجة لضرب البنية التحتية للقطاع الصناعي

يرا شامال والكثير منها تم تدميره بصورة جزئية، وكذلك ألن أكثر وتدمير بعض المصانع تدم

من المواد الخام الخاصة بالتصنيع يتم استيرادها من إسرائيل أو من الخارج عن % 90من

طريق المنافذ أو الموانئ اإلسرائيلية، باإلضافة إلى عدم تمكين العمال من اللحاق بأعمالهم

حجم المبيعات بشكل كبير حيث لم تتمكن المصانع من بسبب الحصار مما أدى إلى تراجع

.)2003، وزارة االقتصاد القومي(تلبية الطلب الداخلي أو الخارجي

لقد كشفت اإلجراءات والممارسات اإلسرائيلية التي أعقبت اندالع انتفاضة األقصى مدى

ارتفاع حساسيته ضعف وهشاشة االقتصاد الفلسطيني، وعمق ارتباطه باالقتصاد اإلسرائيلي، و

للسياسات اإلسرائيلية، األمر الذي أدى إلى تضرر كلفة القطاعات االقتصادية بشكل مباشر

وكبير، نتيجة لمنع المواد الخام ومستلزمات اإلنتاج من الدخول إلى المناطق الفلسطينية، وعدم

لقدرة تمكن العمالة الفلسطينية من الوصول إلى أماكن عملها، مما أدى إلى انخفاض ا

.اإلنتاجية، وتحويل االقتصاد الفلسطيني إلى اقتصاد يصارع من أجل البقاء فقط

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

63

:ويمكن إجمال خسائر القطاع الصناعي في النقاط التالية

.عدم السماح بدخول المواد الخام .أ

.عدم السماح بخروج المواد المصنعة للتصدير .ب

.قطع التيار الكهربائي بشكل جزئي ومتكرر .ج

. المناطق الصناعية المتفق عليهاعرقلة العمل في .د

.عدم تمكين العمال من الوصول إلى أعمالهم نتيجة الحصار المفروض .ه

.تعطل حركة التجارة الداخلية بسبب الحصار .و

.ضرب فرص االستثمار والتأثير السلبي على المناخ االستثماري .ز

.تدمير العديد من المنشآت الصناعية بشكل كامل أو جزئي .ح

:الخالصة . 6قد ورثت السلطة الفلسطينية اقتصادا مهلهال وقطاعا صناعيا يغلب عليه الطابع ل

الحرفي، ومن المالحظ أن أغلب الصناعات تتكون من مشاريع صغيرة الحجم وهي عبارة عن

ورش صغيرة تعتمد بدرجة أساسية على آالت صغيرة تقوم بإنتاج سلع بسيطة في أغلبها

عض الصناعات التي تعتمد اعتمادا كليا على المواد الخام صناعات استهالكية، كما وظهرت ب

اإلسرائيلية وقد ساعد االحتالل في تنمية تلك الصناعات من خالل إحالل الصناعات المحلية

إلنتاج ما يحتاجه السوق اإلسرائيلي، واستطاع االحتالل أن يتحكم في حجم ونوعية الصادرات

االقتصاد الفلسطيني في طريقه إلى التعافي وذلك في كان الفلسطينية طبقا لمصلحته الخاصة،

السنوات األولى لقدوم السلطة الوطنية، إال أن الممارسات اإلسرائيلية أوقفت عجلة النمو

القطاع الصناعي يف االقتصاد الفلسطيين الفصل األول

64

بشكل عام يمكن القول بأن االقتصادي، وأحبطت كافة الجهود الرامية إلى إعادة بناءه،

مليار دوالر أمريكي منذ تبني 3.3االقتصاد الفلسطيني تعرض لخسائر في الدخل بلغت

مليار دوالر في 1.1إسرائيل لسياسات اإلغالق، فقد تكبد االقتصاد الفلسطيني خسائر بلغت

مليون دوالر أمريكي على شكل 650، باإلضافة إلى أكثر من 2002النصف األول من عام

وعليه فإن المساعدات .خسائر مادية ناجمة عن األعمال العسكرية اإلسرائيلية خالل تلك الفترة

مليون دوالر أمريكي سنويا غير قادرة على تغطية تلك 900الدولية التي بلغت آنذاك

لقد انعكست هذه السياسات العسكرية على االقتصاد الفلسطيني بصورة سلبية، . الخسائر

الناتج المحلي والدخل القومي وغيره، كما ويظهر ذلك من خالل مؤشرات االقتصاد الكلي،

تأثرت جميع القطاعات االقتصادية المختلفة، مثل القطاع الزراعي والسياحي و الصناعي

.بجميع أقسامه

ينقسم القطاع الصناعي الفلسطيني إلى ثالثة أقسام، صناعة التعدين واستغالل المحاجر،

صناعة الكهرباء والمياه والغاز، والصناعات التحويلية، وتنقسم الصناعات التحويلية إلى

ناعة المواد الغذائية والمشروبات، صناعة المنسوجات، صناعة الخشب ومنتجاته، صناعة ص

الورق ومنتجاته، صناعة الكيماويات، صناعة المنتجات المعدنية، الصناعات التحويلية

.األخرى

ومنذ ذلك الحين تم إغالق معظم المنافذ الخارجية، 28/9/2000بدأت االنتفاضة بتاريخ

د على كافة المدن الفلسطينية، مما ألحق أضرارا كبيرة في االقتصاد وفرض حصار شدي

الفلسطيني، حيث تم تدمير العديد من المصانع والورش، وازدادت الممارسات اإلسرائيلية

لتشمل منع دخول المواد الخام، وقطع التيار الكهربائي بصورة متكررة، ومنع العمال من

.كة التجارة الداخلية، وتعطيل حرالوصول إلى أماكن عملهم

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

65

مقدمة .1

مفهوم اإلنتاجية .2

أهمية اإلنتاجية .3

قياس اإلنتاجية .4

مشكالت قياس اإلنتاجية .5

العوامل المؤثرة في اإلنتاجية .6

مجاالت تطوير اإلنتاجية في فلسطين .7

الخالصة .8

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

66

:مةمقد .1تقوم الوحدات اإلنتاجية في عصرنا الحالي بمحاوالت جادة لزيادة الطاقة اإلنتاجية

وتحسين معدالتها، حيث أصبح دور اإلنتاجية في زيادة الرفاهية على المستوى الوطني أمرا

للنمو ةدر الرئيسيا المصلعالمي، وال يخفى أن اإلنتاجية تعتبر منمهما على الصعيد ا

.ل بلد سواء كان متقدما أو ناميااالقتصادي في ك

حظيت اإلنتاجية باهتمام واضح في األدب االقتصادي واإلداري لما لها من أهمية

بارزة في النواحي االجتماعية واالقتصادية والثقافية، حيث تعد اإلنتاجية مؤشرا أساسيا لتقدم

تحقيقه جميع الدول االقتصاد الوطني وزيادة الدخل القومي، وهو الهدف الذي تسعى إلى

. )1989شمار، (النامية والمتقدمة على حد سواء وبنفس الدرجة من االهتمام

وتؤثر اإلنتاجية في سرعة النمو االقتصادي وتساعد في ارتفاع مستويات المعيشة كما

ساعد في السيطرة على نسبة أنها تؤدي إلى إدخال التحسينات في ميزان المدفوعات وت

األبحاث والدراسات التي تبحث في العوامل المؤثرة في اإلنتاجية حتالتضخم، حيث أصب

ةف الرئيسياهد األ منتتصدر الموقع األول من حيث األهمية، ذلك ألن زيادة اإلنتاجية تعد

ألي نشاط اقتصادي والتي على أساسها يمكن تحديد وتقييم درجة االستفادة من الموارد البشرية

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

67

االقتصادية في جميع النشاطات وضمن التنمية االقتصادية الكفاءةوالمادية وصوال إلى تحقيق

.)1966، ستينه( واالجتماعية

إن زيادة اإلنتاجية تؤدي إلى خفض تكلفة الوحدة الواحدة المنتجة مما ينعكس على

ويشار في هذا الصدد إلى دراسة . القدرة التنافسية للمؤسسات في األسواق المحلية والعالمية

: أوضحت فيها أنه1979 في العام )UNIDO(نظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية أجرتها م

إن لم يحدث تقدم منتظم في إنتاجية العمل في القطاع الصناعي خالل فترة زمنية طويلة "

سوف يؤدي ذلك إلى عدم توازن القطاعات االقتصادية وإلى ضغوط التضخم وإلى صعوبات

ي في نهاية األمر إلى إلحاق أفدح األضرار بعملية النمو في ميزان المدفوعات مما يؤد

.)1979يونيدو، (االقتصادي واالجتماعي

:مفهوم اإلنتاجية .2قام االقتصادي المجري روستاس كان مفهوم اإلنتاجية غامضا وغير محدد حتى

)Rostas(بنشر دراسته الشهيرة عن اإلنتاجية في الصناعات األمريكية والبريطانية والتي

أثارت اهتمام العديد من الدارسين، وشكلت نقطة البداية للعديد من األبحاث والدراسات عن

، وعلى الرغم من كثرة األبحاث )1983العلي، (اإلنتاجية وقياسها والعوامل المؤثرة فيها

والدراسات التي قدمت خالل السنوات األخيرة والتي أدت إلى تسليط الضوء حول جوانب

إلنتاجية، مما أدى إلى ظهور عدة تعاريف لإلنتاجية، ولكن الغموض حول مهمة لمفهوم ا

.مفهومها ال يزال موجودا

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

68

عن حالة االختالف على )Fabricant(ولقد عبر االقتصادي األمريكي فابريكانت

الناس ...اإلنتاجية موضوع تحيطه فوضى كبيرة" تحديد مفهوم دقيق لإلنتاجية بقوله

.)1994العبادلة، ( )1(" ح، لكنهم يقصدون به أشياء مختلفة يستعملون نفس المصطل

النسبة أو العالقة بين :" أن تعريف اإلنتاجية هو)2001( حمود وفاخوريويرى

أي الموارد المستخدمة في اإلنتاج وكالهما ) المستخدم(وبين المدخالت ) المنتج(المخرجات

."يعرفان بطريقة قابلة للمقارنة

كمية " : بأنها)OEEC( المنظمة األوروبية للتعاون االقتصادي ولقد عرفها خبراء

المنظمة األوروبية للتعاون االقتصادي، (" اإلنتاج بالنسبة لكل عنصر من عناصر اإلنتاج

1955.(

ومن خالل التعريف السابق يمكن استنتاج أن عالقة اإلنتاج بعنصر واحد من عناصر

مثل إنتاجية إنتاجية الوحدة الواحدة من عنصر اإلنتاج، أو"اإلنتاجية الجزئية " اإلنتاج هي

العمل أو إنتاجية رأس المال، أما العالقة بين اإلنتاج وجميع عناصر اإلنتاج فهي ما يشير إلى

".اإلنتاجية الكلية "

ويفيد مفهوم اإلنتاجية باعتباره أداة يستخدمها المدير في القياس والمقارنة للتعرف على

).1992السلمي، (اء في منشأة بالنسبة لغيرها من المنشآت، أو في فترات مختلفة مستوى األد

إن اإلنتاجية " فقد عبر عن االختالف في مفهوم اإلنتاجية بقوله ) Salter( أما االقتصادي البريطاني سالتر -1

ان متعددة، فالبعض يعتبرها مقياس لكفاءة العمل، والبعض اآلخر يعتبرهـا المخرجـات المطلـوب تحمل مع ).1994العبادلة، " (تحقيقا من مجموعة الموارد، والبعض يعتبرها مرادف لكلمة الرفاهية

للمنظمـة أن لإلنتاجية معان عديدة فهي تعني بالنسبة لإلداريين األداء الـشامل ) Quinn(ويرى الكاتب كوين والذي يحتوي على مواضيع كثيرة مثل الرضا الوظيفي وإنجاز الشركة ودوران العمل، وبالنسبة لالقتصاديين

).1994العبادلة، (تعني نسبة المدخالت إلى المخرجات

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

69

) Intarnational Labor Organization)ILOولقد عرفت منظمة العمل الدولية

النسبة الحسابية بين مخرجات الثروة المنتجة ومدخالت الموارد التي ": اإلنتاجية على أنها

).1981مة العمل الدولية، منظ(استعملت في عمليات اإلنتاج

:التمييز بين اإلنتاج واإلنتاجية 2.1

كما أسلفنا فإن اإلنتاجية تمثل العالقة بين المدخالت والمخرجات والعناصر المستخدمة

في إنتاجها، ويشير الواقع العملي إلى وجود فروقات واضحة بين اإلنتاج واإلنتاجية، حيث

مل اإلنتاج واستخدامها من أجل صناعة بضاعة معينة يمثل اإلنتاج عملية الحصول على عوا

.)2001فاخوري، وحمود(أو تقديم خدمة مفيدة

ويمكن مالحظة أن الزيادة أو التوسع في استخدام أحد عناصر اإلنتاج من عاملين أو

مكائن أو معدات أو مواد خام قد يؤدي إلى زيادة اإلنتاج إال أن هذه الزيادة قد ال تؤدي في

.لوقت إلى ارتفاع اإلنتاجية الكلية أو الجزئيةنفس ا

:فكرة السابقة نضرب المثال التاليولتوضيح ال

عدد )أ(في منشأة صناعية، يستخدم الخط اإلنتاجي ) أ، ب(لو كان لدينا خطين إنتاجيين

5 عدد )ب( وحدات إنتاجية في الساعة، بينما يستخدم الخط اإلنتاجي 10 عمال إلنتاج 10

:نالحظ ما يأتي..... وحدات إنتاجية في الساعة7تاج عمال إلن

.)ب( أعلى من إنتاج الخط )أ(إنتاج الخط -

. وحدة في الساعة1 = 10/10 = )أ(إنتاجية العمل في الخط -

. وحدة في الساعة1.4 = 7/5= )ب(إنتاجية العمل في الخط -

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

70

صناعية والخدمية، وهكذا يمكن مالحظة الفرق بين اإلنتاج واإلنتاجية في المنشآت ال

حيث أن اإلنتاج هو أحد عناصر اإلنتاجية ويمثل قيمة المخرجات بغض النظر عن قيمة

.المدخالت المستخدمة إلنتاجها

اإلنتاجية هي نسبة أو عالقة بين الناتج على ما سبق يمكن أن نخلص إلى أن وبناء

فرع من هذه النسبة عدد من وعناصر اإلنتاج التي استخدمت في الحصول على هذا الناتج، ويت

.النسب الفرعية والعالقات بين اإلنتاج وكل عنصر من عناصر اإلنتاج

: ويمكن زيادة قيمة اإلنتاجية ألية منشأة صناعية بإحدى الصور التالية

.زيادة قيمة المخرجات مع ثبات قيمة المدخالت .1

.زيادة قيمة المخرجات مع زيادة قيمة المدخالت ولكن بصورة أقل .2

.ثبات قيمة المخرجات مع انخفاض قيمة المدخالت .3

.انخفاض قيمة المخرجات مع انخفاض قيمة المدخالت ولكن بنسبة أكبر .4

.زيادة قيمة المخرجات مع انخفاض قيمة المدخالت .5

ومن هنا يتضح أن زيادة قيمة اإلنتاجية تأتي من خالل االستخدام األمثل والكفء

.اج المتاحةللموارد اإلنتاجية وعناصر اإلنت

:أهمية اإلنتاجية .3تعد اإلنتاجية مؤشرا هاما يستدل من خالله على درجة التطور والتقدم الذي يحظى به

االقتصاد القومي ألي بلد، وتكمن أهمية اإلنتاجية في أنها تساعد على تنمية االقتصاد الداخلي

وذلك ،ادة الناتج الكلي مما يساعد في زي،للمنشأة باستخدام ذات عناصر اإلنتاج بدون زيادة

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

71

باستخدام الموارد المتاحة االستخدام األمثل وليس بزيادة كمية الموارد المستخدمة، مما يعني

ومن ثم تعتبر اإلنتاجية المصدر األهم للتنمية ،تقدم مستوى المعيشة على المستوى القومي

اإلنتاجية قد زادت وذلك ويمكن القول أن أهمية . االقتصادية واالجتماعية في المجتمع الحديث

اإلنتاجية وتحسين استغالل ، ومن الضروري االهتمام برفع معدالتبسبب ندرة الموارد

.الموارد األولية ألنها تساهم في زيادة أرباح المشاريع االقتصادية وتزيد من دخل األفراد

:أهمية اإلنتاجية على مستوى االقتصاد الوطني 3.1

كبير في نجاح المشاريع التنموية، كما تعتبر من عناصر التقدم تعتبر اإلنتاجية ذات أثر

االقتصادي ألي بلد من البلدان، فمن ناحية فإن زيادة اإلنتاجية تحقق أقصى األرباح الممكنة

ألصحاب األعمال، كما أن زيادة اإلنتاجية توفر السلع والخدمات التي يحتاجها المجتمع بأقل

حمود وفاخوري، (إجمال أهمية زيادة اإلنتاجية بالنقاط التالية تكلفة ممكنة، وعلى ذلك يمكن

2001( :

.تحقيق االستقالل االقتصادي والذي يعد أحد أهم عوامل االستقالل السياسي .أ

توفير العمالت األجنبية عن طريق االستخدام األمثل للمواد األولية والتي تدفع فيها .ب

.مواد مستوردةالدولة أمواال طائلة خصوصا إذا كانت هذه ال

زيادة الدخل القومي والذي بدوره يؤدي إلى ارتفاع مستوى معيشة األفراد وزيادة .ج

. )1(الرفاهية

بالتطبيق على –اإلنتاجية واقعها وطرق تحسينها " أجمل الباحث وليد العبادلة في رسالة ماجستير بعنوان -1

، أهمية اإلنتاجيـة علـى مـستوى 1994 السودان، ، جامعة أو درمان اإلسالمية –كة األسمنت األردنية شر ):1986مزغل، (االقتصاد الوطني بما يلي

.القدرة على منافسة المنتجات األجنبية وتعزيز الثقة بالمنتج الوطني - .خل وتحسين مستوى المعيشةتخفيض التكلفة الكلية للمنتج مما يؤدي إلى شعور حقيقي بارتفاع الد -

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

72

:أهمية اإلنتاجية على مستوى المنشأة 3.2

تعتبر اإلنتاجية مؤشرا مهما للحكم على مستوى كفاءة اإلدارة، وكيفية استغاللها للموارد

وعلى ذلك فإن زيادة اإلنتاجية يعني إمكانية . النتائجالمتاحة من أجل الحصول على أفضل

زيادة أجور العاملين، وإدخال التقنيات الفنية الحديثة لتطوير المنتج، ورفع المعدل المهاري

للعمال، أي بمعنى محاولة اإلدارة استغالل الموارد المتاحة لها االستغالل الجيد، أما الفوائد

:على مستوى المنشأة فهي كالتاليالتي تحققها زيادة اإلنتاجية

.رة على االستثمار بتمويل ذاتيتحقيق األرباح وزيادة القد .أ

.توسيع نطاق السوق عن طريق تقديم المزيد من السلع والخدمات .ب

.االستخدام الكفء للطاقات اإلنتاجية ومن ثم خلق فرص للتوظيف والتشغيل .ج

.توى المجتمع ككلوبالتالي النهوض بمس، زيادة مرتبات وأجور العمال .د

:أهمية اإلنتاجية على مستوى الفرد 3.3

تعكس النتائج المترتبة على زيادة اإلنتاجية مدى مساهمة الفرد في العمل الذي يؤديه،

ومقدار الجهد والعرق الذي يبذله، بمعني أن زيادة إنتاجية الفرد يعني زيادة مساهمته، وأهمية

انخفضت اإلنتاجية كان ذلك دليال على قلة مساهمته، الدور الذي يلعبه في وظيفته، وإذا

وانخفاض دوره وأدائه المكلف به، كما أن الفرد يجني ثمار زيادة إنتاجيته، فكلما ارتفعت

اإلنتاجية كلما ارتفع دخل الفرد، وكلما ارتفعت درجة تقدير رؤسائه له، وكلما انخفضت

تهيئة الجو المناسب لتقليص االستيرادات السلعية وزيادة الصادرات مما يعني توفير مبالغ طائلة من -

.العمالت األجنبية

.سد احتياجات المجتمع من السلع والخدمات -

.تحقيق أهداف المنشأة مما يؤدي إلى تحسين ظروف العمال وصرف محفزات مقابل مجهوداتهم -

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

73

ا من اآلثار النفسية األخرى كعدم رضا إنتاجية الفرد فإن ذلك يعني نقصا في الدخل وبعض

.هرؤسائه عن

:أهمية اإلنتاجية على مستوى المجتمع 3.4

تعتبر اإلنتاجية من أهم المؤشرات للحكم على مدى رفاهية المجتمع، وذلك عن طريق

ما تقدمه من سلع وخدمات ألفراد المجتمع، من حيث الكمية والجودة ومدى مقابلتها لتوقعات

وتوقيت الوصول إليهم، هذا باإلضافة إلى أن ارتفاع اإلنتاجية يعني استغالل المستهلكين

.)1984، عبد الوهاب(موارد المجتمع البشرية والمادية التي تتميز بالندرة النسبية

يتضح مما سبق أن اإلنتاجية تعد من المؤشرات الرئيسية في تنظيم حياة المجتمع، كما

).1994العبادلة، ( البلد على صعيدي اإلنتاج وتوجيه الموارد مهمة في توزيع ثروةأنها أداة

:قياس اإلنتاجية .4يعتبر قياس اإلنتاجية الخطوة األولى في طريق تحسينها وزيادتها وهو يساعد في تحديد

أسباب ضعف اإلنتاجية وبالتالي اإلشارة إلى مواطن الخلل وطرق العالج التي يمكن من

كما أن استمرارية القياس تقود اإلدارة إلى االستدالل والحكم على مدى خاللها رفع اإلنتاجية،

نجاح برامج تحسين اإلنتاجية وإلى أنواع اإلجراءات الضرورية من أجل اإلصالح إذا كان

.هناك انحرافا ما في مستوى اإلنتاجية

يساعد يساعد قياس اإلنتاجية في التقييم الموضوعي لبعض إدارات المنشأة المختلفة، كما

.في تصميم بعض برامج الحوافز وذلك لدفع العاملين إلى رفع مستوى إنتاجيتهم

إن مفهوم اإلنتاجية قد مر في مراحل متعاقبة من التطور سواء في أهميته أو طرق

إنتاجية " قياسه أو مؤشراته وطرق تطبيقه، حيث ارتبط مفهوم اإلنتاجية في البداية بمفهوم

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

74

ى مقارنة المخرجات مع مدخل واحد فقط هو مدخل العمل، وفد تطور والذي يقوم عل"العمل

قياس اإلنتاجية الحقا عبر إدخال متغيرات جديدة في القياس مثل رأس المال، القدرة اإلدارية،

الخدمات األخرى، وبالتالي ظهر مفهوم جديد لقياس اإلنتاجية وهو قياس متعدد المتغيرات

أكثر تطورا وشمولية حيث يقيس اإلنتاجية من خالل مقارنة وسمي باإلنتاجية المتعددة وهو

.)2001إسماعيل، (المخرجات بمجمل العملية اإلنتاجية

:أهمية قياس اإلنتاجية 4.1

يعتبر قياس اإلنتاجية هو األساس في دراسة موضوع اإلنتاجية وتحليلها، سواء كان

األرقام التي يتم الحصول عليها إن .على مستوى االقتصاد القومي، أو على مستوى المنشأة

.جراء عملية القياس ال تكون لها أي داللة ما لم تتم عملية المقارنة عليها

بالمقارنة "يمكن للمقارنة أن تكون مع إنتاجية نفس النظام لفترات سابقة وهو ما يعرف

و ما يعرف ، ويمكن أن تكون المقارنة مع إنتاجية أنظمة أخرى خالل نفس الفترة، وه"الزمانية

، وأي كان نوع المقارنة فإن الهدف منها هو الوقوف على أسباب ومواطن "بالمقارنة المكانية"

القوة والضعف في كفاءة االستخدام، والتعرف على عمل الوحدات األكثر كفاءة داخل

.)Kandril , 1971(المنظومة اإلنتاجية

دافها في الكشف عن حركة يجب أن تكون عملية القياس واضحة وبسيطة حتى تحقق أه

اإلنتاجية ومراحل تطورها، ومعرفة مستوى ونوعية المشاكل والصعوبات التي تعاني منها

زيادة معدالت يمكن أن نجمل أهم الفوائد والمزايا التي تحققها ، وبناء على كل ما سبق.المنشأة

:اإلنتاجية في النقاط التالية

. اإلنتاجية يمكن زيادة اإلنتاجبناء على قيمة مؤشرات الربحية، وتمثل اإلنتاجية أهم .أ

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

75

تنعكس مؤشرات اإلنتاجية على العاملين، حيث يزداد الدخل بزيادة اإلنتاجية، وعند .ب

.انخفاض اإلنتاجية تنقص المزايا المادية والمعنوية الممنوحة للعاملين

ع تعتبر مؤشرات اإلنتاجية أحد األسس الهامة لتحديد األسعار، حيث أن ارتفا .ج

.اإلنتاجية يعني انخفاض التكلفة، وبالتالي إمكانية تخفيض السعر، والعكس صحيح

تساعد مؤشرات اإلنتاجية في تحديد أولويات خطط التوسع واإلحالل، وأساس بدء .د

.وتنفيذ األنشطة التي تحقق أعلى عائد ممكن

لمنشآت تساعد مؤشرات اإلنتاجية أيضا في معرفة الموقف الحالي للمنشأة بالنسبة ل .ه

.المنافسة، مما يؤدي إلى رفع روح المنافسة اإليجابية

:طرق قياس اإلنتاجية 4.2

إن ناتج أي وحدة إنتاجية يعتمد على جميع العناصر الداخلة في نشاطه، وإن هدف أي

مشروع هو رفع مستوى اإلنتاجية وذلك من خالل خفض التكلفة اإلجمالية، وللوصول إلى

:هناك عدة طرق لقياسها منها معرفة مستوى اإلنتاجية

: قياس اإلنتاجية الكلية4.2.1

تعرف اإلنتاجية الكلية بأنها العالقة بين المخرجات الكلية وجميع عناصر اإلنتاج التي

)TP(استخدمت للحصول عليها، وحسب هذا التعريف فإن اإلنتاجية الكلية ويرمز لها بالرمز

Total Productivityسابية بين كمية المخرجات الكلية ويرمز لها تساوي النسبة الح

وكمية المدخالت الكلية المستخدمة للحصول عليها ويرمز لها TO (Total Output(بالرمز

:، ويمكن التعبير عنها بالصيغة الرياضية التاليةTI (Total Input(بالرمز

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

76

=اإلنتاجية الكلية

التقدم في كافة مجاالت المنشأة، وهي تعكس تعتبر اإلنتاجية الكلية مقياس مناسب لمدى

مدى التقدم الذي يعتري الوحدة االقتصادية، بمعنى أن أي تقدم تحدثه اإلدارة في مجال العمل

.)1983العلي، (يلقى انعكاسا مباشرا على مستوى اإلنتاجية في تلك الوحدة االقتصادية

ية في التطبيق، وذلك الختالف تواجه عملية قياس اإلنتاجية الكثير من المشاكل العمل

وحدات القياس وكذلك لتعدد المنتجات، وعليه يلجأ الكثير من الباحثين إلى استخدام القيم النقدية

.للمتغيرات، أي احتساب الناتج والمستخدمات بالقيمة النقدية

:قياس اإلنتاجية الجزئية 4.2.2

بأنها العالقة PP (Partial Productivity(تعرف اإلنتاجية الجزئية ويرمز لها بالرمز

:بين حجم اإلنتاج وكل عنصر من عناصر اإلنتاج، ونعبر عنها بالصيغة الرياضية التالية

= اإلنتاجية الجزئية

تتميز اإلنتاجية الجزئية بالبساطة وسهولة القياس، إال أنها ال تعطي نتائج دقيقة بدرجة

بين الناتج والعنصر المراد قياسه، في حين أنها ليست كبيرة، ألنها توحي بوجود عالقة سببية

، ويمكن قياس اإلنتاجية الجزئية لعناصر اإلنتاج كل على )1983، العلي(سوى عالقة كمية

.حدة، فهناك إنتاجية العمل أو إنتاجية رأس المال أو إنتاجية المواد

المخرجات الكلية

S أحد عوامل اإلنتاجPP =

TO

المخرجات الكلية

المدخالت الكلية

TO

TI TP =

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

77

: إنتاجية العمل4.2.2.1

خالل وحدة L (Labor(المخرجات وقوة العملالعالقة بين " يقصد بإنتاجية العمل

ويمكن التعبير عن ذلك LP( Labor Productivity(ويرمز لها بالرمز " زمنية معينة

:بالصيغة الرياضية التالية

= إنتاجية العمل

مقدار العمل المبذول لتحقيق الناتج

نتاجية حول موضوع إنتاجية العمل دون غيره من تتركز معظم الدراسات الخاصة باإل

:)1983، العلي(عناصر اإلنتاج وذلك لألسباب اآلتية

.سهولة قياس عنصر العمل بالمقارنة مع عناصر اإلنتاج األخرى .أ

الدور الذي يحتله عنصر العمل في عملية اإلنتاج، يؤدي إلى شعور بأن إنتاجية .ب

.إلنتاجيةالعمل تكفي للحكم على مدى الكفاءة ا

.معيار إنتاجية العمل هو األساس في رسم سياسات األجور والحوافز .ج

العالقة القائمة بين إنتاجية العمل ومستوى معيشة األفراد، فارتفاع مستوى .د

.المعيشة للعاملين يتوقف أساسا على مدى التقدم والنمو في إنتاجية عنصر العمل

بمقاييس متعددة، وذلك حسب الترتيب يتضح مما سبق بأنه يمكن قياس إنتاجية العمل

: )1(التالي

وردت المعادالت الرياضية السابقة في كتاب إدارة اإلنتاج بين النظرية والتطبيق، للدكتور عبـد الـستار -1 .720 – 719، ص 1986محمد العلي، الجزء األول والثاني، مطبعة البصرة، البصرة،

LP = TO

L

المخرجات الكلية

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

78

:على أساس العاملين: أوال

=إنتاجية العمل

.وذلك لمعرفة مدى مساهمة كل عامل في قيمة اإلنتاج

= إنتاجية العمل

.وذلك لمعرفة مدى مساهمة كل عامل في خلق القيمة المضافة

على أساس ساعات العمل المبذولة : ثانيا

=إنتاجية الساعة

.وذلك لمعرفة كمية اإلنتاج في الساعة الواحدة

= إنتاجية الساعة

.وذلك لمعرفة ما تحققه كل ساعة عمل من القيمة المضافة

:على أساس األجور والرواتب: ثالثا

=إنتاجية اإلنفاق على العمل

.ب في قيمة اإلنتاجوذلك لمعرفة مدى مساهمة كل دينار من األجور والروات

المخرجات الكلية

عدد العاملين

TO

NL LP =

القيمة المضافة

عدد العاملين

AV

NL LP =

المخرجات الكلية

ساعات العمل المبذولة

TO

H HP =

القيمة المضافة

ساعات العمل المبذولة

AV

H HP =

المخرجات الكلية

إجمالي األجور والرواتب

TO

S SP =

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

79

= العمل إنتاجية الدينار المنفق على

.وذلك لمعرفة مدى مساهمة كل دينار من األجور والرواتب في القيمة المضافة

: إنتاجية رأس المال4.2.2.2

هو عبارة عن الموجودات الثابتة الخاضعة لالستهالك، وتعتبر الثابت رأس المال

ى استغالل األموال المستثمرة في األصول الثابتة، من آالت إنتاجية رأس المال مؤشرا لمد

ومعدات وأراضي ومباني ووسائل نقل إلى غير ذلك من األصول الثابتة، والتي تساهم في

اإلنتاج، حيث يمكن إيجاد قدرة الدوالر الواحد المستثمر في األصول الثابتة على اإلنتاج

.)1987، عيسى(

: بالمعادلة اآلتيةCP ويرمز له بالرمزس المالويمكن حساب قيمة إنتاجية رأ

= إنتاجية رأس المال

)1( صافي األصول الثابتة

: إنتاجية المواد4.2.2.3

على تشكل قيمة المواد الخام العنصر األكبر في قيمة اإلنتاج، وعلى ذلك فإن المحافظة

تلك المواد الخام، وضمان استغاللها االستغالل األمثل، يشكل عنصرا هاما من عناصر تحقيق

مجمـع صافي األصول الثابتة هو مقدار الموجودات الثابتة الخاضعة لالستهالك، مطروحـا منـه قيمـة )1(

.االستهالك لهذه األصول

القيمة المضافة

إجمالي األجور والرواتب

AV

S SP =

TO لمخرجات الكلية ا

NA CP =

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

80

الكفاءة اإلنتاجية، ويقصد بإنتاجية المواد أنها عملية االنتفاع من المواد بأكبر قدر ممكن وتقليل

.)1987، عيسى(التلف إلى أدنى حد ممكن

:، والتعبير عنها بالطريق التاليةRPلها بالرمز ويمكن حساب إنتاجية المواد الخام ويرمز

= إنتاجية المواد الخام

يعتبر انخفاض هذه النسبة دليل على سوء استخدام المواد، وزيادة نسبة التالف منها، كما

.أن ارتفاع هذه النسبة هو خير دليل على عدم اإلسراف والضياع والتبذير

:مشكالت قياس اإلنتاجية .5 في السابق أن اإلنتاجية هي عالقة تربط المدخالت بالمخرجات، وعلى ذلك أوضحنا

فإن قياس اإلنتاجية يستلزم قياس هذين العنصرين، ويشير الواقع العملي أن عملية القياس

يعترضها الكثير من الصعوبات، مثل إنتاج الكثير من المنتجات المتعددة والمتباينة، عالوة

ات غير متجانسة من األفراد، وعلى ذلك يمكن حصر المشكالت التي على استخدام مجموع

، العلي(تواجه قياس اإلنتاجية في مشكالت تتعلق بالمدخالت، وأخرى تتعلق بالمخرجات

1983(.

: مشكالت تتعلق بالمخرجات5.1

:تعترض عملية قياس المخرجات مشكالت كثيرة أهمها

تاج العديد من المنتجات المختلفة، حيث تبرز تقوم الكثير من المنشآت االقتصادية بإن .1

.مشكلة تحديد وحدة قياس مشتركة

المخرجات الكلية خالل فترة زمنية

ترةتكلفة المواد الخام خالل نفس الف

TO

RC R =

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

81

تقوم الكثير من المنشآت االقتصادية بإدخال بعض المنتجات من منشآت خارجية وذلك .2

على شكل مستلزمات إنتاج، وبالتالي فإن القياس الدقيق إلنتاج المنشأة يتم على أساس

.القيمة المضافة

مراحل اإلنتاج المتعددة، تظهر مشكلة مرور المنتج بمراحل متعددة في المنشآت ذات .3

من اإلنتاج، وبالتالي فإن عدم أخذ المنتجات تحت التشغيل في االعتبار، يترتب عليه

عدم دقة القياس، خصوصا إذا كانت مراحل اإلنتاج تستغرق فترات طويلة نسبيا،

.لنقدية للمنتجات بدال من كميتهاويمكن حل هذه المشكلة عن طريق استخدام القيمة ا

: مشكالت تتعلق بالمدخالت5.2

تتمثل مدخالت العملية اإلنتاجية في عوامل اإلنتاج البشرية وغير البشرية المستخدمة

حيث تبرز هذه المشكلة من خالل صعوبة توحيد ، )Kandril ،1971( في العملية اإلنتاجية

ى مشكلة عدم توفر البيانات اإلحصائية المطلوبة، المدخالت بوحدة قياس معينة، باإلضافة إل

لذلك يلجأ أغلب الباحثين إلى اعتماد معايير اإلنتاجية الجزئية، وما يصاحبها أيضا من

وقياسها، ولعل من أصعب عناصر المدخالت قياسا هو )الجزئية(مشكالت تحديد المدخالت

.وصعوبة قياس هذا العنصر، عنصر العمل

:س العمل مشكلة قيا5.2.1

الذي يبذله اإلنسان لخلق المنافع أو – عضلي كان أو ذهني – العمل هو ذلك المجهود

وبالنظر إلى صعوبة قياس تلك المجهدات وخصوصا الذهنية منها، . )1977، هاشم(زيادتها

يلجأ الباحثون إلى التعبير عن كمية العمل من خالل الزمن الذي تستغرقه، أو عدد العاملين

.)1994، العبادلة( للعمل كمقياس

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

82

وهناك مجموعة من المشاكل تواجه الباحث عند قياس عنصر العمل أهمها ما يلي

:)1971، السيد(

حيث هناك صعوبة في اختيار فئات القوى العاملة، : مشكلة تعدد فئات قوة العمل .1

و وهل يجب اختيارهم من عدد السكان الكلي، أو عدد األفراد القادرين على العمل، أ

أما على مستوى المنشأة فيكون السؤال، هل يجب اختيار .عدد األفراد العاملين فعال

فئة القوة العاملة من العمال المرتبطين ارتباطا مباشرا بالعملية اإلنتاجية، أم أن

العمال الذين ال يرتبط عملهم بشكل مباشر بالعملية اإلنتاجية لهم دور في عملية

.ن في المستويات اإلدارية المختلفةاالختيار، وهناك العاملي

: تختلف نوعية العمل المطلوب من العاملين حسب: مشكلة تعدد أصناف العمل .2

المهارة، العمر، الجنس، مستوى التعليم، والتي تؤثر جميعا على مستوى إنتاجية

ويمكن التغلب على هذه االختالفات عن طريق استخدام معامالت خاصة . العمل

لى أساس األجور المدفوعة، حيث أن ترجيح ساعات العمل على للترجيح وذلك ع

، الراوي(أساس األجور المدفوعة يمكن أن يعطينا صورة متجانسة عن قوة العمل

1980(.

: مشكالت عامة5.3

:من أهم المشاكل التي تحيط بقياس اإلنتاجية ما يلي

اجية بشكل دقيق، يمكن عدم توفر البيانات اإلحصائية التاريخية الدقيقة لحساب اإلنت .1

.التغلب على هذه المشكلة عن طريق إنشاء بنك للمعلومات خاص بكل صناعة

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

83

تعدد األهداف واختالفها من وراء قياس اإلنتاجية، مما يعني اختالف طرق القياس، .2

.وبالتالي عدم الدقة المتناهية في النتائج

.ئج أو يؤثر فيهاتغيير الكثير من الشركات لبعض حساباتها، مما يضلل النتا .3

يختلف قياس اإلنتاجية باختالف الفئة المدروسة، فقياس اإلنتاجية في القطاع العام .4

يختلف عنه في القطاع الخاص، وقياس اإلنتاجية في المنشآت الصناعية يختلف عنه

.في المنشآت الخدمية

:العوامل المؤثرة على اإلنتاجية .6ا في المستويين الكلي والجزئي، دفع إن اختالف درجات اإلنتاجية ومعدالت نموه

الباحثين إلى دراسة وتحليل العوامل المؤثرة فيها للوصول باإلنتاجية إلى أعلى مستويات،

وذلك عن طريق تعميق العوامل اإليجابية من ناحية، ومعالجة العوامل السلبية التي تعرقل

.)1983، العلي(نموها من ناحية أخرى

كثيرة ومتشعبة وذات طبيعة متباينة، وهي تتصف بالتداخل تتأثر اإلنتاجية بعوامل

والترابط، ولكل من هذه العوامل خصائص وتأثيرات تؤثر في العوامل األخرى، وطبيعة هذه

ويمكن لكل عامل من هذه العوامل أنها ال تتصف بالثبات، كما أنها ذات عالقة تبادلية،

ته تزيد في معدل اإلنتاجية، ونقصه يؤدي إلى العوامل أن يؤثر في االتجاهين، بمعنى أن زياد

.)1987، عيسى( نقص معدل اإلنتاجية

: أساليب تصنيف العوامل المؤثرة على اإلنتاجية6.1

لطبيعة العوامل المؤثرة في اإلنتاجية من حيث التعدد الواسع، وقوة ترابطها، نظرا

مما يعني عدم وجود تصنيف واختالف تأثيرها، فقد اختلف الباحثون في أساليب تصنيفها،

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

84

موحد ومتفق عليه لتلك العوامل، ومن األساليب المختلفة التي يمكن االعتماد عليها لتصنيف

: )1983، العلي(تلك العوامل ما يلي

:ILO(1( أسلوب مكتب العمل الدولي 6.1.1

عات قام مكتب العمل الدولي بتصنيف العوامل المؤثرة في اإلنتاجية إلى ثالثة مجمو

:رئيسية كالتالي

:مجموعة العوامل العامة، وتنقسم إلى: أوال

.الظروف الجوية من أمطار ورياح وحرارة ورطوبة .أ

.التوزيع الجغرافي للموارد والخامات الطبيعية .ب

.السياسات المالية واالئتمانية التي تتبعها الدولة .ج

.التنظيم العام لسوق العمل في الدولة .د

.معدل دوران العمل، نسبة البطالة، مجموع السكاننسبة القوى العاملة إلى .ه

.توفر مراكز الحث العلمي والتكنولوجي .و

.التنظيم التجاري وحجم السوق .ز

.نشر نتائج البحوث والدراسات العلمية .ح

.التغير في تركيبة أو بنية المنتجات .ط

.أثر المنشآت ذات الكفاءة المنخفضة إلى الحجم الكلي لإلنتاج .ي

.ORG.ILO.WWW لمزيد من التفصيل انظر الموقع اإللكتروني -1

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

85

: وتنقسم إلىعوامل الفنية والتنظيمية، مجموعة ال: ثانيا

.درجة التكامل في اإلنتاج .أ

.معدل استغالل الطاقة اإلنتاجية في المؤسسات المختلفة .ب

.حجم اإلنتاج ودرجة استقراره .ج

.جودة المواد األولية المستخدمة .د

.درجة مالئمة المواد األولية، وانتظام تدفقها .ه

.التقسيم الفرعي للعمليات اإلنتاجية .و

.ازن واتساق خطوط اإلنتاجتو .ز

.تعدد أنظمة المكائن .ح

.األجهزة والوسائل الرقابية .ط

.جودة المنتجات .ي

.ترشيد وتنميط العمل والمواد .ك

.الترتيب الداخلي والموقع الجغرافي للمنشأة .ل

.الصيانة الدورية والخدمات الهندسية الخاصة باألمان .م

.بين العمالنوعية أدوات اإلنتاج وسهولة الحصول عليها وتداولها .ن

.درجة إهالك المكائن واألدوات .س

.كمية المكائن المتاحة لكل عامل .ع

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

86

.مدة ساعات العمل اليومي وكيفية توزيعها .ف

.طرق اختيار األفراد .ص

:وتنقسم إلىمجموعة العوامل البشرية، : ثالثا

.العالقة بين اإلدارة والعاملين .أ

.األحوال النفسية واالجتماعية للعامل .ب

.ةاألجور التشجيعي .ج

.درجة التوافق أو التكيف للعمل واالرتباط به .د

.التعب الجسماني أثناء العمل .ه

.) اإلعداد الفني– المهارة – الجنس –السن (تركيب القوى العاملة من حيث .و

.تنظيم المباريات وروح التنافس في مجال اإلنتاج .ز

.دور التنظيمات العمالية .ح

:)A.Jendson( أسلوب الخبير اإلداري جندسون 6.1.2

أشهر أساتذة علم اإلدارة في الواليات المتحدة ) A.Jendson(يعتبر الخبير اإلداري

األمريكية، ولقد قام بتقسيم العوامل المؤثرة في اإلنتاجية إلى ستة عشر مجموعة رئيسية،

:)1983، العلي(توزعت على النحو التالي

:العوامل الخارجية: أوال

.التكنولوجيا .أ

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

87

.ي العامالوضع االقتصاد .ب

.بيئة األعمال .ج

.التشريعات الحكومية .د

.طلبات واحتياجات المستهلكين .ه

.التجديد واالبتكار .و

.العالقات الصناعية .ز

:العوامل الداخلية: ثانيا

.األفراد العاملون في المنشأة .أ

.بيئة العمل داخل المنشأة وتنظيمه .ب

.سياسات المنشأة .ج

.المعلومات وأنظمة الرقابة داخل المنشأة .د

.ة اإلدارةنوعي .ه

.أنظمة الحوافز والمكافآت التي تطبقها المنشأة .و

.نوعية المعدات واآلالت التي تستخدمها المنشأة .ز

.األوضاع التنظيمية السائدة داخل المنشأة .ح

.عملية اإلشراف داخل المنشأة .ط

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

88

:)S.Kukoleca( أسلوب البروفسير كوكوليج 6.1.3

عة بلغراد أسلوبا جديدا لتصنيف من جام)S.Kukoleca(ر كوكوليج روفسوقدم الب

العوامل التي تؤثر على اإلنتاجية، حيث قام بتقسيم تلك العوامل إلى مجموعتين رئيسيتين هما

:)1983، العلي(

:مجموعة العوامل الموضوعية: أوال

أو التأثير عليها، هي مجموعة العوامل التي ال تستطيع المنشأة فرض السيطرة عليها

مون على إدارة الوحدات االقتصادية إلى اعتماد سياسات أو إجراءات الهدف لذلك يلجأ القائ

منها الحد أو التخفيف من النتائج واآلثار السلبية لتلك العوامل، ولقد قسم كوكوليج

)S.Kukoleca(هذه العوامل إلى مجموعتين :

ألحداث وتشمل كل التنظيمات والقيم االجتماعية ذات التأثير على ا: عوامل اجتماعية .1

االجتماعية، مثل المستوى الثقافي العام ألفراد المجتمع، درجة تطور القوى المنتجة،

.شبكة المواصالت، العادات والتقاليد، الحالة الصحية، الوفيات والمواليد

وتشمل الخصائص الفيزيائية للمنتجات، خصائص المواد األولية، : عوامل فنية .2

.نظيم العملظروف وبيئة العمل، حجم اإلنتاج، ت

:)التنظيمية(مجموعة العوامل الذاتية : ثانيا

يبذله من جهد تتضمن هذه المجموعة كل العناصر ذات العالقة بشخص العامل وما

، لهذا فإن تأثير هذه العوامل يأتي كنتيجة لتغير سلوك األشخاص العاملين خالل عملية اإلنتاج

موضوعية، تستطيع الوحدة االقتصادية داخل الوحدة االقتصادية، وعلى عكس العوامل ال

.السيطرة على العوامل التنظيمية عن طريق اتخاذ اإلجراءات التنظيمية الالزمة

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

89

أهم العوامل التي تندرج تحت هذه )S.Kukoleca(ر كوكوليج روفسوولقد أجمل الب

: المجموعة بما يلي

.الفشل في استغالل الطاقة اإلنتاجية بالكامل .أ

.المهارة لدى العاملينالنقص في تركيب .ب

.الفشل في تطوير شدة العمل والوصول بها للحدود المعقولة .ج

العجز في الحد من أوقات الضياع واالنتظار التي تعطل استخدام القوة العاملة .د

.بصورة جزئية

.استخدام نوعيات رديئة من الخامات والمواد األولية المساعدة .ه

.اعتماد نظام حوافز غير فعال .و

أسلوب الخبير جندسون يعتبر أنسب األساليب التي يمكن تطبيقه في ن أحثويرى البا

هذه الدراسة، وذلك لسهولة الطريقة التي تم فيها تقسيم العوامل المؤثرة في اإلنتاجية من

.ناحية، وتوافق هذه العوامل مع مجتمع الدراسة من ناحية أخرى

:مجاالت تطوير اإلنتاجية في فلسطين .7اإلسرائيلي إلى إضعاف االقتصاد الفلسطيني وتخفيض مستويات عمل االحتالل

Middle East Reportمجلة اإلنتاجية، بما يساهم في زيادة التبعية له، ففي مقال نشرته

أي قبل التوقيع على البروتوكول االقتصادي بين ، 1993 سبتمبر 19في عددها الصادر في

دوف لوتمان، رئيس أرباب / يقدم السيد ،1994إسرائيل والسلطة الفلسطينية في إبريل

ال يهمنا إن أخذ : الصناعة اإلسرائيلية نصائحه للوفد اإلسرائيلي المفاوض قائال لهم

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

90

الفلسطينيون دولة مستقلة أو ال، ما يعنينا هو بقاء الحدود مفتوحة تحت أي ظرف، انسوا

.لتحيا التجارة... .الفصل

زيادة النمو االقتصادي، وتطوير اإلنتاجية يةوبناء على ذلك يمكن استنتاج مدى أهم

.بشكل خاص، لما لذلك من انعكاسات إيجابية على المجتمع ككل

:)2001، إسماعيل(ويمكن تطوير اإلنتاجية في أكثر من مجال منها

: مجال تنمية الموارد البشرية7.1

ني، نتيجة افتقار تعتبر القوة البشرية الفلسطينية المورد الرئيسي في االقتصاد الفلسطي

هذا االقتصاد للموارد الطبيعية األخرى مثل البترول والغاز والمعادن، وتتميز األيدي العاملة

يعود للقوى البشرية .بامتالكها تجارب وخبرات كبيرة ومتنوعة في مختلف حقول المعرفة

ديد من مراكز الفلسطينية الفضل األول في تقدم وازدهار العديد من الدول، حيث تم تأسيس الع

التدريب المهني في أنحاء متعددة من الوطن، وإدخال برامج التعليم المجتمعي والمستمر في

الجامعات الفلسطينية، وخلق برامج تعاون وتبادل للخبرات مع عشرات الدول العربية

.واألجنبية

: مجال الخدمات المالية7.2

لوطنية بسيطا وغير متكامل، ويعاني كان الجهاز المصرفي الفلسطيني قبل قيام السلطة ا

من نقص شديد سواء في عدد المؤسسات المالية أو في الخدمات المقدمة، حيث تمثلت تلك

المؤسسات المالية العاملة في فلسطين في ذلك الوقت في بنك فلسطين المحدود في قطاع غزة

في رست دورافقط، بنك القاهرة عمان في الضفة الغربية، ومؤسسات اإلقراض التي ما

إقراض المشاريع اإلنتاجية صغيرة الحجم، هي مؤسسات ال تهدف إلى الربح، باإلضافة إلى

.برامج التمويل األجنبية التي هي عبارة عن برامج مختلفة بسيطة للتمويل

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

91

.تطوير سوق فلسطين لألوراق الماليةوتطوير سلطة النقد الفلسطينيةكما يمكن

:ناعية والمناطق الصناعية الحرة إنشاء هيئة المدن الص7.3

تعتبر هيئة المدن الصناعية النافذة االستثمارية في المدن والمناطق الصناعية والمناطق

الحرة في فلسطين، واستطاعت الهيئة بالتعاون مع شركة باديكو من إنجاز المرحلة األولى من

ما ويوجد مشاريع أخرى قيد منطقة غزة الصناعية، والعمل على البدء في المرحلة الثانية، ك

اإلنشاء، وهذا ينطبق أيضا على الضفة الغربية حيث يوجد بها سبع مناطق صناعية قيد

منطقة نابلس ا لصناعية، منطقة جنين الصناعية، منطقة طولكرم : الدراسة واإلنشاء هي

ية، منطقة الصناعية، منطقة قلقيلية الصناعية، منطقة ترقوميا الصناعية، منطقة أريحا الصناع

.رام اهللا الصناعية

: تأسيس وتطوير مؤسسة المواصفات والمقاييس7.4

، تتمتع هذه المؤسسة بالشخصية 1994تم إنشاء مؤسسة المواصفات والمقاييس في العام

تواجه هذه المؤسسة الكثير من الصعوبات وخصوصا قلة .االعتبارية، واالستقالل المالي

.اإلمكانات المتاحة

مواصفة شهريا تغطي معظم النشاطات الصناعية20 المؤسسة بإصدار حوالي تهتم هذه

.اإلنتاجية، كما تمنح المؤسسة شهادات الجودة الفلسطينية، وشهادة اإلشراف الفلسطينيةو

كما يمكن تطوير اإلنتاجية بطرق أخرى متنوعة مثل تطوير االتحاد العام للصناعات

صناعي، وتطوير البنية التحتية لالستثمار، وتوسيع القاعدة الفلسطينية، وبدء برامج للتأهيل ال

.االستثمارية

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

92

:الخالصة .8يعتبر مقياس اإلنتاجية ضروريا ومهما لمختلف المنشآت والمشاريع االقتصادية، وذلك

لما له من أثر في نجاح المشاريع التنموية، وتحقيق األهداف العامة للمنشأة والمجتمع، كما

.ة عنصرا أساسيا من عناصر النمو والتقدم االقتصادي ألي بلد من البلدانتعتبر اإلنتاجي

زادت أهمية اإلنتاجية لكون الموارد المتاحة تمتاز بالندرة النسبية، وعليه فمن

.الضروري االهتمام بزيادتها، وتحسين استغالل الموارد المتاحة االستغالل األمثل

: ضوع اإلنتاجية، ومن مظاهر هذا االهتمامولقد بدأت معظم البلدان االهتمام في مو

اهتمام رجال االقتصاد والسياسة واالجتماع بقضية اإلنتاجية، واستئثارها بتعليقاتهم -

.وتحليالتهم

إدخال موضوع اإلنتاجية كمادة منهجية مستقلة تدرس في أغلب الجامعات والمعاهد -

.العلمية

.ظهور أدب متخصص بقضايا اإلنتاجية -

ز متخصصة في معظم بلدان العالم تعرف باسم مراكز اإلنتاجية، تأسيس مراك -

.مهمتها دراسة مشاكل اإلنتاجية في ذلك البلد ومتابعتها

إنتاجية كلية وإنتاجية جزئية، حيث تعنى اإلنتاجية الكلية : لقد تم تقسيم اإلنتاجية إلى

ل األمثل، بينما تعنى بقياس مدى كفاءة المنشأة ككل في استغالل الموارد المتاحة االستغال

ويتم قياس .اإلنتاجية الجزئية بقياس مدى كفاءة كل عنصر من عناصر اإلنتاج على حدة

اإلنتاجية الكلية بقسمة المخرجات الكلية على المدخالت الكلية المستخدمة للحصول على هذه

وطرق قياسهامفهوماإلنتاجية و أمهيتها الفصل الثاني

93

لى قيمة المخرجات، بينما تقاس اإلنتاجية الجزئية لعنصر معين بقسمة المخرجات الكلية ع

.العنصر المراد قياس إنتاجيته

ومما سبق يتضح أنه ال يمكن مناقشة موضوع اإلنتاجية بمعزل عن وضع القطاع

وفي األراضي الفلسطينية يمكن القول بأن .الصناعي بشكل خاص، واالقتصاد ككل بشكل عام

التحتية ضعف اإلنتاجية عائد بالدرجة األولى إلى هشاشة القطاع الصناعي وضعف بنيته

:وبطء النمو االقتصادي، ولزيادة معدل اإلنتاجية، يجب اتباع عدد من الوسائل مثل

.استخدام أفضل للمواد الخام المحلية -

زيادة كفاءة العامل، عن طريق زيادة البرامج التدريبية، وتوفير الظروف الصحية -

.في العمل

ي ظل المنافسة الشديدة تطوير وسائل اإلنتاج، وإدخال التقنيات الحديثة خصوصا ف -

.مع المنتجات األجنبية

توجيه اإلنتاج للسوق المحلي، بحيث يتم تطوير سياسات اإلنتاج لخدمة السوق -

.المحلي، وتوفير مستلزمات المستهلكين

االعتماد على المصادر المالية المحلية، وتوفير الظروف االقتصادية المالئمة -

. رؤوس األموال للخارجلالستثمار، بما يساعد في إيقاف هجرة

تأسيس شركات تهتم باألمور التسويقية، للمساعدة في ترويج البضائع المحلية، وفتح -

.أسواق جديدة مما يساعد في دعم االقتصاد الفلسطيني

منهجية البحث الفصل الثالث

94

مقدمة .1

مصادر جمع البيانات .2

مجتمع الدراسة والعينة .3

منهجية الدراسة وتحليل البيانات .4

الخالصة .5

منهجية البحث الفصل الثالث

95

:مقدمة .1 تم إتباعها في تنفيذ الدراسةيتناول هذا الفصل وصفا شامال لمنهجية البحث التي

دوات التي استخدمت في إتمام هذه التعرف على مختلف الطرق واأل، وذلك من خالل ةالميداني

، وذلك بهدف التعرف وصفا لمجتمع الدراسة وعينة الدراسة، ويتضمن هذا الفصلالدراسة

على واقع قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة، وأهم المميزات التي تميز هذا القطاع

جه المنشآت العاملة في قطاع الصناعات وذلك من أجل تحليل المشاكل العامة التي توا

كما يتطرق هذا الفصل إلى شرح كيفية إعداد االستبانة، وفحص مدى صدقها . الخشبية

وثباتها، وبيان األساليب اإلحصائية المستخدمة في تحليل النتائج، وذلك من أجل التعرف على

. الخشبية في قطاع غزةالعوامل الفعلية المؤثرة في إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات

وجود نوع من :مثل، بياناتوقد واجه الباحث العديد من الصعوبات في عملية جمع ال

التحفظات على بعض األسئلة الواردة في االستبانة وخصوصا األسئلة الخاصة بقيمة اإلنتاج

دفتريا الشهري، كما أن معظم المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية ال تمتلك نظاما

للمحاسبة، مما اضطر صاحب المنشأة في كثير من األحيان إلى االعتماد على األرقام التقديرية

.أو أرقام من الذاكرة

منهجية البحث الفصل الثالث

96

:مصادر جمع البيانات .2تم االعتماد على المصادر الثانوية واألولية في عملية جمع البيانات، وقد تم الحصول

دراسات السابقة في هذا المجال، وتم الرجوع إلى على البيانات الثانوية وذلك باإلطالع على ال

المراجع والدوريات والتقارير والوثائق الحكومية والمجالت العلمية المتخصصة واإلحصاءات

الصادرة عن جهاز اإلحصاء الفلسطيني، ومن خالل بعض المواقع ذات الصلة على شبكة

ذي أعدته جمعية اتحاد الصناعات اإلنترنت، كما تمت االستعانة بالمسح الميداني الشامل ال

يم استبانة تم أما البيانات األولية فقد تم الحصول عليها من خالل تصم. الخشبية في غزة

من أصحاب المنشآت العاملة في مجال الصناعات الخشبية، توزيعها على عينة عشوائية

:ستبانة تصميم اال2.1

وقد اشتملت االستبانة لبيانات األولية، أسلوب االستبانة كأداة أساسية لجمع ااماستخدتم

: محاور موزعة كالتاليعلى خمسة

ويتعلق بالمعلومات العامة عن المنشأة محل الدراسة، ويحتوي هذا القسم : المحور األول .1

. سؤاال)14(على

ويتعلق هذا القسم بإبداء الرأي في نظام الحوافز المطبق في المنشأة، : المحور الثاني .2

. سؤاال)15(القسم على ويحتوي هذا

ويهدف هذا القسم إلى معرفة مدى وجود حقوق عمالية ثابتة، ويحتوي : المحور الثالث .3

. سؤاال)14(هذا القسم على

يهدف هذا القسم إلى معرفة تأثير الممارسات اإلسرائيلية على المنشأة : المحور الرابع .4

. سؤاال)15(محل الدراسة، ويحتوي هذا القسم على

منهجية البحث الفصل الثالث

97

يهدف هذا القسم إلى التعرف على المشاكل والمعوقات المختلفة التي : الخامسالمحور .5

. سؤاال)12(تعترض طريق المنشأة محل الدراسة، ويحتوي هذا القسم على

الرجوع إلى بعض الدراسات واألبحاث السابقة المتعلقة بهذا الموضوع، كما تم تم

ك من أجل تكوين فكرة أفضل عن كيفية استطالع أراء عدد من الخبراء في هذا المجال، وذل

قام المحكمون باقتراح بعض التعديالت الالزمة على بعض . صياغة فقرات وأسئلة االستبانة

تم بعد ذلك .بنود االستبانة، من حذف وإضافة، إلى أن وصلت االستبانة إلى صورتها الحالية

ينة المختارة، وتم بعد ذلك من أفراد الع)12( على عدد Pilot Studyإجراء اختبار تمهيدي

إجراء بعض التعديالت اإلضافية الالزمة استنادا إلى التغذية الراجعة التي تم الحصول عليها،

ثم تم عرض االستبانة على الدكتور المشرف على الرسالة، وبعد إقرارها تم توزيعها على

الل فترة عينة الدراسة، وتمت عملية التوزيع بمساعدة فريق عمل متخصص لذلك، خ

استغرقت ما يقارب ثالثة أشهر، وبعد استرداد االستبانة تمت مراجعتها وتدقيقها وترميزها

.وتفريغها إلى الحاسوب

:االستبانةوثبات صدق 2.2

وذلك للتأكد من صدقها وثباتها، ثم االستبانة قبل توزيعها على عينة الدراسة،فحصتم

: تم التأكد من صدق االستبانة كالتالي

: صدق المحكمين2.2.1

بلغ عددهم )2(لمحكمين، انظر ملحق رقم عرض الباحث االستبانة على مجموعة من ا

من أصحاب االختصاص، موزعين بين الجامعة اإلسالمية، جامعة األزهر، سبعة محكمين

وزارة االقتصاد الوطني، وقد استجاب الباحث آلراء السادة المحكمين، وقام بإجراء ما يلزم

منهجية البحث الفصل الثالث

98

عداده، وقد تم تعديل بعض ذف وتعديل في ضوء مقترحاتهم بعد تسجيلها في نموذج تم إمن ح

وبذلك خرج االستبيان فقرات االستبانة وذلك عند وجود إجماع عند السادة المحكمين حولها،

).1( انظر ملحق رقم –في صورته النهائية

: صدق المقياس2.2.2

بيرسون االرتباط عن طريق حساب معاملخلي لالستبانة وذلكحساب االتساق الداتم

Person)( بين كل فقرة من فقرات االستبانة، والدرجة الكلية للمحور الرئيسي الذي تنتمي

إليه، كذلك تم حساب معامل االرتباط بين كل محور من محاور االستبانة والمعدل الكلي

ت االرتباط دالة إحصائيا عند ، حيث كانت معامالإيجابيةكانت النتائج وقد ،لفقرات االستبانة

وبذلك يعتبر المقياس صادقا لما وضع من أجله، ويتمتع ) 0.05 أو 0.01(مستوى داللة

.)4–1(بدرجة عالية من االتساق الداخلي، انظر جدول رقم

مختلفتين، هما نإجراء خطوات الثبات على العينة االستطالعية نفسها بطريقتيكما تم

.ة، ومعامل ألفا كرونباخطريقة التجزئة النصفي

سئلة األاد معامل ارتباط بيرسون بين معدلتم إيج: طريقة التجزئة النصفية: أوال

وقد تم تصحيح معامالت االرتباط باستخدام معامل ، لكل قسم األسئلة الزوجيةالفردية ومعدل

:سبيرمان براون للتصحيح حسب المعادلة اآلتية ارتباط

= معامل الثبات 1

2ر+ . )3 –1( حيث ر هي معامل االرتباط، انظر جدول رقم ر

منهجية البحث الفصل الثالث

99

)3–1(جدول رقم

معامالت االرتباط بين كل محور ومعدل الفقرات جميعا مستوى الداللة معامل االرتباط القسم

)0.01دال عند (0.00 0.807 نظام الحوافز المطبقة في المنشاةمدى وجود حقوق عماليـة ثابتـة

لعاملين بالمنشاةل )0.01دال عند (0.00 0.842

أثر الممارسات اإلسرائيلية علـى )0.01دال عند (0.00 0.857 المنشاة

طريقة ألفا كرونباخ لقياس ثبات االستبانة لكل اماستخدتم : طريقة ألفا كرونباخ: ثانيا

مالت ألفا كرونباخ معا )4–2(مجال، وللمعدل الكلي لفقرات االستبانة ويبين الجدول رقم

.والتي تدل على وجود معامالت ثبات كبيرة ودالة إحصائيا

وبذلك أصبحت االستبانة في ،وبذلك يكون الباحث قد تأكد له صدق وثبات االستبانة

.صورتها النهائية صالحة للتطبيق على عينة الدراسة

)3–2(جدول رقم

الكلي للفقرات وللمعدل ت ألفا كرونباخ للمجاالت الثالثةمعامال

معامل ألفا كرونباخ عدد الفقرات المجال

0.910 15 القسم الثاني

0.801 14 القسم الثالث 0.526 15 القسم الرابع

0.862 44 المعدل الكلي للفقرات

منهجية البحث الفصل الثالث

100

)3–3(جدول رقم

معامالت االرتباط بين معدل الفقرات الزوجية والفردية لكل مجال مستوى الداللة معامل االرتباط المصحح رتباطمعامل اال عدد الفقرات القسم

0.000 0.930 **0.870 15 القسم الثاني

0.000 0.821 **0.659 14 القسم الثالث

0.048 0.294 *0.173 15 القسم الرابع

0.000 0.756 **0.609 44 فقرات األقسام جميعا

.0.01معامل االرتباط دال إحصائيا عند مستوى داللة ** .0.05ل االرتباط دال إحصائيا عند مستوى داللة معام *

دالة إحصائيا عند مستوى المصححة أن معامالت االرتباط )3–3(ويتين من جدول رقم

.دل أن هناك معامل ثبات مقبول إحصائيا مما ي0.05 و 0.01داللة

منهجية البحث الفصل الثالث

101

:مجتمع الدراسة والعينة .3حيث عاما، 50لي ل حوا في فلسطين قب بصورتها الحاليةظهرت الصناعات الخشبية

2000 وحتى العام 1995ولكن بدءا من العام كانت قبل ذلك تعتمد على الحرفية في اإلنتاج،

شهدت تأسيس وإنشاء العديد من المنشآت المتخصصة في هذا المجال، ولقد تطورت هذه

حيث - المنزلي والمكتبي –الصناعة في مجاالت الديكور الخشبي واألثاث الخشبي بشقيه

ساهمت عملية االرتقاء بخطوط اإلنتاج في الشركات العاملة في هذا القطاع بإحداث نقلة

، أما على صعيد قطاع غزة فتعتبر )2000بال تريد، (نوعية في التصنيع والتصميم والجودة

يه وأعداد الصناعة الخشبية من أكبر القطاعات اإلنتاجية من حيث عدد المنشآت العاملة ف

5200 منشأة تعمل على تشغيل ما يقارب 600العمالة، حيث بلغ عدد المنشآت العاملة حوالي

عامال، وإن كانت المنشآت العاملة تتميز بصغر الحجم من ناحية العمالة، حيث أن متوسط

.)2000بال تريد، ( عمال 9أعداد العمالة للمنشأة الواحدة ال يتجاوز

جميع المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في منطقة يشمل مجتمع الدراسة

قطاع غزة، ولقد استخدم الباحث أسلوب العينة الطبقية العشوائية، حيث تم تقسيم مجتمع

المحافظات الشمالية، منطقة غزة، المنطقة الوسطى، : الدراسة إلى خمسة مناطق هي

.خانيونس، رفح

عضوا، وذلك 167ة اتحاد الصناعات الخشبية بلغ عدد األعضاء المسجلين في جمعي

:)109انظر الفصل الرابع، ص (، موزعين حسب اآلتي 2004حتى نهاية العام

.من المنشآت تقع في منطقة غزة% 63 .أ

.من المنشآت تقع في المنطقة الشمالية% 20 .ب

منهجية البحث الفصل الثالث

102

.من المنشآت تقع في المنطقة الوسطى% 4 .ج

.من المنشآت تقع في المنطقة الجنوبية% 13 .د

ومن . ولقد روعي عند توزيع االستبانات األخذ بعين االعتبار الوزن النسبي لكل منطقة

المالحظ أن هناك الكثير من المنشآت العاملة في هذا القطاع ليسوا أعضاء في جمعية اتحاد

الصناعات الخشبية، حيث تم توزيع االستبانات على المنشآت العاملة دون النظر إلى وجود

.مهاعضوية من عد

من أصحاب المنشآت 160جمها حعشوائية توزيع االستبانات على عينة طبقية تم

ة، وبعد إجراء عملية تنقيح استبان140العاملة في مجال الصناعات الخشبية، حيث تم استرداد

استبانات لعدم استكمال البيانات أو 9 لالستبانات المستردة، تم استبعاد عدد وفحص أولي

استبانة أي ما 131ها، وبذلك يكون عدد االستبانات الداخلة في عملية التحليل لوجود أخطاء في

.)3–4(من حجم العينة، انظر جدول رقم % 81.8نسبته )3–4(جدول رقم

توزيع العينة حسب موقع المنشاة النسبة المئوية العدد المنطقة

%18.3 24 المنطقة الشمالية

%64.9 85 منطقة غزة

%5.3 7 سطىالمنطقة الو

%6.9 9 منطقة خان يونس

%4.6 6 منطقة رفح

%100 131 المجموع

.نتائج الدراسة الميدانية: المصدر

منهجية البحث الفصل الثالث

103

ويرى الباحث أن هذا العدد للعينة يعتبر مقبوال، خصوصا وأن الزيادة المفرطة في عدد

إضافة إلى التكاليف العينة يقود إلى تحسن بسيط في تعميم النتائج على سائر مفردات المجتمع،

.)1998( الرفاعيالتي سيتكبدها الباحث كما أشار بذلك

:منهجية الدراسة وتحليل البيانات .4ب مع استخدام المنهج الوصفي التحليلي في هذه الدراسة، ذلك لكون هذا المنهج يتناستم

ووصف اإلمكانية في تحليل العوامل المؤثرة في موضوع الدراسة، موضوع الدراسة، ويعطي

وقياس مدى ترابطها مع بعضها البعض، وذلك من أجل تفسير النتائج التي يتم الحصول عليها

.لتحقيق أهداف الدراسة واثبات فروضها

تم إدخال البيانات المستلمة إلى الحاسوب، وذلك عن طريق البرنامج اإلحصائي

SPSSقرات االستبانة، في قياس اإلجابات على ف، حيث تم اعتماد مقياس ليكرت الخماسي

غير متأكد، )3( موافق، )4( تعني موافق بشدة، )5: (وتنحصر اإلجابات المستخدمة كالتالي

: المتعددة مثلتخدام األساليب اإلحصائيةوتم اس. ال أوافق مطلقا)1( ال أوافق، )2(

سمرنوف لتحديد نوعية البيانات وهل هي تتبع التوزيع الطبيعي ؟ –اختبار كولمجروف .1

.معامل ارتباط ألفا كرونباخ لحساب ثبات االتساق الداخلي .2

الختبار الفروقات بين مجتمع الدراسة تجاه ANOVAتحليل التباين األحادي .3

.المتغيرات ذات العالقة

.التكرارات والنسب المئوية إلظهار خصائص العينة .4

.ض الدراسةمعامل االرتباط بيرسون الختبار العالقة بين المتغيرات المتعلقة بفرو .5

منهجية البحث الفصل الثالث

104

. للمقارنة بين أنواع الصناعات المختلفة ضمن الصناعات الخشبيةCross tabتحليل .6

. ، لمعرفة اتجاه آراء حول فقرة معينةBinomial Test شارة اإلاختبار .7

.، لفحص فرضيات الدراسةاختبار كاي تربيع .8

:(Sample K-S -1) سمرنوف-كولمجروف(اختبار التوزيع الطبيعي 4.1

لمعرفة هل البيانات تتبع التوزيع الطبيعي أم سمرنوف-تخدام اختبار كولمجروفاستم

ضروري في حالة اختبار الفرضيات، الن معظم االختبارات المعلمية تشترط وهو اختبار ؟ال

أي ( كبيرة Zولقد أظهرت نتائج االختبار أن قيمة االختبار . أن يكون توزيع البيانات طبيعيا

.05.0( 0.05الجدولية، وكذلك قيمة مستوى الداللة أصغر من Zأكبر من قيمة ≤sig (

معلمية وهذا يدل على أن البيانات ال تتبع التوزيع الطبيعي، ويجب استخدام االختبارات غير ال

. )3–5(انظر جدول رقم

)3–5(جدول رقم

سمرنوف للتوزيع الطبيعي–نتائج اختبار كولمجروف مستوى المعنوية Zة االختبار قيم المحور

0.032 1.436 نظام الحوافز المطبقة في المنشاة

0.017 1.548 مدى وجود حقوق عمالية ثابتة للعاملين بالمنشاة

0.010 1.621 اثر الممارسات اإلسرائيلية على المنشاة

0.189 1.086 المعدل الكلي للفقرات

منهجية البحث الفصل الثالث

105

:Binomial Test اختبار اإلشارة4.2

استخدام النسب المئوية لكل إجابة، وكذلك المتوسط الحسابي لكل فقرة، وكذلك تم تم

ويستخدم اختبار اإلشارة في حالة أن المجتمع Binomial Testاستخدام اختبار اإلشارة

موضع الدراسة ال يخضع للتوزيع الطبيعي، وذلك لمعرفة طبيعة اإلجابات، وهل هي إيجابية

اك اتفاق بين أفراد العينة على موضوع الفقرة محل السؤال أم ال ؟ أم سلبية؟ بمعنى هل هن

، 0.05 ومستوى المعنوية أقل من 3وتكون الفقرة إيجابية عندما يكون معدل الفقرة أكبر من

.0.05 ومستوى المعنوية أقل من 3وتكون الفقرة سلبية عندما يكون معدل الفقرة أقل من

: اختبار كاي تربيع4.3

اختبار كاي تربيع وذلك إلثبات فرضيات الدراسة أو نفيها، ونذهب استخدامكذلك تم

إلى نفي فرضية العدم، واثبات فرضية الوجود إذا كان مستوى الداللة لهذا االختبار أقل من

فإننا 0.05، أما عندما يكون مستوى الداللة أكبر من sig> 0.05 أي عندما تكون 0.05

. م، ونفي فرضية الوجودنذهب إلى إثبات فرضية العد

منهجية البحث الفصل الثالث

106

الخالصة .5تهدف هذه الدراسة إلى معرفة العوامل المؤثرة في إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات

الخشبية في قطاع غزة، ومن أجل التعرف على هذه العوامل، قام الباحث باستطالع آراء عينة

600سة البالغ حوالي منشأة من مجموع مجتمع الدرا131عشوائية من مجتمع الدراسة بلغت

منشأة تعمل في مجال صناعة المنتجات الخشبية في قطاع غزة، حيث تم تصميم استبانة لجمع

البيانات األولية، ثم تم عرض االستبانة على عدد من المحكمين حتى تم اعتمادها، بعد ذلك تم

.التأكد من صدق االستبانة وثباتها وأنها صالحة لالستعمال

على العينة، بعد قيام الباحث بتطبيق اختبار تمهيدي على عينة تاالستباناولقد تم توزيع

األولى : منشأة، كما قام الباحث باختبار صدق وثبات االستبانة بطريقتين12صغيرة بلغت

عرض االستبانة على مجموعة من المحكمين إلبداء الرأي فيها، والثانية حساب االتساق

الباحث بإتباع المنهج الوصفي التحليلي في عملية تحليل البيانات الداخلي لالستبانة، ولقد قام

وذلك لتناسب هذا المنهج مع طبيعة هذه الدراسة، وفي نهاية هذا الفصل قام الباحث باإلشارة

إلى أنواع االختبارات اإلحصائية التي قام باستخدامها لمعرفة العوامل المختلفة التي تؤثر في

اع الصناعات الخشبية في قطاع غزة، حيث تم فحص فرضيات إنتاجية العاملين في قط

. الدراسة والتعرف على هذه العوامل

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

107

.مقدمة .1

.طبيعة الشركات المحلية ونمط إدارتها .2

.واقع قطاع الصناعات الخشبية .3

.جمعية اتحاد الصناعات الخشبية .4

.المشاكل التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة .5

.الخالصة .6

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

108

:مقدمة .1تعتبر صناعة األخشاب و األثاث من أعرق الصناعات التي اشتهرت بها المنطقة منذ

القدم، إال أن أهميتها تنامت بشكل ملحوظ خالل السنوات الماضية لتصبح واحدة من أهم

وقد شهدت السنوات األخيرة تأسيس وإنشاء العديد من . فلسطينيةالقطاعات اإلنتاجية ال

الشركات المتخصصة في هذا المجال، وكان ذلك مرتبطا بمدى نمو االقتصاد الفلسطيني،

باإلضافة إلى النقلة النوعية التي حدثت في مجال التصنيع والتصميم والجودة، التي أحدثتها

.كات العاملة في هذا القطاععملية االرتقاء بخطوط اإلنتاج في الشر

بدأت معظم الشركات العاملة في قطاع الصناعات الخشبية بالعمل كشركات صغيرة

ومتوسطة الحجم تتمثل بالعمل العائلي، و تطورت مع مرور الوقت بحيث أصبح عدد العاملين

في بعض الشركات العاملة يفوق الخمسين عامال، هذا ولقد تطورت الصناعة في غزة لتضم

عمال للمنشأة الواحدة،9 عامال، بمتوسط 5500 منشأة عاملة توظف ما يزيد على 600

جمعية ( على دقة وجودة وتجانس اإلنتاج وتتميز هذه العمالة بمهارة عالية مما ينعكس إيجابا

).2004اتحاد الصناعات الخشبية،

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

109

تي تؤثر على وبالرغم من المحددات التي تواجه االقتصاد الفلسطيني بشكل عام، وال

قطاع الصناعات الخشبية كغيره من القطاعات، إال أن الباحث يعتقد أن هذا القطاع لديه القدرة

على النمو ولعب دور أكبر في االقتصاد الوطني ودخول أسواق جديدة، إذا ما توافرت

ى مجموعة من العوامل الفنية واإلدارية والتقنية، ومن هنا يهدف هذا الجزء من الدراسة إل

إلقاء الضوء على واقع قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة، والتعرف على المشاكل التي

تواجهه، وبالتالي محاولة الوصول إلى بعض الحلول التي تساعد في رفع الكفاءة اإلنتاجية لهذا

القطاع، وزيادة القدرة التنافسية له، من خالل تطوير برامج واستراتيجيات مدروسة،

. قاعدة نحو تحقيق األهداف المراد تحقيقهاواعتبارها

:طبيعة الشركات المحلية ونمط إدارتها .2% 62.5تتركز معظم شركات األثاث المحلية في منطقة غزة، حيث تم تقديرها بحوالي

من إجمالي منشآت قطاع غزة في المنطقة % 20من إجمالي منشآت قطاع غزة، وتقع حوالي

في جنوب قطاع غزة، وتقع % 13.8، بينما تقع )، بيت حانونجباليا، بيت الهيا(الشمالية

: ، ويعود ذلك إلى عدة أسباب منها)1(في المنطقة الوسطى% 3.8

من سكان قطاع غزة في منطقة مدينة غزة وشمال قطاع % 70تمركز ما يزيد عن .1

.غزة

.اعتبار مدينة غزة أحد أهم المدن التجارية في فلسطين .2

ابر التجارية مما يسهل الحركة سواء كانت استيراد أو قرب مدينة غزة من المع .3

.تصدير المنتجات

وذلك 2004 وردت النسب المذكورة في التقرير السنوي لجمعية اتحاد الصناعات الخشبية، لشهر إبريل، -1 .3بالتعاون مع مركز التجارة الفلسطيني، وبرنامج تنمية القطاعات اإلنتاجية الفلسطينية، ص

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

110

في مدينة غزة –من أسواق وعمالة -توفر البنية التحتية المالئمة لصناعة األثاث .4

.بالمقارنة مع المناطق األخرى من قطاع غزة مما يجذب إليها المصنعين

حيث )4 – 4(، انظر جدول رقم ولقد جاءت نتائج الدراسة الميدانية مطابقة لهذه النسب

.تركزت أغلبية المنشآت في منطقة مدينة غزة لألسباب أنفة الذكر

تعتبر نسبة كبيرة من منشآت الصناعة الخشبية حديثة النشأة نسبيا، فقد تم إنشاء حوالي

، بينما أنشئت 1993من الشركات العاملة في قطاع الصناعات الخشبية قبل العام % 47.5

قيام السلطة الوطنية الفلسطينية، : ا بعد ذلك العام، ويعود ذلك إلى عدة أسباب منهامنه% 52.5

جمعية اتحاد (واتضاح معالم البيئة السياسية، وإيجابية التوقعات لمستقبل اقتصادي مستقر

.)2004الصناعات الخشبية،

ك تتصف ورش صناعة األثاث بصفة الملكية الفردية أو العائلية، بحيث يكون مال

الورشة هو الفني المسئول عن المشتريات والمبيعات والمتصرف في الشؤون المالية، وهو

األغلبية العظمى من . المراجع للشؤون القانونية والضرائبية، ويتم ذلك عشوائيا ووقت الحاجة

الورش اإلنتاجية ال يوجد لها أي نظام إدارة أو هيكل تنظيمي، وذلك يرجع إلى أن القائمين

ذه المنشآت يفتقروا إلى الخلفية اإلدارية، وخبراتهم معظمها خبرات فنية فقط، وبالتالي على ه

. تعاني هذه المنشآت من التداخل في المهام، وعدم وضوح المستقبل ومراحل التطوير فيها

من خالل الدراسة الميدانية اتضح للباحث أن أغلبية المنشآت التي تعمل في قطاع

قطاع غزة ال تدير نظاما محاسبيا لمسك دفاترها، وأن معظم البيانات الصناعات الخشبية في

التي تم الحصول عليها هي من ذاكرة صاحب المنشأة، حيث تم االعتماد على التقدير

.الشخصي أحيانا وعلى الخبرة أحيانا أخرى

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

111

: الشركات العاملة في قطاع الصناعات الخشبيةنوعية .3 غالبيتها صغيرة )ورش( قطاع غزة من مصانع يتكون قطاع الصناعات الخشبية في

الذي أجرته جمعية )1(الحجم، وفي أحسن األحوال متوسطة الحجم، وحسب المسح الميداني

من المصانع التي % 63اتحاد أصحاب الصناعات الخشبية بقطاع غزة يتضح أن حوالي

ي عبارة عن من المصانع ه% 89 عمال، وأن حوالي 5شملها البحث تقوم بتشغيل أقل من

، ويؤيد هذه النسب نتائج التحليل )4-1(شركات ذات ملكية فردية أو عائلية، انظر جدول رقم

من عينة الدراسة هي % 92.4الذي قام به الباحث لعينة الدراسة، حيث أشارت هذه النتائج أن

، وأن )3(هي منشآت مساهمة خصوصية% 6.1، وأن )2(منشآت فردية أو شركات تضامن

.)4(ي منشآت مساهمة عامةه% 1.5

ويعكس حجم المنشآت سواء كانت من ناحية عدد العاملين أو من حيث الشكل القانوني

لتسجيلها حقيقة أن هذه الشركات غير قادرة على اإلنتاج بشكل كبير ومتكرر، مما يجعلها تفقد

افسة، من حيث المزايا التي يوفرها اإلنتاج الكبير، مما ينعكس سلبيا على قدرتها على المن

.الكفاءة في العمل أو ارتفاع أسعار مدخالت اإلنتاج، ألنه يتم شراؤها بكميات ضئيلة

غزة وبدعم من برنـامج –تعاون مع مركز التجارة الفلسطيني قامت جمعية اتحاد الصناعات الخشبية بال -1

تنمية القطاعات اإلنتاجية الممول من الوكالة األمريكية للتنمية الدولية بإجراء مسح ميداني لقطاع الـصناعات الخشبية والمفروشات في قطاع غزة، وسيعتمد الباحث على األرقام الواردة في هذا المسح عنـد الـضرورة،

.دم وجود أية مصادر أخرى للمعلومات حول قطاع الصناعات الخشبيةوذلك لع شركة التضامن هي الشركة التي تقوم بين مجموعة من الشركاء يسألون مسئولية تضامنية ومطلقة عـن -2

).2001بارود، (ديونها وال تطرح المساهمة الخصوصية هي الشركة التي ال يزيد عدد الشركاء فيها عن خمسين شريك، الشركة -3

أسهمها أو سندات دينها لالكتتاب العام، ويتقيد حق الشريك فيها في نقل أسهمه، وال يكون الشريك مسئوال إال ).2001بارود، (بقدر أسهمه التي اكتتب بها في رأسمال الشركة االسمي

وقابلة للتداول، وال الشركة المساهمة العامة هي الشركة التي يتجزأ رأس مالها إلى أسهم متساوية الفيمة -4 )2001بارود، (يكون كل شريك فيها مسؤوال إال بقدر حصته في رأس المال، وال تعنون باسم أحد الشركاء

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

112

)4–1(جدول رقم

تقسيم المنشآت حسب الشكل القانوني للملكية %النسبة نوع الملكية

83.5 ملكية فردية

14.3 شراكة

2.2 مساهمة خاصة

0 مساهمة عامة

%100 المجموع مركز التجارة الفلسطيني–المسح الميداني لقطاع الصناعات الخشبية : المصدر

:العمالة 3.1

يتميز قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة باالعتماد على العمالة المؤهلة فنيا،

% 17.5وحسب البيانات المنشورة في المسح الميداني لجمعية اتحاد الصناعات الخشبية فإن

ذا المجال يعملون في مجال اإلدارة، مما يعني وجود شخص أو أكثر إجمالي العاملين في ه من

كما أن . في بعض الورش يعمل كمحاسب أو مدير مالي أو إداري أو في قسم السكرتارية

، وهذا العدد يتضمن عددا من أصحاب )1(من إجمالي العاملين مصنفون كعمال مهرة % 44.5

كفنيين داخل الورش، كما أوضحت نتيجة أو مدراء الورش، حيث أن كثيرا منهم يعملون

من % 14، وأن )2(من إجمالي عدد العاملين مصنفون كعمال نصف مهرة% 24المسح أن

.)3(إجمالي عدد العمال مصنفون كعمال غير مهرة

العامل الماهر هو العامل الذي يمكن أن يقوم بالعمل واإلنتاج حتى في غياب صـاحب العمـل، أي هـو -1

.رة في جميع مراحل اإلنتاجالشخص الذي ال يمكن االستغناء عنه في المصنع ولديه خب . العامل النصف ماهر هو العامل المسئول عن جزء من خط اإلنتاج-2 العامل غير الماهر هو العامل الذي يعمل في مجال التحميل والتنزيل والنظافـة، أي أن أعمـالهم تعتبـر -3

.أعمال ثانوية

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

113

إلى إجمالي عدد )المهرة( فقد وصلت نسبة العمال الفنيين ب نتائج الدراسة الميدانيةوحس

، ويمكن تفسير هذه الزيادة في نسبة العمال الفنيين لهذه الفترة بعدم %53العمال الكلي حوالي

داخل استطاعة هؤالء العمال الخروج إلى العمل داخل إسرائيل، مما يعني محاولتهم االنخراط

منشآت قطاع غزة، حتى وإن كان على حساب رواتبهم الشهرية، مما يساعد في رفع كفاءة

. ع على المنتج المحلي من ناحية الجودةاإلنتاج، بحيث يعود ذلك بالنف

:نظام األجور المتبع في قطاع الصناعات الخشبية 3.2

من % 39.4 أن نسبة العاملين بنظام األجر الشهري تبلغ )4–2(يتضح من الجدول رقم

عدد العمال الكلي، وسبب ذلك رغبة صاحب العمل في ضمان استمرارية العمل وعدم دفع

كما أن هناك بعض المنشآت التي تتبع . ن فرصة أخرى داخل إسرائيلالعمال إلى البحث ع

غرفة نوم (نظام األجر اليومي، وهناك البعض يتبع نظام القطعة كمقاولة إنتاج القطعة كاملة

، بحيث يستلم أجره عند االنتهاء منها مما يضمن استمرارية العامل في استكمال )كاملة مثال

ومما تجدر . نقطاع عنها عند توفر فرصة عمل أخرى في إسرائيلقطعة اإلنتاج كلها وعدم اال

.اإلشارة إليه إلى أن التعاقد مع العمال يتم بصورة شفهية، وقلما توجد عقود للعمال

8كما ويتضح من نتائج المسح أن عدد ساعات العمل في الورش والمصانع هي

العمل تبعا لحجم اإلنتاج، إال أن ساعات يوميا، وذلك بالرغم من وجود إمكانية لزيادة ساعات

:من تلك الزيادة، ومن هذه العواملعددا من العوامل تحد

غالبا ما تقع ورش األثاث ضمن األماكن السكنية، وما يسببه صوت الماكينات من -

.إزعاج للسكان

.انقطاع التيار الكهربائي غير المبرمج ولفترات طويلة -

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

114

ة والتركية والمصرية والصينية في التصميم وجود المنافسة من المنتجات اإليطالي -

. ساعات يوميا8والجودة واألسعار، مما يقلل من الحاجة للعمل أكثر من

.موسمية تسويق األثاث، حيث يزداد الطلب في الصيف عنه في الشتاء -

)4–2(جدول رقم

جدول يوضح نظام األجور المعمول به في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة % األجر المتبعنظام

39.4 عاملون بأجر شهري

27.6 عاملون بأجر يومي

3.3 عاملون بالقطعة

5.3 عاملون مؤقتون

%100 المجموع . مركز التجارة الفلسطيني–المسح الميداني لقطاع الصناعات الخشبية : المصدر

، أي ما ال شيك1296 أن متوسط أجور العمال الفنيين ت نتائج الدراسة الميدانيةأوضح

، أي ما يعادل شيكال871، وأن متوسط أجور العمال غير الفنيين )1( دوالر شهريا298يعادل

، وتعتبر هذه األجور قليلة نسبيا عما يتقاضاه نفس العامل إذا ما خرج دوالر شهريا200

واتب للعمل داخل إسرائيل، كما يعاني معظم العمال من عدم قدرة صاحب المنشأة على دفع الر

في مواعيدها المحددة، مما يسبب للعامل الكثير من المشاكل المالية، ويمكن أن تصل مدة

. التأخير في دفع الرواتب أحيانا إلى شهرين أو ثالثة أشهر

. شيكل4.35 سعر الدوالر يساوي -1

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

115

:التصميم واإلنتاج 3.3يعتمد جزء كبير من صناعة األثاث المحلي في التصميم على تقليد المنتجات المستوردة،

تباع سياسة تقليد المنتجات إن إ. ة بالمصانع والورش المحليةجود تصميمات خاصوذلك لعدم و

المستوردة ترجع إلى أن إيجاد تصميمات خاصة لكل مصنع بحيث تكون هذه التصميمات

مميزة للمنتج الفلسطيني، عملية تحتاج إلى بذل مجهودات مالية وزمنية من صاحب المصنع،

منتجات األجنبية مع إجراء بعض التعديالت عليها حسب مما يجعله يكتفي بتقليد بعض ال

قام الباحث بحصر المنتجات التي تنتجها المنشآت العاملة في قطاع الصناعات . طلبات الزبائن

:الخشبية وتقسيمها إلى األنواع التالية

.ويشمل غرف النوم، والكنب، والمطابخ، والبوفيهات، وغرف الطعام: المنزلي األثاث .1

وتشمل األبواب والشبابيك وما يلحقها من مصنوعات، أو ما يعرف : بناءلوازم ال .2

.بالنجارة العربية

.والكنب المصنوعة من خشب الخيزران ويشمل غرف الجلوس: الخيزران .3

.ويشمل المكاتب والكراسي الخاصة بالمكاتب: األثاث المكتبي .4

ة، مثل أعمال وهي المنتجات غير المشمولة في األنواع السابق: منتجات متفرقة .5

.الديكور والدربزينات والدرج

من أفراد العينة الذين % 76.3ن ما نسبته لعينة البحث، يتضح أوحسب نتائج التحليل

ينتجون لوازم البناء، % 9.2 يقومون بإنتاج األثاث المنزلي، وأن استجابوا وتم تحليل إجاباتهم

نتجون األثاث المكتبي، والباقي ي% 6.1يقومون بإنتاج منتجات الخيزران، وأن % 4.6وأن

. )4–3(ينتجون المنتجات المتفرقة األخرى، انظر جدول رقم % 3.8

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

116

)4– 3( جدول رقم

يبين التكرار والنسبة المئوية لبدائل مجال عمل المنشاة الترتيب النسبة المئوية التكرار مجال عمل المنشاة

األول %76.3 100 أثاث منزلي الثاني %9.2 12 لوازم بناء الرابع %4.6 6 خيزران

الثالث %6.1 8 أثاث مكتبي الخامس %3.8 5 مجاالت عمل أخرى

%100 131 المجموع .نتائج الدراسة الميدانية: المصدر

ويمكن تفسير النسبة العالية التي تنتج األثاث المنزلي وخصوصا غرف النوم، بأن هناك

هذا الصنف نتيجة لتكوين أسر جديدة بنمط سكني حديث، طلبا عاليا في السوق المحلي على

.بحيث تخدم أصحاب الدخل المحدود

: التسويق3.4يعتبر السوق المحلي هو السوق الرئيسي لتسويق منتجات الشركات المصنعة لألثاث

الخشبي، بينما تعتبر نسبة تسويق المنتجات في سوق الضفة الغربية وإسرائيل متدنية نسبيا

فرص التسويق العالية، وذلك يعود إلى صعوبة التنقل ومشاكل المعابر والتصاريح م من بالرغ

الالزمة، مما أدى إلى استغالل العديد من التجار في الضفة الغربية وإسرائيل لهذا الوضع

ترتيب )4–4(وعدم وفاءهم بااللتزامات المالية للمصنعين في غزة، ويبين الجدول رقم

التي يتم فيها تسويق المنتجات الخشبية، حيث يحتل السوق المحلي المركز األسواق الرئيسية

، ثم سوق الضفة %23.6، يليه السوق اإلسرائيلي وكانت نسبته %58.5األول وكانت نسبته

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

117

، بينما ال يتم تصدير أي نوع من المنتجات إلى خارج البالد، %11.7الغربية وكانت نسبته

.)1(قبلية في هذا االتجاهوإن كان هناك بعض الخطط المست

)4–4(جدول رقم

أسواق البيع لمنتجات المنشآت الخشبية الترتيب % التكرار نوع السوق

1 %58.5 114 غزة

2 %23.6 46 إسرائيل

5 %2.5 5 الضفة وإسرائيل

3 %11.7 23 الضفة

6 %0.6 1 غزة والضفة

4 %3.1 6 غزة وإسرائيل

7 %0.0 0 أسواق الدول العربية

%100 * 195 المجموع .نتائج الدراسة الميدانية: المصدر

ولكن ظهرت التكرارات بهذا العدد بسبب السماح بأكثر من اختيار 131= عدد المشاهدات * .لنفس السؤال

ويمكن لهذه النسب أن تتغير تبعا للممارسات اإلسرائيلية المتبعة على المعابر، وخصوصا على

والذي يعد المنفذ الوحيد لخروج البضائع من قطاع غزة، بحيث يؤدي ) رنيكا(معبر المنطار

. إغالق المعبر إلى زيادة حصة السوق المحلي من منتجات قطاع الصناعات الخشبية

: ية في تتلخص هذه الخطط المستقبل-1

.بعثات تجارية لألسواق الخارجية -

.مشروع إنشاء المكتبة الفنية ووحدة التصميم -

.المشاركة في المعارض الدولية، كمعرض دمشق، معرض عمان، معرض القاهرة -

.، وعقد ورشات العمل الخاصة بذلك"أساليب المبيعات"إقامة دورات تدريبية في -

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

118

يعتمد معظم المنتجين في إنتاجهم على طلب ورغبة العميل، حيث يقوم هؤالء بتسويق

بتسويق منتجاتها عن طريق % 14نسبة ال تتجاوز منتجاتهم مباشرة إلى المستهلك، بينما تقوم

تاجر الجملة أو مباشرة إلى المستهلك، ألن حجم المنشأة ورأس مالها المستثمر ال يسمح لهذه

اتحاد الصناعات الخشبية، (المنشآت بأن تتحمل أية مخاطرة من حيث عدم تسويق منتجاتها

2004(.

: التكنولوجيا المستخدمة3.5

المصانع والورش في قطاع الصناعات الخشبية في عملية التصنيع تستخدم معظم

وماكينات ذات تكنولوجيا متوسطة، حيث يتم استخدام ماكينات يتم التحكم فيها بصورة معدات

من العدد الكلي لورش ومصانع النجارة، وهذا يعود % 74.9يدوية، وتشكل هذه نسبة حوالي

يا مقارنة مع أسعار الماكينات المتطورة، كما أن إلى أن أسعار هذه الماكينات منخفض نسب

حجم اإلنتاج ال يتناسب مع الماكينات المتطورة والتي تتميز بطاقة إنتاجية عالية مقارنة مع

.احتياجات السوق

ما تكون عملية الصيانة أسهل وأقل تكلفة في حالة استعمال ماكينات ذات وغالبا

ضح في الفنيين المدربين على صيانة الماكينات تكنولوجيا متوسطة، ذلك لوجود نقص وا

.)2004جمعية اتحاد الصناعات الخشبية، (الحديثة وخاصة اإللكترونية منها

إن اآلالت المستخدمة في الغالب هي ماكينات تستخدم في القطع وتسوية األسطح وفرز

ج لصيانة معقدة، وتلسين وتنعيم الخشب، ومعظم هذه اآلالت قديمة وذات خدمة شاقة، وال تحتا

كما أن هناك بعض اآلالت اليدوية ، وقطع غيارها متوفرة بنسبة كبيرة،ت كفاءة متوسطةوذا

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

119

والمتنقلة تستخدم في إتمام العمل خارج الورشة، وخاصة عند عملية التركيب، أو في الصغيرة

.كبيرةحالة تصنيع بعض أجزاء اإلنتاج التي من الصعوبة إتمامها باستخدام الماكينات ال

من أفراد العينة % 64.1ولقد توصل الباحث من خالل تحليل عينة البحث إلى أن

، وهذا وخصوصا من إسرائيليقومون باستخدام ماكينات مستعملة مستوردة من الخارج

يتطابق مع رأي اتحاد الصناعات الخشبية، حيث أن هذه الماكينات تعتبر ذات تكنولوجيا

ن األفراد بأنهم يستوردون معداتهم من الخارج وهي معدات م% 13.7متوسطة، بينما قال

بشراء % 10.7بشراء المعدات جديدة من السوق المحلي، بينما يقوم % 11.5جديدة، ويقوم

، بينما توضح )4–5(الماكينات من السوق المحلي وهي ماكينات مستعملة، انظر جدول رقم

وذلك % 0.5في عملية التصنيع ال يتجاوز الدراسة أن عدد المصانع التي تستخدم الكمبيوتر

يعود إلى أن االستثمار في مثل هذه الماكينات هو مكلف جدا، وتكلفة صيانة هذه الماكينات

كما أن هذه الماكينات تحتاج إلى مستوى معين من التعليم، ومهندسين مهرة عالية جدا،

ز بالطاقة اإلنتاجية العالية، وهذا باإلضافة إلى أن هذه الماكينات تتميلتشغيلها والعناية بها،

.يتطلب أسواقا مفتوحة

)4–5(جدول

التكرار والنسبة المئوية لبدائل أنوع المعدات المستخدمة في اإلنتاج % التكرار نوع المعدات

%10.7 14 محلية مستعملة %11.5 15 محلية جديدة

%64.1 84 مستوردة مستعملة %13.7 18 مستوردة جديدة

%100 131 مجموعال .نتائج الدراسة الميدانية: المصدر

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

120

:المواد المستخدمة في صناعة األثاث 3.6

:تنقسم المواد الخام الداخلة في عملية اإلنتاج في قطاع الصناعات الخشبية إلى قسمين

:وهي عبارة عن األخشاب، وتنقسم إلى قسمين: مواد خام رئيسية .1

.مثل خشب السويد، الزان وغيرهما: خشاب طبيعيةأ -

، ألواح الساندويتش، األبالكاج، MDFمثل ألواح : أخشاب صناعية -

.الفورمايكا، خشب السيبيت، وغير ذلك

مثل المسامير، البراغي، السحابات، المقابض، الزرافيل، وغير : مواد خام وسيطة .2

.نهائي لألثاثذلك من الزجاج واإلسفنج ومواد الدهان للتشطيب ال

: مصادر شراء المواد الخام3.6.1

مشكلة في الحصول على المواد الخام - غالبا–لم يكن يواجه قطاع الصناعات الخشبية

أو وسيطة، وذلك عن طريق الوكالء في إسرائيل، أو التجار في سواء كانت مواد خام رئيسية

الوكالء في إسرائيل، أي أنه في قطاع غزة، الذين يقومون بدورهم بشراء المواد الخام من

المحصلة الرئيسية فإن المصدر الرئيسي للمواد الخام الرئيسية هم الوكالء في إسرائيل، وهذا

. أيضا على المواد الخام الوسيطةينطبق

المصادر الرئيسية للمواد الخام، حيث يظهر أن ما يقارب من )4–6(ويبين الجدول رقم

ستخدمة هي من إسرائيل سواء كانت تستورد مباشرة، أو عن من المواد الخام الم% 94.2

.طريق تجار الجملة

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

121

)4–6(جدول رقم

المصادر الرئيسية للمواد الخام

الترتيب % التكرار مصدر المواد الخام 2 %37.3 62 تجار الجملة

1 %56.9 95 مباشرةإسرائيل 4 %0.5 1 الدول العربية 3 %5.3 9 الدول األجنبية

%100 *167 لمجموعا .نتائج الدراسة الميدانية للباحث: المصدر

تلجأ بعض المنشآت إلى أكثر من مصدر للمواد الخـام، لـذلك ظهـر مجمـوع * . وهو حجم العينة131، بدال من 167التكرارات

من صعوبة في توفير لصناعات الخشبية خالل سنوات انتفاضة األقصىعانى قطاع ا

الوقت المحدد وذلك العتبارات سياسية بحتة، حيث تقوم السلطات اإلسرائيلية المواد الخام في

بوضع العراقيل أمام حركة دخول المواد الخام بانتظام عبر معبر المنطار، حيث أخذت كميات

المواد الخام التي تدخل إلى قطاع غزة بالتناقص المستمر، مما يوضح مدى األزمة االقتصادية

مع الفلسطيني خالل سنوات االنتفاضة، وخصوصا قطاع الصناعات الخشبية التي يعيشها المجت

القطاعات الصناعية المختلفة، ومدى تأثير الممارسات اإلسرائيلية على واقع كغيره من

الذي يوضح كمية األخشاب التي دخلت قطاع )4 – 7(االقتصاد الفلسطيني، انظر جدول رقم

يالحظ من الجدول أيضا . 2003، 2002، 2001 غزة عبر معبر المنطار خالل السنوات

تذبذب كميات بعض أنواع الخشب الداخلة، ويعود ذلك إلى المزاجية التي تحكم الجانب

اإلسرائيلي في طريقة العمل على المعابر، كما ترتبط هذه الكميات بالوضع السياسي الراهن،

.حيث تقل في فترات اإلغالق وتزيد في فترات الهدوء النسبي

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

122

)4–7(جدول رقم

2003، 2002، 2001كمية األخشاب التي دخلت قطاع غزة عبر معبر المنطار لألعوام 2003سنة 2002سنة 2001سنة

النوع بالكوب بالطن بالكوب بالطن بالكوب بالطن

2012.46 - 3581.3 48 2938.97 159 خشب زان

246 32 328.8 526.65 18993.73 335.2 فورمايكا

MDF 795.5 8807.99 118 6172 - 4320.5

1037 - 399 - 285 45 سويد

471 - 734 - 364 89 ديكت

4141.1 817 7887.5 585 2893.96 911.8 كلوف

78 30 2652 - 356 15 ساندوتش

3352.86 35 4182.9 - 2389.63 330.25 أبيض

266 10 632.5 5.01 417 79.22 موزانيت

70 - 57 - 28 75 طوبار

75 - - - - 5 أبالكاج

- 22.5 19.3 84.9 - 387.2 خيزران

أنواع

أخرى3743.94 60873 705.3 21785.33 242.93 13032.92

29102.84 1189.43 48431.63 2072.86 98347.28 6971.11 اإلجمالي

.2003السلطة الوطنية الفلسطينية، وزارة االقتصاد الوطني،غير منشور، : المصدر

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

123

:ير للخارج التصد3.7

بالرغم من تمتع بعض منتجات األثاث بجودة عالية وتصميمات أجنبية، يمكن تسويقها

في الخارج إال أن قطاع صناعة األثاث يعاني من صعوبة التصدير للخارج، بالرغم أن الكثير

من الشركات لديها معلومات عن السوق الخارجي من حيث الجودة المطلوبة، ويمكن إرجاع

: األسباب اآلتيةذلك إلى

تكلفة اإلنتاج للمنتجات المحلية مرتفعة مقارنة مع منتجات بعض الدول األخرى، -

.وذلك من حيث أجور العمال والمواد الخام

وأن قطع األثاث تحتاج إلى حجم كبير أثناء عملية التكلفة العالية للنقل، خصوصا -

.النقل والشحن

بحيث يجب تفتيش المنتج بعد تنزيله ثم المشاكل األمنية الموجودة على المعابر، -

.تحميله، مما يحدث أضرارا واضحة في المنتج تؤثر في جودته

كالمنتجات المصرية و التركية و اإليطالية أجنبية،المنافسة الحادة من منتجات أثاث -

.في الجودة والتصميم والسعر

ة عالمية، والتي عدم اهتمام الكثير من المصانع والورش بالحصول على شهادات جود -

.تعتبر مدخل هام ورئيسي لدخول األسواق العالمية

أن معظم المنتجين يستخدمون طرقا حديثة في يتضح ومن نتائج الدراسة الميدانية

من أفراد العينة % 21.4من أفراد العينة باإليجاب، بينما قال % 77.1التصنيع، حيث أجاب

وهذا يعتبر مؤشرا)4–8(ما يظهر من جدول رقم بأنهم يتبعون طرقا تقليدية في اإلنتاج، ك

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

124

على أن قطاع الصناعات الخشبية يمتلك من الكفاءات الفنية الكثير، ولكن صعوبة الظروف

.المحيطة تمنع من استغالل هذه الكفاءات بالشكل الكامل

)4–8(جدول رقم

التكرار والنسب المئوية لبدائل التغيرات في طرق التصنيع % التكرار لمنتجاتطرق تصنيع ا

%21.4 28 طرق تقليدية

%77.1 101 طرق حديثة

%1.5 2 قيم مفقودة

%100 131 المجموع

.نيةنتائج الدراسة الميدا: المصدر

:الصناعات الخشبية المنافسة في مجال 3.8

أدى اتساع سوق المنتجات الخشبية المحلي بقطاع غزة وامتداده إلى الضفة الغربية

ائيل ووجود طلب عالي على جميع أنواع المصنوعات الخشبية لكل المستويات وإسر

منشأة تتنافس فيما بينها للفوز 600االجتماعية إلى ارتفاع عدد منشآت هذا القطاع لتتجاوز

ومن أهم المنتجات التي تنافس المنتج المحلي هي المنتجات . بأكبر نصيب من حجم السوق

، لتركية، وأيضا المنتجات المصرية اإليطالية والصينية واالمستوردة وخصوصا المنتجات

في الجودة وفي المادة الخام والدهان تتركز مجاالت المنافسة بين منشآت الصناعات الخشبية

والتشطيب والتصميم والسعر والتسهيالت المالية، ويلعب السعر والتصميم والتسهيالت المالية

.اسيا في نوعية المنتجات المنتجةوالقدرة الشرائية للمستهلك دورا أس

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

125

تحتل المنافسة الداخلية بين المنشآت المركز األول في درجات المنافسة، حيث أظهرت

أن % 19.6 وافقتهم على هذا الرأي، بينما كان رأيمن أفراد العينة م% 20.5الدراسة أن

إلى أن % 17.7المنتجات المستوردة من الصين هي المنافس الحقيقي للمنتج المحلي، وذهب

ن المنتج اإليطالي هو المنافس كان رأيهم أ% 15.2 هي المنافس الحقيقي، المنتجات التركية

الذي يوضح درجة المنافسة بين المنتجات )4–9(الرئيسي للمنتج المحلي، انظر جدول رقم

.المختلفة

)4–9(جدول

تكرارات درجة منافسة المنتجات الترتيب % التكرار منطقة المنتج

1 %20.5 111 منتجات غزة

2 %19.6 106 منتجات الصين

3 %17.7 96 منتجات تركيا

4 %15.2 82 منتجات ايطاليا

5 %12.7 68 منتجات مصر

6 %11.8 64 منتجات الضفة

7 %2.5 13 منتجات مناطق أخرى

%100 *540 وعمالمج

. نتائج الدراسة الميدانية:المصدر ير من المنشآت أن هناك أكثر من منافس لمنتجاتـه، لـذلك كـان عـدد يعتبر الكث *

.540المشاهدات لهذا السؤال

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

126

)1(جمعية اتحاد الصناعات الخشبية .4عام Wood Industrial Union(WIU) تأسست جمعية اتحاد الصناعات الخشبية

اعية، لتصبح قوة اقتصادية ذات مسؤولية اجتم، بغرض النهوض بالصناعات الخشبية1999

نجحت الجمعية خالل األعوام السابقة في تحقيق العديد من أهدافها التطويرية التي تركزت

حول التنظيم المؤسساتي والتوسع التسويقي وإدارة السياسات، ولقد نجحت الجمعية كذلك

بتمثيل قطاع األثاث الفلسطيني بمستوى مهني مالئم من خالل أنشطتها المحلية واإلقليمية

ة، ولقد توسعت خبرات وخدمات وأنشطة الجمعية لتصبح المرجع الرئيسي لصناعة المتعدد

.األثاث في فلسطين

قامت الجمعية على مدار األعوام السابقة بتقديم برامج متعددة ألعضائها تهدف من

خاللها إلى زيادة حصتهم التسويقية في األسواق المحلية، والدخول إلى أسواق األثاث العالمية،

افة الى تقديم برامج تقنية متخصصة تهدف إلى االرتقاء بمستوى الجودة والتصميم باالض

.بهدف زيادة الميزة التنافسية للمنتجات المحلية

ورسالتهارؤية الجمعية 4.1

أن تصبح الجمعية المحرك األساسي لتوفير نشاطات " :تتمثل رؤية الجمعية في

، بينما تنحصر "لسطينفي فاعات الخشبية وخدمات فنية ومصدر المعلومات عن قطاع الصن

: رسالتها في

ية اتحاد الصناعات الخشبية، إبريـل ي التقرير السنوي ألنشطة جمع وردت البيانات الخاصة بهذه الفقرة ف -1

2004.

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

127

:تطوير قطاع الصناعات الخشبية من خالل

وتنمية عالقات الجمعية مع مؤسسات القطاع العام ،تعزيز التعاون بين األعضاء .أ

.والخاص

.تقديم برامج مميزة لخدمة األعضاء وتطوير قدراتهم .ب

. وفتح أسواق خارجية،سواق المحليةزيادة حصة قطاع الصناعات الخشبية في األ .ج

:الميثاق األخالقي لجمعية اتحاد الصناعات الخشبية 4.2

ومن أجل النهوض ،تحاد الصناعات الخشبيةافي محاولة لتطوير نشاطات جمعية

والوصول به إلى العالمية، ،بمستوى هذا القطاع وزيادة مساهمته في الناتج المحلي الفلسطيني

وضع نشاطات الجمعية ضمن أطر مؤسساتية قادرة على تلبية الجمعيةمجلس إدارة حاول

قامت جمعية اتحاد الصناعات من أجل ذلك وخدمة مجتمعهم المحلي، و،حتياجات األعضاءا

رتقاء بالقيم المهنية ال والذي يهدف إلى ا،الخشبية بإعداد الميثاق األول للسلوك المهني للجمعية

: ق األخالقي بمجموعة من القيم كما يلي ويتمتع الميثا.ةلهذه الصناع

.االرتقاء بالقيم المهنية لصناعة األثاث .أ

.تكريس العدل واإلنصاف .ب

.االلتزام بمصالح المجتمع .ج

.المحافظة على شرف المهنة .د

:دور الجمعية في دعم قطاع الصناعات الخشبية 4.3

ك عبر مجموعة تقوم الجمعية بدور فاعل في مجال دعم قطاع الصناعات الخشبية، وذل

:من النشاطات والخدمات التي تقدمها الجمعية لهذا القطاع، ومن هذه النشاطات ما يلي

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

128

:المعرض الوطني السنوي لألثاث .1

نظمت جمعية اتحاد الصناعات الخشبية المعرض الوطني السنوي لألثاث في فلسطين

في ترويج وتنمية بال تريد كمؤسسة وطنية رائده-باالشتراك مع مركز التجارة الفلسطيني

التجارة على المستويين المحلي والتصديري، وبرنامج تنمية القطاعات اإلنتاجية الذي يوظف

خبراته واستشاراته التسويقية والفنية في تنمية القطاع الخاص الفلسطيني، وقد اعتمد هذا

يوليو -النشاط كتقليد سنوي بعد النجاح الملحوظ الذي حققه المعرض األول في قطاع غزة

2003 .

يعد هذا الحدث أحد أهم األنشطة السنوية لقطاع األثاث الفلسطيني، حيث يتيح المعرض

السنوي لألثاث الفرصة ألمهر المصنعين المحليين لعرض صناعاتهم ومهاراتهم الوطني

اإلنتاجية المتميزة التي تتماشى مع توجهات األسواق المحلية والتصديرية والمعايير التقنية

المية، ويهدف المعرض كذلك إلى إظهار قيمة المنتج الفلسطيني وقدرته التنافسية العالية، الع

.وما يتمتع به من مواصفات الجودة التي تقدم للمستهلكين بأسعار محلية منافسة

:المكتبة الفنية ووحدة التصميم .2

ات مصنعي لتحقيق أهداف جمعية اتحاد الصناعات الخشبية الرامية إلى زيادة كفاءسعيا

األثاث في المجاالت المهنية المتعددة، قامت جمعية اتحاد الصناعات الخشبية بإنشاء مكتبة فنية

متخصصة في قطاع األثاث تحتوي على مجموعة من الكتب المتخصصة في صناعة وتصميم

.األثاث، ومراجع اإلدارة واإلنتاج والتسويق

اء وحدة التصميم التي تعمل بدورها قامت جمعية اتحاد الصناعات الخشبية أيضا بإنش

على زيادة كفاءات األعضاء ومصنعي األثاث في خبرات التصميم الفنية، وتتركز نشاطات

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

129

الوحدة في عقد ورش عمل لتوعية الشركات بأهمية عنصر التصميم، وتطوير التصميمات

.ةلشركات األثاث حسب احتياجاتها وابتكار مجموعات من تصميمات األثاث المختلف

:لبعثات التجارية والمعارضا. 3

، لذاتصديريةتعتبر المعارض فرصة كبرى للدخول إلى األسواق الجديدة، وفتح أسواق

المشاركة في عدد من المعارض في أكثر من ب الصناعات الخشبية دائما تقوم جمعية اتحاد

خصصة في ، حيث تشارك الجمعية في معارض األثاث المتسابقةال السنواتدولة على مدى

.دولة اإلمارات العربية المتحدة واألردن وتركيا وجمهورية مصر العربية وسوريا

:مشروع إعداد مواصفات ومقاييس فلسطينية. 4

لى أقصى مستويات الجودة والحفاظ إ الوصول تحاول جمعية اتحاد الصناعات الخشبية

، الجمعيةلفلسطينية األعضاء في عليها، وترسيخ اسم يرتبط باإلتقان والمهنية العالية للشركات ا

إعداد في حيث قامت الجمعية بالتعاون مع مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية بالبدء

بعض المواصفات، وجاري العمل على نجازإمواصفات فلسطينية لقطاع األثاث، ولقد تم

جودة لى رفع إتهدف عملية رسم المواصفات باألساس حيث إنجاز الجزء اآلخر منها

لى زيادة الحصة إضافة إسطينية المحلية للتصدير، لالمنتجات المصنعة وتحضير الشركات الف

.السوقية للشركات في األسواق المحلية

:مذكرات التفاهم والعقود .5

عالقات متعددة مع المؤسسات المختلفة سواء كانت حكومية أو إقامة الجمعية تحاول

وذلك الوصول إلى األهداف التي وجدت من أجلها، بهدف تقريب الجمعية من ،غير حكومية

.التنسيق مع المؤسسات المختلفة والتعاون والتحالف معهاب

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

130

برنامج تنمية : لقد قامت الجمعية بتوقيع مذكرات تفاهم وعقود مع مؤسسات عدة مثل

واتحاد الصناعات الهندسية والمعدنية، مركز التجارة الفلسطيني وKنتاجيالقطاعات اإل

.سطيني، واتحاد الخشب والفلين اإليطالي، ومركز تكنولوجيا األثاث المصريالفل

:خدمات جمعية اتحاد الصناعات الخشبية 4.4

:عددا من الخدمات تتوزع على عدة مجاالت وهيبتقديم الجمعية حاليا ومتق

:المجال التقني .1

بناء توفير معلومات وبيانات لألعضاء عن قطاع الصناعات الخشبية من خالل .أ

. تساعدهم في وضع الخطط المستقبلية،قاعدة معلومات واضحة

بهدف تلبية احتياجات األعضاء ، وحلقات دراسية مختلفة،تنفيذ برامج تدريبية .ب

.وتنمية قدراتهم

:مجال العالقات العامة .2

من خالل توطيد العالقة مع مؤسسات ،تطوير شبكة عالقات وخدمات لألعضاء .أ

.القطاع الخاص

واستضافة شخصيات من القطاع ،ات و ندوات وورش عمل متنوعةعقد لقاء .ب

.الحكومي وغير الحكومي

بهدف تسهيل وإزالة المعوقات ،عقد لقاءات تعاون دورية مع المؤسسات الحكومية .ج

.التي تواجه أعضاء الجمعية

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

131

بهدف الحفاظ على العالقات ،المساهمة في حل النزاعات بين أعضاء الجمعية .د

.ة بينهمالمهنية الوطيد

:المجال التسويقي .3

تحسين رؤية األعضاء لمتطلبات األسواق العالمية من خالل استضافة خبراء في .أ

، وتقديم دراسات تسويقية ألسواق األثاث مجال التصميم والتسويق والجودة

.المستهدفة

زيادة الفرص التسويقية لألعضاء من خالل التعاون مع المؤسسات الحكومية .ب

.ر برامج مهنية تحقق غاياتهم التنمويةوالخاصة في تطوي

:المشاكل التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة .6بعد التحليل األولي للبيانات التي جمعها الباحث، وبعد اإلطالع على الدراسات السابقة،

استطاع الباحث أن يحصر ،)2004 (وخاصة الدراسة التي أجراها اتحاد الصناعات الخشبية

عة من المشكالت التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية والتي يمكن إجمالها في النقاط مجمو

: التالية

:مشاكل اإلنتاج 5.1

:على صعيد اإلنتاج يواجه قطاع الصناعات الخشبية المشاكل اآلتية

، بحيث يتم اإلنتاج بطريقة عمومية اإلنتاج وعدم وجود تخصص في معظم الورش .أ

.ع ذلك من عدم انتظام لإلنتاج وما يتبغير مدروسة،

التكلفة العالية للمنتج نتيجة مدخالت اإلنتاج العالية، مثل المواد الخام وأجور العمال، .ب

.مما يحد من القدرة التنافسية

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

132

ائي، وما يتبع ذلك من تقطع اإلنتاج بسبب االنقطاع المتكرر للتيار الكهرب .ج

.لمواعيد المتفق عليها وعدم القدرة على تسليم المنتج في اخسائر كبيرة

د، الذي ينافسه في السعر المستورة المنتج المحلي لألثاث من المنتجعدم حماي .د

والجودة، وذلك عن طريق فرض ضوابط لالستيراد من الخارج، بما يكفل

.حماية للمنتج المحلي

: مشاكل التصميم5.2

:م ما يليومن المشاكل التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية على صعيد التصمي

االعتماد على عنصر التقليد في صناعة األثاث، وعدم استخدام طرق جديدة في .أ

التصميم، وعدم مالحقة التطور ليتناسب مع أذواق المستهلكين المحليين

.واألجانب

عدم األخذ في االعتبار البساطة في التصميم، وما يتبع ذلك من انخفاض في .ب

.التكلفة

: مشاكل الجودة5.3

:قطاع الصناعات الخشبية مشاكل الجودة التاليةتواجه

قلة المعلومات المتوفرة لدى المستهلك عن جودة المواد الخام، وجودة األثاث .أ

.الذي يؤثر على إنتاج أثاث ذو جودة منخفضة

عدم وجود معايير للجودة من جهات إشرافية، يؤدي إلى عدم االلتزام بإنتاج .ب

.كأثاث ذو جودة مقبولة لدى المستهل

.التكاليف العالية للحصول على شهادات الجودة .ج

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

133

:مشاكل اإلدارة 5.4

:فهناك المشاكل اآلتية، أما على صعيد اإلدارة

إتباع النظام العائلي إلدارة الورشة، والذي يعني عدم وجود نظام إداري وما ينتج .أ

عن ذلك من مشاكل تنظيمية ومالية، حيث يكون مالك الورشة هو العامل الفني

.المحاسب ومسئول المشتريات والمبيعاتو

عدم وجود خطط للورش لتنمية الكفاءات اإلدارية والفنية للعاملين عن طريق .ب

.إشراكهم في الدورات والمعارض

ش لضبط المستندات عدم االعتماد على تقنيات الحاسب اآللي في معظم الور .ج

.الخاصة بالورشة والتصميم

نية للورش من تراخيص حكومية ودفاتر ضريبية، عدم االهتمام باالحتياجات القانو .د

.وما يتبع ذلك من مشكالت كبيرة

عدم وجود تأمين إجباري يغطي حاالت الحريق والتدمير أو الرقة داخل الورشة، .ه

.وما يتبع ذلك من خسائر كبيرة

:مشاكل العمال 5.5

:أما على صعيد العمال فيواجه هذا القطاع المشاكل التالية

تقوم بتشغيل عمال بدون عقود عمل ملزمة، وذلك لتنظيم العالقة معظم الورش .أ

.بين الورشة والعامل لحفظ حقوق الطرفين

.عدم االهتمام برفع الكفاءة اإلدارية والفنية للعاملين .ب

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

134

ظاهرة تسرب العمال الفنيين للعمل في الضفة الغربية أو إسرائيل، مما يلحق .ج

.نتاجبالورشة خسائر فادحة ناجمة عن تعطل اإل

عدم دراسة االحتياجات من العمالة الفنية المستوردة من الخارج، أو من مراكز .د

.التدريب المهني المحلية

.عدم وجود تنسيق بين مراكز التدريب المهني وورش النجارة .ه

:المشاكل المالية 5.6

:ومن المشاكل المالية التي تواجه قطاع الصناعات الخشبية ما يلي

تخصصة في اإلقراض الصناعي، لتقديم قروض سهلة عدم وجود بنوك م .أ

.للورش الصناعية

عدم وفاء المستهلك بااللتزام المالي أمام ورش صناعة األثاث مع مشاكل .ب

.الشيكات المرجعة والطويلة األمد والمناقصات الحكومية

عدم وجود جهة تأخذ على عاتقها حل المشاكل التجارية التي تنشأ بين ورش .ج

. واألطراف األخرىصناعة األثاث

:مشاكل التسويق 5.7

:وعلى صعيد التسويق هناك المشاكل اآلتية

عدم وجود معارض دائمة ونشرات تعريفية لدى ورش صناعة األثاث، مما .أ

.يؤثر سلبيا في تسويق المنتج وترويجه

عدم وجود خطط تسويقية لمعظم الورش وما يتبع ذلك من عدم وجود خطط .ب

.إنتاج

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

135

ؤسسات الحكومية بتنفيذ التزاماتها المالية مقابل مناقصات عدم تقيد الم .ج

.توريد األثاث المكتبي

.ضعف المعلومات عن فرص االستيراد والتصدير المحلية والخارجية .د

.عدم استخدام وسائل الدعاية واإلعالم وتعريف المستهلك بالمنتج .ه

:الخالصة .7ية الموجودة في قطاع غزة، يعتبر قطاع الصناعات الخشبية من أقدم القطاعات الصناع

ثم ازداد هذا العدد حتى أصبح ما ، 1948 ورشة في العام 13حيث بدأ هذا القطاع بحوالي

يتم إنتاج جميع أنواع المنتجات الخشبية مثل المنتجات .2000 منشأة في العام 600يقارب

إلى منتجات المنزلية، المنتجات المكتبية، لوازم البناء من أبواب وشبابيك، باإلضافة

.الخيزران

يواجه قطاع الصناعات الخشبية العديد من المشاكل على كافة األصعدة، أهمها صعوبة

استيراد المواد الخام، وذلك يعود إلى أنه ال يوجد تخصص في اإلنتاج، فنجد أن الشركة

نتاج لكل الواحدة تنتج أكثر من منتج واحد، وبالتالي تستخدم مواد خام متنوعة، كما أن حجم اإل

كما أن عددا قليال من المنشآت لديها . منشأة منفردة ال يساعد على عملية االستيراد المباشر

. خطة عمل واضحة مما يؤثر سلبا على المنشآت وتطورها

يعتمد معظم المنتجين على تقليد المنتجات، دون األخذ بعين االعتبار المواصفات

يواجه قطاع . ومات كافية حول هذا الموضوعالعالمية للمنتجات، وذلك لعدم توفر معل

العديد من المعوقات الناتجة عن -كغيره من القطاعات الصناعية األخرى-الصناعات الخشبية

واقع قطاع الصناعات اخلشبية يف قطاع غزة الفصل الرابع

136

الممارسات اإلسرائيلية، خصوصا إغالق المعابر، وسياسات اإلغالق المتكررة، وأساليب هدم

.المصانع والورش الصناعية

، تعتبر الجمعية حلقة الوصل 1999 الخشبية في العام تم تأسيس جمعية اتحاد الصناعات

بدأت الجمعية بتطوير خطة .بين األعضاء العاملين فيها، وبين الدوائر الحكومية والخاصة

تسويقية لقطاع الصناعات الخشبية بالتعاون مع مركز التجارة الفلسطيني وبرنامج تنمية

.الرئيسي للمعلومات حول هذا القطاعالقطاعات اإلنتاجية، بحيث تصبح الجمعية المصدر

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

137

مقدمة .1

التحليل الوصفي لعينة الدراسة .2

أراء عينة الدراسة .3

اختبار الفرضيات .4

)معامل االرتباط(العوامل المؤثرة في اإلنتاجية .5

الخالصة .6

التوصيات .7

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

138

:مقدمة .1يتضمن هذا الفصل تحليال للبيانات األولية التي جمعها الباحث عن عينة البحث والبالغة

يشتمل هذا الفصل على التحليل منشأة عاملة في قطاع الصناعات الخشبية، حيث131

الوصفي لعينة البحث، وبيان الصفات العامة التي تتصف بها المنشآت العاملة في قطاع

الصناعات الخشبية في قطاع غزة، من حيث طبيعة التوزيع الجغرافي للمنشآت العاملة،

ة أهم المنتجات والوضع القانوني لها، وكيفية تمويلها، وكيفية تصنيع المنتجات وبيعها، ومعرف

. المنافسة

كما يتضمن هذا الفصل تحليال ألهم العوامل المؤثرة في إنتاجية العاملين، ومعرفة أهم

الطرق والوسائل التي تؤدي إلى رفع مستوى اإلنتاجية لألفراد، إضافة إلى اختبار فرضيات

.الدراسة

:التحليل الوصفي لعينة الدراسة .2لمنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع من جميع ايتكون مجتمع الدراسة

600 والبالغ عددها ما يقارب يونس ورفح لوسطى وخانغزة في المناطق الشمالية وغزة وا

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

139

منشأة، ويذكر أن هناك عددا كبيرا من هذه المنشآت غير مسجلين في أي جهة رسمية، حيث

عضوا 167لخشبية في قطاع غزة بلغ عدد األعضاء المسجلين في جمعية اتحاد الصناعات ا

.)2004جمعية اتحاد الصناعات الخشبية، ( 2004حتى نهاية العام

: من حيث طبيعة العمل وآلية التسويق2.1

عمل جدول تكراري للسؤال المتعلق بمجال عمل المنشأة، حيث تبين أن مجال تم

ناعات الخشبية األخرى صناعة األثاث المنزلي يحتل المرتبة األولى وكانت نسبته بين الص

، ثم صناعة %9.2، بينما جاءت صناعة لوازم البناء في المركز الثاني وبلغت النسبة 76.3%

، واحتلت %4.6، ثم صناعة الخيزران وبلغت النسبة %6.1األثاث المكتبي وبلغت نسبتها

يمكن ، ومما سبق %3.8الصناعات الخشبية األخرى المتفرقة المركز األخير وكانت النسبة

مالحظة أن معظم منشآت قطاع الصناعات الخشبية تعمل في مجال األثاث المنزلي، حيث

تتوفر أسواق البيع، وتتعدد أنواع األخشاب المستعملة في صناعة األثاث المنزلي، حيث تزداد

.المنافسة بين المنشآت، مما يتناسب مع طبيعة المستهلكين وخصوصا محدودي الدخل

طرق )5–1( طريقة بيع المنتجات الخشبية، حيث يظهر الجدول رقمكما تبين اختالف

المرتبة وجاءت في % 71.0لبيع مباشرة من المصنع كانت نسبة ابيع المنتجات الخشبية،

عن طريق الموزعين األولى، ونسبة البيع من المعارض التابعة للمنشات الخشبية ونسبة البيع

رتبة الثانية، أما نسبة بيع إنتاج المنشات الخشبية عن الملكل منهما وقد احتلتا % 9.2 بلغت

وتعزز هذه النسب الشعور .لكل منهما % 5.3فبلغت طريق الوكالء أو بالجملة للمعارض

بأن معظم المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية هي منشآت صغيرة الحجم، تعتمد في

وجود معارض أو وكالء تعتمد عليهم في عملية البيع على البيع من المصنع، مما يعني عدم

.عملية البيع

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

140

من أفراد العينة يستخدمون طرقا حديثة في % 77.1تشير نتائج التحليل أيضا إلى أن

من أفراد العينة أنهم يستخدمون طرقا تقليدية في % 21.4 عملية تصنيع المنتجات، بينما رأى

تتجه نحو استخدام الطرق الحديثة في عملية اإلنتاج، مما يدل على أن معظم هذه المنشآت

التصنيع وتطوير المنتجات، وذلك حتى تتمكن من الوقوف في وجه المنتجات المنافسة،

وخصوصا المنتجات المحلية والصينية والتركية واإليطالية، والتي تتميز بانخفاض أسعارها

. الدخل المحدودمقارنة مع المنتجات المحلية، وميل المستهلك لها لتناسبها مع أصحاب

)5–1(جدول رقم

التكرار والنسبة المئوية لبدائل طريقة البيع % التكرار طريقة البيع

%5.3 7 وكيل %9.2 12 موزع

%5.3 7 جملة للمعارض %9.2 12 مباشرة من المعرض %71.0 93 مباشرة من المصنع

%100 131 المجموع .لباحثنتائج الدراسة الميدانية ل: المصدر

:من حيث مصادر التمويل وتحصيل اإليرادات 2.2

تتميز المنشآت العاملة في هذا القطاع بأنها منشآت تعتمد على التمويل الذاتي، أي أن

% 85.7معظم المنشآت العاملة أقيمت بالمجهودات الذاتية، حيث أظهرت الدراسة أن حوالي

المتاحة من التمويل، دون محاولة اللجوء إلى من أفراد العينة قد اعتمدوا على المصادر الذاتية

من أفراد العينة إلى القروض البنكية، ويمكن % 1.4أية أطراف خارجية أخرى، بينما لجأ

إرجاع ذلك إلى ازدياد الوازع الديني عند األفراد، وتخوفهم من التعامل مع البنوك التجارية،

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

141

أن عددا كبيرا من المنشآت ليس لديهم كما وما يتبع ذلك من معامالت مالية محرمة شرعا،

.)5–2( انظر جدول رقم القدرة على توفير الضمانات الالزمة التي تطلب مقابل التمويل،

)5–2(جدول رقم

التكرار والنسبة المئوية لبدائل طريقة تمويل المنشأة الترتيب % التكرار الطريقة

األول 85.7 126 تمويل ذاتي بعالرا 1.4 2 قروض بنكية الثاني 9.5 14 قروض حسنة

الثالث 3.4 5 قروض جمعيات غير حكومية %100 147 المجموع

.سة الميدانيةنتائج الدرا:المصدر

وتأتي نتائج التحليل قريبة من نتائج البحث الميداني السنوي الذي يجريه اتحاد

من منشآت هذا % 95 إلى أن 2004الصناعات الخشبية، حيث أشار البحث الصادر في إبريل

من البنوك، % 1.6: القطاع يعتمدون على التمويل الذاتي، بينما تتوزع النسب الباقية كالتالي

يأتي الفرق الجوهري في هذه . من مؤسسات دولية% 2.5من مؤسسات فلسطينية، % 0.5

النسب إلى تردي األوضاع المالية للعديد من المنشآت العاملة في هذا القطاع، مما استنفذ

. الكثير من مدخراتها، وأصبح االتجاه نحو االقتراض الحسن سواء من أشخاص أو مؤسسات

من أفراد العينة % 86.3أما بالنسبة لطريقة تحصيل اإليرادات فتشير النتائج إلى أن

يتبعون طريقة التقسيط في عملية البيع، حيث تعطي هذه الطريقة مجاال واسعا في عملية البيع

توافق مع الوضع االقتصادي الصعب الذي يسود المجتمع الفلسطيني، بينما ذهب للزبائن مما ي

، بالرغم مما تعانيه )5–3(من أفراد العينة إلى البيع بالطريقة النقدية انظر جدول رقم % 13.7

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

142

طريقة البيع بالتقسيط من مشكلة الشيكات المرتجعة، أو عدم التزام المشتري بالمبالغ المستحقة

.يعتبر من المشاكل الرئيسية التي تواجه المنشآت العاملة في هذا القطاععليه، مما

)5–3(جدول رقم

التكرار والنسبة المئوية لبدائل طريقة تحصيل اإليرادات % التكرار طريقة البيع %86.3 113 بالتقسيط %13.7 18 نقدا

%100 131 المجموع .نتائج الدراسة الميدانية للباحث: المصدر

تحصيل اإليرادات من أكبر المشاكل التي تواجه المنشآت العاملة في قطاع تعتبر مشكلة

الصناعات الخشبية، حيث ال تتوافق طريقة تحصيل اإليرادات مع طريقة دفع ثمن المواد

الخام، مما يسبب مشكلة أمام صاحب المنشأة في تغطية العجز الناتج عن هذا الخلل، مما

ى مدخراته الشخصية، أو االقتراض من أطراف أخرى، خصوصا وأن يضطره إلى اللجوء إل

المواد الخام يتم % 94دفع ثمن المواد الخام يعتمد بشكل كبير على الدفع نقدا، ذلك أن حوالي

استيرادها من إسرائيل، حيث ال يسمح المورد اإلسرائيلي بالتعامل بالشيكات المؤجلة إال من

، وباقي المبالغ يتم تسديدها نقدا، وذلك النعدام الثقة بين %30خالل نسبة معينة ال تتجاوز

.)5–4(الطرفين، المورد اإلسرائيلي والمستورد الفلسطيني، انظر جدول رقم

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

143

)5–4(جدول رقم

يبين التكرار والنسبة المئوية لبدائل دفع ثمن المواد الخام % التكرار دفع المواد الخام

%28.2 37 نقدا %12.2 16 على الحساب

%59.5 78 مزيج %100 131 المجموع

.الدراسة الميدانية للباحث: المصدر

:آراء عينة الدراسة .3جراء اختبار اإلشارة وذلك لفحص اتجاه آراء عينة الدراسة حول األسئلة الواردة إتم

زيع في استبانة الدراسة، ويستخدم هذا االختبار عندما يكون مجتمع الدراسة ال يخضع للتو

الطبيعي، وذلك لمعرفة توجه أفراد العينة حول فقرة معينة، وتكون تلك الفقرة إيجابية، بمعنى

، 3موافقة أفراد العينة على محتوى تلك الفقرة، عندما يكون معدل هذه الفقرة أكبر من

ومستوى 3، وتكون سلبية عندما يكون المعدل أقل من 0.05ومستوى المعنوية اقل من

.0.05قل من المعنوية أ

نظام الحوافز3.1

تم حساب النسبة المئوية لكل إجابة من إجابات المحور الثاني الخاص بنظام الحوافز

المطبق في المنشأة، والمتوسط الحسابي للمحور ككل، كذلك تم استخدام اختبار اإلشارة

Binomial Test تنافي بهدف معرفة الفقرات التي تؤيد كل محور، وكذلك الفقرات التي

الذي يبين النسبة المئوية ومعدل كل فقرة من )5–5(محتوى المحور، وبالنظر إلى جدول رقم

فقرات المحور الثاني الذي يتحدث عن آراء عينة الدراسة في نظام الحوافز المطبق في

المنشأة، يتضح أن جميع فقرات المحور الخاص بوجود نظام للحوافز في المنشأة جاءت

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

144

ن هناك إجماع من أفراد العينة على جميع فقرات المحور الخاص بنظام الحوافز، إيجابية، أي أ

ويرى الباحث أن هناك فرقا جوهريا بين هذه النتيجة، وبين ما هو موجود فعال على أرض

الواقع، ويرجع سبب هذا الفرق أن معظم االستبيانات قد تمت تعبئتها من قبل صاحب المنشأة،

هر أن هناك نظاما فعاال للحوافز يطبق في منشأته، ومن واقع والذي من مصلحته أن يظ

. الخبرة العملية للباحث، يعاني العمال من عدم تطبيق نظام الحوافز بطريقة عادلة )5–5(جدول رقم

التي تناقش نظام الحوافز في المنشأةلفقرات لالنسبة المئوية والمعدل

الفقرة مموافق

% معارض

% المعنوية المعدل

0.00 3.92 11.5 80.2 هناك فرص لمكافأة العمال األكفاء 1 0.00 3.75 12.2 74.1 هناك اهتمام بمشاكل العاملين 2 0.00 3.46 22.9 61.9 هناك حوافز مادية تمنح للعاملين 3 0.00 3.83 11.5 74.1 الحوافز المادية الممنوحة تساعد في رفع كفاءة العاملين 4 0.00 3.72 13 67.2 أساس من الدقة والموضوعيةتحدد الحوافز على 5 0.03 3.51 16 59.6 الحوافز الممنوحة مناسبة للجهود التي يبذلها العاملين 6 0.00 3.60 16.1 69.4 يشعر العاملون بأن أعمالهم قد نالت حظها من التقييم 7 0.01 3.48 18.3 58 قواعد ومعايير الحصول على الحوافز واضحة 8 0.00 3.98 5.3 78.6 ر العاملون بالتقدير واالحترام من الرؤساء يشع 9

0.00 3.89 7.6 77.9 هناك نوع من التعاون والتنسيق بين العاملين 10 0.00 3.92 9.9 80.2 هناك عدالة ومساواة في معاملة العاملين 11 0.00 3.73 13.8 71.8 يتم تقييم الوظائف لتحديد الرواتب 12 0.02 3.45 22.9 60.3 نظام معتمد لتقييم أداء العاملين هناك 13 0.00 3.48 21.2 62.1 تعتبر األجور المدفوعة مناسبة للجهد المبذول 14 0.00 3.69 23.6 64.9 تناسب األجور المدفوعة مع المستوى السائد في السوق 15 0.00 3.69 15.05 69.35 المعدل العام

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

145

من أفراد العينة يرون توفر نظام للحوافز في % 70ي يظهر من الجدول أن حوال

ممن يرون عدم توفره، والباقي ال رأي لهم وذلك لألسباب التي ذكرت % 15المنشأة مقابل

.من قبل

الحقوق العمالية 3.2

أما بالنسبة لفقرات المحور الخاص بمدى وجود حقوق عمالية في المنشأة، يمكن

، حيث جاءت هذه اآلراء موافقة على )5–6(خالل جدول رقم مالحظة توجه أفراد العينة من

)5–6(جدول رقم

وية والمعدل للفقرات التي تناقش مدى وجود حقوق عمالية في المنشأةالنسبة المئ

السؤال مموافق

% معارض

% المعنوية المعدل

0.00 2.77 55 32.8 هناك إجازة سنوية مدفوعة األجر 1 0.00 2.79 51.9 33.6 دفوعة األجر هناك إجازة مرضية م 2 0.00 2.67 61 28.2 يتم تزويد العمال بمالبس خاصة بالعمل 3 0.00 4.24 10 85.4 تتوافر اإلسعافات األولية في مكان العمل 4 0.00 2.98 42.8 37.4 هناك من العاملين أعضاء في نقابات عمالية 5 0.00 2.98 38.5 28.5 والعمال يتم تنظيم دورات تعريفية بقانون العمل 6 0.00 2.35 66.9 21.6 هناك نزاع بين العاملين وصاحب المنشأة 7 0.00 3.63 17.5 65.6 هناك والء وانتماء للعاملين في المنشأة 8 0.00 2.97 37.4 38.9 هناك حاالت ترك للعمل متكررة من قبل العاملين 9

0.00 3.95 16 73.3 المنشأة يتم تأمين العاملين ضد الحوادث في 10 0.00 4.11 11.5 82.4 تتوافر في المنشأة وسائل الوقاية والسالمة المهنية 11 0.00 2.72 57.3 29.8 توفر المنشأة عقود عمل للعاملين 12 0.00 3.92 14.5 72.5 يتم تنفيذ الصيانة الوقائية في أوقات منتظمة 13 0.00 2.91 56.5 30.5 ي للعمالهناك نظام متبع للتأمين الصح 14 0.00 3.21 38.34 47.18 المعدل العام

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

146

بعض الفقرات، ومعارضة لبعضها، مما يعكس الوضع العام الذي يعانيه العاملون في قطاع

أن نسبة من يؤيدون وجود حقوق عمالية تدفع أيضا يظهر من الجدول . الصناعات الخشبية

، والباقي %38، وأن نسبة المعارضين لهذا الرأي بلغت %47للعاملين من أفراد العينة بلغت

. ال رأي لهم

أثر الممارسات اإلسرائيلية3.3

أما المحور الذي يتحدث عن أثر الممارسات اإلسرائيلية على إنتاجية العاملين، فيمكن

د ، حيث تبين أن اتجاه أراء أفرا)5–7(إجمال آراء عينة الدراسة وذلك من خالل الجدول رقم

العينة يكاد يكون إجماعا حول فقرات المحور، مما يعني أن الممارسات اإلسرائيلية تؤثر

. بصورة أكيدة على المنشآت العاملة في هذا المجال سواء كان من ناحية التصنيع أو التسويق

من آراء أفراد العينة موافقون على أن هناك آثارا سلبية % 76 يظهر من الجدول أن

من آراء أفراد العينة % 15اتجة عن الممارسات اإلسرائيلية، بينما كانت نسبة على المنشأة ن

.معارضين، بينما كان الباقي ال رأي لهم

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

147

)5–7(جدول رقم

وية والمعدل للفقرات التي تعالج أثر الممارسات اإلسرائيلية على المنشأةالنسبة المئ المعنوية المعدل %معارض %موافق السؤال م 0.00 4.88 0 100 تؤثر اإلغالقات المتكررة على حصة المنشأة من السوق 1 0.00 4.72 4.6 95.4 تعاني المنشأة من نقص في المواد الخام الرئيسية 2 0.00 4.63 3.8 93.9 تعاني المنشأة من مشاكل في التسويق 3 0.00 4.36 10.7 84.7 تعاني المنشأة من منافسة البضائع األجنبية لها 4 0.00 2.23 17 73 المحددة ال يتم الحصول على التصاريح الالزمة في األوقات 5 0.00 3.78 10.1 76 هناك شروط ومحددات للحصول على التصاريح 6 0.00 3.03 32 31.3 تسمح إسرائيل بدخول اآلالت المشتراة من الخارج 7 0.00 2.42 22.9 71.8 ة منتظمة التدخل المواد الخام إلى المناطق الفلسطينية بصور 8 0.00 2.56 22.9 66.5 المواد المصنعة ال يتم تسويقها بصورة منتظمة 9

0.00 3.34 8.4 84 تعتبر المصاريف المدفوعة على المعابر كبيرة 10 0.00 2.59 28.2 59.5 عملية التحميل والتنزيل في المعبر ال تتم بصورة صحيحة 11 0.00 3.82 18.5 66.9 األصناف بسبب عيوب فنية نتيجة التحميل يتم إرجاع بعض 12 0.00 3.18 35.1 45.8 يتم عملية فحص الفواتير واإلرساليات بصورة سهلة 13 0.00 4.63 3.1 95.9 تعتبر أسعار المواد الخام مرتفعة 14 0.00 4.58 4.6 93.9 تكاليف نقل تلك المواد مرتفعة 15 0.00 3.85 14.79 75.90 المعدل العام

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

148

اختبار فرضيات الدراسة .4استخدام االختبارات اإلحصائية، وذلك لفحص فرضيات الدراسة، ومعرفة العوامل تم

التي تؤثر في إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة، ومن هذه

يع وذلك لفحص الفرضية االختبارات اختبار كاي تربيع، حيث استخدم الباحث اختبار كاي ترب

األولى القائلة بوجود عالقة بين نظام الحوافز المطبق في المنشأة، وإنتاجية العاملين في قطاع

الصناعات الخشبية في قطاع غزة، ولقد تبين من نتيجة االختبار أن قيمة كاي تربيع تساوي

، 16درجة حرية عند 26.29 وهي أكبر من قيمة كاي تربيع الجدولية والتي تبلغ 184.45

لذلك ننفي فرضية 0.05 وهي أقل من 0.000وكذلك بلغت قيمة مستوى الداللة لهذا االختبار

العدم، ونثبت فرضية الوجود، ونستنتج أن هناك عالقة قوية بين نظام الحوافز المطبق،

لعاملين عند وإنتاجية العاملين، وهذا يتوافق مع النظرية اإلدارية القائلة بزيادة اإلنتاجية عند ا

.زيادة كفاءة تطبيق نظام الحوافز

كما تم فحص الفرضية الثانية القائلة بوجود عالقة بين مدى وجود حقوق عمالية، وبين

إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات الخشبية، حيث تبين أن قيمة اختبار كاي تربيع تساوي

، 16 عند درجة حرية 26.29لغ وهي أكبر من قيمة كاي تربيع الجدولية والتي تب68.097

، لذلك ننفي فرضية العدم ونثبت 0.05 وهي أقل من 0.000كذلك بلغت قيمة مستوى الداللة

فرضية الوجود، ونستنتج أن هناك عالقة قوية بين وجود حقوق عمالية تدفع للعاملين،

األمن الوظيفي وإنتاجية الفرد، وهذا أيضا يتوافق مع النظرية اإلدارية، فكلما شعر العامل ب

.كلما كان معدل إنتاجيته في ازدياد

أما الفرضية الثالثة القائلة بوجود عالقة بين الممارسات اإلسرائيلية المتبعة وإنتاجية

وهي أكبر من قيمة كاي تربيع 41.363الفرد، فلقد تبين أن قيمة اختبار كاي تربيع تساوي

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

149

وهي 0.000 وكانت قيمة مستوى الداللة ،16 عند درجة حرية 26.29الجدولية والتي تبلغ

لذلك ننفي فرضية العدم ونثبت فرضية الوجود، ونستنتج أن هناك عالقة قوية 0.05أقل من

بين الممارسات اإلسرائيلية وبين إنتاجية الفرد، وهذا يتماشى مع ما يجري على أرض الواقع،

نتاجية العاملين، سواء على حيث تعتبر هذه الممارسات من أهم العوائق التي تعيق رفع إ

.مستوى التصنيع واإلنتاج أو التسويق أو المنافسة

وعند فحص الفرضية الرابعة القائلة بوجود عالقة بين رأس مال المنشأة وبين إنتاجية

وهي أكبر من قيمة كاي تربيع الجدولية 47.242العاملين، فقد بلغت قيمة اختبار كاي تربيع

مما يجعلنا ننفي 0.000، وكانت قيمة مستوى الداللة 16درجة حرية عند 26.29والتي تبلغ

فرضية العدم ونثبت فرضية الوجود، ونتأكد أن المنشآت التي تمتلك رأس مال كبير، تكون

إنتاجية العامل فيها أكبر من المنشآت التي تمتلك رأس مال أقل، حيث أن التكنولوجيا

المستخدمة في المنشآت األقل، مما يساعد في رفع المستخدمة في تلك المنشآت أحدث من تلك

معدل إنتاجية الفرد، كما أن قدرة المنشآت كبيرة رأس المال على مواجهة الظروف

والمستجدات أكبر من تلك صغيرة رأس المال، سواء من حيث اإلغالقات أو دفع الرواتب أو

.مواجهة قوى المنافسة

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

150

. نتيجة اختبار كاي تربيع لفرضيات الدراسة المختلفة)5–8(ويبين الجدول رقم

)5–8(جدول رقم

قيمة اختبار كاي تربيع

قيمة الفرضية كاي

كاي الجدولية

مستوى الداللة

درجة الحرية

16 0.000 26.29 184.45 وجود نظام للحوافز مطبق في المنشأة 16 0.000 26.29 68.097 وجود نظام لدفع الحقوق العمالية في المنشأة

16 0.000 26.29 41.363 أثر الممارسات اإلسرائيلية 16 0.000 26.29 47.242 أثر رأس المال في المنشأة

. نتائج الدراسة الميدانية:المصدر

)معامل االرتباط(العوامل المؤثرة في اإلنتاجية .5

العوامل التي بعد القيام بعملية تحليل البيانات، توصل الباحث إلى أن هناك مجموعة من

تؤثر في إنتاجية العاملين في قطاع الصناعات الخشبية، ولقد تم فحص العوامل التي تؤثر في

إنتاجية العاملين، عن طريق قياس معامل االرتباط بين العامل المؤثر ومعدل إنتاجية العامل

معامل ويكون االرتباط قويا إذا كانت القيمة المطلقة ل)5–9(الشهرية، انظر جدول رقم

االرتباط تقترب من الواحد الصحيح، بينما إذا اقتربت قيمة معامل االرتباط من الصفر كان

:مكن تقسيم هذه العوامل إلى قسميناالرتباط ضعيفا، وي

العوامل الداخلية: أوال

وهي العوامل التي تتعلق بالمنشأة نفسها، بحيث تتمكن المنشأة من تغيير هذه العوامل

:من هذه العواملعند الضرورة، و

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

151

حيث أظهرت الدراسة أن نظام الحوافز المطبق : نظام الحوافز المطبق في المنشأة .1

في المنشأة يعتبر أهم العوامل المؤثرة في إنتاجية الفرد، بحيث إذا تم تطبيق هذا

النظام بعدالة وموضوعية، زادت إنتاجية الفرد بصورة كبيرة، بينما إذا تم عكس

.ر باإلحباط مما يؤثر تأثيرا سلبيا على إنتاجيتهذلك فإن الفرد يشع

حيث أظهرت الدراسة كذلك : مدى تطبيق نظام دفع الحقوق العمالية الثابتة للعاملين .2

أن قيام المنشأة بتطبيق نظام دفع حقوق ثابتة للعاملين يؤثر على إنتاجية العامل

ازة سنوية، بطريقة إيجابية، وتشمل هذه الحقوق ما هو مستحق للعامل من إج

الخ، ولعل شعور العامل ... وإجازة مرضية، وبدالت مختلفة كبدل السفر والمالبس

بوجود مثل هذا النظام ينعكس باإليجاب على شعوره باألمان الوظيفي، والذي بدوره

.ينعكس باإليجاب أيضا على إنتاجية العامل

ل المؤثرة في أثبتت الدراسة أن رأسمال المنشأة من العوام: رأسمال المنشأة .3

اإلنتاجية، فكلما زاد رأس المال كلما زادت اإلنتاجية، وهذا طبيعي فكلما زاد رأس

ولقد قام . المال ازدادت درجة التكنولوجيا المستخدمة، وبالتالي ازدادت اإلنتاجية

الباحث بقياس معامل االرتباط بين قيمة رأس مال المنشأة، وبين معدل إنتاجية

وكانت قيمة 0.789 حيث تبين أن قيمة معامل االرتباط بلغت ،)1(العامل الشهري

، مما يعني وجود عالقة ذات داللة إحصائية بين رأس مال 0.000مستوى الداللة

المنشأة وبين معدل إنتاجية العامل، وهذا يثبت الفرضية الرابعة من فرضيات هذه

.الدراسة

.عدد العاملين/ قيمة المتوسط الشهري لإلنتاج = معدل إنتاجية العامل -1

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

152

امل التي تؤثر في اإلنتاجية، من أهم العو: أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج .4

أنواع المعدات المستخدمة، وهذا يظهر واضحا من نتائج التحليل، حيث بلغ معامل

مما يعني وجود عالقة قوية بين هذين 0.000 ومستوى المعنوية 0.722االرتباط

المتغيرين، وهذا طبيعي حيث تزداد إنتاجية العامل الذي يستعمل معدات حديثة عن

ي يستخدم معدات قديمة أو مستعملة، حيث تساعد هذه المعدات في زيادة العامل الذ

.اإلنتاج وجودته

تتأثر اإلنتاجية بعدد ساعات العمل اليومية للعامل، حيث : عدد ساعات العمل اليومي .5

ومستوى 0.172نالحظ من الجدول أن معامل االرتباط لهذا المتغير يساوي

وجود ارتباط طردي بين المتغيرين، أي كلما مما يدل على 0.05المعنوية اقل من

يمكن مالحظة أن هذا االرتباط . زاد عدد ساعات العمل اليومي كلما زادت اإلنتاجية

ضعيف نسبيا ذلك أن معدل إنتاج العامل في الساعات األخيرة من يوم العمل ال

ن إلى يكون بنفس مستوى اإلنتاج في الساعات األولى منه، لذلك يلجأ معظم المنتجي

ساعات عمل فقط في أيام العمل العادية، واللجوء إلى نظام 8تشغيل العاملين

. الورديات في أيام العمل المزدحمة

تتأثر اإلنتاجية أيضا بالعدد اإلجمالي للعمال في المنشأة : العدد اإلجمالي للعمال .6

، 0.001 ومستوى الداللة 0.286الواحدة، حيث نالحظ أن معامل االرتباط يساوي

مما يعني وجود عالقة طردية بين عدد العمال ومعدل اإلنتاجية، وهذا يتطابق مع

، والتي تظهر زيادة الناتج الكلي في البداية، حيث تكون )1(نظرية الناتج الحدي

الناتج الحدي هو مقدار التغير في الناتج الكلي الناشئ عن التغير في الكمية المستخدمة من عنـصر العمـل -1

. معينةبوحدة واحدة في فترة زمنية

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

153

عناصر اإلنتاج أكثر كفاءة، ثم يبدأ الناتج الكلي في الزيادة بمعدل متناقص، حتى

فر، ثم يبدأ الناتج الحدي بالتناقص، حتى يصل إلى تصل قيمة الناتج الحدي إلى الص

. )2001سعيد، (أن تكون قيمته سالبة

أثبتت نتائج الدراسة أيضا أن هناك عالقة بين عدد : عدد أشهر العمل خالل العام .7

0.349أشهر العمل خالل العام وبين معدل إنتاجية الفرد، حيث بلغ معامل االرتباط

ا يعني وجود عالقة طردية معنوية بين هذين مم0.000ومستوى المعنوية

المتغيرين، فكلما زادت أشهر عمل المنشأة دل ذلك على استقرارها، واستدامة عملها

.بشكل مناسب، مما يؤكد زيادة متوسط إنتاجية العامل فيها

يعتبر األجر الشهري للعامل من أكبر العوامل : متوسط األجر الشهري للعامل .8

ته، حيث يتضح ذلك من خالل نتائج التحليل أيضا، حيث كان المؤثرة في إنتاجي

مما يعني 0.000 ومستوى المعنوية 0.651معامل االرتباط بين هذين المتغيرين

وجود عالقة ذات داللة إحصائية بين متوسط األجر الشهري للعامل وإنتاجية هذا

ه اإلنتاجية عند العامل، ويتطابق هذا مع الواقع العملي، حيث يزيد الفرد من طاقت

.زيادة أجره

تزداد قيمة اإلنتاج عند زيادة أيام العمل، وبالتالي : عدد أيام العمل في الشهر الواحد .9

تزداد إنتاجية الفرد، ويظهر من نتائج التحليل أن معامل االرتباط بين عدد أيام

0.000 ومستوى المعنوية 0.309العمل خالل الشهر الواحد، وإنتاجية الفرد بلغ

مما يعني وجود ارتباط وإن كان ليس قويا بين هذين المتغيرين، ولكن من المنطق

.زيادة اإلنتاجية عند زيادة أيام العمل

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

154

بلغ معامل االرتباط لهذا المتغير مع اإلنتاجية : الطرق التي يتم بها تصنيع المنتجات .10

كن قوية مما يعني وجود عالقة معنوية، وإن لم ت0.025 ومستوى المعنوية 0.225

بين هذين المتغيرين، فإن استعمال الطرق الحديثة في التصنيع يزيد من إنتاجية

.العامل، ويرفع من جودة المنتج

أن معامل االرتباط بين هذا المتغير وإنتاجية العامل بلغ تبين: لعمر الزمني للمنشأةا .11

ذين مما يعني عدم وجود ارتباط معنوي بين ه0.086 ومستوى المعنوية 0.151

المتغيرين، حيث أصبحت المنشآت حديثة النشأة أيضا تستعين ببعض الخبرات التي

تعوض فترة الخبرة المتوفرة عند المنشآت األخرى، وبالتالي فإن العمر الزمني

.للمنشأة ال يعتبر مؤثرا في إنتاجية العامل

العوامل الخارجية: ثانيا

، وليس لصاحب المنشأة أي سيطرة التي ال تقع تحت سيطرة المنشأةوهي العوامل

:عليها، ويمكن إجمال هذه العوامل فيما يلي

أثبت الباحث في سياق هذا البحث أن الممارسات اإلسرائيلية المتبعة، وخصوصا على .1

المعابر من أهم العوامل التي تؤثر في اإلنتاجية أن لم يكن أهمها على اإلطالق، كما

إتباعها، تعتبر من أهم المعوقات التي تقف في وجه أن السياسات التي تقوم إسرائيل ب

. زيادة إنتاجية قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

155

)5–9(جدول رقم

إنتاجية العامل والعوامل المؤثرة في اإلنتاجيةين معدلالعالقة ب مستوى المعنوية معامل االرتباط العامل اإلنتاجي

0.049 0.172 عدد ساعات العمل اليومي 0.001 0.286 العدد اإلجمالي للعمال

0.000 0.349 عدد أشهر العمل خالل العام 0.000 0.651 متوسط األجر الشهري للعامل

0.000 0.309 عدد أيام العمل في الشهر الواحد 0.001 0.722 أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج 0.025 0.225 الطرق التي يتم بها تصنيع المنتجات

0.086 0.151 لعمر الزمني للمنشأةا .نتائج الدراسة الميدانية للباحث: المصدر

تعاني معظم المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية من مشاكل في التمويل، .2

وذلك لعدم وجود مؤسسات أو بنوك متخصصة للقيام بهذه الخطوات، ولذلك فإن القسم

لتمويل الذاتي لمنشآتهم، عتمدون على اي% 86األكبر من أصحاب المنشآت، حوالي

إلغالق، وخصوصا عندما تسوء األوضاع مما يزيد من احتمال تعرض هذه المنشآت ل

. االقتصادية لصاحبها

منافسة المنتجات األجنبية للمنتج المحلي، حيث يتميز المنتج األجنبي بانخفاض .3

بمحدودية الدخل، ولقد األسعار مما يتناسب مع طبيعة المستهلك المحلي، الذي يتصف

أظهرت هذه الدراسة أن المنتج المحلي يعاني من المنافسة من قبل المنتج الصيني،

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

156

والتركي، واإليطالي، مما يعتبر من أهم العوامل التي تؤثر على قطاع الصناعات

.الخشبية

من المنتجين على المواد الخام المستوردة من % 94اعتماد الجزء األكبر، حوالي .4

يل، مما يعني عدم توفر هذه المواد في األوقات واألماكن المناسبة، مما يسبب إسرائ

.االرتباك في عملية اإلنتاج، ويجعلها دائما تحت سيطرة المورد اإلسرائيلي

الخالصة .6 منشأة من المنشآت العاملة في قطاع 131إجراء هذه الدراسة على عينة مكونة من تم

من أفراد العينة يقومون بإنتاج % 76ولقد تبين أن حوالي الصناعات الخشبية في قطاع غزة،

من أفراد % 71األثاث المنزلي والذي يعتبر هو المنتج الرئيسي في هذا القطاع، كما يقوم

العينة ببيع منتجاتهم مباشرة من المصنع، بينما ال تمتلك الغالبية العظمى من تلك المنشآت

من أفراد العينة يعتمدون % 86ينة الدراسة أن معارض خاصة بها، ولقد تبين من تحليل ع

.على التمويل الذاتي، وقلما يلجئون إلى االقتراض من البنوك أو المؤسسات الدولية

يعاني المنشآت العاملة في قطاع الصناعات الخشبية من مشاكل في تحصيل اإليرادات،

إلى البيع بالتقسيط وما من أفراد العينة % 86 من لجوء حوالي تنبع هذه المشاكلوأحد أهم

.ينتج عن هذه العملية من مشاكل تتمثل في عدم االلتزام المالي أو الشيكات المرتجعة

قام الباحث باستخدام اختبار اإلشارة لمعرفة توجه أفراد العينة حول فقرة معينة، حيث

آتهم، من أفراد العينة بالموافقة على وجود نظام للحوافز يطبق في منش% 70أجاب حوالي

% 76من األفراد بوجود حقوق عمالية تدفع للعاملين، وقال حوالي % 47بينما قال حوالي

.بالموافقة على تأثير الممارسات اإلسرائيلية على المنشأة بصورة سلبية

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

157

قام الباحث كذلك باختبار فرضيات الدراسة حيث اثبت أن هناك عالقة بين إنتاجية

بية من ناحية، وبين تطبيق نظام الحوافز في المنشأة، ومدى العاملين في قطاع الصناعات الخش

وجود حقوق عمالية تدفع للعاملين، وتأثير الممارسات اإلسرائيلية على المنشأة، ومقدار رأس

.مال المنشأة من ناحية أخرى

ولقد انتهى الباحث في نهاية هذه الدراسة إلى أن هناك بعض العوامل التي تؤثر في

-:لين، حيث تم تقسيم هذه العوامل إلى قسمين إنتاجية العام

مثل نظام الحوافز المطبق، مدى وجود نظام لدفع الحقوق العمالية : العوامل الداخلية .1

السنوية، مقدار رأس مال المنشأة، أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج، العدد

.ري للعاملاإلجمالي للعمال، عدد أشهر العمل خالل السنة، متوسط األجر الشه

مثل الممارسات اإلسرائيلية المتبعة على المعابر، منافسة البضائع : العوامل الخارجية .2

. األجنبية للمنتج المحلي، صعوبة دخول المواد الخام المستوردة

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

158

التوصيات فإن الباحث يقترح مجموعة من التوصيات والسياسات التطبيقية ة هذا البحث في نهاي

لقد تم نتاجية العاملين في قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة، والتي تساهم في رفع إ

بتحليل البيانات الميدانية المتعلقة بالعوامل والسياسات بعد القيامهذه التوصيات التوصل إلى

المؤثرة على اإلنتاجية، باإلضافة إلى دراسة األدب المتعلق بهذه المسألة، وبمقارنة النتائج

: غيرها من الدراسات المختلفة فإن التوصيات تأتي على النحو التاليالخاصة بالدراسة مع

العمل على تحرير المعابر من السيطرة اإلسرائيلية ضمن أي تسوية سياسية مقبلة .1

أثبتت هذه الدراسة بأن هناك ارتباطا قويا بين الممارسات اإلسرائيلية على المعابر

شبية، بحيث تزداد إنتاجية العامل في المنشآت التي وإنتاجية العاملين في قطاع الصناعات الخ

تستطيع تصدير منتجاتها عبر معبر كارني وهو المعبر الوحيد إلخراج البضائع، وبما أن هذا

المعبر يخضع للمزاجية اإلسرائيلية التي تتحكم في عملية دخول وخروج البضائع، مما يجعل

ن الباحث يوصي بضرورة إيجاد نوع من المنتج المحلي عرضة لألخطار غير المحسوبة، فإ

التنسيق مع السلطات اإلسرائيلية لتسهيل الحركة على المعابر للبضائع أو األشخاص من

.ناحية، وإيجاد طرق بديلة إلدخال وإخراج البضائع إلى الدول المجاورة من ناحية أخرى

الة مستمرة قد أوصى بضرورة النظر إلى اإلغالق كأنه ح) 1996(وكان الدكتور رجب

وعدم التعويل على فتح المعابر أو إلغاء الطوق األمني، والبدء في وضع مخططات تأخذ في

. حسبانها تلك الحالة

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

159

إيجاد فرص ومنافذ تسويق خارجية. 2

أشارت الدراسة إلى أن السوق المحلي يحتل المركز األول في تسويق المنتجات

درجة كبيرة على المستهلك المحلي ضعيف الدخل، الخشبية، وحيث أن السوق المحلي يعتمد ب

لذلك كان من األهمية بمكان البحث عن أسواق جديدة لتسويق المنتجات المحلية، ومحاولة

.الدخول إلى األسواق العالمية، مما يعني زيادة إنتاج المنشآت وبالتالي زيادة إنتاجية العامل

عبر التدريبتنمية الموارد البشرية . 3

لقوة البشرية رأس مال االقتصاد الفلسطيني، ذلك ألن االقتصاد الفلسطيني ال تعتبر ا

يملك أي مصدر من مصادر الموارد الطبيعية كالبترول والغاز والمعادن، لذلك تمت دراسة

العالقة بين إنتاجية المنشأة الكلية وبين العدد الكلي للعمال الفنيين، حيث تبين وجود عالقة قوية

، وبناء على ذلك يوصي الباحث بالعمل على رفع كفاءة 0.886ن معامل االرتباط بينهما إذ كا

العامل وزيادة رصيده من الخبرة وذلك عن طريق تأسيس العديد من مراكز التدريب في أنحاء

متعددة من الوطن للنهوض بالمستوى الفني للعاملين، مما ينعكس بدوره على جودة المنتج

. التنافسيالنهائي ويرفع من مستواه

ولقد الحظ الباحث أن هناك عددا كبيرا من المنشآت العاملة في هذا القطاع ليس لديها خطة

منظمة للعمل، مما يؤثر سلبيا على معدل تطور قطاع الـصناعات الخـشبية، لـذلك يوصـي

الباحث أيضا بإيجاد نوع من الدورات التدريبية المتخصـصة فـي توضـيح ماهيـة العمـل

حيـث أوصـى ) 1990(ويوافق هذا الرأي الدكتور سـليم . مدى االستفادة منه االستراتيجي و

بضرورة زيادة كفاءة العامل ألن النقص في األيدي العاملة المـاهرة يـؤدي إلـى انخفـاض

.اإلنتاجية بشكل ملموس

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

160

المتعلق بالحوافز والحقوق العمالية تهيئة جو العمل المناسب.4

أن هناك عالقة طردية بين نظام الحوافز المطبق في تم إثبات من خالل هذه الدراسة

المنشأة وإنتاجية العاملين فيها، وبناء على ذلك يوصي الباحث بضرورة تهيئة الجو المناسب

للعامل لزيادة إنتاجيته، وذلك من خالل تطبيق نظام مناسب للحوافز يتيح استغالل كل الطاقات

جودة لديهم، كما أثبتت هذه الدراسة أن هناك عالقة الكامنة لدى العاملين وكذلك الخبرات المو

قوية بين مدى وجود نظام لدفع الحقوق العمالية الثابتة للعاملين وإنتاجية هؤالء العاملين، لذلك

يوصي الباحث أيضا بضرورة وضع قوانين ملزمة ألصحاب المنشآت لتطبيق نظام ثابت لدفع

.عطي العمال الفرصة الكافية لإلبداع وزيادة اإلنتاجيةالحقوق العمالية السنوية المستحقة، مما ي

إلى موافقة هذا الرأي حيث أوصى بضرورة خلق مثل هذا ) 1994 ( العبادلةولقد رأى

.الجو بما يضمن االستقرار الوظيفي ومن ثم زيادة اإلنتاجية

وتفعيل دور المصارف في اإلقراض الدعم المالي للمنشآت.5

وجود عالقة طردية بين قيمة رأس مال المنشأة وإنتاجية العاملين أيضا الدراسة تأثبت

فيها، حيث تؤدي الزيادة في رأس المال إلى الزيادة في اإلنتاجية، ومن المعروف أن زيادة

رأس مال المنشأة تنعكس على أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج، وبما أن معامل االرتباط

مما يعني وجود تلك العالقة، لذلك 0.722وإنتاجية العامل كان بين أنواع المعدات المستخدمة

يوصي الباحث بالعمل على تحويل المنشآت الصغيرة والتي تمتلك رأس مال صغير إلى

منشآت متوسطة أو كبيرة الحجم، وذلك عن طريق إيجاد وسائل تمويل ذاتية لتنمية فرص

بنوك متخصصة لدعم القطاعات الصناعية العمل للمشروعات ذات اإلنتاجية العالية، أو إنشاء

.المحلية

حتليل العوامل املؤثرة يف اإلنتاجية الفصل اخلامس

161

حيث أوصى في نهاية بحثه بضرورة )1996( رجب ولقد وافق هذا الرأي الدكتور

البث عن مصادر محلية لتمويل المشروعات الصغيرة، وعدم التعويل على الدول المانحة أو

.قروض يتعذر سدادها

بشكل دائم المواد الخام لية لتوفيرآإيجاد . 6يعتمد قطاع الصناعات الخشبية في قطاع غزة اعتمادا كبيرا على المواد الخام

من إجمالي المنشآت العاملة في هذا % 84المستوردة من الجانب اإلسرائيلي، حيث تقوم

القطاع باالعتماد على المواد الخام اإلسرائيلية، وحيث أن إسرائيل تتحكم في المعابر دخوال

ؤرق المنتجين، وخصوصا أن أيام المواد الخام يبقى هاجسا يوخروجا فإن النقص في

غالقات واردة بشكل كبير ومتكرر، وبما أن اإلنتاجية تزداد عندما تتوافر المواد الخام اإل

بصورة منتظمة مما ينعكس إيجابا على إنتاجية العاملين، فإن الباحث يوصي بضرورة إنشاء

اد جميع احتياجات هذا القطاع من مواد خام، ثم شركة تتكون من كبار التجار تقوم باستير

تبيعها إلى باقي المنتجين مما يضمن وصولها بأسعار مناسبة من ناحية، وفي أوقات منتظمة

اتحاد الصناعات الخشبية في قطاع ا قام به ويعزز هذه التوصية تلك الدراسة.من ناحية أخرى

ل هذه الشركة التي تساعد على توفير بضرورة إنشاء مثا، وأوصى في نهايته)2004 (غزة

.المواد الخام الالزمة لإلنتاج

دراسة واقع الصناعات الخشبية في ظل االنسحاب اإلسرائيلي المتوقع. 7من المتوقع أن تقوم إسرائيل باالنسحاب من منطقة قطاع غزة وذلك خالل شهر

اع الصناعات م، وعلى ذلك فإن الباحث يقترح ضرورة دراسة واقع قط2005أغسطس

.الخشبية في ظل التطورات المتوقعة بعد فترة االنسحاب

162

استبانة الدراسة ): 1( ملحق رقم •

قائمة بأسماء األساتذة محكمي االستبانة ): 2( ملحق رقم •

163

1

بسم اهللا الرحمن الرحيم

:......... استبانة رقم غزة–الجامعة اإلسالمية

عمادة الدراسات العليا

قسم إدارة األعمال

صاحب المنشأة/ األخ الفاضل

العوامل المؤثرة على : يقوم الباحث بإعداد دراسة لنيل درجة الماجستير في موضوع

دراسة تطبيقية على قطاع الصناعات الخشبية في -إنتاجية العاملين في القطاع الصناعي

.-قطاع غزة

لومات التي يتم الحصول أرجو التكرم باإلجابة على أسئلة االستبانة، مع العلم بأن المع

.عليها هي معلومات ألغراض البحث العلمي فقط

.أشكر لكم جهودكم وحسن تعاونكم

الباحث

164

معلومات عامة عن المنشأة

المنطقة الشمالية موقع المنشأة -1

غزة

المنطقة الوسطى

خان يونس

رفح

العمر الزمني للمنشأة ــــــ سنة-2

ال المنشأة ــــــــ دوالر رأس م-3

دوالر ــ قيمة متوسط اإلنتاج الشهري-4

عدد ساعات العمل اليومي ــــ ساعة-5

. عامل غير فني عامل فني، ): غير صاحب المنشأة( عدد العمال -6

. شيكل شيكل، للعامل غير الفني )للعامل الفني( متوسط األجر الشهري -7

: مجال عمل المنشأة-8

أثاث مكتبي خيزران لوازم بناء أثاث منزلي ) حدد ( أخرى

الوضع القانوني للمنشأة-9

مساهمة عامة مساهمة خصوصية شركة تضامن منشأة فردية

)يمكن اختيار أكثر من إجابة واحدة ( طريقة تمويل المنشأة -10

...... %.قروض حسنة ...... % قروض بنكية ....... %تيتمويل ذا ...... %.قروض جمعيات غير حكومية

)يمكن اختيار أكثر من إجابة واحدة ( أسواق البيع -11

.....% الضفة وإسرائيل .....%إسرائيل .... %غزة ..... %غزة وإسرائيل ..... ضفةل واغزة ..... % لضفةا

...... %.اق الدول العربيةأسو

165

)حسب األهمية( رتب درجة منافسة المنتجات التالية لمنتجك -12

إيطاليا إسرائيل منتجات غزة تركيا الصين الضفة

) حدد ( أخرى

طريقة البيع-13

للمعارضجملة موزع وكيل مباشرة من المصنع مباشرة من المعرض

:عن الكفاءة اإلنتاجية للعاملين) أو المدير ( درجة رضا صاحب المنشأة -14

. ضعيفة جدا ضعيفة متوسطة عالية عالية جدا

يهدف هذا القسم إلى معرفة رأيك في نظام الحوافز المطبق في المنشأة

موافق السؤال مغير محايد موافق بشدة

موافقغير موافق

شدةب هناك فرص لمكافأة العمال األكفاء 1 هناك اهتمام بمشاكل العاملين 2 هناك حوافز مادية تمنح للعاملين 3 إن الحوافز المادية الممنوحة تساعد في رفع كفاءة العاملين 4 تحدد الحوافز على أساس من الدقة والموضوعية 5 سبة للجهود التي يبذلها العاملينالحوافز الممنوحة منا 6 يشعر العاملون بأن أعمالهم قد نالت حظها من التقييم 7 قواعد ومعايير الحصول على الحوافز واضحة في المنشأة 8 يشعر العاملون بالتقدير واالحترام من الرؤساء 9

هناك نوع من التعاون والتنسيق بين العاملين 10 هناك عدالة ومساواة في معاملة العاملين 11 يتم تقييم الوظائف لتحديد الرواتب 12 هناك نظام معتمد لتقييم أداء العاملين 13 تعتبر األجور المدفوعة مناسبة للجهد المبذول من العامل 14 السوقتناسب األجور المدفوعة مع المستوى السائد في 15

166

يهدف هذا القسم إلى معرفة رأيك في مدى وجود حقوق عمالية ثابتة

السؤال مموافق بشدة

محايد موافقغير موافق

غير موافق بشدة

هناك إجازة سنوية مدفوعة األجر 1 هناك إجازة مرضية مدفوعة األجر 2 يتم تزويد العمال بمالبس خاصة بالعمل 3 تتوافر اإلسعافات األولية في مكان العمل 4 هناك من العاملين أعضاء في نقابات عمالية 5 يتم تنظيم دورات تعريفية بقانون العمل والعمال 6 هناك نزاع بين العاملين وصاحب المنشأة 7 هناك والء وانتماء للعاملين في المنشأة 8 حاالت ترك للعمل متكررة من قبل العاملين في المنشأة هناك 9

يتم تأمين العاملين ضد الحوادث في المنشأة 10 تتوافر في المنشأة وسائل الوقاية والسالمة المهنية 11 توفر المنشأة عقود عمل للعاملين 12 يتم تنفيذ الصيانة الوقائية في أوقات منتظمة 13 هناك نظام متبع للتأمين الصحي للعمال 14

167

يهدف هذا القسم إلى معرفة رأيك في أثر الممارسات اإلسرائيلية على منشأتك

موافق السؤال م بشدة

غير محايد موافق موافق

غير موافق بشدة

تؤثر اإلغالقات المتكررة على حصة المنشأة من 1 السوق

عاني المنشأة من نقص في المواد الخام الرئيسية ت 2 تعاني المنشأة من مشاكل في التسويق 3 تعاني المنشأة من منافسة البضائع األجنبية لها 4يتم الحصول على التصاريح الالزمة في األوقات 5

المحددة

هناك شروط ومحددات للحصول على التصاريح 6تسمح إسرائيل بـدخول اآلالت المـشتراة مـن 7

الخارج

تدخل المواد الخام إلـى المنـاطق الفلـسطينية 8 بصورة منتظمة

المواد المصنعة يتم تسويقها بصورة منتظمة 9 تعتبر المصاريف المدفوعة على المعابر كبيرة 10م بـصورة عملية التحميل والتنزيل في المعبر تت 11

صحيحة

يتم إرجاع بعض األصناف بسبب عيـوب فنيـة 12 نتيجة التحميل والتنزيل

يتم عملية فحص الفواتير واإلرساليات بـصورة 13 سهلة

تعتبر أسعار المواد الخام مرتفعة 14 تكاليف نقل تلك المواد مرتفعة 15

168

إلى معرفة المشاكل والمعوقات التي تعترض منشأتكيهدف هذا القسم .شهرا عدد األشهر التي تعملها خالل العام -1

مرتبة حسب درجة التأثير : فإن األسباب هي" شهرا12أقل من " إذا كانت اإلجابة -2

ضعف األسواق المتاحة ندرة المواد الخام موسمية الطلب .....................................................أسباب أخرى، حدد

. عدد أيام العمل في الشهر الواحد يوم-3

. عدد ساعات العمل اليومية ساعة-4

ال نعم ) على الحساب( هل تقوم بالبيع بالتقسيط -5

.. %..........حدد النسبة من المبيعات" نعم" إذا كانت اإلجابة -6

ما هي أنواع المعدات المستخدمة في اإلنتاج ؟ -7

مستعملة مستوردة جديدة مستوردة محلية جديدة محلية مستعملة

: يمكن وصف الطرق التي يتم بها تصنيع وتصميم المنتجات بأنها-8

طرق حديثة طرق تقليدية

م منذ نشأة المصنع؟ هل تغيرت طرق التصنيع والتصمي-9

تغيرت بشكل كبير تغيرت قليال لم تتغير

ما هي المصادر الرئيسية للمواد الخام؟-10

الدول األجنبية الدول العربية إسرائيل محلية

كيف يتم دفع ثمن المواد الخام ؟ -11

مزيج ى الحساب عل نقدا

169

اذكر أهم ما يواجهك من مشاكل لتطوير الصناعة الخاصة بك -12

170

2

: بتحكيم االستبانة الخاصة بالبحثفيما يلي قائمة بأسماء األساتذة الذين تفضلوا

.غزة ، الجامعة اإلسالمية،عالء الدين الرفاتي/ د .1

. غزة، الجامعة اإلسالمية،ماجد الفرا/ د .2

. غزة، الجامعة اإلسالمية،خليل النمروطي/ د .3

. غزة، جامعة األزهر،معين رجب/ د .4

. غزة، وزارة االقتصاد الوطني،سامي أبو ظريفة/ د .5

. غزة، وزارة االقتصاد الوطني،محمد الراعي/ أ .6

. غزة، مركز التخطيط الفلسطيني،أسامة نوفل/ أ .7

171

المراجع باللغة العربية •

النشرات والدوريات واألبحاث •

المراجع باللغة اإلنجليزية •

172

المراجع باللغة العربية .1، ترجمة محمد محمود - مدخل حديث –إدارة اإلنتاج والعمليات : أس بف ألوود -

.1999الشواربي، دار المريخ للنشر والتوزيع، الرياض،

، دار النهضة العربية للطباعة، مبادئ االقتصاد التحليلي: عيل محمد هاشمإسما -

.1977بيروت

، بالتعاون مع المجلس االقتصاد الفلسطيني في المرحلة االنتقالية: اشتية محمد -

.510، ص 2003عمار بكدار، القدس الفلسطيني للتنمية واإل

.1995وت، ، ترجمة أسعد أبو لبدة، بيرفن اإلدارة: آل بور جوزيف -

الجزء أحكام القانون التجاري الفلسطيني، الشركات التجارية،: بارود حمدي -

.2001الثالث، الطبعة األولى، غزة

ترجمة محمد الحديدي، مراجعة صليب بطرس، ثورة في عالم اإلدارة، : بيترز توم -

.1995الدار الدولية للنشر والتوزيع، القاهرة،

طبعة أولى، عمان، الدار العلمية للنشر ة األعمال، مدخل إلى إدار: حرب هاني بيان -

.191، ص 2000والتوزيع،

، دار الصفاء، عمان إدارة اإلنتاج والعمليات: حمود خضير و فاخوري، هايل -

2001.

.1982، دار الفرقان، عمان األردن، العامل البشري و اإلنتاجية: درة عبد الباري -

خالد العامري، الدار العربية للعلوم، . د،، ترجمةتحفيز األفراد: راموندو مايكل -

.1995بيروت،

173

، مجموعة محاضرات الدورة الخاصة طرق قياس اإلنتاجية: الراوي عالء شفيق -

.1980باإلنتاجية، المفهوم، العوامل المؤثرة، القياس، بغداد

، الطبعة األولى، دار وائل للنشر والطباعة، مناهج البحث العلمي: الرفاعي أحمد -

.1998، عمان

، مكتب العمل الدولي، جنيف، - مرشد عملي – إدارة اإلنتاجية: روكوبنكو جوزيف -

1998.

، دار النهضة، عمان، - مدخل تطبيقي – إدارة األفراد: السامراني مؤيد عيد سعيد -

1998.

، ترجمة عبد الحميد الكاتب، منشورات أمل القرن العشرين الكبير: ستينة جان نورا -

.1966عويدات، بيروت

، دار وائل للطباعة والنشر، التحليل االقتصادي الجزئي: سعيد عفاف عبد الجبار -

.2001عمان، األردن،

.1998، دار غريب للنشر، القاهرة، إدارة الموارد البشرية: السلمي علي -

.1978، دار النهضة العربية، القاهرة، سياسات األفراد: عبد اهللا شوقي حسين -

، دار وهران للطباعة العنصر اإلنساني في إدارة اإلنتاج: علي محمد عبد الوهاب -

.1984والنشر، القاهرة،

، 1978لنهضة العربية، القاهرة، ، دار اسياسات األفراد: عبد اهللا شوقي حسين -

.222ص

174

، مطبعة جامعة - مدخل كمي – إدارة اإلنتاج والعمليات: العلي عبد الستار محمد -

.1986البصرة، البصرة،

، الجزء األول، مطبعة إدارة اإلنتاج بين النظرية والتطبيق: الستار محمدالعلي عبد -

.1986جامعة البصرة، البصرة،

اإلنتاجية، مفهومها، قياسها، العوامل المؤثرة فيها، : العلي وجيه عبد الرسول -

.1983بيروت، دار الطليعة،

لة الدراسات ، سلسالعوامل المؤثرة على إنتاجية العمل: عيسى سوار الذهب أحمد -

االجتماعية والعمالية، العدد الثامن، واقع معدالت إنتاجية العمل ووسائل تطويرها،

مكتب المتابعة لمجلس وزراء العمل والشؤون االجتماعية بالدول العربية الخليجية،

.1987الطبعة األولى، البحرين،

- تكاملي تجريبيمدخل- إدارة اإلنتاج والعمليات والتكنولوجيا: النجار فريد راغب -

.1997، مكتب اإلشعاع للطباعة، اإلسكندرية،

.34، ص 1997، بيروت االقتصاد الفلسطيني في الضفة والقطاع: النقيب فضل -

، ترجمة طه عمر، مكتبة األنجلو المصرية، اإلدارة المالية لإلنتاجية: هنريخ جون -

.1996القاهرة

، مؤسسة شباب الجامعة، إلنتاجاقتصاديات الصناعة وإدارة ا: يونس عبد الغفور -

.1976اإلسكندرية،

175

النشرات والدوريات واألبحاث .2 الراصد االقتصادي ألداء القطاع: اتحاد الغرف التجارية والزراعية الفلسطينية -

.2001، إبريل الخاص

نموذج القطاع الصناعي – محددات زيادة اإلنتاجية: إسماعيل عمر شعبان -

تمر اإلنتاجية العربي األول، المنظمة العربية للتنمية ، بحث مقدم لمؤ–الفلسطيني

.2001الصناعية والتعدين، مصر،

، بيانات غير 2001المسح االقتصادي : الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني -

.منشورة

، بيانات غير 2002 تقرير التنمية البشريةالجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني، -

.منشورة

، دراسة تحليلية، اجية العمل في الشركات األردنية الصناعيةإنت: الطراونة محمد -

.40، ص 24، المجلد )1(مجلة دراسات، العدد

أثر التكنولوجيا والتطوير والتدريب على إنتاجية: الطراونة محمد وأخرون -

دراسة تحليلية مقارنة، مجلة مؤسسات القطاعين العام والخاص في األردن،

.1996دراسات، سبتمبر

، منظمة التنمية دراسة بعض مشاكل قياس اإلنتاجية: يد مصطفى كاملالس -

.1971الصناعية للدول العربية، نشرة التنمية الصناعية، القاهرة، العدد الرابع

– تحليل ورؤية نقدية ومهمات مستقبلية –االقتصاد الفلسطيني الصوراني غازي، -

.2004 –غزة

176

، بالتطبيق على شركة األسمنت تحسينهااإلنتاجية واقعها وطرق: العبادلة وليد -

.1994، رسالة ماجستير، جامعة أم درمان، السوداناألردنية،

تقييم مدى تأثير بيئة العمل على الرضا الوظيفي للعاملين: المرنخ مرفت خضر -

– دراسة تطبيقية – وأدائهم ألعمالهم في منشآت القطاع الصناعي في قطاع غزة

.2004اإلسالمية، كلية التجارة، قسم إدارة األعمال ، الجامعة 842رسالة رقم

.2004، غزة، ابريل 2004التقرير السنوي : جمعية اتحاد الصناعات الخشبية -

، مجلة البحوث حول مفاهيم اإلنتاجية الجزئية وتطبيقاتها: حسن علي سليمان -

.1978االقتصادية واإلدارية، العدد الثالث، بغداد،

،)1(سلسلة التصنيفات القياسية رقم : زية الفلسطينيةدائرة اإلحصاء المرك -

التصنيف الساعي الموحد للضفة الغربية وقطاع غزة الطبعة الثانية رام اهللا فلسطين

1996يناير

حركة انتقال العمالة الفلسطينية الغزية وانعكاساتها على : رجب معين محمد -

جامعة اليرموك، ،1996 مايو ، بحث مقدم إلى المؤتمر االقتصادي الرابع،اإلنتاجية

.األردنإربد،

إنتاجية العمل في قطاع الصناعة في األراضي الفلسطينية المحتلة،: سليم عطا -

.1990، سنة 81مجلة صامد االقتصادي، العدد

.2001بريل أغرفة تجارة رام اهللا، مجلة الراصد االقتصادي، -

إنتاجية العامل في القطاعتحليل لبعض العوامل المؤثرة في : شمار خليل حسين -

.49، ص 1989، بغداد 11، المجلد 27، مجلة تنمية الرافدين، العدد الصناعي

177

مجلة العلوم الرضاء الوظيفي وأثره على إنتاجية العمل،: عبد الخالق ناصف -

.1995، يونيو 73االجتماعية، ص

د األول، القاهرة، مجلة الكفاية اإلنتاجية، العدد الثاني، المجل: محمد أحمد إبراهيم -

1970.

المسح الميداني لقطاع الصناعات الخشبية في قطاع : مركز التجارة الفلسطيني -

.5، ص 2000، برنامج تنمية الصناعات اإلنتاجية، غزة، ديسمبر غزة

، نسخة صناعة النسيج والمالبس في فلسطين: مركز المعلومات الوطني الفلسطيني -

).بدون (ps.gov.pnic.wwwإلكترونية،

، صفحة 2، اإلصدار نشرة تطوير القطاع الخاص: مركز تطوير القطاع الخاص -

.2002، السنة 9

التقدم المحرز واالحتماالت1960الصناعة في العالم منذ : مطبوعات األمم المتحدة -

).بدون (1979ك، ، نيويورلةالمقب

تأثير الحصار اإلسرائيلي): ماس(قتصادية الفلسطيني معهد أبحاث السياسات اال -

).بدون (7، ص 2001، رام اهللا، على االقتصاد الفلسطيني

أثر اإلغالق وقيود الحركة على األنشطة : مكتب المنسق العام لألمم المتحدة -

).بدون (2002، غزة، يةالفلسطين اإلنتاجية

مركز التخطيط ،9981 – 1994القطاع الصناعي الفلسطيني : نوفل أسامة -

، أيار 210الفلسطيني، السلطة الوطنية الفلسطينية، سلسلة دراسات وتقارير، عدد

.9، ص 2000

178

المراجع باللغة اإلنجليزية .3- Carool Phill, How to control production costs, New York, 1995.

- J. W. Kandrik, Understanding Productivity, Introduction to

Dynamics of Productivity Change, Jhon Hopkins University

Press. 1971.

- Methods of Labor Productivity, Studies and Reports, New Series,

Geneva, 1951.

- Migdad Muhammed Ibrahim, Performance Analysis of Small-

Scale Industries, University of Bradford, 1999.

- OEEC: Productivity measurement Concept, Vol 1, Paris, 1955, p

23.