PROCESSPILInspiration til den borgerstyrede byfornyelse

SUNDHOLMSVEJ

Sundholmskvarterets OmrådeløftKøbenhavns Kommune

www.kk.dk/sundholmsvej

Processpil med byrumskort

Hvordan laver du en bylivsstrategi for et kvarter, så både helt almin-

delige borgere fra den lokale styregruppe og forvaltningens fagperso-

ner får sat deres viden i spil og føler sig hørt? Hvordan kommer du

hele vejen rundt, så du både får abstrakte kommunale strategier og

de mest jordnære ideer om konkrete byrum ”lige dér på hjørnet af

Sundholmsvej og Gullandsgade” med?

PROCESSPILLET er udviklet med det formål at guide tolv borgere

fra Sundholmskvarterets styregruppe igennem en kompleks opgave:

At definere værdien af tredive konkrete byrumsprojekter, undersøge

sammenhængene mellem dem, prioritere de ti vigtigste - og til sidste

komme frem til en samlet bylivsstrategi og begrundelserne for hvor-

for den sparker røv!

Som dialogredskab lægger metoden vægt på det som er konkret - fx

byrum og byrumsprojekter - og defor er den god til at sætte forskel-

lige aktørgruppers typer af viden i spil. Metoden kan justeres efter

hvor meget vægt man ønsker at lægge på diskussionen af kriterier,

værdier og enkeltstående projekter. I Sundholmskvarteret har vi

brugt metoden til at arbejde strategisk med kvarterets byrum, men

vi tror at den kan anvendes bredt i forbindelse med beslutningspro-

cesser af mange slags. Især er den god hvis beslutningstagerne skal

have stort ejerskab over resultatet, og alle skal igennem med en god

følelse.

Sundholmskvarterets Områdeløft håber at andre kan få glæde af

erfaringerne og modtager meget gerne kommentarer eller idéer til

forbedringer på sundholmsvej@tmf.kk.dk.

Sundholmskvarterets OmrådeløftFebruar 2010

PROCESSPILInspiration til den borger-styrede byfornyelse

Processpillet består af• Byrumskort svarende til det antal projekter man skal vælge imel-

lem. Det store forberedelsesarbejde ligger i at forberede kortene.

• Store luftfotos (A1) over området svarende til antallet af grupper.

Processpillets to trinProcesspillet har to runder. I den første runde diskuterer, udfolder og

undersøger man alle projekter - uden at vælge. Spillereglen her er at

man ikke argumenterer, men undersøger. Målet er at gruppen tilsam-

men får et fælles overblik - ikke at alle får det komplette overblik.

Der er fokus på vidensdeling og på at bruge alle de ressourcer man

tilsammen har. I den anden runde prioriterer man byrummene. Målet

er at ”gå fra 30 til 10” på en måde så alle kan stå inde for det, så

ingen diskussioner bliver glemt og så valget er fagligt kvalificeret.

Roller• En processtyrer

• Borformænd

• En eller flere ressourceperson (faglig konsulent, fx arkitekt)

• Grupper med 3-6 deltagere i hver

Tid og rammer

Processen kan gennemføres på 2x3 timer. De to dele kan med stor

fordel kan afholdes på to forskellige dage så der bliver tid til at ”for-

døje” mellem de to delprocesser.

FORBEREDELSEProcessen kræver grundig forberedelse. Den skal tilrettelægges så den

matcher hhv. forvaltningens, styregruppens, formandskabets og sekre-

tariatets forventninger og behov. Alle parter skal høres på forhånd, og

det er en del af forberedelsen.

Spillekort

Der skal forberedes et spillekort for hvert projekt. Kortet minder om et ”bilkort”, men i stedet for heste-

kræfter og fart gør kortene her det muligt hurtigt at sammenligne projekternes sværhedsgrad, størrelse,

ejerforhold osv. Kortene viser også billeder af det konkrete byrum og skitseforslag til hvordan det kan

udvikle sig. Visualiseringen og den enkle opstilling gør projekterne konkrete og lette at sammenligne.

Signatur for hhv. ”stræk/forløb” og ”plads”

”Bjælken” nederst frem-hæver de indsatsområder, projektet understøtter

Luftfoto

På hvert bord ligger et A1 luftfoto over området. Alle projekter skal

på forhånd tegnes ind og gives numre - så det er let for deltagerne at

orientere sig og få et overblik.

”Bonus-info”: Aktuel viden, fx om nye samarbejdspar-ter eller parter der har trukket sig

”Sværhedsgrad” angiver en samlet vurdering af alle kendte udfordringer

”Udfordringer” og ”potentiale”viser alle kendte udfordringer og alt kendt potentiale i byrummet

”Nu-og-Mål”: Vurdering af mulighed for tilgængelighed og aktivitet i byrummet

START

Processtyreren præsenterer først hele processen, derefter målet for

dagens arbejde og sikrer sig at der er tilslutning hos deltagerne:

SPILLEREGLERNE

Processtyreren forklarer nu rammer og spilleregler:

• Rammer På hvert bord er ca. ti byrumskort, et luftfoto og skri-

veredskaber. Bykortene er fordelt så hvert bord repræsenterer et

geografi sk delområde. På hvert byrumskort er plads til at skrive

kommentarer.

• Bordformænd Hvert bord faciliteres af en bordformand (fra

sekretariatet) hvis opgave dels er at svare på spørgsmål til de enkelte

projekter, dels hjælpe gruppen ind i kortene ved at stille spørgsmål

(se liste med spørgsmål på næste side).

MÅL: ”Dagens arbejde er færdigt når alle byrum er dis-kuteret igennem, og styregruppen tilsammen føler de har overblik nok til at starte prioriteringsarbejdet i morgen. Målet er ikke at alle når at diskutere alle byrum - men at alle byrum bliver diskuteret af nogen”.

• Grupperne Deltagerne deles i mindre grupper på tre-seks per-

soner. Grupperne har 30 min ved hvert bord. Deres opgave er at

diskutere byrummene igennem og skrive kommentarer på plancher-

ne. Gruppernes fælles opgave er at nå alle byrum igennem - derfor

opfordres grupperne til, når de kommer til et nyt bord, først at tage

sig af de plancher, som ikke allerede er diskuteret.

• Processtyrerens rolle er at styre tiden, sørge for at grupperne

skifter bord eftter 30 minutter, observere og holde processen i gang

med spørgsmål, hvis den går i stå.

DAG 130 byrum undersøges

Motiverende spørgsmål til at ”folde kortene ud”

På hvilken måde er dette projekt godt for kvarteret?Hvordan kommer projektet til at berige kvarteret?Hvad er styrkerne ved projektet? Hvem bliver projektet til glæde for?Hvad kan man når projektet er gennemført - som man ikke kunne før? Hvad åbner projektet af muligheder for folk i kvarteret?Hvad er projektets styrker på lang sigt?

GODE RÅD TIL DAG 1

Man kan variere de spørgsmål der styrer gruppernes arbejde med

byrumskortene. I Sundholmskvarterets proces var vi ude efter kom-

mentarer af alle slags, og dertil valgte vi spørgsmål der skulle hjælpe

deltagerne med at sætte værdier på projekterne. DAG 130 byrum undersøges

Grupperne diskuterer byrumskortene i 3x30 minutter. Hver

gang der er gået 30 minutter, fl ytter de i urets retning til næste

bord. Bordformanden stiller spørgsmål og motiverer deltagerne

til at skrive deres kommentarer på kortene.

OPSAMLING OG AFSLUTNING

Efter 3x30 minutter er alle byrumsprojekter foldet ud og snakket

igennem. Processtyreren beder nu alle om at vende opmærksomhe-

den mod hende.

Når fokus er samlet, beder hun om korte kommenta-

rer og stemningsbeskrivelser fra grupperne: ”Har I nået alle

byrumskort?”.”Hvordan er stemningen lige nu?” Hun spørger bord-

formændene: ”Er der noget der har overrasket jer?” ”Er der noget

I har bidt mærke i?” ”Er der kommet nogle nye byrum på banen?”.

Bordformændene kan fx rose grupperne og samle op på om der er

opstået nye byrum.

Herefter beder processtyreren en fra hver gruppe om at hjælpe med at

tilrettelægge den proces, der skal sikre at prioriteringen kommer godt i hus

dagen efter. Hun clearer med gruppen at de har tillid til at lægge processen

fra sig - og at det ikke er nødvendigt at fortsætte arbejdet om aftenen.

DAG 130 byrum undersøges

GODE RÅD TIL DAG 1

De spørgsmål der styrer gruppernes arbejde kan varieres

Det er vigtigt at definere klare mål for processen og løbende cleare

dem med deltagerne

Hvis man kender deltagerne, kan der være en fordel i at inddele

grupperne på forhånd - så de bliver ”dynamiske”

Lav gerne noget socialt og hyggeligt sammen efter første del af pro-

cessen - det er med til at bygge tilliden i gruppen op, og vil give et

godt og tillidsfuldt grundlag for den efterfølgende prioritering

Fri adgang til kaffe, the, frugt mm. og smukke omgivelser styrker den

positive ånd!

PLANLÆGNING AF DAG 2

Dagen slutter med at en fra hver gruppe sammen med processtyreren (og

evt. bordformænd) tilrettelægger den præcise måde at prioritere på dagen

efter. Fordelen er at gruppen på den måde selv er med til at tage ejerskab

over beslutningsprocessen. Den llille gruppe overvejer:

• Hvor mange prioriterings-runder er der brug for i morgen? (I forhold til

det antal byrumsprojekter man skal slutte på)

• Hvad er det rette antal post-it sedler til hver runde? (ift antal deltagere og

byrumsprojekter)

• Er målet at alle beslutninger er truffet eller er det ok at nogle lægges over

til en arbejdsgruppe? Hvilke?

• Hvor meget skal den faglige sparring og kriteriediskussionen vægtes?

• Er det ok at skride til afstemning - eller godtager gruppen kun konsensus?

START

Processtyrer præsenterer på vegne af den lille planlægningsgruppe

målet, og siker sig at der er tilslutning hos deltagerne:

FØRSTE PRIORITERINGSRUNDE

På væggen hæger nu alle byrumskort. Er der kommet nye til er det

nu de skal præsenteres - helt kort. Hver deltager får 25 min til at

sætte 5 post-it sedler på de 5 bykort de fi nder vigtigst. Bordfor-

mændenes opgave er at gengive ulæselige eller tvetydige noter på

kortene. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er en afstemning

men en holdningstilkendegivelse. Ingen byrum bliver smidt ud uden

diskussion!

Herefter hjælper deltagerne processtyreren med at omfordele

bykortene så de hænger i tre grupper: Fx en gruppe forslag med 0

stemmer længst til venstre, en gruppe med 1-3 stemmer i midten og

en gruppe med 4 stemmer eller mere længst til højre.

Processtyreren spørger gruppen om de kan sige ”ja” til at forslags-

gruppen med 0 stemmer lægges til side som ”dem arbejder vi ikke

videre med”. Ligeledes om forslagsgruppen med fl est stemmer uden

videre kan vælges til som ”forslag vi helt sikkert arbejder videre

med”. Er det ikke ok, må der justeres eller fi ndes en anden løsning.

Hvis gruppen accepterer er der nu en mindre gruppe midter-forslag

tilbage man kan fokusere på.

MÅL: ”Dagens arbejde er færdigt når I er kommet fra at stå med 30 lige vigtige byrum, til at have prioriteret de 10 vigtigste byrum, som efterfølgende skal bearbejdes i samarbejde med forvaltningen. Desuden skal I nedsætte en arbejdsgruppe i styregruppen der bærer processen til dørs.

DAG 1IFra 30 til 10

Hver deltager prioriterer med post-it sedler de vigtigste

byrum før ressourcepersonen giver faglige kommentarer på

den fordeling der viser sig. Det er vigtigt at understrege at det ikke

er en afstemning men en holdningstilkendegivelse. Ingen byrum bliver

sorteret fra uden diskussion

RESSOURCEPERSON

Nu trækkes den faglige konsulent ind i billedet. Formålet er fagligt

at kvalifi cere det billede der tegner sig så meget som muligt og at

trække truppens perspektiv OP og UD, så gruppen kan se sammen-

hængene mellem de enkelte byrum og deres fordeling. Konsulenten

giver en faglig kommentar på fordelingen af forslagene. Hun trækker

paralleller mellem arkitektfaglige analyser af kvarteret (fx tryghed,

grønt, social udveksling og passager) og de konkrete forslag der hæn-

ger på væggen.

Gruppen indbydes til en kort runde med spørgsmål/kommentarer.

På en fl ipover samles de kommentarer og kriterier gruppen nævner.

Herefter aftaler man at holde en kort pause og derefter prioritere

mellem de sidste 15 forslag. Aftal det før pausen, så folk kan summe

over den prioritering de skal til at foretage i pausen.

DAG I1Fra 30 til 10

ANDEN PRIORITERINGSRUNDE

Nu får alle 3 stemmesedler og 10 minutter til at prioritere den midterste grup-

pe af forslag. Herefter samles gruppen igen til at få et fælles overblik. Billedet

viser nu fx at fem ud af de 15 har klart fl ere stemmer end de andre, og dermed

foreligger et første bud på de 10 vigtigste projekter. De tegnes ind på et luftfoto

som alle kan se. Nu drøftes resultatet kort i forhold til mangler, ubalancer og

kriterier. Bed gruppen om at bide mærke i hvorfor dette er en god fordeling -

eller evt. hvorfor ikke.

• Forbindelse mellem Øst-Vest

• Lige fordeling mellem Nord / Syd

• Økonomi: Dyre projekte / Billlge projekter

• Hurtige successer/ Længerevarende projekter

• Løfte tunge områder / Styrke allerede stærke områder

• Skabe forbindelse til Amagerbrogade / Centrere bylivet omkring Sundholmsvej

• Usikre projekter / Projekter vi ved har stærk lokal forankring og sikre investorer

KRITERIEDISKUSSION

Efter pausen opsummerer processtyreren på en planche de kriterier

gruppen har nævnt. Hun inviterer gruppen til kort at kommenteret

og supplere. Målet er ikke at gennemdiskutere eller vælge mellem

kriterierne, men at få en fælles forståelse af hvilke kriterier der kan

vælges ud fra. Hold fast i at den præcise fordeling i forhold til spe-

cifi kke ønsker og kæpheste (”tryghed”, ”unge” osv.) henlægges til

efter den endelige prioriteringsrunde. Gruppen er her sandsynligvis

lidt nervøs fordi den endelige beslutning nærmer sig. Det er vigtigt

at rumme gruppens nervøsitet, og samtidig holde fast i ikke at til-

lade processen at skride baglæns, ved fx at lade gruppen begynde at

diskutere detaljer eller agitere for konkrete byrum.

DAG 1IFra 30 til 10

EKSEMPLER PÅ KRITERIER

Processtyreren har en vigtig opgave i både at inddrage deltagernes

kommentarer og betragtninger og samtidig holde processen kørende

fremad.

BESLUTNING

Procestyreren formulerer nu de beslutninger gruppen har truffet og

clearer med gruppen om de er rigtigt formuleret. Fx:

”De 10 byrum der prioriteres i bylivsstrategien er fl g. ...(læs op)”

”Den arbejdsgruppe der følger strategien til dørs skal:

• fremlægge resultatet af seminaret for resten af styregruppen

• medtænke at der skal være nogle synlige projekter der kommer

hurtigt op at stå, så man ikke mister gejsten

• løse de knaster der evt. er, fx fordeling mellem nord-syd

• osv.

GODE RÅD TIL DAG 2

Husk at skrive op hvilke begrundelser gruppen har for deres valg - de

skal måske bruges i det senere arbejde

Fasthold det fælles billede! Efter hver prioriteringsrunde er det afgøren-

de at gruppen får et fælles overblik af hvordan billedet tegner sig

DAG 1IFra 30 til 10

PROCESSPILInspiration til den borgerstyrede byfornyelse

Udarbejdet af Sundholmskvarterets Områdeløft

Eva ChristensenMads FaberProjektchef Øystein Leonardsenog Arkitekt Ida Flarup

Sundholmskvarterets OmrådeløftSundholmsvej 4B2300 Kbh Swww.kk.dk/sundholmsvej

SUNDHOLMSVEJ

Sundholmskvarterets OmrådeløftKøbenhavns Kommune