Proceso de Evaluación Forestal

Versión: 09-02-2008

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Preevaluación FM

Evaluación FM

Auditoria de Inspección FM

Contenido

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Unidad de Manejo Forestal - UMF

un área forestal claramente definida

con límites cartografiados,

manejada por una entidad única de

gestión conforme a una serie de objetivos

explícitos que se expresan en un plan

de manejo para varios años de duración.

FSC-STD-01-002 Glosario de Términos FSC, Julio 2004

“

”

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UMF como la base para la evaluación

Una UMF, o grupo de UMFs similares, es la unidad definida para la evaluación. La conformidad con el estándar FSC completo debe ser demostrada al nivel de la UMF.

Ejemplos de UMFs:–Bosque manejados por la comunidad–Propiedad privada (puede contener varios bloques de bosque si se manejan bajo un mismo PMF)–Una subdivisión de manejo de un bosque nacional

No es UMF:–El bosque de una región o país que consiste de varios propietarios independientes

Nota: No es un requerimiento que todas las áreas forestales dentro de una UMF sean continuas. Una UMF puede consistir de un número separado de sitios o bloques forestales.

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AT SWAT SW Auditor Líder / AuditoresAuditor Líder / Auditores5. Planificación de la Evaluación6. Preevaluación (OMF grande,

HVO, BAVC)7. Consulta a stakeholders8. Evaluación de campo9. Preparar informe de

evaluación

10. Borrador final del informe11. Enviar al Administrador del

Trabajo de SW12. Reescribir el informe, si es

necesario13. Revisión por parte de la OMF

14. Revisión independiente15. Informe final 16. Decisión de Certificación17. Contrato de certificación18. Emisión del certificado

Proceso de Evaluación: Pasos

1. Aplicación2. Análisis preliminar3. Notificación a stakeholders4. Consulta a stakeholders (preevaluación)

Auditor Líder + ATAuditor Líder + ATAT / OR / OCAT / OR / OC

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reevaluacionesFSC-STD-20-005 Visitas de Preevaluación ForestalFM-34 Lineamientos de Aplicabilidad y Procedimientos de SW para Preevaluaciones FM FSCP

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Preevaluaciones FM

Auditorías realizadas antes de una evaluación principal, con el objetivo general de mejorar la calidad, reducir la incertidumbre

y reducir el riesgo de obstáculos no previstos.

La orientación de los gerentes forestales sobre los requerimientos principales del estándar a ser usados en la auditoría y el proceso de certificación.

Identificar temas importantes de conformidad o vacíos en los que la gerencia debería trabajar para corregir antes de comprometerse al costo de la evaluación completa.

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Requerimiento: Aplicabilidad: Medio de identificación

Bosques a gran escala(requerimiento FSC)

OMFs mayores a 10,000 hectáreas,A menos que toda el área cumpla los criterios de elegibilidad de SLIMF.

Tal como está definido en la forma de aplicación FM y confirmado por el AT.

Bosques de alto valor de conservación(requerimiento FSC)

BAVC designados, o evidencia que contenga atributos AVC. Nota: se deberá aplicar el enfoque precautorio.

1.OMF identifica la presencia de BAVCs en el formato de aplicación o 2.La IN ha definido formalmente a la UMF como BAVC, o 3.El bosque no está formalmente designado como BAVC, pero es comúnmente aceptado como tal.

Organización de Alta visibilidad (requerimiento RA)

Organizaciones cumplen requisitos de SW para HVO

Ver Q-11.

De SmartWood: FM-34 Lineamientos para Preevaluaciones FM FSC

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¿Cuándo No son Requeridas las Preevaluaciones?

Las preevaluaciones formales no son requeridas para OMFs que no son de gran escala (menor de 10,000 hectáreas), que no están clasificadas como HVO y que no contienen BAVCs.

¡NOTA! Si no se realiza una preevaluación, y durante la evaluación se identifican BAVC, la evaluación debe ser inmediatamente

cancelada, y se deberá completar la consulta a stakeholders que puedan aportar en temas BACV.

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Preevaluaciones FM: OMF de Pequeña Escala con BAVCs

Proceso de evaluación con dos fases para incluir preconsulta con “stakeholders de BAVC”

Fase IDesarrollo de listado de stakeholdersNotificación a stakeholders – 60 días antes del trabajo de campo de la evaluaciónPreconsulta

Fase IIEvaluación de campo

Alternativa a la preevaluación de OMFs que no son de granescala con (o tienen gran posibilidad de tener) BAVC:

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Preevaluación: Preparación para la Evaluación Principal

1. Documentos y Registros: Colecte copias de documentos o registros clave, necesarios para la evaluación principal (e.g., PMF, resultados de inventarios, mapas, etc.).

2. Stakeholders y Oficiales: Identifique un listado inicial de individuos y organizaciones que sea probable sean contactados como stakeholders en la evaluación principal.

El propósito primordial de la preevaluación es el prepararse para la evaluación principal.

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valuación“La Evaluación Principal”

E

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Equipos multi-disciplinarios

Auditor independiente, sin conflicto de interés

Auditoría tiene parte en campo y parte en gabinete

Consulta a Stakeholders

Informe escrito

Equipos multi-disciplinarios

Auditor independiente, sin conflicto de interés

Auditoría tiene parte en campo y parte en gabinete

Consulta a Stakeholders

Informe escrito

4:13

Características de la Evaluación de Certificación FSC

Proceso Estandarizado

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Prepare la documentación de manejo:• Planes de manejo

• Políticas

• Organigramas & directorio del personal

Revisar los estándares del FSC• Prepare un listado de verificación / preguntas

• Clasifique las áreas de interés / preocupación

Planificación de la Evaluación

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Evaluación de los Sistemas de Manejo

NOTA: Para OMFs grandes se espera un sistema documentado de manejo completo. Un sistema basado en descripciones verbales y documentación simple puede ser aceptable para OMFs pequeñas o de baja intensidad.

NOTA: Para empresas grandes con múltiples FMUs, es necesario evaluar la funcionalidad de sus sistemas de manejo en las oficinas regionales o subregionales.

El equipo evaluador deberá completar un análisis explícito de los aspectoscríticos de control del manejo de la OMF, requeridos para asegurar que elestándar FM específico es implementado en: (3.2.1 FSC-STD-20-007)1

El área geográfica completa de la evaluación y•Evaluar todos los distritos y principales tipos de bosques•Evaluar el cumplimiento en jurisdicciones regulatorias separadasEl rango completo de operaciones de manejo•Planificación del aprovechamiento•Aprovechamiento vigente•Construcción de caminos

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El equipo evaluador deberá evaluar la capacidad del candidato para implementar su sistema de manejo de forma consistente y efectiva, como se describe, con consideración explicita de: (3.2.3 FSC-STD-20-007)2

Los recursos técnicos disponibles•Tipo y calidad del equipo•Sistema SIG para OMF grandes•Recursos adecuados para cumplir con las actualizaciones requeridas de monitoreo e inventario.

Los recursos humanos disponibles•Número adecuado de personas involucradas en el manejo, •Nivel adecuado de capacitación y experiencia; •Disponibilidad de opinión de un experto, si requerido.•Disponibilidad de trabajadores forestales habilidosos, y de sistemas apropiados de aprovechamiento.

Evaluación de los Sistemas de Manejo (cont)

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el manejo está funcionando efectivamente;•Hojas de balance saludables•Datos actualizados de inventario•Contratos y acuerdos válidos

el manejo está funcionando como está descrito;•Las observaciones son consistentes con los planes escritos•Documentos de monitoreo actualizados•Resúmenes de volúmenes de aprovechamiento consistentes con el plan de manejo

y cumple con todos los estándares y políticas FSC aplicables.

•Recibos actuales de pago de impuestos•Reportes de cumplimiento de agencias regulatorias aplicables•Documentación y reportes de seguimiento de CoC requeridos

El equipo evaluador deberá evaluar la documentación y registros correspondientes para cada nivel de manejo (incluyendo CoC), suficiente para confirmar que: (3.2.4 FSC-STD-20-007)

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Evaluación de los Sistemas de Manejo (cont)

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Reunión Inicial con el Cliente

– Presentación del equipo y del personal del cliente

– Revisión del proceso de certificación y confirmar el alcance de la evaluación

– Generalidades por el cliente sobre las propiedades forestales y el sistema de manejo.

– Revisión de la documentación de inventario

– Finalizar detalles logísticos de la evaluación (personas, vehículos, documentos…)

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Puntos de la reunión:

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Análisis a nivel de UMF

En cada UMF los auditores deberán:

Sitios – Visitar una suficiente variedad y número de sitios, para poder hacer observaciones directas y reales para verificar el cumplimientos de todos los indicadores relevantes. Documentos y registros – Identificar y evaluar la documentación de manejo y una suficiente variedad y número de registros para verificar el cumplimiento con indicadores en la UMF.

Consulta a Stakeholders – Entrevistar una suficiente variedad y número de personas afectadas por, o relacionadas con, el manejo forestal en la UMF muestreada, para hacer observaciones sobre el cumplimiento con el estándar.

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Auditoría de Inspección Anual

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Administrando auditorías anuales:

1. Evaluar conformidad continua con el estándar y los requerimientos del FSC.

2. Evaluar todas las CARs abiertas;

3. Seguimiento de cualquier reclamo o acusación de no conformidad con cualquier aspecto del estándar, recibido desde la última auditoria; y,

4. Verificar que los sistemas de manejo estén funcionando de una manera efectiva y consistente, en toda la operación certificada.

Objetivos de la Auditoría de Inspección:

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Conformidad permanente con los P&C

El FSC requiere evaluación de conformidad usando el estándar FM completo a lo largo del periodo de certificación.

El Administrador del Trabajo de SW asignará el alcance del trabajo, incluyendo criterios específicos a evaluar, en base a:

Quejas de stakeholders; Alcance o enfoque de las

auditorías pasadas, CARs actuales, Cualificaciones del auditor

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Auditorías de Inspección: Documentación y Registros

Cambios al área forestal incluida en el alcanceCambios en los sistemas de manejo de la OMFQuejas recibidasRegistros de accidentesPlan Operativo para los siguientes 12 mesesRegistros de InventarioRegistros de aprovechamientoRegistros de uso de químicosProcedimientos documentados de CoC (para OMF grandes)Registros de ventas de productos certificados FSC (facturas, boletos de viaje, documentos de envío, uso de MR, aprobaciones de MR por SW)

El auditor deberá revisar la siguiente documentación durante las auditorías anuales. Esta información puede ser presentada al equipo auditor con anticipación a la visita de campo (si aplica)

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1. El listado de los miembros del grupo2. La tasa de cambio de membresía

dentro del grupo3. Cualquier comunicación formal

enviada a los miembros del grupo por parte del gerente grupal, desde la evaluación/auditoría previa.

4. Registros de monitoreos realizados por el gerente grupal

5. Registros de acciones correctivas emitidas por el gerente grupal a los miembros de su grupo.

En el caso de certificados grupales, el equipo auditor deberá revisar:

Auditorías de Inspección: Documentación y Registros - Grupos

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¡GRACIAS!