23 de agosto de 2011

Proceso de Convergencia entre Centroamérica y México

VI Ronda de Negociación – Cuarto Adjunto

Acceso a Mercados

Resultados y Seguimiento:

• Se acordó casi la totalidad del capítulo

• Avances en la revisión de los anexos de restricciones a la exportación eimpuestos a la exportación

• Pendiente:

• Artículos de ayudas internas, salvaguardia especial agrícola y regímenesespeciales

• Intercambio de propuestas en Anexo de impuestos a la exportación

• Discusión bilateral sobre las solicitudes de mejora de acceso a mercados

Reglas de Origen

Resultados:

• Parte normativa:

• Avances en artículos tales como: Mercancías Originarias,Mercancías de la industria automotriz y Operaciones y prácticasque no confieren origen.

• Reglas de Origen Específicas:

• Se revisaron los capítulos del 2 al 84 del Sistema Armonizado (SA), logrando acordar varias de las reglas pendientes dentro de estos capítulos.

Reglas de Origen

Seguimiento:

• Parte normativa:

• Revisar y acordar los temas pendientes:

• Porcentaje de “De Minimis”: Centroamérica 10% / México7%

• Acumulación entre Centroamérica

• Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI)

• Reglas de Origen Específicas:

• Intercambiar las propuestas de las reglas de origenpendientes tales como textiles (capítulo 60 al 63), yembutidos (1601 a 1602)

• Discutir las reglas de origen específicas pendientes,incluyendo las reglas presentadas bilateralmente

Procedimientos Aduaneros

Resultados y Seguimiento:

• Se acordaron artículos relacionados con:

• Criterios anticipados: Son emitidos por la autoridad de la Parteimportadora antes de la importación de la mercancía, asolicitud del importador, exportador o productor.

• Facturación por terceros: factura puede ser expedida por unpersona ubicada fuera del territorio de la Parte exportadora.

• Pendiente:

• Procedimientos para verificar el origen: participación del importador y aviso al productor o exportador previo a la emisión de la resolución final de origen.

Facilitación del Comercio

Resultados :

• Se acordó el capítulo por completo, mediante el consenso de losartículos sobre Operador Económico Autorizado y Ventanilla Única.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Resultados:

• Se finalizó la negociación del capítulo.

• Las principales disposiciones negociadas son:

• Se establecieron como objetivos proteger la vida y la salud de laspersonas, los animales y los vegetales, sin crear obstáculosinnecesarios al comercio.

• Se reafirma el AMSF de la OMC.

• El capítulo aplica a todas las MSF que afecten el comercio.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Resultados:

• Se instruye al Comité de MSF a desarrollar procedimientos, basadosen las directrices internacionales, sobre: reconocimiento deequivalencias, evaluación de riesgos, reconocimiento de áreas libresde plagas o enfermedades, y procedimientos de control, inspección yaprobación.

• Se acordó un procedimiento expedito para atender disputasrelacionadas con la aplicación de MSF, adicional al proceso desolución de controversias establecido en el Tratado.

Obstáculos Técnicos al Comercio

Resultados y Seguimiento:

• Se encuentra acordado casi la totalidad del capítulo.

• El capítulo incorpora disposiciones novedosas sobre cooperaciónregulatoria, cooperación técnica y consultas técnicas.

• Pendiente:

• México debe enviar su reacción al artículo 7 sobre reglamentostécnicos (equivalencia).

Contratación Pública

Resultados:

• Acordado el texto normativo del capítulo

• Plazo para presentación de ofertas: 40 días naturales

• Plazo para presentación de recursos: 10 días naturales

• Intercambio de información sobre contrataciones cubiertas, asolicitud de las Partes

• Avances en la discusión de ofertas de cobertura

Contratación Pública

Seguimiento:

• Revisión de anexos de cobertura

• Umbrales y entidades cubiertas

• Consultas sobre solicitudes de las Partes

• Intercambio de información: Primer semana de setiembre

Entrada Temporal de Personas de Negocios

Resultados:

• Se acordó la totalidad del texto del capítulo, el cual busca facilitar laentrada temporal de personas de negocios de conformidad con lalegislación nacional. Establece criterios y procedimientostransparentes que garantizan la seguridad de las fronteras, y laprotección de la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanentedentro de los territorios.

• Las disposiciones permiten la entrada temporal de visitantes denegocios, comerciantes, inversionistas y las transferencias intra-corporativas de gerentes, ejecutivos y especialistas que cumplancon las medidas migratorias; y no se aplica a las medidas relativas aciudadanía, nacionalidad, residencia o empleo sobre una basepermanente.

Comercio Transfronterizo de Servicios

Resultados:

• El capítulo se encuentra acordado en un 95% de su contenido. Lasdisposiciones establecen las condiciones bajo las cuales losproveedores de servicios de las Partes podrán suministrar serviciosde manera transfronteriza o mediante la presencia temporal delproveedor de servicios, en el territorio de la otra Parte; así como elconsumo de servicios en el exterior.

• Incluye medidas relativas al trato que recibirán los proveedores deservicios, con respecto a los proveedores de servicios nacionales(trato nacional) y de terceros países (trato de nación másfavorecida) y al acceso a los mercados, entre otros.

Comercio Transfronterizo de Servicios

Seguimiento:

• Temas pendientes: México enviará propuesta de anexo sobreTransporte Terrestre por Carretera.

• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.

Inversión

Resultados:

• El texto normativo cuenta con avances importantes, entre losartículos acordados se encuentran:

• Ámbito de aplicación

• Trato nacional

• Trato de nación más favorecida

• Alta dirección empresarial y consejos de administración

• Denegación de beneficios

• Medidas relativas al ambiente

• Promoción de inversiones e intercambio de información

• Transferencias

• Consentimiento de cada una de las Partes al arbitraje

Inversión

Seguimiento:

• Temas pendientes: definición de inversión, nivel mínimo de trato,requisitos de desempeño, reservas y excepciones, expropiación eindemnización, subrogación, solución de controversias, entreotros.

• Intercambio de anexos de servicios e inversión: 7 de setiembre.

Telecomunicaciones

Resultados:

• Se revisó en su totalidad la reacción de México al texto propuesto porCentroamérica.

• Se logró acuerdo en los artículos de: recursos escasos, serviciouniversal, transparencia, confidencialidad de la información ycontroversias entre los proveedores

Telecomunicaciones

Seguimiento:

• Temas pendientes: definiciones, autoridad reguladora yautorización para suministrar servicios de telecomunicacionesdisponibles al público, salvaguardias de competencia sobreproveedores importantes e Interconexión.

• Reacción al artículo de interconexión por parte deCentroamérica: 23 de agosto.

• Videoconferencia: 7 de septiembre.

Servicios Financieros

Resultados:

• Se logró acuerdo en las disposiciones relativas a:

• Definición de servicio financiero.

• Trato Nacional.

• Trato de Nación más Favorecida.

• Comité de servicios financieros.

• Consultas.

• Alta dirección empresarial y consejos de administración.

• Solución de Controversias Inversionista-Estado.

Servicios Financieros

Seguimiento:

• Temas pendientes: definiciones, ámbito de aplicación, acceso amercados, comercio transfronterizo, transparencia, nuevosservicios financieros, transferencias, expropiación eindemnización, denegación de beneficios, entre otros.

• Intercambio de Anexos de Servicios Financieros: 26 de agosto.

• Videoconferencia entre Costa Rica y México para análisis deAnexos de Servicios Financieros: 8 de setiembre.

Solución de Controversias y Disposiciones Institucionales

Resultados y Seguimiento:

• Solución de controversias:

• Se acordaron la mitad de las Reglas Modelo de Procedimiento.

• Pendiente: México remitirá sus observaciones a las propuestascentroamericanas de Reglas y Código de Conducta. Se revisará la lista depanelistas vigente.

• Disposiciones institucionales:

• se acordaron los capítulos de disposiciones iniciales y administración del tratado.

• Pendiente: videoconferencia para acordar las excepciones faltantes (tributación y balanza de pagos) y las disposiciones finales. En este último apartado, los grupos deberán remitir sus disposiciones transitorias el 26 de agosto.

Próximos Pasos

22

Intercambio de propuestas

de grupos técnicos: agosto-

setiembre

Reunión Reglas de

Origen y Proc. Aduaneros:

5-9 de setiembre, ES

VII Ronda de Negociación: 19 al 23 de

setiembre en México

Reunión de Viceministros:

27 y 28 de setiembre en Guatemala

Cierre del proceso de

negociación en la Cumbre de

Tuxtla

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