procedimento informatico [modalità compatibilità] · • procedimento amministrativo: legge...
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30/11/2011
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PREVENZIONE INCENDI
ISTRUTTORIA INFORMATICA
Ing. Calogero Turturici
IL QUADRO NORMATIVO
IERI
PER LA VALENZA GIURIDICA DEI DOCUMENTI INFORMATICI …
SIGNIFICA 1997SIGNIFICA 1997
Dopo innumerevoli aggiustamenti normativi (tra cui provvedimenti a sostegno
Ing. Calogero Turturici
di famiglie/lavoro/imprese, milleproroghe e simili !!!) …
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• Codice Amministrazione Digitale: D.Lgs. 82/2005 (e D.Lgs. 235/2010)
• Protocollo informatico e Conservazione: DPR 445/00 (+ DPCM 31/10/2000)
IL QUADRO NORMATIVO
• Protezione dati personali – conservazione sostitutiva: D.Lgs. 196/2003
• Procedimento amministrativo: Legge 241/90 (e D.Lgs. 104/10)
• SUAP: DPR 160/2010
• Conservazione sostitutiva: Deliberazione CNIPA n. 11/2004
• PEC: DPR 68/2005 + DM 02/11/05 (regola tecnica)
Ing. Calogero Turturici
• PEC: DPR 68/2005 + DM 02/11/05 (regola tecnica)
• Firma digitale e validazione temporale: DPCM 30/03/09
Manca qualche regola tecnica art.71 (firme, DR/CO, conserv.ne, prot.inf., gest. Doc.)
DOMANI …
Saranno pubblicate le seguenti regole tecniche previste dall’art.71 CAD
IL QUADRO NORMATIVO
p g g p
• Regole tecniche su firme elettroniche avanzate, qualificate, digitali e
validazione temporale dei documenti informatici
• Linee guida per disaster recovery delle PA
• Regole tecniche su sistemi di conservazione ex artt. 44 e 44 bis CAD
Ing. Calogero Turturici
• Regole tecniche per il protocollo informatico
• Regole tecniche del documento informatico e gestione documentale
Già tutte pubblicate in bozza sul sito DigitPA
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VINCOLI “INTERNI”
Atto di indirizzo Ministro del 14/08/2010 - Priorità politiche 2011-2013
Punto 5 - Realizzazione interventiinterventi di razionalizzazionerazionalizzazione organizzativa
e della spesaspesa e di miglioramento efficienza/qualità dei servizi,e della spesaspesa e di miglioramento efficienza/qualità dei servizi,
incentivando iniziative volte alla diminuzione dei costi e al recupero di
risorse e facendo leva sull’integrazione operativa consentita della facendo leva sull’integrazione operativa consentita della
digitalizzazionedigitalizzazione
Atto programmatico 2011 del Capo Dipartimento
• sperimentazione sul 30% degli uffici centrali di un sistema di
Ing. Calogero Turturici
p 30% gclassificazione unico nel Dipartimento per la gestione informaticadel protocollo informatico, dei flussi documentali e degli archivi
• realizzazione di un sistema integrato di gestione informatica dei documenti
COSA DISCIPLINA IL CAD
Uso tecnologie nei rapporti con PA (art.3)
I DIRITTI DEL I DIRITTI DEL
CITTADINOCITTADINO
Utilizzo documenti digitali (art.4)
Pagamento oneri in forma digitale (art.5)
Ri i i i i PA il ( t 6)
Ing. Calogero Turturici
Ricezione comunicazioni PA per mail (art.6)
Moduli on-line per procedimenti (art.57)
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COSA DISCIPLINA IL CAD
PEC ↔ A/R
GLI STRUMENTI DI LAVORO
Firma elettronica “forte” (avanzata/qualificata/digitale)
Firma elettronica “debole”
Ing. Calogero Turturici
Modi di trasmissione doc. informatici alla PA
COSA DISCIPLINA IL CAD
Informatiz. procedim. (art. 40 e 41)
ibilità iti i t t ( t 53 54)
GLI OBBLIGHI PER LA PA
accessibilità siti internet (art.53-54)
archivi digitali (art. 40 e segg.)
interconnessione in rete (art.12)
Ing. Calogero Turturici
conferenze servizi online (art. 41)
sportelli imprese telematici (art.10)
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GLI STRUMENTI DI LAVORO
Ing. Calogero Turturici
GLI STRUMENTI DI LAVORO
PEC
Obbligatoria (DL anticrisi 185/08 convertito con L. n.2/2009) per:
• PA (una PEC entro il 2012 per ciascun registro di protocollouna PEC entro il 2012 per ciascun registro di protocollo)
• professionisti iscritti in albi e ordini professionali (sin dal 29/11/2009)
• società di capitali/persone (all’atto di costituzione e iscrizione al Registro
Ing. Calogero Turturici
Imprese per quelle nuove, entro il 29/11/2011 per quelle già costituite al
29/11/2008
Vediamo come funziona …
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PEC secondo DPR 68/05
• PEC TO PEC
Gestore di PEC
Utente di PEC
!!! Attenzione 1 !!!La ricevuta di
consegna arriva dal gestore e non dal
destinatario
Ing. Calogero Turturici
PEC secondo DPR 68/05
• PEC TO PEC
Gestore di PEC
Utente di PEC
!!! Attenzione 1 !!!La ricevuta di
consegna arriva dal gestore e non dal
destinatario
!!! ATTENZIONE 2 !!!PEC NON SEMPRE OBBLIGATORIAArt.48 CAD: obbligo PEC quando vi è l’interesse ad una ricevuta di invio
e ad una ricevuta di consegna
Ing. Calogero Turturici
e ad una ricevuta di consegna
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• PEC TO PEC
Gestore di PEC
PEC secondo DPR 68/05
Utente di PEC
Trasmissione OK
Ricezione NO
Ing. Calogero Turturici
!!! AttenzioneAttenzione !!!Se Mailbox piena
il PdC non riesce a salvare la busta di
consegna nello store
• PEC TO PEC
Gestore di PEC
PEC secondo DPR 68/05
Utente di PEC
Trasmissione OK
Ricezione NO
Ing. Calogero Turturici
il PdR verifica il contenuto della BdT, ne rileva un contenuto potenzialmente pericoloso e non la recapita al destinatario ma la conserva
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• PEC TO PEC
Gestore di PEC
PEC secondo DPR 68/05
Utente di PEC
Trasmissione NO
Ricezione NO
Ing. Calogero Turturici
il PdA non recapita al destinatario il messaggio ma lo conserva
• MAIL TO PEC
PEC secondo DPR 68/05
l’immissione di una mail ordinaria nel circuito PEC è a discrezione del gestore destinatario; i
Ing. Calogero Turturici
Il Pdr non invia alcuna
ricevuta di consegna
criteri adottati per gestire la posta ordinaria devono essere noti e condivisi dall’utente finale del servizio
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• PEC TO MAIL
PEC secondo DPR 68/05
Ing. Calogero Turturici
NO ricevuta di consegna dal destinatario
FIRME ELETTRONICHE
Art.1 CAD
Firma elettronica
F. Elettronica avanzata
F. Elettronica qualificata
Firma digitale
Previsto DPCM
Ing. Calogero Turturici
Nelle more … vale ilDPCM 30/03/09
NON E’ PREVISTO ALCUN DPCM–
REGOLAMENTAZIONE LIBERA !!!REGOLAMENTAZIONE LIBERA !!!
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FIRME ELETTRONICHE
Art.1 CAD
Firma elettronica
F. Elettronica avanzata
F. Elettronica qualificata
Firma digitale
Firma 5.2 secondo
Dir 99/93/CE
Ing. Calogero Turturici
Certificato qualificato (di certificatore accreditato) +
dispositivo sicuro
certificato qualificato
+ dispositivo sicuro
Firma 5.1 secondo
Dir 99/93/CE
Efficacia articolo 2702 c.c.Efficacia articolo 2702 c.c.
Art.25 CADFirma Autenticata
FIRME ELETTRONICHE
Firma elettronica
F. Elettronica avanzata
F. Elettronica qualificata
Firma digitale
Apposta davanti a pubblico ufficiale previo accertamento della identità personale
Ing. Calogero Turturici
pp p p pdel sottoscrittore, della validità dell’eventualedell’eventuale certificato elettronico utilizzato e del fatto che il documento sottoscritto non è in contrasto con l’ordinamento giuridico
Efficacia articolo 2703 C.C.
Ritornando alla Firma Digitale (unico tipo di firma 5.1 operativo) …
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FIRMA DIGITALEFIRMA DIGITALE: caratteristiche
• identificazione del firmatario
FIRMA DIGITALE
• connessione univoca al firmatario
• creata con mezzi sui quali il firmatario può avere controllo esclusivo
• collegata al documento in modo da rilevarne modifica dopo la
sottoscrizione
• basata su un certificato qualificato rilasciato da certificatore
accreditato
Ing. Calogero Turturici
accreditato
• realizzata con un “dispositivo sicuro”
• valore probatorio in giudizio
FIRMAFIRMA DIGITALEDIGITALE: formati disponibili
• formato PDF (nomefile-signed.pdf)incorpora la firma digitale nel documento stesso rendendola simile
FIRMA DIGITALE
incorpora la firma digitale nel documento stesso rendendola simile alla firma su carta (applicabile solo ai file pdf)
Ing. Calogero Turturici
a discrezione delle PA se accettarla o meno (comunicazione a DigitPA)
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FIRMAFIRMA DIGITALEDIGITALE: formati disponibili (CADES/PDF/XML)• formato CADES (nomefile.xxx.p7m):
applicabile a qualunque tipo di file
FIRMA DIGITALE
Lo inserisce il
destinatario
mittente certificatore
Ing. Calogero Turturici
destinatario
FIRMAFIRMA DIGITALEDIGITALE: formati disponibili• formato CADES (nomefile.pdf.p7m)
FIRMA DIGITALE
Ing. Calogero Turturici
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FIRMAFIRMA DIGITALEDIGITALE: formati disponibili• formato XML
FIRMA DIGITALE
Con il formato XML è possibile introdurre in maniera meno invasiva la firma digitale in settori come quello
bancario e sanitario
Ing. Calogero Turturici
PASSIAMO ADESSO ALLA FONDAMENTALE FIRMA 5.2. …
FIRMA ELETTRONICA (o FIRMA DEBOLE o FIRMA 5.2)
• Definizione:
FIRMA 5.2 DIR. 99/93/CE
“insieme di dati in forma elettronica, allegati/connessi tramite
associazione logica ad altri dati elettronici, utilizzati come
metodo di identificazione informatica”
• Caratteristiche:
– NON necessariamente basata su un certificato qualificato
– NON necessario un dispositivo sicuro per la creazione
Ing. Calogero Turturici
p p
– Ha rilievo probante in giudizio: la sua ammissibilità dipende
dalla libera convinzione del giudice e non dall’obbligo di
legge previsto per le firme elettroniche avanzate
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FIRMA ELETTRONICA (o FIRMA DEBOLE o FIRMA 5.2)
Come si può realizzare?
FIRMA 5.2 DIR. 99/93/CE
“con qualsiasi strumento (password, PIN, digitalizzazione della
firma autografa, ecc.) in grado di conferire un certo livello di
autenticazione a dati elettronici”
(Guida F.D. CNIPA ‘09 – par. 7)
Ing. Calogero Turturici
FIRMA ELETTRONICA (o FIRMA DEBOLE o FIRMA 5.2)
Come si può realizzare?
FIRMA 5.2 DIR. 99/93/CE
“con qualsiasi strumento (password, PIN, digitalizzazione della
firma autografa, ecc.) in grado di conferire un certo livello di
autenticazione a dati elettronici”
(Guida F.D. CNIPA ‘09 – par. 7)
QUINDI … username e password
per l’accesso ad un'area riservata di un sito web/applicativo informaticoper l’accesso ad un'area riservata di un sito web/applicativo informatico
Ing. Calogero Turturici
per l’accesso alla web mail per l’accesso alla web mail
per l’accesso ad una cartella di reteper l’accesso ad una cartella di rete
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FIRMA ELETTRONICA (o FIRMA DEBOLE o FIRMA 5.2)
Come si può realizzare?
FIRMA 5.2 DIR. 99/93/CE
“con qualsiasi strumento (password, PIN, digitalizzazione della
firma autografa, ecc.) in grado di conferire un certo livello di
autenticazione a dati elettronici”
(Guida F.D. CNIPA ‘09 – par. 7)
QUINDI … username e password
per l’accesso ad un'area riservata di un sito web/applicativo informaticoper l’accesso ad un'area riservata di un sito web/applicativo informatico
Ing. Calogero Turturici
per l’accesso alla web mail per l’accesso alla web mail
per l’accesso ad una cartella di reteper l’accesso ad una cartella di rete
VANNO BENISSIMO !!!
L’ISTRUTTORIA INFORMATICA
Ing. Calogero Turturici
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ISTRUTTORIA INFORMATICA
Abbiamo bisogno di:
Disponibilità risorse strumentali
Disponibilità competenze
PER GESTIRE …Requisiti Allegato DPR 160/2010 +
Software gest. doc.
LegislazioneReti locali/intranet
software gest. Doc.
Ing. Calogero Turturici
Flussi documentali
Sistema di Archiviazione
Sicurezza ITC
Abbiamo bisogno di:
ISTRUTTORIA INFORMATICA
Disponibilità risorse strumentali
Disponibilità competenze
PER GESTIRE …Requisiti Allegato DPR 160/2010 +
Software gest. doc.
LegislazioneReti locali/intranet
software gest. Doc.
Necessari interventi
formativi !!!???
Ing. Calogero Turturici
Flussi documentali
Sistema di Archiviazione
Sicurezza ITC
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QUALI RISORSE
ISTRUTTORIA INFORMATICA
STRUMENTALI SERVONO ???
Requisiti minimiAllegato Tecnico DPR 160/2010
Software di gestione
Ing. Calogero Turturici
DPR 160/2010 (SUAP)
gdocumentale
Vediamo se siamo attrezzati …
Requisiti minimi allegato tecnico Dotazione Comandi Provinciali
I COMANDI SONO ATTREZZATI ?
allegato tecnico D.Lgs. 160/2010
Dotazione Comandi Provinciali
Casella di PEC istituzionale
Uffici prevenzione incendi: [email protected]
Firma digitale sottoscrizione
atti
Ai Comandanti è già stata rilasciata la firma digitaleIl piano di distribuzione prevede il rilascio anche ai Vice
Comandanti
Software lettura documenti FD
Software gratuiti per la lettura dei formati p7m o signed.pdf sul sito di DIGITPA;
Ing. Calogero Turturici
documenti FD sito di DIGITPA;
Software protocollazione DPR 445/2000
Il Dipartimento dispone del software “folium”
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Requisiti minimi allegato tecnico Dotazione Comandi Provinciali
I COMANDI SONO ATTREZZATI ?
allegato tecnico D.Lgs. 160/2010
Dotazione Comandi Provinciali
Casella di PEC istituzionale
Uffici prevenzione incendi: [email protected]
Firma digitale sottoscrizione
atti
Ai Comandanti è già stata rilasciata la firma digitaleIl piano di distribuzione prevede il rilascio anche ai Vice
Comandanti
Software lettura documenti FD
Software gratuiti per la lettura dei formati p7m o signed.pdf sul sito di DIGITPA;
Ing. Calogero Turturici
documenti FD sito di DIGITPA;
Software protocollazione DPR 445/2000
Il Dipartimento dispone del software “folium”
Formato
Software gestione documentale
I COMANDI SONO ATTREZZATI ?
Formato documenti
Esempi di software
Pdf(pdf/A)
Lettura: Acrobat reader - Open Office 3.3Creazione formato pdf/A: Open Office 3.3Verifica formato pdf/A: Acrobat reader 9
dwfAutodesk design review 2012
(Autodesk dwf viewer non consente misurazioni)
Ing. Calogero Turturici
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Formato
Software gestione documentale
I COMANDI SONO ATTREZZATI ?
Formato documenti
Esempi di software
Pdf(pdf/A)
Lettura: Acrobat reader - Open Office 3.3Creazione formato pdf/A: Open Office 3.3Verifica formato pdf/A: Acrobat reader 9
dwfAutodesk design review 2012
(Autodesk dwf viewer non consente misurazioni)
Ing. Calogero Turturici
FORMATO DWF (per gli elaborati grafici)
SIAMO ATTREZZATI PER IL CAD?
• è individuato
– nella nota n.7227 del 21/03/11 del Ministero dell’Interno –
Dipartimento VVF
– nella Linea Guida relativa ai formati per la documentazione a
Ing. Calogero Turturici
p
corredo della SCIA disponibile sul sito
www.impresainungiorno.gov.it.
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FORMATO DWF (per gli elaborati grafici)
ATTENZIONE ALLA RISOLUZIONE !!!
SIAMO ATTREZZATI PER IL CAD?
ATTENZIONE ALLA RISOLUZIONE !!!
• risoluzione accettabile per le misurazioni da parte del funzionario
durante l’istruttoria
• il tecnico deve adottare una buona risoluzione per la grafica
vettoriale e raster.
Ing. Calogero Turturici
• più alta è la risoluzione, migliore sarà la precisione del disegno, ma
maggiori le dimensioni del file.
LA DOCUMENTAZIONE DEL PROGETTISTA
Ing. Calogero Turturici
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LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Tipo di documento ammesso
Documento i f ti
Copia informatica( d i df)
Copia per immagine doc.
Duplicato informatico
Ing. Calogero Turturici
informatico (.doc in .pdf)g
analogico (.doc in .doc)
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
sottoscrizione istanze con allegati tecnici
Professionista incaricato**ex art.38 c.3 bis. DPR 445
d l I f i i i
SOLUZIONI
PROBLEMI DA
RISOLVERE
con allegati tecnici
Formati di origine allegati
Pagamento imposta di bollo
dupl. Inf o copia per immagine
Planimetrie: dwfdwfRelazioni/mod./pag.: pdf/Apdf/A
(nota n.7227 del 21/03/2011)
F24** con home bankingquietanza come doc.inform. o
inoltro.n.identif. Marca*
Ing. Calogero Turturici
Pagamento oneri servizi a pagamento
Su cc bancario o postale con home banking
quietanza come doc. inform.
*In attesa pagamento telematico su “impresainungiorno.gov”/SUAP/“Prevenzione On-Line”. (DM 10/11/11)
** DM 08/11/2011:Estensione delle modalità di versamento tramite modello F.24 ... all'imposta di bollo …
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Conferimento potere di rappresentanza ex art.38 comma 3bis DPR 445/2000Pratica di Prevenzione Incendi n. _____________________________Ai sensi dell’art.38 comma 3bis DPR 445/2000 il sottoscritto:C
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Art.38.comma 3-bis. Il potere di rappresentanza per la formazione e la presentazione di istanze, progetti, dichiarazioni e altreattestazioni nonché per il ritiro di atti e documenti presso le pubbliche amministrazioni e i gestori o esercenti di pubbliciservizi può essere validamente-conferito ad altro soggetto con le modalità di cui al presente articolo (D.LGs. 235/2010)
Cognome ________________________ Nome ________________________In qualità di [ ] Legale rappresentante [ ] proprietario [ ] altro: ________________________Ragione Sociale _______________________________________________________________________Codice Fiscale _______________________________________________________________________CONFERISCE PROCURA SPECIALE A:Cognome ________________________ Nome ________________________Codice Fiscale ________________________________________________________________________in qualità di (denominazione intermediario) __________________________________________________Con studio/ufficio in _____________________________ via/piazza ____________________________ n. ___Tel. _______________________________ Cell. _________________________________________________PEC (posta elettronica certificata): ____________________________________________________________affinché in suo nome, in sua vece e per suo conto provveda, relativamente alla pratica sopra emarginata:[ ] alla sottoscrizione digitale delle istanze relativi ai procedimenti di cui al DPR 151 del 01/08/2011[ ] alla presentazione telematica delle istanze e della documentazione tecnica allegata[ ] alla ricezione telematica/ritiro di atti/documenti provvedimenti emessi dal Comandol d d i ili i l i li i l i i i i i il di i i i l’i di i di l i d l h
Ing. Calogero Turturici
eleggendo domicilio speciale per tutti gli atti e le comunicazioni inerenti il procedimento amministrativo, presso l’indirizzo di posta elettronica del soggetto che provvede alla trasmissione telematica, a cui viene conferita la facoltà di eseguire eventuali rettifiche di errori formali inerenti la modulistica elettronica.
Firma autografa del Conferente ______________________________(Allegare copia scansionata di documento di identità)
Il sottoscritto professionista Cognome _____________________- Nome ___________________________consapevole delle responsabilità penali di cui all’articolo 76 del medesimo DPR 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, dichiara:-ai sensi dell’art 46.1 lett. U) del D.P.R. 445/2000 di agire in qualità di procuratore speciale in rappresentanza del soggetto o dei soggetti che hanno apposto la propria firma autografa nella tabella di cui sopra.-che le copie informatiche dei documenti allegati alla sopra identificata pratica, corrispondono ai documenti consegnatigli dal/i soggetti obbligati/ legittimati per l’espletamento degli adempimenti di cui alla sopra citata pratica.-ai sensi dell’art. 48 del d.p.r. 445/2000 e del D.Lgs. 196/2003 che i dati contenuti nel presente modello saranno utilizzati esclusivamente per gli adempimenti amministrativi relativi alla presentazione telematica della pratica al Comando VVF.
Firma autografa del Professionista ______________________________(Allegare copia scansionata di documento di identità)
PLANIMETRIE IN FORMATO DWF
• Il formato dwf è individuato
ll t 7227 d l 21/03/11
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
– nella nota n.7227 del 21/03/11
– nella Linea Guida relativa ai formati per la documentazione a corredo della SCIA disponibile sul sito www.impresainungiorno.gov.it.
– Non è vietato dall’Allegato 2 della bozza di DPCM “Regole tecniche in materia di documento informatico e gestione documentale, protocollo informatico e conservazione di documenti informatici” del 10/08/2011
Ing. Calogero Turturici
documenti informatici del 10/08/2011.
• affinché gli elaborati restituiti abbiano una risoluzione accettabile per le misurazioni da parte del funzionario durante l’istruttoria, è necessario che il tecnico adotti una buona risoluzione per la grafica vettoriale e raster
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• Questo è un file.dwf illeggibile
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
• Questo è un file DWF poco leggibile
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
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• Questo è un file.dwf leggibile
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
DOCUMENTI IN FORMATO PDF (per tutti gli atri documenti)
• Allegato tecnico al D.Lgs. 160/2010:
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
prevede il ricorso al formato PDF/A secondo standard pubblico "ISO 19005-1,
“Document management - Electronic document file format for long-term
preservation - Part 1: Use of PDF 1.4 (PDF/A-1)".
CARATTERISTICHE FORMATO PDF/A
• pensato per l'archiviazione nel lungo periodo di documenti elettronici
• garantisce che il documento risulti visualizzabile sempre allo stesso modo,
Ing. Calogero Turturici
garantisce che il documento risulti visualizzabile sempre allo stesso modo,
anche a distanza di tempo e con programmi software diversi in quanto non può
contenere macro-istruzioni o riferimenti ad elementi od informazioni (come i
font) non contenuti nel file stesso
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COME OTTENERE UN DOCUMENTO IN FORMATO PDFA ???
• CON OPEN OFFICE …
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
COME OTTENERE UN DOCUMENTO IN FORMATO PDFA ???
• CON OPEN OFFICE …
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
30/11/2011
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COME VERIFICARE SE IN FILE CREATO E’ IN FORMATO PDF/A?
• CON ACROBAT READER 9 (o superiore)
LA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA
Ing. Calogero Turturici
QUALI COMPETENZE
SIAMO CULTURALMENTE ATTREZZATI?
QUALI COMPETENZE SERVONO
Ing. Calogero Turturici
30/11/2011
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QUALI COMPETENZE
SIAMO CULTURALMENTE ATTREZZATI?
QUALI COMPETENZE SERVONO
Legislazione Software di
gestione RETI LOCALI/
INTRANET
Ing. Calogero Turturici
g gdocumentaleINTRANET
QUALI COMPETENZE
SIAMO CULTURALMENTE ATTREZZATI?
QUALI COMPETENZE SERVONO
Legislazione Software di
gestione RETI LOCALI/
INTRANET
Ing. Calogero Turturici
g gdocumentaleINTRANET
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Ing. Calogero Turturici
COME SI PRESENTA UN’ISTANZA
Ing. Calogero Turturici
30/11/2011
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COME SI PRESENTA UN’ISTANZA ALLE PA
A norma art.65 CAD:A norma art.65 CAD:
• istanze sottoscritte mediante la firma digitale e inviate per MAIL/PEC• istanze sottoscritte mediante la firma digitale e inviate per MAIL/PEC
• istanze il cui autore è identificato dal sistema informatico con CIE/CNS
• istanze in cui l’autore è identificato dal sistema informatico con pin e
password (se consentito dalla PA)
• istanze via fax (ex art.38 c.3 DPR 445/00), sottoscritte con allegata
Ing. Calogero Turturici
copia (acquisita sotto forma di immagine mediante scansione) non
autenticata del documento di identità del sottoscrittore
COME SI PRESENTA UN’ISTANZA ALLE PA
A norma art.65 CAD:A norma art.65 CAD:
• istanze sottoscritte mediante la firma digitale e inviate per MAIL/PEC• istanze sottoscritte mediante la firma digitale e inviate per MAIL/PEC
• istanze il cui autore è identificato dal sistema informatico con CIE/CNS
• istanze in cui l’autore è identificato dal sistema informatico con pin e
password (se consentito dalla PA)
• istanze via fax (ex art.38 c.3 DPR 445/00), sottoscritte con allegata
Art.48 CAD: obbligo PEC per comunicazioni che necessitano di
una ricevuta di invio e di una ricevuta
Ing. Calogero Turturici
copia (acquisita sotto forma di immagine mediante scansione) non
autenticata del documento di identità del sottoscrittore
di consegna (es. SCIA)
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COME RISPONDE IL COMANDO
Ing. Calogero Turturici
LA RISPOSTA DEL COMANDO
Atti amministrativi verso terzi (art 23 ter)
Verso SUAP e altre PA(artt 47 48)terzi (art. 23-ter)
documenti informaticiCopie per immaginiDuplicati d. informaticiCopie d informatici
(artt.47- 48)
MAIL*PEC
Coop. applicativa
Ing. Calogero Turturici
Copie d. informatici
*solo per atti sottoscritti con FD o dotati di segnatura di protocollo
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“per la formazione/gestione/sottoscrizione dei doc. inf. interni la PA può adottare
regole diverse da art.71”
I FLUSSI INTERNI (art.34 CAD)
!!! !!!
Cosa si fa in un Comando???
Per ogni addetto si può creare
Cosa si può ancora fare in un Comando???
Ing. Calogero Turturici
Si utilizzano software di gestione dell’attività
amministrativa con regole di accesso mediante username e
password
g puna cartella su un file server
con regole di accesso/cancellazione definite
da gestore di rete e lettura/scrittura/prelievo/ cancellazione mediante
username e psw
“per la formazione/gestione/sottoscrizione dei doc. inf. interni la PA può adottare
regole diverse da art.71”
I FLUSSI INTERNI (art.34 CAD)
!!! !!!
Cosa si fa in un Comando???
Per ogni addetto si può creare
Cosa si può ancora fare in un Comando???
Ing. Calogero Turturici
Si utilizzano software di gestione dell’attività
amministrativa con regole di accesso mediante username e
password
g puna cartella su un file server
con regole di accesso/cancellazione definite
da gestore di rete e lettura/scrittura/prelievo/ cancellazione mediante
username e psw
Formazione di documenti con tali procedure =Formazione di documenti con tali procedure =sottoscrizione con firma elettronica art.21 c.1 !!!sottoscrizione con firma elettronica art.21 c.1 !!!
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workflow documentale
Ing. Calogero Turturici
Vincoli normativi
• Atti da rilasciare (DPR 151/2011):
Flusso documentale Prevenzione Incendi
– Ricevute di avvenuta presentazione SCIA/attestazione di rinnovo (artt. 4.1, 5)
– Pareri sui progetti (artt.3, 7, 8)
– Verbali di visita tecnica (artt. 4.2, 4.3, 9)
– Certificati di Prevenzione Incendi (art. 4.3)
• Modalità di trasmissione delle istanze:
M di t SUAP l tti ità d tti d D L
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– Mediante SUAP per le attività produttive secondo D.Lgs. 160/2010 (a regime solo in modalità telematica)
– Mediante portale o PEC (su base volontaria) per i privati cittadini (art.3 CAD)
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DB oraclelocale
PORTALE + SERVER ORALCE RM
PECPREV
DikeAcrobatreader 9Openoffice 3.3.
Autodesk Design Review 2012
*
Flusso documentale Prevenzione Incendi
anche ZIPanche ZIP(D Lgs 160/2010)(D Lgs 160/2010)PREV
Operatore Folium +
Prevenz.2000
Fileserver/prevenzione/
Com.nte/pratica_xx/ (.p7m)
Operatore FP
*
*
pin + pswpin + psw
pin + pswpin + psw
pin + pswpin + psw
FIRMA FIRMA DIGITALEDIGITALE
Flusso datiassegnazione
FIRMA FIRMA DIGITALEDIGITALE
.p7m.p7m .p7m.p7m
(D.Lgs. 160/2010)(D.Lgs. 160/2010)
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dwf)
Fileserver/prevenzione/funzionario_n/pratica_xx/
(pdf/A + dwf)
Comandante
Funzionario_n
*FIRMAFIRMA
ELETTRONICAELETTRONICApin + pswpin + psw
FIRMA FIRMA ELETTRONICAELETTRONICA
==Pin + PswPin + Psw
*
APPUNTI DI VIAGGIOAPPUNTI DI VIAGGIO
• possibile visionare le planimetrie con videoproiettore
Flusso documentale Prevenzione Incendi
p p p
• possibile l’elaborazione di atti analogici da caricare a sistema
mediante scansione (copia per immagine art.22 c.3 CAD)
• possibile sottoscrizione documenti con procedure automatiche di FD
(linee guida CNIPA 2009)
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APPUNTI DI VIAGGIOAPPUNTI DI VIAGGIO
• possibile trasmissione con PEC anche verso SUAP (art.10 All. D.Lgs-
Flusso documentale Prevenzione Incendi
p ( g
160) nelle more degli accordi di servizio per la trasmissione con SPC
• possibile raggruppamento file pratica in un unico file compresso
secondo il formato "ZIP" a specifica RFC 1950 (art.5 All. D.Lgs160)
• necessario definire e pubblicare sul sito i format di istanze/risposte e i
nomi standard da impiegare per i file (art.10 D.Lgs. 160/2010) per
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p g p ( g ) p
facilitare controllo formale pratiche inoltrate tramite PEC
• opportuno utilizzare un codice pratica del tipo <codice-fiscale>-
<GGMMAAAA-HHMM> in conformità a standard SUAP (D.Lgs.160)
DOCUMENTAZIONE E FAX
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COMUNICAZIONI FAX
VINCOLI NORMATIVIVINCOLI NORMATIVI
• Art.43 del DPR 445/00, “I documenti trasmessi alla PA tramite fax
soddisfano il requisito della forma scritta e la loro trasmissione non
deve essere seguita da quella del documento originale.”
• CNIPA - “quaderno 21” del 2006 paragrafo 10.8.5: “Il fax ricevuto
di tt t PC ò i li t t tt t
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direttamente su un PC … può essere … visualizzato e trattato con
tecniche informatiche … secondo le regole per la gestione dei
documenti informatici”
COMUNICAZIONI FAX
PROCEDURA IN ARRIVO CON “FAX E SCANNER DI WINDOWS”*
• il fax in ingresso su PC deve essere salvato in dwf con driver stampa “Autodesk DWF Writer” e protocollato con foliumstampa Autodesk DWF Writer e protocollato con folium
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*per gestione informatica fax vedere “CNIPA - “quaderno 21” del 2006 paragrafo 10.8.5”
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PROCEDURA IN USCITA CON “FAX E SCANNER DI WINDOWS”
Due possibilità:
“t di i l ” d i di d t l i tt itt
COMUNICAZIONI FAX
• “tradizionale”: redazione di un documento analogico sottoscritto con firma autografa e protocollato da allegare alla copertina fax mediante acquisizione con scanner
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PROCEDURA IN USCITA CON “FAX E SCANNER DI WINDOWS”
Due possibilità:
“i ti ” d i di d t i f ti i df/A
COMUNICAZIONI FAX
• “innovativa”: redazione di un documento informatico in pdf/A (Openoffice) o dwf (autodesk DWF writer), sottoscritto con FD, protocollato e spedito con “fax e scanner di windows
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CONSERVAZIONE DEI DATI (art.44 CAD)
RICHIESTO rispetto D.Lgs. 196/2003:• art.31: riduzione al minimo dei rischi di
– distruzione o perditap– accesso non autorizzato– trattamento non consentito o non conforme
• Art. 34:– adozione procedure di custodia per le copie di sicurezza e per il
ripristino dei dati e dei sistemi;– redazione “documento programmatico sulla sicurezza”;– tecniche di cifratura/codici identificativi per trattam. dati sensibili
• Allegato B:
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• Allegato B:– Valutazione eventi dannosi e conseguenze (19.3);– individuazione misure di contrasto (19.4);– individuazione procedure per salvataggio e ripristino dati (19.5)
Il tutto secondo le regole tecniche …
CONSERVAZIONE DEI DATI (art.44 CAD)
REGOLE TECNICHE PER CONSERVAZIONE SOSTITUTIVA
responsabile conservazione
Deliberazione CNIPA n. 11/2004(già disponibile bozza sostitutiva DigitPA)
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Apposizionefirma digitale
Apposizioneriferimento temporale
(FOLIUM)
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INTERVENTI NECESSARI PRESSO I COMANDIINTERVENTI NECESSARI PRESSO I COMANDI
• custodia copie di backup in locali diversi da quello del fileserver
CONSERVAZIONE DEI DATI (art.44 CAD)
p p q
• adozione tecniche di cifratura per il trattamento di dati sensibili
(realizzabile con il dispositivo di firma digitale)
• Tenuta/aggiornamento “documento programmatico sulla sicurezza”
• Nomina responsabile della conservazione
Ad i d i i ti d ti i t i i di
Ing. Calogero Turturici
• Adozione procedure ripristino dati e sistemi in caso di emergenza
• Redazione documento individuazione eventi incidentali, conseguenze e
misure di compensazione (Continuità Operativa e Disaster Recovery”)
INTERVENTI NECESSARI PRESSO I COMANDIINTERVENTI NECESSARI PRESSO I COMANDI
• custodia copie di backup in locali diversi da quello del fileserver
CONSERVAZIONE DEI DATI (art.44 CAD)
p p q
• adozione tecniche di cifratura per il trattamento di dati sensibili
(realizzabile con il dispositivo di firma digitale)
• Tenuta/aggiornamento “documento programmatico sulla sicurezza”
• Nomina responsabile della conservazione
Ad i d i i ti d ti i t i i di
Ing. Calogero Turturici
• Adozione procedure ripristino dati e sistemi in caso di emergenza
• Redazione documento individuazione eventi incidentali, conseguenze e
misure di compensazione (Continuità Operativa e Disaster Recovery”)
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
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