përjashtim segregim integrim përfshirje
TRANSCRIPT
Përjashtim Segregim
Integrim Përfshirje
1
Ky dokument është përgatitur në emër të Qeverisë së Shqipërisë nga Ministria e Mirëqënies Sociale dhe Rinisë dhe
ministritë e linjës në konsultim të ngushtë me përfaqësues të autoriteteve vendore, organizatave ndërkombëtare, me
kontributin e përfaqësuesëve të shoqërisë civile përfshirë edhe organizatat rome dhe egjiptiane, ekspertë të fushës si
dhe me pjesëmarrjen aktive të ekspertëve romë dhe egjiptianë.
Ekspertizë dhe asistencë teknike për përgatitjen e dokumentit është ofruar nga Projekti “Mbështetje për Përfshirjen
Kombeve të Bashkuara për Zhvillim – PNUD në partneritet me Ministrinë e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë.
Dhjetor 2015
2
3
Plani Kombëtar i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve 2016-2020, i miratuar me VKM Nr. 1072 Datë 23.12.2015, vjen si një dokument i rëndësishëm i Qeverisë. Ai është tërësisht i mbështetur, jo vetëm në parimet bazë të Kushtetutës së Shqipërisë por edhe në parimet themelore të antidiskr iminimit të të gjitha Konventave Ndërkombëtare.
Ky Plan, përfshin polit ika specifike dhe masa konkrete, që institucionet përgjegjëse do të ndërmarr in në realizimin e objektivave, në sektorët respektivë dhe programet publike, që synojnë të përmirësojnë jetesën e romëve dhe egjiptianëve në Shqipëri.
Dëshiroj të theksoj se, për herë të parë kemi në dorë një Plan masash konkrete të kostuar më së mir i e të shoqëruar me një analizë buxhetore në përputhje me Planifikimin Buxhetor Afatmesëm dhe pa dyshim në mbështetjen financiare që na japin par tnerët tanë ndërkombëtarë.
Sipas kostimit të Planit Kombëtar të Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve, pjesë të këti j dokumenti, rezulton se rreth 60% e fondeve të nevojshme për zbatimin e masave, do të mbulohen nga buxheti i shtetit, duke përmbushur në këtë mënyrë edhe rekomandimet e BE.
Jemi të kënaqur që procesi i har timit të Planit Kombëtar të Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve ka qenë gjithëpërfshirës në çdo hap të hedhur, e ku çdo masë e këti j Plani vjen si adresim i nevojave të sjella nga terreni e të prezantuara nga përfaqësuesit e organizatave Rome dhe Egjiptiane. Gjej rastin të falenderoj të gjithë organizatat e shoqërisë civile për kontr ibutin e tyre të vlefshëm.
Për përfundimin me sukses të këti j procesi, që është jashtëzakonisht i rëndësishëm, Ministr ia e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë dëshiron të falënderojë Zyrën e Kryeministr it, Ministr inë e Arsimit dhe Spor teve, Ministr inë e Shëndetësisë, Ministr inë e Zhvil l imit Urban, Ministr inë e Drejtësisë, Ministr inë e Punëve të Brendshme, Ministr inë e Kulturës, Ministr inë e Çështjeve Vendore, Komisionin e Ndihmës Ligjore, Shërbimin Social Shtetëror, Shërbimin Kombëtar të Punësimit, Drejtor inë e Përgjithshme të Gjendjes Civile, Institutin e Shëndetit Publik dhe Institutin Shqiptar të Statistikave.
Një falenderim i veçantë shkon për par tnerët ndërkombëtarë, veçanërisht PNUD-in, për ndihmesën e tyre në finalizimin e këti j dokumenti të rëndësishëm dhe Komisionin Evropian për mbështetjen e vazhdueshme në favor të integrimit të komunitetit Rom dhe ati j Egjiptian në Shqipëri.
Ne presim të vazhdojmë bashkëpunimin tonë me par tnerët e zhvil l imit e sigurisht me shoqërinë civile veçanërisht me organizatat rome dhe egjiptiane, në kontekstin e zbatimit të këti j Plani Kombëtar Veprimi.
Blendi KLOSI
Ministër i Mirëqenies Sociale dhe Rinisë
4
Tabela e Përmbajtjes
5
TABELA E PËRMBAJTJES
SHKURTESAT 7
I – HYRJE 11
II – METODOLOGJIA 17
III – PJESËMARRJA E GRUPEVE TË INTERESIT 21
Ministritë e linjës 21
Shoqëria civile duke përfshirë organizatat rome dhe egjiptiane 21
IV – KUSHTET AKTUALE 25
Regjistrimi civil dhe aksesi në sistemin e drejtësisë 25
Arsimi dhe promovimi i dialogut ndërkulturor 28
Punësimi dhe Arsimi e Formimi Profesional (AFP) 29
Kujdesi shëndetësor 32
Strehimi dhe integrimi urban 34
Mbrojtja sociale 38
V– VIZIONI DHE QELLIMET STRATEGJIKE 43
VI – OBJEKTIVAT E POLITIKES 47
VII – KUADRI VLERESUES DHE MONITORUES 51
VIII – BURIMET FINANCIARE 57
IX – MATRICA E PLANIT KOMBËTAR TË VEPRIMIT 61
6
Shkurtesat
7
SHKURTESAT
ADN Acidi Desoksiribonukleik
AFP Arsimi dhe Formimi Profesional
ALUIZNI Agjencia e Legalizimit, Urbanizimit dhe Integrimit të Zonave/Ndërtimeve
Informale
ASHMDF Agjencia Shtetërore për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve
AP Autoritetit Përgjegjës
BB Banka Botërore
BE Bashkimi Evropian
CAHROM Komiteti i Posaçëm i Ekspertëve të Këshillit të Evropës për Çështjet e
Komunitetit Rom
DPSBGJ Drejtoria e Përfshirjes Sociale dhe Barazisë Gjinore
DAR Drejtoria Arsimore Rajonale
DRSH Drejtora Rajonale e Shendetit
EUR Euro
ECRI Komisioni Evropian kundër Racizmit dhe Intolerancës
ID Dokument identifikimi
INSTAT Instituti i Statistikave i Republikës së Shqipërisë (Instituti i Statistikave)
IKT Instituti i Kurrikulës dhe Trainimit
ISSH Instituti i Sigurimeve Shoqërore
KMD Komisioneri për Mbrojtjen nga Diskriminimi
KE Komisioni Evropian
8
MPJ Ministria e Punëve të Jashtme
MK Ministria e Kulturës
MF Ministria e Financave
MSH Ministria e Shëndetësisë
MPB Ministria e Punëve të Brendshme
MD Ministria e Drejtësisë
MAS Ministria e Arsimit dhe Sporteve
MMSR Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë
MKR Mekanizmi Kombëtar i Veprimit
MM Ministria e Mjedisit
MTI Ministria e Transportit dhe Infrastrukturës
MZHU Ministria e Zhvillimit Urban
NJMF Njësi për Mbrojtjen e Fëmijëve
OJF Organizatë jo-fitimprurëse
OSFA Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë
QFP Qendra e Formimit Profesional
SSIREC Projekti “Mbështetja për përfshirjen sociale të komunitetit rom dhe egjiptian”
SIVET Sistemi i Informacionit për Vikitimat e Trafikimit
SHKP Shërbimi Kombëtar i Punësimit
PNUD Programi për Zhvillim i Kombeve të Bashkuara
PSV Procedurat Standarte të Veprimit
UNICEF Fondi i Kombeve të Bashkuara për Fëmijët
USD Dollar amerikan
VKM Vendim i Këshillit të Ministrave
ZA Zyra Arsimore
9
10
IHyrje
11
I – HYRJE
Plani Kombëtar i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve është një dokument i hartuar
nga qeveria shqiptare dhe nën koordinimin e Ministrisë së Mirëqenies Sociale dhe Rinisë. Ky
Plan është një angazhim i ri me kohështrirje 2016-2020, i cili targeton dy komunitetet përkatëse,
paraqet një përshkallëzim të masave të zbatuara dhe në zbatim dhe parashikon gjithashtu nisjen
e aktiviteteve të reja për nxitjen e integrimit të romëve dhe egjiptianëve me fondet e parashikuara
nga buxheti i shtetit, por duke identifikuar edhe hendekun financiar për periudhën 2016-2020
dhe mundësinë e financimit nëpërmjet koordinimit me ndihmën e huaj. Plani i Veprimit është
hartuar në konsultim të ngushtë me ministritë përgjegjëse të linjës, përfaqësues nga komuniteti
Rom dhe Egjiptian si dhe aktorë të tjerë.
Pas marrjes së statusit të vendit kandidat në BE në vitin 2014, qeveria shqiptare intensifikoi
reformat e nevojshme për aderimin e saj, përfshirë edhe nxitjen e aksesit të barabartë në
shërbime dhe të të drejtave të barabarta për të gjithë shtetasit. Në këtë kuadër, vëmendje e
veçantë i kushtohet masave që mund të shembin barrierat me të cilat përballen romët dhe
egjiptianët sa i përket aksesit në shërbime, përmirësimit të kushteve të tyre të jetesës nëpërmjet
integrimit dhe nxitjes së dialogut ndërkulturor.
Në kuadër të procesit të integrimit të Shqipërisë në BE , qeveria shqiptare ka miratuar tashmë
disa dokumenta, sic janë Plani Kombëtar i Integrimit Europian 2015-2020, Udhërrëfyesi për
plotësimin e 5 Prioriteteve, që përcaktojnë masa konkrete për realizimin e këtij procesi. Pesë
prioritetet kyçe që rezultojnë nga dialogu politik i nivelit të lartë midis qeverisë dhe BE-së
përfshijnë, “masa efikase për forcimin e mbrojtjes së të drejtave të njeriut, duke përfshirë romët
dhe politikat antidiskriminuese”1. Përmbushja e Prioritetit 5 në Udhërrëfyesin e Qeverisë, orienton
marrjen e masave në shumë fusha të politikave specifike për Romët/Egjiptianët si: rregjistrimi
civil , aksesi në drejtësi, arsimi, dialogu ndërkulturor, punësimi dhe përmirësimi i aftësive, kujdesi
shëndetsor, strehimi dhe integrimi urban dhe mbrojtja sociale. Janë pikërisht këto fusha që kanë
orientuar objektivat kryesore të përcaktuara në këtë dokument. Gjithashtu duke marrë parasysh
angazhimet e përshkruara në dokumentin Udhërrëfyes Plani i Veprimit jep një listë më të detajuar
të aktiviteteve që do të zbatohen gjatë periudhës 2016-2020.
1 Bashkimi Evropian, Strategjia e zgjerimit dhe sfidat kryesore 2013-2014, http://ec.europa.eu/enlargement/
pdf/key_documents/2013/package/strategy_paper_2013_en.pdf, f. 19.
12
Sot në Shqiperi njihet minoriteti etno-linguistik Rom dhe nga ana tjeter komuniteti Egjiptian. Nga
regjistrimi i përgjithshëm i popullsisë në vitin 2011 u identifikuan vetëm 8.300 romë dhe 3.368
egjiptianë. Të dhëna të tjera nga studime të ndryshme raportojnë për 18.2762 deri në 120.000
romë3 dhe supozohet për më shumë se 200.000 egjiptianë4, gjë që e bën përfshirjen e tyre
social-ekonomike me rëndësi për zhvillimin e përgjithshëm të vendit5.
Romët dhe egjiptianët përballen me barriera të drejtpërdrejta dhe të tërthorta në aksesin e
shërbimeve publike, të cilat lindin nga kriteret e pranueshmërisë që ata nuk mund t’i plotësojnë,
nga mungesa e informacionit ose nga moskuptimi i procedurave administrative, si dhe nga
stigmatizimi dhe diskriminimi i vazhdueshëm nga pjesa tjetër e popullatës. Përjashtimi afatgjatë
ka ndikuar në kushtet e jetesës së romëve dhe egjiptianëve, në trajtimin diskriminues në disa
raste nga pjesa tjetër e popullatës dhe në marrëdhënien me institucionet shtetërore. Studimet
tregojnë se niveli i varfërisë në radhët e komunitetit rom është dy herë më i lartë se në pjesën
tjetër të popullatës, ndërsa niveli i papunësisë është tre herë më i lartë se mesatarja6. Tridhjetë
e nëntë për qind e banesave të romëve dhe 21 për qind e atyre ku banojnë egjiptianët nuk
furnizohen me ujë të pijshëm7. Mesatarisht romët kanë një moshë vdekjeje të paktën dhjetë vjet
më të re sesa popullsia tjetër jorome dhe kanë shkallë më të lartë të vdekshmërisë foshnjore8.
2 Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (OSFA), Censusi për banesat dhe popullatën rome në
Shqipëri, prill 2014, http://www.osfa.al/sites/default/files/roma_census_albanian.pdf. Ky numër është vetëm për Romët
që jetojnë në zona të përqëndruara.
3 Përllogaritje të siguruara nga shoqata rome “Amarodrom”, të cituara në raportin e Bankës Botërore
Romët dhe egjiptianët në Shqipëri: Nga përjashtimi social në përfshirjen sociale, i përgatitur nga Hermine De Soto,
Sabine Beddies dhe Ilir Gedeshi, 2005, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/7313/32181.
pdf?sequence=1, f. xxiv.
4 Po aty, përllogaritje e siguruar nga shoqata egjiptiane “Vëllazërimi”.
5 Romët në Shqipëri njihen si minoritet gjuhësor, që është një status i nivelit të dytë krahasuar me minoritetet
kombëtare (grekët, malazezët dhe maqedonasit). Ndryshe nga romët, egjiptianëve nuk u është dhënë status minoriteti
me arsyetimin se ata nuk e kanë ruajtur identitetin e tyre (si p.sh. gjuhën) dhe e identifikojnë veten si shqiptarë. Romët
dhe egjiptianët janë dy komunitete të margjinalizuara dhe që vuajnë përjashtimin social. Në Rishikimin Periodik
Universal të vitit 2014, Shqipëria raportoi se “një grup pune ndërinstitucional po punon për rishikimin e kuadrit
ekzistues legjislativ dhe institucional dhe për trajtimin e ankesave nga minoritetet. Grupi i punës ka përgatitur një
analizë të plotë të legjislacionit dhe politikave të qeverisë që afektojnë në mënyrë të drejtpërdrejtë pakicat që jetojnë në
Shqipëri.Gjithashtu analiza përmban edhe rekomandime për ndërhyrje në legjislacionin aktual”
6 Fondacioni i Sekretariatit të Dekadës së Përfshirjes Rome, Raporti i monitorimit nga shoqëria civile për
zbatimin e strategjisë kombëtare të integrimit të komunitetit rom dhe të planit të veprimit të dekadës rome në vitin
2012 në Shqipëri, i përgatitur nga grupi i autorëve (Bajrami, Ivia; Cabiri, Ylli; Hasantari, Adriatik; Kazanxhiu, Latif; Koci,
Renart; Mustafaj, Enver; Myrteli, Laver; Nuredin, Albana; Pegini, Hafize; Rama, Lindita; Rushiti, Selvie; Xega, Gerta;
Ziu, Dritan), i publikuar në maj 2013, http://www.issuelab.org/click/download2/civil_society_monitoring_report_on_the_
implementation_of_the_national_roma_integration_strategy_and_decade_action_plan_in_2012_in_albania, f. 20.
7 Të dhëna nga studimi social-ekomomik UNDP/WB/EC 2011, të cituara në raportin e PNUD-it për vlerësimin
e nevojave të komuniteteve rome dhe egjiptiane në Shqipëri, shkurt 2012, http://www.al.undp.org/content/albania/en/
home/library/poverty/roma-needs-assessment-report/, f. 24-25.
8 Komisioni Evropian, Raport mbi shëndetin e komunitetit rom: Gjendja shëndetësore e popullsisë rome dhe
monitorimi i të dhënave të mbledhura në shtetet anëtare të Bashkimit Evropian, prill 2014, http://ec.europa.eu/health/
social_determinants/docs/2014_roma_health_report_en.pdf, f. 37.
13
Romët dhe egjiptianët përfundojnë mesatarisht 5-6 vjet arsim, krahasuar me mesataren
kombëtare që është 10 vjet9.
Parimet që udhëheqin Planin Kombëtar të Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve10
janë:
1. Nxitja e përfshirjes sociale – Aktivitetet e Planit të Veprimit synojnë të nxisin përfshirjen
e romëve dhe egjiptianëve në shoqëri e jo të krijojnë sisteme paralele për t’u përdorur
nga këto komunitete.
2. Përdorimi i një qasjeje të targetuar/ synuar për trajtimin e çështjeve specifike të përjashtimit
– Plani i Veprimit propozon gjithashtu masa të targetuara për përgjigjen ndaj situatave
të emergjencës që nuk mund të trajtohen përmes burimeve të përgjithshme. Ndërhyrjet
e targetuara nuk do të krijojnë diskriminim (p.sh., përmes strehimit apo klasave të ndara
për romët dhe egjiptianët), por synojnë të lidhin romët dhe egjiptianët me sistemin e
përgjithshëm dhe të përmirësojnë aksesin e tyre në shërbimet publike ekzistuese.
3. Respektimi i dallimeve – Plani i Veprimit respekton dallimet mes komunitetit rom dhe
atij egjiptian, si dhe brenda vetë këtyre komuniteteve. Plani i Veprimit trajton anëtarët
vulnerabël të këtyre komuniteteve, duke njohur faktin që disa romë dhe egjiptianë janë
tashmë të integruar në shoqëri.
4. Vënia e theksit mbi angazhimin e romëve dhe egjiptianëve – Plani i Veprimit përfshin
mekanizmat për angazhimin e romëve dhe egjiptianëve në hartimin, zbatimin dhe
monitorimin e politikave publike.
5. Nxitja e bashkëpunimit midis aktorëve të ndryshëm – Krijimi dhe zbatimi i Planit të
Veprimit bazohet në bashkëpunimin midis qeverisjes qendrore, rajonale dhe vendore,
shoqërisë civile,komunitetit ndërkombëtar dhe veçanërisht vet komuniteteve.
6. Promovimi i lidhjeve ndërsektoriale – Plani i Veprimit trajton nevojat në një sërë fushash
kyçe përfshirë: arsimin dhe promovimin e dialogut ndërkulturor, shëndetësinë, strehimin
dhe integrimin urban, punësimin dhe arsimin e aftësimin profesional, mbrojtjen sociale,
regjistrimin civil dhe aksesin në sistemin e drejtësisë, me synim nxitjen e integrimit në
mënyrë gjithëpërfshirëse dhe të qëndrueshme.
7. Matja e progresit – Plani i Veprimit është i pajisur me tregues për matjen e progresit të
zbatimit dhe treguesit fillestarë (nga ku do të nisë puna) kur është e mundur.
8. Ndërgjegjësimi mbi dimensionin gjinor – Plani i Veprimit pranon faktin se gratë rome
dhe egjiptiane kanë më tepër gjasa të vuajnë përjashtimin dhe diskriminimin gjinor.
Dokumenti bën gjithashtu thirrje për mbledhjen e të dhënave të disagreguara sipas
9 Statistikat për romët dhe egjiptianët vijnë nga Anketa social-ekonomike me romët dhe egjiptianët,
2011, ndërsa mesatarja kombëtare është marrë nga raporti i regjistrimit të popullsisë 2011 nga INSTAT Popullsia e
Shqipërisë.
10 Këto parime u frymëzuan nga Parimet e përbashkëta bazë për përfshirjen e romëve të BE-së në 2009, që
gjenden në http://www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2011_10_Common_Basic_Principles_Roma_
Inclusion.pdf.
14
gjinisë për çdo tregues përkatës.
9. Buxhetimi për zbatimin – ministritë e linjës kanë identifikuar një buxhet për zbatimin
e çdo aktiviteti. Në rastet kur financimi publik është i pamjaftueshëm, ministritë kanë
identifikuar edhe hendeqet e financimit ku mund të kërkohet ndihmë nga donatorë.
15
16
IIMetodologjia
17
II – METODOLOGJIA
Plani i Veprimit është hartuar përmes një procesi konsultimi ku kanë marrë pjesë përfaqësues
nga institucionet shtetërore, organizatat e shoqërisë civile, kryesisht ato rome dhe egjyptiane
dhe komuniteti ndërkombëtar.
Metodologjia për hartimin e Planit të Veprimit konsistoi në:
1. Fazën përgatitore që u fillua me takimet prezantuese me qëllim njohjen e procesit të
hartimit të Planit të Veprimit tek aktorët kryesorë dhe marrjen e mendimeve të tyre. Në të
njëjtën kohe, një analizë e strategjive ekzistuese, të dokumentave zyrtare dhe raporteve
u ndërmorrën me qëllim për të grumbulluar informacion rreth rezultateve të aktiviteteve
të shkuara, shëmbujve të praktikave të mira dhe mësimeve të marra, si dhe të sigurohej
që Plani i Veprimit ishte i mirëvendosur me axhenden tërësore të Qeverisë.
2. Seminare Sektoriale me ministritë e linjës dhe përfaqësues të shoqërisë civile, përfshi
anëtarë të shoqatave Rome dhe Egjyptiane, si dhe organizata ndërkombëtare.
3. Grupe të fokusuara me përfaqësues të Romëve dhe Egjyptianëve, pushtetit lokal,
organizatave ndërkombëtare dhe specialistë të barazisë gjinore.
4. Ndjekjen e takimeve individuale me ministritë e linjës (duke u fokusuar vecanërisht në
grumbullimin e të dhënave të pikënisjes së këtij plani dhe hartimin e buxhetit të tij).
5. Vizita në terren në bashkinë Berat dhe në Qendrën Tranzitore në Tiranë.
6. Prezantimi publik i draft dokumentit të Planit të Veprimit, diskutime dhe përfundime.
Matrica e Planit të Veprimit përshkruan qëllimet, objektivat dhe aktivitetet, afatet e zbatimit,
autoritetet përgjegjese për zbatim dhe kontroll, vlerat e treguesve dhe pikës së nisjes, burimet
18
e informimit, dokumentat strategjik përkatës, si dhe fondet e nevojshme për zbatimin e Planit të
Veprimit. Matrica u nda në gjashtë sektorë prioritarë, specifikisht:
- Regjistrimi civil dhe aksesi në drejtësi
- Arsimi dhe promovimi i dialogut ndërkulturor
- Punësimi dhe arsimi e formimi profesional (AFP)
- Kujdesi shëndetësor
- Strehimi dhe integrimi urban
- Mbrojtja sociale
Masat e Planit të Veprimit në këto fusha janë të bazuara në nevojat e romëve dhe egjiptianëve të
identifikuara nëpërmjet të dhënave bazë dhe anketimeve, por gjithashtu ato janë bazuar edhe në
mundësitë e burimeve dhe kapacitetet e qeverisë për t’iu përgjigjur këtyre masave.
Gjatë procesit të hartimit janë organizuar një seri takimesh prezantuese të drafteve të realizuara,
të koordinuara nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, të cilat u vijuan me seminare
sektoriale në bashkëpunim me ministritë e linjës si më poshtë:
- Ministria e Kulturës
- Ministria e Arsimit dhe Sporteve
- Ministria e Shëndetësisë
- Ministria e Punëve të Brendshme
- Ministria e Drejtësisë
- Ministria e Zhvillimit Urban
- Ministri për Çështjet Vendore, me përfaqësues të këshillave rajonalë dhe të Bashkive
kryesore.
Një takim i veçantë është mbajtur me Ministrinë e Financave në lidhje me buxhetimin.
Gjithashtu, Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë ka organizuar takime me organizata që
promovojnë barazinë gjinore, zyrën e Ministrit të Inovacionit dhe Administratës Publike dhe
Agjencinë për Zhvillim Bujqësor dhe Rural. Konsultime ka patur edhe me Ministrinë e Mjedisit
dhe atë të Punëve të Jashtme sa i përket aktiviteteve specifike të Planit të Veprimit për të cilat do
të jenë përgjegjëse këto ministri.
19
20
IIIPjesëmarrja e Grupeve të Interesit
21
III – PJESËMARRJA E GRUPEVE TË INTERESIT
Plani i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve, 2016-2020 është hartuar me kontributin
e dhënë nga grupi teknik i punës i koordinuar nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë,
me anëtarë dhe ekspertë të ardhur nga ministritë përkatëse të linjës dhe shoqëria civile. Gjatë
hartimit të Planit të Veprimit janë konsultuar gjithsej mbi 200 individë nga grupet e interesit.
Ministritë e linjës
Pas takimeve prezantuese me ministritë përkatëse të linjës, u organizua një seminar sektorial
i posaçëm nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë në bashkëpunim me ministri të tjera
të linjës dhe në bashkëpunim me përfaqësues nga shoqëria civile rome dhe egjiptiane. Grupet
e punës identifikuan nevojat dhe hartuan synimet, objektivat dhe aktivitetet në secilin sektor.
Në vijim u organizuan konsultime me ministritë e linjës për mbledhjen e të dhënave bazë dhe
përcaktimin e buxhetit.
Pushteti vendor
Përfaqësues nga këshillat e qarqeve dhe Bashkitë kryesore morën pjesë në dy takime të
organizuara nga Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë në bashkëpunimin e Ministrin e Shtetit
për Çështjet Vendore. Konsultimet me autoritetet vendore përfshinë edhe një vizitë në terren në
bashkinë e Beratit dhe takime me koordinatorët romë dhe egjiptianë në bashkinë e Tiranës.
Shoqëria civile duke përfshirë organizatat rome dhe egjiptiane
Në 5 seminaret sektoriale të zhvilluara , së bashku me ministritë e linjës morën pjesë përfaqësues
të organizatave rome dhe egjiptiane, përfaqësuesi rom i Komitetit Shtetëror për Minoritetet,
ekspertë rom dhe egjiptian që punojnë në institucione të pavarura të cilët shprehën gjithashtu
këndvështrimet e tyre në diskutimet me grupet e fokusuara. Katër të sapo diplomuar rom dhe
egjiptian u përfshinë si pjesë aktive e ekipit të konsulentëve që lehtësuan konsultimet, si dhe
mbështetën hartimin e Planit të Veprimit.
Në takimin që Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë organizoi me përfaqësues të
organizatave ndërkombëtare, ata dhanë informacione rreth aktiviteteve të tyre në të shkuarën
dhe atyre aktuale, të cilat kanë shërbyer si frymëzim për disa nga masat e Planit të Veprimit. Këto
organizata kanë dhënë gjithashtu një përshkrim të aktiviteteve që planifikojnë të kryejnë gjatë
22
periudhës 2016-2020. Anketat dhe studime të tjera të publikuara nga organizatat ndërkombëtare
në Shqipëri kanë qenë tepër të vlefshme për hartimin e Planit të Veprimit, për argumentimin dhe
për përcaktimin e përparësisë së masave të ndryshme.
23
24
IVKushtet Aktuale
25
IV – KUSHTET AKTUALE
Seksioni në vijim përshkruan sfidat me të cilat përballet komuniteti rom dhe ai egjiptian në fushat
e trajtuara nga ky Plan Veprimi për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve, dhe më konkretisht:
Regjistrimi civil dhe aksesi në sistemin e drejtësisë
Romët dhe Egjiptianët, hasin vështirësi dhe kanë probleme në lidhje me regjistrimin civil,
sidomos për fëmijët romë. Kjo për rastet e lindjeve në institucionet shëndetësore dhe ato jashtë
institucioneve, brenda dhe jashtë vendit. Ky fakt sjell pengesa në pajisjen me dokumente të
shërbimit të gjendjes civile dhe kur plotëson moshën edhe me dokumente identiteti. Romët
dhe më pak egjiptianët hasin barriera në shërbimin e gjendjes civile në rastet e ndryshimit të
vendbanimit, për shkak të mungesës së certifikatës së pronësisë ose të kontratës së qirasë së
banesës në bashkinë ku janë shpërngulur. Institucioni i Avokatit të Popullit ka dhënë kontribut
të rëndësishëm nëpërmjet rekomandimit për: “Marrjen e masave për rregjistrimin e pjesëtarëve
të minoritetit Rom, në rregjistrat e gjendjes civile në njësite vendore ku ata kanë vendbanimin
aktual”
Sipas Ministrisë së Punëve të Brendshme, në bashkëpunim me organizata të shoqërisë civile
26
në vitin 201411 u rregjistruan 148 fëmijë nga komuniteti Rom si regjistrime të vonuara dhe u
identifikuan rreth 500 raste të individëve romë që kanë nevojë për ndihmë të lloje të ndryshme
për regjistrimin në gjendjen civile. Vështirësitë në këtë fushë vijnë kryesisht:
- nga mungesa e dokumentacionit të dhënë nga materniteti, për shkak të lindjes jashtë
mjediseve shëndetësore. Regjistrimi në gjendjen civile në mungesë të certifikatës së
lindjes kërkon ndihmë juridike dhe administrative, të cilën shumica e romëve nuk dinë ku
ta marrin dhe nuk mund ta përballojnë financiarisht.
- Regjistrimi i fëmijëve të lindur jashtë shtetit mbetet një sfidë e vështirë pasi prindërit/të
interesuarit janë deportuar nga vendet e hapësirës “ SHENGEN” e për pasojë nuk mund
të sigurojnë vet dokumentet. Kjo gjendje kërkon ndihmë juridike qoftë edhe nëpërmjet
shërbimeve konsullore shqiptare që operojnë në këto shtete, që shpesh romët dhe
egjiptianët nuk mund t’i përballojnë financiarisht apo t’i ndjekin. Në vitin 2014, Ministria e
Punëve të Brendshme identifikoi mbi 200 raste të tilla në bashkëpunim me organizatat
e shoqërisë civile.
- Ndihma juridike/administrative për regjistrimin civil ofrohet kryesisht nga organizatat
e shoqërisë civile dhe shumë rrallë nga shërbimi i ndihmës juridike nën varësinë e
Ministrisë së Drejtësisë. Ligji për Ndihmën Juridike, i miratuar në vitin 2009, garanton
shërbimet e ndihmës juridike falas për personat që nuk mund t’i përballojnë ato. Ndihma
juridike mund të ofrohet veçanërisht për çështjet e rregjistrimit në gjendjen civile, nëse
ndonjë rast specifik është veçanërisht kompleks ose personi nuk mund të përballojë
pagesën për ndihmën juridike. Gjithsesi, vetëm ata që mund të vërtetojnë se përfitojnë
nga ndihma sociale12, viktimat e dhunës në familje dhe të trafikimit njerëzor e gëzojnë
këtë të drejtë13. Në këtë kontekst, romët dhe egjiptianët shpesh herë nuk mund të
përfitojnë nga sistemi shtetëror.
- Transferimi i vendbanimit kërkon që aplikanti të dorëzojë një certifikatë pronësie ose
kontratën e qirasë së një apartamenti/banese që ndodhet në bashkinë ku kërkohet
të bëhet transferimi. Shumica e romëve dhe egjiptianëve nuk i kanë këto dokumente,
pasi shumë prej tyre jetojnë në kasolle/barraka të improvizuara ose në banesa të
palegalizuara. Për rrjedhojë, ata nuk përfitojnë nga shërbimet dhe programet vendore,
si p.sh. strehimi social.
Ky fenomen mund të trashëgohet nga njëri brez në tjetrin, duke qenë se prindërit e parregjistruar
11 Të dhëna të Ministrisë së Punëve të Brendshme të ofruara në shtator 2014.
12 Ligji për Ndihmën Juridike, nr. 10039, neni 13, http://www.tlas.org.al/sites/default/files/file/Ligji%20
Ndihmes%20Juridike-Versioni%20i%20miratuar%20nga%20Parlamenti.pdf.
13 Ndryshimi i Ligjit për Ndihmën Juridike, 2013, neni 4.
27
do ta kenë të pamundur të rregjistrojnë lindjen e fëmijëve të tyre. Në këtë mënyrë ka gjasa që
numri i personave të parregjistruar të rritet , nëse nuk gjendet një procedurë e qëndrueshme për
të gjithë sistemin.
Sipas organizatave të shoqërisë civile, “ një pjesë e progresit është arritur përmes ndryshimeve
në legjislacion, të cilat lehtësojnë dhe rregullojnë procedurën e rregjistrimit në gjendjen civile,
për rastet e rregjistrimit të vonuar. Për këtë qëllim janë ndërmarrë disa ndryshime në Ligjin “ Për
gjendjen civile”, si dhe u miratuan disa akte nënligjore që përmirësonin procedurën e rregjistrimit.
Megjithatë më shumë punë duhet kryer në fushën e rregjistrimit civil, në identifikimin e rasteve,
referimin e tyre deri në rregjistrimin final. Njësitë për Mbrojtjen e Fëmijëve mund të ndihmojnë në
procesin e identifikimit dhe referimit të rasteve.
Varfëria, përjashtimi social dhe tendenca për të mbijetuar me anë të punës informale i bëjnë
romët dhe egjiptianët vulnerabël ndaj trafikimit të qenieve njerëzore. Një studim i vitit 2014, tregoi
se një e treta e fëmijëve të rrugës rrezikohen nga trafikimi njerëzor dhe mbi 31 raste të trafikimit
të fëmijëve iu paraqitën Mekanizmit Kombëtar të Referimit, duke përfshirë ata që kishin vuajtur
shfrytëzimin seksual ose që ishin detyruar të lypnin në Shqipëri dhe Kosovë14.
Ndihma juridike luan një rol të rëndësishëm në përgjigjen ndaj këtyre situatave. Sipas ligjit për
ndihmën juridike, Ministria e Drejtësisë harton politikat shtetërore në fushën e shërbimeve të
ndihmës ligjore për individët, asiston në përgatitjen e akteve ligjore të nevojshme, parashikon
zbatimin e dispozitave ligjore dhe vlerëson cilësinë e ndihmës juridike të ofruar15. Komisioni
Shtetëror për Ndihmën Juridike punon nën varësinë e Ministrisë se Drejtësisë dhe zbaton
politikën shtetërore në dhënien e ndihmës juridike për individët, menaxhon buxhetin e dhënë për
ofrimin e ndihmës juridike nga shteti, përcakton kriteret e vlerësimit të cilësisë së shërbimit dhe
bashkëpunon me organizatat e shoqërisë civile që punojnë në këtë fushë16.
Pavarësisht këtyre mekanizmave, ndihma juridike falas mbetet gjerësisht e paaksesueshme
për romët dhe egjiptianët, sepse ata nuk mund të sigurojnë dokumentacionin e nevojshëm,
veçanërisht dëshmi të vendbanimit të tyre ose të ndihmës ekonomike/të ardhurave dhe Komisioni
Shtetëror i Ndihmës Juridike ka nevojë për kapacitete dhe burime më të mëdha për t’iu përgjigjur
me efikasitet këtyre nevojave.
Arsimi dhe promovimi i dialogut ndërkulturor
14 Studimi u krye në periudhëm maj 2013 – shkurt 2014, në kuadër të reformës në shërbimet sociale nga
Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, Zyra e Bashkëpunimit Zviceran në Shqipëri dhe ARSIS, i mbështetur nga
UNICEF dhe Save the Children.
15 Ligji për ndihmën juridike, nr. 10 039, neni 4.
16 Po aty, neni 10.
28
Fëmijët romë dhe egjiptianë kanë përqindje të ulëta të regjistrimit në shkollë, alfabetizmit dhe
përfundimit të shkollës krahasuar me mesataren kombëtare. Rreth 40,3% e romëve dhe 12,7%
e egjiptianëve janë analfabetë, ndërsa mesatarja kombëtare është vetëm 1,6%.
Sipas UNICEF, 33,9% e popullsisë rome është nën 14 vjeç dhe për rrjedhojë duhet të ndjekë
shkollën17. Gjithsesi, shumë fëmijë nuk janë rregjistruar kurrë dhe përqindja e braktisjes së
shkollës është e lartë. Një numër i madh nxënësish rom braktisin arsimin e detyruar jo vetëm
si rezultat i qëndrimeve diskriminuese, mungesës së mbështjetjes dhe ngacmimeve në shkollë,
por edhe për shkak të nevojës për të ndihmuar prindërit e tyre në aktivitete që gjenerojnë të
ardhura18. Sipas studimit të kryer nga Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (OSFA),
bashkitë më të prekura nga braktisja e arsimit të detyrueshëm janë Tirana, Korça, Elbasani, Fieri,
Durrësi dhe Berati19.
Varfëria dhe kushtet e jetesës ndikojnë drejtpërdrejt në mundësitë e fëmijëve romë dhe egjiptianë
për t’u arsimuar. Prindërit që shpesh edhe vetë nuk janë të arsimuar nuk mund të ndihmojnë
fëmijët e tyre me mësimet, t’u japin udhëzime ose ndajnë përvojën e tyre personale nga kjo
periudhë. Më pas, pamundësia për të paguar shpenzimet e jetesës bëhet pengesë për ndjekjen
e arsimit më të lartë nga të rinjtë romë dhe egjiptianë. Shpesh ata detyrohen të kërkojnë punë
dhe nuk mund ta përballojnë frekuentimin e mësimit me kohë të plotë. Një sërë masash të marra
vitet e fundit, duke përfshirë tekstet shkollore falas dhe transportin, vizitat në shtëpi, ndihmën
me detyrat e shtëpisë, mësimin e gjuhës dhe seminare për prindërit kanë kontribuar në rritjen e
numrit të fëmijëve romë dhe egjiptianë që frekuentojnë shkollën.
UNICEF raporton se “vitet mesatare të frekuentimit të shkollës janë 5,6 vjet për meshkujt [romë]
dhe 5,3 vjet për femrat”20. Programi “Shansi i dytë” i prezantuar nga Ministria e Arsimit dhe
Sporteve është vlerësuar pozitivisht nga organizatat rome dhe egjiptiane dhe është rekomanduar
shtrirja e tij në të gjitha shkollat që kanë numër të madh fëmijësh romë21. Në të njëjtën kohë,
monitorimi i vazhdueshëm dhe përmirësimi do të jenë të nevojshme për të penguar izolimin dhe
për të lehtësuar kalimin e romëve dhe egjiptianëve në sistemin e përgjithshëm.
Plani i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve 2016-2020 përfshin rishikimin e
programit “Shansi i dytë”, në mënyrë që të lehtësohet kalimi i nxënësve të tij në klasat e rregullta
17 UNICEF dhe Qendra e Studimeve Ekonomike dhe Shoqërore, Hartëzimi i fëmijëve romë në Shqipëri, 2011,
http://www.sidalbania.org/Mapping_roma_children_english_may_5_2012.doc, f. 5.
18 Sipas studimit të OSFA-së, 4% e fëmijëve të moshës 6-17 vjeç janë të angazhuar në punë të ndryshme.
19 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014, www.osfa.al/sites/default/files/
roma_census_albanian.pdf
20 UNICEF dhe Qendra e Studimeve Sociale dhe Ekonomike, Identifikimi i fëmijëve romë në Shqipëri, 2011,
http://www.sidalbania.org/Mapping_roma_children_english_may_5_2012.doc, f. 6.
21 Fondacioni i Sekretariatit të Dekadës së Përfshirjes Rome, Raporti i monitorimit të shoqërisë civile për
implementimin e strategjisë kombëtare të integrimit të komunitetit rom dhe të planit të veprimit të dekadës në vitin 2012
në Shqipëri, maj 2013, f. 41.
29
dhe që të gjenden mjete të tjera për parandalimin e izolimit.
Gjithashtu, përqindja e ulët e fëmijëve romë dhe egjiptianë që frekuentojnë arsimin parashkollor i
gjen ata të papërgatitur për mjedisin shkollor, duke bërë që të mbeten mbrapa dhe duke braktisur
përfundimisht shkollën. Sipas Ministrisë së Arsimit dhe Sporteve, 42% e fëmijëve romë të moshës
3-6 vjeç frekuentojnë arsimin parashkollor22, krahasuar me afërsisht 50% të fëmijëve në të gjithë
vendin23. Nuk disponohen statistika për fëmijët egjiptianë.
Stafi i mësuesve dhe drejtorët e shkollave duhet të përmirësojnë njohuritë e tyre rreth identitetit
rom dhe atij egjiptian, si dhe të rrisin kapacitetet e tyre për mësimdhënien në një mjedis arsimor
shumëkulturor dhe për menaxhimin e tij. Bashkëpunimi midis shkollës, shërbimeve sociale lokale
dhe aktorëve të tjerë është i domosdoshëm për trajtimin e problemeve me të cilat përballen
fëmijët romë dhe egjiptianë dhe për t’i bërë ata të ndihen të mirëpritur në mjedisin shkollor.
Arsimimi cilësor konsiston jo vetëm në veprimtaritë brenda shkollës, por edhe në aktivitetet
në komunitet, ato të ndërgjegjësimit dhe veprimtari të tjera që promovojnë mirëkuptimin e
përbashkët dhe dialogun ndërkulturor. Fëmijët romë dhe egjiptianë vuajnë paragjykimet dhe
qëndrimet diskriminuese të fshehura, si në mjedisin shkollor, ashtu edhe jashtë tij, gjë që pengon
përpjekjet për frekuentimin e shkollës prej tyre dhe më pas integrimin në shoqërinë e gjerë.
Në studimin më të fundit të OSFA-së, 80% e familjeve rome kanë raportuar se flasin gjuhën
rome në shtëpi (si gjuhë e parë), ndërsa 20% flasin shqip24, kështu që sistemi arsimor duhet të
promovojë bilingualizmin ndërkohë që lehtëson përfshirjen. Nevojitet një kombinim mes masave
kurrikulare dhe ekstrakurrikulare për nxitjen e dialogut ndërkulturor dhe për krijimin e një mjedisi
shkollor përfshirës, ku diversiteti kulturor vlerësohet dhe për rrjedhojë të gjithë fëmijët të ndihen
të barabartë pavarësisht identitetit të tyre të ndryshëm kulturor.
Punësimi dhe Arsimi e Formimi Profesional (AFP)
Qeveria zbaton një kombinim të politikave pasive dhe atyre aktive, të cilat nxisin integrimin
në tregun e punës. Shërbimi Kombëtar i Punësimit, ofron një paketë programesh punësimi të
përshtatshme për romët dhe egjiptianët, megjithatë, pjesëmarrja e romëve dhe egjiptianëve në
këto programe mbetet në nivele minimale. Varfëria dhe rëndësia e sigurimit të nevojave bazë,
ul ndjeshëm interesin e romëve dhe egjiptianëve për të ndjekur shkollat e arsimit profesional,
kurset e formimit profesional apo përfshirjen në programe punësimi, si dhe i detyron ata të gjejnë
zgjidhje alternative punësimi që shpesh janë informale. Sektorët informalë, si p.sh. mbledhja
individuale e mbetjeve të riciklueshme, tregtimi i mallrave të përdorura apo aktivitetet e tjera
22 Të dhëna të Ministrisë së Arsimit dhe Sporteve të siguruara në nëntor 2014.
23 INSTAT, të dhëna të vitit 2005.
24 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014, f. 18.
30
që nuk kërkojnë trajnim të specializuar, gjenerojnë të ardhura më të larta krahasuar me pagën
mujore minimale në sektorët formalë. Gjithashtu kultura e varfërisë dhe përjashtimit, mungesa
e besimit te programet ekzistuese të punësimit, përvojat negative në të kaluarën etj., bëjnë që
pjesa më e madhe e romëve dhe egjiptianëve që punojnë në sektorin informal detyrohen të
vazhdojnë të mbeten aty (duke pranuar pasiguritë e tregut informal të punës) dhe nuk preferojnë
të përfshihen në programet e nxitjes së punësimit. Në vitin 2014, qeveria trefishoi Fondin për
Punësimin i cili mbulon programet e nxitjes së punësimit deri në vlerën 2,7 milionë USD, pra
shtrirja e shërbimeve për komunitetet rome dhe egjiptiane do të jetë thelbësore për të bërë të
mundur që ata të përfitojnë nga programet e disponueshme të tregut aktiv të punës.
Nuk ka të dhëna të sakta rreth nivelit të punësimit, të pjesëmarrjes ose të shkallës së papunësisë
për romët dhe egjiptianët. Nga studimi i OSFA-së rezultoi se 75% e të rriturve romë në moshë
për punë ishin të papunë dhe qytetet më të prekura ishin Elbasani, Berati, Fieri, Gjirokastra,
Vlora dhe Lezha25. Për shkak të periudhave të gjata të papunësisë dhe angazhimit të shpeshtë
në punë informale dhe me pagë të ulët, familjet rome preken nga varfëria mbi dy herë më shumë
sesa familjet jo-rome që jetojnë në afërsi të tyre26. Nuk disponohen të dhëna mbi komunitetin
egjiptian.
Romët që arrijnë të gjejnë punë merren kryesisht me tregti të vogla të dorës së dytë dhe mbledhjen
e mbetjeve të riciklueshme, ndërsa popullsia egjiptiane është më tepër e përfshirë në sektorin e
shërbimeve, të kujdesit familjar dhe të ndërtimit. Punësimi formal bazohet kryesisht në sektorin
bujqësor me të cilin sigurohen nevojat bazë (për komunitetet që banojnë në zonat rurale), por
që karakterizohet nga parcela të vogla toke, mungesa e infrastrukturës dhe e sistemit ujitës, si
dhe nga kostot e larta të mirëmbajtjes27. Nga studimi i PNUD-it për vlerësimin e nevojave rezultoi
se 95,9% e të intervistuarve romëve dhe 88,7% e të intervistuarve egjiptianë të punësuar, nuk
kishin kontrata pune dhe një raport i njëjtë nuk paguante kontributet shoqërore, gjë që kufizonte
aksesin e tyre në mbrojtjen sociale dhe shërbime të tjera28.
Siç u përmend edhe më lart, një numë i madh romësh dhe egjiptianësh punojnë si mbledhës
të mbetjeve të riciklueshme, ndonjëherë në burim (p.sh. në restorante), por shpesh edhe nëpër
25 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014.
26 PNUD, Romët në Shqipëri: Profili i vendit në bazë të anketës rajonale për romët të PNUD/BB/KE dhe me
të dhëna specifike shtesë për vendin nga “Studimi i vlerësimit të nevojave të komuniteteve rome dhe egjiptiane në
Shqipëri”, qershor 2012, http://www.al.undp.org/content/dam/albania/docs/misc/Roma%20in%20%20Albania%20
June%202012%20profile.pdf, f. 2.
27 PNUD, Vlerësimi i nevojave të individëve romë dhe egjiptianë për punësimin dhe sipërmarrjen në rrethin e
Korçës, Beratit dhe Vlorës, i përgatitur nga Krisela Hackaj, f. 29.
28 PNUD, Studim për vlerësimin e nevojave të komuniteteve rome dhe egjiptiane në Shqipëri, shkurt 2012,
http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/roma-needs-assessment-report/, f. 41.
31
kazanët e plehrave dhe në zonat e grumbullimit të mbetjeve. Me privatizimin e mundshëm të
landfilleve, shumë prej tyre do të mbeten pa burimin e vetëm të jetesës, nëse nuk gjenden
mekanizma për përfshirjen formale të tyre në mbledhjen e privatizuar të mbetjeve dhe në sistemet
e klasifikimit të tyre. Gjithsesi, aktualisht nuk ka asnjë program shtetëror për mbështetjen ndaj
sipërmarrësve dhe të vetëpunësuarve vulnerabël dhe me nivel të ulët aftësish29, megjithëse
qeveria po mendon propozimin e një projekt-ligji për sipërmarrjet sociale. Romët dhe egjiptianët
që prodhojnë produkte artizanale tradicionale kanë mundësi të pakta për shitjen dhe reklamimin
e tyre, që vjen si rezultat i të ardhurave të kufizuara.
Romëve që jetojnë në zonat rurale shpesh u mungon dokumentacioni i duhur për vërtetimin e
pronësisë mbi tokën që është një nga burimet e vetme të jetesës së tyre. Pasiguria e pronësisë
buron nga të dhënat kontradiktore mbi pronësinë e tokës në komunat vendore dhe këshillat e
qarqeve (zyra kadastrale e qarkut). Në disa raste, për shkak të nevojës imediate për të ardhura,
romët shesin tokën pa ndjekur procedurat ligjore. Për rrjedhojë, ata vazhdojnë të mbeten
të regjistruar si pronarë, gjë që ndikon në të drejtën e tyre për të përfituar nga programet e
mbështetjes sociale” dhe në detyrimin për të paguar taksat, ndërkohë që në realitet ata nuk janë
më pronarë të ligjshëm.
Romët dhe egjiptianët përballen gjithashtu me barriera të fshehta në punësim, duke përfshirë
distancën nga puna/shkolla, diskriminimin dhe stigmatizimin e të qenit rom/egjiptian,
shpeshtësinë e migrimit, mungesën e kartave të identitetit dhe të dokumenteve të tjera personale
dhe administrative, mungesën e informacionit mbi ekzistencën e programeve të punësimit, etj30.
Duke mos pasur informacionin e mjaftueshëm rreth avantazheve të regjistrimit si të papunë,
shumë romë nuk kanë akses në masat e marra për arsimin dhe formimin profesional dhe
në masat e tregut aktiv të punës. Pjesa më e madhe e zyrave të punës dhe e shkollave apo
qendrave profesionale, nuk kanë asnjë të punësuar me origjinë rome ose egjiptiane, gjë që sjell
keqkuptime mes administratës dhe komuniteteve dhe ndonjëherë edhe qëndrime diskriminuese
gjatë ofrimit të shërbimit.
Edhe pse nuk ka të dhëna të sakta për numrin e të rinjve Rom që ndjekin shkollat e arsimit
profesional , mendohet se numri i tyre është pothuajse i pakonsiderueshëm. Mendohet se rritja
29 Ministria e Ekonomisë ka një program të limituar për promovimin e sipërmarrjes, por që nuk trajton grupet
vulnerabël.
30 PNUD, Vlerësimi i nevojave të individëve romë dhe egjiptianë për punësimin dhe sipërmarrjen në rrethin e
Korçës, Beratit dhe Vlorës, i përgatitur nga Krisela Hackaj, f. 21.
32
në frekuentimin e shkollave profesionale nga të rinjtë Rom/Egjiptianë do të jetë një alternativë
shumë e mirë edhe për rritjen e përfshirjes së tyre në tregun e punës. Gjithashtu rritja e aftësive
të tyre nëpërmjet pjesëmarrjes në kurset e formimit profesional që aktualisht ofrohen falas do të
ishte një oportunitet për punësim dhe rritjen e nivelit të jetesës. Kjo do të kërkonte promovimin
nga strukturat shtetërore të arsimit dhe formimit profesional por edhe zbatimin e masave specifike
për përfshirjen e këtyre komuniteteve në sistemin e arsimit profesional.
Kujdesi shëndetësor
Të dhënat e disponueshme aktualisht nuk tregojnë nëse ka dallime të konsiderueshme në
gjendjen shëndetësore mes grupeve etnike në Shqipëri. Gjithsesi, kërkimi i kryer nga BE-ja
tregon se “mesatarisht romët kanë një moshë vdekjeje të paktën dhjetë vjet më të re sesa
popullsia jo-rome, kanë akses më të ulët në shërbimet shëndetësore dhe kanë shkallë më të
lartë të vdekshmërisë foshnjore”31.
Studimi rajonal i PNUD/KE/BB i vitit 2011, tregoi mungesë të lartë të sigurimit shëndetësor
midis romëve të intervistuar në Shqipëri (68% nuk ishin fare të siguruar, krahasuar me 46% të
popullsisë jorome që jeton pranë tyre), në dallim të theksuar me pjesën më të madhe të vendeve
të tjera të marra në shqyrtimi nga ky studim32. Të gërshetuara me varfërinë që i pengon romët
dhe egjiptianët të paguajnë për shërbimet dhe mjekimet, këto vështirësi ndikojnë në jetëgjatësinë
më të shkurtër të tyre dhe në sëmundjet kronike.
Gjithashtu, organizatat e shoqërisë civile raportojnë për “trajtim jo të mirë nga ofruesit e kujdesit
shëndetësor, pengesa komunikimi dhe shkelje të së drejtës për kujdes shëndetësor”33. Si pasojë,
shumë romë dhe egjiptianë nuk drejtohen fare në qendrat lokale shëndetësore, por shkojnë
direkt në spital, zakonisht në fazat e avancuara të sëmundjes, duke e ditur se atje do të përfitojnë
trajtim urgjent falas. Anketa e vitit 2013 e OSFA nxorri në pah që 56% e të përgjigjurve kërkuan
mbështetje nga një qendër shëndetësore apo spital 4 deri në 10 herë përgjatë viti 2012, fakt
që tregon për një nevojë të lartë për këto shërbime 34. Fëmijët, që përfaqësojnë 38 për qind të
popullsisë rome35, janë në një pozicion veçanërisht të cënueshëm dhe kalojnë sëmundje kronike
në 5.6 për qind të rasteve36 (përfshirë sëmundje respiratore, infektive dhe goditje epileptike) dhe 31 Komisioni Evropian, Raport mbi shëndetin e komunitetit rom: Gjendja shëndetësore e popullsisë rome dhe
monitorimi i të dhënave të mbledhura në shtetet anëtare të Bashkimit Evropian, prill 2014, http://ec.europa.eu/health/
social_determinants/docs/2014_roma_health_report_en.pdf, f. 37.
32 PNUD/Banka Botërore/KE, Gjendja shëndetësore e komuniteteve rome, pjesë e studimit rajonal për romët
të vitit 2011, publikuar në vitin 2013, f. 36.
33 Monitoruesi i Dekadës se Përfshirjes së Romëve, Raporti i monitorimit të shoqërisë civile për implementimin
e strategjisë kombëtare të integrimit të komunitetit rom dhe të planit të veprimit të dekadës në vitin 2012 në Shqipëri,
maj 2013, f. 10.
34 OSFA, The Decade of Roma and the Situation of Roma in Albania, 2012, publikuar ne 2013.
35 Sipas censusit të OSFA, 38 për qind e romëve janë nën moshën 18 vjeç.
36 UNICEF dhe Qendra e Studimeve Sociale dhe Ekonomike, Identifikimi i fëmijëve romë në Shqipëri, 2011,
33
nuk marrin kujdes shëndetësor në baza të rregullta.
Shumë romë dhe egjiptianë nuk mund të shkojnë te mjeku i familjes, për shkak të pamundësisë
për të transferuar zyrtarisht vendbanimin e tyre ose mungesës së dokumenteve personale ose
librezës shëndetësore. Shumë familje rome jetojnë në zonat e grumbullimit të mbetjeve ose në
rrugë, kështu që nuk mund të pajisen me dokumentet e nevojshme dhe në të njëjtën kohë kanë
risk të madh shëndetësor për shkak të kushteve të jetesës. Ata nuk mund të paguajnë shërbimet
shëndetësore dhe mjekimin, dhe ndonjëherë duke mos qenë të rregjistruar në sistemin e
mbrojtjes sociale, nuk mund të përfitojnë nga skemat e rimbursimit apo të uljes së çmimit.
Kushtëzimi i aksesit ndaj kujdesit shëndetësor nga rregjistrimi në zyrat e punësimit ka krijuar
një barrierë për romët dhe egjiptianët të cilët shpesh mbijetojnë me aktivitete informale dhe
preferojnë të mos regjistrohen si të papunë. Një rast studimi i realizuar në vitin 2013 në një
komunë të Shushicës (Vlorë), arriti në përfundimin se 79 për qind e romëve të pyetur dhe 63
për qind e egjiptianëve nuk kishin kartë shëndeti dhe kjo u evidentua si pengesa kryesore në
marrjen e shërbimeve shëndetësore. Numri e lartë i romëve pa karta shëndeti (50 për qind)
është identifikuar gjithashtu nga anketimi i vitit 2012 zhvilluar nga OSFA37.
Qeveria ka në plan të prezantojë aksesin universal ndaj shërbimeve të kujdesit shëndetësor
falas38, të cilat do të financohen nga taksat e përgjithshme. Kjo do të bëjë të mundur që personat
të cilët nuk disponojnë dokumentacionin e duhur (përfshirë, për shembull, fëmijët që jetojnë në
rrugë) të mund të kenë akses në sistemin e kujdesit shëndetësor. Sistemi i ri është planifikuar
të nisë zbatimin në vitin 2017 dhe do të kërkojë ndryshime ligjore. Romët dhe egjiptianët do të
kenë nevojë për mbështetje gjatë periudhës tranzitore si dhe për të pasur akses në sistemin e ri.
Aktualisht, vetëm ata romë dhe egjiptianë që janë të regjistruar si të papunë, me aftësi të
kufizuara, shtatzënë apo të mitur mund të përfitojnë kujdes shëndetësor falas. Ata të cilët punojnë
në mënyrë informale për të mbijetuar, nuk janë pjesë e rregjistrit të të papunëve duke humbur
kështu të drejtën për akses ndaj sigurimit shëndetësor. Plani i Veprimit për Integrimin e Romëve
dhe Egjiptianëve parashikon aktivitete më intensive për shtrirjen e shërbimeve dhe ndihmës për
romët dhe egjiptianët që përfshihen në kategorinë e atyre që përfitojnë kujdes shëndetësor falas
(me aftësi të kufizuara, shtatzënë, nën moshën 18 vjeç, të regjistruar si të papunë) por që ende
nuk zotërojnë kartën e shëndetit.
Plani i Veprimit parashikon gjithashtu krijimin e njësive të lëvizshme të personelit shëndetësor
dhe prezantimin e ndërmjetësuesve shëndetësorë (që vijnë nga komunitetet rome dhe
egjiptiane), për të lehtësuar dhe siguruar shtrirjen e shërbimeve shëndetësore në komunitetet
http://www.sidalbania.org/Mapping_roma_children_english_may_5_2012.doc, f. 7.
37 OSFA, The Decade of Roma and the Situation of Roma in Albania, 2012, published in 2013.
38 Qeveria e Shqipërisë, Konkluzionet Operacionale nga Seminari i Dialogut Politik për Përfshirjen e
Komuniteteve Rome dhe Egjiptiane, 20-21 shkurt 2014, f. 7.
34
më të cënueshme39. Aktualisht, infermierët vizitojnë fëmijët e sapolindur dhe mjekët vizitojnë
pacientët që nuk mund të lëvizin, por shërbimet shëndetësore mobile ndaj romëve, egjiptianëve
dhe banorëve të tjerë në zonat e izoluara duhet të zgjerohen dhe të bëhen të qëndrueshme,
sidomos për fëmijët romë dhe egjiptianë gjatë viteve të para të jetës për të garantuar impakt dhe
zhvillim të mirë të shëndetit të fëmijës në vitet e ardhshme.
Strehimi dhe integrimi urban
Romët dhe egjiptianët jetojnë në kushte të këqija banimi ku shpesh mungojnë instalimet
hidrosanitare, jetojnë në zona periferike dhe pa infrastrukturë pranë. 16 për qind e familjeve rome
nuk furnizohen me ujë të rrjedhshëm në shtëpitë e tyre dhe as jashtë saj, ndërkohë që 28% e
familjeve rome jetojnë në banesa që nuk janë të lidhura me sistemin e kanalizimit të ujërave të
zeza40. Nga një studim më i hershëm janë siguruar të dhëna të disagreguara për familjet rome
dhe egjiptiane, sipas të cilave 38,8% e banesave të banuara nga romët nuk furnizohen me ujë
të pijshëm, krahasuar me 20,8% të familjeve egjiptiane41. Përqindje të ngjashme përshkruajnë
aksesin në shërbimin e furnizimit me ujë të pijshëm dhe kanalizimit të ujërave të zeza.
Gjithashtu familjet rome dhe egjiptiane shpesh banojnë në banesa nën standard dhe vuajnë
pasigurinë e qiramarrjes. Sipas studimit të OSFA-së, 67% e familjeve rome jetojnë në shtëpi
private përdhese, pesë për qind në banesa të përshtatura si ish-magazina, kapanone etj, 15%
në baraka dhe vetëm 13% në blloqe apartamentesh. Në 38% të rasteve, të gjithë anëtarët e
familjes jetojnë në një dhomë të vetme. Studimi i PNUD konstatoi se shumica e romëve jetojnë
në ndërtesa të dëmtuara (38,4%) ose në baraka (20,8%), krahasuar me 45,8% dhe 10,9%
të egjiptianëve42. 68 % e familjeve rome (2.967 familje në total) nuk posedojnë dokumente që
vërtetojnë pronësinë mbi shtëpinë. Si pasojë ata jetojnë me riskun për t’u nxjerrë nga shtëpitë
dhe/ose për t’u kthyer në të pastrehë43. Nuk ka të dhëna rreth pronësisë së familjeve egjiptiane
mbi pronën.
Në pamje të parë kjo situatë duket e lidhur drejtpërdrejt me varfërinë, por në fakt është më
komplekse se kaq. Megjithëse qeveria shqiptare ofron një numër të konsiderueshëm programesh
strehimi (shih Tabelën 2), ato mbeten mjaft të vështira për t’u aksesuar nga romët dhe egjiptianët.
39 Po aty, f. 8.
40 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014.
41 Të dhëna nga studimi social-ekomomik PNUD/BB/KE 2011, të cituara në studimin e PNUD-it për vlerësimin
e nevojave të komuniteteve rome dhe egjiptiane në Shqipëri, shkurt 2012, http://www.al.undp.org/content/albania/en/
home/library/poverty/roma-needs-assessment-report/, f. 24-25.
42 Po aty.
43 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014.
35
Ndër arsyet kryesore janë mungesa (e verifikueshme) e të ardhurave që do t’i mundësonte atyre
pjesëmarrjen në disa programe, varfëria e cila i pengon njerëzit të paguajnë tarifat e legalizimit44,
diskriminimi dhe mungesa e dokumentacionit dhe njohurive rreth kësaj fushe me karakter mjaft
teknik.
Tabela 2: Përmbledhje e programeve të strehimit
44 Ndërsa vetë procesi është pa pagesë por aplikantët duhet të paguajnë vlerën e tokës, taksën e ndikimit në
infrastrukturë dhe noterizimin e dokumenteve.
36
Programi PërshkrimiGrupi i synuar i mundshëm
Të ardhurat minimale
Agjencia zbatuese
Banesat me kosto të ulët
Ndërtim i riPunëtorë, me të ardhura të ulëta deri në mesatare
39,587 Lekë/ m2 bazuar në Udhëzimin e KM për vitin 2015
Enti Kombëtar i Banesave ose Bashkitë
Subvecionimi i interesittë kredisë së lehtësuar
Kredia është dhënë nga banka private për blerjen e shtëpive në treg; interesi subvencionohet pjesërisht nga buxheti i shtetit
Të gjitha grupet e përcaktuara në ligj që plotësojnë kushtet e përcaktuara.Të ardhurat mesatare.
Në varësi të çmimeve të tregut në qytete të ndryshme. Në Tiranë 89,125 Lekë bazuar në Udhëzimin e KM për vitin 2015.
Partneritet Publik-Privat
Strehimi social Ndërtim i riTë ardhura mesatare e të ulëta
39,587 Lekë/m2 bazuar ne Udhëzimin e KM për vitin 2015
Bashkitë
Bonusi i strehimit(vlera)
Grant nga qeveria lokale për pagesën e qirasë së tregut. Grande nga qeveria qendrore për disa kategori të përcaktuara në ligjin 9232.
Të ardhura të ulëta-nën mesatare
Në varësi të çmimeve të qirave të tregut në qytete të ndryshme. Për Tiranën ~42.000 Lekë
Vetë-rregullim,Bashkitë
Subvencion i qirasë për banesat sociale me qira në pronësi të bashkive
Grant nga qeveria qëndrore për pagesën e qirasë për personat me të ardhura të ulëta
Të ardhura shumë të ulëta
Kur qiraja sociale kalon 25% të të ardhurave neto të familjes
Bashkitë
Zhvillimi i tokëspër qëllimestrehimi1
Zona e ndërtimit dhe shërbimet
Të ardhura të ulëta-në shumëtë ulëta
Bashkitë
Grante të voglaPërmirësimi i kushteve të banimit
RomëtKomuniteti
650.000 lekë/ njësi banimi për rikonstruksionPër ndërtime të reja kosto mesatare 39,587 Lekë/ m2 dhe nuk do të kalojë vlerën 1.200.000 lekë/familje
Bashkitë
* Të ardhurat minimale janë llogaritur në bazë të përcaktimeve ligjore dhe treguesve të tjerë si
kosto e ndërtimit nga EKB, çmimet mesatare të tregut dhe kushtet e kredisë hipotekare. Këto të
dhëna shërbejnë vetëm si tregues dhe nuk do të konsiderohen si përfundimtare.
Burimi: PNUD, Politikat dhe praktikat e strehimit për romët në Shqipëri, shtator 2013, f. 24
(rishikuar me MZHU)
Ka ende pengesa për aplikimet e romëve dhe egjiptianëve në programet e strehimit pasi ata
nuk arrijnë të plotësojnë kriteret lidhur me të ardhurat minimale nga burime të verifikueshme.
37
Gjithashtu, shumë romë nuk janë në gjendje ta transferojnë vendbanimin e tyre në bashkinë
ku ata jetojnë dhe për këtë arsye nuk kualifikohen për programet lokale të strehimit. Romët dhe
egjiptianët ndryshojnë si komunitete në këtë aspekt: studimet raportojnë se egjiptianët janë më
pak të varur nga puna informale dhe si rrjedhojë, mendohet të jenë më të aftë në zgjidhjen e
nevojës për strehim 45. Avokati i Popullit mori në shqyrtim çështjen e përjashtimit të romëve nga
strehimi social dhe rekomandoi heqjen e kriterit të të ardhurave minimale për romët dhe futjen
e kuotave në nivel lokal, për të siguruar përfaqësimin e romëve midis përfituesve të strehimit
social46. Megjithatë, deri tani nuk ka pasur ndonjë progres dhe Plani i Veprimit përfshin aktivitete
plotësuese për trajtimin e situatës.
Në rekomandimet e dhëna nga ana e Avokatit te \Popullit, per nevojën e ndryshimeve të ligjit
9232/2004 “Për programet sociale për strehimin e banorëve në zonat urbane”,drejtuar Ministrisë
së ZhvillimitUrban dhe Turizmit, është sugjeruar që të parashikohem dispozita tranzitore të
kufizuara në kohë, të cilat do të konsiderohen si masa të vecanta të përkohshme që lehtësojnë
aksesin në programet e strehimit social, deri në momentin e përthithjes reale të ketij komuniteti
në sistem apo dhe të integrimit të tij social.
Banesat e romëve dhe egjiptianëve shpesh ndërtohen në mënyrë të paligjshme dhe procesi i
legalizimit është i pavolitshëm për t’u zhvilluar. Një studim i Entit Kombëtar të Banesave në vitin
2006, tregoi se vetëm 4,3% e familjeve rome kishin pronësi mbi tokën ose shtëpinë e tyre, 87%
kishin uzurpuar tokë private (objekt i kthimit të pronave) dhe pjesa tjetër e banesave gjendeshin
mbi tokë publike. Për rrjedhojë, romët dhe egjiptianët jetojnë në rrezikun e vazhdueshëm të
nxjerrjes me forcë nga banesat e tyre dhe nuk mund të përfitojnë nga kompensimi në rast se
nxirren për shkak të punimeve publike. Të ngecur në këtë rreth vicioz, ata nuk mund të legalizojnë
banesat e tyre ose të përfitojnë nga strehimi social, bashkia nuk siguron infrastrukturën për
banesat e jashtëligjshme dhe kjo gjë kontribuon në përjetësimin e varfërisë.
Gjithashtu, romët dhe egjiptianët shpesh nuk janë në gjendje të aplikojnë për legalizim të
banesave të tyre ekzistuese. Arsyet për këtë përfshijnë tipin e ndërtimit (jo në gjendje të mirë
strukturore dhe të papërshtatshme për legalizim), mos ekzistencën e planeve urbane, mungesën
e mjeteve financiare për ndjekjen e procedurave dhe kryerjen e pagesës për tokën, mungesa e
aftësisë për të kuptuar procedurat e legalizimit, etj. Studimi i kryer nga OSFA evidentoi vetëm 654
familje të cilët kanë aplikuar për legalizim47 dhe deri sot, siç raportohet asnjë rom nuk ka arritur
të legalizojnë banesën e tij në Tiranë.
Nuk ekzistojnë të dhëna për pjesëmarrjen e egjiptianëve në procesin e legalizimit.
45 Po aty, f. 29.
46 Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandim legjislativ për një ndryshim në ligjin nr. 9232/2004 “ Për programet
sociale për strehimin e banorëve në zonat urbane” (i ndryshuar), 2013, f. 6.
47 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014, f. 30.
38
Pas krijimit të qeverisë së re në shtator 2013, rasti i familjeve rome të dëbuara u trajtua me prioritet.
Ministria Mirëqenies Sociale dhe Rinisë u angazhua për gjetjen e zgjidhjes dhe paraqiti pesë
vende të mundshme për strehim në qytetin e Tiranës për t’u marrë në konsideratë nga romët.
Ministria përmirësoi kushtet infrastrukturore të një ish zone ushtarake në Tufinë (pasi ky ishte
opsioni i zgjedhur nga romët) dhe ndërtoi një Qendër Tranzitore për strehimin e përkohshëm të
familjeve të dëbuara. Gjithashtu për strehimin emergjent të familjeve rome të cilat nuk përfitojnë
nga shpronësimet qeveria shqiptare miratoi VKM nr. 230, datë 13.5.2015, nëpërmjet të cilës
familjet rome që u prishën banesat nga ndërtimi i rrugës ‘’Unaza e madhe e Tiranës’’, përfitojnë
qira të banesës për dy vjet.
Qeveria shqiptare alokoi 30.000.000 Lekë (rreth 215.000 Euro) në buxhetin e saj për vitin 2014
për strehimin dhe përmirësimin e kushteve të jetesës së romëve. Këto fonde u përdorën për
rikonstruksionin e banesave të komunitetit Rom në bashkinë e Lushnjës.
Në total gjatë vitit 2015, rreth 290 familje të komunitetit Rom dhe Egjiptian do të përfitojnë direkt
dhe indirekt nga implementimi i këtij programi në projektet e zbatuara në Bashkitë Rrogozhinë,
Elbasan, Përmet, Vlorë, Berat, Lezhë, Lushnje, Sarandë dhe Rrëshen. Gjithashtu ata do të
përshihen në punësim në fazën e zbatimit të tij duke ndikuar sado pak në cilësinë e jetës së tyre.
Gjatë dy viteve të para të Planit të Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve, financimi
për përmirësimin e kushteve të strehimit të romëve nëpërmjet granteve të vogla do të rritet
në mënyrë të konsiderueshme por do të fillojë të bjerë në vitin 2017. Në këtë kuadër, është
e domosdoshme të shtohen financimet nga buxheti i shtetit, të garantohet shpenzimi sa më
eficient i financimeve në dispozicion dhe të sigurohet se bashkitë dhe përfituesit dinë se si t’i
aksesojnë këto burime.
Mbrojtja sociale
Niveli i varfërisë në radhët e komunitetit Rom është dy herë më i lartë se në pjesën tjetër të
popullatës, shkalla e papunësisë së tyre është tre herë më e lartë se mesatarja48. Të ardhurat
për rreth 48% të familjeve rome janë më pak se 10.000 lekë/muaj (afërsisht 70 euro), ndërsa
35% e familjeve kanë raportuar të ardhura mujore prej më pak se 20.000 lekë49. Programet e
mbrojtjes sociale luajnë një rol të rëndësishëm në përmirësimin e gjendjes së familjeve rome
dhe egjiptiane, duke ofruar shërbimet e ndihmës financiare (ndihma ekonomike dhe pagesa e
aftësisë së kufizuar), të mbrojtjes së fëmijëve dhe shërbimet me bazë komunitetin.
Në zbatim të Ligjit Nr. 9355/2005 për “Ndihmën dhe Shërbimet Shoqërore”, programi i Ndihmës
Ekonomike ndihmon mesatarisht 80.000 familje me një pagesë mujore kesh/ me para në
48 Sekretariati Qendror i Dekadës së Përfshirjes Rome, Raporti i monitorimit të shoqërisë civile për
implementimin e strategjisë kombëtare të integrimit të komunitetit rom dhe të planit të veprimit të dekadës në vitin 2012
në Shqipëri, maj 2013, f. 20.
49 OSFA, Censusi për banesat dhe popullatën rome në Shqipëri, prill 2014.
39
dorë50. Përfitime të tjera përfshijnë subvencionimin e energjisë elektrike dhe ofrimi i ndihmës për
personat me aftësi të kufizuara dhe familjet e tyre.
Gjithsesi, romët dhe egjiptianët kanë më pak gjasa të plotësojnë kriteret për përfitimin nga
shërbimet sociale (duke përfshirë ndihmën ekonomike) për shkak të mungesës së dokumenteve
personale ose të transferimit formal të vendbanimit, analfabetizmit ose paaftësisë për të
plotësuar formularët e aplikimit, procedurave të komplikuara, ekzistencës së një pronësie ligjore
mbi toka që ata nuk i zotërojnë de-fakto etj. Ndonjëherë, ata humbasin përfitimet për shkak
të pamundësisë për të rregjistruar transferimin e vendbanimit brenda afatit të caktuar. Familjet
rome dhe ato egjiptiane që nuk janë të rregjistruara për të përfituar nga ndihma ekonomike ose
që nuk kanë dokumentet e nevojshme për të hyrë në këtë sistem nuk mund të përfitojnë as
nga një gamë shërbimesh të tjera, duke përfshirë, kujdesin shëndetësor, strehimin social apo
ndihmën juridike falas.
Gjatë këtyre viteve, synimi i qeverisë ka qenë përmirësimi i rishpërndarjes së burimeve të saj
dhe ulja e varësisë ndaj ndihmës financiare përmes kërkesës për punë. Ndërkohë që mbulimi i
të varfërve ekstremë është përmirësuar, niveli i ndihmës mbetet i ulët dhe vetëm 2.000 familje
rome dhe egjiptiane janë përfshirë në skemën e NE nga 80.000 familje gjithsej, për shkaqet e
përmendura më sipër51. Nëpërmjet një VKM-je, niveli i pagesës është përcaktuar në proporcion
me numrin e fëmijëve dhe një shumë speciale ekstra i shtohet përfituesve, fëmijët e të cilëve janë
vaksinuar dhe ndjekin rregullisht shkollën. Këto pagesa i jepen si burrave ashtu dhe grave me
qëllim që të kenë akses të njëjtë ndaj fondeve. Pilotimi i skemës së ndihmës ekonomike në tre
rajone (Tiranë, Durrës, Elbasan), përveç avantazheve, ka sjellë edhe disa sfida dhe vështirësi
të pretenduara nga familje dhe organizata, sidomos në Elbasan, gjë që kërkon ndërhyrje në
përmirësimin e procedurave të ankimimit.
Strategjia Sektoriale e Mbrojtjes Sociale evidenton problemet e mëposhtme në sistemin e ndihmës ekonomike:50 Po aty, f. 21.
51 Bazuar në të dhënat e Ministrisë së Mirëqenies Sociale dhe Rinisë për gjashtëmujorin e parë të vitit 2014.
40
• Identifikimi i familjeve të varfra është i vështirë si pasojë e pasaktësive në regjistrat e gjendjes
civile, ku shpesh nuk reflektohet migrimi i popullsisë; volumi i madh i dokumentacionit të
kërkuar i cili rrit rrezikun për gabime në plotësim dhe presionin për pagesa dhe transaksione
të paligjshme; dhe mospërputhja e treguesve administrativë dhe treguesve të varfërisë.
• Bllok grantet e marra nga njësitë e qeverisjes vendore nuk reflektojnë nivelin e varfërisë
së atij komuniteti si rezultat i mungesës së informacionit të nevojshëm nga ana e pushtetit
vendor.
• Mbulimi dhe nivelet e pagesave janë të ulëta, çka bën që efekti në uljen e varfërisë të
jetë shumë i vogël (pagesa mesatare është e barabartë me më pak se 15% e kufirit të
varfërisë)52.
Në vitin 2012, Avokati i Popullit nxori në pah disa pengesa me të cilat përballen romët në aksesin
në shërbimet sociale, konkretisht duke iu referuar familjeve rome që më parë kanë jetuar në
fshatra dhe janë regjistruar në qytete pas datës 1 gusht 1991. Sipas vendimit të Këshillit të
Ministrave “Për përcaktimin e kritereve, procedurave dhe përmasave të ndihmës sociale”, këto
familje duhet të vërtetonin që nuk kishin në pronësi toka në fshatin nga i cili vinin dhe që ishin
shpërngulur për arsye punësimi53. Gjithashtu, nëse këta persona kishin përfituar nga ndihma
ekonomike në vendin e tyre të mëparshëm të banimit, u caktohej një afat prej 30 ditësh për t’u
regjistruar në qytetin e ri të banimit, në mënyrë që të vazhdonin të merrnin ndihmën54. Avokati i
popullit shpjegoi se familjet rome shpesh nuk mund të plotësonin këto kërkesa55, gjithsesi ende
nuk është gjetur një zgjidhje për të gjithë sistemin.
Përparimet në integrimin e shërbimeve sociale dhe të punësimit janë testuar veçanërisht nga
pengesat që romët dhe egjiptianët hasin në kalimin nga ndihma ekonomike në punësim. Sikurse
përshkruhet në seksionin për punësimin dhe AFP-në, hyrja e romëve dhe egjiptianëve në këto
programe mbetet e ulët, duke e bërë kështu ndihmën ekonomike burimin e vetëm të besueshëm
të të ardhurave të tyre.
Shërbimi i fuqizimit të familjes dhe shërbime të tjera me bazë komunitetin të nevojshme për
parandalimin, mbrojtjen dhe riintegrimin e fëmijëve të rrugës dhe viktimave të trafikimit njerëzor
janë të kufizuara. Gjithashtu ka një monitorim të kufizuar të ofrimit të shërbimeve të komunitetit
dhe të koordinimit/referimit në programe të tjera mbështetëse (p.sh. punësim, strehim, AFP dhe
arsim).
Qeveria licencon ofruesit e shërbimeve shoqërore që punojnë për mbrojtjen e fëmijëve,
mbështesin viktimat e dhunës dhe trafikimit, ofrojnë ndihmë psiko-sociale për fëmijët me aftësi
të kufizuara dhe shërbime të tjera në nivel lokal. Këto shërbime kanë shumë rëndësi për romët
52 Po aty, f. 10.
53 Vendimi nr. 787/2005 (i rishikuar), pika 3 e Kreut I.
54 Po aty, pika 5 e Kreut I.
55 Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandimet ligjore për ndryshimet në Vendimin e Këshillit të Ministrave nr.
787/2005 “Për përcaktimin e kritereve, procedurave dhe përmasave të ndihmës sociale” (i rishikuar), 2012.
41
dhe egjiptianët, veçanërisht për trajtimin e nevojave të fëmijëve të rrugës, viktimave të trafikimit
të qenieve njerëzore dhe dhunës mbi bazë gjinore në familje, njerëzve që jetojnë në vendbanime
të izoluara dhe informale dhe grupeve të tjera të cenueshme.
Grupet e fëmijëve më në risk përfshijnë fëmijët që migrojnë, që jetojnë në rrugë dhe fëmijët
që detyrohen me forcë të punojnë ose vuajnë të tjera forma shfrytëzimi. Një iniciativë pilote
për mbrojtjen e këtyre grupeve të fëmijëve po zbatohet në Tiranë nga Agjencia Shtetërore për
Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve, Ministria e Punëve të Brendshme, Ministria e Mirëqenies
Sociale dhe Rinisë, Shërbimi Social Shtetëror, Shërbimi Kombëtar i Punësimit, Drejtoria Rajonale
Arsimore dhe organizatat e shoqërisë civile. Një studim mbi profilizimin e fëmijëve në situatë
rruge ka treguar se 70 për qind e tyre janë nga komunitetet rome dhe egjiptiane. Po ndiqet qasja
e menaxhimit të rastit, e cila në të ardhmen do të kombinohet me një shtrirje më të madhe të
shërbimeve komunitare. Rreth 100 fëmijë vendosen në institucione të kujdesit social çdo vit dhe
afërsisht 30-40 për qind e tyre vijnë nga komunitetet rome dhe egjiptiane. Kjo është një masë
emergjente e qeverisë për tiu përgjigjur situatës emergjente të numrit të madh të fëmijëve në
situatë rruge. Gjithë mënyrat e tjera të trajtimit afatgjatë të këtyre fëmijëve janë duke u eksploruar
nëpërmjet procesit të deinstitucionalizimit, i cili është në proces.
Përgjigjja ndaj nevojave të familjeve që jetojnë në rrugë (veçanërisht fëmijët) kërkon masa të
koordinuara mes institucioneve arsimore, shërbimeve sociale dhe policisë. Qendra Tranzitore e
Emergjencave në Tiranë trajton së bashku familjet dhe fëmijët. Kjo Qendër gjithashtu punëson
familjet që jetojnë atje, siguron pako me të mira materiale, lehtëson rregjistrimin në gjendjen civile
dhe siguron rregjistrimin e fëmijëve në shkolla. Disa romë gjithashtu punojnë për institucione të
tjera rezidenciale. Gjithsesi ky plan thekson se roli i Qendrës Tranzitore të Emergjencave në
Tiranë duhet të përcaktohet më qartë në mënyrë që kjo ndërhyrje pilot të mund të vazhdojë të
mbështesë në të ardhmen familjet më vulnerabël (duke përfshirë pëcaktimin e kapaciteteve të
qëndrës si dhe procedurat për rregjistrimin e përfituesve të rinj). Qendra duhet të vazhdojë të
vlerësojë nevojat e çdo fëmije dhe familjeje rast pas rasti në mënyrë që të përcaktohet gama
e shërbimeve që nevojiten për t’i çuar ata drejt pavarësisë, punës së denjë dhe përfshirjes në
komunitetin vendas. Fuqizimi i familjeve duhet të vazhdojë të jetë prioritet i Qendrës , me qëllim
lehtësimin e riintegrimit në shoqëri.
Reforma në sistemin e pensioneve ndikoi pozitivisht në jetesën e romëve dhe egjiptianëve të
moshuar. Ligji i ri, i cili hyri në fuqi më 1 janar 2015, parashikon përfitimin e pensionit social për
personat mbi 70 vjec, të cilët nuk kanë mundur të paguajnë kontributet për arsye specifike. Ky
pension synon të sigurojë nevojat bazë për personat që nuk kanë burime të tjera të ardhurash.
42
VVizioni dhe Qëllimet Strategjike
43
V – VIZIONI DHE QËLLIMET STRATEGJIKE
Vizioni : Rritja e aksesit në shërbimet publike nëpërmjet heqjes së vazhdueshme të barrierave
për Romët dhe Egjyptianët gjatë pesë viteve të ardhëshme, do të sjellë një shëndet më të mirë ,
një arsimim më të plotë , rritjes së mirëqenies nëpërmjet punësimit formal e si pasojë integrimit
të plotë të këtyre komuniteteve.
Qëllimet Strategjike:
Lehtësimi i mundësive për shfrytëzimin e barabartë të shërbimit të rregjistrimit civil dhe
drejtësisë për romët dhe egjiptianët.
Synimi: Në fund të vitit 2020, 100% e anëtarëve të komunitetit Rom dhe Egjiptian do të
kenë akses të plotë në shërbimin e gjendjes civile. Baseline : 67%
Romët dhe egjiptianët të gëzojnë akses dhe përfshirje të plotë në arsim cilësor duke
mos qenë subjekt i diskriminimit dhe segregimit.
Synimi: Në fund të vitit 2020, 70% më shumë djem dhe vajza të komunitetit Rom dhe
Egjiptian arrijnë të përfundojnë të gjitha nivelet e arsimit dhe 100% përfundojnë arsimin
parashkollor.
Krijimi i mundësive të barabarta për punësimin formal të romëve dhe egjiptianëve.
Synimi: 80% me shume gra dhe burra romë dhe egjiptianë të cilët marrin pjesë në AFP
dhe programet aktive të punësimit do të integrohen në tregun e punës deri në fund te
vitit 2020.
Garantimi i një kujdesi mjekësor të aksesueshëm, të përballueshëm dhe të barabartë
për romët dhe egjiptianët.
Synimi: 100% e anëtarëve të komunitetit rom dhe egjiptian do të kenë mundësi të
përdorin shërbimet bazë shëndetësore deri në fund të vitit 2020.
Përmirësimi i kushteve të strehimit për romët dhe egjiptianët.
Synimi: 80% e familjeve Rome dhe Egjiptiane,të cilët kanë inicuar procedurat e
legalizimit, i kanë përfunduar ato suksesshëm deri në fund të vitit 2020.
Rritja e aksesit në programet e mbrojtjes sociale për anëtarë të komunitetit Rom dhe
Egjiptian.
44
Synimi: 65% e anëtarëve të komunitetit Rom dhe Egjiptian do të jenë të përfshirë në
programet e mbrojtjes sociale deri në fund të vitit 2020.
45
46
VIObjektivat e Politikës
47
VI – OBJEKTIVAT E POLITIKËS
Plani i Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve 2016-2020 vjen si një dokument
politik i qeverisë shqiptare që adreson problematikat dhe cështjet kryesore që ndikojnë në jetën
e komuniteteve rome dhe egjiptiane duke krijuar shpeshherë diferenca në krahasim me pjesën
tjetër të popullsisë.
Ky Plan Veprimi ngrihet gjithashtu mbi dokumentet e mëparshme të politikave specifike që nxisin
përfshirjen e romëve dhe egjiptianëve në Shqipëri. Në vitin 2003, qeveria miratoi Strategjinë
Kombëtare për Përmirësimin e Kushteve të Jetesës së Minoritetit Rom 2003-2013, të ndjekur
nga Plani Kombëtar i Veprimit për Romët 2010-2015 që u miratua pas aderimit të vendit në
Dekadën e Përfshirjes Rome. Këto dokumente janë përdorur për të udhëhequr programet publike
që synojnë të përmirësojnë statusin e romëve dhe egjiptianëve.
Në kuadër të procesit të integrimit të Shqipërisë në BE , qeveria shqiptare ka miratuar tashmë
disa dokumenta, sic janë Plani Kombëtar i Integrimit Europian 2016-2020, Udhërrëfyesi për
plotësimin e 5 Prioriteteve, që përcaktojnë masa konkrete për realizimin e këtij procesi. Ministria
e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë në bashkëpunim me Komisionin Europian organizuan një
seminar në muajin Shkurt 2014, i cili solli së bashku të gjithë aktorët e interesuar për të analizuar
situatën e komunitetit Rom/Egjiptian në Shqipëri por edhe për të dhënë rekomandime për
masat që duhet të ndërmerren për përmirësimin e jetesës së tyre dhe sidomos për integrimin
e qëndrueshëm të komuniteteve rome dhe egjiptiane përmes përgatitjes së një Plani Veprimi.
Rekomandimet e këtij seminari u përdorën si bazë për të udhëhequr hartimin e Planit të Veprimit
dhe janë pasqyruar në aktivitetet e tij.
Pesë prioritetet kyçe që rezultojnë nga dialogu politik i nivelit të lartë midis qeverisë dhe BE-
së përfshijnë, “masa efikase për forcimin e mbrojtjes së të drejtave të njeriut, duke përfshirë
romët dhe politikat antidiskriminuese”56. Përmbushja e Prioritetit 5 në Udhërrëfyesin e Qeverisë,
orienton marrjen e masave në shumë fusha të politikave specifike për Romët/Egjiptianët si:
rregjistrimi civil , aksesi në drejtësi, arsimi, dialogu ndërkulturor, punësimi dhe përmirësimi i
aftësive, kujdesi shëndetsor, strehimi dhe integrimi urban dhe mbrojtja sociale. Janë pikërisht
këto fusha që kanë orientuar objektivat kryesore të përcaktuara në këtë dokument.
Gjithashtu duke marrë parasysh angazhimet e përshkruara në dokumentin Udhërrëfyes Plani i
Veprimit jep një listë më të detajuar të aktiviteteve që do të zbatohen gjatë periudhës 2016-2020.
56 Bashkimi Evropian, Strategjia e zgjerimit dhe sfidat kryesore 2013-2014, http://ec.europa.eu/enlargement/
pdf/key_documents/2013/package/strategy_paper_2013_en.pdf, f. 19.
48
Objektivat e politikave janë grupuar sipas fushave të poshtëshënuara.
Fusha e politikës: Akses i barabartë në rrigjistrimin civil dhe në drejtësi.
Objektivi 1: Ofrimi i ndihmës ligjore për pasqyrimin e të dhënave reale në regjistrin kombëtar
të gjendjes civile të komunitetit Rom dhe Egjiptian me qëllim zgjidhjen e problematikave që i
pengojnë në aksesin e tyre të plotë në shërbimin e gjendjes civile.
Objektivi 2: Fuqizimi i kapaciteteve për identifikimin e romëve dhe egjiptianëve në rrezik trafikimi
si dhe referimin, mbrojtjen dhe riintegrimin e rasteve të trafikuara.
Fusha e politikës: Arsimimi dhe promovimi i dilaogut ndërkulturor.
Objektivi 1: Më shumë djem dhe vajza rome dhe egjiptiane që përfundojnë të gjitha nivelet e
arsimit.
Objektivi 2: Promovimi i dialogut ndërkulturor dhe mirëkuptimit të përbashkët përmes zhvillimit
të komuniteteve mbi bazë shkolle.
Objektivi 3: Të forcohet bashkëveprimi i shkollës me shërbimet sociale, për adresimin e rasteve
të fëmijëve romë dhe egjiptianë me probleme sociale-ekonomike.
Objektivi 4: Promovimi i njohjes së identitetit Rom dhe atij Egjiptian si pjesë përbërëse e
trashëgimisë kulturore të Shqipërisë.
Fusha e politikës: Punësimi dhe Arsimi e Formimi Profesional (AFP)
Objektivi 1: Integrimi i romëve dhe egjiptianëve në tregun e punës nëpërmjet AFP-së dhe
programeve aktive të punësimit.
Objektivi 2: Nxitja e sipërmarrjes (sociale) dhe vetëpunësimit i romëve dhe egjiptianëve.
Objektivi 3: Rritja e kapaciteteve dhe përmirësimi i performancës së punës së punonjësve të
zyrave të punësimit dhe të sistemit të arsimit dhe formimit profesional, për integrimin e romëve
dhe egjiptianëve në tregun e punës.
Fusha e politikës: Kujdesi Shëndetësor
49
Objektivi 1: Rritja e numrit të romëve dhe egjiptianëve që përdorin shërbimet bazë shëndetësore.
Objektivi 2: Përmirësimi i informimit dhe promocionit shëndetësor për shërbimet e disponueshme
të kujdesit shëndetësor për romët dhe egjiptianët.
Fusha e politikës: Strehimi dhe Integrimi urban
Objektivi 1: Përmirësimi i mekanizmave që do të ndikojnë në lehtësimin e familjeve të komunitetit
Rom dhe Egjiptian për procedurat e legalizimit.
Objektivi 2: Më shumë familje rome dhe egjiptiane të përfshira në programet e strehimit direkt
dhe indirekt.
Fusha e politikës: Mbrojtja Sociale
Objektivi 1: Përmirësimi i përfshirjes së anëtarëve të komunitetit Rom dhe Egjiptian në programet
e mbrojtjes sociale.
Objektivi 2: Nxitja/ndërtimi i programeve për riintegrimin me fokus forcimin e familjes dhe
riintegrimin në punë.
Objektivi 3: Riintegrimi në shoqëri i familjeve që qëndrojnë në Qendrën Tranzitore të
Emergjencave.
50
VIIKuadri Vlerësues dhe Monitorues
51
VII – KUADRI VLERËSUES DHE MONITORUES
Plani Kombëtar i Veprimit për integrimin e komunitetit Rom dhe Egjiptian 2016-2020, është një
dokument politikash specifike për komunitetet e targetuara por ne përputhje të plotë me të gjitha
startegjitë sektoriale e nën obrellën e Startegjisë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim 2015-2020
(SKZHI). Në këtë kontekst procesi i monitorimit të zbatimit të tij do të jetë një proces ndersektorial.
Kuadri vlerësues dhe monitorues do të ushqejë orientimin e politikave ne kuader te Sistemit te
Planifikimit te Integruar ( SPI) i cili është sistemi kryesor vendimmarrës që përcakton drejtimin
strategjik dhe alokimin e resurseve të vendit. Ai do të furnizojë me raporte monitoruese dhe
vlerësuese Grupin e Menaxhimit të Integruar të Politikave (GMIP), për Sektorin e Punësimit dhe
atë Social, i ngritur me Urdhërin e Kryeministrit Nr.129 datë 21.09.2015 “Për marrjen e masave
institucionale dhe operacionale për zbatimin e qasjes sektoriale dhe krijimin e Grupeve të
Menaxhimit të Integruar të Politikave (GMIP). GMIP-të do të monitorojnë reformat sektoriale në
Shqipëri në përputhje me Prioritetet e Qeverisë, Strategjinë Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim
(SKZHI), procesin e Programit Buxhetor Afatmesëm (PBA), procesin e anëtarësimit në BE dhe
detyrimet ndërkombëtare të Shqipërisë. Monitorimi i progresit të zbatimit të objektivave dhe
masave të këtij Plani do të paraqitet në mënyrë periodike dhe do të jetë pjesë e diskutimeve në
takimet e Nën Grupit Tematik të Perfshirjes Sociale që do të udhëhiqet nga MMSR dhe përberje
të strukturave ndërsektoriale.
Në nivel më bazik për monitorimin e zbatimit të Planit të Veprimit, përgjegjëse do të jenë
pikat e kontaktit për romët dhe egjiptianët në ministritë e linjës, të cilët mbledhin të dhëna dhe
identifikojnë boshllëqet e informacionit që nevojitet. Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë ka
rol koordinues dhe bashkërendues mbi ecurinë e zbatimit. Plani i Veprimit parashikon publikimin
e progres raporteve vjetore dhe mbështetjen për raportet monitoruese të shoqërisë civile. Sfida
për një funksionim më të plotë të kuadrit monitorues mbetet ndërveprimi me strukturat e nivelit
vendor.
Ministritë përgjegjëse do të punojnë me përfaqësuesit rajonal dhe të bashkive të vendit për të
përmirësuar cilësinë e të dhënave. Të dhënat administrative përdoren nga pjesa më e madhe
e ministrive për të monitoruar pjesëmarrjen e romëve dhe të një pjesë më të vogël egjiptianësh
në programet e përgjithshme dhe të synuara të qeverisë, siç janë promovimi i punësimit, AFP,
ndihma ekonomike etj. Gjithsesi, procesi i vetëdeklarimit si romë ose egjiptianë nuk është i
standardizuar dhe disa struktura në nivel vendor hezitojnë të mbledhin këto të dhëna nga frika
se mos dhunojnë të drejtat e privatësisë. Nevojitet ngritja e kapaciteteve për të garantuar që të
52
gjitha zyrat shtetërore përkatëse të mund të mbledhin të dhënat e nevojshme për monitorimin e
zbatimit të Planit të Veprimit, duke mbrojtur njëkohësisht të drejtat e privatësisë të romëve dhe
egjiptianëve. Mungojnë veçanërisht të dhënat mbi gjendjen e egjiptianëve.
Në nivel politikash dhe objektivash strategjike, monitorimi do të kryhet përmes mekanizmit të
vlerësimit bazuar në rezultate, sipas urdhërit nr. 139, datë 1.7.2010, të kryeministrit, “ Për zabtimin
e procesit të monitorimit të Stategjive Sektoriale e Ndërsektorialë”.
Në vazhdim të punës dhe përpjekjeve të MMSR-së për krijimin e një mekanizmi efektiv të
monitorimit dhe vlerësimit të progresit në nivel kombëtar të Planit Kombëtar të Veprimit, si dhe
për bashkëveprimin ndërmjet ministrive të linjës dhe institucioneve/ zyrave qeveritare për Romët;
MMSR do të riaktivizojë sistemin elektronik online “ROMALB” si një sistem në të cilin do të
hidhen dhe përditësohen të dhëna për treguesit e Planit të Veprimit 2016-2020 dhe që do të
kontribuojnë në: i. Lehtësimin e veprimtarise në mbledhjen e të dhënave dhe harmonizimin
e statistikave në kohë reale për nivele të ndryshme ndërhyrjesh në komunitetet Rome dhe
Egjiptiane; ii. Monitorimin dhe analizën e të dhënave në nivel kombëtar të indikatorëve të
Planit të Veprimit;. iii. Përmirësimin e cilësisë së raporteve të gjeneruara nga MMSR si dhe; iv.
Kompjuterizimin e mbledhjes së të dhënave për Romët dhe Egjiptianët me qëllim monitorimin e
ndërhyrjeve dhe vlerësimin e situatës për përmirësimin e cilësisë së jetesës së tyre.
MMSR do të marrë masat për trajnimin dhe ofrimin e asistencës teknike të vazhdueshme të
përdoruesve të sistemit elektronik “ROMALB”, për regjistrimin e të dhënave të treguesve të
monitorimit, përditësimin e tyre, si dhe për administrimin e përshtatshëm të këtij sistemi. Në
funksion të përdorimit me efektivitet të sistemit “ROMALB”, MMSR në cilësinë e koordinatorit të
implementimit dhe raportimit të këtij plani veprimi do të bashkëpunoj dhe bashkërendoj punën,
përveçse me të gjitha ministritë e linjës, edhe me institucione të tjera të pavarura, si dhe do të
propozoj masa për efiçencën e sistemit elektronik dhe përmirësimin e tij në të ardhmen.
Ministria e Mirëqënies Sociale dhe e Rinisë ka një rol koordinues dhe ndërkohë Drejtoria e
Përfshirjes Sociale dhe Barazisë Gjinore brenda kësaj Ministrie monitoron zbatimin e Planit
të Veprimit ndërsektorial dhe harton raportet e progresit. Pas një monitorimi dhe vlerësimi të
progresit gjatë dy viteve të para të zbatimit të këtij Plani , MMSR do të bëjë rishikimin dhe
përditësimin e masave të Planit të Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjyptianëve , duke
patur parasysh edhe planifikimet buxhetore deri në vitin 2020. Për periudhen 2016-2020, është
e nevojshme të forcohen kapacitetet e kësaj Drejtorie, në mënyrë që të koordinohet sa më mirë
zhvillimi i politikave dhe zbatimi jo vetem i integrimit të Romëve dhe Egjiptianëve, por gjithashtu
edhe nxitja e përfshirjes sociale në nivele më të larta.
Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë do të lehtësojë gjithashtu koordinimin me organizatat
53
ndërkombëtare, të cilat promovojnë integrimin e romëve dhe egjiptianëve përmes programeve
të tyre. Një grup pune sektorial për përfshirjen sociale, do të japë informacion të vazhdueshëm
mbi statusin dhe situatat e emergjencës në lidhje me romët dhe egjiptianët. Plani i Veprimit
parashikon se këto takime duhet të mbahen çdo gjashtë muaj, duke kryer ndërkohë vizita në
terren në njësitë e qeverisjes vendore.
Baza kryesore e kuadrit monitorues të Planit Kombëtar të Veprimit për integrimin e komunitetit
Rom dhe Egjiptian 2016-2020, do të jetë seti i indikatorëve të Monitorimit sipas tabeles në
Aneksin 2.
Roli i shoqërisë civile dhe komunitetit ndërkombëtar në zbatimin e Planit të Veprimit
Plani i Veprimit identifikon organet shtetërore që janë përgjegjëse për zbatimin e secilit prej
aktiviteteve, por një rol të rëndësishëm në ofrimin e shërbimeve luajnë edhe grupet e tjera
të interesit, të cilat lidhin institucionet me komunitetet rome dhe egjiptiane, si dhe financojnë
ndërhyrjet e synuara në situatat e emergjencës ose në zonat emergjente. Organizatat e
shoqërisë civile rome dhe egjiptiane si dhe ato që përfaqësojnë interesat e tyre janë identifikuar
veçanërisht si partnerë kyç për të siguruar që shërbimet publike të arrijnë deri te komunitetet
më vulnerabël. Gjatë periudhës në vijim, qeveria do të vazhdojë të mbështetet në ndihmën që
ofrojnë për furnizimin dhe monitorimin e shërbimeve sociale, të kujdesit shëndetësor dhe të
arsimimit, për lehtësimin e regjistrimit në gjendjen civile, identifikimin e situatave të emergjencës
për strehim dhe bashkëpunimin në fusha të tjera.
Komuniteti ndërkombëtar ka kontribuar gjithashtu në zbatimin e Planit të Veprimit duke promovuar
shembujt e praktikës së mirë nga Shqipëria dhe rajoni, si dhe duke (bashkë) financuar disa prej
veprimtarive. Për të lehtësuar këtë proces, qeveria ka identifikuar veprimtaritë specifike të Planit
të Veprimit që do të përmirësonin statusin e romëve dhe egjiptianëve, por ka hendeqe financiare.
Në raste të tjera, qeveria ka caktuar financimin publik, por financimet shtesë nga donatorët mund
të rrisin shkallën ose të përmirësojnë cilësinë e veprimtarive të caktuara.
Për të garantuar mbështetje të koordinuar ndaj komuniteteve rome dhe egjiptiane, qeveria
fton grupet e interesit nga shoqëria civile si dhe ato ndërkombëtare që të përfshijnë gjithmonë
ministrinë përkatëse të linjës në zbatimin e veprimtarive. Kjo qasje do të ndihmojë në koordinimin
e përpjekjeve të qeverisë me përpjekjet e grupeve të tjera të interesit, do të ndihmojë në
shmangien e mbivendosjes së burimeve të disponueshme dhe në garantimin që këto burime të
përdoren në mënyrën më efikase të mundshme.
Roli i bashkive në zbatim
54
Bashkitë gjenerojnë burime dhe kapacitete të rëndësishme për zbatimin e aktiviteteve të
nxitjes së integrimit të komuniteteve Rome dhe Egjiptiane. Deri tani, ka disa bashki që kanë
hartuar planet e tyre të veprimit në këtë fushë, dhe ku kanë caktuar prioritete të indentifikuara
në bashkëpunim me popullsinë Rome dhe Egjiptjane. Nga ana tjetër, vetë bashkitë mund të
zgjedhin që të hartojnë Plane Lokale Veprimi per Përfshirjen Sociale ose Mbrojtjen Sociale, ku
integrimi i Romëve dhe Egjiptianvëve të jetë objektivi kryesor, por edhe grupe të tjera mund të
përfshihen në të.
Gjithashtu, Bashkitë luajnë një rol të rëndësishëm në zbatimin e masave të Planit Kombëtar të
Veprimit në të gjithë sektorët. Në sajë të rritjes së përgjegjësive të pushtetit vendor bazuar në
reformat e Decentralizimit, dhe Administrimit Territorial, ministritë parashikojnë një bashkëpunim
më të ngushtë me Bashkitë për zbatimin e Planit Kombëtar të Veprimit.
55
Treguesit e monitorimit
Nr Përshkrimi i Treguesve Baseline/2013 Synimi 2017 Synimi 2020
Numri i fëmijëve romë dhe egjiptianë të lindur dhe te identifikuar si te paregjistruar
267 20% me shume 40% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve të informuar rreth procedurave të regjistrimit civil dhe ndryshimit të vendbanimit,
5000 30% me shume 50% me shume
Numri i djemve dhe vajzave rome dhe egjiptiane të regjistruar dhe që ndjekin arsimin parashkollor dhe arsimin e detyruar.
3433 nxenes R&E 10 % me shume 20% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve që punojnë si edukatorë në arsimin parashkollor dhe i atyre që punojnë si mësues.
93 mesues R&E 5 % me shume 10% me shume
Numri i të rejave dhe të rinjve romë dhe egjiptianë të regjistruar në nivele të ndryshme universitare në universitete publike nëpërmjet kuotave te vecanta.
26 studenteR&E
5 % me shume 10% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve të pajisur me kartela të përgjithshme shëndetësore falas.
3,368 personaR&E
20% me shume 50% me shume
Numri i nënave rome dhe egjiptiane që marrin paketën për kujdesin e foshnjave dhe nënave.
300 10% me shume 20% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve (meshkuj dhe femra) që përfshihen në PNP
146 personaR&E
5 % me shume 10% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve (meshkuj dhe femra), të cilët përfundojnë kurset e formimit profesional.
250 personaR&E
5 % me shume 10% me shume
Numri i individëve romë dhe egjiptianë që përfitojnë ndihmë ekonomike.
8000 persona 6 % me shume 15% me shume
Numri i romëve dhe egjiptianëve që përfitojnë nga qendrat rezidenciale.
235 10% me shume 25% me shume
Numri i familjeve rome dhe egjiptiane që përfitojnë ndihmë ligjore falas për çështjet gjyqësore që kanë të bëjnë me procesin e legalizimit
300 600
Përfundimi i hartëzimit të vendbanimeve informale të romëve dhe egjiptianëve, përfshirë llogaritjen e kostove që nevojiten për urbanizimin.
Harta e perfunduar
56
VIIIBurimet Financiare
57
VIII – BURIMET FINANCIARE
Plani i Veprimit përfshin një buxhet për zbatimin e çdo veprimtarie. Në varësi të llojit të veprimtarisë,
Plani i Veprimit specifikon:
1. Financimin nga qeveria për masat që kanë si objekt të qartë romët dhe egjiptianët ose që
vijnë nga buxheti i përgjithshëm dhe kontribuojnë në përpjekjet për integrimin.
2. Financimi nga donatorët për kostot që nuk mund të mbulohen nga buxheti i qeverisë. Ky
financim mund të kanalizohet përmes organeve shtetërore ose organizatave të shoqërisë
civile që ofrojnë shërbimet në fushën e caktuar.
3. Kombinimi i financimit nga qeveria dhe financimit nga donatorët.
4. Asnjë kosto – kur nuk nevojitet financim shtesë për zbatimin e veprimtarive ose kjo gjë
mund të arrihet duke përdorur burimet ekzistuese (të përgjithshme) të qeverisë.
Në buxhetin e Planit të Veprimit nuk janë përfshirë zërat e mëposhtëm:
1. Pjesëmarrja e romëve dhe egjiptianeve në masat integruese (p.sh. mjekimet që ofrohen
edhe për romët dhe egjiptianët që bëhen pjesë e sistemit shëndetësor të përgjithshëm,
kostoja e strehimit social të përdorur nga romët dhe egjiptianët midis të tjerëve, kostot e
lëshimit të kartave të identitetit për romët dhe egjiptianët, ndihma ekonomike etj.). Vetëm
në rastet kur programet e përgjithshme janë reformuar ose përmirësuar për të mundësuar
një aksesim më të mirë për romët dhe egjiptianët (duke përfshirë programet e nxitjes së
punësimit, AFP-në, bursat për AFP-në, transportin në shkollë dhe programin “Shansi i Dytë”,
pjesa proporcionale e këtij buxheti është përfshirë në bazë të numrit të përfituesve romë dhe
egjiptianë dhe kjo është shënuar në matricë.
2. Nuk janë përfshirë gjithashtu buxhetet e bashkive, sepse ato do të pasqyrohen në Planet
Lokale të Veprimit për romët dhe egjiptianët (ndërsa plani kombëtar fokusohet në burimet
dhe përgjegjësitë kombëtare). Megjithatë, në Planin e Veprimit janë përfshirë fondet e
ministrive që u akordohen bashkive (p.sh. nëpërmjet granteve të vogla në fushën e strehimit,
apo ndihma ekonomike etj.).
3. Aktivitetet e përshkruara në Matricën e Planit , që shoqërohen me shënimin “Pa Kosto”,
janë aktivitete që kryhen nga strukturat shtetërore dhe janë pjesë e detyrave funksionalë të
nënpunësve të institucioneve.
58
Qëllimi i këtyre udhëzimeve ishte të paraqisnin vlera reale buxheti dhe të siguronin
përfshirjen e burimeve përkatëse. Llogaritja e fondeve të nevojshme u bë në bazë të numrit të
përllogaritur të përfituesve (me rritje shtesë gjatë viteve) dhe të kostos mesatare të mallrave
ose shërbimeve. Shtojca Nr. 1 me titull: “Përshkrim narrativ i parashikimit të buxhetit
për Planin e Veprimit për Integrimin e Romëve dhe Egjiptianëve” përmban shumën
indikative për të mbuluar nevojat e sektorit si dhe kostimin e cdo mase mbi baza vjetore
dhe arsyetimin se si janë bërë përllogaritjet duke ndarë gjithashtu se sa mbulohet financimi
i dokumentit politik nga buxheti i shtetit dhe sa nga donatorët, si dhe cilat janë boshllëqet e
financimit për secilin sector. Gjithashtu në tabelën e mëposhtme janë shifrat e financimit
të Planit të Veprimit për sektor (përfshirë burimet nga shteti dhe donatorët, dhe totali për të
gjashtë vitet).
Sektori Totali i Buxhetit (Lek)
Buxheti i Shtetit (Lek)
Buxheti i Donatorit (Lek)
Regjistrimi civil dhe aksesi në sistemin e drejtësisë
309,266,460 69,786,460 239,480,000
Arsimi dhe nxitja e dialogut ndërkulturor
2,974,769,959 1,790,477,098 1,184,292,861
Punësimi dhe AFP-ja 1,086,456,899 380,506,899 705,950,000
Kujdesi shëndetësor 584,232,400 428,432,400 155,800,000
Strehimi dhe integrimi urban 1,533,046,979 1,163,946,979 370,100,000
Mbrojtja sociale 1,250,585,551 486,215,551 794,370,000
Koordinimi dhe monitorimi i politikave
54,256,920 19,856,920 34,400,000
TOTALI 7,792,615,168 4,339,222,307 3,484,392,861
59
Raporti në Euro i Buxhetit të Shtetit me atë të Donatorëve
Euro
30,994,445
Totali i buxhetit të ShtetitTotali i buxhetit të Donatorëve
24,827,101
60
IX Matrica e Planit Kombëtar të Veprimit
61
IX – MATRICA E PLANIT KOMBËTAR TË VEPRIMITDrafti i Planit Kombëtar të Veprimit për integrimin e komunitetit Rom dhe Egjiptian në Republikën e Shqipërisë, 2016-2020
62
1
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Ofr
imi i
nd
ihm
ës li
gjo
re p
ër p
asq
yrim
in e
të
dhë
nave
rea
le n
ë re
gjis
trin
ko
mb
ëtar
të
gje
ndje
s ci
vile
të
kom
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
me
qël
lim z
gjid
hjen
e p
rob
lem
atik
ave
që
i p
eng
ojn
ë në
aks
esin
e t
yre
të p
lotë
në
shër
bim
in e
gje
ndje
s ci
vile
.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të
vitit
202
0, 1
00%
e a
nëta
rëve
të
kom
unite
tit R
om d
he E
gjip
tian
do t
ë ke
në a
kses
të
plot
ë n
ë sh
ërbi
min
e g
jend
jes
civi
le.
1.1
Dhë
nia
e nd
ihm
ës p
ër
mar
rjen
e do
kum
ente
ve p
ër
fëm
ijët e
lind
ur
jash
të v
endi
t (në
fo
rmën
e d
uhur
dh
e m
e pë
rmba
jtjen
e
duhu
r)
Bas
hkëp
unim
i me
MP
j për
ras
tet e
fë
mijë
ve të
lind
ur
jash
të v
endi
t dhe
që
nuk
janë
pa
jisur
me
doku
men
taci
onin
e
nevo
jshë
m e
për
pa
sojë
, nev
ojite
t nd
ërhy
rja e
st
rukt
urav
e sh
tetë
rore
për
m
und
ësim
in e
si
gurim
it të
kët
ij do
kum
enta
cion
i në
sht
etet
ku
ka
ndod
hur
lindj
a.
Në
vitin
201
4 ka
në m
arrë
as
iste
ncë
për
regj
istr
imin
dh
e ja
në
regj
istr
uar
148
rom
ë d
he
egjip
tianë
, si
regj
istr
ime
të
vonu
ara.
Rap
orte
t e
para
qitu
ra n
ga
zyra
t e
gjen
djes
civ
ile
në b
ashk
i
AS
HM
DF
Zyr
at e
gj
endj
es c
ivile
, N
jësi
të e
M
broj
tjes
së
Fëm
ijëve
dhe
çd
o or
gan
tjetë
r pu
blik
e jo
publ
ik
që o
per
on n
ë fu
shën
e të
dr
ejta
ve të
fë
mijë
ve
MP
B
AS
HM
DF
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sish
t 50
.000
.000
le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 50
.000
.000
le
kë
1.2
Rap
ortim
i pr
anë
zyra
ve të
gj
endj
es c
ivile
i fë
mijë
ve të
pa
regj
istr
uar,
pë
rfsh
irë a
ta q
ë ja
në li
ndur
bre
nda
dhe
jash
të
inst
ituci
onev
e sh
ënde
tëso
re, s
i dh
e br
end
a dh
e ja
shtë
terr
itorit
të
Rep
ublik
ës s
ë S
hqip
ëris
ë, p
ër
ndje
kjen
dhe
re
gjis
trim
in e
tyre
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
lindu
r dh
e të
iden
tifik
uar
si të
par
egjis
trua
r.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Në
vitin
201
4 ja
në
iden
tifik
uar
267
fëm
ijë t
ë pa
regj
istr
uar
MP
B
Deg
a e
Qar
kut/
Z
yra
e G
jend
ejes
C
ivile
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.3
Reg
jistr
imi d
he
zgjid
hja,
për
mes
zy
rave
të
gjen
djes
ci
vile
, e r
aste
ve t
ë
Num
ri i p
erso
nave
të
cilë
ve n
uk u
p
ërpu
thet
ve
ndba
nim
i sip
as
Në
vitin
201
4 ja
në r
egjis
trua
r si
ras
te të
lin
dura
Pun
onjë
si i
gjen
djes
civ
ile i
rap
orto
n M
PB
-së
MP
B
MP
B k
alon
ra
por
tet e
mar
ra
nga
zyra
t e
gjen
djes
civ
ile/
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 45
.000
.000
le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 45
.000
.000
le
kë
63
2
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
indi
vidë
ve të
pa
regj
istr
uar,
të
cilë
t nuk
janë
të
pajis
ur m
e do
kum
enta
cion
in
e ne
vojs
hëm
.
zyrë
s së
gje
ndje
s ci
vile
me
ban
imin
re
al.
Nda
rja s
ipas
: et
nici
tetit
;
bren
da
vend
it 12
0 te
tilla
D
ega
e Q
arku
t1 ,
Zyr
a e
Gje
ndje
s C
ivile
1.4
Rim
burs
imi i
an
ëtar
ëve
të
kom
unite
tit R
om
dhe
atij
Egj
iptia
n pë
r ta
rifat
e
vend
osur
a ng
a ko
nsul
lata
t sh
qipt
are
për
le
galiz
imin
(v
erifi
kim
in) e
do
kum
ente
ve d
he
të n
evoj
shm
e p
ër
regj
istr
imin
civ
il
Num
ri i
lega
lizim
eve
fala
s të
ofr
uara
nga
ko
nsul
lata
t sh
qipt
are
për
ro
mët
dhe
eg
jiptia
nët q
ë nu
k ka
në li
ndur
në
Shq
ipër
i
Nuk
ka
Ven
dim
i i
Min
istr
isë
së
Pun
ëve
të
Jash
tme
(MP
J)
për
mira
timin
e
përja
shtim
it
MP
J M
PJ
MP
B
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Nga
viti
n 20
15,
gjat
ë gj
ithë
periu
dhës
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 6.
100.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 6.
100.
000
lekë
për
gj
asht
ë vj
et
1.5
Krij
imi d
he
bërja
funk
sion
ale
e kl
inik
ave
rajo
nale
ligj
ore
për
pë
rmirë
sim
in e
ak
sesi
t nda
j sh
ërbi
mev
e lig
jore
pë
r
rom
ët
dhe
egjip
tianë
t
Num
ri i k
linik
ave
rajo
nale
ligj
ore
të
kriju
ara
dhe
që
funk
sion
ojnë
për
pë
rmirë
sim
in e
ak
sesi
t nda
j kë
tyre
shë
rbim
eve
për
ro
mët
dh
e eg
jiptia
nët.
Që
nga
viti
2014
nuk
ek
zist
ojnë
më
klin
ikat
ra
jona
le
ligjo
re, p
or
vetë
m n
jë z
yrë
qend
rore
në
Tira
në
Rap
orte
t që
kl
inik
at
rajo
nale
i ka
në
para
qitu
r K
ryet
arit
të
Kom
isio
nit
Sht
etër
or
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Ju
ridik
e
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Jur
idik
e
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
2017
-20
20
17.4
00.0
00
lekë
për
gj
asht
ë kl
inik
a lig
jore
17.4
00.0
00
lekë
për
gj
asht
ë kl
inik
a lig
jore
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.6
Dhë
nia
e nd
ihm
ës ju
ridik
e fa
las
për
pro
cese
t gj
yqës
ore
:
për
fëm
ijët e
lindu
r ja
shtë
mat
erni
tete
vedh
e p
ër fë
mijë
te
regj
istr
uar
me
info
rmac
ion
tëpa
sakt
ë në
Shq
ipër
i ose
jash
të s
aj
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
mar
rin n
dih
më
jurid
ike
fala
s p
ër
proc
eset
gj
yqës
ore
lidhu
r m
e re
gjis
trim
in
civi
l.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
Rap
orti
vjet
or i
Kom
isio
nit
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Ju
ridik
e
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Ju
ridik
e
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Jur
idik
e
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
S
trat
egjia
për
M
broj
tjen
e Fë
mijë
ve
2015
-20
20
Për
fshi
rë n
ë bu
xhet
për
ak
tivite
tet
1.1
dhe
1.3
Për
fshi
rë n
ë bu
xhet
për
ak
tivite
tet
1.1
dhe
1.3
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1 D
egët
e Q
arku
t të
Gje
ndje
s C
ivile
i re
fero
hen
konc
eptit
gje
ogra
fik të
zyr
ave;
kët
o zy
ra n
uk ja
në p
jesë
e s
truk
turë
s së
Kës
hilli
t të
Qar
kut,
por
var
en n
ga
Min
istr
ia e
Pun
ëve
të B
rend
shm
e, S
hërb
imi K
ombë
tar
i Gje
ndje
s C
ivile
.
64
3
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
pë
r d
hëni
eku
jdes
tarie
për
fëm
ijët e
regj
istr
uar
më
vonë
dhe
në
rast
div
orci
P
ër r
aste
tëko
mpl
ikua
ra të
lloje
ve t
ënd
rysh
me
1.7
Udh
ëzim
i dhe
ng
ritja
e
kapa
cite
teve
të
puno
njës
ve t
ë gj
endj
es c
ivile
për
:
Zba
timin
ere
kom
andi
mev
e pë
rre
gjis
trim
inci
vil,
përs
hirë
reko
man
dim
etlid
hur
me
rom
ët d
heeg
jiptia
nët
Z
gjid
hjen
dhe
ndje
kjen
era
stev
e të
regj
istr
imit
civi
ldh
etr
ansf
erim
it të
vend
bani
mit
Num
ri i
nëpu
nësv
e të
gj
endj
es c
ivile
të
traj
nuar
dhe
të
udhë
zuar
rre
th
zbat
imit
të
reko
man
dim
eve
për
regj
istr
imin
ci
vil.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
Nuk
ka
Mat
eria
let
traj
nues
e pë
r në
punë
sit
e gj
endj
es c
ivile
Letr
at
udhë
zues
e dh
e di
rekt
ivat
që
MB
u k
a dë
rgua
r në
punë
sve
të
gjen
djes
civ
ile
MP
B
NJM
F M
PB
D
rejto
ria e
P
ërgj
ithsh
me
e G
jend
jes
Civ
ile
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 10
.000
.000
le
kë
(1.6
66.6
67
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 10
.000
.000
le
kë
(1.6
66.6
67
lekë
në
vit)
1.8
Ofr
imi f
alas
i sh
ërbi
mev
e të
ps
ikol
ogut
për
ro
mët
dhe
eg
jiptia
nët n
ë ne
vojë
në
proc
ese
gjyq
ësor
e të
tilla
si
divo
rcet
, ku
jdes
taria
e
fëm
ijëve
, urd
hrat
e
mbr
ojtje
s,
përg
jegj
ësia
pr
ind
ëror
e, fë
mijë
t në
kon
flikt
me
ligjin
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
mar
rin
shër
bim
e ps
ikol
ogjik
e fa
las
në r
aste
t e
man
datit
gjy
qëso
r.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Shë
rbim
et e
ps
ikol
ogut
me
man
dat
gjyq
ësor
du
het t
ë pa
guhe
n ng
a pë
rfitu
esi o
se
OJF
-të
Ven
dim
i i
Min
istr
isë
së
Shë
ndet
ësi
së
(MS
H) d
he
MM
SR
-së
MS
H
MS
H n
ë ba
shkë
puni
m m
e or
gane
t e
spec
ializ
uara
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Nga
viti
n 20
15,
gjat
ë gj
ithë
periu
dhës
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 32
.400
.000
le
kë
(5.4
00.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 32
.400
.000
le
kë
(5.4
00.0
00
lekë
në
vit)
65
4
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
1.9
Rim
burs
imi i
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
nga
pa
gesa
e ta
rifës
pë
r kr
yerje
n e
test
eve
të A
DN
-së
, të
nevo
jshm
e pë
r re
gjis
trim
in e
lin
djev
e dh
e nj
ohje
n/m
ohim
in e
am
ësis
ë os
e at
ësis
ë
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
të
rim
bur
suar
për
pa
gesa
t e
tarif
ave
për
test
et e
AD
N-
së n
ë re
gjis
trim
in
e lin
djes
ose
ve
ndos
jen
e të
dr
ejta
ve
prin
dër
ore.
N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Kos
tot p
ër
test
et e
AD
N-
së d
uhet
të
pagu
hen
nga
përf
itues
i ose
O
JF-t
ë
Ven
dim
i i
MP
B-s
ë d
he
MS
H
MP
B d
he M
SH
M
PB
dhe
MS
H
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Nga
viti
n 20
15,
gjat
ë gj
ithë
periu
dhës
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 72
.000
.000
le
kë
(12.
000.
000
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 72
.000
.000
le
kë
(12.
000.
000
lekë
në
vit)
1.10
Har
timi d
he
shpë
rnd
arja
e
pake
tave
të
info
rmac
ioni
t m
bi
krite
ret,
doku
men
taci
onin
e
nevo
jshë
m d
he
burim
et e
m
bësh
tetje
s pë
r ro
mët
dhe
eg
jiptia
nët n
ë lid
hje
me
regj
istr
imin
civ
il dh
e tr
ansf
erim
in e
ve
ndba
nim
it
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
të
info
rmua
r rr
eth
proc
edur
ave
të
regj
istr
imit
civi
l dh
e nd
rysh
imit
të
vend
bani
mit,
N
darja
sip
as:
etni
cite
tit;
Nuk
ka
Pak
etat
e
info
rmac
ioni
t dh
e lis
tat
e sh
përn
dar
jes
të p
ërga
titur
a ng
a M
PB
Rap
orte
t e
vep
rimta
risë
së
MP
B-s
ë
MP
B,
shpë
rnd
arja
pë
rmes
zyr
ave
të g
jend
jes
civi
le
MP
B
Deg
a e
Qar
kut,
Zyr
a e
Gje
ndje
s C
ivile
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
286.
460
lekë
Gjit
hsej
86
.460
lekë
(14.
410
lekë
në
vit)
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
200.
000
lekë
(20.
000
lekë
në
vit)
1.11
Dhë
nia
e bo
nusi
t për
sh
përb
limin
e
lindj
es s
ë fë
mijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
në
rast
re
gjis
trim
i bre
nda
afat
it 60
dito
r.
Num
ri fa
milj
eve
rom
e d
he
egjit
pian
e q
ë ka
në
përf
ituar
bon
usin
pë
r sh
për
blim
in e
lin
djes
. N
darja
sip
as
etni
së;
Nuk
ka
Rap
orte
t e
vep
rimta
risë
së
MP
B
MP
B,
shpë
rnd
arja
pë
rmes
zyr
ave
të g
jend
jes
civi
le
MP
B
Deg
a e
Qar
kut,
Zyr
a e
Gje
ndje
s C
ivile
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 36
.000
.000
le
kë
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 36
.000
.000
le
kë
(6.0
00.0
00
lekë
/vit)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
Ob
jekt
ivi 2
: Fuq
izim
i i
kap
acit
etev
e p
ër id
enti
fikim
in e
ro
mëv
e d
he e
gjip
tian
ëve
në r
rezi
k tr
afik
imi s
i dhe
ref
erim
in, m
bro
jtje
n d
he r
iinte
gri
min
e r
aste
ve t
ë tr
afik
uara
.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Der
i në
fund
të v
itit 2
020,
100
% e
ane
tarë
ve të
kom
unite
tit R
om d
he E
gjip
tian
do të
jenë
të i
nfor
mua
r mbi
mën
yrat
e tr
afik
imit
të q
ënie
ve n
jerë
zore
si d
he 1
00%
e ra
stev
e të
tr
afik
uara
do
të ja
në m
arrë
në
mbr
ojtje
dhe
asi
stoh
en m
e sh
ërbi
met
e ri
inte
grim
it të
tyre
në
shoq
ëri.
2.1
Ris
hiki
mi i
P
roce
dura
ve
Sta
ndar
de
të
PS
V-t
ë e
rishi
kuar
a p
ër
ekip
et
PS
V
ekzi
stue
se
Dok
umen
ti i
PS
V-v
e M
PB
, Nje
sia
antit
rafik
) A
SH
MD
F
Task
forc
a e
MK
R(M
ekan
izm
i K
omb
etar
Str
ateg
jia e
Lu
ftës
kun
dër
Traf
ikim
it të
2016
-20
17
Për
afër
sish
t 70
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 70
0.00
0 le
kë
66
5
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Vep
rimit
(PS
V) p
ër
ekip
et
mul
tidis
iplin
ore,
në
mën
yrë
që
të
pasq
yroj
në
“Ud
hëzi
min
për
m
ënyr
at, f
orm
at e
ba
shkë
puni
mit
dhe
proc
edur
at e
nd
ërhy
rjes
në
ndih
më
të
fëm
ijëve
në
rrez
ik
për
inst
ituci
onet
dh
e st
rukt
urat
kr
yeso
re
përg
jegj
ëse
për
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës”
dhe
të
përf
shijn
ë st
and
ard
et
mon
itoru
ese
mul
tidis
iplin
ore
të
cila
t kan
ë të
pa
sqyr
uar
Pro
toko
llin
për
të
Dre
jtat
e Fë
mijë
s dh
e p
ërm
bajn
ë st
and
ard
et
mon
itoru
ese.
iRef
erim
it)
Per
sona
ve
dhe
Pla
ni I
Vep
rimit
2014
-201
7
2.2
Org
aniz
imi i
tr
ajni
mev
e p
ër
ekip
et
mul
tidis
iplin
ore
mbi
traf
ikim
in e
fë
mijë
ve s
ipas
P
roce
dura
ve
Sta
ndar
de
të
Vep
rimit
dhe
“U
dhë
zim
it pë
r m
ënyr
at, f
orm
at e
ba
shkë
puni
mit
dhe
proc
edur
at e
nd
ërhy
rjes
në
ndih
më
të
fëm
ijëve
në
rrez
ik
për
inst
ituci
onet
dh
e st
rukt
urat
kr
yeso
re
përg
jegj
ëse
për
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës”
Num
ri i a
nëta
rëve
të
eki
pev
e m
ultid
isip
linor
e të
tr
ajnu
ar p
ër P
SV
-të
dhe
Pro
toko
llin
e të
Dre
jtave
të
Fëm
ijës
Num
ri i t
rain
imev
e të
kry
era
për
ud
hëzi
min
m
inis
tror
PS
V
ekzi
stue
se
Mat
eria
let
traj
nues
e dh
e lis
ta e
pj
esëm
arrë
sve
MP
B, N
jesi
a an
titra
fik
AS
HM
DF
(Anj
enci
a S
htet
eror
e e
M
broj
tjes
se t
e D
rejta
ve t
e Fe
mije
ve)
MP
B ,
Nje
sia
antit
rafik
AS
HM
DF
(Anj
enci
a S
htet
eror
e e
M
broj
tjes
se t
e D
rejta
ve t
e Fe
mije
ve)
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 4.
080.
000
lekë
(6
80.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 4.
080.
000
lekë
(6
80.0
00 le
kë
në v
it)
2.3
Për
mirë
sim
i i
mek
aniz
mit
ekzi
stue
s pë
r
Num
ri i v
iktim
ave
të m
und
shm
e të
tr
afik
imit
dhe
Sis
tem
i SIV
ET
(Sis
tem
i i
Info
rmac
ioni
t
Rap
orte
nga
ak
torë
t an
titra
fik
MP
B, N
jesi
a an
titra
fik d
he
Aut
orite
ti
MP
B ,
Nje
sia
antit
rafik
N
ga v
itin
2015
, gj
atë
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
67
6
Fush
a e
po
litik
ës: A
KS
ES
I B
AR
AB
AR
TË
NË
RE
GJI
ST
RIM
IN C
IVIL
DH
E N
Ë D
RE
JTË
SI
Qël
limi s
trat
egjik
: Leh
tësi
mi i
mun
dës
ive
për
shf
rytë
zim
in e
bar
abar
të t
ë sh
ërb
imit
të
reg
jistr
imit
civ
il d
he d
rejt
ësis
ë p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
Pre
vent
ivi i
ko
sto
ve
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
shkë
mbi
min
e
info
rmac
ioni
t nga
in
stitu
cion
e të
nd
rysh
me,
(duk
e pë
rfsh
irë
info
rmac
ioni
n dh
e të
dhë
nat
e di
sagr
egua
ra m
bi
vikt
imat
e
kom
unite
tit r
om
dhe
egjip
tian)
vikt
imav
e të
id
entif
ikua
ra t
ë tr
afik
imit,
që
janë
re
feru
ar d
he k
anë
mar
rë n
dihm
ë,
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
për
Vik
timat
e
Traf
ikim
it)
Për
gjeg
jës
(AP
) gj
ithë
periu
dhës
20
15-
2020
2.4
Ngr
itja
e zy
rave
të
pritj
es
në p
ikat
kuf
itare
pë
r t'u
ofr
uar
ndih
mën
e p
arë
vikt
imav
e të
tr
afik
imit
të
qeni
eve
njer
ëzor
e
Num
ri i p
ikav
e ku
fitar
e të
cila
t ka
në z
yrë
prit
jeje
pë
r vi
ktim
at (t
ë m
und
shm
e) e
tr
afik
imit
Nuk
ka
zyra
pr
itjej
e pë
r vi
ktim
at (e
m
und
shm
e) të
tr
afik
imit
në
pika
t kuf
itare
pr
ej v
itit 2
014
MB
rap
orto
n m
bi n
gritj
en e
zy
rave
të
pritj
es n
ë pi
kat
kufit
are
MP
B D
rejto
ria e
P
ërgj
ithes
shm
e e
Pol
icis
e se
S
htet
it /
Dep
arta
men
ti K
ufiri
t dhe
E
mig
raci
oni
MP
B N
jesi
a A
ntot
rafik
N
ga v
itin
2015
, gj
atë
gjith
ë pe
riudh
ës
2015
-20
20
Për
afër
sish
t 34
.300
.000
le
kë p
ër d
y zy
ra p
ritës
e
Gjit
hsej
16
.300
.000
le
kë
Për
afër
sish
t 18
.000
.000
le
kë
68
7
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Më
shum
ë d
jem
dhe
vaj
za r
om
e d
he e
gjip
tian
e q
ë p
ërfu
ndo
jnë
të g
jitha
niv
elet
e a
rsim
it.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Në
fund
të
vitit
202
0, 7
0% m
ë sh
umë
djem
dhe
vaj
za t
ë ko
mun
itetit
Rom
dhe
Egj
iptia
n ar
rijnë
të
përf
und
ojnë
të
gjith
a ni
vele
t e a
rsim
it dh
e 10
0% p
ërfu
ndoj
në a
rsim
in
para
shko
llor.
1.1
Reg
jistr
imi i
të
gjit
hë
fëm
ijëve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
në a
rsim
in
para
shko
llor
dhe
atë
të
dety
rues
hëm
Num
ri i d
jem
ve
dhe
vajz
ave
rom
e d
he
egjip
tiane
të
regj
istr
uar
dhe
që n
djek
in
arsi
min
pa
rash
kollo
r dh
e ar
sim
in e
de
tyru
ar.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
559
fëm
ijë
rom
ë, q
ë pë
rbëj
në 4
2%
të fë
mijë
ve të
id
entif
ikua
r të
m
oshë
s 3-
6 vj
eç k
anë
ndje
kur
arsi
min
pa
rash
kollo
r;
136
fëm
ijë
rom
ë d
he
egjip
tianë
ka
në n
djek
ur
klas
at
përg
atito
re -
kr
ahas
uar
me
54 q
ë i k
anë
ndje
kur
këto
kl
asa
në v
itin
e m
ëpar
shëm
ak
adem
ik
2011
-201
2.
Në
vitin
ak
adem
ik
2012
/201
3,
kanë
ndj
ekur
ar
sim
in e
de
tyru
eshë
m
3433
nxë
nës
rom
ë (o
se
87%
e
fëm
ijëve
të
iden
tifik
uar
Rap
orte
t e
Min
istr
isë
së
Ars
imit
dhe
Spo
rtev
e (M
AS
) M
AS
R
apor
timi i
dr
ejto
rive
arsi
mor
e ra
jona
le
(DA
R) t
ë M
AS
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar2
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Gjit
hsej
33
.750
.000
le
kë
Gjit
hsej
33
.750
.000
le
kë
(3%
e
finan
cim
it pë
r rik
onst
ruks
ioni
n e
shko
llave
)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
2 K
jo ma
së i
refer
ohet
kesa
j stra
tegjie
meq
ënës
e ky ë
shtë
doku
menti
më i
fund
it i ap
rovu
ar në
lidhje
me Z
hvilli
min e
Arsi
mit P
arau
niver
sitar
. Ndë
rkohë
po pu
nohe
t për
hartim
in e e
pr
ojekts
trateg
jisë p
ër zh
villim
in e a
rsimi
t par
auniv
ersit
ar 20
14-2
020 (
SZhA
PU),
e cila
është
një n
ga pë
rbër
ësit e
Plan
it Stra
tegjik
të A
rsimi
t 201
4-20
20.
69
8
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
rom
ë të
gr
upm
oshë
s 6-
17 v
jeç)
.
Në
vitin
sh
kollo
r 20
14-
2015
ndj
ekin
ar
sim
in e
de
tyru
eshë
m
4437
nxë
nës
rom
ë, n
ga t
ë ci
lët
1954
va
jza
1.2
R
egjis
trim
i i
fëm
ijëve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
në a
rsim
in
para
shko
llor
dhe
atë
të
dety
rues
hëm
du
ke i
perja
shtu
ar a
ta
nga
gara
ncitë
fin
anci
are
dhe
page
sat p
ër
ushq
im
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
përja
shtu
ar n
ga
tarif
at p
ër
ndje
kjen
e
arsi
mit
para
shko
llor.
N
darja
sip
as:
gjin
isë;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Në
vitin
201
4 rr
eth
4000
fë
mijë
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
kanë
ndj
ekur
ar
sim
in
para
shko
llor
Udh
ëzim
i i M
AS
-së
për
pë
rjash
timin
dhe
bux
hetin
M
AS
N
jësi
të
vend
ore
MA
S
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
31
0.06
1.55
9 le
kë
(50.
400.
000
lekë
në
vitin
20
15 m
e 1
për
qind
rrit
je
të
para
shik
uar
për
çdo
vit
viju
es)
Gjit
hsej
31
0.06
1.55
9 le
kë
(50.
400.
000
lekë
në
vitin
20
15 m
e 1
për
qi
nd r
ritje
të
para
shik
uar
për
çdo
vit
viju
es)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.3
Rrit
ja e
nu
mrit
të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve (g
ra
dhe
burr
a) q
ë pu
nojn
ë si
ed
ukat
orë
në
arsi
min
pa
rash
kollo
r dh
e si
mës
ues
në a
rsim
in e
de
tyru
eshë
m
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
pun
ojnë
si
eduk
ator
ë në
ar
sim
in
para
shko
llor
dhe
i aty
re q
ë pu
nojn
ë si
m
ësue
s.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Në
vitin
ak
adem
ik
2013
/201
4,
kanë
qen
ë të
pë
rfsh
irë 9
3 ro
më
dhe
eg
jiptia
në n
ë m
ësim
dhë
nie,
pr
ej të
cilë
ve
86%
(80
mës
ues)
kan
ë qe
në t
ë pu
nësu
ar s
i m
ë p
osht
ë: 1
0 në
sis
tem
in e
ar
sim
it pa
rash
kollo
r,
21 n
ë kl
asat
I-
Rap
orte
t ng
a dr
ejto
ritë
arsi
mor
e ra
jona
le të
MA
S
MA
S
Rap
ortim
i i
drej
toriv
e ar
sim
ore
rajo
nale
te
MA
S
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
70
9
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
V; 3
5 në
kl
asat
VI-
IX
(me
një
dre
jtor
shko
lle
egjip
tian
në
Dib
ër) d
he 1
4 në
ars
imin
e
mes
ëm d
he t
ë la
rtë
1.4
Krij
imi i
po
zici
onev
e nd
ihm
ëse
për
rom
ët d
he
egjip
tianë
t në
arsi
min
pa
rash
kollo
r dh
e at
ë b
azë
(për
ndi
hmë
me
dety
rat
e sh
tëpi
së d
he
stud
imin
në
klas
at e
ulë
ta, 1
-4)
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
përf
itojn
ë ng
a m
bësh
tetja
në
krye
rjen
e de
tyra
ve të
sh
tëpi
së d
he
gjat
ë st
udim
it.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i f
emra
ve
rom
e d
he
egjip
tianë
ve q
ë pu
nojn
ë në
po
zici
one
ndih
mës
e në
ar
sim
in
para
shko
llor
dhe
atë
baz
ë pë
rkun
drej
t to
talit
të
anët
arëv
e të
të
dy k
omun
itete
ve
në k
ëto
pozi
cion
e.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
97
8.02
3.57
5 le
kë
Gjit
hsej
97
8.02
3.57
5 le
kë
(151
.200
.000
le
kë p
ër v
itin
2015
me
3 p
ër
qind
rrit
je p
ër
çdo
vit v
ijues
)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.5
Org
aniz
imi i
ku
rsev
e p
as
shko
llës
ku
prin
dër
it ro
më
dhe
egjip
tianë
,
Num
ri i
prin
dër
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
që
kan
ë m
arrë
pj
esë
bash
kë
Nuk
ka
Rap
orte
t dh
e ud
hëzi
mi i
M
AS
-së
MA
S
MA
S/
DA
R
Çdo
vit,
ng
a 20
16-
2020
Gjit
hsej
17
.500
.000
le
ke
Gjit
hsej
1
7.50
0.00
0 le
ke
(3.5
00.0
00
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
71
10
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
me
mun
gesë
ar
sim
i, m
und
të
ftoh
en të
mar
rin
pjes
ë dh
e të
m
ësoj
në të
sh
krua
jnë
me
fëm
ijët e
tyr
e.
me
fëm
ijët
e ty
re n
ë ku
rse
pas
shko
llës.
N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
lekë
/vit)
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.6
Futja
e
orëv
e nd
ihm
ëse
në k
lasa
t m
ë të
la
rta
(5-9
) për
fë
mijë
t me
vësh
tirës
i në
të
mës
uar,
duk
e pë
rfsh
irë r
omët
dh
e eg
jiptia
nët.
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve r
om
dhe
egjip
tian
me
vësh
tirës
i në
të
mës
uar
që
janë
pë
rfsh
irë n
ë or
ët
ndih
mës
e në
kl
asat
më
të
lart
a (5
-9).
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S/
DA
R
Çdo
vit,
ng
a 20
15-
2020
Gjit
hsej
3.
500.
000
lekë
Gjit
hsej
3.
500.
000
lekë
Ç
do fi
nanc
im
shte
së d
o të
nd
ihm
onte
në
rrit
jen
e sh
trirj
es o
se
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
akt
ivite
ti
1.7
Për
fshi
rja e
pr
ind
ërve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
në a
ktiv
itete
t dh
e bo
rdet
e
shko
llave
Num
ri i
prin
dër
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
(g
ra d
he b
urra
) që
janë
anë
tar
të b
orde
ve të
sh
kolla
ve.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
63 b
ord
e op
eroj
në n
ë sh
kolla
t e
kom
unite
tit
rom
dhe
atij
eg
jiptia
n. 9
8 pr
ind
ër r
omë
dhe
egjip
tianë
ja
në a
nëta
r të
kë
tyre
bo
rdev
e, n
ga
afër
sish
t 600
pr
ind
ër q
ë ja
në n
ë to
tal
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S/
DA
R
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.8
Cak
timi i
m
ësue
sve
ose
i nx
ënës
ve t
ë vi
tit
të fu
ndit
si
kujd
esta
rë të
st
uden
tëve
ro
më
dhe
Num
ri i
kujd
esta
rëve
që
puno
jnë
me
nxën
ësit
rom
ë dh
e eg
jiptia
në.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
QFP
-së
Min
istr
ia e
M
irëqe
nies
S
ocia
le d
he
Rin
isë
(MM
SR
)
MM
SR
/ A
FP
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
4.
515.
000
lekë
(7
52.5
00 le
kë
në v
it)
Gjit
hsej
4.
515.
000
lekë
(7
52.5
00 le
kë
në v
it)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë
72
11
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
egjip
tianë
në
shko
llat
prof
esio
nale
këtij
akt
ivite
ti
1.9
Ofr
imi i
te
kste
ve
shko
llore
fala
s pë
r va
jzat
dhe
dj
emt
rom
ë d
he
egjip
tian,
si
mas
ë e
përk
ohsh
me
deri
në o
frim
in e
ty
re fa
las
për
të
gjith
ë nx
ënës
it (p
ër a
rsim
in e
de
tyru
eshë
m
dhe
në v
arës
i të
mbë
shte
tjes
së
dona
torë
ve
edhe
për
ar
sim
in e
m
esëm
)
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
(vaj
za
dhe
djem
) që
përf
itojn
ë te
kste
sh
kollo
re fa
las
për
çdo
vit
akad
emik
(sip
as
nive
lit a
rsim
or).
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Në
vitin
ak
adem
ik
2012
/201
3,
3231
nxë
nës
rom
ë pë
rfitu
an
teks
te
shko
llore
fa
las,
nd
ërsa
pr
ej te
torit
20
13 k
y nu
mër
u r
rit
në 3
370
(egj
iptia
nët
mun
d të
rim
burs
ohes
hin
nëse
vë
rtet
onin
se
kish
in n
evoj
ë pë
r nd
ihm
ë ek
onom
ike
- gj
ithse
si n
uk
ka të
dhë
na
mbi
num
rin e
pë
rfitu
esve
eg
jiptia
në)
Në
vitin
201
4 nu
k ja
në
shpë
rnd
arë
teks
te
shko
llore
fala
s pë
r ar
sim
in e
m
esëm
, por
M
AS
-ja
ka
përll
ogar
itur
se n
ë kë
të v
it 78
0 ro
më
dhe
egjip
tianë
(2
30 r
omë
dhe
550
egjip
tianë
) ka
në n
djek
ur
Bux
heti
dhe
rapo
rtet
e
MA
S
MA
S
MA
S/
DA
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 24
4.25
5.21
5 le
kë
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 21
2.25
5.21
5 le
kë p
ër
arsi
min
e
dety
rues
hëm
(32.
000.
000
lekë
për
viti
n 20
15 m
e 4
për
qi
nd r
ritje
vj
etor
e të
pa
rash
ikua
r pë
r çd
o vi
t vi
jues
)
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 32
.000
.000
le
kë p
ër
arsi
min
e
mes
ëm
(4.6
80.0
00
lekë
për
viti
n 20
15 m
e 4
për
qind
rrit
je
vjet
ore
të
para
shik
uar
për
çdo
vit
viju
es)
73
12
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
arsi
min
pr
ofes
iona
l dh
e sh
kolla
t e
mes
me
të
përg
jiths
hme
1.10
Sig
urim
i i
tran
spor
tit fa
las
për
në s
hkol
lë
dhe
kops
hte
i të
gjith
ë fë
mijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
i ka
në s
hkol
lat
mbi
2 k
m la
rg
dhe
që
kalo
jnë
vijë
n nd
arës
e të
ba
shki
së
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
(dje
m
dhe
vajz
a) q
ë pë
rfito
jnë
tran
spor
t fal
as
për
në s
hkol
lë.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Nuk
ka
Bux
heti
dhe
rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S
Në
vazh
dim
, 20
15-
2020
Gjit
hsej
94
.200
.000
le
kë
(15.
700.
000
lekë
në
vit)
Gjit
hsej
94
.200
.000
le
kë
(15.
700.
000
lekë
në
vit)
(Nuk
ka
kost
o sh
tesë
pas
i kj
o ës
htë
pjes
ë e
buxh
etit
të
cakt
uar
tash
më
për
tran
spor
tin)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.11
. Sig
urim
i i
tran
spor
tit fa
las
për
në
shko
llë
dhe
kops
hte
i fë
mijë
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
q
ë i k
anë
shko
llat/
ko
psht
et la
rg
(edh
e në
n 2
km)
pë r
ars
ye s
igur
ie
të ju
stifi
kuar
a
Num
ri i d
jem
ve
dhe
vajz
ave
rom
e d
he
egjip
tiane
që
përf
itojn
ë tr
ansp
ort f
alas
pë
r në
shk
ollë
/ ko
psht
, N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
DR
A
Dre
jtorit
ë e
shko
llave
MA
S
Në
vazh
dim
, 20
15-
2020
141.
750.
000
lekë
në
tota
l (2
3.62
5.00
0 le
kë n
ë vi
t).
Nuk
ka
buxh
et
141.
750.
000
lekë
në
tota
l (2
3.62
5.00
0 le
kë n
ë vi
t).
1.12
Dhë
nia
e bu
rsav
e p
ër
nxën
ësit
dhe
stud
entë
t ro
më
dhe
egj
iptia
në
që n
djek
in
arsi
min
e
dety
rues
hëm
, të
mes
ëm d
he
arsi
min
e la
rtë
Num
ri i
nxën
ësve
dhe
st
uden
tëve
ro
më
dhe
eg
jiptia
në (v
azja
dh
e dj
em) q
ë pë
rfito
jnë
burs
a në
niv
ele
të
ndry
shm
e ar
sim
ore.
N
darja
sip
as:
Në
2014
-20
15, 3
8 ro
më
dhe
egjip
tianë
pë
rfitu
an n
ga
burs
at
univ
ersi
tare
të
nive
lit
Bac
helo
r (p
a ta
rifë
regj
istr
imi),
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
167.
436.
809 le
kë
Gjit
hsej
80
.743
.948
le
kë
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
086.
692.
861
lekë
lekë
( 1
68.0
00.0
00
lekë
për
viti
n 20
15, m
e nj
ë rr
itje
vjet
ore
3 pë
r qi
nd t
ë pa
rash
ikua
r
74
13
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i
fëm
ijëve
/të
rinjv
e ro
më
dhe
eg
jiptia
në t
ë re
gjis
trua
r në
ar
sim
in e
m
esëm
. N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i
fëm
ijëve
/ të
rin
jve
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
regj
istr
uar
në
arsi
min
e la
rtë.
N
darja
sip
as
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
së;
qyte
t/fs
hat.
176
nxën
ës
rom
ë ka
në
ndje
kur
arsi
min
e
mes
ëm o
se
25,8
% e
të
rinjv
e ro
më
në
mos
hë
shko
llore
Bur
sa t
ë tje
ra
iu d
hanë
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
niv
elin
e
shko
llave
të
mes
me
dhe
un
iver
site
tit
nga
orga
niza
tat
ndër
kom
bëta
re
për
vite
t në
vijim
)
1.13
Krij
imi i
një
si
stem
i pilo
t për
m
enca
t e
shko
llave
në
mën
yrë
që
t'u
ofro
hen
vakt
e të
sh
ënde
tshm
e dh
e të
sig
urta
(m
e fo
nde
publ
ike
për
per
sona
t m
e ne
voja
soc
iale
) nx
ënës
ve d
he
mës
uesv
e, d
uke
Num
ri i
nxën
ësve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
që p
ërfit
ojnë
va
kte
fala
s në
sh
kollë
në
përm
jet n
jë
sist
emi p
ilot
men
ce.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MA
S m
bi
prog
ram
in p
ilot
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
35
2.87
4.29
5 le
kë
(53.
200.
000
lekë
për
viti
n 20
15 m
e 4
për
qind
rrit
je
të
para
shik
uar
për
çdo
vit
viju
es)
Gjit
hsej
35
2.87
4.29
5 le
kë
(53.
200.
000
lekë
për
viti
n 20
15 m
e 4
për
qi
nd r
ritje
të
para
shik
uar
për
çdo
vit
viju
es)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
75
14
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
fillu
ar m
e sh
kolla
t që
kanë
nu
mrin
më
të
mad
h të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve
1.14
Reg
jistr
imi i
pe
rson
ave
mad
hore
dhe
pr
ind
ërve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
që
i mun
gojn
ë af
tësi
të e
sh
krim
it dh
e le
xim
it dh
e nu
k ka
në p
ërfu
ndua
r ar
sim
in e
de
tyru
eshë
m n
ë P
rogr
amin
e
Ars
imit
Baz
ë m
e K
ohë
të
Pje
sshm
e
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
e d
he
egjip
tiane
të
mos
hës
mbi
16
vjeç
që
regj
istr
ohen
në
prog
ram
in e
ar
sim
it ba
zë m
e ko
hë t
ë pj
essh
me
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
e d
he
egjip
tiane
të
mos
hës
mbi
16
vjeç
që
përf
undo
jnë
prog
ram
in e
ar
sim
it ba
zë m
e ko
hë të
pj
essh
me
44%
e
fem
ijeve
rom
ë ng
a m
osha
6
deri
ne 1
0 vj
ec ja
ne
anal
fab
et
nder
sa k
jo
shife
r sh
kon
40%
ne
grup
mos
hen
11 -
17d
he
51%
mos
ha
18 v
jec
e si
per.
Rap
orte
nga
MA
S
OS
FA C
EN
SU
S
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
22
5.00
0 le
kë
Gjit
hsej
22
5.00
0 le
kë
(37.
500
leke
ne
vit)
Çdo
fin
anci
m
shte
së d
o të
nd
ihm
onte
në
rrit
jen
e sh
trirj
es o
se
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
akt
ivite
ti
1.15
. Reg
jistr
imi
i të
reja
ve d
he të
rin
jve
rom
ë d
he
egjip
tianë
në
arsi
min
e la
rtë
të
të g
jitha
ni
vele
ve n
ë de
gë të
nd
rysh
me
nëpë
rmje
t ku
otav
e un
iver
sita
re
Num
ri i t
ë re
jave
dh
e të
rin
jve
ro
më
dhe
eg
jiptia
në t
ë re
gjis
trua
r në
ni
vele
të
ndry
shm
e un
iver
sita
re n
ë un
iver
site
te
publ
ike
nëpë
rmje
t ku
otav
e të
ve
çant
a.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
;
Në
2014
-20
15, 2
6 ro
më
dhe
egjip
tianë
pë
rfitu
an n
ga
kuot
a, m
e pë
rjash
tim
nga
tarif
a e
regj
istr
imit
në
stud
imet
ba
chel
or d
he
9 pë
r m
aste
r sh
kenc
or d
he
prof
essi
onal
20 k
uota
me
50%
të t
arifë
s së
reg
jistr
imit
Rap
orte
nga
MA
S d
he
univ
ersi
tete
t M
AS
M
AS
S
trat
egjia
e
Ars
imit
të
Lart
ë
Cdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
76
15
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
qyte
t/fs
hat
ja
në o
frua
r në
ni
velin
e
mas
terit
1.16
Vle
rësi
mi
mbi
vi
jues
hmër
inë
dhe
pë r
fund
imin
e
arsi
mit
të la
rtë
nga
stud
entë
t ro
më
dhe
eg
jiptia
në q
ë p
ërfit
ojnë
kuo
ta
të v
eçan
ta d
he
burs
a
Num
ri I
rap
orte
ve t
ë vl
erës
imit
të
krye
ra
R
apor
te n
ga M
AS
dhe
un
iver
site
tet
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia e
A
rsim
it të
La
rtë
Cdo
2
vite
, 20
15-
2020
10,8
00,0
00
lekë
në
tota
l .
Nuk
ka
buxh
et
10,8
00,0
00
lekë
në
tota
l .
Ob
jekt
ivi 2
: Pro
mo
vim
i i d
ialo
gut
nd
ërku
ltur
or
dhe
mir
ëkup
tim
it t
ë p
ërb
ashk
ët p
ërm
es z
hvill
imit
të
kom
unit
etev
e m
bi b
azë
shko
lle.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
100
% e
inst
ituci
onev
e ar
sim
ore
që
frek
uent
ohen
nga
dje
m d
he v
ajza
rom
e dh
e eg
jiptia
ne p
rom
ovoj
në d
ialo
gun
ndër
kultu
ror
dhe
atë
të m
irëku
ptim
it të
për
bash
kët n
ëpër
mje
t zh
villi
mit
të k
omun
itete
ve m
bi b
azë
shko
lle d
eri n
ë fu
nd të
viti
t 202
0.
2.1
Pas
urim
i i
kurr
ikul
ës
stan
dar
de
të
traj
nim
it pë
r m
ësue
sit
e të
gj
itha
nive
leve
ar
sim
ore
me
mat
eria
le m
bi
adm
inis
trim
in e
kl
asav
e sh
umëk
ultu
rore
, ba
shkë
puni
min
m
e p
rindë
rit m
e ni
vele
të
ndry
shm
e ku
lturo
re d
he
soci
al-
ekon
omik
e,
prom
ovim
in e
to
lera
ncës
, nd
ërku
ltura
lizm
it dh
e b
araz
isë
Num
ri i
mës
uesv
e të
tr
ajnu
ar ç
do
vit
në a
dm
inis
trim
in
e kl
asav
e sh
umëk
ultu
rore
, ba
shkë
puni
min
m
e p
rindë
rit m
e ni
vele
të
ndry
shm
e ku
lturo
re d
he
soci
al-
ekon
omik
e,
prom
ovim
in e
to
lera
ncës
, nd
ërku
ltura
lizm
it dh
e b
araz
isë
Në
vitin
201
3,
DA
R-ë
t dhe
Z
yrat
A
rsim
ore
(ZA
-të
) kan
ë tr
ajnu
ar 5
63
mës
ues
për
t'u o
frua
r ko
nsul
encë
pr
ind
ërve
ro
më
Mat
eria
let t
rajn
uese
dhe
ra
por
tet e
MA
S
MA
S d
he
Inst
ituti
i Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Rap
ortim
i i
DA
R-v
e te
M
AS
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Shq
yrtim
i i ku
rrik
ulav
e në
viti
n 20
15,
traj
nim
në
çdo
vit
viju
es
(201
6-20
20)
Gjit
hsej
4.
200.
000
lekë
Gjit
hsej
4.
200.
000
lekë
(7
00.0
00 le
kë
në v
it)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
2.2
Ris
hiki
mi i
ku
rrik
ulës
së
arsi
mit
të
dety
rues
hmë
Num
ri i t
ekst
eve
të h
isto
risë
dhe
teks
teve
të
tjera
sh
kollo
re q
ë
Nuk
ka
Kur
rikul
a e
rishi
kuar
M
AS
dhe
In
stitu
ti i
Zhv
illim
it të
A
rsim
it
MA
S
2015
-20
16
Për
afër
sish
t 90
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t
900.
000
lekë
77
16
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
dhe
të m
esëm
dh
e i t
ekst
eve
shko
llore
në
mën
yrë
që
ato
të r
efle
ktoj
në
tole
ranc
ë dh
e nd
ërku
ltura
lizëm
, duk
e sh
tuar
m
ater
iale
mbi
id
entit
etin
rom
dh
e at
ë eg
jiptia
n
refle
ktoj
në
tole
ranc
ën d
he
ndër
kultu
raliz
mi
n, d
uke
shtu
ar
mat
eria
le m
bi
iden
titet
in r
om
dhe
atë
egjip
tian
2.3
Ris
hiki
mi i
pr
ogra
mit
"Sha
nsi i
dyt
ë"
në m
ënyr
ë q
ë të
rr
itet
efek
tshm
ëria
e
tij s
i një
sis
tem
i pë
rkoh
shëm
në
arsi
min
e
përg
jiths
hëm
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
ndje
kin
prog
ram
in
"Sha
nsi i
dyt
ë" -
në
rap
ort
me
num
rin t
otal
të
të g
jithë
st
uden
tëve
. N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
kanë
ndj
ekur
pr
ogra
min
"S
hans
i i d
ytë"
dh
e q
ë u
janë
rik
thye
r sh
kolla
ve të
za
kons
hme.
N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Gja
të v
itit
akad
emik
20
12/2
013,
ng
a 91
7 fë
mijë
në
tota
l që
ndo
qën
prog
ram
in
"Sha
nsi i
dy
të",
625
pr
ej ty
re is
hin
rom
ë d
he
egjip
tianë
N
uk k
a
Rap
orte
t e
MA
S-s
ë p
ër
përm
irësi
min
e p
rogr
amit
"Sha
nsi i
dyt
ë"
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
2.4
Zb
atim
i i
prog
ram
it të
pë
rmirë
suar
"S
hans
i i d
ytë"
Rap
orte
t e
MA
S-s
ë p
ër
zbat
imin
e p
rogr
amit
"Sha
nsi i
dyt
ë"
G
jiths
ej
42.8
40.0
00
lekë
(7.1
40.0
00
lekë
në
vit)
Gjit
hsej
42
.840
.000
le
kë
(7.1
40.0
00
lekë
në
vit)
(Nuk
ka
kost
o sh
tesë
pas
i kj
o ës
htë
pjes
ë e
buxh
etit
të
cakt
uar
tash
më
për
"Sha
nsin
e
dytë
")
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
78
17
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
2.
5 O
rgan
izim
i i
aktiv
itete
ve
ndër
kultu
rore
ja
shtë
shko
llore
pë
r nd
ërgj
egjë
sim
in
rret
h id
entit
etit
Rom
dhe
atij
E
gjip
tian
(nd
ër
të tj
era)
Num
ri i
shko
llave
që
orga
nizo
jnë
aktiv
itete
nd
ërku
lturo
re.
Nda
rja s
ipas
: qy
tet/
fsha
t
Në
vitin
201
3,
96 s
hkol
la
orga
nizu
an
602
aktiv
itete
nd
ërku
lturo
re
ku m
orën
pj
esë
mbi
48
00 n
xënë
s.
Gjit
hash
tu,
gjat
ë pe
riudh
ës
2011
-201
3,
11 D
AR
dhe
7
ZA
, në
bash
këpu
nim
m
e sh
oqër
inë
civi
le,
orga
nizu
an 6
0 ka
mpe
ver
ore
me
722
fëm
ijë
rom
ë d
he
egjip
tianë
nga
26
77 fë
mijë
që
ishi
n në
to
tal.
Rap
orte
t e
MA
S
MA
S
MA
S
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 21
.600
.000
le
kë
(3.6
00.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 21
.600
.000
le
kë
(3.6
00.0
00
lekë
në
vit)
2.6.
Par
and
alim
i dh
e tr
ajtim
i i
shko
llave
të
segr
egua
ra
Num
ri i
shko
llave
të
segr
egua
ra.
Num
ri i k
lasa
ve
të s
egre
guar
a.
Nda
rja s
ipas
: qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
MA
S
Rap
orti
i Kom
isio
nerit
për
M
broj
tje n
ga D
iskr
imin
imi
(KM
D)
MA
S
KM
D
MA
S
MA
S
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
Ob
jekt
ivi 3
: Të
forc
ohe
t b
ashk
ëvep
rim
i i s
hko
llës
me
shër
bim
et s
oci
ale,
për
ad
resi
min
e r
aste
ve t
ë fë
mijë
ve r
om
ë d
he e
gjip
tian
ë m
e p
rob
lem
e so
cial
e-ek
ono
mik
e.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
100
% e
vaj
zave
dhe
dje
mve
të
kom
unite
tit R
om d
he E
gjip
tian
me
pro
blem
e so
cial
e-ek
onom
ike
do të
gje
jnë
mb
esht
etje
nga
shë
rbim
et s
ocia
le s
i rez
ulta
t i k
oord
inim
it m
e in
stitu
cion
et a
rsim
ore
kom
unita
re, d
eri n
ë fu
nd t
ë vi
tit 2
020.
3.1
Iden
tifik
imi
dhe
regj
istr
imi i
të
gjit
hë v
ajza
ve
dhe
djem
ve
Gru
pet
e pu
nës
krijo
hen
dhe
tako
hen
rreg
ullis
ht
Nuk
ka
Rap
orte
t e
DA
R-v
e p
ër
MA
S
Një
sitë
ve
ndor
e D
rejto
ritë
e
Rap
ortim
i i
DA
R-v
e te
M
AS
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
79
18
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
rom
ë d
he
egjip
tianë
në
mos
hë të
de
tyru
eshm
e sh
kollo
re n
ë sh
kollë
, në
përm
jet
grup
eve
shum
ësek
toria
le
të p
unës
në
nive
l lok
al
(për
fshi
rë
adm
inis
trat
orët
e
shko
llave
, qe
ndra
ve
shën
detë
sore
, po
licis
ë dh
e at
yre
soci
alë)
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
e d
he
egjip
tiane
të
regj
istr
uar
çdo
vit n
ë ar
sim
in
fillo
r.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
shko
llave
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e e
Zhv
illim
it të
A
rsim
it P
arau
nive
rsita
r
3.2
Krij
imi i
një
ba
ze t
ë dh
ënas
h pë
r fë
mijë
t që
kanë
mos
hën
për
arsi
min
pa
rash
kollo
r dh
e ar
sim
in e
de
tyru
eshë
m
(për
fshi
rë r
omët
dh
e eg
jiptia
nët),
në
bas
hkëp
unim
m
e M
inis
trin
ë e
Bre
ndsh
me,
M
inis
trin
ë e
Shë
ndet
ësis
ë,
Min
istr
inë
e M
irëqe
nies
S
ocia
le d
he
Rin
isë,
sh
oqër
inë
civi
le
dhe
akto
rët
e tje
rë
Krij
imi i
baz
ës
së t
ë dh
ënav
e, e
ci
la p
ërfs
hin
info
rmac
ione
ng
a M
inis
tria
e
Bre
ndsh
me,
M
inis
tria
e
Shë
ndet
ësis
ë,
Min
istr
ia e
M
irëqe
nies
S
ocia
le d
he
Rin
isë,
sho
qër
ia
civi
le d
he
akto
rët
e tje
rë
Nuk
ka
Baz
a e
të d
hëna
ve d
he
rap
orte
t e M
AS
M
AS
M
AS
20
15-
2017
P
ëraf
ërsi
sht
2.80
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 2.
800.
000
lekë
3.3
Ndj
ekja
me
çdo
shko
llë e
id
entif
ikim
it të
va
jzav
e dh
e dj
emve
rom
ë
Num
ri i v
ajza
ve
dhe
djem
ve
rom
e d
he
egjip
tianë
të
iden
tifik
uar
që
Mem
oran
dum
i ndë
rmin
istr
or
i mirë
kupt
imit
i nën
shkr
uar
nga
Min
istr
ia
Rap
orte
t e
DA
R-v
e p
ër
MA
S
MA
S
Një
sitë
ve
ndor
e
Rap
ortim
i ng
a si
stem
i el
ektr
onik
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
80
19
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
dhe
egjip
tianë
që
mun
gojn
ë në
si
stem
in e
ar
sim
it pa
rash
kollo
r dh
e at
ë të
de
tyru
eshë
m
për
të s
igur
uar
regj
istr
imin
e
tyre
mun
gojn
ë në
si
stem
in e
ar
sim
it pa
rash
kollo
r dh
e në
atë
të
dety
rues
hëm
që
regj
istr
ohen
në
vitin
pas
ard
hës.
N
darja
sip
as:
gjin
isë;
gr
upm
oshë
s;
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
e A
rsim
it dh
e S
port
eve,
M
inis
tria
e
Bre
ndsh
me,
M
inis
tria
e
Mirë
qeni
es
Soc
iale
dhe
R
inis
ë dh
e M
inis
tria
e
Shë
ndet
ësis
ë në
lidh
je m
e kr
ijim
in e
si
stem
it p
ër t
ë ga
rant
uar
që
çdo
fëm
ijë n
ë m
oshë
për
sh
kollë
të
ndje
kë a
rsim
in
e dety
rues
hëm
3
.4 O
rgan
izim
i i
taki
mev
e pe
riodi
ke m
e pr
ind
ër r
omë
dhe
egjip
ianë
në
vend
bani
met
e
tyre
për
cës
htje
që
lidh
en m
e rë
ndës
inë
e ar
sim
it të
de
tyru
eshë
m
Num
ri i v
izita
ve
derë
më
der
ë të
kr
yera
nga
ps
ikol
ogu,
pu
nonj
ësi s
ocia
l os
e ng
a m
ësue
sit
ndih
mës
Num
ri i
prin
dër
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
që
kan
ë m
arrë
pj
esë
në
fush
atat
nd
ërgj
egjë
sues
e m
bi r
egjis
trim
in
në a
rsim
in e
de
tyru
eshë
m.
Nda
rja s
ipas
: gj
inis
ë;
grup
mos
hës;
et
nici
tetit
; qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
Rap
orte
t e
shko
llave
dhe
të
njës
ive
vend
ore
MA
S
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e A
rsim
it
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 28
.000
.000
le
kë
(4.6
60.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 28
.000
.000
le
kë
(4.6
60.0
00
lekë
në
vit)
81
20
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
3.5
Ref
erim
i i
fam
iljev
e të
fë
mijë
ve q
ë br
aktis
in
shko
llën
ose
që
rrez
ikoj
në t
ë br
aktis
in a
rsim
in
e de
tyru
eshë
m,
në s
hërb
imet
e
mbr
ojtje
s so
cial
e dh
e bu
rimet
e tj
era
të m
bës
htet
jes
Num
ri i f
amilj
eve
të r
efer
uara
në
shër
bim
et e
m
broj
tjes
soci
ale
ose
në
burim
et e
tjer
a të
mb
ësht
etje
s pë
fëm
ijët q
ë br
aktis
in
shko
llën.
N
darja
sip
as:
etni
cite
tit;
qyte
t/fs
hat
Nuk
ka
MA
S b
azua
r në
rap
orte
t e
mës
uesv
e dh
e p
siko
logë
ve
të s
hkol
lave
MA
S
përm
es
mës
uesv
e dh
e ps
ikol
ogëv
e të
shk
olla
ve
MA
S
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
e Z
hvill
imit
të
Ars
imit
Par
auni
vers
itar
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
Ob
jekt
ivi 4
: Pro
mo
vim
i i n
johj
es s
ë id
enti
teti
t R
om
dhe
ati
j Eg
jipti
an s
i pje
së p
ërb
ërës
e e
tras
hëg
imis
ë ku
ltur
ore
të
Shq
ipër
isë.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Iden
titet
i Rom
dhe
Egj
iptia
n, n
ë fu
nd t
ë vi
tit 2
020,
njih
et n
ga m
barë
pop
ulls
ia s
hqip
tare
.
4.1
Org
aniz
imi i
ak
tivite
teve
ku
lturo
re d
he
artis
tike
të
frym
ëzua
ra n
ga
iden
titet
et d
he
folk
lori
Rom
dhe
E
gjip
tian
dhe
i ak
tivite
teve
që
nxis
in
bash
këpu
nim
in
ndër
kultu
ror
Num
ri i
aktiv
itete
ve
kultu
rore
lidh
ur
me
iden
titet
in
dhe
folk
lorin
R
om d
he a
të
Egj
iptia
n të
o r
gani
zuar
a dh
e/ o
se
finan
cuar
pl
otës
isht
nga
M
K (p
.sh.
8
Pril
li,
Hol
okau
sti,
stud
imet
kë
rkim
ore
mbi
ko
mun
itetin
R
om d
he a
të
Egj
iptia
n,
çmim
et p
ër
punë
të
shkë
lqye
r et
j.)
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MK
-së
Min
istr
ia e
K
ultu
rës
(MK
) Q
end
ra
Kom
bët
are
e Vep
rimta
rive
Folk
lorik
e
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
Kul
turë
s dh
e Q
end
ra
Kom
bët
are
e Vep
rimta
rive
Folk
lorik
e në
M
inis
trin
ë e
Kul
turë
s
Ç
do v
it,
2015
-20
20
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 6.
634.
801
lekë
Gjit
hsej
5.
134.
801
lekë
(5
17.1
04 le
kë
në v
itin
2015
m
e 20
% r
ritje
në
vite
t viju
es)
Për
afër
sish
t 1.
500.
000
lekë
(2
50.0
00 le
kë
në v
it)
4.2
Për
kthi
mi
dhe
botim
i i
letë
rsis
ë ro
me
në g
juhë
n sh
qipe
dhe
e
kund
ërta
Num
ri i
doku
men
teve
të
letë
rsis
ë ro
me
të
përk
thye
ra d
he
të b
otua
ra n
ë gj
uhën
shq
ipe
Nuk
ka
Pub
likim
et e
MK
M
K
MK
2015
-20
20
Gjit
hsej
45
0.00
0 le
kë
(75.
000
lekë
në
vit)
Gjit
hsej
45
0.00
0 le
kë
(75.
000
lekë
në
vit)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
82
21
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
4.3
Inve
ntar
izim
i dh
e re
gjis
trim
i di
xhita
l i
tras
hëgi
mis
ë sh
pirt
ëror
e të
ko
mun
itetit
rom
dh
e eg
jiptia
n m
e q
ë llim
rua
jtjen
dh
e tr
ansm
etim
in e
tip
arev
e të
id
entit
etit
të t
yre
brez
ave
të
ardh
shëm
.
Krij
imi i
një
in
vent
ari
Nuk
ka
Rap
orte
t e
aktiv
itete
ve të
M
K-s
ë,
ëëë.
kultu
ra.g
ov.a
l/mul
time
dia
MK
MK
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o
Pa
kost
o P
a ko
sto
4.4
Për
fshi
rja e
hi
stor
isë,
ar
tizan
atit
dhe
iden
titet
it ro
m
dhe
egjip
tian
në
guid
at tu
ristik
e dh
e kr
ijim
i i
bros
hura
ve p
ër
të d
y kë
to
kom
unite
te n
ë S
hqip
ëri
Num
ri i
botim
eve
të
rishi
kuar
a në
m
ënyr
ë q
ë të
pë
rfsh
ijnë
mat
eria
le m
bi
rom
ët d
he
egjip
tianë
t
Num
ri i
bros
hura
ve t
ë bo
tuar
a
Nuk
ka
Bot
imet
turis
tike
D
epar
tam
enti
i Tur
izm
it në
MZ
HU
Dep
arta
men
ti i T
uriz
mit
në M
ZH
U
Ç
do v
it,
2015
-20
20
Gjit
hsej
78
.000
lekë
Gjit
hsej
78
.000
lekë
(1
3.00
0 le
kë
në v
it)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
4.5
Info
rmim
i i
orga
niza
tave
të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve p
ër
thirr
jen
për
pr
opoz
ime
të
Min
istr
isë
së
Kul
turë
s dh
e bu
rimet
e tj
era
përk
atës
e të
fin
anci
mit
(pra
, dë
rgim
i i li
dhje
s m
e em
ail)
dhe
gara
ntim
i që
proj
ekte
t e
përz
gjed
hura
do
Num
ri i o
fert
ave
për
pro
poz
ime
që b
ëhen
në
vit
Num
ri i
proj
ekte
ve t
ë or
gani
zata
ve
rom
e d
he
egjip
tiane
që
janë
fina
ncua
r m
e su
kses
nga
m
inis
tria
çd
o vi
t
Nuk
ka
Një
pro
jekt
ro
m i
finan
cuar
në
vitin
201
4 ng
a M
inis
tria
e
Kul
turë
s, n
ga
68 q
ë ja
në n
ë to
tal
Rap
orte
t e
MK
-së
MK
M
K
Ç
do v
it,
2015
-20
20
Gjit
hsej
3.
000.
000
lekë
(5
00.0
00 le
kë
në v
it)
Gjit
hsej
3.
000.
000
lekë
(5
00.0
00 le
kë
në v
it)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
83
22
Fush
a e
po
litik
ës: A
RS
IMIM
I DH
E P
RO
MO
VIM
I I D
IALO
GU
T N
DË
RK
ULT
UR
OR
Qël
limi s
trat
egjik
: R
om
ët d
he e
gjip
tian
ët k
anë
akse
s d
he p
ërfs
hirj
e të
plo
të n
ë ar
sim
cilë
sor
duk
e m
os
qen
ë su
bje
kt i
dis
krim
inim
it d
he s
egre
gim
it.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
të p
ërfs
hijn
ë at
o pr
ojek
te q
ë zb
atoh
en n
ga
orga
niza
tat
rom
e d
he
egjip
tiane
4.
6 O
frim
i i
ambi
ente
ve p
ër
mba
jtjen
e
aktiv
itete
ve t
ë or
gani
zuar
a ng
a or
gani
zata
t ro
me
dhe
eg
jiptia
ne
Num
ri i
aktiv
itete
ve
kultu
rore
rom
e dh
e eg
jiptia
ne t
ë m
bajtu
ra n
ë m
jedi
set e
of
ruar
a ng
a M
inis
tria
e
Kul
turë
s dh
e ng
a in
stitu
cion
et
në v
arës
i të
saj
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MK
-së
MK
M
K
Ç
do v
it,
2015
-20
20
Pa
kost
o
Pa
kost
o P
a ko
sto
4.7
Pun
ësim
i i
eksp
ertë
ve
rom
ë/eg
jiptia
në
në in
stitu
cion
et
qend
rore
/raj
onal
e të
Min
istr
isë
së K
ultu
rës
Num
ri i
inst
ituci
onev
e të
M
inis
tris
ë së
K
ultu
rës
që
kanë
pun
ësua
r ek
sper
të
rom
ë/eg
jiptia
në
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MK
-së
MK
M
K
Ç
do v
it,
2015
-20
20
Pa
kost
o
Pa
kost
o P
a ko
sto
84
23
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Int
egri
mi i
ro
mëv
e d
he e
gjip
tian
ëve
në t
reg
un e
pun
ës n
ëpër
mje
t A
FP-s
ë d
he p
rog
ram
eve
akti
ve t
ë p
unës
imit
.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
80%
me
shum
e gr
a dh
e bu
rra
rom
ë dh
e eg
jiptia
në t
ë ci
lët
mar
rin p
jesë
në
AFP
dhe
pro
gram
et a
ktiv
e të
pun
ësim
it do
të in
tegr
ohen
në
treg
un e
pun
ës d
eri n
ë fu
nd t
e vi
tit 2
020.
1.1
Mbë
shte
tja e
pj
esëm
arrje
s së
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
pro
gram
et e
nxi
tjes
së p
unës
imit
(PN
P),
nëpë
rmje
t ve
ndos
jes
së
kuot
ave.
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve (m
eshk
uj
dhe
fem
ra) q
ë p
ërfs
hihe
n në
PN
P (s
ipas
pro
gram
it dh
e si
për
qind
je e
të
gjith
ë pj
esëm
arrë
sve)
, N
umri
i per
sona
ve q
ë pu
nëso
hen
dhe
num
ri i
pers
onav
e q
ë p
as
përf
undi
mit
të p
rogr
amit
arrij
në t
ë va
zhd
ojnë
të
jenë
të
punë
suar
. - N
darë
sip
as k
ateg
oriv
e të
pun
ekër
kues
ve të
pa
punë
(PuP
a)
përk
atës
isht
: -S
ipas
gru
pm
oshë
s:
- Num
ri i t
ë rin
jve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në q
ë pu
nëso
hen
nëpë
rmje
t zy
rave
të
punë
sim
it.
- S
ipas
Gjin
isë:
N
umri
i gra
ve r
omë
dhe
eg
jiptia
në, t
ë pu
nësu
ar
nëpë
rmje
t zyr
ave
të
punë
sim
it.
Udh
ëzim
et b
azë
ofro
hen
nga
puno
njës
it e
Shë
rbim
it K
omb
ëtar
të
Pun
ësim
it (S
HK
P).
Gja
të v
itit 2
014,
në
pro
gram
et e
nx
itjes
së
punë
sim
it m
orën
pj
esë
146
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
nga
3 97
5(os
e 4%
të k
ëtij
tota
li)
përf
itues
gjit
hsej
.
Sta
tistik
at
muj
ore
nga
Shë
rbim
i K
omb
ëtar
i P
unës
imit
(SH
KP
)
Min
istr
ia e
M
irëqe
nies
S
ocia
le d
he
Rin
isë
(MM
SR
) dh
e S
HK
P
MM
SR
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e pë
r P
unës
im
dhe
Aft
ësi
2014
-202
0
Në
vazh
dim
20
15-
2020
\
Gjit
hsej
23
9.70
8.5
97 le
kë
Gjit
hsej
23
9.70
8.59
7 le
kë
(Nuk
ka
kost
o sh
tesë
pa
si k
jo
ësht
ë pj
esë
e bu
xhet
it të
ca
ktua
r ta
shm
ë pë
r P
NP
)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
t të
ci
l ësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.2
Kry
erja
e p
unëv
e ko
mun
itare
(P
rogr
am n
xitje
pu
nësi
mi)
Num
ri i p
unëv
e ko
mun
itare
të
krye
ra
Nuk
ka
N
JQV
(b
ashk
itë)
NJQ
V
(bas
hkitë
) K
ëshi
llat e
Q
arq
eve,
ba
shki
të
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
2016
–
2020
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
1.3
Pje
sëm
arrja
fala
s e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve
në fo
rmim
in p
rofe
sion
al
publ
ik, n
ë ku
rse
prof
esio
nesh
të
kërk
uara
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve (m
eshk
uj
dhe
fem
ra),
të c
ilët
përf
undo
jnë
kurs
et e
fo
rmim
it p
rofe
sion
al.
Në
vitin
201
4,
128
rom
ë të
pa
punë
u
traj
nuan
fala
s në
D
rejto
ritë
Sta
tistik
at e
S
HK
P-s
ë dh
e ra
por
tet e
M
MS
R-s
ë
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Gjit
hsej
25
.232
.48
4 le
kë
Gjit
hsej
25
.232
.484
le
kë
(Nuk
ka
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
85
24
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
në tr
egun
e p
unës
. N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve (m
eshk
uj
dhe
fem
ra),
të c
ilët
përf
undo
jnë
kurs
et e
fo
rmim
it p
rofe
sion
al d
he
që a
rrijn
ë m
ë pa
s të
pu
nëso
hen
ose
vet-
punë
sohe
n.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Raj
onal
e të
Fo
rmim
it P
rofe
sion
al
Pub
lik. N
ë vi
tin
2013
, ky
num
ër
isht
e 20
0.
kost
o sh
tesë
pa
si k
jo
ësht
ë pj
esë
e bu
xhet
it të
ca
ktua
r ta
shm
ë pë
r A
FP-n
ë)
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
akt
ivite
ti
1.4
Dhë
nia
e bu
rsav
e të
pl
ota
për
stud
entë
t rom
ë dh
e eg
jiptia
në q
ë nd
jeki
n ar
sim
in d
he fo
rmim
in
prof
esio
nal,
në n
jë n
ivel
që
të m
bulo
jë k
osto
n e
jete
sës,
tarif
at e
re
gjis
trim
it dh
e te
kste
t sh
kollo
re
Mira
timi i
një
ven
dim
i që
të p
ërca
ktoj
ë ni
velin
dhe
nu
mrin
e b
ursa
ve p
ër
stud
entë
t ro
më
dhe
eg
jiptia
në q
ë nd
jeki
n ar
sim
in d
he fo
rmim
in
prof
esio
nal
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve q
ë p
ërfit
ojnë
ng
a sh
timi i
bur
save
për
A
FP-n
ë.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
;
Në
vitin
201
4 nu
k ka
pas
ur b
ursa
pë
r st
uden
tët
e ar
sim
it dh
e fo
rmim
it pr
ofes
iona
l
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Çdo
vit,
20
16-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
9.49
3.81
8 le
kë
Gjit
hsej
7.
493.
818
lekë
(N
uk k
a ko
sto
shte
së
pasi
kjo
ës
htë
pjes
ë e
buxh
etit
të
cakt
uar
tash
më
për
burs
at)
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 2,
000,
000
lekë
1.5
Zhv
illim
i dhe
pilo
timi
i një
pro
gram
i sta
ndar
d kë
shill
imi p
ër k
arrie
rën
në k
atër
zon
a pi
lot,
me
qëlli
m p
ajis
jen
e ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
me
aftë
sitë
e n
evoj
shm
e dh
e le
htës
imin
e in
tegr
imit
të
tyre
në
treg
un e
pun
ës
përm
es p
rogr
amev
e p
ër
nxitj
en e
pun
ësim
it,
AFP
-së
dhe
eksp
ozim
it të
sht
uar
në v
endi
n e
punë
s pë
rmes
një
Mira
timi i
Man
ualit
të R
i të
shë
rbim
eve
të
punë
sim
it, d
he
prez
antim
i i p
rogr
amit
të
kësh
illim
it pë
r ka
rrie
rën
Num
ri i p
unëk
ërku
esve
ng
a ko
mun
iteti
rom
dhe
eg
jiptia
n (b
urra
dhe
gra
) që
për
fshi
hen
në
prog
ram
etë
kësh
illim
it pë
r ka
rrie
rën.
N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit.
Në
vitin
201
4 nu
k ek
zist
on n
jë
prog
ram
i po
saçë
m
kësh
illim
i për
ka
rrie
rën.
U
dhëz
imet
baz
ë of
rohe
n ng
a pu
nonj
ësit
e S
hërb
imit
Kom
bët
ar të
P
unës
imit
(SH
KP
).
Ven
dim
i për
pr
ezan
timin
e
prog
ram
it të
kë
shill
imit
për
karr
ierë
n
Term
at e
re
fere
ncës
pë
r kë
shill
uesi
t e
karr
ierë
s
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
2015
P
ëraf
ërsi
sht
29
.000
.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 29
.000
.000
le
kë
86
25
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
kom
bini
mi t
ë kë
tyre
pr
ogra
mev
e N
umri
i rom
ëve
dhe
eg
jiptia
nëve
(bur
ra d
he
gra)
që
regj
istr
ohen
në
një
prog
ram
AFP
ose
pr
ogra
m p
ër n
xitje
n e
punë
sim
it (s
ipas
pr
ogra
mit
dhe
si
përq
indj
e e
të g
jithë
pj
esëm
arrë
sve)
. N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit.
Num
ri i f
emra
ve d
he
mes
hkuj
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
që
e pë
rfun
dojn
ë m
e su
kses
nj
ë pr
ogra
m A
FP o
se
prog
ram
për
nxi
tjen
e pu
nësi
mit
. N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit;
qyte
t/fs
hat
Num
ri i p
erso
nave
që
arrij
në t
ë gj
ejnë
pun
ë p
as
pëf
rund
imit
të n
jë
prog
ram
i AFP
ose
pr
ogra
m p
ër n
xitje
n e
punë
sim
it
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Gja
të t
etë
mua
jve
të p
arë
të v
itit
2014
, në
prog
ram
et e
nx
itjes
së
punë
sim
it m
orën
pj
esë
146
rom
ë dh
e eg
jiptia
në
nga
3975
pë
rfitu
es g
jiths
ej.
Gja
të s
ë nj
ëjtë
s pe
riudh
ë, 1
75
rom
ë të
pap
unë
u tr
ajnu
an fa
las
në
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
Form
imit
Pro
fesi
onal
P
ublik
. Në
vitin
20
13, k
y nu
mër
is
hte
200.
1.6
Mira
timi i
ven
dim
it pë
r sh
tyrje
n e
afat
it të
pë
rfiti
mit
të b
enef
iteve
që
sho
qër
ojnë
pag
esën
ke
sh të
ndi
hmës
ek
onom
ike
(jo p
ages
ën)
Ven
dim
i i a
prov
uar
për
va
zhdi
min
e p
ërfit
imev
e të
ndi
hmës
eko
nom
ike
për
për
fitue
sit
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
regj
istr
uar
në p
rogr
amet
e n
xitje
s së
Dok
umen
t q
ë pë
rmba
n ve
ndim
in
Ven
dim
i i
adop
tuar
ng
a M
MS
R
MM
SR
M
MS
R
20
16
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
87
26
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
për
për
fitue
sit
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
regj
istr
uar
në p
rogr
amet
e n
xitje
s së
pun
ësim
it d
eris
a at
a të
gje
jnë
punë
sim
të
përh
ersh
ëm n
ë vi
jim të
pë
rfun
dim
it të
pro
gram
it të
nxi
tjes
së p
unës
imit.
.
punë
sim
it de
risa
ata
të
gjej
në p
unës
im t
ë pë
rher
shëm
në
vijim
pë
rfun
dim
it të
pro
gram
it të
pro
mov
imit
të
punë
sim
it
Ob
jekt
ivi 2
: Nxi
tja
e si
për
mar
rjes
(so
cial
e) d
he v
etëp
unës
imit
i ro
mëv
e d
he e
gjip
tian
ëve.
Treg
uesi
i O
bjek
tivit:
300
për
faqë
sues
të
kom
unite
teve
Rom
e dh
e E
gjip
tiane
do
të v
etëp
unës
ohen
ap
o kr
yejn
ë si
për
mar
rje (s
ocia
le) d
eri n
ë fu
nd t
ë vi
tit 2
020.
2.1
Har
timi d
he m
iratim
i i
ligjit
që
e le
jon
qev
erin
ë të
jap
ë m
bës
htet
je m
e gr
ante
për
sip
ërm
arrje
t so
cial
e, g
jë q
ë d
o të
nx
iste
pun
ësim
in e
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
nd
ër t
ë tje
rë
Har
timi d
he m
iratim
i i
ligjit
që
lejo
n qe
verin
ë të
ja
pë m
bësh
tetje
me
gran
te p
ër s
ipër
mar
rjet
soci
ale
Qev
eria
nuk
ofr
on
mbë
shte
tje p
ër
ndër
mar
rjet
soci
ale
- p
ër v
itin
2014
, ësh
të d
uke
u sh
qyr
tuar
një
pr
ojek
tligj
në
këtë
fu
shë
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia e
P
ërfs
hirje
s S
ocia
le
2015
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
2.2
Vle
rësi
mi i
nd
ikim
it të
m
und
shëm
të
përja
shtim
it ng
a ta
ksat
pë
r si
përm
arrë
sit/
të
vetë
punë
suar
it ro
më
dhe
egjip
tianë
që
janë
në
tran
zici
on n
ë tr
egun
e
punë
s pr
ej n
jë p
eriu
dhe
të g
jatë
pap
unës
ie,
mirë
qen
ies
soci
ale,
ly
pjes
dhe
pun
ës
info
rmal
e, s
i dhe
për
ata
që
jeto
jnë
në k
usht
e të
pa
përs
htat
shm
e (d
.m.t
h.
në v
endb
anim
e jo
form
ale,
ban
esa
soci
ale,
por
që
rrez
ikoj
në t
ë dë
boh
en
për
shka
k të
pa
mun
dës
isë
për
të
pagu
ar q
iranë
)
Pre
zant
imi d
he d
isku
timi
publ
ik i
rapo
rtit
të
plot
ësua
r të
vle
rësi
mit
mbi
për
jash
timin
nga
ta
ksat
Nuk
ka
Stu
dim
i I
krye
r M
MS
R
SH
KP
M
F
MM
SR
S
HK
P
MF
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Fund
i i
vitit
201
6 P
ëraf
ërsi
sht
2.
100.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 2.
100.
000
lekë
2.3
Për
cakt
imi d
he
pajis
ja e
hap
ësira
ve
treg
tare
në
ambi
ente
të
hapu
ra q
ë do
të
mun
d të
pë
rdor
eshi
n p
ër s
hitje
n e
mal
lrave
dhe
pro
dukt
eve
Num
ri i h
apës
irave
të
cakt
uara
tre
gtar
e të
pë
rdor
ura
nga
rom
ët d
he
egjip
tianë
t
Nuk
ka
Rap
orte
t e
njës
ive
vend
ore
Një
sitë
ve
ndor
e M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
2020
Të
pak
tën
1.50
0.00
0 le
kë
Nuk
di
spon
ohen
në
niv
el
qend
ror;
në
varë
si të
ra
stit
Të p
aktë
n 1.
500.
000
lekë
për
tre
g pë
r in
fras
truk
turë
n ba
zë
88
27
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
artiz
anal
e, h
apës
ira n
ë të
ci
lat k
anë
akse
s ro
mët
dh
e eg
jiptia
nët
nevo
jiten
fin
anci
me
nga
bas
hkitë
2.
4 K
ryer
ja e
një
stu
dim
i m
bi p
ozic
ioni
n e
grum
bullu
esve
in
divi
dual
ë ro
më
dhe
egjip
tianë
të
mb
etje
ve t
ë ric
iklu
eshm
e në
ko
ntek
stin
e d
hëni
es m
e ko
nçen
sion
të
hapë
sira
ve t
ë gr
umbu
llim
it të
mbe
tjeve
Pre
zant
imi d
he d
isku
timi
në p
ublik
i st
udim
it m
bi
mek
aniz
mat
e
mun
dsh
ëm p
ër
përf
shirj
en e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve s
i gr
umbu
llues
dhe
kl
asifi
kues
form
alë
të
mbe
tjeve
Nuk
ka
Rap
orti
i pu
blik
uar
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
2015
P
ëraf
ërsi
sht
2.
300.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 2.
300.
000
lekë
2.5.
Kon
trol
li i z
batim
it dh
e ris
hiki
mi i
rr
egul
lore
ve e
kzis
tues
e pë
r tr
ajtim
in e
mbe
tjeve
që
të g
aran
tohe
t që
të
gjith
a im
pian
tet
për
traj
timin
e t
yre
të je
në t
ë rr
ethu
ara,
në
mën
yrë
që
të p
aran
dal
ohet
akt
ivite
ti i r
rezi
kshë
m i
grum
bulli
mit
të m
betje
ve
nga
këto
impi
ante
, ve
çanë
risht
nga
fëm
ijët
Kon
trol
let e
kry
era
dhe
rap
orte
t për
gje
tjet
krye
sore
të
botu
ara
çdo
vit
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MM
-së
MM
M
M
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht
2.30
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 2.
300.
000
lekë
2.6
Zhv
illim
i i n
jë
pro
gram
i sub
venc
ioni
mi
për
për
mirë
sim
in o
se
zëve
ndës
imin
e
auto
mje
teve
të
mod
ifiku
ara
që
për
dor
en
shpe
sh n
ga r
omët
dhe
eg
jiptia
nët p
ër
tran
spor
tin e
mal
lrave
, pë
r të
për
mirë
suar
si
gurin
ë pu
blik
e dh
e p
ër
të s
igur
uar
të a
rdhu
ra
më
të q
ëndr
uesh
me.
Pro
gram
i i z
hvill
uar
N
uk k
a D
okum
enti
i pr
ogra
mit
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
2016
P
ëraf
ërsi
sht
1.
500.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 1.
500.
000
lekë
për
zh
villi
min
e n
jë
prog
ram
i dhe
st
udim
i pi
keni
sje
2.7
Akt
ivite
te a
voku
ese
me
për
faqë
sues
të
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër
të u
lur
taks
at d
he ta
rifat
ve
ndor
e m
e 30
për
qin
d
për
bizn
eset
e n
gritu
ra
nga
rom
ë dh
e eg
jiptia
në.
Num
ri i n
jësi
ve të
qe
veris
jes
vend
ore
që
i ka
në u
lur
taks
at d
he
tarif
at p
ër b
izne
set e
ng
ritur
a ng
a ro
mët
dhe
eg
jiptia
nët.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
njës
ive
vend
ore
Një
sitë
ve
ndor
e
MM
SR
D
okum
enti
i P
oliti
kave
për
P
ërfs
hirje
S
ocia
le
2015
-20
20
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
89
28
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Num
ri i b
izne
seve
të
drej
tuar
a ng
a ro
më
dhe
eg
jiptia
në q
ë p
ërfit
ojnë
ng
a ul
ja 3
0 pë
r q
ind
e ta
ksav
e ve
ndor
e .
2.8
Info
rmim
i i fe
rmer
ëve
rom
ë d
he e
gjip
tianë
për
gr
ante
t dhe
ofr
imi i
as
iste
ncës
tek
nike
për
zh
villi
min
e p
lani
t të
bi
znes
it në
për
put
hje
me
thirr
jen
për
pro
poz
im t
ë nx
jerr
ë ng
a A
gjen
cia
për
Z
hvill
im B
ujqë
sor
dhe
Rur
al
Num
ri i f
erm
erëv
e ro
më
dhe
egjip
tianë
që
aplik
ojnë
për
gra
nte
për
bujq
ësin
ë dh
e zh
villi
min
ru
ral.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
agje
ncis
ë A
gjen
cia
për
Zhv
illim
B
ujqë
sor
dhe
Rur
al
Agj
enci
a pë
r Z
hvill
im
Buj
qëso
r dh
e R
ural
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
2.40
0.00
0 le
kë
(400
.000
le
kë n
ë vi
t)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 2.
400.
000
lekë
(400
.000
lekë
në
vit)
2.9
Dhë
nia
e gr
ante
ve
për
aplik
antë
t (fe
rmer
ët)
rom
ë d
he e
gjip
tianë
, nd
ër t
ë tje
rë, p
ër
zhvi
llim
in e
buj
qës
isë
ose
për
pro
jekt
e pë
r zh
villi
min
rur
al.
Num
ri i f
erm
erëv
e ro
më
dhe
egjip
tianë
që
kanë
m
arrë
gra
nte
(me
një
obje
ktiv
vje
tor
pre
j 50)
. N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit;
qyte
t/fs
hat.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
agje
ncis
ë A
gjen
cia
për
Zhv
illim
B
ujqë
sor
dhe
Rur
al
Agj
enci
a pë
r Z
hvill
im
Buj
qëso
r dh
e R
ural
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
10
8.00
0.0
00 le
kë
(Gjit
hsej
18
.000
.00
0 le
kë)
Gjit
hsej
10
8.00
0.00
0 le
kë
(Gjit
hsej
18
.000
.000
le
kë)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te n
ë rr
itjen
e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
2.10
Dhë
nia
e gr
ante
ve
dhe
shër
bim
eve
mbë
shte
tëse
(për
hap
jen
e bi
znes
it, p
ërga
titje
n e
plan
eve
indi
vidu
ale
të
inve
stim
eve,
kre
ditë
e
buta
, kon
tabi
litet
in e
tj.)
për
sipë
rmar
rësi
t dhe
të
vetë
punë
suar
it po
tenc
ialë
rom
ë dh
e eg
jiptia
në t
ë p
a ku
alifi
kuar
, për
të
leht
ësua
r ka
limin
e ty
re
në e
kono
min
ë fo
rmal
e
Num
ri i s
ipër
mar
rësv
e/të
ve
tëpu
nësu
arve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në q
ë nd
ihm
ohen
(bur
ra d
he
gra)
çdo
vit
me
përg
atitj
en e
pla
neve
të
bizn
esit,
gra
nte
të
vogl
a/kr
edi m
e ku
shte
le
htës
uese
dhe
shë
rbim
e të
tjer
a m
bësh
tetë
se.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t.
Qev
eria
nuk
ofr
on
mbë
shte
tje p
ër
ndër
mar
rjet
soci
ale
- p
ër v
itin
2014
, ësh
të d
uke
u sh
qyr
tuar
një
pr
ojek
tligj
në
këtë
fu
shë
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
MM
SR
M
MS
R
2015
-20
20
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
600.
000.
000
lekë
( 100
.000
.00
0 le
kë
në v
it)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 60
0.00
0.00
0 le
kë
( 100
.000
.000
le
kë n
ë vi
t)
Ob
jekt
ivi 3
: Rri
tja
e ka
pac
itet
eve
dhe
për
mir
ësim
i i p
erfo
rman
cës
së p
unës
së
staf
it t
ë S
HK
P-s
ë d
he t
ë si
stem
it t
ë ar
sim
it d
he f
orm
imit
pro
fesi
ona
l, p
ër in
teg
rim
in e
ro
mëv
e d
he
egjip
tian
ëve
në t
reg
un e
pun
ës.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit:
Per
form
anca
e p
unës
së
staf
it të
SH
KP
-së
dhe
të s
iste
mit
të a
rsim
it dh
e fo
rmim
it pr
ofes
iona
l, pë
r in
tegr
imin
e r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
treg
un e
pun
ës d
o të
për
mirë
sohe
t m
bi 8
0% d
eri n
ë fu
nd t
ë vi
tit 2
020.
3.1
Traj
nim
i i i
staf
it të
S
HK
P-s
ë dh
e si
stem
it të
P
ërfu
ndim
i i p
aket
ës s
ë tr
ajni
mit.
N
uk k
a P
aket
a e
traj
nim
it M
MS
R
MM
SR
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e H
artim
i në
vitin
201
5,
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j
90
29
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
arsi
mit
dhe
form
imit
prof
esio
nal n
ë lid
hje
me
sfid
at d
he p
rakt
ikat
e
mira
për
inte
grim
in e
pu
nëkë
rkue
sve/
sipë
rmar
rësv
e ro
më
dhe
egjip
tianë
në
treg
un e
pu
nës.
Num
ri i p
unon
jësv
e të
S
HK
P-s
ë dh
e q
endr
ave
të A
FP-s
ë të
traj
nuar
çdo
vi
t.
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
zbat
imi
çdo
vit
më
pas
11.7
00.0
00
lekë
( 1.9
50.0
00
lekë
në
vit)
11.7
00.0
00
lekë
( 1.9
50.0
00
lekë
në
vit)
3.2
Për
gatit
ja e
m
ater
iale
ve in
form
ativ
e m
bi m
bro
jtjen
nga
di
skrim
inim
i etn
ik n
ë ve
ndin
e p
unës
, duk
e pr
omov
uar
shem
buj t
ë su
kses
shëm
të
dive
rsite
tit k
ultu
ror
dhe
përf
shirj
es.
Num
ri i m
ater
iale
ve
info
rmat
ive
të n
xjer
ra e
të
shpë
rnd
ara
në z
yrat
e
punë
sim
it, q
end
rat e
ar
sim
it dh
e fo
rmim
it pr
ofes
iona
l dhe
ko
mpa
nitë
të
për
fshi
ra
në p
rogr
amet
e n
xitje
s së
pu
nësi
mit.
Nuk
ka
Mat
eria
let
info
rmat
ive
të p
rintu
ara
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
222.
000
lekë
Gjit
hsej
72
.000
lekë
(12
000
lekë
në
vit)
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 15
0.00
0 le
kë
(25,
000
lekë
në
vit)
3.3
Pun
ësim
i i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
të
kual
ifiku
ar s
i ins
truk
torë
, sp
ecia
listë
dhe
kë
shill
ues
për
karr
ierë
n në
SH
KP
dhe
qen
drat
e
AFP
-së.
Num
ri i i
nstr
ukto
rëve
, sp
ecia
listë
ve d
he
kësh
illue
sve
të k
arrie
rës
rom
ë d
he e
gjip
tianë
(b
urra
dhe
gra
) të
punë
suar
nga
SH
KP
-ja
dhe
qen
drat
e A
FP-s
ë.
Nuk
ka
Rap
orte
t ng
a S
HK
P-
ja d
he
qend
rat e
A
FP-s
ë
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Pun
ësim
dh
e A
ftës
i 20
14-2
020
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
3.4
Shq
yrtim
i i K
odit
ekzi
stue
s të
Etik
ës p
ër
Pun
ësim
in P
ublik
, për
qe
ndra
t e A
FP-s
ë dh
e S
HK
P-n
ë, d
uke
përf
shirë
el
emen
tet e
pë
rput
hshm
ëris
ë m
e pa
rimin
e d
iver
site
tit
(kul
turo
r, g
jinor
etj.
) dhe
m
osdi
skrim
inim
it pë
r sh
kak
të p
ërka
tësi
së
etni
ke.
Mira
timi i
Kod
it të
Etik
ës
që n
xit
mos
disk
rimin
imin
dh
e di
vers
itetin
e fu
qisë
pu
nëto
re.
Nuk
ka
Dok
umen
tet
e K
odit
të
Etik
ës të
m
iratu
ara
nga
SH
KP
dh
e q
endr
at
e A
FP-s
ë
MM
SR
M
MS
R
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
2015
P
rafë
rsis
ht
600.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 60
0.00
0 le
kë
3.5
Ven
dosj
a e
obje
ktiv
ave
vjet
ore
për
pu
nësi
min
e r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
shër
bim
in p
ublik
dhe
një
P
rogr
ami p
ër
Pro
fesi
onis
tët
e R
inj p
ër
rom
ët d
he e
gjip
tianë
t e
inte
resu
ar p
ër k
ëtë
rrug
ë ka
rrie
re.
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve të
pun
ësua
r në
shë
rbim
in p
ublik
(o
bjek
tivi:
4 në
pun
ës t
ë rin
j civ
ilë r
omë
dhe
eg
jiptia
në ç
do
vit),
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t.
Në
shër
bim
in
publ
ik n
uk k
a të
pu
nësu
ar a
snjë
ro
m d
he e
gjip
tian
Rap
orte
t e
MM
SR
dhe
M
inis
tris
ë pë
r In
ovac
ioni
n dh
e A
dmin
istr
atën
Pub
like
MM
SR
dhe
M
inis
tria
pë
r In
ovac
ioni
n dh
e A
dmin
istr
atën
Pub
like
MM
SR
dhe
M
inis
tria
pë
r In
ovac
ioni
n dh
e A
dmin
istr
atën
Pub
like
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rjen
Soc
iale
Çdo
vit,
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
50.4
00.0
00
lekë
(8.4
00.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
kost
o sh
tesë
për
pu
nësi
min
në
shër
bim
in
publ
ik
Nuk
ka
buxh
et p
ër
Pro
gram
in
për
Nuk
ka
kost
o sh
tesë
për
pu
nësi
min
në
shër
bim
in
publ
ik
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 50
.400
.000
le
kë p
ër 2
0
91
30
Fush
a e
po
litik
ës: P
UN
ËS
IMI D
HE
AR
SIM
I E F
OR
MIM
I PR
OFE
SIO
NA
L (A
FP)
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
mun
dës
ive
të b
arab
arta
për
pun
ësim
in f
orm
al t
ë r
om
ëve
dhe
eg
jipti
anëv
e.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Num
ri i t
ë rin
jve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në (n
ën 3
5 vj
eç) q
ë pë
rfun
doj
në
Pro
gram
in p
ër
Pro
fesi
onis
tët
e R
inj
(obj
ektiv
i: nj
ë në
çdo
m
inis
tri p
ër n
jë p
eriu
dhë
12 m
ujor
e).
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t.
Num
ri i t
ë rin
jve
rom
ë dh
e eg
jiptia
në q
ë do
të
përf
shih
en n
ë pr
ogra
min
K
omb
ëtar
të P
rakt
ikav
e të
Pun
ës n
ë In
stitu
cion
et
e A
dm
inis
trat
ës P
ublik
e.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t.
Pro
gram
i do
të
fillo
j në
korr
ik
2015
Pro
fesi
onis
tët e
Rin
j pr
ofes
ioni
stë
të r
inj ç
do
vit
(8.4
00.0
00
lekë
në
vit)
92
31
Fush
a e
po
litik
ës: K
UJD
ES
I SH
ËN
DE
TË
SO
R
Qël
limi s
trat
egjik
: Gar
anti
mi i
një
kuj
des
i mje
këso
r të
aks
esue
shëm
, të
për
bal
lues
hëm
dhe
të
bar
abar
të p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e
Bux
heti
i sh
teti
t D
ona
torë
t
Ob
jekt
ivi 1
: Rri
tja
e nu
mri
t të
ro
mëv
e d
he e
gjip
tian
ëve
që
për
do
rin
shër
bim
et b
azë
shën
det
ëso
re.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivi:
100%
e a
nëta
rëve
të
kom
unite
tit r
om d
he e
gjip
tian
do t
ë ke
në m
undë
si të
për
dor
in s
hërb
imet
baz
ë sh
ënd
etës
ore
deri
në fu
nd t
ë vi
tit 2
020.
1.1
Sig
urim
i i n
jë s
tafi
të r
regu
llt (d
okto
rë d
he
infe
rmie
rë) d
he
shër
bim
eve
në q
endr
at
shen
dete
sore
/am
bula
nca
t, d
uke
u dh
ënë
prio
ritet
aty
re p
ranë
ve
ndba
nim
eve
rom
e/eg
jiptia
ne
Dire
ktiv
a e
nxje
rrë
për
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
Shë
ndet
it pë
r të
sig
urua
r st
af të
rre
gullt
dhe
sh
ërbi
me
në q
endr
at
shen
dete
sore
/am
bula
ncat
pr
anë
vend
ban
imev
e ro
me/
egjip
tiane
Num
ri i q
endr
ave
shen
dete
sore
/am
bula
ncat
pr
anë
vend
ban
imev
e ro
me/
egjip
tiane
që
oper
ojnë
me
staf
të r
regu
llt
dhe
shër
bim
e.
Nuk
ka
Nuk
ka
Dire
ktiv
ë e
Min
istr
isë
së
Shë
ndet
ësis
ë (M
SH
) R
apor
tet
e M
SH
-së
MS
H
D
rejto
ritë
Raj
onal
e të
S
hënd
etit
(DR
SH
) për
M
SH
-në
Pro
gram
i Q
ever
ise
2013
-201
7 dh
e P
lani
K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
Çdo
vit,
20
15-
2020
Gjit
hsej
41
1.12
0.0
00 le
kë
(68.
520.
000
lekë
në
vit)
Gjit
hsej
41
1.12
0.00
0 le
kë
(68.
520.
000
lekë
në
vit)
Çdo
fina
ncim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.2
Ndë
rtim
i i
amb
ulan
cave
të
reja
pr
anë
vend
ban
imev
e ro
me
dhe
egj
iptia
ne q
ë nu
k ka
në a
kses
në
inst
ituci
onet
sh
ënde
tëso
re, n
ë sh
ërbi
m t
ë gj
ithë
popu
llatë
s së
zon
ës,
rom
e, e
gjip
tiane
dhe
jo
-rom
e.
Num
ri i a
mbu
lanc
ave
të
reja
që
janë
nd
ërtu
ar p
ranë
ve
ndba
nim
eve
rom
e dh
e eg
jiptia
ne q
ë nu
k ka
në
akse
s në
inst
ituci
onet
sh
ënde
tëso
re
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MS
H-s
ë M
SH
M
SH
P
rogr
am i
Qev
eris
e 20
13-2
017
dhe
Pla
ni
Kom
bet
ar
per
Inte
grim
in
Evr
opia
n
2018
P
ëraf
ërsi
sht
3.
600.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 3.
600.
000
lekë
1.3
Pun
ësim
i i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
të
kual
ifiku
ar s
i per
sone
l sh
ënde
tëso
r, p
ërfs
hirë
po
zici
one
të ti
lla s
i m
jekë
, inf
erm
ierë
, pu
nonj
ës s
ocia
lë n
ë st
afin
e k
ujd
esit
shën
detë
sor
dhe
atë
të
mbë
shte
tjes
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve të
pun
ësua
r si
pe
rson
el i
kujd
esit
shën
detë
sor
(dhe
për
qind
ja
e ty
re n
ë nu
mrin
tota
l të
puno
njës
ve t
ë ku
jdes
it sh
ënde
tëso
r).
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MS
H-s
ë M
SH
M
SH
P
rogr
am i
Qev
eris
e 20
13-2
017
dhe
Pla
ni
Kom
bet
ar
per
Inte
grim
in
Evr
opia
n
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.4
Zhv
illim
i i n
jë
traj
nim
i sta
ndar
d p
ër
puno
njës
it e
kujd
esit
shën
detë
sor
për
Num
ri i p
unon
jësv
e të
ku
jdes
it sh
ënd
etës
or t
ë tr
ajnu
ar.
Nuk
ka
Mat
eria
let
traj
nues
e të
Q
KE
V d
he
lista
t e
QK
EV
D
SH
P d
he
MS
H
Pro
gram
i Q
ever
ise
2013
-201
7 dh
e P
lani
Zhv
illim
i i
kurr
ikul
ave
në v
itin
2015
,
Gjit
hsej
30
.000
.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 30
.000
.000
le
kë
93
32
Fush
a e
po
litik
ës: K
UJD
ES
I SH
ËN
DE
TË
SO
R
Qël
limi s
trat
egjik
: Gar
anti
mi i
një
kuj
des
i mje
këso
r të
aks
esue
shëm
, të
për
bal
lues
hëm
dhe
të
bar
abar
të p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/ra p
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e
Bux
heti
i sh
teti
t D
ona
torë
t
ofrim
in e
shë
rbim
it të
ba
raba
rtë
për
per
sona
t që
jeto
jnë
në r
rugë
ose
në
ven
de
ban
imi
posh
të s
tand
ardi
t, pë
rfsh
irë r
omët
dhe
eg
jiptia
nët
pjes
ëmar
rësv
e K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
traj
nim
në
çdo
vit
viju
es
(201
6-20
20)
(6.0
00.0
00
në v
it)
(6.0
00.0
00
lekë
në
vit)
1.5
Ofr
imi i
shë
rbim
it sh
ënde
tëso
r fa
las
,nëp
ë rm
jet f
ondi
t të
do
nato
rëve
rom
ët d
he
egjip
tianë
t që
nuk
janë
të
mb
ulua
r m
e si
gurim
sh
ënde
tëso
r os
e nu
k ja
në r
egjis
trua
r si
P
unëk
ërku
es t
ë P
apun
ë, d
uke
kont
rakt
uar
klin
ika
priv
ate
të li
cens
uara
de
ri në
mbu
limin
un
iver
sal t
ë sh
ërbi
mit
shën
detë
sor
pub
lic
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve të
paj
isur
me
kart
ela
të p
ërgj
ithsh
me
shën
detë
sore
fala
s.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Nga
16
193
rom
ë q
ë ja
në
regj
istr
uar
nga
mje
kët,
3368
pa
guaj
në
kont
ribut
e fin
anci
are
për
sigu
rim
shën
det
ësor
Rap
orte
t e
MS
H-s
ë M
SH
M
SH
P
rogr
am i
Qev
eris
e 20
13-2
017
dhe
Pla
ni
Kom
bet
ar
per
Inte
grim
in
Evr
opia
n
2015
-20
17 (d
eri
në h
yrje
n në
fuqi
të
sist
emit
shën
detë
sor
me
mbu
lim
univ
ersa
l)
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
30.0
00.0
00
lekë
(1
0.00
0.0
00 le
kë n
ë vi
t)
Nuk
ka
bux
het
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 30
.000
.000
le
kë
(10.
000.
000
lekë
në
vit)
1.6
Mb
ësht
etja
e
nëna
ve r
ome
dhe
egjip
tiane
duk
e u
dhën
ë at
yre
info
rmac
ione
dhe
pak
o m
e m
ater
iale
për
ku
jdes
in p
ër fo
shnj
at
dhe
nëna
t për
tre
m
uajt
e pa
rë t
ë je
tës,
pë
r at
o në
na q
ë e
lindi
n fë
mijë
n në
spi
tal
Num
ri i n
ënav
e ro
me
dhe
egjip
tiane
që
mar
rin
pake
tën
për
kuj
desi
n e
fosh
njav
e d
he n
ënav
e.
Nda
rja s
ipas
: gru
pmos
hës;
et
nici
tetit
; qyt
et/f
shat
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MS
H-s
ë M
SH
MS
H d
he
DS
HP
P
rogr
am i
Qev
eris
e 20
13-2
017
dhe
Pla
ni
Kom
bet
ar
per
Inte
grim
in
Evr
opia
n
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
25.2
00.0
00
lekë
(4
.200
.00
0 le
kë n
ë vi
t)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 25
.200
.000
le
kë
(4.2
00.0
00
lekë
në
vit)
Ob
jekt
ivi 2
: Për
mir
ësim
i i in
form
imit
dhe
pro
mo
cio
nit
shën
det
ëso
r p
ër s
hërb
imet
e d
isp
onu
eshm
e të
kuj
des
it s
hënd
etës
or
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Treg
uesi
i ob
jekt
ivit
: 100
% e
anë
tarë
ve t
ë ko
mun
itetit
Rom
dhe
Egj
iptia
n, d
eri n
e fu
nd t
ë vi
ti 20
20, d
o të
ken
ë in
form
acio
n të
plo
të n
ë lid
hje
me
çësh
tjet
që n
diko
jnë
në s
hënd
etin
e t
yre
si d
he
shër
bim
et e
dis
pon
uesh
me
të k
ujde
sit
shën
detë
sor.
2.1
Sig
urim
i i
info
rmac
ioni
t, di
agno
stik
imi b
azë
dhe
ndih
ma
e p
arë
nëpë
rmje
t eki
peve
m
jekë
sore
të
lëvi
zshm
e pë
r ro
mët
dh
e eg
jiptia
nët n
ë
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve q
ë m
arrin
in
form
acio
n (p
ërfs
hirë
atë
pë
r çë
shtje
fizi
ke, m
endo
re
dhe
të s
hënd
etit
ripro
dhue
s, S
ST-
të,
vaks
inim
in e
fëm
ijëve
0-1
4 vj
eç, p
ërdo
rimit
të d
rogë
s
Nuk
ka
Udh
ëzim
et
dhe
rapo
rtet
e
MS
H-s
ë
MS
H; F
ondi
i S
igur
imev
e S
hënd
etës
ore
; In
stitu
ti i
Shë
ndet
it P
ublik
.
MS
H
Pro
gram
i Q
ever
ise
2013
-201
7 dh
e P
lani
K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht g
jiths
ej
30.0
00.0
00
lekë
(5
.000
.00
0 le
kë n
ë vi
t për
6
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 30
.000
.000
le
kë
(5.0
00.0
00
lekë
në
vit
për
6 ek
ipe
94
33
Fush
a e
po
litik
ës: K
UJD
ES
I SH
ËN
DE
TË
SO
R
Qël
limi s
trat
egjik
: Gar
anti
mi i
një
kuj
des
i mje
këso
r të
aks
esue
shëm
, të
për
bal
lues
hëm
dhe
të
bar
abar
të p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/ra p
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e
Bux
heti
i sh
teti
t D
ona
torë
t
vend
bani
me
info
rmal
e,
të c
ilët n
uk m
bul
ohen
ng
a si
stem
i baz
ë (p
ra
që u
mun
gojn
ë do
kum
ente
t pe
rson
ale/
vërt
etim
i i
bani
mit
ose
sigu
rimi
shën
detë
sor)
etj.)
dhe
shë
rbim
e ng
a ek
ipet
mje
këso
re të
lë
vizs
hme.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Num
ri i v
izita
ve n
ë ve
ndba
nim
et in
form
ale
të
rom
ëve
Nuk
ka
ekip
e të
lë
vizs
hme
)
të lë
vizs
hme)
2.2
Krij
imi i
poz
icio
nit
të n
dërm
jetë
sues
ve,
eduk
ator
ëve
të
shën
detit
dhe
vu
lleta
rëve
për
in
stitu
cion
et q
ë of
rojn
ë sh
ë rbi
met
pub
like
(si
psh.
shë
ndet
ësor
e) m
e q
ë llim
rrit
jen
e ak
sesi
t të
bar
abar
të n
daj
kë
tyre
shë
rbim
eve
për
kë
të k
ateg
ori.
Poz
icio
ni i
(20)
nd
ërm
jetë
sues
ve q
ë m
bulo
jnë
edhe
çës
htje
t sh
ënde
tëso
rë, i
mira
tuar
m
e V
end
im t
ë K
ëshi
llit t
ë M
inis
trav
e.
Nda
rja s
ipas
: gjin
isë;
gr
upm
oshë
s; e
tnic
itetit
; qy
tet/
fsha
t
Poz
icio
ni ë
shtë
zb
atua
r m
e su
kses
si
proj
ekt p
ilot
mes
pro
jekt
esh
të tj
era
por
nuk
ësht
ë pj
esë
e si
stem
it b
azë
shën
detë
sor
Dre
jtoritë
e S
hënd
etit
Pub
lik
NJQ
V
NJQ
V
Pro
gram
i Q
ever
ise
2013
-201
7 dh
e P
lani
K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
2016
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
2.3
Rek
rutim
i dhe
tr
ajni
mi i
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve s
i nd
ërm
jetë
sues
për
sh
trirj
en e
shë
rbim
eve
shën
detë
sore
Num
ri i r
omëv
e d
he
egjip
tianë
ve të
rek
rutu
ar
dhe
të tr
ajnu
ar s
i nd
ërm
jetë
sues
për
sht
rirje
n e
shër
bim
eve
shën
detë
sore
. N
darja
sip
as: g
jinis
ë;
grup
mos
hës;
etn
icite
tit;
qyte
t/fs
hat
Nuk
ka
Term
at e
re
fere
ncës
pë
r nd
ërm
jetë
sue
sit p
ër
shtr
irjen
e
shër
bim
eve
shën
detë
sore
dh
e lis
ta e
st
afit
të
rekr
utua
r
MS
H
MS
H
Pro
gram
i Q
ever
ise
2013
-201
7 dh
e P
lani
K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
Në
vazh
dim
20
15-
2020
Për
afër
sis
ht
52.2
80.0
00
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 35
.000
.000
le
kë p
ër
2015
-201
8
2.4
Koo
rdin
imi m
e M
inis
trin
ë e
Ars
imit
dhe
Sp
orte
ve p
ër t'
u si
guru
ar q
ë t'u
jepe
t pr
iorit
et s
tud
entë
ve
rom
ë d
he e
gjip
tianë
të
mje
kësi
së/in
ferm
ieris
ë pë
r ku
ota
dhe
burs
a në
uni
vers
itet
Num
ri i a
ktiv
itete
ve
plot
ësue
se t
ë im
plem
entu
ara.
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MS
H-s
ë M
SH
M
AS
M
SH
M
AS
P
rogr
am i
Qev
eris
e 20
13-2
017
dhe
Pla
ni
Kom
bet
ar
per
Inte
grim
in
Evr
opia
n
Çdo
vit,
20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
2.5
Për
gatit
ja e
in
form
acio
neve
të
Num
ri i m
ater
iale
ve
prom
ocio
nale
i p
ërga
titur
N
uk k
a M
ater
iale
t pr
omoc
iona
le
Inst
ituti
i S
hënd
etit
MS
H
Pro
gram
i Q
ever
ise
Çdo
vit,
20
15-
Gjit
hsej
32
.400
G
jiths
ej
32.4
00 le
kë
95
34
Fush
a e
po
litik
ës: K
UJD
ES
I SH
ËN
DE
TË
SO
R
Qël
limi s
trat
egjik
: Gar
anti
mi i
një
kuj
des
i mje
këso
r të
aks
esue
shëm
, të
për
bal
lues
hëm
dhe
të
bar
abar
të p
ër r
om
ët d
he e
gjip
tian
ët.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/ra p
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e
Bux
heti
i sh
teti
t D
ona
torë
t
thje
shta
dhe
m
ater
iale
ve
prom
ocio
nale
për
çë
shtje
t sh
ënde
tëso
re,
edhe
në
gjuh
ën r
ome
dhe
me
figur
a
në g
juhë
n ro
me
dhe/
ose
përf
shirë
figu
rat
Pub
lik
2013
-201
7 dh
e P
lani
K
omb
etar
pe
r In
tegr
imin
E
vrop
ian
2020
le
kë
(5.4
00
lekë
në
vit)
(5.4
00 le
kë
në v
it)
2.00
0.00
0
96
35
Fush
a e
po
litik
ës: S
TR
EH
IMI D
HE
INT
EG
RIM
I UR
BA
N
Qël
limi s
trat
egjik
: Për
mir
ësim
i i k
usht
eve
të s
treh
imit
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani p
ërg
jeg
jës
Mo
nito
rim
i /r
apo
rtim
i
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Për
mir
ësim
i i m
ekan
izm
ave
që
do
të
ndik
ojn
ë në
leht
ësim
in e
fam
iljev
e të
ko
mun
itet
it R
om
dhe
Eg
jipti
an p
ër p
roce
dur
at e
leg
aliz
imit
.
Treg
ues
i obj
ektiv
it: 8
0% e
fam
iljev
e R
ome
dhe
Egj
iptia
ne,të
cilë
t ka
në in
icua
r pr
oced
urat
e le
galiz
imit,
i ka
në p
ërfu
ndua
r at
o su
kses
shëm
der
i në
fund
të v
itit 2
020.
1.1
Ofr
imi i
ndi
hmës
ju
ridik
e fa
las
për
rom
ët
dhe
egjip
tianë
t në
çësh
tje g
jyq
ësor
e që
ka
në të
bëj
në m
e pr
oces
in e
lega
lizim
it (d
.m.t
h. v
ërte
timi i
pr
onës
isë,
për
pun
imi i
tr
ashë
gim
isë)
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
(b
urra
dhe
gra
) që
për
fitoj
në
ndih
më
ligjo
re
fala
s p
ër
çësh
tjet
gjyq
ësor
e që
ka
në të
bëj
në
me
pro
cesi
n e
lega
lizim
it
Nuk
ka
Rap
orte
t e
Kom
isio
nit
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Ju
ridik
e dh
e K
ëshi
llat e
Q
arq
eve
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Jur
idik
e,
Kës
hilla
t e Q
arqe
ve
dhe
Z
yra
e R
egjis
trim
it të
P
asur
ive
të
Pal
uajts
hme
MD
/Kom
isio
ni
Sht
etër
or p
ër
Ndi
hmën
Ju
ridik
e, m
e m
bësh
tetje
ng
a
ALU
IZN
I
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
2015
-20
17
Për
afër
sish
t 50
.000
.000
le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 50
.000
.000
le
kë
1.2
Inte
grim
i i fa
milj
eve
rom
e d
he e
gjip
tiane
në
për
mje
t pro
jekt
eve
pi
lot p
ër u
rban
izim
in
dhe
inte
grim
in e
zon
ave
info
rmal
e m
e p
opul
lsi t
ë ko
nsid
erue
shm
e ro
me
dhe
egjip
tiane
Rea
lizim
i i
proj
ektit
pilo
t pë
r ur
bani
zim
in
dhe
inte
grim
in e
nj
ë zo
ne
info
rmal
e m
e po
pulls
i të
kons
ider
uesh
me
rom
e d
he
egjip
tiane
Nuk
ka
NJQ
V
MZ
HU
M
MS
R/N
JQV
Min
istr
ia
e Z
hvill
imit
Urb
anM
ZH
U
NJQ
V/M
MS
R
/MZ
HU
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
2015
-20
20
Për
afër
sish
t 12
0.00
0.00
0 le
kë p
ër t
ë gj
ithë
proj
ektin
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 12
0.00
0.00
0 le
kë p
ër t
ë gj
ithë
proj
ektin
1.3
Dhë
nia
e nd
ihm
ës
për
qev
eris
jen
vend
ore
me
qël
lim h
artë
zim
in e
ve
ndba
nim
eve
info
rmal
e të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve, t
ë ci
lat n
uk
bien
nde
sh m
e p
lane
t e
rreg
ullim
it, p
ërfs
hirë
llo
garit
jen
e ko
stov
e q
ë ne
vojit
en p
ër
urba
nizi
min
e z
onës
.
Për
fund
imi i
ha
rtëz
imit
të
vend
bani
mev
e in
form
ale
të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve,
përf
shirë
llo
garit
jen
e ko
stov
e q
ë ne
vojit
en p
ër
urba
nizi
min
.
Nuk
ka
Të d
hëna
t e
njës
ive
vend
ore
Koo
rdin
uar
nga
MM
SR
në
bash
këpu
nim
me
NJQ
V d
he
inst
ituci
onet
pë
rgje
gjës
e
MM
SR
D
okum
enti
i P
oliti
kave
të
Pla
nifik
imit
dhe
Zhv
illim
it të
Te
rrito
rit 2
014-
2018
2016
P
ëraf
ërsi
sht
gjith
sej
4.00
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 4.
000.
000
lekë
Ob
jekt
ivi 2
: Më
shum
ë fa
milj
e ro
me
dhe
eg
jipti
ane
të p
ërfs
hira
në
pro
gra
met
e s
treh
imit
dir
ekt
dhe
ind
irek
t.
Treg
ues
i obj
ektiv
it: 1
,500
fam
ilje
rom
e d
he e
gjip
tiane
do
të p
ërfs
hihe
n në
pro
gram
et e
str
ehim
it di
rect
dhe
indi
rect
der
i në
fund
të
vitit
202
0.
2.1
Ofr
imi i
ndi
hmës
për
fa
milj
et r
ome
dhe
egjip
tiane
që
nuk
kanë
m
und
ësi t
ë pa
guaj
në
Num
ri i f
amilj
eve
rom
e d
he
egjip
tiane
që
përf
itojn
ë ng
a
Nuk
ka
Rap
orte
t e
njës
ive
vend
ore
në
MZ
HU
dhe
MZ
HU
E
nti i
Ban
esav
e në
ba
shke
puni
m m
e M
MS
R d
he N
jësi
të
MZ
HU
dhe
M
MS
R
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Çdo
vi
t, 20
15-
2020
Gjit
hsej
14
4.00
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 14
4.00
0.00
0 le
kë
97
36
Fush
a e
po
litik
ës: S
TR
EH
IMI D
HE
INT
EG
RIM
I UR
BA
N
Qël
limi s
trat
egjik
: Për
mir
ësim
i i k
usht
eve
të s
treh
imit
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani p
ërg
jeg
jës
Mo
nito
rim
i /r
apo
rtim
i
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
qira
në e
str
ehim
it so
cial
si
dhe
ato
që
kanë
pë
rfitu
ar a
po d
o të
pë
rfito
jnë
nga
pro
gram
i i k
redi
së s
ë su
bve
ncio
nuar
(p
ërfs
hirë
, pa
kufiz
ime,
ne
goci
min
e p
lane
ve t
ë pa
gesë
s, r
efer
imin
për
pu
nësi
min
dhe
sh
ërbi
met
e tj
era
përk
atës
e)
shër
bim
et
shte
së n
ë ra
stet
e
pam
und
ësis
ë pë
r të
pag
uar
dety
rimet
fin
anci
are
për
një
prog
ram
st
rehi
mi
MM
SR
ve
ndor
e Te
rrito
rit 2
014-
2018
(2
4.00
0.00
0 le
kë n
ë vi
t) (2
4.00
0.00
0 le
kë n
ë vi
t)
2.2
Traj
nim
i i s
tafit
të
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër
përg
atitj
en e
pr
opoz
imev
e fin
anci
are
dhe
për
shkr
uese
për
të
tërh
equr
fond
e d
he p
ër
të z
batu
ar p
roje
kte
stre
him
i që
traj
tojn
ë ne
voja
t e
kom
unite
tit
Rom
dhe
Egj
iptia
n dh
e që
par
anda
lojn
ë di
skrim
inim
in.
Num
ri i
puno
njës
ve t
ë qe
veris
jes
vend
ore
të
traj
nuar
për
zh
villi
min
e
proj
ekte
ve t
ë st
rehi
mit.
Nuk
ka
Mat
eria
let
traj
nues
e dh
e lis
tat e
pj
esëm
arrë
sve
Rap
orte
t e
MZ
HU
-së
MZ
HU
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
Çdo
vi
t, 20
15-
2020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 9.
000.
000
lekë
(1
.500
.000
le
kë n
ë vi
t)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 9.
000.
000
lekë
(1
.500
.000
le
kë n
ë vi
t)
2.3
Info
rmim
i i n
jësi
ve t
ë qe
veris
jes
vend
ore
dhe
dhën
ia e
asi
sten
cës
tekn
ike
për
pro
gram
in e
M
ZH
U-s
ë "P
ër
përm
irësi
min
e k
usht
eve
të je
tesë
s së
ko
mun
itete
ve
Rom
e/E
gjip
tiane
" pë
r të
rr
itur
num
rin e
ap
likim
eve
dhe
çdo
vit
Num
ri i b
ashk
ive
që a
plik
ojnë
për
fin
anci
me
në
MZ
HU
për
pë
rmirë
sim
in e
ku
shte
ve t
ë je
tesë
s së
ko
mun
itete
ve
rom
e/eg
jiptia
ne
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MZ
HU
-së
MZ
HU
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
Çdo
vi
t, 20
15-
2020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
2.4
Ndr
yshi
mi i
ligj
it pë
r "P
rogr
amet
soc
iale
të
stre
him
it" (n
r. 9
232)
për
të
gar
antu
ar q
ë pë
rfitu
esit
më
vuln
erab
ël, p
ërfs
hirë
ro
mët
dhe
egj
iptia
nët,
të m
und
të p
ërfit
ojnë
ng
a kë
to p
rogr
ame,
në
pajti
m m
e re
kom
andi
met
e
Për
gatit
ja d
he
mira
timi i
nd
rysh
imit
të
ligjit
Num
ri i f
amilj
eve
rom
e d
he
egjip
tiane
që
përf
itojn
ë çd
o vi
t ng
a st
rehi
mi
soci
al m
e qi
ra,
Der
i në
vitin
20
14 n
uk k
a të
dhë
na
për
num
rin
e ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
pë
rfito
jnë
nga
stre
him
i
Mira
timi i
nd
rysh
imit
të
ligjit
Rap
orte
t e
MZ
HU
-së
MZ
HU
M
ZH
U
Kës
hilla
t e
Qar
qev
e
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
2015
P
ëraf
ërsi
sht
1.20
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 1.
200.
000
lekë
98
37
Fush
a e
po
litik
ës: S
TR
EH
IMI D
HE
INT
EG
RIM
I UR
BA
N
Qël
limi s
trat
egjik
: Për
mir
ësim
i i k
usht
eve
të s
treh
imit
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani p
ërg
jeg
jës
Mo
nito
rim
i /r
apo
rtim
i
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Avo
katit
të
Pop
ullit
dhe
të
sho
qër
isë
civi
le.
përf
shirë
: a.
Një
sitë
ek
zist
uese
b
. 21
5 a p
arta
men
te
të r
eja
janë
pl
anifi
kuar
që
të n
dërt
ohen
gj
atë
periu
dhës
20
14-2
016
(në
Fier
, B
erat
, Lu
shnj
ë,
Libr
azhd
dhe
K
orçë
)
soci
al.
2.5
Për
mirë
sim
i i
kush
teve
të
stre
him
it të
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
(për
mes
gr
ante
ve të
vog
la p
ër
bash
kitë
për
in
fras
truk
turë
n e
re,
ujës
jellë
s ka
naliz
imet
, pa
jisje
t hid
rosa
nita
re
ose
ndër
timet
e r
eja)
.
Num
ri i f
amilj
eve
rom
e d
he
egjip
tiane
që
përf
itojn
ë ng
a gr
ante
t e
vogl
a pë
r p
ërm
irësi
min
e
kush
teve
të
stre
him
it.
Në
vitin
20
14 ë
shtë
m
iratu
ar n
jë
proj
ekt,
me
vler
ë 73
m
ilion
ë le
kë
(nuk
dih
et
num
ri i
sakt
ë i
përf
itues
ve)
Rap
orte
t e
MZ
HU
-së
MZ
HU
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4
2015
-20
20
Gjit
hsej
64
5.20
1.97
9 le
kë
Gjit
hsej
64
5.20
1.97
9 le
kë
Çdo
fin
anci
m
shte
së d
o të
nd
ihm
onte
në
rrit
jen
e sh
trirj
es o
se
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
akt
ivite
ti
2.6
Har
timi i
pr
ogra
mev
e të
rej
a pë
r nj
ë pl
anifi
kim
të
përs
htat
shëm
të
stre
him
it so
cial
me
qëlli
m z
hvill
imin
e
lloje
ve t
ë re
ja t
ë st
rehi
mit
(si p
ër
shem
bull
bane
sa
njëk
atës
he) m
ë të
pë
rsht
atsh
me
për
fam
ilje
të m
ëdha
që
mer
ren
me
aktiv
itete
që
gjen
eroj
në të
ard
hura
(si
treg
ti/pu
nim
e ar
tizan
ale,
m
bled
hja
e m
allra
ve
dhe
obje
ktev
e të
pë
rdor
ura,
rrit
ja e
ka
fshë
ve s
htëp
iake
), ve
çanë
risht
në
per
iferi
Dok
umen
ta te
pr
ogra
mev
e p
ër
proj
ektim
in e
ba
nesa
ve t
ë st
rehi
mit
soci
al
Nuk
ka
udhë
zim
e ko
mbë
tare
pë
r vi
tin
2014
Dok
umen
ti i
prog
ram
eve
M
ZH
U n
e ko
nsul
tim
me
qev
eris
jen
vend
ore
MZ
HU
D
okum
enti
i P
oliti
kave
të
Pla
nifik
imit
dhe
Zhv
illim
it të
Te
rrito
rit 2
014
2016
P
ëraf
ërsi
sht
gjith
sej
1.00
0.00
0 le
ke
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
000.
000
leke
99
38
Fush
a e
po
litik
ës: S
TR
EH
IMI D
HE
INT
EG
RIM
I UR
BA
N
Qël
limi s
trat
egjik
: Për
mir
ësim
i i k
usht
eve
të s
treh
imit
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani p
ërg
jeg
jës
Mo
nito
rim
i /r
apo
rtim
i
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
dhe/
ose
zona
rur
ale
2.7
Pilo
tim i
pro
jekt
it pë
r ef
içen
cën
e en
ergj
isë
në s
htëp
itë q
ë nd
odhe
n në
zon
at e
la
rgët
a d
he t
ë pa
favo
rizua
ra, p
ërfs
hirë
ve
ndba
nim
et e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve.
Kry
erja
dhe
di
skut
imi p
ublik
i st
udim
it pë
r vl
erës
imin
e
ndik
imit.
Nuk
ka
Stu
dim
i i
MZ
HU
M
ZH
U
MZ
HU
G
jerë
sish
t e
lidhu
r m
e st
and
ard
et e
st
rehi
mit
të
përs
htat
shëm
du
ke p
ërd
orur
ef
içen
cën
e en
ergj
isë
2018
P
eraf
ersi
sht
4,84
5,00
0 Le
ke
Për
afër
sish
t 2,
745,
000
Për
afër
sish
t 2.
100.
000
lekë
2.8
Zb
atim
i i p
rogr
amit
për
rikon
stru
ksio
nin
e ob
jekt
eve
që
nuk
kons
ider
ohen
ban
esë
apo
apar
tam
ent
eve
ku
jeto
jnë
fam
ilje
Rom
e dh
e E
gjip
tiane
(psh
. te
nde,
kas
olle
) dhe
nd
ërtim
i ob
jekt
eve
të
reja
të
ban
imit
dhe
of
rimin
e s
hërb
imev
e m
bësh
tetë
se të
ne
vojs
hme
për
prom
ovim
in e
inte
grim
it të
tyre
gra
dual
soc
io-
ekon
omik
.
Pro
gram
i in
tegr
uar
stre
him
i i
zhvi
lluar
dhe
m
iratu
ar.
Nuk
ka
Dok
umen
ta te
pr
ogra
mit
MZ
HU
dhe
MM
SR
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4-20
18
2016
P
eraf
ersh
isht
gj
ithse
j 55
2,00
0,00
0 Le
ke
Per
afer
shis
ht
gjith
sej
516,
000,
000
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 36
,000
,000
2.9.
Për
fshi
rja e
kr
itere
ve a
ltern
ativ
e p
ër
të p
ërm
irësi
ar q
asje
n e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve n
ë pr
ogra
met
e s
treh
imit
soci
al.
Num
ri i f
amilj
eve
Rom
e dh
e E
gjip
tiane
qe
perf
itojn
e ng
a st
rehi
mi s
ocia
l cd
o vi
t, pe
rfsh
ire: N
jesi
te
ekzi
stue
se d
he
215
apar
tam
ente
te
reja
te
plan
ifiku
ara
per
nd
ertim
ne
vite
t 20
14-2
016
(40
ne F
ier,
35
ne
Ber
at, 3
5 ne
Lu
shnj
e, 3
5 ne
Li
braz
hd, 7
0 ne
K
orce
)
Nuk
ka
Rap
orti
i vl
eres
imit
MZ
HU
, MM
SR
, dhe
nj
esite
e q
ever
isje
s ve
ndor
e
MZ
HU
D
okum
enti
i P
oliti
kave
të
Pla
nifik
imit
dhe
Zhv
illim
it të
Te
rrito
rit 2
014-
2018
2016
P
ëraf
ërsi
sht
gjith
sej
1.80
0.00
0 le
ke
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
800.
000
lekë
100
39
Fush
a e
po
litik
ës: S
TR
EH
IMI D
HE
INT
EG
RIM
I UR
BA
N
Qël
limi s
trat
egjik
: Për
mir
ësim
i i k
usht
eve
të s
treh
imit
për
ro
mët
dhe
eg
jipti
anët
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani p
ërg
jeg
jës
Mo
nito
rim
i /r
apo
rtim
i
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a
Afa
ti
koho
r
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Num
ri i R
omev
e dh
e E
gjip
tiane
ve
te c
ilet p
erfit
ojne
ng
a b
anes
a m
e ko
sto
te u
let
cdo
vit.
N
umri
i Rom
eve
dhe
Egj
itpia
neve
te
cile
t per
fitoj
ne
nga
bon
usi i
qe
rase
cdo
vit.
2.
10. H
artim
i i
legj
isla
cion
it dh
e ud
hëzi
mev
e, s
i dhe
nd
rysh
im i
ligjit
për
sh
pron
ësim
et p
ër
lloga
ritje
n e
kost
ove
afat
gjat
ë dh
e të
që
ndru
eshm
e p
ër
stre
him
in e
fam
iljev
e q
ë nu
k pë
rfito
jnë
nga
shpr
onës
imi s
i pas
ojë
e st
atus
it të
tyr
e si
nd
ërtim
e të
pal
igjs
hme
dhe
për
fshi
rja e
kët
yre
kost
ove
në p
roje
kt-
buxh
et.,
si d
he
refle
ktim
i i k
ëtij
pro
cesi
në
legj
isla
cion
Për
fund
imi i
ud
hëzi
mev
e p
ër
lloga
ritje
n e
kost
ove
për
st
rehi
min
e
fam
iljev
e që
nuk
m
und
të
përf
itojn
ë ng
a sh
pron
ësim
i për
sh
kak
të s
tatu
sit
të ty
re s
i ndë
rtim
i p
alig
jshë
m
Kos
tot e
pë
rfsh
ira n
ë b
uxhe
tet e
pr
ojek
tit
Ndr
yshi
met
e
legj
isla
cion
it në
m
ënyr
ë q
ë të
pa
sqyr
ohet
ky
proc
es
Der
i në
vitin
20
14 n
uk k
a pa
sur
mbë
shte
tje
për
stre
him
in
Dok
umen
ti i
udhë
zim
eve
MM
SR
në
bash
këpu
nim
me
qeve
risje
n ve
ndor
e dh
e M
ZH
U s
i in
stitu
cion
e re
leva
nte
Min
. D
rejtë
sisë
M
TI
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4
2015
P
ëraf
ërsi
sht
gjith
sej
1.00
0.00
0 le
ke
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
000.
000
leke
2.11
. Har
timi i
le
gjis
laci
onit
dhe
udhë
zim
eve
për
pa
rand
alim
in e
dë
bim
eve
nga
ban
esat
/ ve
ndba
nim
et m
e që
llim
m
broj
tjen
efek
tive
të t
ë dr
ejta
ve të
nje
riut.
Për
fund
imi i
një
ak
ti lig
jor
dhe
udhë
zim
eve
Der
i në
vitin
20
14 n
uk k
a pa
sur
një
bazë
të
tillë
lig
jore
Rap
orte
vl
erës
imi
MM
SR
M
ZH
U
NJQ
V
MM
SR
M
ZH
U
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve të
P
lani
fikim
it dh
e Z
hvill
imit
të
Terr
itorit
201
4
2016
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
101
41
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Për
mir
ësim
i i p
ërfs
hirj
es s
ë an
ëtar
ëve
të k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e.
Treg
ues
i obj
ektiv
it: 6
5% e
anë
tarë
ve t
ë ko
mun
itetit
Rom
dhe
Egj
iptia
n do
të
jenë
të
përf
shirë
në
pro
gram
et e
mbr
ojtje
s so
cial
e d
eri n
ë fu
nd të
viti
t 202
0.
1.1
Për
mirë
sim
i i
dety
rave
dhe
fu
nksi
onev
e të
ad
min
istr
ator
it so
cial
për
të
leht
ësua
r ak
sesi
n e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve n
ë m
broj
tjen
soci
ale,
p.
sh. d
uke
i re
feru
ar, n
djek
ur
dhe
ndih
mua
r m
e pl
otës
imin
e
doku
men
teve
për
sh
ërbi
met
e
nevo
jshm
e (ri
shik
imi i
ligj
it nr
. 93
55 “
Për
nd
ihm
ën d
he
shër
bim
et
shoq
ëror
e”).
Pas
qyrim
i i
funk
sion
eve
dhe
përg
jegj
ësiv
e të
pë
rmirë
suar
a të
ad
min
istr
ator
it so
cial
në
ligjin
e
rishi
kuar
.
Num
ri i f
amilj
eve
rom
e d
he
egjip
tiane
që
përf
itojn
ë nd
ihm
ë ek
onom
ike.
Nuk
ka
Në
baz
ë të
të
dhën
ave
për
gjas
htëm
ujor
in
e pa
rë t
ë vi
tit
2014
, nga
nd
ihm
a ek
onom
ike
përf
itojn
ë 2.
000
fam
ilje
rom
e d
he
egjip
tiane
nga
80
000
fam
ilje
në to
tal
Ligj
i nr.
935
5 "P
ër n
dihm
ën
dhe
shër
bim
et
shoq
ëror
e",
regj
istr
i i
ligje
ve t
ë m
iratu
ara
Min
istr
ia e
M
irëqe
nies
S
ocia
le d
he
Rin
isë
(MM
SR
)
Dre
jtoria
e
Për
gjith
shm
e e
Shë
rbim
it S
ocia
l S
htet
ëror
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
2015
P
ëraf
ërsi
sht
500.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 50
0.00
0 le
kë
1.2
Ngr
itja
e ek
ipev
e të
lë
vizs
hme
pran
ë N
JQV
të
drej
tuar
a ng
a ad
min
istr
ator
i so
cial
me
pjes
ëmar
rjen
e ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
, për
të
bërë
lidh
jen
mid
is
përf
itues
ve të
nd
ihm
ës ju
ridik
e që
për
mbu
shin
ku
shte
t për
t'u
kual
ifiku
ar m
e sh
ërbi
met
Num
ri i e
kipe
ve
të lë
vizs
hme
(e
ndar
ë si
pas
num
rit t
ë nj
ësiv
e ve
ndor
e)
Nuk
ka
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
rret
h ek
ipev
e të
lëvi
zshm
e
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
2015
-201
6 P
ëraf
ërsi
sht
1.00
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 1.
000.
000
lekë
1.3
Për
fshi
rja e
ad
min
istr
ator
it so
cial
dhe
Një
sisë
pë
r M
bro
jtjen
e
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
vi
ktim
a të
tr
afik
imit
të
Nuk
ka
Rap
orte
t e
njës
ive
vend
ore
Një
sitë
ven
dore
A
gjen
cia
Sht
etër
ore
për
Mbr
ojtje
n e
të
Dre
jtave
të
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
2016
-202
0 P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
102
42
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Fëm
ijëve
në
ekip
et
e lë
vizs
hme
mul
tidis
iplin
ore
kund
ër tr
afik
imit.
qeni
eve
njer
ëzor
e që
për
fitoj
në n
ga
prog
ram
i i
mbr
ojtje
s so
cial
e m
e p
ages
a në
ke
sh d
he m
e sh
ërbi
me
soci
ale
ndaj
indi
vidi
t dhe
fa
milj
es
Fëm
ijëve
, M
MS
R
Soc
iale
, 201
5
1.4
Llog
aritj
a e
kost
ove
të
shër
bim
eve
të
mëp
osht
me:
-
Fuqi
zim
i i
fam
iljes
-
Pro
gram
e in
form
uese
-
Pro
gram
e ko
nsul
ence
-
Pro
gram
e p
ër
kujd
esin
soc
ial
dhe
përk
ujd
esin
sh
oqër
or p
ër
fëm
ijët n
ga
oper
ator
ët
publ
ikë
dhe
jopu
blik
ë
Për
fund
imi i
st
udim
it N
uk k
a M
MS
R
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
1.5
Zgj
erim
i i
shum
ëllo
jshm
ëris
ë së
shë
rbim
eve
të
licen
cuar
a ng
a m
inis
tria
dhe
rrit
ja
e nu
mrit
të
përf
itues
ve r
omë
dhe
egjip
tianë
, si
pas
mod
elev
e të
sh
ërbi
mev
e të
m
ëpos
htm
e:
- Fu
qizi
mi i
fa
milj
es
- P
rogr
ame
info
rmue
se
- P
rogr
ame
kons
ulen
ce
- P
rogr
ame
për
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
për
fitoj
në n
ga
shër
bim
et e
of
ruar
a ng
a O
JQ
të li
cenc
uara
nga
m
inis
tria
në
përp
uthj
e m
e pr
ogra
met
e
mira
tuar
a dh
e/os
e M
emor
andu
min
e
Mirë
kupt
imit
me
qeve
risje
n ve
ndor
e.
Num
ri i
Mem
oran
dum
eve
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
SH
SS
H
MM
SR
N
jësi
të e
qe
veris
jes
vend
ore
për
sh
ërbi
met
që
ato
finan
cojn
ë IP
SH
MM
SR
N
jësi
të e
qe
veris
jes
vend
ore
për
M
M-t
ë që
në
nshk
ruaj
në
IPS
H
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
SH
SS
H
Kës
hilla
t e
Qar
qev
e, M
MS
R
(Dre
jtoria
e
Shë
bim
it S
ocia
l) In
spek
toria
ti S
htet
ëror
i P
unës
imit
dhe
Ndi
hmës
E
kono
mik
e (IS
HP
NE
)
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
Çdo
vit,
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 36
.000
.000
le
kë
(6.0
00.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 36
.000
.000
le
kë
(6.0
00.0
00
lekë
në
vit)
103
43
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
përk
ujd
esin
so
cial
/ sh
oqër
or t
ë fë
mijë
ve n
ga
oper
ator
ët
publ
ikë
dhe
jopu
blik
ë
të M
irëku
ptim
it nd
ërm
jet n
jësi
ve
të q
ever
isje
s ve
ndor
e dh
e O
JQ-v
e q
ë of
rojn
ë sh
ërbi
me
në k
omun
itet
Num
ri i
orga
niza
tave
ro
me
dhe
eg
jiptia
ne t
ë lic
encu
ara
dhe/
ose
që
kanë
M
emor
andu
m
Mirë
kupt
imi m
e nj
ësitë
e
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër
ofrim
in e
sh
ërbi
mev
e në
ko
mun
itet.
1.6
Zhv
illim
i i n
jë
sist
emi m
onito
rimi
elek
tron
ik të
pë
rgjit
hshë
m d
he i
form
ular
it të
ve
tëd
ekla
rimit
për
përf
itues
it, p
ër t
ë ga
rant
uar
që
rom
ët d
he
egjip
tianë
t po
përf
itojn
ë ng
a sh
ërbi
met
ko
mun
itare
.
MM
SR
N
jësi
të e
qe
veris
jes
vend
ore
për
sh
ërbi
met
që
ato
finan
cojn
ë
SH
SS
H, M
MS
R
Një
sitë
e
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër
shër
bim
et q
ë at
o fin
anco
jnë
MM
SR
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e pë
r R
efor
mën
e
Mbr
ojtje
s S
ocia
le, 2
015
2015
-201
6 P
ëraf
ërsi
sht
5.00
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 5.
000.
000
lekë
1.7
Rrit
ja e
nd
ërgj
egjë
sim
it të
ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
rrez
ik t
rafik
imi t
ë qe
niev
e nj
erëz
ore,
sh
ërbi
mev
e të
di
spon
uesh
me
për
vi
ktim
at d
he
mën
yrav
e p
ër
prom
ovim
in e
rii
nteg
rimit
të t
yre
dhe
par
and
alim
in e
di
skrim
inim
it
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
rre
zik
të
info
rmua
r rr
eth
rrez
iqev
e të
tr
afik
imit
të
qeni
eve
njer
ëzor
e,
shër
bim
eve
të
disp
onue
shm
e pë
r vi
ktim
at d
he
mën
yrav
e p
ër
prom
ovim
in e
rii
nteg
rimit
të t
yre
dhe
par
and
alim
in
e di
skrim
inim
it
N
jësi
të e
qe
veris
jes
vend
ore
– ad
min
istr
ator
ët
soci
alë
Zyr
a e
Koo
rdin
ator
it K
omb
ëtar
A
nti-
Traf
ik
Rap
orte
t e
qeve
risje
s ve
ndor
e të
pë
rgat
itur
nga
adm
inis
trat
orët
so
cial
ë
MM
SR
, S
hërb
imi S
ocia
l S
htet
ëror
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
-202
0 P
ëraf
ërsi
sht
60.0
00.0
00
lekë
Shi
h bu
xhet
in
nën
aktiv
itete
t e
MP
B-s
ë (a
nti
traf
ikim
i) pë
r pr
odhi
min
e
mat
eria
leve
in
form
uese
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 60
.000
.000
le
kë
(10.
000.
000
lekë
në
vit)
1.8
Mon
itorim
i i
akse
sit t
ë ro
mëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
në
qen
drat
re
zide
ncia
le p
ër
vikt
imat
e d
hunë
s në
fam
ilje,
vik
timat
e
traf
ikim
it të
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
për
fitoj
në n
ga
qend
rat
rezi
denc
iale
. N
darja
sip
as
gjin
ise;
gr
upm
oshë
s.
Nga
800
pë
rfitu
esit
e m
oshu
ar t
ë sh
ërbi
mev
e re
zide
ncia
le
dhe
kujd
esit
dito
r, 8
0 ja
në
rom
ë (n
uk k
a
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
Çdo
vit,
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 28
.800
.000
le
kë
(4.8
00.0
00
lekë
cdo
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 28
.800
.000
le
kë
(4.8
00.0
00
lekë
cdo
vit)
104
44
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
qeni
eve
njer
ëzor
e,
pers
onat
me
aftë
si
të k
ufiz
uara
, je
timët
dhe
të
mos
huar
it, d
he
rritj
a e
akse
sit
sipa
s ne
vojë
s.
Etn
icite
tit;
fsha
t/q
ytet
të
dhë
na p
ër
egjip
tianë
t).
Nga
653
fëm
ijë
në n
evoj
ë dh
e m
e af
tësi
të
kufiz
uar
që
jeto
jnë
në
inst
ituci
one
rezi
denc
iale
dh
e q
endr
a jo
publ
ike,
155
ja
në r
omë.
N
uk k
a të
dh
ëna
për
rom
ët d
he
egjip
tianë
t që
përf
itojn
ë ng
a st
rehë
zat p
ër
vikt
imat
e
dhun
ës n
ë fa
milj
e dh
e të
tr
afik
imit
të
qeni
eve
njer
ëzor
e 1.
9 O
frim
i i
pens
ioni
t soc
ial
për
per
sona
të
ligjs
hëm
rom
ë d
he
egjip
tianë
të
mos
hës
mbi
70
vjeç
të c
ilët n
uk
kanë
pag
uar
kont
ribut
e sh
oqër
ore
ndër
vi
te. (
e rr
egul
luar
m
e lig
jin n
r.
104/
2014
dhe
V
KM
nr.
927
)
Num
ri i R
omëv
e dh
e E
gjip
tjanë
ve
të m
oshë
s m
i 70
vjec
që
për
fitoj
ne
pens
ion
soci
al.
Rap
orte
të
MM
SR
ISS
H
ISS
H
Inst
ituti
i S
igur
imev
e S
hoq
ëror
e,
MM
SR
20
15-2
020
Per
afër
sish
t në
tota
l 51
5,97
0,00
0 le
ke
Nuk
ka
buxh
et
Per
afër
sish
t në
tota
l 51
5,97
0,00
0 le
ke
1.10
. Fam
iljet
rom
e dh
e eg
jiptia
ne,
fëm
ijët e
të
cilë
ve
ndje
kin
rreg
ullis
ht
arsi
min
e
dety
rues
hëm
dhe
va
ksio
nohe
n, d
o të
pë
rfito
jnë
një
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
ndje
kin
rreg
ullis
ht
arsi
min
e
dety
rues
hëm
. N
umri
i fam
ijeve
Rap
orte
të
MM
SR
M
MS
R
MA
S
MM
SR
M
AS
D
rejto
ritë
Raj
onal
e të
S
hërb
imit
Soc
ial,
Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
dhe
MM
SR
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
2015
-202
0 P
eraf
ërsi
sht
në to
tal
33
9,21
5,55
1 Le
ke
339,
215,
551
Leke
(p
ëraf
ërsi
sht
63,8
92,8
00
leke
/vit
Ç
do
finan
cim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në
rritj
en
e sh
trirj
es
ose
përm
irësi
min
105
45
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
shum
ë sh
tesë
te
ndih
ma
ekon
omik
e, q
ë të
nx
isë
viju
eshm
ërin
ë në
sh
kollë
rom
e d
he
egjip
tiane
që
për
fitoj
në s
htes
ën
në n
dihm
ën
ekon
omik
e ba
zuar
e në
ar
sim
imin
e
fëm
ijëve
të
tyre
.
e ci
lësi
së s
ë kë
tij a
ktiv
iteti
1.11
. Har
timi i
një
po
litik
e fa
voriz
uese
p
ër p
ërm
irësi
min
e
akse
sit t
ë fë
mijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
në
çerd
he
Num
ri i f
ëmijë
ve
rom
ë d
he
egjip
tianë
që
ndje
kin
rreg
ullis
ht
çerd
het.
Rap
orte
nga
N
JQV
N
JQV
M
MS
R
Min
istr
i i S
htet
it p
ër C
ësht
jet
Ven
dor
e N
JQV
MM
SR
M
inis
tri i
Sht
etit
për
Cës
htje
t V
end
ore
NJQ
V
20
16-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.12
. Ngr
itja
e nj
ë si
stem
i ele
ktro
nik
për
refe
rimin
dhe
ra
por
timin
e të
dh
ënav
e pë
r m
broj
tjen
e fë
mijë
ve d
he
përm
irësi
mi e
fo
rmal
izim
i i r
olit
të
Një
sive
për
M
broj
tjen
e Fë
mijë
ve
Num
ri i r
aste
ve t
ë re
feru
ara
dhe
mon
itoru
ara
elek
tron
ikis
ht
Rap
orte
nga
N
JMF
NJQ
V
MP
B
MM
SR
MM
SR
M
PB
N
JQV
MM
SR
M
PB
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e pë
r R
efor
mën
e
Mbr
ojtje
s S
ocia
le, 2
015-
2020
2016
P
ëraf
ërsi
sht
në to
tal
3,00
0,00
0 Le
kë
Nuk
ka
buxh
et
3,00
0,00
0 Le
kë
1.13
.Har
timi i
një
pr
oced
ure
për
id
entit
ifiki
min
dhe
re
ferim
in e
fë
mijë
ve d
he
fam
iljev
e në
situ
atë
rrug
e
Udh
ëzim
mbi
pr
oced
urën
R
apor
te të
M
MS
R
NJQ
V
MP
B
MM
SR
MM
SR
M
PB
M
MS
R
MP
B
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
2015
P
a ko
sto
Pa
kost
o P
a ko
sto
1.14
. Ngr
itja
e qe
ndra
ve
kom
unita
re p
ër t
ë of
ruar
shë
rbim
e të
in
tegr
uara
të
kujd
esit
soci
al,
sido
mos
në
zona
t m
ë të
Num
ri i q
endr
ave
të n
dërt
uara
dhe
fu
nksi
onal
e N
umri
i pë
rfitu
esëv
e
Rap
orte
të
MM
SR
N
JQV
M
MS
R
MM
SR
N
JQV
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5-20
20
2015
-202
0 5
6.70
0.00
0 Le
kë
11.3
40.0
00
Leke
45
.360
.000
Le
ke
106
46
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
dis
avan
tazh
uara
.
Ob
jekt
ivi 2
: Nxi
tja/
ndër
tim
i i p
rog
ram
eve
për
riin
teg
rim
in m
e fo
kus
forc
imin
e f
amilj
es d
he r
iinte
gri
min
në
pun
ë.
Treg
ues
i obj
ektiv
it: 4
,000
fam
ilje
rom
e d
he e
gjip
tiane
do
të p
ërfs
hihe
n në
pro
gram
et p
ër r
iinte
grim
in n
ë p
unë
deri
në fu
nd t
ë vi
tit 2
020.
2.1
Pas
urim
i i
kurr
ikul
ave
të
traj
nim
it pë
r ad
min
istr
ator
ët
soci
alë
me
PS
V-t
ë pë
r re
ferim
in d
he
ofrim
in e
as
iste
ncës
për
sk
emën
e n
dihm
ës
ekon
omik
e,
prog
ram
et e
rii
nteg
rimit
dhe
të
nxitj
es s
ë pu
nësi
mit,
AFP
-të,
sh
ërbi
met
ant
i-tr
afik
im d
he t
ë tje
ra
Num
ri i
adm
inis
trat
orëv
e so
cial
ë të
traj
nuar
në
përm
jet
përd
orim
it të
ku
rrik
ulav
e të
rej
a pë
r le
htës
imin
e
akse
sit n
ë sh
ërbi
me
për
rom
ët d
he
egjip
tianë
t
Nuk
ka
MM
SR
dhe
Z
yra
e K
oord
inat
orit
Kom
bët
ar
Ant
i-Tr
afik
MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
-201
6 P
ëraf
ërsi
sht
3.91
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 3.
910.
000
lekë
2.2
Mb
ësht
etja
e
fam
iljev
e në
sk
emën
e n
dihm
ës
ekon
omik
e du
ke i
refe
ruar
në
shër
bim
e të
tjer
a,
sido
mos
në
nxitj
en
e pu
nësi
mit
dhe
prog
ram
et e
AFP
-së
, str
ehim
in
soci
al, r
egjis
trim
in
në g
jend
jen
civi
le,
kujd
esin
sh
ënde
tëso
r d
he
arsi
min
Num
ri i f
amilj
eve
të p
ërfs
hira
në
skem
ën e
nd
ihm
ës
ekon
omik
e q
ë pë
rfito
jnë
edhe
ng
a sh
ërbi
me
të
tjera
falë
ref
erim
it ng
a ad
min
istr
ator
i so
cial
Nuk
ka
SH
SS
H,
MM
SR
S
HS
SH
, MM
SR
M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Çdo
vit,
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
2.3
Zgj
erim
i dhe
ko
nsol
idim
i i b
azës
el
ektr
onik
e të
të
dhën
ave
në z
yrat
e
shër
bim
eve
soci
ale
që d
o të
m
und
ësoj
ë re
ferim
in e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve t
ë
Baz
a e
kriju
ar e
të
dhë
nave
dhe
e
përd
itësu
ar
perio
diki
sht
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
që
për
fitoj
në n
ga
refe
rimi
Nuk
ka
MM
SR
M
MS
R
Shë
rbim
i Soc
ial
Sht
etër
or,
MM
SR
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
-201
7 P
ëraf
ërsi
sht
277.
000.
000
lekë
Gjit
hsej
14
7.00
0.00
0 le
kë
Për
afër
sish
t 13
0.00
0.00
0 le
kë
107
47
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
vetë
dek
laru
ar d
rejt
shër
bim
eve
soci
ale,
të
AFP
-së
dhe
punë
sim
it
nëpë
rmje
t pë
rdor
imit
të
bazë
s së
të
dhën
ave
2.4
Har
timi i
një
pr
ogra
mi,
për
m
bësh
tetje
n e
bizn
esev
e so
cial
e pë
r ro
mët
dhe
eg
jiptia
nët q
ë d
alin
ng
a p
rogr
amet
e
mbr
ojtje
s so
cial
e
Num
ri i b
izne
seve
so
cial
e të
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve
që p
ërfit
ojnë
nga
m
bësh
tetja
e
qeve
risë
Nuk
ka
MM
SR
M
MS
R
MM
SR
S
trat
egjia
K
omb
ëtar
e pë
r R
efor
mën
e
Mbr
ojtje
s S
ocia
le, 2
015
2016
-201
8 P
ëraf
ërsi
sht
1.00
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 1.
000.
000
lekë
2.5
Ref
erim
i i
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve q
ë pë
rfito
jnë
nga
ndih
ma
ekon
omik
e në
pro
gram
et e
rii
nteg
rimit
(pun
ë në
kom
unite
t, pu
nish
te a
rtiz
anal
e dh
e ze
jtarie
etj.
)
Num
ri i r
omëv
e dh
e eg
jiptia
nëve
(m
eshk
uj d
he
fem
ra) t
ë pë
rfsh
irë n
ë pr
ogra
met
e
riint
egrim
it
Nuk
ka
MM
SR
M
MS
R
Dre
jtorit
ë R
ajon
ale
të
Shë
rbim
it S
ocia
l, S
hërb
imi
Soc
ial S
htet
ëror
dh
e M
MS
R
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Çdo
vit,
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
Ob
jekt
ivi 3
: Riin
teg
rim
i në
sho
qër
i i f
amilj
eve
që
qën
dro
jnë
në Q
end
rën
Tra
nzit
ore
të
Em
erg
jenc
ave.
Treg
ues
i obj
ektiv
it: 1
00%
e fa
milj
eve
të a
sist
uar
në Q
endr
ën T
ranz
itore
të E
mer
gjen
cave
, riin
tegr
ohen
plo
tësi
sht d
eri n
ë fu
nd të
viti
202
0.
3.1
Për
gatit
ja e
një
pl
ani i
ndiv
idua
l për
çd
o fa
milj
e, d
uke
përf
shirë
sh
ërbi
met
e
nevo
jshm
e dh
e et
apat
, me
qël
lim
inte
grim
in ja
shtë
qe
ndrë
s br
enda
2-
3 vi
teve
Num
ri i f
amilj
eve
të r
iinte
grua
ra q
ë da
lin n
ga q
end
ra
10 fa
milj
e ro
me
dol
ën
nga
qen
dra
në
vitin
201
4
SH
SS
H,
Qen
dra
Tr
anzi
tore
e
Em
ergj
enca
ve
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Çdo
vit,
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 5.
040.
000
lekë
për
gj
asht
ë vj
et
(840
.000
le
kë n
ë vi
t)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 5.
040.
000
lekë
për
gj
asht
ë vj
et
(840
.000
lekë
në
vit)
3.2
Ris
hiki
mi i
ko
ntra
tave
dhe
rr
itja
prog
resi
ve e
pë
rgje
gjës
isë
finan
ciar
e të
pë
rfitu
esve
(p
ages
a/ko
ntrib
uti
në fa
tura
t e
ujit
dhe
ener
gjis
ë el
ektr
ike)
Num
ri i
kont
rata
ve të
ris
hiku
ara
të
nëns
hkru
ara
Nuk
ka
SH
SS
H,
Rap
orte
t e
Qen
drë
s Tr
anzi
tore
të
Em
ergj
enca
ve
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
P
ëraf
ërsi
sht
1.30
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 1.
300.
000
lekë
108
48
Fush
a e
po
litik
ës: M
BR
OJT
JA S
OC
IALE
Qël
limi s
trat
egjik
: Rri
tja
e ak
sesi
t në
pro
gra
met
e m
bro
jtje
s so
cial
e p
ër a
nëta
rë t
ë k
om
unit
etit
Ro
m d
he E
gjip
tian
.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
3.3
Riv
lerë
sim
i në
trem
ujor
ë i s
tatu
sit
të fa
milj
eve
që
po
qënd
rojn
ë në
Q
end
rën
Tran
zito
re të
E
mer
gjen
cave
Num
ri i f
amilj
eve
të r
ivle
rësu
ara
çdo
tre
mua
j
Filli
mis
ht, 5
4 fa
milj
e ro
me
në v
itin
2014
(1
0 do
lën
me
suks
es d
eri n
ë në
ntor
)
SH
SS
H,
Rap
orte
t e
Qen
drë
s Tr
anzi
tore
të
Em
ergj
enca
ve
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Çdo
vit,
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
3.4
Për
cakt
imi i
kr
itere
ve d
he i
kapa
cite
teve
për
pr
anim
in e
fa
milj
eve
të r
eja
në
qend
ër
Krit
eret
e
pran
imit
të
mira
tuar
a ng
a M
MS
R/S
hërb
imi
Soc
ial S
htet
ëror
Nuk
ka
Krit
eret
e
pran
imit
të
mira
tuar
a ng
a M
MS
R
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2015
P
ëraf
ërsi
sht
750.
000
lekë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 75
0.00
0 le
kë
3.5
Pra
nim
i i
fam
iljev
e të
rej
a në
Q
end
ër, b
azua
r në
kr
itere
t e
para
cakt
uara
, ka
paci
tete
dhe
m
arrë
vesh
jet p
ër
dety
rat d
he
përg
jegj
ësitë
Num
ri i f
amilj
eve
të r
eja
të
pran
uara
Nuk
ka
List
a e
fam
iljev
e të
re
ja t
ë pr
anua
ra e
m
iratu
ar n
ga
MM
SR
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Çdo
vit
kur
disp
onoh
en
kapa
cite
te,
2015
-202
0
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
3.6
Mon
itorim
i i
fam
iljev
e që
kan
ë da
lë n
ga q
endr
a pë
r të
gar
antu
ar q
ë pë
rmirë
sim
i i ty
re
ësht
ë i
qënd
rues
hëm
dhe
pë
r të
leht
ësua
r ak
sesi
n në
sh
ërbi
met
e r
eja
kur
nevo
jitet
Num
ri i f
amilj
eve
të m
onito
ruar
a pa
s d
alje
s ng
a qe
ndra
10 fa
milj
et q
ë do
lën
nga
qend
ra n
ë vi
tin
2014
do
të
mon
itoro
hen
nga
adm
inis
trat
orët
so
cial
ë p
ër 1
2 m
uaj
Rap
orte
t e
MM
SR
-së
/Shë
rbim
it S
ocia
l S
htet
ëror
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
Në
vazh
dim
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
3.7
Vle
rësi
mi i
nd
ikim
it dh
e fu
nksi
onim
i i
qend
rës
dhe
shq
yrtim
i i
prak
tikav
e të
mira
të
raj
onit
në k
ëtë
fush
ë
Vle
rësi
mi i
kry
er
dhe
i dis
kutu
ar
publ
ikis
ht
Nuk
ka
Vle
rësi
mi i
M
MS
R-
së/S
hërb
imit
Soc
ial
Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
MM
SR
/Shë
rbim
i S
ocia
l Sht
etër
or
Str
ateg
jia
Kom
bët
are
për
Ref
orm
ën e
M
broj
tjes
Soc
iale
, 201
5
2017
P
ëraf
ërsi
sht
2.10
0.00
0 le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 2.
100.
000
lekë
109
49
KO
OR
DIN
IMI,
MO
NIT
OR
IMI D
HE
VLE
RË
SIM
I I P
OLI
TIK
AV
E
Qël
limi s
trat
egjik
: Kri
jimi i
sin
erg
jive
mid
is s
ekto
rëve
të
ndry
shëm
për
nxi
tjen
e in
teg
rim
it t
ë ro
mëv
e d
he e
gjip
tian
ëve
në m
ënyr
ë g
jithë
për
fshi
rëse
, të
vazh
due
shm
e d
he t
ë q
ënd
rues
hme.
Akt
ivit
etet
T
reg
uesi
t B
aza
e re
feri
mit
B
urim
i i t
ë d
hëna
ve
Org
ani
për
gje
gjë
s M
oni
tori
mi
/rap
ort
imi
Str
ateg
jitë
me
qël
lime
të
për
bas
hkët
a A
fati
ko
hor
Fina
ncim
i
To
tali
Bur
imet
e m
und
shm
e B
uxhe
ti i
shte
tit
Do
nato
rët
Ob
jekt
ivi 1
: Mo
nito
rim
i i p
abar
aziv
e q
ë ha
sin
rom
ët d
he e
gjip
tian
ët d
he k
oo
rdin
imi i
po
litik
ave
pub
like
që
syno
jnë
red
ukti
min
e t
yre.
1.
1 P
ublik
imi i
një
rap
orti
narr
ativ
dhe
fina
ncia
r vj
etor
pë
r zb
atim
in e
Pla
nit t
ë Ve
prim
it pë
r Int
egrim
in e
R
omëv
e dh
e Eg
jiptia
nëve
Pub
likim
i i
rap
ortit
nar
rativ
dh
e fin
anci
ar
vjet
or ç
do
dhje
tor
Rap
orti
i par
ë dh
e i v
etëm
i pr
ogre
sit i
qe
veris
ë ës
htë
pubi
kuar
në
vitin
201
0,
ndër
kohë
që
orga
niza
tat
e sh
oqër
isë
civi
le
kanë
pub
likua
r nj
ë ra
por
t m
onito
rimi n
ë vi
tin 2
012
Rap
orti
vjet
or i
qeve
risë
për
zb
atim
in e
P
lani
t të
V
eprim
it In
form
acio
net
me
shkr
im t
ë dh
ëna
nga
min
istr
itë e
lin
jës
për
të
mon
itoru
ar
zbat
imin
sip
as
treg
uesv
e
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje
Soc
iale
Për
fshi
rjes
Soc
iale
Çdo
vit,
20
15-2
020
Gjit
hsej
11
.541
.920
le
kë
Gjit
hsej
11
.541
.920
le
kë
Çdo
fin
anci
m
shte
së d
o të
nd
ihm
onte
në
rrit
jen
e sh
trirj
es o
se
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
ak
tivite
ti
1.2
Org
aniz
imi i
tak
imev
e çd
o gj
asht
ë m
uaj m
e pi
kat
e ko
ntak
tit të
rom
ëve
në
min
istr
i dhe
akt
orët
nga
sh
oqër
ia c
ivile
(për
fshi
rë
rom
ët d
he e
gjip
tianë
t) p
ër t
ë dh
ënë
përd
itësi
me
për
zb
atim
in e
Pla
nit
të V
eprim
it dh
e p
ër t
ë zg
jidhu
r pr
oble
met
Org
aniz
imi i
ta
kim
eve
çdo
gjas
htë
mua
j m
e pj
esëm
arrje
n e
pika
ve të
ko
ntak
tit të
ro
mëv
e në
m
inis
tri d
he
shoq
ëris
ë ci
vile
Nuk
ka
Pro
cesv
erba
let
e ta
kim
it D
rejto
ria e
P
ërfs
hirje
s S
ocia
le d
he
Bar
azis
ë G
jinor
e në
M
MS
R
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
mar
s dh
e te
tor
të
çdo
viti,
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.3
Në
fillim
të ç
do
viti
kale
ndar
ik, t
akim
me
të
gjith
a m
inis
tritë
e li
njës
pë
rgje
gjës
e pë
r zb
atim
in e
P
lani
t të
Vep
rimit
për
të
disk
utua
r ve
prim
et p
riorit
are
dhe
bas
hkëp
unim
in e
m
und
shëm
me
akto
rët e
tje
rë
Org
aniz
imi i
ta
kim
eve
mes
M
MS
R-s
ë dh
e çd
o m
inis
trie
të
linjë
s
Nuk
ka
Pro
cesv
erba
let
e ta
kim
eve
dhe
lista
e
pjes
ëmar
rësv
e
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
jana
r të
çd
o vi
ti,
2015
-202
0
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
110
50
1.4
Vaz
hdim
i i p
unës
me
min
istr
itë p
ërgj
egjë
se p
ër
zbat
imin
e P
lani
t të
Vep
rimit
për
të g
aran
tuar
që
të g
jitha
të
iden
tifik
ojnë
një
pik
ë ko
ntak
ti dh
e të
mun
dës
ojnë
tr
ajni
m h
yrës
për
për
fshi
rjen
soci
ale
për
të
gjith
a pi
kat
e re
ja t
ë ko
ntak
tit
Të g
jitha
m
inis
tritë
e
linjë
s ka
në
iden
tifik
uar
pika
ko
ntak
ti pë
r zb
atim
in e
P
lani
t të
V
eprim
it Të
gjit
ha p
ikat
e
reja
të
kont
aktit
ka
në n
djek
ur
traj
nim
in h
yrës
pë
r p
ërfs
hirje
n so
cial
e
Për
veç
tre
min
istr
ive
të
linjë
s, g
jithë
të
tjera
t kan
ë id
entif
ikua
r nj
ë pi
kë k
onta
kti t
ë ro
mëv
e,
meg
jithë
se n
uk
ka n
jë p
roce
s zy
rtar
em
ërim
i N
uk ë
shtë
of
ruar
asn
jë
traj
nim
hyr
ës
për
për
fshi
rjen
soci
ale
Krij
imi d
he
përd
itësi
mi i
ba
zës
së t
ë dh
ënav
e pë
r pi
kat e
ko
ntak
tit të
ro
mëv
e ng
a
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
në
MM
SR
M
ater
iale
t tr
ajnu
ese
dhe
lista
e
pjes
ëmar
rësv
e
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Ç
do
finan
cim
sh
tesë
do
të
ndih
mon
te
në r
ritje
n e
shtr
irjes
ose
pë
rmirë
sim
in
e ci
lësi
së s
ë kë
tij
aktiv
iteti
1.5
Çdo
gja
shtë
mua
j do
të
vizi
tohe
n tr
e nj
ësi t
ë qe
veris
jes
vend
ore
dhe
kësh
illa
qark
u pë
r të
m
bled
hur
të d
hëna
për
zb
atim
in e
Pla
nit
të V
eprim
it dh
e p
ër t
ë m
baj
tur
shën
im
sfid
at q
ë du
het t
ë di
skut
ohen
në
taki
met
nd
ërm
inis
tror
e (a
ktiv
iteti
1.2)
Çdo
gja
shtë
m
uaj v
izito
hen
tre
njës
i të
qeve
risje
s ve
ndor
e
Nuk
ka
Rap
ort n
ga
vizi
ta n
ë te
rren
i m
undë
suar
ng
a M
MS
R
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
shku
rt
dhe
shta
tor
të ç
do
viti,
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
200.
000
lekë
(2
00.0
00
lekë
në
vit)
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
200.
000
lekë
(2
00.0
00
lekë
në
vit)
1.6
Org
aniz
imi i
ko
nsul
timev
e m
e nj
ësitë
e
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër t
ë di
skut
uar
draf
t ra
por
tin
narr
ativ
dhe
fina
ncia
r vj
etor
Kon
sulti
met
me
njës
itë e
qe
veris
jes
vend
ore
orga
nizo
hen
në
nënt
or të
çd
o vi
ti pë
r të
di
skut
uar
draf
t ra
por
tin n
arra
tiv
dhe
finan
ciar
vj
etor
Nuk
ka
Rap
orti
i m
bled
hjes
së
MM
SR
-së
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Çdo
nën
tor,
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 5.
357.
500
lekë
Gjit
hsej
4.
157.
500
lekë
për
20
16-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 1.
200.
000
lekë
(2
00.0
00
lekë
në
vit)
1.7
Dhë
nia
e in
form
acio
neve
dhe
ud
hëzi
mev
e p
ër o
rgan
izat
at
e sh
oqër
isë
civi
le të
in
tere
suar
a pë
r të
pub
likua
r nj
ë ra
por
t pro
gres
i të
pava
rur
(hije
) për
zba
timin
e
Pla
nit
të V
eprim
it
Dhë
nia
e të
dh
ënav
e dh
e ud
hëzi
mev
e p
ër
rap
ortin
e
pava
rur
të
prog
resi
t (hi
je)
Nuk
ka
Info
rmac
ione
t e
MM
SR
-së
me
të d
hëna
t e
mbl
edhu
ra
nga
min
istr
itë
e lin
jës
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
15 -
202
0 4.
157.
500
lekë
G
jiths
ej
4.15
7.50
0 le
kë
Çdo
fin
anci
m
shte
së d
o të
nd
ihm
onte
në
rrit
jen
e sh
trirj
es o
se
përm
irësi
min
e
cilë
sisë
së
këtij
ak
tivite
ti
111
51
1.8
Ri-
proj
ektim
i i s
iste
mit
të m
onito
rimit
dhe
ra
por
timit
onlin
e m
e tr
egue
sit e
Pla
nit
të r
i të
Vep
rimit
dhe
ofr
imi i
tr
ajni
mev
e dh
e as
iste
ncës
te
knik
e p
ër p
ërd
orue
sit
e tij
Sis
tem
i onl
ine
i pë
rditë
suar
me
të d
hëna
t e
Pla
nit
të r
i të
Vep
rimit
Num
ri i
përd
orue
sve
të
traj
nuar
dhe
he
dhja
e të
dh
ënav
e
Sis
tem
i onl
ine
ësht
ë kr
ijuar
po
r du
het t
ë pë
rditë
sohe
t m
e të
dhë
nat e
P
lani
t të
ri t
ë V
eprim
it d
he
min
istr
itë d
uhet
të
traj
nohe
n pë
r pë
rdor
imin
e ti
j
Sis
tem
i onl
ine
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
15-2
020
Për
afër
sish
t 14
.000
.000
le
kë
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 14
.000
.000
le
kë
1.9
Për
ditë
sim
i i s
iste
mit
të
mon
itorim
it dh
e ra
port
imit
onlin
e m
e të
dhë
na të
rej
a ng
a p
ërd
orue
sit n
ë ni
vele
të
ndry
shm
e
Min
istr
itë
dorë
zojn
ë të
dh
ënat
vje
tore
pë
rmes
sis
tem
it on
line
Nuk
ka
Të d
hëna
t e
sist
emit
onlin
e D
rejto
ria e
P
ërfs
hirje
s S
ocia
le d
he
Bar
azis
ë G
jinor
e në
M
MS
R
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
15-2
020
Pa
kost
o P
a ko
sto
Pa
kost
o
1.10
Vle
rësi
mi i
pro
gres
it të
in
dika
torë
ve c
ilëso
rë t
ë P
lani
t të
Vep
rimit.
Tre
here
gja
të
periu
dhës
6
vjec
are
të
impl
emen
timit
të k
ëtij
plan
i do
të k
ryhe
n 3
sond
azhe
për
m
atje
n e
prog
resi
t të
indi
kato
rëve
ci
leso
rë s
i dhe
në
fund
për
m
atje
n e
impa
ktit
të
aktiv
itete
tve
të
tij.
Nuk
ka
R
apor
ti i
vler
ësim
eve
D
rejto
ria e
P
ërfs
hirje
s S
ocia
le d
he
Bar
azis
ë G
jinor
e në
M
MS
R
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
17-2
020
Për
afër
sish
t 8.
000.
000
lekë
për
kr
yerje
n e
tre
sond
azhe
ve
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t 8.
000.
000
lekë
për
kr
yerje
n e
tre
sond
azhe
ve
1.11
Mbë
shte
tja e
një
sive
të
qeve
risje
s ve
ndor
e p
ër t
ë ha
rtua
r dh
e zb
atua
r pl
ane
vep
rimi p
er k
omun
itete
t R
ome
dhe
Egj
iptia
ne
Num
ri i n
jësi
ve
të q
ever
isje
s ve
ndor
e q
ë ka
ne a
dop
tuar
nj
ë pl
an v
eprim
i pë
r in
tegr
imin
e
rom
ëve
dhe
egjip
tianë
ve
Tetë
nje
si te
qe
veris
jes
loka
le k
ane
mira
tuar
pla
net
e V
eprim
it (K
orçë
s,
Ber
atit,
Lez
hës,
Lu
shnj
e,
Gjir
okas
tër,
P
ogra
dec
, S
hush
icë,
G
rabi
an) d
he t
e tje
ra ja
ne d
uke
i zh
villu
ar a
to.
Dok
umen
tet e
P
lane
ve te
V
eprim
it
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dre
jtoria
e
Për
fshi
rjes
Soc
iale
dhe
B
araz
isë
Gjin
ore
në
MM
SR
Dok
umen
ti i
Pol
itika
ve p
ër
Për
fshi
rje S
ocia
le
Në
vazh
dim
20
15-2
020
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 10
.000
.000
le
ke
Nuk
ka
buxh
et
Për
afër
sish
t gj
ithse
j 10
.000
.000
le
ke
112
Bibliografia
113
BIBLIOGRAFIA
Fondacioni Shqiptar për të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara, Integrimi i aftësisë së
kufizuar në programin e qeverisë, maj 2014.
Komiteti i Posaçëm, i Këshilli të Evropës, i Ekspertëve për Çështjet e Komunitetit Rom
(CAHROM), Raporti Tematik për Strehimi Social të Romëve dhe Legalizimi i Banesave
dhe Shtëpive të Romëve, në vijim të vizitës tematike të CAHROM në Tiranë, Shqipëri,
nga data 15 deri në 17 prill 2013,
http://hub.coe.int/c/document_library/get_file?uuid=86487c19-3c61-406f-80f5-
3b7b84e7ec1d&groupId=10227.
Fondacioni i Sekretariatit të Dekadës së Përfshirjes Rome, Raporti i monitorimit të shoqërisë
civile për implementimin e strategjisë kombëtare të integrimit të komunitetit rom dhe të
planit të veprimit të dekadës në vitin 2012 në Shqipëri, i përgatitur nga grupi i autorëve
(Bajrami, Ivia; Cabiri, Ylli; Hasantari, Adriatik; Kazanxhiu, Latif; Koci, Renart; Mustafaj,
Enver; Myrteli, Laver; Nuredin, Albana; Pegini, Hafize; Rama, Lindita; Rushiti, Selvie;
Xega, Gerta; Ziu, Dritan), i publikuar në maj 2013,
http://www.issuelab.org/click/download2/civil_society_monitoring_report_on_the_
implementation_of_the_national_roma_integration_strategy_and_decade_action_plan_
in_2012_in_albania.
Komisioni Evropian kundër Racizmit dhe Intolerancës, Konkluzionet për Zbatimin e
Rekomandimeve për Shqipërinë, objekt i vazhdimësisë së përkohshme, dhjetor 2012.
Komisioni Evropian kundër Racizmit dhe Intolerancës, Raporti për Shqipërinë – Cikli i Katërt i
Monitorimit, mars 2010.
Komisioni Evropian, Raport mbi shëndetin e komunitetit rom: Gjendja shëndetësore e
popullsisë rome dhe monitorimi i të dhënave të mbledhura në shtetet anëtare të
Bashkimit Evropian, prill 2014, http://ec.europa.eu/health/social_determinants/
docs/2014_roma_health_report_en.pdf
Bashkimi Evropian, Parimet e përbashkëta bazë për përfshirjen e romëve, 2009,
http://www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2011_10_Common_Basic_
Principles_Roma_Inclusion.pdf.
114
Bashkimi Evropian, Strategjia Evropiane 2020, e nisur në vitin 2010,
http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/index_en.htm.
Bashkimi Evropian, Strategjia e zgjerimit dhe sfidat kryesore 2013-2014,
http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/strategy_paper_2013_
en.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Plani Kombëtar i Veprimit për Romët 2010-2015, i miratuar nga Këshilli i
Ministrave në tetor 2009,
http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/the-decade-of-roma-
inclusion/.
Qeveria e Shqipërisë, Raporti i Progresit 2010 për Planin e Veprimit për Dekadën Rome, i
publikuar në qershor 2011,
http://www.al.undp.org/content/dam/albania/docs/misc/Roma%20Decade%20Albania%20
Progress%20Report%202010.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Plani Kombëtar i Veprimit për Fëmijët 2012-2015 (vetëm në shqip),
http://www.femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2014/04/Plani-Veprimit-Femijet-2012-2015.
pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Ndërsektoriale e Përfshirjes Sociale 2007-2013.
Qeveria e Shqipërisë, Reforma në Shërbimin e Kujdesit Social në Shqipëri - Planet e Veprimit
për 2013-2016 dhe 2014.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare e Arsimit 2004-2015, e miratuar në dhjetor 2005,
http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Albania/Albania-Education-Strategy-2004-2015.
pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare e Zhvillimit të Arsimit Parauniversitar 2009-2013, e
miratuar në nëntor 2008,
http://www.erisee.org/sites/default/files/THE%20APPROVAL%20OF%20THE%20
NATIONAL%20STRATEGY%20OF%20PRE-UNIVERSITY%20EDUCATION.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia për Shëndetin Publik dhe Promocionin Shëndetësor 2002-
2010,
http://www.shendetesia.gov.al/files/userfiles/Baza_Ligjore/Dokumenta_strategjike/6.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Sektoriale e Mbrojtjes Sociale 2007-2013.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare për Personat me Aftësi të Kufizuar, e miratuar nga
Këshilli i Ministrave në janar 2005,
http://www.osce.org/albania/40201?download=true.
115
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim 2007-2013,
http://www.italcoopalbania.org/pdf/national_strategy_for_development_and_
integration_2007_2013_151_1.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare dhe Plani i Veprimit për Punësim dhe Aftësi 2014-
2020.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare e Rinisë në Shqipëri 2007-2013, e miratuar nga
Këshilli i Ministrave më 16 nëntor 2006,
http://www.unicef.org/albania/National_Youth_Strategy.pdf.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore dhe kundër Dhunës në
Familje 2011-2015, e miratuar në vitin 2011.
Qeveria e Shqipërisë, Konkluzionet Operacionale nga Seminari për Romët/Egjiptianët,
Parandalimi i margjinalizimit dhe ndërtimi i integrimit të qëndrueshëm – Qasja
sektoriale e përfshirjes sociale, 20-21 shkurt 2014.
Qeveria e Shqipërisë, Konkluzionet Operacionale nga Seminari për Përfshirjen e
Komuniteteve Rome dhe Egjiptiane në kuadër të integrimit të Shqipërisë në BE,
15 dhjetor 2011.
Qeveria e Shqipërisë, Udhërrëfyes për pesë prioritetet kyçe, 28 maj 2014.
Qeveria e Shqipërisë, Strategjia Kombëtare për Përmirësimin e Kushteve të Jetesës së
Minoritetit Rom 2003-2013, e miratuar nga Këshilli i Ministrave në vitin 2003.
Qeveria e Shqipërisë, Ligji për Barazinë Gjinore në Shoqëri, 2008,
http://www.osce.org/albania/36682.
VKM Nr. 873, datë 27 dhjetor 2006, i ndryshuar me VKM Nr. 187, datë 2 prill 2014, (“Për masën
e financimit, kriteret dhe procedurat e zbatimit të programeve të praktikave profesionale
për punëkërkuesit e papunë që kanë mbaruar arsimin e lartë, brenda apo jashtë vendit”).
VKM Nr. 47, datë 16 janar 2008, i ndryshuar me VKM Nr. 193, datë 2 prill 2014 dhe VKM Nr. 458,
datë 9 korrik 2014 (“Për programin e nxitjes së punësimit nëpërmjet formimit në punë”).
VKM Nr. 48, datë 16 janar 2008, i ndryshuar me VKM Nr. 192, datë 2 prill 2014 dhe VKM Nr.
461, datë 9 korrik 2014 (“Për masën dhe kriteret e përfitimit nga programi i nxitjes së
punësimit të punëkërkuesve të papunë në vështirësi”).
VKM Nr. 27, datë 11 janar 2012, i ndryshuar me VKM Nr. 189, datë 2 prill 2014 dhe VKM Nr.
459, datë 9 korrik 2014 (“Për programin e nxitjes së punësimit të femrave nga grupet e
veçanta”).
116
VKM Nr. 199, datë 11 janar 2012, i ndryshuar me VKM Nr. 188, datë 2 prill 2012 dhe VKM Nr.
464, datë 9 korrik 2014 (“Për masën e financimit, kriteret dhe procedurat e zbatimit të
programit të nxitjes së punësimit të punëkërkuesve të papunë që hyjnë për herë të parë
në punë”).
VKM Nr. 248, datë 30 prill 2014, i ndryshuar me VKM Nr. 460, datë 9 korrik 2014 (“Për
programet e nxitjes së punësimit të personave me aftësi të kufizuara”).
Këshilli për të Drejtat e Njeriut, Draft raporti i Grupit të Punës për Rishikimin Periodik Universal
– Shqipëri, Gjenevë, 28 prill – 9 maj 2014,
http://www.upr-info.org/sites/default/files/document/albania/session_19_-_april_2014/a_
hrc_ëg.6_19_l.2.pdf.
Instituti i Kulturës Rome në Shqipëri (IRCA), Rekomandimi për Krijimin e Fondit Social që
Gjeneron të Ardhura nga Sipërmarrja Publike, për të reformuar Sistemin e Mbrojtjes
Sociale në vend, shtator 2013,
https://groups.yahoo.com/neo/groups/Roma_Shqiperia/conversations/messages/3354.
Planet lokale të Veprimit për integrimin e romëve dhe egjiptianëve:
- Bashkia e Beratit
- Bashkia e Lezhës,
http://www.bpri-odihr.org/single-news/items/LAPs_Albania.html?file=tl_files/new/LAPS/
LAP%20Lezha%20ENG.pdf
- Bashkia e Lushnjës,
http://www.bpri-odihr.org/single-news/items/LAPs_Albania.html?file=tl_files/new/LAPS/
LAP%20Lushnje%20ENG.pdf
- Bashkia e Gjirokastrës,
http://www.bpri-odihr.org/single-news/items/LAPs_Albania.html?file=tl_files/new/LAPS/
LAP%20Gjirokastra%20ENG.pdf
- Bashkia e Pogradecit
- Komuna Grabian
- Komuna Shushicë
Ministria e Mirëqenies Sociale dhe Rinisë, Dokumenti i Politikave të Pensioneve, prill 2014,
http://www.sociale.gov.al/files/news_files/Dokumenti_i_Pensioneve_Ang.pdf.
Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandimet për masat që duhen marrë me qëllimin sigurimin
e regjistrimit të anëtarëve të minoritetit rom në regjistrat e zyrave të gjendjes civile në
njësitë e qeverisjes vendore të vendbanimit të tyre aktual, 2009.
117
Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandimet ligjore për ndryshimet në Vendimin e Këshillit të Ministrave nr.
787/2005 “Për përcaktimin e kritereve, procedurave dhe përmasave të ndihmës sociale” (i rishikuar),
2012.
Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandim legjislativ për ndryshimin e Ligjit nr. 9232/2004 “Për programet e
strehimit social për banorët e zonave urbane” (i rishikuar), 2013.
Zyra e Avokatit të Popullit, Rekomandime për përmirësime të caktuara të Ligjit nr.69, datë 21 qershor 2012
“Për arsimin parauniversitar në Republikën e Shqipërisë”, 2013.
Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (OSFA), Censusi për banesat dhe popullatën rome në
Shqipëri, prill 2014,
http://soros.al/2010/foto/uploads/File/Dritan/Censusi%20Rome/roma%20census%20total.pdf.
Fondacioni Shoqëria e Hapur për Shqipërinë (OSFA), Analizë e Programit Buxhetor Afatmesëm (PBA) 2015-
2017 në fushën e strehimit social, përgatitur nga Raimonda Duka, shtator 2014.
PNUD, Studim për vlerësimin e nevojave të komuniteteve rome dhe egjiptiane në Shqipëri, shkurt 2012,
http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/roma-needs-assessment-report/.
PNUD, Praktikat dhe politikat e strehimit për romët në Shqipëri, shtator 2013, http://ëëë.al.undp.org/content/
albania/en/home/library/poverty/housing-policies-and-practice-for-roma-in-albania/.
PNUD, Strehimi social në Shqipëri: Vlerësimi i nevojave, gusht 2014,
http://www.al.undp.org/content/dam/albania/docs/misc/A%20Needs%20Assessment%20of%20
Social%20Housing%20in%20Albania%20for%20ëeb.pdf.
PNUD, Progres Raporti i Programit SSIREC (që mbulon periudhën korrik 2012 – dhjetor 2013),
http://www.al.undp.org/content/albania/en/home/library/poverty/ssirec-project-interim-report/.
PNUD, Vlerësimi i kapacitetit të nevojave dhe trajnimit të OJQ-ve rome dhe egjiptiane, përgatitur nga Elira
Jorgoni, mars 2013.
PNUD, Vlerësimi i nevojave të individëve romë dhe egjiptianë për punësimin dhe sipërmarrjen në rrethin e
Korçës, Beratit dhe Vlorës, përgatitur nga Krisela Hackaj.
PNUD, Romët në Shqipëri: Profili i vendit në bazë të studimit rajonal për romët të PNUD/Bankës Botërore/
KE dhe me të dhëna specifike shtesë për vendin “Vlerësimi i nevojave për komunitetin rom dhe atë
egjiptian në Shqipëri”, qershor 2012,
http://www.al.undp.org/content/dam/albania/docs/misc/Roma%20in%20%20Albania%20June%20
2012%20profile.pdf.
PNUD/Banka Botërore/KE, Studimi rajonal për romët 2011.
UNICEF, Të dhëna për përfshirjen sociale për fëmijët në Shqipëri,
http://www.sidalbania.org/index.html.
118
UNICEF dhe Qendra e Studimeve Sociale dhe Ekonomike, Identifikimi i fëmijëve romë në
Shqipëri, 2011,
http://www.sidalbania.org/Mapping_roma_children_english_may_5_2012.doc.
Banka Botërore, Kostot ekonomike të përjashtimit të romëve, prill 2010,
http://www.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES ECAEXTROMA/0,,contentMDK
:22526807~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:615987,00.html.
Banka Botërore, romët dhe egjiptianët në Shqipëri: Nga përjashtimi social në përfshirjen
sociale, i përgatitur nga Hermine De Soto, Sabine Beddies dhe Ilir Gedeshi, 2005,
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/7313/32181.
pdf?sequence=1.