pristop nove drŽave izkustvo s Čju carinskih postupaka

45
PRISTOP NOVE DRŽAVE EU IZKUSTVO SLOVENIJE NA PODRUČJU CARINSKIH POSTUPAKA Al j ij Z čič Alojzij Zupančič Junij 2013

Upload: others

Post on 17-Oct-2021

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

PRISTOP NOVE DRŽAVE EUIZKUSTVO SLOVENIJE NA PODRUČJUCARINSKIH POSTUPAKA

Al j ij Z čič Alojzij Zupančič Junij 2013

Page 2: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

STANJE PRIJE PRISTUPOM (TRENUTNO(STANJE)

Granica sa HR je zunanja granica EUNa granici su carinski organi, ki pokrivaju carinski nadzor in vrše carinsku kontroluin vrše carinsku kontroluGranica sa HR je granica jedinstvenoga tržišta EU sazajedničkom carinskom tarifom prema trečim zemljama; j p j ;unutar EU važi slobodan pretok robe, usluga in kapitala1. 7. 2013 ta granica se prestavi na granicu HR - BiH, HR -

ČSrbija in HR - Črna gora (VANJSKA GRANICA EU!)Na granici izmedju Slovenije in HR danes su neke robne izpostave kdje je moguče uvozno i izvozno carinjenje i izpostave, kdje je moguče uvozno i izvozno carinjenje i izvodjenje poenostavljenih postupaka carinjenja

Page 3: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

TRGOVINA V PRVEM RAZDOBLJU PO PRISTOPU HR UEU

N k ij h d i k j Neke prijehodne mere i pravne osnove, koje se nanose na robu

Zaključivanje postupakaZaključivanje postupakaDokazilo (potvrde) o statusu robe EUDokazila (potvrde) o preferencialnom porijeklu, kao

(St bili ij kpotvrda o statusu robe EU (Stabilizacijsko-pridružitveni-sporazum HR – EU ne važi više!)Carinski postupci sa ekonomskim učinkom –Carinski postupci sa ekonomskim učinkom prijelazne mereCarinsko skladiščenje – prelazne mereAkti i i l it j lAktivno in pasivno oplemenitenje – prelazne mere

Prelazne mere (ukrepi) nanose se na Hrvatskoodnosno hrvatsku robu!odnosno hrvatsku robu!

Page 4: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

PRAVNE OSNOVE (PODLAGE) ZA PRIJELAZNE MERE

Sl žb i li t EU L 112/62 24 4 2012Službeni list EU L 112/62, 24. 4. 2012Akt o pogojih pristopa Republike Hrvaške in prilagoditvah Pogodbe o Evropski uniji prilagoditvah Pogodbe o Evropski uniji, Pogodbe o delovanju Evropske unije in Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za

t k gij PRILOGA IV S i atomsko energijo - PRILOGA IV Seznam iz člena 16 Akta o pristopu: druge trajne določbe - 5. CARINSKA UNIJA

TAXUD A2/SPE/2013/58-EN, Širenje EU 2013Uredba o določitvi izpostav, kot notranjih organizacijskih enot carinske službeenot carinske službe…Pravilnik EUL….

Page 5: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

ZAKLJUČAK CARINSKIH POSTOPKOV KOJIH?ZAKLJUČAK CARINSKIH POSTOPKOV - KOJIH?

R b k j j d i ši i E k j U iji Roba, koja je na dan pristopa u razšireni Europskoj Uniji u:Privremenom smeštaju ( hrambi)Slobodni zoniTranzitnom (prevoznom) postopkuCarinskem postopku sa ekonomskim efektom

Carinskom skladištenjuAktivni preradiPreradi pod carinskim nadzoromPrivremenom uvozuPasivni preradiPasivni preradi

Izvoznom postupcuJe ob uloženja deklaracije za puštanje robe u slobodan promet u

ši j U iji l b dj i i d ih i kih j d razširenoj Uniji oslobodjena carina i drugih carinskih mjera, pod uslovom, da se predloži jedno izmedju potvrda o statusu robe

5

Page 6: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

DOKAZIVANJE STATUSA ROBE EU

Potvrda o statusu robe je:Dokaz o preferencialnom porijeklu, koji je bioDokaz o preferencialnom porijeklu, koji je bioizdat prije dana pristopa HR, u skladu sa SPS (Stabilizacijsko-pridružitveni-sporazum) izmedju EU i HR smatra se kao potvrda o izmedju EU i HR – smatra se kao potvrda o statusu i ne kao potvrda o porijekluBilo koja potvrda o statusu robe Unije iz čl.

U db /314c. Uredbe 2454/93karnet ATA, koji je bilo izdat u državi članici iliu Hrvatskoj prije dana prisupa EUu Hrvatskoj prije dana prisupa EU

Page 7: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

POTRDA O STATUSU ROBE EU IZ ČL. 314C UREDBE 2454/93

(a) z enim od dokumentov iz členov 315 do 317b;

( ) (b) v skladu s pravili iz členov 319 do 323;

(c) s spremno listino iz Uredbe Komisije (EGS) št. 2719/92 ( 12 );

(d) z dokumentom iz člena 325;

(e) z nalepko iz člena 462a(2);

(f) z dokumentom iz člena člena 812 ki potrjuje skupnostni (f) z dokumentom iz člena člena 812, ki potrjuje skupnostni status blaga; ali

(g) s kontrolnim izvodom T5 ki je opisan v členu 843(g) s kontrolnim izvodom T5, ki je opisan v členu 843.

Page 8: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

POTVRDE O STATUSU ROBE EUT2L dokument ali komercialni dokument (cleni 315 317b izvedbene uredbe)- T2L dokument ali komercialni dokument (cleni 315-317b izvedbene uredbe),

– TIR ali ATA karnet z oznako ''T2L'' (clen 319 izvedbene uredbe),– ce je potrebno ugotavljati skupnostni status motornih vozil, registriranih v državi clanici, se šteje, da imajo taka vozila skupnostni status, kadar jih spremljajo registrske tablice in prometni dokumenti, registrski podatki na navedenih tablicah in prometni dokumenti pa nedvoumno dokazujejo njihov skupnostni status (clen 320 izvedbene navedenih tablicah in prometni dokumenti pa nedvoumno dokazujejo njihov skupnostni status (clen 320 izvedbene uredbe),– ce je treba ugotoviti skupnostni status tovornih vagonov, ki pripadajo železniški družbi države clanice, se šteje, da imajo taki vagoni skupnostni status, kadar je na njih napisana številka in oznaka lastništva (kratica), ki nedvoumno dokazujeta skupnostni status (clen 321 izvedbene uredbe),– ce je treba ugotoviti skupnostni status embalaže, ki se uporablja za prevoz blaga v okviru trgovine znotraj Skupnosti in se lahko ugotovi, da pripada osebi s sedežem v državi clanici, in ki se po uporabi prazna vraca iz druge države clanice, se šteje, da ima ta embalaža skupnostni status, kadar je prijavljena kot skupnostno blago in ni dvoma o verodostojnosti take deklaracije (clen 322 izvedbene uredbe). Ce je treba ugotoviti skupnostni status blaga v spremni potniški prtljagi, ki se ne uporablja v komercialne namene, se šteje, da ima to blago skupnostni status, k d j ij lj k k bl i i d i i k d kl ij ( l 323 i db db )kadar je prijavljeno kot skupnostno blago in ni dvoma o resnicnosti take deklaracije (clen 323 izvedbene uredbe),– natisnjen elektronski trošarinski (e-TD) ali komercialni dokument, ki vsebuje trošarinsko referencno šifro (ARC) iz sistema EMCS v skladu z uredbama 2008/118/EC (clen 216/6) in 684/2009,– T2M dokument za proizvode morskega ribolova, ki jih je ribiško plovilo Skupnosti ujelo zunajteritorialnih voda države ali ozemlja, ki ne spada v carinsko obmocje Skupnosti (clen 325 izvedbene uredbe),– poštna nalepka iz clena 462a(2) in priloge 42b izvedbene uredbe,– potrdilo o skupnostnem statusu blaga v prosti coni tipa I (clen 812 in priloga 109 izvedbene uredbe), ce na prošnjo udeleženega carina potrjuje status blaga, ki je bilo vneseno v prosto cono ali prosto skladišce,– dokument T5 (clen 314c(g) v povezavi z clenom 843 izvedbene uredbe).

Page 9: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

ZAKLJUČENJE CARINSKIH POSTUPAKA SAEKONOMSKIM EFEKTOM

Zatečeno stanje 1. 7. 2013Roba se i dalje nalazi u carinskom postupku sa ekonomskomefektom efektom Za tu robu važe propisi EURoba se smatra kao roba bez statusa EU osim ako se ne d k ž tdokaže suprotnoObaveza zaključenja postupka v skladu sa odobrenjem ca carinski postupak sa ekonomskim efektom

Nova carinsko dozvoljena upotreba – puštanje u slobodni promet?Odobrenja (aktivna prerada, pasivna prerada, prerada pod carinsko nadzorom) važe do izteka i najdalje jednu godinu po carinsko nadzorom) važe do izteka i najdalje jednu godinu po pristopu, pri tome treba obavezno uvažavati propise EU

9

Page 10: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

POSTUPAK SA ROBOMPOSTUPAK SA ROBOM

T i g č ti Roba u postupku saTri mogučnosti

i u

Roba u postupku saEkonomskom efektom

ili privremenom smeštajuj

Ponovni izvozv Carinsko dozvoljena

Puštanje u slobodanpromet po

Treče države Upotreba u HRčl. 4/15 Uredbe 2913/92

Privremenih merah

Status robePodlageg

Odobrenja

Page 11: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

ZZ ČČZZAKLJUČAKAKLJUČAK POSTUPKAPOSTUPKASa odpremom robe u drugu državu EU (dvijeSa odpremom robe u drugu državu EU (dvijemogučnosti)

T1Puštanje u slobodan

promet izvršiprejemnik

Kupac pušta robu U slobodan promet

i plača PDV kod carinei plača PDV kod carine

Puštanje u slobodan

Promet izvrši DDV izporukaKupec v drugojdržavi EU sam

Promet izvršipošiljaoc

pobračuna PDV

Page 12: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

POSLOVANJE SA HRVATSKOMPOSLOVANJE SA HRVATSKOMPOSLE ŠIRENJA EU1 7 20131.7.2013

Page 13: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

POSLOVANJE Z HR POSLE ULASKA HR V EUPOSLOVANJE Z HR POSLE ULASKA HR V EU

Carina na granici Sl - HR umiče se i odpadnusve carinske kontrole i postopki na graniciPromet se popolnoma oslobodi formalnostiPromet se popolnoma oslobodi formalnostiUmiču se sve inšpekcijske službePrestane carinska kontrola prenosa novcaPrestane carinska kontrola prenosa novcaPrestane zunanjetrgovinska statistikaPrestane se pobirati PDV na uvozpTrošarinski nadzor ne zapošnije na granici HR in tamo se na zaključujeUl i i l j d ičk d kl ij lUlazna i izlazna zajednička deklaracija ne ulagase na SI - HR granici

Page 14: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

ZABRANE I OGRANIČENJA

Prestanak nadležnosti(prenehanje) mejnih

izpostava sa HR (6 uredb)

Prestanak rada inšpekcija na granici sa

H t kHrvatskom

K t l i d ilik št j Kontrole se izvode prilikom puštanja u

l b d t i t š j t gslobodan promet i na unutrašnjem trgu

Page 15: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

OBAVEZE NA PORESKOMPODROČJU

U j PDV PDV b kUmjesto uvoznog PDV se PDV obravnava kaopridobitev iz druge države članiceUmjesto izvoza in oslobodjenja PDV ta se Umjesto izvoza in oslobodjenja PDV ta se obravnava kao dobava (izporuka) u drugudržavu članicudržavu članicuZa nezaključene carinske postupke treba je obračunati PDV sa carinskom deklaracijom za jpuštanje u slobodan prometNije više obrazaca za povračaj PDV putnikom

iz Hrvatske. Internet trgovina hrvatskim državljanom i

d j šti i di b č PDVprodaja po pošti izvodi se sa obračunom PDV

Page 16: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

TROŠARINE

T š i k b k i Trošarinska roba kreta se na osnovi trošarinskega dokumentaP t k i t š i kih i d Postupak izvoza trošarinskih proizvoda uveden prije ulaska HR u EU, koji nije biozaključen (potvrdom izstopa) mora se zaključen (potvrdom izstopa) mora se nastaviti do mjesta, kdje se trošarinska roba pušta u slobodan promet SIL in spremni pušta u slobodan promet. SIL in spremni TRO dokument pratita robuPovezave med EMCS in ECSPovezave med EMCS in ECSPosvetiti veliko pažnju mogučnostzloupotrebezloupotrebe

Page 17: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

INTRASTAT

V skladu z Uredbom (ES) št. 638/2004 mora davčna administracija Statističnemu juredu države članice jednom mesečno posredovati spisak poslovnih subjekata, p p p j ,zavezanih obračunavati PDV, koji su u zadevnem periodu izvršili robnu izmjenusa državama članicami EU (ločeno za dobave in pridobitve), i ukupna vrijednostnjihovih izporuka in pridobljenja robe kojesu deklarirali za poreske potrebe

Page 18: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

INTRASTAT

S i ičkiStatistički pragU Intrastat dužna su poručivati svi

d ki bj k i k ji ij lgospodarski subjekti, koji prijelazestatistički prag. Prag poručanja je odredjen prema vrednosti odredjen prema vrednosti

pridobitev robe iz drugih držav članic 120 000€ 120.000€, za odpreme robe v države članice važi prag vključenja 200.000€ na godišnjem nivojuj j g j j

Podrobnije informacije ima nacionalna statistika.

Page 19: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

OBRAZAC ZA INTRASTAT

1 Poročevalska enota D.š. SI 1 2 3 4 5 6 7 8 Org. enota 0 0 0

4 Tretja oseba-deklarant D.š. SI 4 3 5 8 1 3 2 6 Org. enota 0 0 0 5Carinski urad Nova GoricaIntrastat

Evidenčna številka ( izpolni CURS )

Prejem

2 Obdobje 21 Vloga dokumenta3 Skup. št. po.

01 3

EVROPSKA SKUPNOST OBRAZEC N

INTRAŠPEDICIJA, D.O.O.

USNJE, D.O.O.

SONČNA POT 3

1000 LJUBLJANA 2007 I

Mednarodni prehod 2b, Vrtojba SI-5290 Šempeter pri GoriciSlovenija

6 Opis blaga 7 Št. po. 8 Država poš. 9 Pogoji dobave

13 Šifra blaga 14 Država porekla

16 Neto masa (v kg) 17 Količina v dodatni merski enoti

1320,000 i

11 Vrsta transporta10 Vrsta posla

18 Fakturna vrednost

2479,937

GR

1

MORSKA UL. 2

SUHE, CEPLJENE

6000 KOPER

STROJENE KOŽE OVAC BREZ VOLNE,FCA 2 41

41053099

IT 3

19 Statistična vrednost

16 Neto masa (v kg) 17 Količina v dodatni merski enoti

18 Fakturna vrednost 19 Statistična vrednost

18 Fakturna vrednost

2479 1320

19 Statistična vrednost

25339,75

24881,46

6362900 66975386 Opis blaga 7 Št. po. 8 Država poš. 9 Pogoji dobave 10 Vrsta posla 11 Vrsta transporta

13 Šifra blaga 14 Država porekla

16 Neto masa (v kg) 17 Količina v dodatni merski enoti

18 Fakturna vrednost 19 Statistična vrednost

6 Opis blaga 7 Št. po. 8 Država poš. 9 Pogoji dobave 10 Vrsta posla 11 Vrsta transporta

TR

5760540

3

42033000

EXW 2 5 USNJENI PASOVI

5903400

DE 12

578

13 Šifra blaga 14 Država porekla

16 Neto masa (v kg) 17 Količina v dodatni merski enoti

18 Fakturna vrednost 19 Statistična vrednost

20 Kraj/datum/podpis odgovorne osebe

Pravna podlaga:Zakon o državni statistiki (Uradni list RS št 45/95 in 9/01)

KOPER/10.06.2004/JANEZ NOVAK

Polje 3: Skupno število postavk 7: Zaporedna številka postavke 8: Država, ki je blago poslala

Pojasnila:Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o carinski službi (Uradni list RS, št. /04)

Posredovanje podatkov je obvezno.

Zakon o državni statistiki (Uradni list RS, št. 45/95 in 9/01)Letni program statističnih raziskovanj (Uradni list RS, št. 7/04)

Page 20: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

PREVOZNIČKA DJELATNOST

Hrvatska postane del skupnog trgaNi ograničenjaza prevoze hrvaških kamionov i b tobratno

PDV na prevoz potnikov (avtobusni prevozi) ostane nacionalna odluka u skladu sa direktivomostane nacionalna odluka u skladu sa direktivomPDV

Page 21: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Pristop Slovenije EU 1. 5. 2004Alojzij Zupančič

Page 22: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

C i k kl dišč jC i k kl dišč jCarinsko skladiščenjeCarinsko skladiščenje1. 5. 2004 se uporabljajo členi 84 - 90 in 98 1. 5. 2004 se uporabljajo členi 84 90 in 98 Uredbe 2913/92 ter 496 do - 535 Uredbe 2454/93postopek carinskega skladiščenja začet pred postopek carinskega skladiščenja začet pred 1. 5. 2004 se mora po 1. 5. 2004 zaključiti v skladu z 89. čl. Uredbe 2913/92 (po zakonodaji Skupnosti)p )

deklaracija oziroma prijava za drugo carinsko dovoljeno rabo

Plačani zneski dajatev se štejejo za lastne vire Skupnosti

Page 23: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

C i k kl dišč jC i k kl dišč jCarinsko skladiščenjeCarinsko skladiščenje

Obračun carinskega dolga “Tip D”Če je znesek carinskega dolga določen na podlagi vrste blaga carinske na podlagi vrste blaga, carinske vrednosti in količine določene v času sprejema deklaracije za postopek sprejema deklaracije za postopek carinskega skladiščenja pred pristopom, izhajajo ti elementi iz zakonodaje j j jdržave pred pristopomuporabi se stopnja carine predvidena v

k d ji Sk tizakonodaji Skupnosti

Page 24: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

C i k kl dišč j P iCarinsko skladiščenje - PrimerPrimer 1: Uvozno blago je pred datumom pristopa dano v postopek carinskegaskladiščenja v Sloveniji po pravilih, ki ustrezajo členu 112 (3) Carinskega zakonika. To blagoje prijavljeno za sprostitev v prost promet 1. avgusta 2006. Po skupni carinski tarifi velja za toblago 3-odstotna konvencionalna stopnja dajatve. Predloženo ni bilo niti pred datumompristopa pravilno izdano dokazilo o preferencialnem poreklu niti dokazilo o skupnostnemp stopa p av o da o do a o o p e e e c a e po e u t do a o o s up ost estatusu blaga.

Rešitev: Uvozne dajatve je treba plačati. Znesek carinskega dolga se določi na podlagah zai rač n (nara a o nega blaga carinska rednost in količina o nega blaga) sklad sizračun (narava uvoznega blaga, carinska vrednost in količina uvoznega blaga) v skladu sslovensko zakonodajo, ki je veljala pred datumom pristopa. Obračunajo se dajatve iz skupnecarinske tarife.

Page 25: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

C i k kl dišč j iCarinsko skladiščenje primerPrimer 2: Uvozno blago s poreklom iz Japonske je pred datumomPrimer 2: Uvozno blago s poreklom iz Japonske je pred datumompristopa dano v postopek carinskega skladiščenja v Sloveniji. Blago jebilo 1. avgusta 2006 nezakonito odstranjeno izpod carinskega nadzora.I t ik kl dišč dl ži d k t T2L (ki j bil k d i dImetnik skladišča predloži dokument T2L (ki je bil naknadno izdan vskladu s členom 314c (3) CZID ), saj je bilo blago v prostem prometu naMadžarskem pred datumom pristopa.

Rešitev: Plačati ni treba nobenih uvoznih dajatev, saj je predloženodokazilo o skupnostnem statusu (glej člene 23-25 Pogodbe ES)p (g j g )

Page 26: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Aktivno oplemenitenjeAktivno oplemenitenjeAktivno oplemenitenjeAktivno oplemenitenje1. 5. 2004 se uporabljajo členi 84-90 in 114 - 129. Uredbe 2913/92 ter 496 - 523 in 536 - 550 Uredbe 2454/93postopek aktivnega oplemenitenja začet pred 1 5 2004 se mora po 1 5 2004 zaključiti v 1. 5. 2004 se mora po 1. 5. 2004 zaključiti v skladu z 89. čl. Uredbe 2913/92 (po zakonodaji Skupnosti)

deklaracija oziroma prijava za drugo carinsko dovoljeno rabo

Plačani zneski dajatev se štejejo za lastne Plačani zneski dajatev se štejejo za lastne vire Skupnosti

Page 27: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Aktivno oplemenitenjeAktivno oplemenitenjeObračun carinskega dolga g gČe je znesek carinskega dolga določen na podlagi tarifne razvrstitve blaga, carinske vrednosti, porekla in količinedoločene v času sprejema deklaracije

t k kti l it j za postopek aktivnega oplemenitenja pred pristopom, izhajajo ti elementi iz zakonodaje države pred pristopomzakonodaje države pred pristopomna dolgovane uvozne dajatve je treba plačati izravnalne obresti od pristopa do plačati izravnalne obresti od pristopa do dneva zaključka postopka po pogojih zakonodaje Skupnosti zakonodaje Skupnosti

Page 28: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Aktivno oplemenitenjeAktivno oplemenitenje

Sistem povračila carine po 1. 5. 20042004

povračilo mora po pogojih zakonodaje Skupnosti izvesti nova zakonodaje Skupnosti izvesti nova država članicana svoje stroškena svoje stroškeče je carinski dolg za katerega se zahteva povračilo nastal pred zahteva povračilo nastal pred datumom pristopa

Page 29: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Akti l it j iAktivno oplemenitenje primerPrimer 1: Uvozno blago s poreklom iz Japonske je pred datumomPrimer 1: Uvozno blago s poreklom iz Japonske je pred datumompristopa dano v postopek aktivnega oplemenitenja (sistem odloga) vSloveniji. Izdelki, pridobljeni iz uvoznega blaga, so prijavljeni za

tit t t 1 j lij 2004 D kl t dl ži i kisprostitev v prost promet 1. julija 2004. Deklarant predloži carinskimorganom dokument T2 L (ki je bil naknadno izdan v skladu s členom314c (3) CZID ), ker je bilo blago v prostem prometu v Franciji, predenje bilo dano v postopek aktivnega oplemenitenja v Sloveniji.

Rešitev: Plačati ni treba nobenih uvoznih dajatev, saj je predloženoRešitev: Plačati ni treba nobenih uvoznih dajatev, saj je predloženodokazilo o skupnostnem statusu blaga.

Page 30: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Aktivno oplemenitenjeiprimer

Primer 2: Blago je pred datumom pristopa dano v postopekaktivnega oplemenitenja (sistem odloga) v Italiji. Carinski dolg zablago nastane v Sloveniji po pristopu. Na dan, ko je bilo blago danoblago nastane v Sloveniji po pristopu. Na dan, ko je bilo blago danov ta postopek, bi bilo v petnajsterici (ES 15) zanj obvezno plačiloprotidampinške dajatve.

Rešitev:Če velja člen 121 carinskega zakonika, so uvozne dajatve(vključno s protidampinškimi dajatvami), ki jih je treba plačati, take( j p p j ), j j p ,kot veljajo v državi članici, v kateri je bilo blago dano v postopek.Poleg tega je treba plačati še kompenzacijske obresti na uvoznedajatvedajatve.

Page 31: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Aktivno oplemenitenjeprimerprimer

Primer 3: Uvozno blago je pred datumom pristopa dano vpostopek aktivnega oplemenitenja (sistem odloga) v Sloveniji.Carinski dolg za to blago je nastal po datumu pristopa. Na dan, ko jebilo blago dano v ta postopek, bi bilo v petnajsterici (ES 15) zanjobvezno plačilo protidampinške dajatve v Sloveniji pa neobvezno plačilo protidampinške dajatve, v Sloveniji pa ne.

Rešitev:Če velja člen 121 Carinskega zakonika, protidampinškihd j i b l č i k d j j i (ES 15)dajatev ni treba plačati, ker uvozne dajatve petnajsterice (ES 15)(vključno s protidampinškimi dajatvami) ne veljajo za blago, ki jebilo dano v postopek aktivnega oplemenitenja (sistem odloga) v novip p g p j ( g )državi članici pred 1. majem 2004. Plačati pa je treba uvozne dajatve,ki so veljale v Sloveniji v času, ko je bilo blago dano v ta postopek,in kompenzacijske obresti po pogojih zakonodaje Skupnosti odin kompenzacijske obresti po pogojih zakonodaje Skupnosti oddneva pristopa dalje.

Page 32: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

P i l it jPasivno oplemenitenje1. 5. 2004 se uporabljajo členi 84 - 90 in 145 - 160 Uredbe 2913/92 t čl i 496 523 i 585 592 U db 2454/932913/92 ter členi 496 - 523 in 585 - 592 Uredbe 2454/93postopek pasivnega oplemenitenja začet pred 1. 5. 2004 se mora po 1 5 2004 zaključiti v skladu z 89 čl 2004 se mora po 1. 5. 2004 zaključiti v skladu z 89. čl. Uredbe 2913/92 (po zakonodaji Skupnosti)

deklaracija oziroma prijava za drugo deklaracija oziroma prijava za drugo carinsko dovoljeno raboDrugi pododstavek 591. člena Uredbe 2454 se uporablja smiselnop j

Page 33: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Začasni uvozZačasni uvoz1. 5. 2004 se uporabljajo členi 84 - 90 in 137 - 144. Uredbe 2913/92 ter členi 497 - 501 in 553 - 584 Uredbe Uredbe 2913/92 ter členi 497 501 in 553 584 Uredbe 2454/93postopek začasnega uvoza začet pred 1. 5. 2004 se postopek začasnega uvoza začet pred 1. 5. 2004 se mora po 1. 5. 2004 zaključiti v skladu z 89. čl. Uredbe 2913/92 (po zakonodaji Skupnosti)

deklaracija oziroma prijava za drugo carinsko dovoljeno rabocarinsko dovoljeno rabo

Plačani zneski dajatev se štejejo za lastne vire Skupnosti

Page 34: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Z č i Z č i Začasni uvozZačasni uvozObračun carinskega dolga Obračun carinskega dolga Če je znesek carinskega dolga določen na podlagi tarifne razvrstitve blaga, carinske podlagi tarifne razvrstitve blaga, carinske vrednosti, porekla in količine določene v času sprejema deklaracije za postopek č d i t i h j j začasnega uvoza pred pristopom, izhajajo

ti elementi iz zakonodaje države pred pristopompristopomna dolgovane carinske dajatve je treba plačati izravnalne obresti od pristopa do plačati izravnalne obresti od pristopa do dneva zaključka postopka po pogojih zakonodaje Skupnostij p

Page 35: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Veljavnost dovoljenjVeljavnost dovoljenjVeljavnost dovoljenjVeljavnost dovoljenjDovoljenja zaDovoljenja za

aktvno oplemenitenjepredelavo pod carinskim nadzorompredelavo pod carinskim nadzorompasivno oplemenitenje

veljajo do izteka vendar ne dlje kot eno leto po pristopu

Uskladitev gospodarskih pogojev z 502 do Uskladitev gospodarskih pogojev z 502. do 504. členom Uredbe 2454 takoj po pristopapristopa

Dovoljenja za poenostavitve veljajo če ne nasprotujejo predpisom EU V enem letu jih je treba zamenjatipredpisom EU. V enem letu jih je treba zamenjati

Page 36: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Zaključek postopka zZaključek postopka zekonomskim učinkomekonomskim učinkomekonomskim učinkomekonomskim učinkom

Zatečeno stanje 1. 5. 2004Blago se še naprej nahaja v carinskem Blago se še naprej nahaja v carinskem postopku z ekonomskim učinkom Zanj veljajo predpisi SkupnostiZanj veljajo predpisi SkupnostiŠteje se kot neskupnostno blago, razen, č d k ž tče se dokaže nasprotnoObveznost zaključka postopka v skladu z dovoljenjem

Nova carinsko dovoljena raba ali uporaba - sprostitev v prost promet?

Page 37: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

P t k blPostopek z blagom

Tri možnostiTri možnosti Blago v postopkuz ekonomskim učinkom

ali začasni hrambiali začasni hrambi

Ponovni izvozv Carinsko dovoljena

Sprostitev v prost promet po

tretje države raba ali uporaba v SLOčl. 4/15 Uredbe 2913/92

prehodnih ukrepih

Status blagaPodlageg

Dovoljenje

Page 38: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Sprostitev v prost prometSprostitev v prost prometSprostitev v prost prometSprostitev v prost prometNastanek carinskega dolga (201/1a Uredbe 2913/92)

K t i d i i bij dl ? Kateri predpisi se uporabijo za podlage? po zakonodaji države pred vstopom, slide 20, 22, 2720, 22, 27Uredbe 2913/92, členi 112, 114, 121 in 135

Dovoljenje (rok, normativ, pristojni organi)?Status blaga (blago Skupnosti ali neskupnostno blago)? Ali obstaja potrdilo o poreklu ali statusu Ali obstaja potrdilo o poreklu ali statusu blaga Skupnosti?Kaj pravijo predpisi o DDV in drugih dajatvahj p j p p g j

Page 39: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Zaključek postopkaZaključek postopkaz odpremo v drugo državo EU (dve možnosti)z odpremo v drugo državo EU (dve možnosti)

T1 SPPprejemnik

Kupec plačauvozne dajatve

i DDVin DDV

SPPpošiljatelj DDV DOBAVA

Kupec v drugi državi EU sipošiljatelj državi EU si

obračuna DDV

Page 40: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

D k d lžit i t kD k d lžit i t kDokaz o razdolžitvi postopkaDokaz o razdolžitvi postopka

Razdolžitev postopka z ekonomskim učinkom se dokazuje z:

i k d kl ij tit carinsko deklaracijo za sprostitev pridobljenih proizvodov ali nespremenjenega uvoznega blaga v nespremenjenega uvoznega blaga v prost promet

i k d kl ij t itcarinsko deklaracijo za tranzitcarinsko deklaracijo s katero je bil začet nov carinski postopek z ekonomskim učinkom

Page 41: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Ekonomski učinki in DDVEkonomski učinki in DDV

Začeti pred 30. 4. 2004 in nezaključeni do 1. 5. 2004

Začasni uvoz s popolno oprostitvijo Začasni uvoz s popolno oprostitvijo plačila dajatevCarinsko skladiščenjePostopek uvoza zaradi izvoza po Postopek uvoza zaradi izvoza po sistemu odloga

Page 42: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Ekonomski učinki in DDVEkonomski učinki in DDVDokler ni zaključen postopek se to blago obravnava v Dokler ni zaključen postopek se to blago obravnava v skladu s predpisi, ki so veljali v času, ko je bil začet postopek za to blago

tretji odst 39. člena ZDDVCZ Ur. list 1/95;

oprostitev ob uvozu 32/1c v povezavi z 32/2oprostitev ob uvozu 32/1c v povezavi z 32/2(odložni postopki, čl. 3/9a CZ)

kraj obdavčitve pri uvozu 16/2j pkjer se za blago začne druga carinsko dovoljena raba

čas obdavčitve ob uvozu 20/2ko se za blago začne druga carinsko dovoljena rabako se za blago začne druga carinsko dovoljena raba

Page 43: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

Šifrant - carinski postopki0 1 : P r o s ti p r o m et b la g a (s a m o c a r in s k i) , k i je h k r a t i p o n o v n o o d p r e m lje n o v o k v ir u m e n ja v e0 1 : o s t p o et b a g a (s a o c a s ) , je a t p o o v o o d p e je o v o v u e ja v e

m e d d e li c a r in s k e g a o b m o č ja S k u p n o s t i, v k a ter ih v e l ja jo d o ločb e D ir ek t iv e S v eta7 7 /3 8 8 /E G S in d e l i te g a o b m o č ja , v k a ter ih t e d o lo čb e n e v e lja jo , a li v o k v ir u m en ja v e m e dd e l i te g a o b m o č ja , v k a ter ih t e d o lo čb e n e v e l ja jo .P r o s t i p r o m et b la g a , k i je h k r a t i p o n o v n o o d p r e m lje n o v o k v ir u m e n ja v e m e d S k u p n o s t jo inK n e ž e v in o A n d o r o in m e d S k u p n o s t jo in R ep u b lik o S a n M a r in o

0 2 : P r o s ti p r o m et (s a m o c a r in s k i) z n a m e n o m u p o r a b e p o s to p k a a k tiv n e g a o p le m e n it e n ja (s is te m0 2 : P r o s ti p r o m et (s a m o c a r in s k i) z n a m e n o m u p o r a b e p o s to p k a a k tiv n e g a o p le m e n it e n ja (s is te mp o v r a č ila c a r in e) .

0 5 : P r o s t i p r o m et s h k r a tn im v s to p o m v o k v ir u p o s to p k a a k tiv n e g a o p le m e n it e n ja , k i n i t is t i,o m e n je n p o d š if r a m a 0 2 in 5 1 .

0 7 : P r o s ti p r o m et s h k r a tn im v s to p o m v o k v ir u p o s to p k a s k la d išč e n ja (v k l ju č n o z v n o s o m vd r u g e p r o s to r e p o d f is k a ln im n a d z o r o m ).

0 8 B l šč i k i k k i l i j ( i0 8 : B la g o , s p r o šč e n o v p r o s t i p r o m et v o k v ir u p o s to p k a a k t iv n e g a o p le m e n it e n ja (s is te mp o v r a č ila c a r in e) v d r u g i d r ž a v i č la n ic i ( v o k v ir u e n o tn e g a d o v o lje n ja ) .

1 0 : Iz v o z2 1 : Z a č a s n i iz v o z v o k v ir u p o s to p k a c a r in s k e g a p a s iv n e g a o p le m e n it e n ja .2 2 : Z a č a s n i iz v o z v o k v ir u p o s to p k a p a s iv n e g a o p le m e n it en ja , k i n i t is t i, o m e n je n p o d š ifr o 2 1 .2 3 : Z a č a s n i iz v o z b la g a , k i s e b o v r n ilo v n es p r e m e n je n e m s ta n ju .g p j j2 4 : B la g o , k i je b ilo p r e j d a n o v p o s t o p e k c a r in s k e g a p a s iv n e g a o p le m e n it e n ja v d r u g i d r ž a v i

č la n ic i ( v o k v ir u e n o tn e g a d o v o lje n ja ) .2 5 : Z a č a s n i iz v o z n a o p le m e n it e n je t e k s t ila3 1 : P o n o v n i iz v o z .4 0 : D o m a č a p o r a b a s h k r a tn im v s to p o m z a p r o s t i p r o m e t z a b la g o , b r ez d a v č n e o p r o š č e n e

d o b a v ed o b a v e .4 1 : D o m a č a p o r a b a s h k r a tn im v s t o p o m z a p r o s t i p r o m e t v o k v ir u p o s to p k a A O (s is t e m

p o v r a č ila c a r in e) .4 2 : D o m a č a p o r a b a s h k r a tn im v s t o p o m z a p r o s t i p r o m e t z a b la g o , k i je o p r o šč e n o D D V v

o k v ir u d a v č n e d o b a v e v d r u g o d r ž a v o č la n ic o .4 3 : D o m a č a p o r a b a s h k r a tn im v s to p o m v p r o s t i p r o m et v o k v ir u iz v a ja n ja p o s eb n ih u k r ep o v v

i l č il k h d b d b j i t ih d ž č l iz v e z i s p la č ilo m z n e s k a v p r eh o d n e m o b d o b ju p o p r is to p u n o v ih d r ž a v č la n ic .

Page 44: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

T it i DDVT it i DDVTranzit in DDVTranzit in DDVPostopek tranzita začet pred 30 4 2004 in Postopek tranzita začet pred 30. 4. 2004 in nezaključen do 1. 5. 2004

Dokler ni zaključen postopek se to blago obravnava v skladu Dokler ni zaključen postopek se to blago obravnava v skladu s predpisi, ki so veljali v času, ko je bil začet postopek za to blago

tretji odst 39. člena ZDDVCZ Ur. list 1/95; (odložni postopki, čl. 3/9a)C U . s /95; (od o pos op , č . 3/9a)oprostitev ob uvozu 32/1a v povezavi z 32/2kraj obdavčitve pri uvozu 16/2 - kjer se za blago kraj obdavčitve pri uvozu 16/2 - kjer se za blago začne druga carinsko dovoljena rabačas obdavčitve ob uvozu 20/2 ko se za blago čas obdavčitve ob uvozu 20/2 - ko se za blago začne druga carinsko dovoljena raba

Page 45: PRISTOP NOVE DRŽAVE IZKUSTVO S ČJU CARINSKIH POSTUPAKA

TranzitTranzitTranzitTranzit

Zaključek tranzitnega Zaključek tranzitnega postopka s predložitvijo blaga pri namembnem carinskem pri namembnem carinskem organu

Nova carinsko dovoljena raba Nova carinsko dovoljena raba na podlagi predpisov SkupnostipZaključek tranzita 30.4.2004