presentatie%20sessie%20 b%20 %20arjan%20nijenhuis
TRANSCRIPT
Op weg naar de Omgevingswet Congres Omgevingswet 12 september 2012
Arjan Nijenhuis, plv. directeur interdepartementale programmadirectie Eenvoudig Beter
Stand van zaken
• Informele, gerichte consultatie + botsproeven
• Extra Impuls Omgevingswet (EIO)
• Eind dit jaar toetsversie: koepels, Actal, PBL, etc.
• Vandaag: verkiezingen……
Stelselherziening
• Omgevingswet
• Bestuurscultuur
• Kennis en kunde
Meer dan wetgeving alleen
• Omgevingsvisie
• Plan/Programma
• Zorgplicht
• Algemene regels
• Omgevingsverordening
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit
• Kwaliteitseisen voor de leefomgeving
• Monitoring
• Toezicht
• Handhaving
Beheercyclus concept-Omgevingswet
Omgevingsvisie
• Integrale, beleidsmatige visie
• Lange termijn leefomgeving
• Vervangt 5 sectorale plannen
• Verplicht voor rijk en provincie
• Prikkels voor gemeente?
Plan/programma
• Verplicht: - bij implementatie EU (geluid, water, lucht) - bij overschrijding normen
• Niet-verplicht: - sectorale of gebiedsgerichte aanpak
• Verbijzondering: programmatische aanpak, à la NSL
• Geen derdenwerking; beleidskader besluitvorming
Algemene regels
• Meer algemene regels - minder vergunningen
- meldingsplicht
• Vergroting flexibiliteit algemene regels door:
- regionaal maatwerk mogelijk - aanscherping of versoepeling - verordening of individueel maatwerk - indien rijksregels expliciet afwijking toestaan - gelijkwaardigheidsbeginsel
Omgevingsverordening
• Omvat bestemmingsplan, beheersverordening en andere verordeningen
• Integraal, inzichtelijk, consistent, flexibel
• Delegatie aan B&W ? (organische groei)
• Afdeling 3.4 Awb: zienswijzen op ontwerp
• Actualisering: binnen 10 jaar
• Beroep alleen bij actualisering; één instantie
• Overgangsrecht, ingroeimodel
Omgevingsvergunning
• Uitbouw Wabo
• Eén procedure, één vergunning
• Integratie vergunningstelsel =>
gemakkelijker voor initiatiefnemers
• Sectorale toetsing
• Samenloop: advies met instemming, doorleggen etc
Projectbesluit
• Eén uniforme, overzichtelijke procedure (wie, wat, wanneer)
• Complexe initiatieven met publiek belang
• Elverding: beter en sneller
• Doorwerking naar andere overheden
• Ook voor gemeente?
En verder….
• Bestuursovereenkomst
• Uitnodigingsplanologie, organische groei
• Duurzaamheid
• Vermindering onderzoekslasten (ook door beschikbaarheid gegevens)
• Digitalisering
• Omgevingsvisie
• Plan/Programma
• Zorgplicht
• Algemene regels
• Omgevingsverordening
• Omgevingsvergunning
• Projectbesluit
• Kwaliteitseisen voor de leefomgeving
• Monitoring
• Toezicht
• Handhaving
Beheercyclus concept-Omgevingswet
Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit
LinkedIn groep Eenvoudig Beter site: rijksoverheid.nl en https://omgevingswet.pleio.nl