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Plataforma Cinco Claves por un tratamientodiferenciado de la violencia sexual en el
proceso de paz
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Aspectos principales de los acuerdos depaz y enfoque de género
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Experiencias de las mujeres en procesos de paz
Primera parte
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Perú
Tienen un programa de formación política llamado “Vocería y Participación Política paraMujeres Indígenas” que consiste en dos talleres de formación en vocería (liderazgo)para mujeres en los que tratan temas como la política pensada hacia mujeres indígenasy la ley de cuotas.
Las mujeres de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP):
Fotografía tomada de: www.onamiap.org
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Perú
• Han propuesto la creación de casas de refugio paraalbergar a toda mujer indígena violentada.
• Buscan adecuar el Plan Nacional de Lucha contra la Violenciahacia la Mujer a la realidad de los pueblos indígenasincorporando un enfoque intercultural instalando en cadaregión “Centros de Emergencia Mujer” para la atención demanera profesional a casos de violencia.
• Trabajan en la promoción de una ley de cuotas degénero y para pueblos indígenas.
Las mujeres de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP):
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Irlanda del Norte
• Impulsaron la acción conocida como“llevar su equipaje de identidad”:• La idea era que las participantes
conocieran sus diferencias.• A 100 mujeres se les pidió conseguir
100 votos y establecer buenasrelaciones con los “enemigos” delproceso de paz, y con los garantesinternacionales. Las mujeresnegociadoras en el proceso de paz sereunían mensualmente con partidos,ONG y sociedad civil.
Coalición de Mujeres de Irlanda del Norte:
• Crearon una versión con lenguajeincluyente de los Acuerdos y seconvirtieron en un punto de encuentroentre los polos de la negociación.
Fotografía tomada de: www.detectivesdeguerra.com
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Irlanda del Norte
Tienen un programa llamado “Mujeres tratando el pasado”. En este marco, realizaron unevento llamado “Taller-experiencias de paz y legados del pasado” al que asistieron 170mujeres. El objetivo era que las mujeres compartieran sus puntos de vista sobre cómoafecta el legado del pasado de conflicto a las mujeres.
Mujeres de la Fundación Irlanda del Norte:
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Somalia
En el año 2000, las mujeres protestaron contra lafalta de representación gubernamental de lasmujeres en los 5 clanes tradicionales dominadospor hombres.
• Crearon un Clan de Mujeres (Sexto Clan)que tenía mujeres representantes detodos los otros clanes.
• Llegaron a las Mesas de Negociacióncomo negociadoras y lograron 25puestos en el Parlamento.
• Entre 1996 y 1997 organizaron seistalleres sobre paz, resolución y manejode conflictos. En estos talleres, de tresdías, se hacían canciones, poemas ydramatizados que ayudaron a pensarestrategias de paz.
Salvar Mujeres, Niñas y Niños de Somalia:
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Liberia
• Las mujeres crearon los “Salones deSituación”. El objetivo era que lasmujeres aseguraran su participación enla construcción de paz antes, durante, ydespués de las elecciones, a través deconsultas y defensa unidas con elpropósito de garantizar que el procesoelectoral sea transparente y pacífico.
• Incentivaron contactos informalesentre los “señores de la guerra” y lasmujeres activas por la paz usandojuegos terapéuticos como “ladrillos ypalos”. Cinco señores de la guerraaceptaron jugarlo. Con el juego, selogró una gran participación, y porprimera vez en años, las mujeresreunieron a los hombres de la guerray a los hermanos. La atmósfera derelajación que siguió al juego fueideal para una meditación y undiálogo entorno a la resolución deconflictos.
Iniciativa de Mujeres de Liberia:
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Guatemala
• Se enfoca en el acompañamiento legalen el ámbito penal, a niñas,adolescentes, y mujeres que han sidoobjeto de violación.
• Trabaja en la creación y evaluación demecanismos de justicia transicionalorientados a la verdad, justicia yreparación.
• Organizada por la MTM, la UniónNacional de Mujeres Guatemaltecas(UNAMG) y el Equipo de EstudiosComunitarios y Acción Psicosocial.
• Esta realizó el “Tribunal deConciencia contra la Violencia Sexual”como acto de justicia simbólica. Eneste, 15 mujeres indígenassobrevivientes de esclavitud sexualdeclararon, en anticipo de prueba,los horrores que vivieron en el casoSepur Zarco. Este se convirtió en elprimer proceso penal por esclavitudy violación sexual durante elconflicto armado.
El Programa de Acceso a la Justicia de Mujeres Transformando el Mundo (MTM):
Alianza Rompiendo el Silencio y la Impunidad:
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Aspectos principales de los acuerdos de paz y del enfoque de género
Segunda parte
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• Diana Uribe “Dejemos de matarnos”
Link: https://www.youtube.com/watch?v=kVw_I9KItwc
• Oficina del Alto Comisionado para la Paz “¿Por qué una salida negociada al conflicto en Colombia?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=vf2iZ_sNQLE “¿Cómo funciona el proceso de paz?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=TvM-Cbvt_cU
Videos explicativos
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• Video musical “Soy Capaz” “Soy capaz” varios cantantes y varias cantantes
Link: https://www.youtube.com/watch?v=q7LLhnX4Kac
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Participan hasta 10 personas por delegación, de las cuales 5 tienen plenos poderes paranegociar. Cada delegación está compuesta hasta por 30 representantes.
• Jefe de la Delegación: Humberto de la Calle
• Miembros con carácter de plenipotenciarios: Sergio Jaramillo; Luis CarlosVillegas; General Jorge Enrique Mora; General Oscar Adolfo Naranjo; FrankJoseph Pearl.
• 2013: Se incluye a María Paulina Riveros como delegada plenipotenciaria enreemplazo de Luis Carlos Villegas.
• 2015: Se incluye a Gonzalo Restrepo y a la canciller María Ángela Holguín, comomiembros plenipotenciarios.
Delegados y delegadas del Gobierno Nacional
• Miembros con carácter de plenipotenciarios: “Iván Márquez”; “Rodrigo Granda”o “Ricardo Téllez” o “Ricardo González”; “Andrés París”; “Marcos León Calarcá” y“Simón Trinidad” (solicitado por la FARC aunque está preso en los EstadosUnidos por narcotráfico).
• 2013: Ingresa “Pablo Catatumbo” como plenipotenciario.
• 2014: Ingresa “Pastor Alape” como negociador plenipotenciario en reemplazode “Andrés Paris”.
Delegados de las FARC - EP
¿Quiénes integran la Mesa de Conversaciones y cómo es su funcionamiento?
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Las conversaciones no se dan en un contexto de cese de operaciones militares
y no existen zonas de despeje para este fin. Las negociaciones se llevan a cabo
fuera del país (La Habana, Cuba) a través de sesiones de trabajo reservadas y directas que garantizan seriedad y
discreción.
La mesa se reúne en periodos que se denominan Ciclos de conversaciones. Cada
ciclo tiene una duración de 11 días. Sin embargo, este periodo se puede extender
o disminuir para atender situaciones coyunturales.
Entre ciclo y ciclo se definen las necesidades de reuniones y consultas
internas que aseguran la preparación de los puntos por parte del Gobierno y de las
FARC-EP.
Las conversaciones se dan bajo el principio que “nada está acordado hasta que todo
esté acordado”.
Se pueden hacer consultas a personas expertas sobre los temas de la Agenda.
Las discusiones de la Mesa no son públicas pero esta debe elaborar informes
periódicos para dar a conocer conjuntamente los avances.
El Gobierno Nacional garantizará los recursos necesarios para el funcionamiento de la Mesa
En términos de la participación, existe un mecanismo de recepción de propuestas
sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones, por medios
físicos o electrónicos.
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¿Quiénes integran la Mesa de Conversaciones y cómo es su funcionamiento?
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Sobre la Subcomisión de Género de la Mesa de Conversaciones
Objetivo: Garantizar un enfoque de género en los acuerdos que ya se han alcanzado y en los
futuros.
Se instala el 07 de septiembre de 2014
Conformada por 5 integrantes de cada delegación.Liderada por María Paulina Riveros, delegada delgobierno nacional y Victoria Sandino Palmera,delegada de las FARC-EP.
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Enfoque de género en los acuerdos 1, 2 y 3 para la Finalización del Conflicto Armado
El 24 de julio, la Subcomisión de género presentó el resultado de la incorporación del enfoque de género en los tres primeros acuerdos de paz:
Política de Desarrollo Agrario Integral, Participación Política y Solución al Problema de
Drogas Ilícitas.
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La Mesa de Conversaciones de La Habana reconoció:
1. [Que] una sociedad en la que las mujeres participanactivamente es una sociedad más democrática.
2. El importante papel que desempeñan las mujeres en la prevención y solución de los conflictos y en la consolidación de la paz, donde su liderazgo y participación en pie de igualdad son necesarios y esenciales.
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La Mesa de Conversaciones de La Habana reconoció:
3. [Que] las consecuencias de las graves infracciones alDerecho Internacional Humanitario y las graves violacionesa los Derechos Humanos son más graves cuando soncometidas contra mujeres y niñas o contra la poblaciónLGBTI.
4. A las mujeres víctimas como ciudadanas [que] esalejarnos de la idea de que la condición de víctima debeperpetuarse, para tenerla como persona en condición dediscapacidad definitiva. El fin del conflicto es unaoportunidad para que las mujeres víctimas, en sucapacidad de trascender el dolor que genera el hechovictimizante, se conviertan en constructoras de paz.
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La incorporación del enfoque de género en los acuerdos alcanzados gira alrededor de ocho ejes temáticos:
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1. Acceso y formalización de la propiedad rural en igualdad de condiciones con los hombres.
2. Garantía de los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres y personas con orientación sexual e identidad de género diversa del sector rural.
3. Promoción de la participación de las mujeres en espacios de representación y toma de decisiones y resolución de conflictos y participación equilibrada de las mujeres en las instancias de decisión creadas en los acuerdos.
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La incorporación del enfoque de género en los acuerdos alcanzados gira alrededor de ocho ejes temáticos:
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4. Medidas de prevención y protección que atiendan los riesgos específicos de las mujeres
5. Acceso a la verdad, a la justicia y a las garantías de no repetición, evidenciando las formas diferenciales en que el conflicto afectó a las mujeres.
6. Reconocimiento público, no estigmatización y difusión de la labor realizada por mujeres como sujetas políticas.
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La incorporación del enfoque de género en los acuerdos alcanzados gira alrededor de ocho ejes temáticos:
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7. Gestión institucional para el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para su participación política y social.
8. Sistemas de información desagregados.
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¿Qué esta acordado en el proceso de paz?
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1. Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
4. Solución al problema de las drogas ilícitas
2. Participación política: Apertura democrática para construir la paz
3. Fin del conflicto
5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
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Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral (RRI). Este acuerdo busca la erradicación de la pobreza rural extrema y la disminución
en un 50 % de la pobreza en el campo en un plazo de 10 años, la promoción de la igualdad, el cierre de la brecha entre el campo y la ciudad, la
reactivación del campo y, en especial, el desarrollo de la agricultura campesina, familiar y comunitaria.
1. Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
Acuerdos generales y enfoque de género
Acuerdo firmado entre Gobierno y Farc-EP | Mayo 26 de 2013
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Principio:Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la economía campesina, la RRI reconoce su rol productivo y reproductivo, sin embargo no están en igualdad de condiciones con el hombre para la explotación y el desarrollo
del campo. Por ello, se deben adoptar medidas específicas en su favor en la planeación, ejecución y seguimiento a los planes y programas de este
acuerdo.
1. Hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
Acuerdos generales y enfoque de género
Enfoque de género en el acuerdo 1 sobre Desarrollo Agrario
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Diana Uribe“¿Que se acordó en la Habana? Punto uno sobre desarrolloagrario -Dejemos de matarnos”Link: https://www.youtube.com/watch?v=A5nPfNPUuaY
Alto Comisionado Para la Paz “¿Qué dice el Acuerdo sobre desarrollo rural?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=ZHLvVIT_FAU “Qué contiene el Acuerdo Agrario”Link: https://www.youtube.com/watch?v=7LOds45TuPw
Videos sobre el acuerdo: hacia un nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral
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Pilar 1. Acceso y Uso. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas de
reserva.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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1.1. Medidas específicas para el acceso de las mujeres rurales al fondo de tierras, al subsidio integral y el crédito especial para la compra de tierras.
1.2. Medidas específicas para superar los obstáculos que afrontan las mujeres para la formalización de la propiedad.
1.3. Asesoría legal y formación especial sobre los derechos de las mujeres y el acceso a la justicia, junto con medidas específicas para superar las barreras para el reconocimiento y protección de los derechos de las mujeres sobre la tierra, en el marco de la nueva jurisdicción agraria.
Pilar 1. Acceso y Uso. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas
de reserva.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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1.4. Promoción de la participación de las mujeres en los espacios para la conciliación y resolución de conflictos sobre uso y tenencia de la tierra.
1.5. Representación equilibrada de hombres y mujeres en la instancia de alto nivel que se encargará de la formulación de lineamientos generales de uso de la tierra.
1.6. Información desagregada por sexo/género y etnia, que permita, entre otros, contar con información sobre el tamaño y las características de los predios en manos de mujeres, su relación con la tierra y las formas de titulación en el Sistema General de Información Catastral.
Pilar 2 . Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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1.7. Formulación de manera participativa del plan de acción para la transformación regional con la inclusión de enfoque territorial de las comunidades rurales que tenga en cuenta, entre otras, las necesidades diferenciadas en razón del género.
1.8. Presencia representativa de las comunidades, incluyendo de las mujeres rurales y sus organizaciones, en las instancias de decisión que se establecerán en los distintos niveles territoriales.
Pilar 3. Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral: Contempla unas acciones de gran escala para promover
bienes y servicios públicos.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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• (i)Salud, incluyendo salud sexual y reproductiva, y atención sicosocial.
• (ii)Educación rural, técnica, tecnológica y universitaria, promocionando su formación en disciplinas no tradicionales.
• (iii)Vivienda, priorizando, entre otras, a las mujeres cabeza de familia.
• (iv)Agua potable.
1.9. Enfoque de género en:
Pilar 3. Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral: Contempla unas acciones de gran escala para promover
bienes y servicios públicos.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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• (i) en la asistencia técnica
• (ii) en los subsidios, generación de ingresos y crédito
• (iii)en el mercadeo
• (iv) en la formalización laboral rural y protección social, promoviendo la vinculación laboral de las mujeres en áreas productivas no tradicionales, la consideración de las necesidades especiales de las mujeres adultas mayores no cubiertas por el sistema de seguridad social, entre otras
• (v)en el sistema de seguridad (soberanía) alimentaria, con programas contra el hambre y la desnutrición con cobertura especial en las mujeres gestantes y lactantes.
1:10 Promoción de la equidad de género, la participación de las mujeres, su autonomía económica y capacidad organizativa, en los estímulos a la economía solidaria y cooperativa
Acuerdos generales y referidos a mujeres
4. Solución al problema de las drogas ilícitas
Para contribuir al propósito de sentar las bases para la construcción de una paz estable y duradera, es necesario encontrar una solución definitiva al
problema de las drogas ilícitas. En el marco del fin del conflicto será posible dar un tratamiento diferenciado a este problema promoviendo la
sustitución voluntaria de los cultivos de uso ilícito y la trasformación de los territorios afectados, dando la prioridad que requiere el consumo de
drogas ilícitas bajo un enfoque de salud pública e intensificando la lucha contra el narcotráfico.
Dado a conocer en La Habana, Cuba, el 16 de mayo de 2014
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Acuerdos generales y referidos a mujeres
4. Solución al problema de las drogas ilícitas
Principio:La producción y comercialización de drogas ilícitas y las economías
criminales han tenido graves efectos en las mujeres porque inciden en formas específicas de violencia que afectan de manera especial a las
mujeres, víctimas de la trata de personas, explotación sexual y violencia derivada del consumo de drogas ilícitas. La solución a este problema debe
tener un enfoque diferencial y de género.
Enfoque de género en el acuerdo 3 sobre solución al problema de las drogas ilícitas:
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Videos sobre el acuerdo de solución al problema de las drogas ilícitas
Diana Uribe“Solución al problema de las drogas. #ForjandoPaz”Link: https://www.youtube.com/watch?v=oti6RatFhzE
Oficina del Alto Comisionado para la Paz
“¿Qué dice el Acuerdo de solución al problema de las drogas?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=Qjtq8irH5C0
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Pilar 1. Programa de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades-hombres y mujeres-en
el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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• (i) el Programa Nacional Integral de Sustitución –PNIS-, que hace parte de la Reforma Rural Integral (RRI), es decir, reconocer y tener en cuenta las necesidades de las mujeres de las comunidades y territorios donde se implemente.
• (ii) el fortalecimiento, la participación y las capacidades de las organizaciones de mujeres rurales para el apoyo técnico de sus proyectos.
• (iii) el impulso y fortalecimiento de proyectos de investigación, reflexión y análisis de la realidad de las mujeres en relación con los cultivos ilícitos.
4:11 Enfoque diferencial y de género en:
Pilar 1. Programa de sustitución de cultivos de uso ilícito. Planes integrales de desarrollo con participación de las comunidades-hombres y mujeres-en
el diseño, ejecución y evaluación de los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por dichos cultivos.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
4.12. Garantía de la participación de la mujer en la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes integrales de sustitución y desarrollo alternativo, así como su formación para combatir la violencia de género asociada a las drogas.
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Pilar 2. Programa de prevención del Consumo y Salud Publica
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
4.13. Enfoque diferencial y de género en la política frente al consumo de drogas ilícitas teniendo en cuenta la relación entre éste y la violencia de género, especialmente con la violencia intrafamiliar y la violencia sexual con previsión de medidas para mujeres, niñas, jóvenes y adolescentes.
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Pilar 2. Programa de prevención del Consumo y Salud Publica
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
4.14. Medidas en planes de acción departamentales y municipales frente al consumo, que tengan en cuenta la relación entre el consumo de las drogas ilícitas y la violencia de género, en especial con la violencia intrafamiliar y la violencia sexual.
4.15. Para la población carcelaria femenina, medidas especiales en materia de salud, protección y prevención, incluidas aquellas para prevenir el VIH SIDA. (En la ley de tratamiento penal diferenciado para delitos relacionados con los cultivos de usos ilícito, cuando los condenados o procesados sean campesinas no pertenecientes a organizaciones criminales, se incluirá tratamiento penal diferenciado para mujeres en situación de pobreza, con cargas familiares, condenadas con delitos relacionados con drogas no conexos con delitos violentos y que no formen parte de estructuras directivas de organizaciones criminales).
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Acuerdos generales y enfoque de género
2. Participación política: Apertura democrática para construir la paz
Este acuerdo busca fortalecer la participación en la política, los asuntos públicos y la construcción de la paz; la ampliación de la democracia como camino para tramitar los conflictos de manera pacífica y el rompimiento definitivo del vínculo entre política y armas; y abrir la puerta para que en
Colombia nos integremos a una cultura de reconciliación, convivencia, tolerancia y no estigmatización.
Dado a conocer en La Habana, Cuba, el 6 de noviembre de 2013
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Acuerdos generales y enfoque de género
2. Participación política: Apertura democrática para construir la paz
Principio:Las mujeres enfrentan mayores barreras sociales e institucionales para el ejercicio de la participación política y ciudadana como consecuencia de profundas discriminaciones y desigualdades, lo que implica desarrollar
medidas afirmativas en su favor necesarias para fortalecer la participación y liderazgo de la mujer. Se requiere reconocer la situación y
condición de las mujeres en sus contextos y particularidades y valorar sus agendas sociales.
Enfoque de género en el acuerdo 2 sobre Participación Política:
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Videos sobre el acuerdo de Participación Política
Diana Uribe“#ForjandoPaz Participación política, explicación punto 2 de losacuerdos de paz”Link: https://www.youtube.com/watch?v=qXvpCI_EMrg
Oficina del Alto Comisionado para laPaz “¿Qué dice el Acuerdo sobre participación política?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=qj6CeBDkU-4 “Acuerdo Participación Política”Link: https://www.youtube.com/watch?v=bEDoEQ3iZeA
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Pilar 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan
luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
2.16. Medidas específicas para facilitar la participación de las mujeres en la Comisión para definir los lineamientos del estatuto de garantías para los partidos y movimientos políticos que se declaren en oposición.
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Pilar 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan
luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
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• Adecuación normativa
• prevención (enfoque diferencial y de género en el sistema de Alertas Tempranas).
• protección (considerar los riesgos específicos que enfrentan las mujeres y las personas con orientación sexual diversa.
• y evaluación y seguimiento (en el que se deberá incluir información específica sobre los riesgos y amenazas contra la participación y la representación política, social y comunitaria de las mujeres).
2:17 Medidas específicas para las mujeres incluyendo la valoración positiva de su participación en lo público en el nuevo Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política, el cual adoptará un enfoque diferencial y de género en los elementos que lo componen:
Pilar 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan
luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
2.18. Garantía de Interlocución efectiva con las mujeres de parte de la instancia de alto nivel que pondrá en marcha el Sistema.
2.19. Enfoque diferencial y de género en las garantías para líderes y lideresas de organizaciones y movimientos sociales y defensores y defensoras de derechos humanos en los elementos que lo componen: (i) adecuación normativa e institucional, (ii) prevención, (iii) protección y (iv) evaluación y seguimiento que incluirá un sistema de información y monitoreo el cual deberá contar con información desagregada por sexo.
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Pilar 2 . Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y
diversos temas.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
• En el proyecto de ley de garantías y promoción de la participación ciudadana, se deberán considerar, entre otros lineamientos, los siguientes de género: (i) apoyo para la creación y fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales de mujeres y la promoción de la creación de redes de organizaciones y movimientos sociales para hacer visibles sus liderazgos y su capacidad de plena interlocución con los poderes públicos; (ii) se deberá ampliar y garantizar la representatividad de las mujeres en las instancias de participación ciudadana.
2.20. Enfoque diferencial y de género en las acciones para fortalecer las organizaciones y movimientos sociales, potenciando el protagonismo de las mujeres:
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Pilar 2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y
diversos temas.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
2.21. Prioridad en la participación de las mujeres en el Consejo Nacional para la Reconciliación y la Convivencia.
2.22. Medidas específicas para facilitar la participación efectiva de las mujeres en los mecanismos de control y veeduría ciudadana que se prevean.
2.23. Medidas específicas para facilitar la participación de las mujeres en los Consejos Territoriales, incluidas aquellas que permitan superar los obstáculos relacionados con sus labores de cuidado y reproducción y para la promoción de presupuestos participativos sensibles al género y los derechos de las mujeres en el nivel local.
Pilar 3. Medidas efectivas para promover una mayor participación en la política nacional, regional y local, de todos los sectores, incluyendo la población más
vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
• (i) la promoción de la participación de las mujeres en las campañas que estimulen la participación electoral,
• (ii)el acceso de las mujeres rurales a la campaña nacional de cedulación masiva y
• (iii) la realización de un ejercicio participativo de diagnóstico con enfoque de género de los obstáculos en el ejercicio al voto.
2.24. Medidas específicas para:
2.25. Recomendaciones de la Misión Electoral Especial, en materia de reforma del régimen y de la organización electoral, que tengan en cuenta, entre otros, las dificultades específicas de las mujeres en relación con el sistema electoral.
Pilar 3. Medidas efectivas para promover una mayor participación en la política nacional, regional y local, de todos los sectores, incluyendo la población más
vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
2.26. Incorporación en las campañas para promover una cultura política democráticas y participativa de valores que combatan el sexismo y las múltiples formas de discriminación, incluidas aquellas en razón del género y la orientación sexual y la identidad de género diversa.
2.27. Medidas específicas que contribuyen a garantizar una representación equilibrada de hombres y mujeres en la conformación de todas las instancias a que se refiere el acuerdo 2.
Pilar 3. Medidas efectivas para promover una mayor participación en la política nacional, regional y local, de todos los sectores, incluyendo la población más
vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
2.28. Medidas para la participación equilibrada y el protagonismo de las mujeres al interior de organizaciones y movimientos sociales y partidos políticos. Con el fin de crear conciencia de derechos y promover nuevos liderazgos de las mujeres, se pondrán en marcha programas de formación sobre sus derechos políticas y formas de participación política y ciudadana.
2.29. Divulgación de valores no sexistas y de respeto al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, entre otros, en la creación de un nuevo espacio para dar acceso a medios a los partidos y movimientos políticos.
3. Fin del conflicto
El Acuerdo sobre Cese al Fuego y Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas tiene como objetivo la terminación definitiva de las acciones
ofensivas entre la Fuerza Pública y las FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier acción prevista en las Reglas que Rigen el CFHBD,
incluyendo la afectación a la población, y de esa manera crear las condiciones para el inicio de la implementación del Acuerdo Final y la Dejación de las
armas y preparar la institucionalidad y al país para la Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil.
Dado a conocer en La Habana, Cuba, el 23 de junio de 2016.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Mecanismo tripartito de monitoreo y verificación conformado por:
Gobierno de Colombia Las FARC – EPComponente Internacional
Monitoreo y Verificación19 de enero de 2016
Una misión política de la ONU integrada por observadores de países miembros de la CELAC que se encargará de presidir y coordinar el mecanismo en todas sus
instancias, dirimir controversias, realizar recomendaciones y presentar informes.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 2. Reglas que rigen el cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo (CFHBD) y dejación de armas (DA). Agosto 5 de 2016
• Ejecutar actos de violencia o cualquier amenaza que ponga en riesgo la vida e integridad personal contra la población civil, especialmente aquellos por razón de género.
3.30. El Gobierno Nacional y las FARC EP se comprometen a NO realizar en virtud del presente acuerdo las siguientes acciones:
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 6. OBSERVACIONES Y REGISTRO DEL MECANISMO de Monitoreo y Verificación (MM&V) del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y
Dejación de las Armas (DA).
• Personal con monitores capacitados para el recibo y análisis de información relativa a violencia por razón de género o identidad sexual diversa-y en particular para los casos de violencia sexual-.
3.31. La instancia local se encarga de labores de soporte administrativo y operacional dentro de las cuales se encuentra:
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 8. CODIGO DE CONDUCTA PARA LAS Y LOS INTEGRANTES DEL Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MM&V) del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades
Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejación de las Armas (DA)
• Al respeto a la igualdad de género, dentro y fuera del MM&V.
• A la denuncia de cualquier acto o amenaza de explotación, violencia y abuso sexual.
• En ningún caso a la comisión de actos de violencia de género, incluida la explotación o abuso sexual, ni relaciones sexuales con menores de 18 años, ni a ofrecer dinero, empleo, bienes o servicios a cambio de relaciones sexuales
3.32. Se comprometen en todo momento:
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 10. MANDATO DEL Mecanismo de Monitoreo y Verificación (MM&V) del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) Y Dejación de
las Armas (DA):
3.33. Actuar bajo el principio de no discriminación por razones de género.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 13. Seguridad para LAS Y LOS INTEGRANTES DEL MECANISMO DE MONITOREO Y VERIFICACION (MM&V) del Acuerdo del Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y
Definitivo (CFHBD) y Dejación de las Armas (DA):
3.34. Para la evacuación y atención medica de las mujeres, se observarán sus necesidades específicas, así como los riesgos propios de su condición femenina.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 14. Seguridad para LAS Y LOS DELEGADOS Y SERVIDORES PUBLICOS del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejación de
las Armas (DA)
3.35. Para la evacuación y atención médica de las mujeres, se observarán sus necesidades específicas, así como los riesgos propios de su condición femenina.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 15. Seguridad para LAS Y LOS INTEGRANTES DE LAS FARC-EP del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejación de las Armas
(DA)
3.36. Para la evacuación y atención médica de las mujeres, se observarán sus necesidades específicas, así como los riesgos propios de su condición femenina.
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3.1 Cese al Fuego y de Hostilidades bilateral y Definitivo y Dejación de Armas (CFHBD y DA)
Protocolo 16. LOGISTICA del Acuerdo de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo (CFHBD) y Dejación de las Armas (DA)
3.37. Se debe tener en cuenta para el suministro de logística los elementos diferenciados de género.
3.2 Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil – en lo económico, lo social y lo político- de acuerdo con sus
intereses
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3.38. El proceso de reincorporación tendría en todos sus componentes un enfoque diferencial y perspectiva de género, con énfasis en los derechos de las mujeres.
3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que
atentan contra defensores de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo,
y la persecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y la
construcción de la paz.
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3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
Respeto, garantía, protección y promoción de los derechos humanos
Asegurar el monopolio legítimo de la fuerza y del uso de las armas por parte del Estado en todo el territorio
Fortalecimiento de la administración de justicia
Asegurar el monopolio de los tributos por la Hacienda Pública
Enfoque territorial y diferencial
Principios:
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3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
• 3.39. Las medidas para materializar estas garantías contaran con un enfoque diferencial y de género, es decir, que se pondrá especial énfasis en la protección de mujeres, niñas, niños y adolescentes, quienes han sido afectados por las organizaciones criminales objeto de este acuerdo. Este enfoque tendrá en cuenta los riesgos específicos que enfrentan las mujeres contra su vida, su libertad, integridad y seguridad y serán adecuadas a dichos riesgos.
Enfoque de género
Principios
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3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
3.40. En la conformación de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, se promoverá la participación efectiva de las mujeres. La Comisión tendrá, entre otras, la función de diseñar y construir los patrones de actividad criminal de las organizaciones y conductas objeto de este acuerdo, teniendo en cuenta aquellos que afectan de manera particular a las mujeres y niñas.
Comisión Nacional de Garantías de Seguridad para el desmantelamiento de las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres que atentan contra defensoras de derechos humanos, movimientos
sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que
amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.
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3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
Unidad Especial de investigación para el desmantelamiento de las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o
movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que amenacen la
implementación de los acuerdos y la construcción de la paz.
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• (i) su mandato será la investigación, persecución y acusación de las organizaciones criminales. responsables, entre otros, de violencia sistemática de género.
• (ii) promoverá la participación efectiva de las mujeres.
• (iii) desplegará su capacidad de investigación con un enfoque de género.
• (iv) tendrá como base de funcionamiento la articulación de un enfoque investigativo multidimensional que se ocupe de toda la cadena criminal de las organizaciones y conductas objeto de su mandato, incluyendo las conductas criminales que afecten a mujeres, niños, niñas y adolescentes.
• (v) aplicara metodologías de análisis de contexto, considerando la experiencia judicial acumulada en los últimos años, sin perjuicio de utilizar nuevas metodologías de análisis, incluyendo la perspectiva de genero.
3:41 Características:
3.3 Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones y conductas criminales que amenacen
la construcción de paz
Coordinación y corresponsabilidad institucional
Participación ciudadana
Rendición de cuentas
Garantías de No Repetición
Principios
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Este acuerdo busca -a través de los cinco mecanismos y medidas queintegran el Sistema Integral de Verdad, Justicia,Reparación y No Repetición- lograr la satisfacción de los derechos de lasvíctimas, asegurar la rendición de cuentas por lo ocurrido, garantizar laseguridad jurídica de quienes participen en él, y contribuir a garantizar laconvivencia, la reconciliación y la no repetición, como elementos esencialesde la transición a la paz.
Dado a conocer en La Habana, Cuba, el 15 de diciembre de 2015.
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5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
Principio:El Sistema Integral debe contribuir, entre otros, a un enfoque territorial,
diferencial y de género, que se ajusta y responde a las características particulares de la victimización en cada territorio y cada población, y en
especial a las necesidades de las mujeres y de los niños y las niñas.
Enfoque de género en el acuerdo 5 sobre victimas
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Videos sobre el acuerdo de las víctimas
Sisma Mujer “Cinco Claves para un tratamiento diferenciado de la violencia
sexual: Animación explicativa”Link: https://www.youtube.com/embed/16V6RJNpnbU
Diana Uribe “Reparación a las victimas en los acuerdos de la Habana para la paz
de Colombia”Link: https://www.youtube.com/watch?v=Vh41cEjf4ec
Alto Comisionado para la paz “¿Qué dice el acuerdo sobre víctimas?”Link: https://www.youtube.com/watch?v=O7JDOTualIU
5.1 Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
Es un órgano temporal y de carácter extrajudicial, como los que se han creado
históricamente en procesos de transición para esclarecer patrones de violencia. No es un
mecanismo para administrar justicia sino para contribuir a la verdad y reconocer los derechos de
las víctimas
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5.1 Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
Contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido (en especial de los aspectos menos conocidos como la violencia basada en género)
Promover y contribuir al reconocimiento.
Promover la convivencia en los territorios, promoviendo, entre otros, la equidad de género.
Objetivos de la Comisión (será transversal un
enfoque diferencial y de género que permita evidenciar las formas diferenciadas de afectación a las mujeres)
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5.1 Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
Mandato de la ComisiónLa Comisión tendrá como mandato esclarecer y promover el reconocimiento de:
Prácticas y hechos que constituyen graves violacionesa los Derechos Humanos y graves infracciones al
Derecho Internacional Humanitario (DIH).
Las responsabilidades colectivas
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5.1 Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
Mandato de la ComisiónLa Comisión tendrá como mandato esclarecer y promover el reconocimiento de:
El impacto humano y social del conflicto en la sociedad.
El impacto del conflicto sobre el ejercicio de la política y elfuncionamiento de la democracia en su conjunto.
El impacto del conflicto sobre quienes participaron directamente en élcomo combatientes y sobre sus familias y entornos.
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5.1 Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
Criterios de selecciónTodas las personas que integrarán el comité de escogencia deberán inspirar confianza en
la ciudadanía.
La selección deberá tener en cuenta criterios colectivos como la equidad de
género.
Proceso de escogencia para la Comisión.
La Comisión estará conformada por 11 comisionados [y comisionadas] . Se creará un grupo de trabajo de género responsable de que todos los instrumentos de la Comisión
tengan un enfoque de género y de coordinación con organizaciones de mujeres.
Los comisionados y [comisionadas] se elegirán por
un comité de escogencia compuesto por 9 integrantes.
El Gobierno y las FARC EP, de común acuerdo, seleccionarán a
través del mecanismo que se defina, 6 personas.
Las otras 3 personas que integrarán la Comisión serán delegados [y delegadas] de 3
personas u organizaciones que se acuerden en la Mesa.
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5.2 Unidad para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas
Unidad especial de alto nivel que tendrá el mandato de dirigir, coordinar y contribuir a la
implementación de acciones humanitarias y extrajudiciales para la búsqueda e identificación de
personas dadas por desaparecidas que se encuentren con vida, y en los casos de fallecimiento, para su localización y la entrega digna de sus restos
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Es el componente judicial del Sistema Integral. Busca, ante todo, satisfacer el derecho de las
víctimas a la justicia, luchar contra la impunidad, cumplir con el deber del Estado de investigar, juzgar
y sancionar, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica a quienes participen en los
mecanismos del Sistema. Sin contribución a la verdad y la reparación de
las víctimas, no habrá tratamiento penal especial.
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. 5.3 Jurisdicción Especial para la paz. Algunos principios básicos y
órganos.
Resarcir a las victimas está en el centro del Acuerdo. Las consecuencias delas violaciones a los DDHH e infracciones al DIH son mas graves cuando secometen contras mujeres, entre otros sujetos de especial protección y porello, se dará énfasis a sus necesidades.
Contará con Salas (conformadas con criterios de equidad de género) dereconocimiento de responsabilidad, de definición de situaciones jurídicas yde amnistías e indultos, el Tribunal para la Paz (órgano de última instancia,conformado con criterios de equidad de género) y una Unidad deInvestigación y Acusación (conformada con criterios de equidad de género)
La Unidad contará con un equipo de investigación especial para casos deviolencia sexual para los que se atenderán las disposiciones especialessobre practica de pruebas en la materia del Estatuto de Roma.
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Satisfacer los derechos de las víctimas a la justicia, la reparación y la no repetición
Ofrecer verdad a la sociedad colombiana
Proteger los derechos de las víctimas
Contribuir al logro de una paz estable y duradera
Adoptar decisiones que le otorguen plena seguridad jurídica a quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado, respecto a hechos más representativos
Objetivos:
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
• La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) tendrá competencia respecto detodos los que de manera directa o indirecta hayan participado en elconflicto armado interno, incluyendo terceros que hayan financiado ocolaborado con grupos armados.
• Si bien, esta jurisdicción no cobija a los paramilitares sí podrá investigarconductas de financiación o colaboración con grupos paramilitares,respecto de aquellas personas que tuvieron una participacióndeterminante en la comisión de los crímenes competencia de lajurisdicción, salvo que previamente hubieran sido condenados por lasjusticia por estas conductas.
Competencia personal:
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
• La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) tendrá competenciaexclusiva por los delitos cometidos en el contexto y con ocasióndel conflicto armado, en particular los más graves yrepresentativos. Se fijarán criterios de priorización y selección delos casos.
Competencia material:
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Condiciones para participar de los beneficios de la JEP
El componente de justicia solo se aplicará a quienes suscriban el acuerdo final de paz con el Gobierno
Para acceder a cualquier tratamiento especial (sanciones alternativas)es necesario reconocer la responsabilidad y reportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.
En el caso de las FARC-EP, su participación en el sistema integral estará sujeta a la dejación de armas, que deberá comenzar a más tardar a los 60 días luego de la firma del Acuerdo Final.
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
El componente de justicia prevé que el Estado colombianootorgará la amnistía más amplia posible por delitos políticos yconexos.
Los delitos políticos y conexos son: rebelión, sedición, asonada,porte ilegal de armas, muertes en combate compatibles con elDIH, aprehensión de combatientes en operaciones militares,concierto para delinquir con fines de rebelión, entre otros.
Una ley de amnistía precisará el alcance de la conexidad de losdelitos.
Amnistía
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
• No serán objeto de amnistía o indulto los delitos de lesa humanidad, elgenocidio y los graves crímenes de guerra, entre otros delitos graves, comola toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, la tortura, eldesplazamiento forzado, la desaparición forzada, las ejecucionesextrajudiciales, la sustracción de menores, el acceso carnal violento y otrasformas de violencia sexual, además del reclutamiento de menores conformeal Estatuto de Roma.
• Tampoco se puede otorgar amnistía por delitos comunes que carecen derelación con la rebelión.
Criterios de exclusión o restrictivos para la amnistía:
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Sanciones:
Las sanciones que imponga el Tribunal tendrán como finalidad esencial satisfacer los derechos de las víctimas y consolidar la paz y deberán tener la mayor función restaurativa y reparadora
del daño causado.
Para quienes reconozcan delitos graves:
Tendrán un mínimo de duración de cumplimiento de 5 años y un máximo de 8 años de restricción efectiva de la
libertad, en condiciones especiales con un alto grado de flexibilidad para cumplir con las funciones reparadoras
y restaurativas para lograr la satisfacción de los derechos de las
víctimas.
Para quienes se nieguen a reconocer su responsabilidad y
resulten culpables:
Serán condenados a una pena de prisión de hasta de 20 años,
en condiciones ordinarias.
Para quienes reconozcan los delitos de manera tardía:
Serán sancionados con una pena de prisión de 5 a 8 años,
en condiciones ordinarias.
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Sanciones restaurativas hasta ahora contempladas para quienes reconozcan la verdad
Los proyectos que se lleven a cabo deberán ser consultados con representantes de las víctimas residentes en su lugar de ejecución
Zonas rurales:
Participación/ejecución en programas de:
Reparación efectiva para los campesinos desplazados; protección medio ambiental de zonas de reserva; construcción y reparación de
infraestructuras en zonas rurales; Desarrollo Rural; eliminación de
residuos en las zonas necesitadas; mejora de la electrificación y
conectividad en comunicaciones de las zonas agrícolas; sustitución de cultivos
de uso ilícito .
Zonas Urbanas:
Participación/ejecución en programas de:
Construcción y reparación de
infraestructura; Desarrollo Urbano;
acceso a agua potable y construcción de redes y
sistemas de saneamiento.
Otros:
Programas de limpieza y erradicación de restos de
explosivos de guerra, municiones sin explotar,
minas antipersonales.
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Justicia especial para las Fuerzas Armadas
• Los agentes del Estado que hayan cometido delitos encumplimiento de sus labores o con ocasión del conflictoarmado, recibirán un tratamiento especial o diferenciado.
Tratamiento especial o diferenciado
• La aplicación de la JEP parte de la presunción de que elEstado ejerce de manera legítima el monopolio de lasarmas.
Reconocimiento al Estado
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Justicia especial para las Fuerzas Armadas
• Este tratamiento será equilibrado, simultaneo y equitativo
Tratamiento equilibrado, simultaneo y equitativo
• Las sanciones previstas para los agentes del Estado también tendrán como finalidadesencial satisfacer los derechos de las víctimas y consolidar la paz..
Satisfacer derechos de las víctimas
• Los delitos cometidos por los agentes del Estado no están sujetos a amnistía porquese entiende que ellos no cometen delitos políticos.
Delitos no están sujetos a amnistía
• Respecto a la ejecución de sanciones que impliquen privación efectiva de la libertad,se aplicará el fuero carcelario sujeto al monitoreo propio del sistema.
Fuero carcelario
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5.3 Jurisdicción Especial para la paz
Esta deberá fundarse en el control efectivo de la respectiva conducta, en el conocimiento basado en la información a su disposición antes, durante y después de la realización de la respectiva conducta, así como en los medios a su alcance para prevenir, y de haber ocurrido, promover las investigaciones procedentes.
Esto significa que los jefes de las FARC no podrían ser condenados por graves crímenes cometidos por sus subordinados, a menos que se demuestre su directa responsabilidad.
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En ningún caso la responsabilidad del mando podrá fundarse exclusivamente en el rango, jerarquía o ámbito de jurisdicción.
5.4 Medidas de reparación Integral para la construcción de paz
Se busca el reconocimiento de las víctimas y del daño causado, así como el restablecimiento de sus
derechos a través de medidas de reparación integral, incluyendo medidas de restitución,
indemnización, rehabilitación, satisfacción y de no repetición.
También se contemplan medidas de reparación colectiva de los territorios, las poblaciones y los
colectivos más vulnerables y más afectados por el conflicto.
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5.4 Medidas de reparación Integral para la construcción de paz
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Acciones concretas de contribución a la reparación.
Actos tempranos de reconocimiento de responsabilidad.
Reparación colectiva con enfoque de género y garantías de participación de las mujeres.
Restitución de tierras.
Procesos colectivos de retornos con enfoque territorial y de genero.
Rehabilitación psico-social, en particular paras las afectaciones particulares de la violencia sexual.
5.5 Garantías de No Repetición
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La No repetición se garantizará con los diferentes mecanismos y medidas del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición:
Reconocimiento de las víctimas como ciudadanos o ciudadanas quevieron sus derechos vulnerados
Reconocimiento y esclarecimiento de lo ocurrido y el rechazo a lasgraves violaciones de Derechos Humanos e infracciones al DIH.
Lucha contra la impunidad para prevenir y disuadir las violaciones alos derechos humanos.
Promoción de la convivencia sobre la base de los reconocimientos deresponsabilidad, Para fortalecer la confianza entre ciudadanos [yciudadanas] .
Implementación coordinada de todos los acuerdos.
5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
5.42. Se reconoció el impacto desproporcionado del conflicto armado sobre las niñas y las mujeres.
5.43. Se incorporó el enfoque diferenciado y de género con especial énfasis en mujeres y niñas, entre otras poblaciones, en el sistema integral de derechos, la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, el componente de justicia, los planes colectivos de reparación, en las estrategias de rehabilitación comunitaria para la reconstrucción del tejido social y en los programas colectivos de retorno y reubicación.
5.44. Se creó un grupo de trabajo de género en la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, que deberá adelantar su función en coordinación con las organizaciones de mujeres.
5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
5.45. Se incorporó el enfoque diferenciado de género en el informe del Comité de Seguimiento a las Recomendaciones de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad. Además de las garantías generales previstas para todas las víctimas.
5.46. Se incluyó el mejoramiento de medidas de recuperación emocional para las víctimas de violencia sexual.
5.47. Se excluyó la amnistía y el indulto para la violencia sexual.
5. Acuerdo sobre las Victimas del Conflicto “Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición”
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Medidas de igualdad de género y derechos de mujeres:
5.48. Se creó un equipo de investigación especial para los casos de violencia sexual en la Unidad de Investigación y Acusación.
5.49. Se previó la composición con criterios de equidad de género de la Comisión, el Tribunal para la Paz y sus salas, y la Unidad de Investigación y Acusación.
5.50. Se previó mecanismos de participación en los planes de reparación colectiva para las mujeres.
6. Implementación, verificación y refrendación
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Se conformará con 3 representantes del gobierno, 3 del partido que surja de las Farc EP, un delegado/a de cada países garantes y acompañantes, 2 personas notables y una misión política de las UN.
Cada punto estará acompañados de organizaciones internaciones.
Creación de la “Comisión de implementación, seguimiento y verificación del acuerdo final de paz y de resolución de diferencias” (CSVR) que tendrá dentro de sus criterios de
trabajo el enfoque diferencial y de genero para verificar dicho impacto.
6. Implementación, verificación y refrendación
13/09/2016 99
La CSVR aprobara un Plan Marco para la Implementación de los acuerdos (dentro de los 4 meses siguientes a su constitución) sobre la base del borrador presentado por el gobierno (con vigencia de 10 años con un CONPES inmediato sobre el mismo. El Plan será la base para incluir por 2 periodos presidenciales un capitulo sobre Plan Cuatrienal de Implementación de los Acuerdos en el Plan Nacional de Desarrollo.
6.51. El Plan Marco contemplara de manera prioritaria las necesidades practicas y estratégicas de las mujeres, identificando las múltiples discriminaciones que deben ser atendidas para la ejecución de los acuerdos. Además respecto a la implementación de los acuerdos, impulsará políticas publicas, programas y reformas que tengan en cuenta las particularidades de las mujeres, incluyendo indicadores de impacto.
6. Implementación, verificación y refrendación
13/09/2016 100
Se tramitarán reformas para que los planes de desarrollo territoriales incorporen medidas para garantizar la implementación.
Se promoverán mecanismos y medidas para que el Sistema General de Participaciones y el Sistema de Regalías contribuyan a financiar la implementación.
A nivel territorial
6. Implementación, verificación y refrendación
13/09/2016 101
Se incorporará un enfoque transversal étnico, de género, mujer, familia y generación.
Capítulo étnico
Gracias
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