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Con la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
1. INTRODUCCIÓN
2. PARÁMETROS BÁSICOS DEL ESTUDIO-DIAGNÓSTICO
2.1 Objetivos.
2.2 Contenidos.
2.3 Antecedentes de la seguridad y salud en la zona norte de Madrid:
2.2.1 Situación de ACENOMA y la zona norte de Madrid.
2.2.2 Datos socioeconómicos del municipio de estudio.
2.2.3 Siniestralidad Laboral en la Comunidad de Madrid.
3. METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS
3.1 Fase documental.
3.2 Fase de trabajo de campo.
3.3 Fase Analítica.
4. RESULTADOS: ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CULITATIVO
5. CONCLUSIONES
6. ANEXOS
6.1 Anexo I: Documentación para realizar la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.
6.2 Anexo II: Descripción de los riesgos generales presentes y ejemplos de medidas preventivas.
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• Con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral y consolidar una cultura preventiva en las empresas de la zona norte de Madrid y especialmente de San Sebastián de los Reyes, LA ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA ZONA NORTE DE MADRID (ACENOMA) ha desarrollado la siguiente fase del Proyecto “ASESORÍA TÉCNICA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA EL AMBITO DE ACENOMA - CONTINUACIÓN”.
• Este proyecto nace del marco de la Convocatoria de asignación de recursos para el ejercicio 2010 de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, la cual se constituyó el 28 de abril de 1999, adscrita a la Comisión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A su vez ha sido solicitado por el Consejo de Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano tripartito y paritario creado en el seno del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La finalidad básica de este Proyecto es continuar acercando a los empresarios y trabajadores la información, asesoramiento y formación necesaria para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, reduciendo la siniestralidad laboral con la integración de la Prevención en su actividad, minimizando los efectos negativos del trabajo (incidentes y accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y enfermedades del trabajo) y posibilitando que puedan asumir con sus propios medios la gestión de la prevención de riesgos laborales en sus centros de trabajo.
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• Con la realización del proyecto se pretende continuar con la asistencia técnica a empresarios y trabajadores para la implantación y mejora de la prevención de riesgos laborales en su empresa. Dotar a los trabajadores y empresarios de instrumentos preventivos que faciliten la acción preventiva en su empresa.
• Mejorar la difusión de una cultura preventiva en nuestra sociedad, especialmente en empresarios y trabajadores.
• Incrementar el número de trabajadores y empresarios sensibilizados en la importancia del cumplimiento de la normativa en prevención de riesgos laborales y de los costes humanos y económicos que supone su falta de cumplimiento para trabajadores, empresarios y la sociedad en su conjunto.
• Mejorar el asesoramiento de los responsables de la prevención en las medidas concretas para la solución de problemas específicos y facilitar la adopción de medidas preventivas ante los riesgos que surjan.
• Continuar informando a trabajadores y empresarios sobre los riesgos existentes en su centro de trabajo, promover actitudes seguras y fomentar la participación e implicación de los trabajadores.
• Seguir reduciendo los accidentes y enfermedades profesionales en las empresas de San Sebastián de los Reyes.
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• El documento tiene como contenidos concretos:
• Análisis de la situación en materia de prevención de riesgos laborales de los 102 centros de trabajo visitados en el municipio objeto de la acción. Los datos obtenidos se muestran tanto cuantitativa como cualitativamente.
• Conclusiones de las causas y problemas que encuentran las empresas en la aplicación de la normativa en la Prevención de Riesgos Laborales.
• Recomendaciones para mejorar la seguridad y salud en las empresas.
• El Estudio-diagnóstico se articula en torno a los siguientes aspectos:
• Conocimiento de la Legislación y obligaciones en materia de PRL.
• Cumplimiento de esta legislación por parte de los empresarios.
• Gestión y organización de la prevención.
• Condiciones de Seguridad, Higiene y Ergonomía en las empresas.
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2.3.1. SITUACIÓN DE ACENOMA Y LA ZONA NORTE DE MADRID
• La Asociación de empresarios de la zona norte de Madrid (ACENOMA) nace con el objetivo de apoyar a las empresas de la Zona Norte de Madrid para mantener su competitividad y mejorar su gestión, por ello, uno de sus objetivos es ayudar a las empresas a cumplir la normativa en Prevención de Riesgos Laborales, garantizando un entorno laboral seguro que permita el crecimiento de la economía de estos municipios.
• La sede de ACENOMA se encuentra en la Avda. Cerro del Águila nº 9 – 2º planta de San Sebastián de los Reyes (Madrid).
• Su ámbito territorial se establece dentro del marco territorial de la zona Norte de la Comunidad de Madrid, dentro del cual engloba actualmente a 72 municipios. En el presente proyecto se ha querido actuar sobre la población de San Sebastián de los Reyes.
• A lo largo de los últimos años, las distintas fases del proyecto han permitido visitar y asesorar a cientos de empresas en materia de prevención de riesgos laborales.
• La Zona Norte de Madrid ha sufrido una importante transformación en los últimos años, convirtiéndose en zonas con un gran desarrollo industrial, comercial y turístico. También se ha observado un gran crecimiento en las zonas residenciales lo que ha supuesto un impulso en el sector de la construcción en hasta hace dos años, cuando la situación de crisis comenzó a afectar al sector. Por ello, el crecimiento económico y empresarial de la zona también conlleva el incremento de accidentes laborales en la región.
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2.3.2. DATOS SOCIOECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE ESTUDIO
• El municipio de San Sebastián de los Reyes está situado a 18 kilómetros de Madrid, tiene una superficie de 59 Km2 y una densidad de población de 1294 hab./Km2.
• El total de la población se sitúa en 78.157 habitantes en 2010, de los cuales 38.288 son hombres y 39.869 son mujeres. De dicho total, un 13,2% son extranjeros y representan 10.314 habitantes.
• El crecimiento de la población en este municipio entre los años 2003 y 2010 ha sido de un 26,9%, experimentado un crecimiento neto en este periodo de 16.574 habitantes.
Los datos se han extraído de las Fichas Municipales de Datos Económicos y Sociales 2011 publicados por Caja España
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35000
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución de la población (padrón)San Sebastián de los Reyes
Hombres
Mujeres
Año Hombres Mujeres Total
2003 30669 30914 61583
2004 30996 31246 62242
2005 32580 33187 65767
2006 33245 34106 67351
2007 33886 34854 68740
2008 35632 36782 72414
2009 37284 38628 75912
2010 38288 39869 78157
2.3.2. DATOS SOCIOECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE ESTUDIO
• El número total de afiliados a la seguridad social en el municipio es de 50.621, de los cuales 4.562 son autónomos.
• Como se puede observar al analizar en las graficas de trabajadores afiliados y de los centros de trabajo, las actividades principales son los servicios y en segundo lugar la construcción.
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SECTORESNº
Trabajadores% Trabajadores Nº Empresas % Empresas
Agricultura 287 1% 18 1%
Industria 3360 7% 189 6%
Construcción 7769 15% 401 13%
Servicios 39205 77% 2427 80%
TOTAL 50621 100,00% 3035 100%
TIPO DE
RELACIÓN
Nº
Trabajadores% Trabajadores
Autónomos 4562 9%
Por cuenta
ajena 46059 91%
TOTAL 50621 100%
1% 7%
15%
77%
Nº Trabajadores por sector de actividad
Agricultura
Industria
Construcción
Servicios
1% 6%
13%
80%
Nº Empresas por sector de actividad
Agricultura
Industria
Construcción
Servicios
Los datos se han extraído de las Fichas Municipales de Datos Económicos y Sociales 2011 publicados por Caja España
2.3.3. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
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La evolución del total de los
accidentes de trabajo en la
Comunidad de Madrid en los
últimos 10 años ha sufrido un
descenso de 27,26% (sobre todo
desde el año 2006), ya que se han
registrado 38.884 accidentes
menos. Los accidentes ocurridos
en el centro de trabajo han
seguido esta línea (reducción de
un 32,16%) mientras los
accidentes in-itinere se han
incrementado en un 21,69%.
A.T. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
A.T. En centro
de trabajo129.659 130.898 132.000 121.953 128.121 140.863 133.967 122.726 95.276 87.959
A.T. In itinere 12.982 13.088 14.700 14.204 15.819 17.522 17.084 17.249 15.753 15.798
TOTAL 142.641 143.986 146.700 136.157 143.940 158.385 151.051 139.975 111.029 103.757
EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN LA COMUNIDAD DE MADRID
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución AT con baja en la Comunidad de Madrid
A.T. En centro de trabajo
A.T. In itinere
TOTAL
Fuente: Datos extraídos de los Informes de siniestralidad del IRSST, INSHT y UGT – Madrid.
Fuente: Datos extraídos de los Informes de siniestralidad del IRSST, INSHT y UGT – Madrid.
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2.3.3. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
El año 2010 ha sido el que menos
accidentes de trabajo mortales ha
registrado desde la aprobación de
la Ley 31/1995 de Prevención de
Riesgos Laborales. Los accidentes
in-itinere son los que han tenido
una evolución más irregular pero
con tendencia al descenso, sin
embargo, los accidentes mortales
en el centro de trabajo han
seguido una evolución lenta pero
siempre con tendencia al
descenso.
A.T. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
A.T. En centro
de trabajo 125 112 113 120 113 117 98 96 75 65
A.T. In itinere 71 66 57 35 42 51 54 38 20 27
TOTAL 196 178 170 155 155 168 152 134 95 92
EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID
0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución AT mortales en la Comunidad de Madrid
A.T. En centro de trabajo
A.T. In itinere
TOTAL
Fuente: Datos extraídos de los Informes de siniestralidad del IRSST, INSHT y UGT – Madrid.
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2.3.3. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
En los últimos 10 años
el sector servicios ha
sido con creces, donde
más accidentes se han
producido. Se observa
cómo donde parece
que menos riesgos
existen, más
accidentes sufren los
trabajadores debido a
que no le otorgan la
importancia que tiene
ni se establecen las
medidas para eliminar
o reducir los riesgos.
SECTORES DE ACTIVIDAD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AGRICULTURA 910 866 828 909 1.055 1.112 1.203 1.187 626 590
INDUSTRIA 24.434 22.985 22.807 23.083 23.844 25.456 23.590 20.946 14.458 12.642
CONSTRUCCIÓN 31.652 32.114 32.335 28.080 30.807 35.485 31.966 24.695 16.294 14.261
SERVICIOS 72.663 74.933 76.030 69.881 72.415 78.820 77.208 75.898 63.898 60.466
TOTAL 129.659 130.898 132.000 121.953 128.121 140.873 133.967 122.726 95.276 87.959
EVOLUCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO (EN JORNADA) EN LA COMUNIDAD DE MADRID SEGÚN SECTOR
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución AT (en jornada) en la Comunidad de Madrid por sectores
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS
TOTAL
En el año 2001 el índice de
incidencia en nuestra
Comunidad era de 6,264 por
cada 100.000 trabajadores y en
el año 2010 se ha reducido casi
a la mitad. La tendencia de toda
España y la Comunidad de
Madrid es muy similar y
representa una reducción
importante del número de
accidentes por trabajador.
Todas las actuaciones de
difusión y concienciación como
la nuestra, están contribuyendo
a estas mejoras.
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Fuente: Datos extraídos de los Informes de siniestralidad del IRSST, INSHT y UGT – Madrid.
2.3.3. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Evolución índice de incidencia en la Comunidad de Madrid
Comunidad de Madrid
Total España
Zona 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Comunidad de Madrid 6.264 6.301 5.669 5.499 5.506 5.400 5.066 4.444 3.677 3.510
Total España 7.350 7.057 6.387 6.136 6.012 5.880 5.760 5.069 4.131 3.871
EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE INCIDENCIA EN LA COMUJNIDAD DE MADRID
• Si comparamos los dos últimos años, se observa una reducción en el número de accidentes con baja de 6.612, lo que supone un 6,30% menos que en el año 2009.
• Relativizado al número de trabajadores, también se ha reducido el valor del índice de incidencia, pasando de 4.109,35 a 3.861,04 accidentes por cada 100.000 trabajadores.
• Se trata de unos datos muy positivos, más porque en los últimos años se ha reducido el número de trabajadores debido a la crisis económica.
• Es lícito concluir que las acciones de sensibilización y concienciación a través de proyectos como este, poco a poco, logran sus objetivos de reducción de siniestralidad y mejora de la seguridad y salud de los trabajadores.
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Total 2009 Total 2010 Diferencia Incr. en %Ind. Incidencia
2009
Ind. Incidencia
2010
104.887 98.275 -6.612 -6,30% 4.109,35 3.861,04
ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA COMUNIDAD DE MADRID
2.3.3. SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID
La metodología empleada en el desarrollo del estudio-diagnóstico ha constado de tres fases que a continuación expondremos; se detallarán igualmente las herramientas metodológicas utilizadas y los procedimientos de trabajo en las sucesivas fases.
Las tres fases en las que se ha apoyado la metodología del estudio han sido:
3.1. Fase Documental
3.2. Fase de Trabajo de Campo
3.2.1. Investigación cuantitativa
3.2.2. Investigación cualitativa
3.3. Fase Analítica
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• Esta fase se ha centrado en la recopilación exhaustiva, clasificación y análisis de fuentes de información secundaria (estadísticas y documentales) con información referente a la estructura sectorial y de mercado de trabajo, las particularidades de la seguridad laboral y la prevención de riesgos laborales en el municipio y siniestralidad correspondiente, entre otros aspectos.
• En esta recopilación de documentación se han tenido en cuenta los estudios y puntos de vista, tanto de los Agentes Sociales, como de los distintos departamentos implicados de las Instituciones Central, Autonómica y Municipal, sin obviar los datos estadísticos y económicos de Departamentos específicos de entidades bancarias, lo que ha permitido realizar la clasificación de las fuentes documentales mediante una visión global e integral de todos los elementos que en la actualidad integran el panorama de la Prevención de Riesgos Laborales.
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3.2.1. INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA
• La técnica utilizada para la investigación cuantitativa ha sido la realización de encuestas a los sujetos objeto del estudio a partir de una herramienta: el check-list, dividido en una serie de áreas (variables) subdivididas a su vez en una serie de cuestiones (indicadores) de carácter cerrado y dicotómico de forma que su cumplimentación sea más sencilla y ágil. De esta forma se han recogido en primer lugar datos importantes de la empresa tales como:
• Tamaño
• Actividad
• Cualificación y Cuantificación de la Prevención de Riesgos Laborales dentro de la empresa
• Existencia/ Ausencia de medidas preventivas en la estructura laboral e interna de la empresa
• Adopción de medidas
• Elaborada la herramienta, el equipo técnico del proyecto ha procedido a su aplicación en una muestra de 102 empresas del municipio objeto del estudio.
• Las unidades muestrales se han seleccionado siguiendo criterios de selección dirigidos, con especial incidencia a las microempresas y a las de mayor tasa de siniestralidad.
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3.2.1. INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA
Esta investigación cuantitativa ha permitido recoger información directa de la situación de las empresas encuestadas con respecto a su posición actual en la Prevención de Riesgos Laborales; de este modo, se han podido detectar las carencias de forma directa para poder ser recogidas posteriormente en el desarrollo del Estudio y aquellos puntos fuertes que se hayan podido encontrar en algunas empresas respecto de PRL. Esto nos ha permitido:
• Valorar el grado de conocimiento de la normativa.
• Valorar el grado de integración de la Prevención de Riesgos Laborales en su proceso productivo.
• Promocionar las ventajas de tener buenas prácticas laborales.
• Informar de la importancia de la vigilancia de la salud.
• Informar sobre la integración de documentación exigida por las diferentes Administraciones, con el fin de evitar duplicidades.
• Ayudar a la gestión propia de la Prevención de Riesgos.
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3.2.1. INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA
TAMAÑO DE LAS EMPRESAS OBJETO DE ESTUDIO
• El universo del estudio, a efectos de fijar la muestra y su distribución, ha sido de 102 empresas clasificadas con los distintos códigos CNAE.
• El municipio de estudio ha sido San Sebastián de los Reyes.
• El criterio de proporcionalidad con base en el tamaño fue variado de acuerdo a algunos de los aspectos considerados relevantes desde el punto de vista de los riesgos. La tipología y estructura de la muestra de empresas entrevistadas queda definida en las siguiente tabla y gráfico.
• El tamaño de empresa mayoritario recogido en la muestra es el de micropymes, sobre todo de 1 a 10 trabajadores.
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Tamaño de la empresaNº
Empresas
Porcentaje
(%)AUTÓNOMO 33 32,4
DE 1 A 10 TRABAJADORES 61 59,8
DE 11 A 30 TRABAJADORES 8 7,8
Total 102 100,0
AUTÓNOMO
32%DE 1 A 10 TRABAJADORE
S
60%
DE 6 A 30 TRABAJADORE
S
3%
3.2.1. INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA
TIPOLOGÍA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
A continuación se indican los distintos tipos de actividad tomados de referencia para realizar el estudio y las empresas visitadas en cada uno de los sectores.
Para este proyecto se propuso un mínimo del 50% de las visitas realizadas a empresas del sector comercio al por menor y un 15% a otros sectores de riesgo como son la construcción, el metal, madera, etc.
Se observa que la muestra es variada y representa la actividad económica de la población.
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Actividad
Nº
empresas
Actividades inmobiliarias 2
Actividades sanitarias y veterinarias 7
Centros fotográficos 3
Comercio al por menor 59
Construcción: actividades de construcción,
fabricación de materiales de contrucción 4
Hostelería y restauración 3Metal: carpintería metálica, fabricación de
componéntes eléctricos, reparación de
productos metálicos y equipos electrónicos. 15
Peluquería y belleza 9
Total 102
3.2.2. INVESTIGACIÓN CUALITATIVA • En la parte cualitativa del estudio hemos procedido a realizar una entrevista informal,
no estandarizada ni estructurada. La intención de dicho proceder ha sido la de conseguir un acercamiento mayor al empresario o trabajador designado, que nos permitiera ahondar en los distintos puntos recogidos en el check-list, pero haciendo hincapié en la comprensión subjetiva de los contenidos que tiene el encuestado.
• La puesta en práctica de este tipo de entrevistas, con un tipo de formato casual y desinteresado, permitió obtener información complementaria a la cuantitativa recogida y a la observación realizada con anterioridad, que ha sido muy útil de cara a los resultados obtenidos, su análisis y al desarrollo de las conclusiones finales.
• La información obtenida en la utilización de las técnicas cuantitativas y cualitativas ha permitido efectuar un análisis y la validación de la información obtenida, que ha sido plasmado en el desarrollo de los informes de análisis, cuyos resultados más relevantes han sido incorporados al Estudio realizado.
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• Para la realización de esta Fase se tienen en cuenta los siguientes aspectos:
• Recopilación de la información obtenida a través de las técnicas utilizadas y a través de las fuentes documentales seleccionadas.
• Análisis e interrelación con los objetivos establecidos.
• Desarrollo de las conclusiones finales del estudio.
• Por tanto, la fase analítica ha consistido en una conjugación de la fase documental, con el tratamiento estadístico, con técnicas bivariables de los datos cuantitativos, así como en la síntesis analítica de la información cualitativa contenida en las entrevistas informales y en la observación realizada. Como resultado se ha procedido a la elaboración de los resultados dirigidos a la consecución de los objetivos señalados.
• Además, se procederá a desarrollar las conclusiones definitivas del estudio, así como una serie de recomendaciones de cara a la mejora de la situación y la seguridad de los empresarios y trabajadores a nivel laboral.
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• En el presente Estudio se ha analizado la situación en materia de prevención de riesgos laborales de centros de trabajo del municipio de San Sebastián de los Reyes, en la Comunidad de Madrid.
• Hay que tener en cuenta que los Técnicos en prevención han realizado muchas más visitas de las contabilizadas en las hojas “Control de visita y entrega de díptico” donde se han registrado las firmas de los empresarios o trabajadores designados de los centros de trabajo a los que se han desplazado nuestros Técnicos (un total de 102 firmas), ya que, después de desplazarse al municipio, no ha podido realizar la visita de asesoramiento por diversas razones:
• Porque al empresario o trabajador designado le surgía algún imprevisto y no podía atender al Técnico, por lo que sólo se le informaba del servicio y se le hacia entrega del díptico informativo, sin visitar el centro de trabajo.
• Porque al empresario no le interesaba el servicio de asesoramiento gratuito, por lo que rehusaba la visita y no permitía visitar el centro de trabajo.
• Porque el trabajador no quería permitir la visita sin una autorización previa del empresario o responsable que no se encontraba en ese momento por lo que se le informaba del servicio y se le hacia entrega del díptico informativo, sin visitar el centro de trabajo.
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La Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 2 establece el objeto y carácter de la norma:
• La Ley obliga a todas las Empresas que tengan 1 o más trabajadores por cuenta ajena a gestionar la Prevención de Riesgos laborales en alguna de las modalidades que contempla en otro de sus artículos y que vienen desarrollado en el RD. 39/97.
• Como punto de partida en nuestro análisis valoraremos el conocimiento de las principales normas legales que regulan el margo de la prevención de riesgos laborales en la empresa.
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La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones públicas, así como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
Las disposiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
• El 41% de las empresas visitadas conoce, tanto la Ley 31/1995 sobre Prevención de Riesgos Laborales, como el Reglamento de los Servicios de Prevención.
• Un 32% de las empresas visitadas afirman desconocer tanto la Ley como el Reglamento de los Servicios de Prevención. Entendemos que es aún muy preocupante que este porcentaje de empresas desconozca no sólo el contenido sino la existencia de la normativa.
• Por otro lado, a un 32% de las empresas visitadas le suena pero no conocen esta normativa en profundidad, normalmente son autónomos que saben que no les aplica la normativa por no tener trabajadores a su cargo.
• Con los proyectos de PRL llevados a cabo por la Asociación se continúa intentando difundir la prevención en el sentido de conocimientos, implicación y realización.
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Conoce Ley y ReglamentoNº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 42 41,2
NO 27 26,5
NO en profundidad 33 32,4
Total 102 100,0
SI41%
NO27%
NO en profundidad
32%
• De forma cualitativa se observó que las empresas que dicen conocer la normativa, no tienen un conocimiento profundo de su contenido, sino en muchos casos nociones vagas de su existencia. Por otro lado la información que ha llegado a las empresas en muchos casos se encuentra sesgada ya que ha llegado a través de los comerciales de los SPA. De hecho, a pesar de la afirmación por parte de algunas empresas del conocimiento de la legislación en materia de prevención, se comprobó que en algunos casos se desconocía el hecho de que los empresarios pueden asumir la prevención cuando tienen hasta 10 trabajadores.
• Informar y formar a las empresas de esta realidad era uno de los objetivos principales del proyecto y consideramos que se ha cumplido correctamente.
• Como podemos constatar, el nivel de conocimiento sobre la Ley y sobre el Reglamento de los Servicios de Prevención, teniendo en cuenta el tiempo que llevan estas normas en vigor y los esfuerzos realizados por la Administración y los agentes sociales para la difusión de las mismas, es bastante bajo.
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• Según se muestra en la tabla, las empresas donde se produce un mayor desconocimiento son las que no poseen trabajadores en este momento, las formadas por autónomos exclusivamente.
• También es relevante que el 18% de las empresas que tienen de 1 a 10 trabajadores no conozcan la legislación en materia preventiva ni, por tanto, sus obligaciones y el 34% no conozca la normativa en profundidad, lo que se traduce en que no conocen las modalidades de gestión de la prevención que existen. Más llamativo es que una empresa entre 11 y 30 trabajadores no conozca en profundidad la legislación.
• En algunos casos las empresas alegan desconocimiento de la normativa como excusa para su incumplimiento, consideran que la ignorancia de las obligaciones es justificación para no realizar acciones de prevención. Esta actitud muestra ante todo la falta de sensibilización con la existencia de riegos para empresarios y trabajadores en el desarrollo de su trabajo.
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AutónomoPorcentaje
(%)
De 1 a 10
trabajadores
Porcentaje
(%)
De 11 a 30
trabajadores
Porcentaje
(%)Total
SI 6 18,18 29 47,54 7 87,50 42
NO 16 48,48 11 18,03 0 0,00 27
NO en profundidad 11 33,33 21 34,43 1 12,50 33
Total 33 100,00 61 100,00 8 100,00 102
Tamaño
Conoce Ley y
Reglamento
• La Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales tiene un ámbito de aplicación en el cual están incluidos los trabajadores autónomos. Ahora bien cabe destacar que existen matices con respecto a esta Ley:
• Para los trabajadores autónomos que no tienen trabajadores a su cargo, la ley de prevención no es de aplicación.
• La misma ley si es de aplicación para cuando el trabajador autónomo tiene trabajadores a su cargo, cuando trabaja en coordinación con otros autónomos o cuando es subcontratado por otras empresas.
• Por lo tanto, la Ley 31/95 sólo aplica en los trabajadores por cuenta ajena por lo que aquellas empresas conformadas sólo por un autónomo, siempre que desarrolle su actividad en su propio centro de trabajo (no coordinado con otros profesionales) no se encuentra sometido a las obligaciones relacionadas con la gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.
• De las 102 empresas visitadas, 33 están exentas del cumplimiento de esta normativa por no poseer trabajadores por cuenta ajena. C
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31 Obligación gestionar PRL
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 69 67,6
NO 33 32,4
Total 102 100,0
SI68%
NO32%
• A la pregunta de si conoce las funciones necesarias para el adecuado desarrollo de la gestión de la prevención se observó que son menos empresas las que conocen estas funciones que las que están obligadas a gestionar la prevención.
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Conoce las funciones necesarias
para el adecuado desarrollo de la
gestión de PRL
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 44 43,1
NO 58 56,9
Total 102 100,0
SI43%
NO57%
• Una vez que la empresa conoce la normativa, y en el caso de que esté obligada a gestionar la prevención en su centro de trabajo, el primer paso para el cumplimiento de sus obligaciones pasa por la selección de la modalidad de gestión de la prevención que consideren más adecuada a sus circunstancias. La normativa establece las modalidades de gestión a las que se pueden acoger las empresas según su tamaño y actividad.
Nº- TRABAJADORES SERVICIO DE PREVENCIÓN
1-10 Empresario / Trabajador/ S. P. Ajeno/ S. P.
propio
11-30 Trabajador /S.P. ajeno/ S. P. propio
31-49 Trabajador/ S.P. ajeno/ S. P. propio
50-100 Trabajador/ S. P. Ajeno/ S. P. propio
101-250 Trabajador / S. P. Ajeno/ S. P. propio
251-500 Trabajador / S.P.propio / S.P. ajeno
501-1000 S.P. propio/ S.P. ajeno
1001-2000 S.P. propio/ S.P. ajeno
2001-3000 S.P. propio/ S.P. ajeno
3001-4000 S.P. propio/ S.P. ajeno
> 4000 S.P. propio/ S.P. ajeno
• Los datos obtenidos en este apartado muestran que ninguna empresa ha escogido la asunción por el propio empresario. En el desarrollo del proyecto se ha intentado fomentar la gestión de la prevención por el propio empresario en las empresas que cumplían con las características necesarias.
• El 97,5% de empresas que gestionan la prevención han optado por un Servicio de Prevención Ajeno.
• En una de las empresas se ha observado que es un trabajador el que se encarga de la gestión de la prevención, estando formado para ello.
• Es un dato bastante llamativo que 29 empresas no gestionen la prevención estando obligadas a ello , lo que supone un 42% de las 69 empresas que están obligadas a hacerlo.
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Modalidad preventivaNº
Empresas
Porcentaje
(%)
SERVICIO DE PRL AJENO 39 38,2TRABAJADOR DESIGNADO 1 1,0
NO GESTIONA LA PRL (obligado) 29 28,4
NO NECESITA 33 32,4
Total 102 100,0
SERVICIO DE
PRL AJENO38%
SERVICIO DE
PRL AJENO23%
TRABAJADOR
DESIGNADO1%
NO NECESITA
32%
• Aproximadamente la mitad de las empresas con tamaño de 1 a 10 trabajadores no gestiona la prevención. No ocurre lo mismo cuando aumenta el número de trabajadores ya que en este caso todas las empresas gestionan la prevención a través de un SPA.
• Existe un porcentaje muy alto de empresas que deberían comenzar a gestionar la Prevención y a poner los medios necesarios para garantizar la seguridad y salud del trabajador. De todo ello, se informó a los empresarios en las visitas de asesoramiento, así como en el informe.
• Las causas alegadas por los empresarios son las siguientes: • En el momento de la entrevista desconocían totalmente sus obligaciones. • No lo ven necesario y no la quieren gestionar al considerar que no tienen riesgos. • Se considera un gasto que no ofrece beneficios. • Los costes de la gestión son elevados, tanto en contratación del SPA como en
realización de reformas. • Al ser empresas pequeñas no disponen de recursos económicos, personales y de
tiempo. • Disponían de SPA pero han dejado de contratarlo debido a la situación de crisis actual.
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AutónomoPorcentaje
(%)
De 1 a 10
trabajadores
Porcentaje
(%)
De 11 a 30
trabajadores
Porcentaje
(%)Total
SPA 0 0,00 31 50,82 8 100,00 39
Trabajador 0 0,00 1 1,64 0 0,00 1
No gestiona la PRL 0 0,00 29 47,54 0 0,00 29
No necesita 33 100,00 0 0,00 0 0,00 33
Total 33 100,00 61 100,00 8 100,00 102
Tamaño
Modalidad
preventiva
• La opción de la gestión por parte del empresario sería tal vez la mas sencilla y económica para las empresas más pequeñas sin embargo es una medida que se utiliza poco debido a la falta de concienciación de las empresas, la falta de formación de los empresarios y sobre todo la falta de tiempo en las empresas dado que la PRL no se encuentra en las prioridades de la actividad de la empresa.
• Sobre la modalidad de gestión del SPA, es bastante cómoda y muy adecuada para empresas medianas, pero en las empresas más pequeñas no esta dando buenos frutos por dos problemas fundamentales:
• Poca dedicación por parte del técnico del SPA a la empresa.
• Desvinculación por parte del empresario el cual considera que al contratar el SPA ya no tiene que realizar ninguna acción y esta exento de responsabilidades.
• Las empresas que no gestionan la PRL puede que no estén ofreciendo a sus trabajadores unas condiciones adecuadas de seguridad y salud en su trabajo y tienen más posibilidades de que se produzcan accidentes, incidentes o enfermedades del trabajo. Además, en muchos casos se contrata el Servicio de Prevención Ajeno pero hay un absoluto desentendimiento de la gestión de la prevención de tal manera que no se obtienen los resultados que busca conseguir la PRL en la empresa.
• En este punto los datos se basan en la información que indica la persona con la hemos hablado en cada empresa. Es necesario analizar los siguientes apartados para comprobar si efectivamente se está llevando acabo una verdadera gestión de la prevención de riesgos laborales.
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• El Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, de acuerdo con la legislación, ha de estar debidamente documentado.
• Los procedimientos de las diferentes actividades preventivas constituyen un recurso básico para lograr que los diferentes miembros de la organización se impliquen en la prevención y ésta se integre en la actividad laboral. El gran problema que se ha suscitado desde la implantación de la normativa ha sido la falta de integración de la gestión de la PRL en la gestión cotidiana de la empresa.
• Basándonos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) y en el Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP), destacaremos una serie de elementos y aspectos clave que ayudan a valorar los niveles de efectividad de la gestión de la PRL en la empresa.
• En este apartado se han considerado solamente las empresas obligadas a gestionar la prevención, siendo un total de 69. Las otras 33 no están obligadas a gestionar la prevención porque son autónomos sin trabajadores a su cargo y no es necesario que tengan (de manera legal) los documentos estudiados en este apartado.
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DOCUMENTACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA PRL: PLAN DE PREVENCIÓN, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
PLAN DE PREVENCIÓN
• El Plan de Prevención es un documento fundamental para realizar una adecuada implantación de la PRL en la empresa. Dicho Plan de Prevención debe ser aprobado por la Dirección pero también se debe contar con la participación de los trabajadores o de sus representantes.
• el Art. 16 de la ley de prevención establece que el Plan de prevención debe incluir los siguientes elementos:
• La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el número y características de los
centros de trabajo y el número de trabajadores y sus características con relevancia en la prevención de riesgos laborales.
• La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgos laborales.
• La organización de la producción en cuanto a la identificación de los distintos procesos técnicos y las prácticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales.
• La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación existentes.
• La política, los objetivos y las metas que en materia de prevención pretende alcanzar la empresa, así con los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de los que va a disponer al efecto.
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EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES
• La evaluación de riesgos es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo inicial y periódicamente, para poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la probabilidad de que se produjeran.
DOCUMENTACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN, EVALUACIÓN, PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
• Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y en función de los resultados obtenidos, se procederá a planificar la acción preventiva para implantar las medidas pertinentes con el fin de eliminar o minimizar los riesgos detectados. Deberá estar integrada en todas las actividades de la empresa y deberá implicar a todos los niveles jerárquicos. Dicha planificación se programa para un período de tiempo determinado y se le debe dar prioridad en su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y del número de trabajadores que se vean afectados.
• Al igual que pasaba con el Plan de Prevención, existen dos niveles de cumplimiento en este punto. El primero sería tener elaborada la planificación y el segundo ejecutarla y revisarla.
• Las 40 empresas que tienen elaborada la documentación se corresponden con las que gestionan la prevención a través de un Servicio de Prevención Ajeno o a través de la designación de un trabajador. El 28% no tiene elaborada la documentación a pesar de su obligación, debido a que no gestionan la prevención de riesgos laborales en ninguna de sus modalidades.
• A continuación observaremos si se hace utiliza y difunde correctamente esta documentación ya que es muy habitual encontrar que los Servicios de Prevención Ajenos entregan una carpeta a la empresa con toda esta documentación y el interlocutor desconoce qué documentos se encuentran dentro ni cuál es su utilidad. Es decir, se observa una falta importante de comunicación en algunos casos entre empresa y SPA.
DOCUMENTACIÓN: PLAN DE PREVENCIÓN, EVALUACIÓN, PLANIFICACIÓN
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Tiene elaborada la
documentación (Plan de
prevención, Evaluación,
Planificación)
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 40 39,2
NO 29 28,4
Total 69 67,6
SI43%
NO57%
• Es básico que los trabajadores conozcan la existencia y función del Plan de Prevención. Toda la información que se ha descrito en el Plan de Prevención debe ser difundida y llegar a todo el personal constituyente de la empresa. Sin una difusión del Plan no habrá efectividad y lo único que se consigue es un cumplimiento formal de la Ley.
• La documentación se elabora en la mayoría de las veces por personal externo a la empresa sin participación de los miembros de la misma. Sin embargo, un Plan de Prevención realizado por un servicio externo es meramente un documento formal de intenciones que no refleja la realidad de la empresa. En la mayoría de los casos la no implicación por parte del empresario junto con la falta de información por parte del SPA se traduce en la falta de difusión del mismo. Si no se difunden los objetivos y no se hace partícipe a los trabajadores será difícil llegar al propósito final que consiste en detectar los riesgos y eliminarlos.
DIFUSIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN
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DIFUSIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN
• La tabla nos muestra que de las 40 empresas que tienen elaborado el Plan de Prevención, 37 lo han difundido entre sus trabajadores lo que supone un 92,5%.
• Según los datos obtenidos, parece que se da bastante difusión de la información en materia de Prevención de Riesgos Laborales a los trabajadores, que tienen conocimiento de las acciones que se llevan a cabo en la empresa. Esto se debe a que son empresas muy pequeñas tanto en tamaño del establecimiento como en número de trabajadores, por lo que esta difusión resulta más sencilla.
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Ha difundido el Plan de Prevención
entre los trabajadores
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 37 92,5
NO 3 7,5
Total 40 100,0
SI92%
NO8%
SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
• El empresario debe hacer un seguimiento de la planificación y así ir corrigiendo las deficiencias que existen en su empresa en el plazo determinado. Es muy importante verificar que las medidas se han implantado correctamente y hacer constar su realización y efectividad en la planificación.
• Si no hay seguimiento, posiblemente no se estén llevando a cabo las acciones establecidas y no se eliminarán o minimizarán los riesgos laborales evaluados.
• De las 40 empresas que han elaborado la Planificación de la acción preventiva, dos no realizan su seguimiento. Por ello, no se están realizando las actuaciones propuestas a raíz de los resultados obtenidos en la Evaluación de Riesgos Laborales por lo que no se minimizarán los riesgos detectados. Como conclusión, en estos casos “en la práctica real” no se está realizando prevención.
• Son 38 empresas (el 95% de las que tienen elaborada la planificación) las que realizan este seguimiento y, por tanto, su acción preventiva será más efectiva.
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Realiza seguimiento
planificación
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 38 95,0
NO 2 5,0
Total 40 100,0
SI95%
NO5%
SEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
Desde el punto de vista cualitativo, estos datos nos indican nuevamente que los técnicos externos realizan todos los documentos establecidos en la normativa pero que la implantación en las empresas de estas medidas queda, en muchos casos, simplemente en el archivo de dichos documentos. Las razones argumentadas por las empresas han sido las siguientes:
– Los técnicos externos no han informado a la empresa en profundidad sobre las acciones a desarrollar.
– El empresario no comprende adecuadamente en que consisten las acciones indicadas, ya que estas son muy generales y ambiguas.
– Se considera que con la contratación del servicio de PRL no se tienen más responsabilidades, ya que cumple con la normativa.
– Los costes de las acciones que hay que realizar son elevados. Este caso lo encontramos en empresas donde si que se ha realizado alguna medida y otras no debido a costes, obras.....
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• La información y formación en materia de Prevención de Riesgos Laborales constituyen dos derechos fundamentales de los trabajadores.
• En cuanto a la información, los trabajadores han de ser informados directamente o a través de sus representantes sobre los riesgos a los que están expuestos y sobre las medidas y actividades de prevención y protección (plan de emergencia y evacuación y normas generales de seguridad del centro de trabajo).
• En lo referente a la formación, se debe elaborar un plan formativo, e impartir a los trabajadores formación inicial general y específica de cada puesto de trabajo y formación continua para una correcta realización de tareas de forma segura y saludable. (Artículos 18 y 19 de la Ley 31/1995).
FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
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• De las 69 empresas con trabajadores por cuenta ajena, el 58% les ha informado y formado sobre los riesgos de su puesto de trabajo y medidas de emergencia, mientras un 42% no lo ha hecho. Lo que está ocurriendo por tanto es que no todas las empresas que gestionan la prevención informan a sus trabajadores así que realmente no están cumpliendo con sus obligaciones.
• La formación e información al trabajador es una de las acciones más importantes en la gestión de la PRL además de un derecho del trabajador y estamos observando un porcentaje muy escaso de realización. Si el trabajador no conoce a qué riesgos está expuesto no podrá ni sabrá poner las medidas adecuadas (que estén en su mano) para eliminar o minimizar estos riesgos porque no ha recibido la información y formación adecuada.
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Informa y forma a los
trabajadores sobre los riesgos
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 40 58,0
NO 29 42,0
Total 69 100,0
SI58%
NO42%
Considerando el tamaño de la empresa se observa que de las empresas que tienen de 1 a 10 trabajadores, un 48% no informan ni tampoco forman a sus trabajadores de los riesgos que tienen en su puesto de trabajo. Los trabajadores pertenecientes a la mitad de las empresas con ese tamaño desconocen los riesgos de su puesto de trabajo y del centro.
Por otro lado, el 100% de las empresas con entre 11 y 30 trabajadores ha informado y formado a sus trabajadores.
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De 1 a 10Porcentaje
(%)De 11 a 30
Porcentaje
(%)Total
SÍ 32 52,46 8 100,00 40
NO 29 47,54 0 0,00 29
Total 61 100,00 8 100,00 69
Tamaño empresa
Informa y forma a
los trabajadores
SI
NO
0
20
40
De 1 a 10De 11 a 30
Nº
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Tamaño de la empresa
Informan y forman a los trabajadores
Las empresas que informan y forman a los trabajadores se corresponden con las que gestionan la prevención.
• En las empresas que gestionan la prevención a través de un Servicio de Prevención Ajeno suele ocurrir lo siguiente:
• Por lo general, la información que se ofrece a las empresas son folletos y manuales descriptivos de los riesgos en el puesto de trabajo, detectándose que éstos no llegan al final de la cadena, es decir, muchas veces no son entregados a los trabajadores y en muchas otras no son leídos por ellos.
• En algunos casos realizan una formación adecuada para los trabajadores con clases presénciales pero se trata de la gran minoría. Además, los contenidos del curso son muy escasos y nada prácticos, basándose solamente en la teoría.
• Es más común realizar una formación a distancia en la que se entrega un manual o libro al trabajador para que él se lo lea y posteriormente realice un examen. De igual manera, esta formación no resulta efectiva ni beneficiosa para el trabajador o bien porque no lo leen o bien porque se trata de inmigrantes que no entienden el idioma.
• Podemos afirmar que el mejor método para hacer efectiva la formación es mediante la impartición de cursos-charlas presénciales por parte de personal cualificado. Además habría que intentar ofertar diferentes horarios posibles en fechas varias de manera que todo el personal pudiera tener acceso a ellos. Aunque esta modalidad es poco factible debido a la falta de tiempo (muy valioso y generalmente escaso).
FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
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Según lo enunciado en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Art.20):
MEDIDAS DE EMERGENCIA
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“El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.
Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas”.
Todas las empresas tienen la obligación de establecer una serie de medidas en caso de emergencias. La complejidad de los planes de emergencia dependerá del tamaño y número de trabajadores de la empresa.
• Analizando los datos obtenidos, vemos que 24 empresas de las 69 obligadas a gestionar la prevención no están cumpliendo con la legislación vigente debido a que no tienen establecidas unas medidas de actuación en caso de emergencia en el centro de trabajo. Esto supone que estas empresas no están preparadas para una posible emergencia y posterior evacuación, lo que podría agravar las consecuencias en caso de emergencia.
• En general, las empresas que lo tienen elaborado gestionan la prevención es a través de un SPA excepto una, en la que se ha designado a un trabajador para su gestión. Hay cinco empresas que no gestionan la prevención y sin embargo han establecido estas medidas.
• En muchos casos no se dispone de este plan de medidas de emergencia básicas por desconocimiento, dado que a las empresas les resulta muy dificultoso. En las empresas más pequeñas podría consistir en disponen en lugar visible de los teléfonos de emergencia y de establecer un plano señalando la localización de extintores y salidas.
MEDIDAS DE EMERGENCIA
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Se dispone de unas medidas
ante emergencias
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 45 65,2
NO 24 34,8
Total 69 100,0
SI65%
NO35%
• La vigilancia de la Salud sólo puede ser realizada por los servicios de prevención que dispongan de profesionales sanitarios con la titulación adecuada. Por ello, normalmente la empresa suele contratar un Servicio de Prevención Ajeno o mutua.
• En la mayoría de los casos se confunde la vigilancia de la salud con los simples reconocimientos médicos anuales, los cuales no aportan ningún dato en referencia a los riesgos detectados en la evaluación de riesgos de cada puesto de trabajo para ayudar a eliminarlos debido a que éstos no son específicos.
VIGILANCIA DE LA SALUD
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• La ley de PRL regula en su artículo 22 la vigilancia de la salud del personal al servicio de una empresa, siendo gratuita, voluntaria y confidencial para el trabajador. Se debe realizar de forma específica en función de los riesgos a los que está sometido el trabajador en su lugar de trabajo. Los resultados de la vigilancia de la salud nos serán útiles para motivar la revisión de las actuaciones preventivas y para evaluar la eficacia del plan de prevención de riesgos laborales.
• Como vemos en el gráfico, dentro de la muestra de centros de trabajo (con trabajadores) visitados, el 46% no realizan la vigilancia de la salud de sus trabajadores de forma periódica. El 37% restante sí realiza vigilancia de la salud porque se trata de empresas que tienen contratado un Servicio de Prevención Ajeno. Como sucede normalmente, son las pequeñas empresas cuya plantilla oscila entre 1-5 trabajadores las que las que más a menudo incumplen con los requisitos, aunque tengan contratado un SPA.
• Hay que puntualizar en este punto que hemos detectado casos en que el empresario ha ofrecido el servicio y son los trabajadores los que no desean realizar las revisiones, generalmente como excusa anteponen “miedo a las agujas” . A efectos de cumplimiento de la normativa, estos casos se han computado dentro de las empresas que si realizan la Vigilancia de la Salud.
• Se sigue observando que hay una falta de conciencia en materia de prevención y que no se le da la importancia y prioridad que corresponde.
VIGILANCIA DE LA SALUD
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Realiza Vigilancia de la saludNº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 37 53,6
NO 32 46,4
Total 69 100,0
SI54%
NO46%
• Un accidente de trabajo es “toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena” (Art. 115 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social).
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
• En las entrevistas personales realizadas, el 87% de las empresas afirmó que no se habían producido accidentes de trabajo con baja en su empresa. El 13% restante indicó que sí habían sufrido algún accidente de trabajo, relacionados principalmente con lesiones músculo-esqueléticas producidas por las posturas continuadas y forzadas, cortes y caídas al mismo y a distinto nivel.
• En nuestra opinión, es posible que este dato se aleje un poco de la realidad debido a que en este punto los trabajadores y empresarios son reticentes a darnos la información porque piensan que se busca trabajadores.
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52
Se han producido accidentes de
trabajo
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 13 12,7
NO 89 87,3
Total 102 100,0
SI13%
NO87%
• La Investigación de accidentes se define como una técnica preventiva orientada a
detectar y controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la
repetición de uno igual o similar al ya ocurrido. Después de que se produce un
accidente o incidente, habrá que hacer averiguaciones para evaluar objetivamente
todos los hechos, opiniones, declaraciones o informaciones relacionadas, como un
plan de acción para solucionar el problema que dio origen a la deficiencia y produjo el
accidente o incidente.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
• A pesar de lo elemental que parece la lógica de la necesidad de buscar y eliminar las
causas que han producido un accidente, nos ha sorprendido comprobar que sólo el
8% (una empresa) ha realizado la investigación del accidente cuando se ha producido.
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53
Ha realizado la investigación de
accidentes
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 1 7,7NO 12 92,3
Total 13 100,0
SI8%
NO92%
• Los datos nos indican que tanto las empresas que no gestionan la prevención o no están obligadas como otras que sí lo hacen, no realizan esta acción preventiva. Al no existir un protocolo de investigación de accidentes o directamente no ponerlo en marcha queda la duda de si se han registrado correctamente los accidentes e incidentes producidos. Además, nunca podrán averiguar por qué se produjo el accidente e implantar los medios para que no vuelva a suceder.
• Cuando ocurre un accidente hay que tener presente que existe un problema que dio origen a ese hecho y es lo que buscamos en la investigación de accidentes. Ese problema puede existir porque:
• Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas.
• No se corrigen las deficiencias.
• No se inspeccionan ni evalúan las condiciones de trabajo y se subestima el riesgo.
• Alguien sin la autorización o sin experiencia decidió seguir adelante, a pesar de la deficiencia.
• Alguien con autoridad decidió que el costo para corregir la deficiencia, excedía del beneficio derivado de la corrección.
• Alguien con autoridad no escuchó al trabajador cuando informó la deficiencia.
• Teóricamente, todo incidente, accidente o defecto de proceso, debería ser informado para ser investigado posteriormente (de manera que el trabajador debería cooperar para transformar el hecho negativo, en una acción de seguridad u oportunidad de mejora), pero la realidad es muy diferente debido a la generalizada idea de que el objetivo es la búsqueda de culpables.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
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• Se presenta a continuación una visión panorámica de la situación de las medidas de seguridad y actividades de prevención en los centros de trabajo donde desarrollan su actividad las empresas visitadas.
• Se incluyen un conjunto de medidas generales y de prevención de riesgos en los lugares, instalaciones y equipos de trabajo:
• Señalización e iluminación de los locales de trabajo.
• Medios de extinción de incendios.
• Revisiones de las instalaciones, mobiliario, herramientas manuales del puesto de trabajo y equipos.
• Condiciones de los locales de trabajo (orden y limpieza, almacenamiento).
• Es fundamental destacar que en caso de emergencia no sólo es importante la existencia de todas las medidas señaladas sino también la formación e información de los trabajadores y del cometido de cada uno en el caso de una emergencia.
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• La salida principal debe mantenerse libre de obstáculos y estar perfectamente señalizada con un cartel indicador. La normativa establece que debe existir una adecuada señalización e iluminación, de las salidas y los equipos de extinción, con objeto de permitir la actuación y evacuación del centro de trabajo.
SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA
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Tiene señalizada la salida
principal
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 30 29,4
NO 72 70,6
Total 102 100,0
SI29%
NO71%
• El 71% de los centros de trabajo visitados no tienen señalizada la salida principal. Se trata de un dato desalentador para la seguridad en los centros de trabajo teniendo en cuenta el bajo coste que conlleva y que en muchos de ellos existe un tránsito de clientes, aunque si bien es verdad prácticamente en todos los casos el empresario desconocía esta obligación.
SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA
El 26% de los centros de trabajo que no tienen señalizada la salida disponen de un Servicio de Prevención Ajeno. Nos estamos encontrando entonces con dos posibles situaciones:
– El SPA ha observado y comunicado esta deficiencia y ha informado al empresario pero éste no ha tomado las medidas oportunas.
– El SPA no ha observado ni comunicado esta deficiencia al empresario.
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12
57
SÍPorcentaje
(%)NO
Porcentaje
(%)Total
Trabajador designado 1 3,45 0 0,00 1
No gestiona la PRL 4 13,79 25 34,25 29
No necesita 4 13,79 29 39,73 33
SPA 20 68,97 19 26,03 39
Total 29 100,00 73 100,00 102
Tiene señalizada la salida principal
Modalidad
de gestión
de la PRL
SÍ
NO0
10
20
30
Trabajadordesignado
No gestiona laPRL
No necesitaSPA
Nº
de
em
pre
sas
Modalidad preventiva
Tiene señalizada la salida principal
• Según la normativa vigente, los centros de trabajo deben disponer de medios de iluminación de emergencia adecuados a las dimensiones de los locales y número de trabajadores ocupados simultáneamente, capaces de mantener una intensidad de cinco lux al menos durante una hora. Su fuente de energía debe ser independiente del sistema de iluminación.
SEÑALIZACIÓN E ILUMINACIÓN DE EMERGENCIA
• Un total de 24 empresas (23%) no dispone de luces de emergencia. Es negativo porque en muchos casos se trata de establecimientos abiertos al público donde los clientes se encuentran expuestos a los riesgos asociados al centro de trabajo. Esto se asocia normalmente a pequeñas y antiguas empresas que no se han preparado ni equipado conforme a la legislación. Además, en ocasiones se ha observado que el empresario es consciente de que tiene esa deficiencia y no toma las medidas oportunas para corregirla. En todos los casos se informó al empresario o trabajador en persona y a través del Informe diagnóstico de la necesidad de disponer de luces de emergencia.
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2423%
77%
7170%78
77%
NO
SI - Están fundidas
SI - Están correctas
• El 77% de las empresas dispone de luces de emergencia pero en 7 de estas 78 empresas las luces se encuentran fundidas, por lo que no se realizan revisiones ni mantenimientos de las medidas de seguridad en estas instalaciones.
• Es obligatorio que en todo centro de trabajo existan unos materiales de extinción de incendios. En las visitas de diagnóstico y asesoramiento se observaron los siguientes datos:
MEDIOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
• En 14 empresas no se dispone de extintores ni ningún medio de extinción de incendios.
• Un 86% de las empresas estudiadas dispone de extintores.
• Desde el punto de vista cualitativo, se ha observado que las empresas son conscientes de su incumplimiento de la legislación por no disponer de medios de extinción pero normalmente lo relacionan a la falta de medios económicos o porque consideran que “no los necesitan”.
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12
59
Dispone de extintores en el
centro
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 88 86,3
NO 14 13,7
Total 102 100,0
SI86%
NO14%
• Se analizaron las características de los extintores de las 88 empresas que disponían de ellos, obteniendo los resultados mostrados en el siguiente gráfico:
MEDIOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
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0 20 40 60 80 100
Están señalizados
Correctamente ubicados
Nº correcto
Revisados anualmente
Adecuados a los materiales
47
56
88
86
88
41
32
0
2
0
Están señalizadosCorrectamente
ubicadosNº correcto
Revisadosanualmente
Adecuados a losmateriales
SI 47 56 88 86 88
NO 41 32 0 2 0
SI
NO
• En resumen, la situación en materia de extintores en las empresas visitadas es la siguiente:
• Todas las empresas disponían de extintores adecuados a los materiales existentes en la
empresa, por lo general, polvo ABC y CO2.
• En el 98% de los centros de trabajo con medios de extinción se revisan anualmente, pero hay
dos empresas que no tiene contratado un mantenimiento de extintores.
• En la totalidad de la muestra de empresas con medios de extinción, el número es correcto.
• En un 64% la ubicación es correcta (se encuentran colgados a una altura adecuada y son
visibles) y en un 36% de empresas no los tienen colgados, los tienen apoyados en el suelo, en
zonas de difícil acceso o están obstaculizados.
• Por último, el dato más llamativo es que sólo el 53% de las empresas tienen señalizados los
medios de extinción y hay un 47% que no dispone de señalización.
MEDIOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
• Una de las razones más extendida para estas deficiencias es la estética, se está primando la imagen frente a la seguridad.
• Una mala ubicación de los extintores al final puede significar lo mismo que no disponer de ellos debido a que en caso de incendio no se podrá acceder con facilidad a ellos y las consecuencias no serán las mismas. Lo mismo ocurre con la señalización porque si se da un incendio y además se produce un fallo eléctrico (no hay iluminación), con la desorientación de la persona en estos casos, no se podrá detectar con facilidad la ubicación del extintor más cercano.
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El RD 486/1997 por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, indica que la instalación eléctrica no deberá entrañar riesgos de incendio o explosión y los trabajadores deberán estar debidamente protegidos contra los riesgos de accidente causados por contactos directos o indirectos. La instalación eléctrica debe estar en buenas condiciones y ser revisada por personal autorizado de manera periódica. Además, los cuadros eléctricos deben disponer de tapa protectora, estar cerrados y señalizados indicando el riesgo de peligro eléctrico.
INSTALACIÓN ELÉCTRICA
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Disponen
de tapa
Porcentaje
(%)
Están
cerrados
Porcentaje
(%)
Están
señalizados
Porcentaje
(%) Se revisanPorcentaje
(%)
SI 82 80,4 78 95,1 21 20,6 47 46,1
NO 20 19,6 4 4,9 81 79,4 55 53,9
Total 102 100,0 82 100,0 102 100,0 102 100,0
Instalación / cuadros eléctricos
0 20 40 60 80 100 120
Disponen de tapa
Están cerrados
Están señalizados
Se revisan
82
78
21
47
20
4
81
55SI
NO
• El 80% de las empresas disponía de tapa para cerrar y proteger el cuadro eléctrico. Hay 20 empresas que tienen los interruptores a la vista porque no disponen de tapa para el cuadro eléctrico. De esta manera, cualquier empleado tiene acceso a los interruptores del cuadro eléctrico y podría manipularlo si quisiera, estando expuesto al riesgo de contacto eléctrico. Además, al no disponer de tapa, cualquier chispazo debido a un cortocircuito o contacto eléctrico saltaría al centro de trabajo y podría dar lugar a un incendio. En estas empresas el Técnico constató que la instalación eléctrica era muy antigua, no se realizaba un mantenimiento y no se conocía la obligación de tenerla.
• Hay cuatro empresas que aún disponiendo de tapa, no mantienen cerrado el cuadro eléctrico.
• El más negativo es el caso de la señalización de los cuadros eléctricos con el fin de alertar que existe un riesgo de peligro eléctrico. Un 79% no dispone de esta señalización por lo que sólo 21 empresas disponen de ella. La mayor parte de estas empresas estaban formadas por un número mayor de trabajadores y disponen de un Servicio de Prevención Ajeno que realmente se ha tomado en serio que el centro de trabajo tenga las condiciones mínimas de seguridad y salud. Las razones de estética son nuevamente las causantes de estas deficiencias.
• Es necesaria la realización de un mantenimiento adecuado debido al deterioro propiciado por el paso del tiempo. Este mantenimiento preventivo disminuirá la probabilidad de que sucedan fallos eléctricos.
INSTALACIÓN ELÉCTRICA
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• Un Equipo de Protección Individual (EPI) es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riegos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo.
• Es fundamental destacar que desde el ámbito preventivo y legal, a estos equipos se les otorga un carácter de última protección, deben utilizarse cuando los riesgos no pueden evitarse o limitarse lo suficiente por medios de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo, por lo que constituyen el recurso final de la cadena preventiva.
• Una buena gestión y uso de los EPI’s es fundamental, puesto que una protección puede perder toda o parte de su eficacia, incluso puede generar otros riesgos si: no cumple con los requisitos de fabricación necesarios (certificación); no se utiliza correctamente; no se adapta a los usuarios.
• La Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 17.2 establece:
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
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El empresario deberá proporcionar a sus trabajadores equipos de protección individual adecuados para el desempeño de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.
Los equipos de protección individual deberán utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.
• Se observó que de las 102 empresas visitadas, en el 44% se entregan Epi’s a los
trabajadores.
• Los EPI´s utilizados de manera más habitual eran los guantes y el calzado
antideslizante.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
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Los trabajadores utilizan
correctamente los EPI´s
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 41 91,1
NO 4 8,9
Totales 45 100,0
SI91%
NO9%
Entregan EPI´s a los
trabajadores
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 45 44,1NO 9 8,8
No se necesitan 48 47,1
Totales 102 100,0
SI44%
NO9%
No se necesitan
47%
• Para una protección eficiente, es importante que el trabajador utilice correctamente los EPI´s que se le han entregado. De las 45 empresas que entregan EPI´s el 91% (41 empresas) los utiliza correctamente.
• Hay cuatro empresas donde el empresario ha entregado los EPI´s necesarios al trabajador y éste no los utiliza o lo hace de una manera incorrecta.
• La duración de la utilización de los Epi’s depende de la resistencia de cada uno de ellos del tiempo de caducidad, y siempre es recomendable cambiarlos cada cierto tiempo, dependiendo del uso, que puede ser desde a diario a anualmente.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
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• El principio básico de la seguridad en máquinas es la llamada prevención intrínseca. Se trata de que toda máquina debe ser segura en sí misma, por lo que, ya desde su diseño, debe cumplir con unos requisitos mínimos de seguridad que garanticen la salud de las personas que las utilizan. Al mismo tiempo, también se deben cumplir una serie de condiciones o precauciones en lo que respecta a su instalación, utilización, mantenimiento o reparación.
• Nos encontramos que en un 42% de los centros de trabajo visitados tienen algún tipo de maquinaria y/o herramientas manuales.
MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
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Dispone y hace uso de
máquinas y herramientas
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 43 42,2
NO 59 57,8
Total 102 100,0
SI42%
NO58%
• Sólo se podrán comercializar y poner en servicio las máquinas que cumplan con los requisitos de seguridad y salud esenciales. Las máquinas que estén provistas del marcado CE se considerarán conformes a estas normas.
• Toda parte de una máquina que presente peligro de atrapamiento, corte, abrasión o proyección deberá ir equipada con resguardos o dispositivos de protección. Existen distintas clases de resguardos (fijos, envolventes, distanciadores, móviles, etc.) y de dispositivos (mandos sensitivos, barreras fotoeléctricas, pantallas móviles asociadas a un dispositivo de enclavamiento, con o sin bloqueo, etc.) aplicables en función del tipo de trabajo.
• Se deberá comprobar periódicamente el buen funcionamiento de las máquinas y realizar pruebas adicionales en los casos de transformaciones de la máquina, accidentes o falta prolongada de uso.
• En relación a las herramientas manuales, son muchos los profesionales cuyo trabajo depende del uso de las herramientas manuales. La utilización de estos utensilios también es muy común en el ámbito doméstico (reparaciones, jardinería etc.), por lo que las herramientas se han convertido en elementos de uso “corriente y normal” para la mayoría de las personas. Curiosamente, esta familiaridad se trasforma en un factor de riesgo añadido puesto que induce a olvidar lo peligrosas que son si no se utilizan de forma conveniente o si no disponen de unos requisitos mínimos de seguridad.
MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
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MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
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Tienen
marcado
CE
%
Tienen dispositivos y
resguardos de
protección
%
Están colocadas
en sitios que no
obstaculizan
%
Se revisan y
comprueban
periodicamente
%
SI 39 90,7 33 76,7 34 79,1 36 83,7
NO 4 9,3 3 7,0 2 4,7 7 16,3
NO 0 ,0 7 16,3 7 16,3 0 ,0
Total 43 100,0 43 100,0 43 100,0 43 100,0
Máquinas
0 10 20 30 40 50
Tienen marcado CE
Tienen dispositivos y resguardos de protección
Están colocadas en sitios que no obstaculizan
Se revisan y comprueban periodicamente
SI
NO
NO NECESITA
• El 91% de las empresas visitadas disponían de máquinas con marcado CE.
• En relación a la utilización de máquinas que presenten dispositivos y resguardos de seguridad, nos encontramos que en el 77% de las empresas las máquinas disponen de estos resguardos.
• En el 79% de las empresas la maquinaria está colocada en lugares que no obstaculizan.
• La maquinaria se revisa por el 84% de las empresas. La realización de estas comprobaciones es de vital importancia porque se está poniendo en juego la seguridad del trabajador.
• La maquinaria y herramientas de mano se observaron principalmente en empresas de construcción, instalaciones, reparaciones, etc. En algunos casos se observó que estaban obstaculizando el paso o la realización de trabajos, lo que puede dar lugar a golpes contra estos objetos. También en algún caso se habían manipulado los resguardos de protección o había máquinas que no disponían de ellos, siendo necesarios.
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MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
• Con el fin de determinar si existía riesgo de exposición a productos químicos de limpieza en las empresas visitadas, se preguntó si se disponía de contrata para estas labores o por el contrario estos trabajos se realizaban por el autónomo o algún trabajador. Los resultados fueron que el 35% de las empresas tiene una contrata para las labores de limpieza por lo que, si se cumplen los procedimientos, los trabajadores de la empresa no tendrán contacto con este tipo de productos químicos.
• Se preguntó también si se realizaba la coordinación de actividades empresariales entre las dos empresas, obteniendo que sólo el 28% realiza esta coordinación correctamente.
PRODUCTOS QUÍMICOS LIMPIEZA
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71
Se dispone de contrata para
las labores de limpieza
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 36 35,3
NO 66 64,7
Total 102 100,0
SI35%
NO65%
Se hace la coordinación
empresarial adecuada
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 10 27,8
NO 26 72,2
Total 36 100,0
SI28%NO
72%
PRODUCTOS QUÍMICOS LIMPIEZA
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Dispone de
fichas de
seguridad
Porcentaje
(%)
Almacenados
correctamente
Porcentaje
(%)
SI 2 3,0 98 96,1
NO 64 97,0 4 3,9
Total 66 100,0 102 100,0
Productos químicos (limpieza)
0
20
40
60
80
100
120
Dispone de fichas deseguridad
Almacenadoscorrectamente
NO
SI
• En las empresas visitadas donde se realizaban tareas de limpieza se estudió si disponían de fichas de seguridad y si almacenaban los productos correctamente. Es muy negativo que el 97% de las empresas no disponga de fichas de seguridad de estos productos químicos.
• La ficha de datos de seguridad debe ser facilitada al destinatario en el momento de la primera entrega del producto peligroso, o incluso antes, para que pueda tomar las medidas necesarias encaminadas a prevenir posibles riesgos en su utilización. En ella deben constar los datos necesarios para la protección de las personas y del medio ambiente.
Las empresas en muchos casos no tratan los productos químicos de la limpieza adecuadamente porque los consideran productos cotidianos, conocidos y sin riesgos, produciéndose un exceso de confianza. Además, no han sido informados de su correcta utilización y almacenamiento.
• Los productos más usados corresponden a desengrasantes, limpiadores, jabones... y el problema deriva de que en su composición muchos de ellos contienen productos irritantes, corrosivos y cáusticos. En las empresas visitadas, el 27,5% utiliza productos químicos.
• El peligro más importante reside en mezclar productos incompatibles debido a la falta total de fichas de seguridad y por lo tanto de formación. También hay que destacar el peligro que resulta de usar productos totalmente perjudiciales y desaconsejados pero tradicionalmente utilizados.
• Ocurre de nuevo como en el caso de los productos de limpieza, prácticamente en todos los casos no se dispone de fichas de seguridad pero se almacenan correctamente los productos.
PRODUCTOS QUÍMICOS
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20
12
73
Utiliza otros prod. QuímicosNº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 28 27,5
NO 74 72,5
Total 102 100,0
SI27%NO
73%
Dispone de
fichas de
seguridad
Porcentaje
(%)
Almacenados
correctamente
Porcentaje
(%)
SI 3 10,7 25 89,3
NO 25 89,3 3 10,7
Total 28 100,0 28 100,0
Productos químicos
0
5
10
15
20
25
30
Dispone de fichas de seguridadAlmacenados correctamente
NO
SI
• Los resultados son ciertamente alarmantes porque el 89% de las empresas no dispone de las correspondientes fichas de seguridad. Son las empresas más grandes que además tienen Servicio de Prevención Ajeno las que disponen de fichas de seguridad de los productos químicos.
• Cuando se comenta la necesidad y obligación de disponer de fichas de seguridad de los productos químicos en la empresa la respuesta más común es “no tenía ni idea”. Se detecta entonces una clara falta de formación e información, sobretodo en las empresas que tienen contratado un SPA, que es el especialista en materia de Prevención de Riesgos Laborales, y tiene el deber de avisar a la empresa sobre las deficiencias en esta materia.
• Sin fichas de seguridad, la persona que utiliza estos productos químicos desconoce por completo que riesgos para la salud producen y qué acciones puede tomar para minimizarlos.
• El 11% no tienen correctamente almacenados sus productos químicos, no tienen una zona específica sino que se almacenan con otro tipo de productos o en lugares perfectamente accesibles a cualquier persona. Nuestros Técnicos han informado a los propietarios de la importancia de mantener siempre bien ventilada la zona de almacenamiento de los productos químicos. Deben permanecer alejados de fuentes de calor y aparatos eléctricos.
• El 89% de las empresas sí almacena correctamente los productos químicos en una zona específica destinada para ello. Normalmente el almacenamiento correcto de los productos de limpieza se realiza para que:
• Estén todos los productos de limpieza juntos para una fácil localización y para que no estorben o estén por el medio.
• Los clientes no tengan acceso en ningún momento a estos productos.
PRODUCTOS QUÍMICOS
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12
74
• El siguiente apartado aparece en el RD 486/ 1997, en el que se regulan las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Es importante recordar que se consiguen evitar muchos accidentes si se mantienen un correcto orden y almacenamiento en los locales. Los centros de trabajo visitados tienen pasillos con las medidas adecuadas y libres de obstáculos en el 93% de los casos.
ORDEN Y LIMPIEZA
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20
12
75
El centro de trabajo dispone de
irregularidades en el suelo
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 13 12,7
NO 89 87,3
Total 102 100,0
SI13%NO
87%
• Con respecto al suelo, está en buenas condiciones de seguridad y mantenimiento y sin irregularidades en el 87% de las empresas. Por otro lado, es un dato bastante alto que 13 empresas dispongan de un suelo inadecuado a las actividades que éstas desempeñan.
Los pasillos son adecuadosNº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 95 93,1
NO 7 6,9
Total 102 100,0
SI93%
NO7%
• Por otra parte, almacenar los diferentes materiales de forma segura es una buena forma de evitar accidentes, que pueden afectar a uno mismo o a otras personas. El espacio destinado a almacén y la organización del mismo, deberá reunir los siguientes requisitos básicos:
• Estar adecuadamente iluminado y ventilado.
• Permitir el fácil acceso a los extintores de incendio.
• Mantener permanentemente despejadas las salidas para el personal, sin obstáculos ni obstrucciones.
• Las válvulas, interruptores, cajas de fusibles, etc., no deberán quedar ocultos por bultos, pilas, etc.
• El 90% de las empresas visitadas almacena correctamente los materiales desde un punto de vista global.
ORDEN Y LIMPIEZA
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20
12
76 El almacenamiento de los
materiales es adecuado
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 92 90,2
NO 10 9,8
Total 102 100,0
SI90%
NO10%
• Uno de los riesgos que producen más accidentes es el hecho de tener estanterías y no anclarlas a la pared. Son 52 empresas las que disponen de estanterías para el almacenaje de material.
ORDEN Y LIMPIEZA
• Se observó que prácticamente todas ellas se encontraban ancladas a la pared.
• Cuando las estanterías no se anclan a la pared no son seguras porque no evitan que se produzcan desplomes del material almacenado.
• En general, cuando las estanterías no se encontraban ancladas a la pared, no se observaron situaciones peligrosas ya que los estantes no se encontraban cargados excesivamente y las estanterías eran bastante firmes y estables. Aún así, se está generando un riesgo de caída de objetos por desplome.
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de
20
12
77
Las estanterías están
amarradas a la pared
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 46 45,1
NO 6 5,9
No tiene estanterias 50 49,0
Total 102 100,0
SI45%
NO 6%
No tiene estanterias
49%
• Otro riesgo común en los centros de trabajo son las caídas debidas a la existencia de desniveles en las instalaciones. Ante esta pregunta hemos visto que en el 14% de los casos si hay escaleras en el centro de trabajo.
ORDEN Y LIMPIEZA
• Si las escaleras no se encuentran en buenas condiciones o si no se presta atención al subir y bajar de ellas, los accidentes por caídas a distinto nivel serían mayores. Parte de esto se conseguiría eliminar teniendo más formación.
• Con respecto a las escaleras manuales se observó que había en el 69% de las empresas. C
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7/2
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78
Dispone de escaleras fijasNº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 14 13,7
NO 88 86,3
Total 102 100,0
SI14%
NO86%
Dispone de escaleras
manuales
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 70 68,6
NO 32 31,4
Total 102 100,0SI
69%
NO31%
ORDEN Y LIMPIEZA
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20
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79
• Todas las escaleras fijas menos una disponían de barandilla y peldaños uniformes y antideslizantes. Se informó de la necesidad de estos elementos de seguridad.
• Con respecto a las escaleras manuales, el 99% eran seguras. De nuevo una de ellas aumentaba el riesgo de caída en altura debido a su mal estado.
12
13
13
13
13
13
14
14
14
Tienen barandilla Tienen peldañosuniformes y
antideslizantes
NO 1 1
SI 13 13
13 13
1
1
NO
SI
Las escaleras manuales están
en buenas condiciones, son
seguras
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 69 98,6
NO 1 1,4
Total 70 100,0
SI99%
NO1%
• Los riesgos laborales se presentan en todo tipo de actividad, por tanto los trabajos de tipo administrativo, desarrollados en oficinas, también suponen una fuente de riesgos para el trabajador.
• Es importante destacar que si bien este tipo de actividad no da origen a accidentes graves, si pueden dar lugar a una serie de problemas para la salud de los trabajadores que en muchos casos pueden cronificarse, por lo cual se deberá prestar atención al aspecto preventivo.
• Son 47 las empresas que disponen de oficina en el centro de trabajo.
OFICINA EN EL CENTRO DE TRABAJO
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20
12
80
Dispone de oficina en el centro
de trabajo
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 47 46,1
NO 55 53,9
Total 102 100,0
SI46%
NO54%
• Aunque no se disponga de oficina, se observaron tres casos de utilización de PVD en mostradores, por ello la totalidad considerada es de 50.
• En referencia a la colocación de las PVD, en el 26% de las empresas, la colocación de las PVD no era la adecuada.
• Los riesgos más característicos cuando la pantalla está mal colocada son dolores musculares y contracturas debidas a giros continuados del cuello o posturas forzadas inadecuadas. Comentando cómo debería estar colocada la PVD a los trabajadores de empresas la respuesta más común es que se encuentran cómodos así y que tienen la necesidad de tener la PVD girada para atender a los clientes porque no disponen de un ala para colocar la pantalla. Las consecuencias de una pantalla mal colocada no se manifiestan de forma inmediata pero si esta situación se mantiene en el tiempo se pueden producir trastornos músculo-esqueléticos importantes.
PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS
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de
20
12
81
La colocación de PVD es
adecuada
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 37 74,0
NO 13 26,0
Total 50 100,0
SI74%
NO26%
• Es importante con el fin de minimizar o eliminar riesgos que no existan reflejos sobre las pantallas de visualización de datos que dificulten su visión o den lugar a deslumbramientos. En el 14% de los casos las pantallas presentaban reflejos y vibraciones.
• Los caracteres de la pantalla deberán estar bien definidos y configurados de forma clara y tener una dimensión suficiente. La imagen de la pantalla deberá ser estable, sin fenómenos de destellos, centelleos u otras formas de inestabilidad. El usuario deberá poder ajustar fácilmente la luminosidad y el contraste entre los caracteres y el fondo de la pantalla, y adaptarlos fácilmente a las condiciones del entorno.
• Los problemas más habituales derivados de las PVD se refieren a la perdida y cansancio en la visión por lo que se recomienda a los trabajadores la realización de ejercicios que permitan reducir estos riesgos. En las visitas realizadas se ha constatado que gran parte del personal que trabaja con PVD no dispone de esta formación porque la empresa no la ha impartido.
PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS
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de
20
12
82
Los puestos de trabajo están
orientados par evitar reflejos
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 43 86,0
NO 7 14,0
Totales 50 100,0
SI86%
NO14%
• Las dimensiones de la mesa deben ser suficientes para que el usuario pueda colocar con holgura y flexibilidad los elementos de trabajo y, más concretamente, para que pueda situar la pantalla a la distancia adecuada (a 40 cm. como mínimo) y el teclado, de manera que exista un espacio suficiente delante del mismo para apoyar las manos y los brazos.
ESPACIO DE TRABAJO
• Por otro lado, el acabado de las superficies de trabajo deberá tener aspecto mate, con el fin de minimizar los reflejos y su color no debería ser excesivamente claro u oscuro. Las superficies del mobiliario con las que pueda entrar en contacto el usuario deben ser de baja transmisión térmica y carecer de esquinas o aristas agudas.
• Resulta bastante positivo que el 92% de empresas disponga del espacio de trabajo adecuado a las tareas que realiza.
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20
12
83
El espacio de trabajo es
adecuado
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 94 92,2
NO 8 7,8
Totales 102 100,0
SI92%
NO8%
• En relación a la silla de trabajo, es muy importante que la misma presente características ergonómicas, para ello, la silla de trabajo debe estar provista de cinco pies con ruedas para desplazarse. El asiento ha de ser flexible y regulable en altura entre 38 y 48 cm del suelo, aproximadamente. Su anchura debería ser, como mínimo, de 40 cm y el respaldo regulable hacia atrás. Se debe disponer de reposapiés graduable a tres alturas.
• En los centros de trabajo visitados que contaban con oficina, el 13% de los mismos utilizaban sillas que carecían de características ergonómicas.
ESPACIO DE TRABAJO
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En
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de
20
12
84
Las sillas tienen características
ergonómicas
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 39 86,7
NO 6 13,3
Totales 45 100,0
SI87%
NO13%
• En el 24% de las empresas los trabajadores presentan una mala higiene postural debido principalmente a mantener posturas estáticas durante largos periodos de tiempo (por ejemplo de pie durante toda la jornada laboral) y, en otras ocasiones, debido a la posturas frente a las PVD. Se está dando el riesgo de fatiga postural y no se están estableciendo las medidas para eliminarlo o minimizarlo por lo que podrá dar lugar a trastornos músculo-esqueléticos importantes.
• Se observó en menor medida la realización de movimientos repetitivos en las tareas, concretamente en un 4% de las empresas visitadas.
HIGIENE POSTURAL Y MOVIMIENTOS REPETITIVOS
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En
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de
20
12
85
Los trabajadores presentan una
buena higiene postural
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 78 76,5
NO 24 23,5
Total 102 100,0
SI76%
NO24%
Los trabajadores realizan
movimientos repetitivos
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 4 3,9
NO 98 96,1
Totales 102 100,0
SI4%
NO96%
• Los Técnicos indicaron una serie de recomendaciones durante las visitas en cuanto a las posturas adecuadas:
• No se debe permanecer sentado o de pie durante periodos prolongados de tiempo, procurando alternar las actividades que requieran posiciones estáticas de pie, con otras que precisen estar sentado o en movimiento.
• Se debe intercalar periodos breves de descanso entre las diferentes actividades, para evitar la sobrecarga postural.
• Hay que modificar adecuadamente el entorno en el caso de que fuera necesario, como por ejemplo el mobiliario, así como adecuar la altura de los objetos, la iluminación de la sala, etc., buscando la situación más cómoda y segura para la espalda.
• La causa de algunos de los accidentes o lesiones ocurridas en las empresas es, a parte del trabajo continuado sin pausas, la mala higiene postural. Con el fin de minimizar estos riesgos es básico formar al trabajador para que mantenga la postura más adecuada o menos dañina para la salud en la realización del trabajo y enseñarle ejercicios simples de estiramientos a realizar durante la jornada. Es importante también tener pausas periódicas y días de descanso con el objetivo de que el cuerpo se recupere.
HIGIENE POSTURAL Y MOVIMIENTOS REPETITIVOS
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12
86
• El RD 487/ 1997 establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorso-lumbares.
• El 8% de las empresas no realizan de forma adecuada la manipulación de cargas debido mayoritariamente a la falta de formación y concienciación.
MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS
• Los Técnicos han ofrecido información y formación a los empresarios y trabajadores sobre la manipulación adecuada de las cargas: Se les recomienda que examinen la carga antes de manipularla: localizar zonas que pueden resultar peligrosas en el momento de su agarre y manipulación. Que planifiquen el levantamiento: decidir el punto /os de agarre más adecuados, dónde hay que depositarla carga y apartar del trayecto cualquier elemento que pueda interferir en el transporte. Finalmente, se les informa sobre las cinco reglas básicas a seguir en el momento de levantar la carga: separarlos pies hasta conseguir una postura estable; doblarlas rodillas; acercar al máximo el objeto al cuerpo; levantar el peso gradualmente y sin sacudidas; y no girar el tronco mientras se está levantando la carga.
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En
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de
20
12
87
Los trabajadores manipulan
cargas de forma adecuada
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 3 2,9NO 8 7,8NP, no mmc 33 32,4
NS/NC 58 56,9
Totales 102 100,0
SI3%
NO8%
NP, no mmc32%
NS/NC57%
• En los centros de trabajo se deben hacer mediciones de la iluminación, del ruido y de las radiaciones, porque existen unos valores óptimos que hacen que el ambiente sea confortable. Cuando estos valores se superan, o bien no se alcanzan, podrán producir incomodidades y alteraciones en la salud.
• En 98 de los centros de trabajo visitados no han realizado mediciones higiénicas, solamente el 4% de los mismos las ha realizado.
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de
20
12
88
Se han realizado mediciones
para comprobar el estado
ambiental de la empresa
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 4 3,9
NO 98 96,1
Totales 102 100,0
SI4%
NO96%
• Nivel de Ruido: De las 8 empresas que tienen trabajadores expuestos al ruido, tres tienen controlado el riesgo, mientras las cinco restantes no han hecho nada por minimizar o evitar el riesgo. En las empresas donde se observó un alto nivel de ruido se debía principalmente a la maquinaria.
• Iluminación: Se comprobó que en 8 empresas de las 102 visitadas los niveles de iluminación a simple vista no eran adecuados para el trabajo desarrollado. En estos casos, se trataba de un nivel de iluminación escaso.
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En
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de
20
12
89
Se tiene controlada la
exposición al ruido
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 3 2,9NO 5 4,9
No existe riesgo 94 92,2
Totales 102 100,0
SI3%
NO5%
No existe riesgo92%
La iluminación es adecuada en
los lugares de trabajo o paso
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 94 92,2
NO 8 7,8
Totales 102 100,0
SI92%
NO8%
• Temperatura: Son 100 empresas las que tienen una temperatura adecuada para los trabajos que se realizan dado que en la mayoría de los casos se dispone de sistemas de climatización. En un 2% de las empresas el ambiente era a simple vista inadecuado para las actividades desarrolladas.
• Radiaciones electromagnéticas: solamente en dos de las empresas visitadas existía un foco de radiaciones electromagnéticas, en los dos casos controlado (señalización, información, protecciones, mediciones, etc.…)
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En
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de
20
12
90
Se tiene controlada la
exposición a radiaciones
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 2 2,0NO 0 ,0
No existe riesgo 100 98,0
Totales 102 100,0
SI2%
NO0%
No existe riesgo98%
La temperatura del centro de
trabajo es adecuada
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 100 98,0
NO 2 2,0
Totales 102 100,0
SI98%
NO2%
• Agentes biológicos: de las empresas que tienen riesgo de exposición a agentes biológicos como son clínicas veterinarias, residencias, centros de odontología, etc., el 100% tiene controlado el riesgo mediante equipos de protección colectivos o individuales.
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Se tiene controlada la
exposición a agentes químicos
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 22 21,6NO 9 8,8
No existe riesgo 71 69,6
Totales 102 100,0
SI21%
NO9%
No existe riesgo70%
Se tiene controlada la exposición a
agentes biológicos
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 6 5,9
NO 0 ,0
No existe riesgo 96 94,1
Totales 102 100,0
SI6%
NO0%
No existe riesgo94%
• Agentes químicos: de las empresas que tienen riesgo de exposición a agentes químicos, el 71% tiene controlado el riesgo mediante equipos de protección colectivos o individuales.
• El trabajo a turnos conlleva una serie de perjuicios para el trabajador que se enumeran a continuación:
• Altera el equilibrio biológico de la persona, pues lo fuerza a invertir su ciclo normal de trabajo– descanso.
• El trabajador debe cambiar sus hábitos de alimentación. Cambia los horarios situándolos en momentos inhabituales y también se produce, con las consecuencias que ello trae después para todos incluida la empresa, malos hábitos y abuso de alimentos que desequilibran la dieta nutricional.
• Produce alteraciones del sueño que se divide en la cantidad de horas dormidas y en la calidad de las mismas.
• Genera alteraciones en la vida social del trabajador. Siendo el ser humano un ente social por naturaleza, el trabajo nocturno sobre todo, y el de tarde también establecen una frontera entre el trabajador y su entorno social por la no coincidencia de horarios.
• Incide en la actividad laboral propiamente dicha. Fisiológicamente, el organismo posee una baja actividad en el ciclo nocturno, ello influye de manera negativa en la ejecución del trabajo: acumulación de errores, dificultad en mantener la atención, etc.
• Por las anteriores razones es muy importante establecer medidas preventivas cuando no existe otra fórmula que realizar el trabajo a turnos.
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TRABAJO A TURNOS
• Solamente en tres empresas se realizaba trabajo a turnos, en una de ellas existían también turnos nocturnos.
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TRABAJO A TURNOS
• Podemos afirmar que para todo tipo de trabajos y especialmente el trabajo realizado a turnos rotativos, es muy importante realizar pausas y alternancia de tareas para evitar los riesgos psicosociales asociados. Se observó que en cinco empresas no se siguen estas pautas y por lo tanto los trabajadores estarán más sometidos a estrés, problemas de sueño, irritabilidad, etc.
Es trabajo a turnosNº
Empresas
Porcentaje
(%)SI , diurnos 2 2,0SI , nocturnos 1
NO 99 97,1
Totales 102 99,0
SI, diurnos2%
SI, nocturnos1%
NO97%
Se realizan pausas y/o
alternancia de tareas
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 97 215,6
NO 5 11,1
Totales 102 226,7
94%
SI95%
NO5%
• En las visitas de asesoramiento realizadas, el 18% de las empresas indicaron que los trabajadores sufrían de manera habitual estrés.
• Una de las medidas preventivas para minimizar el riesgo de estrés es organizar y planificar el trabajo para evitar acumulaciones, conflictos de roles, etc.. Se determinó que tres empresas no establecían medidas de organización, distribución y planificación del trabajo por lo que el riesgo de que los trabajadores padezcan estrés será mayor.
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Aparecen a menudo situaciones que
conducen al estrés
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)SI 18 17,6
NO 84 82,4
Totales 102 100,0
SI18%NO
82%
ESTRÉS
Se toman medidas para
mejorar la organización,
distribución y planificación del
trabajo
Nº
Empresas
Porcentaje
(%)
SI 55 53,9
NO 3 2,9
NP, no hay estrés 44 43,1
Totales 102 100,0
SI95%
NO5%
• Una parte importante de las empresas visitadas tiene conocimiento de la normativa en Prevención de Riesgos Laborales. Sin embargo, observamos que no tienen un conocimiento profundo de su contenido y muchos se sorprenden cuando se les informa de la posibilidad de que el empresario gestione la prevención cuando tiene a su cargo hasta 10 trabajadores.
• Donde nos encontramos un mayor desconocimiento de la normativa es en los trabajadores autónomos, que no están obligados a gestionar la prevención.
• Por ello, con el asesoramiento de nuestros Técnicos y el curso posteriormente realizado se ha tratado de:
• Promover el acceso de los trabajadores autónomos a la formación y a la información a fin de mejorar su seguridad y salud. Enseñar los puntos básicos para poder gestionar la prevención por parte del empresario.
• Informar y velar por el efectivo cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales mediante asesoramiento in-situ de las condiciones de seguridad y salud de las empresas.
• En definitiva, aunque es una tarea difícil y lenta, tenemos que destacar el interés de muchas empresas en recibir este asesoramiento en materia preventiva.
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• Son 29 empresas las que no gestionan la prevención estando obligadas a ello. Era el caso de empresas formadas por el autónomo y entre 1 y 10 trabajadores. Lo que está ocurriendo es que existe un desconocimiento de las obligaciones en materia preventiva o hay un desinterés en la PRL y eligen incumplir la legislación.
• Por otra parte nos encontramos las empresas que están obligadas a gestionar la prevención y deciden contratar un Servicio de Prevención Ajeno, en este caso 39. Sólo en una se ha designado a un trabajador para gestionar la prevención. En ningún caso se ha observado la modalidad asunción por el empresario, que es la que se intenta fomentar en nuestros proyectos.
• En los casos en que se decide contratar un servicio de prevención ajeno, equivocadamente se considera que no hay que hacer nada más y que pueden eludir sus responsabilidades. Los SPA no ofrecen la formación e información suficiente para que la empresa integre la gestión de la Prevención en su día a día. Con el objeto de no aumentar los costes, los servicios de PRL sólo realizan en la mayor parte de los casos una breve visita al año, lo que no responde en absoluto a las necesidades de las empresas.
• De hecho, en algunos aspectos preventivos se ha observado bastante desinterés pero no se puede concretar si es por parte del SPA o de la empresa que lo tiene contratado, es decir, se han visto deficiencias en materia de seguridad de algunas empresas y éstas lo desconocían, así que lo que parece más probable es que el SPA no les ha informado correctamente de lo que tienen que hacer. En otros casos, el SPA habrá realizado su labor correctamente y la empresa no lo ha tenido en cuenta ni ha tomado las medidas oportunas.
• Con todos los motivos anteriormente descritos se concluye indicando que falta implantar la Cultura Preventiva. De lo que se trata es conseguir un cambio de mentalidad en empresarios y trabajadores, intentando que vean un beneficio a largo plazo y no un gasto inmediato.
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• Algunos de los datos más importantes encontrados son los siguientes:
• Se elabora la Planificación de la acción preventiva en 40 empresas pero no se realiza su seguimiento en 2 de ellas.
• Un 42% de las empresas obligadas a gestionar la prevención no informa ni forma a sus trabajadores. Todavía hay poca formación e información en materia preventiva, bien sea por falta de tiempo, de interés tanto por los empresarios autónomos como por sus trabajadores o porque los que contratan un SPA, éstos no ofrecen facilidades a las empresas para realizar los cursos. Gracias a la labor de nuestros Técnicos se ha transmitido a las empresas la obligación y necesidad de gestionar la prevención y contar con la participación de los trabajadores.
• Sin duda los documentos del Sistema preventivo son importantes pero lo es más que se desarrollen estos documentos, que la Evaluación de Riesgos Laborales sirva para algo y que las acciones preventivas propuestas se lleven a cabo y no se queden olvidadas en un cajón. Eso sí, hasta que las empresas no entiendan los beneficios de gestionar la prevención y proporcionar un ambiente adecuado para la seguridad y salud de los trabajadores, no se observarán cambios en este aspecto. Esta idea es la que se quiere transmitir mediante las visitas de asesoramiento y la formación y consideramos que en muchos casos este objetivo se ha logrado.
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Aproximadamente la mitad de las empresas con trabajadores no realizan las revisiones médicas periódicas y específicas necesarias. Desde que las revisiones médicas suponen un coste para la empresa se han dejado de realizar en muchas.
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• Es difícil implantar medidas en riesgos ergonómicos o psicosociales cuando todavía muchos empresarios, autónomos y trabajadores no asumen o no le dan importancia a los riesgos de seguridad que existen en sus centros de trabajo. Aún así, considerar medidas preventivas para los riesgos ergonómicos y psicosociales es muy importante en las empresas debido a los riesgos laborales a los que están sometidos: fatiga visual, mala higiene postural, lumbalgias, estrés y largas jornadas laborales.
• Un aspecto interesante observado en el estudio es que en el 26% de las empresas que disponen PVD en el centro de trabajo, tienen colocada la pantalla de una forma incorrecta de tal manera que observamos también una mala higiene postural en los trabajadores que con el tiempo dará lugar a lesiones músculo-esqueléticas.
• El empresario y los trabajadores tienen que dejar de considerar los riesgos como los asociados a su tipo de trabajo y asumirlos como tal y tomar medidas para reducirlos.
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• Algunos de los resultados obtenidos en este apartado son realmente negativos, los más significativos son los siguientes:
• El 71% de las empresas no tiene señalizada la salida principal.
• El 23% de los centros de trabajo visitados no dispone de luces de emergencia.
• No se dispone de medios de extinción de incendios en el 14% de las empresas. Además, falta señalización de los medios de extinción de incendios en el 47% de las empresas que los tienen.
• Los cuadros eléctricos se encuentran sin señalizar en el 79% de los centros de trabajo.
• Consideramos que los datos hablan por si solos. Los peores casos se encontraron en los centros de trabajo más antiguos y pequeños. Algunas empresas se han adaptado a las condiciones que debe tener un local e instalan luces de emergencia, señalización, extintores, etc., pero en otros muchos casos lo dejan como está, sin realizar ninguna actuación.
• Teniendo en cuenta que, según lo indicado por ellos, muchos empresarios conocen sus obligaciones y la normativa, la falta de medidas de seguridad ante emergencias suele estar asociada a una dejadez, despreocupación o incluso se ha comentado que por primar las condiciones estéticas a las de seguridad.
• En las visitas a los centros de trabajo se han comentado las deficiencias observadas en este apartado y las medidas para solucionarlas. Además se envía esta información por escrito mediante los informes diagnóstico.
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• En este apartado sí se concluye que existe un desconocimiento de las obligaciones, como la necesidad de disponer de las fichas de seguridad de los productos químicos, observado en el 89% de las empresas. En el 11% de las empresas, los productos químicos no se almacenan correctamente, pudiendo estar a disposición de clientes, almacenados con otros materiales o incluso obstaculizando.
• Se observó como prioritario informar al empresario de la necesidad de facilitar al trabajador y utilizar correctamente los equipos de protección individual para la manipulación de los productos químicos. Es necesario cambiar la idea de que los productos químicos de limpieza y los utilizados de manera habitual para el desarrollo del trabajo son productos cotidianos sin riesgos.
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Los Servicios de Prevención no sólo deben realizar la Evaluación Inicial de Riesgos Laborales y la Planificación de la Acción Preventiva, sino que deben formar e informar al empresario o responsable y a los trabajadores. Además deberían realizar el seguimiento de las acciones preventivas requeridas. La saturación de algunos SPA lleva a que prestan una escasa dedicación y tiempo a las empresas más pequeñas.
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• Muchas de las consultas recibidas durante las visitas se refieren a si es necesario mantener contratado a su SPA, puesto que no pueden permitirse el gasto. Como la empresa no está dispuesta o desconoce como asumirlo directamente es muy posible que deje de contratar el Servicio cuando no disponen de un asesoramiento como el que se ha realizado en este proyecto. En todos los casos se informó sobre las posibles modalidades de gestión por las que podía optar el empresario dependiendo de las características de su empresa.
• En muchas empresas también se están reduciendo gastos en relación a las revisiones médicas, la formación y la implantación de las medidas preventivas.
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• Evaluación inicial de riesgos con indicación de: puestos de trabajo o tareas, riesgos existentes, trabajadores afectados, resultados de la evaluación y las medidas preventivas a adoptar con indicación de plazos y responsables de llevarlas a término.
• Procedimientos de evaluación de carácter general y específicos aplicados.
• Evaluación de riesgos con atención a mediciones higiénicas y Certificados de calibración de equipos utilizados en mediciones, higiénicas cuando éstas hayan sido realizadas con medios propios.
• Revisiones de actualización de la evaluación de riesgos.
• Evaluación de riesgos, con atención a la carga física, carga mental y organización del trabajo en actividades o tareas que lo requieran y la consiguiente planificación preventiva.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
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• Concierto con un Servicio de Prevención ajeno.
• Nombramiento de los órganos formales de la prevención en la empresa, certificado de la formación específica recibida y funciones.
• Justificante de que los trabajadores designados o miembros del Servicio de Prevención propio están en la plantilla de la empresa.
• Consulta de la modalidad preventiva a los trabajadores (Art.. 18 LPRL y 33 LPRL).
• Certificados de cualificación de las personas con funciones preventivas en la empresa.
• Documentación referente a la Coordinación empresarial establecida si existe concurrencia de actividades.
• Registro de formación e información impartida a los trabajadores, sobre los riesgos laborales de su puesto de trabajo.
• Registro de entrega de equipos de protección individual a cada trabajador.
• Justificantes de formación e información de los trabajadores contratados a Empresas de Trabajo Temporal.
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
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• Plan de Emergencia (Art.. 23 LPRL).
• Declaración CE de conformidad de máquinas (RD 1644/2008 y 56/1995).
• Manuales de instrucciones de máquinas en castellano (RD 1644/2008 y 56/1995).
• Fichas de datos de seguridad de sustancias y preparados peligrosos (R.D. 1802/2008, RD 1425/1998).
• Proyectos de instalaciones y equipos y las correspondientes autorizaciones (RD 486/1997).
• Registros industriales y certificados de inspección de Organismos de control autorizados, en los equipos sometidos a reglamentación oficial.
• Declaraciones de conformidad CE del EPI (ORDEN 20 FEB. 1997, RD 159/1995, RD 1407/1992) y RD 773/1997.
• Folleto informativo de EPI en castellano (ORDEN 20 FEB. 1997, RD 159/1995, RD 1407/1992 y RD 776/1997).
MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN A ADOPTAR Y EN SU CASO MATERIAL DE PROTECCIÓN QUE DEBA UTILIZARSE
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• Informes de resultados de mediciones y controles higiénicos, cuando éstos sean necesarios, realizados por personal competente (Art.. 23 LPRL).
• Resultado de los controles de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores (Art.. 23 LPRL).
• Registro de revisiones de determinados equipos de trabajo (Art.. 4 RD 1215/1997).
• Certificados de inspección de Organismos de control autorizados para los equipos sometidos a reglamentación oficial.
• Certificados de calibración de equipos utilizados en las mediciones.
• Programa periódico de control ambiental de riesgos higiénicos (Reglamentos específicos).
• Registros de control biológico y de salud de los trabajadores expuestos a riesgos higiénicos (Art.. 23 LPRL).
• Fichas de datos seguridad de sustancias y preparados peligrosos (R.D. 1802/2008, RD 1078/1993 yRD 1425/1998).
RESULTADOS DE LOS CONTROLES PERIÓDICOS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y DE LA ACTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES
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• Documentación sobre la práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones en términos de aptitud obtenidas de los mismos (Art.. 23 LPRL).
• Aptitudes médicas o en su defecto registros de renuncia.
• Relación de todas las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo (Art.. 23.1 e) LPRL).
• Memoria y programación anual de la actividad sanitaria del servicio de prevención (Art.. 15.5 del Reglamento de Servicios de Prevención).
• Garantía de protección de datos de carácter personal relativos a la vigilancia de la salud.
• Solicitud de inscripción del fichero de vigilancia de la salud en el registro general de protección de datos.
• Documentación requerida de la normativa específica.
PRÁCTICA DE LOS CONTROLES DEL ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES
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• Modelos oficiales de notificación de accidentes. Copias de las notificaciones remitidas a la autoridad laboral de los daños para la salud de los trabajadores producidos con motivo del desarrollo de su trabajo.
• Relación de accidentes y enfermedades profesionales con incapacidad laboral superior a un día.
• Resultados de las investigaciones de accidentes realizadas (Art.. 16.3 LPRL) y Medidas preventivas aplicadas.
RELACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES CON INCAPACIDAD SUPERIOR A UN DÍA
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• Descripción: Existe este peligro cuando se realizan trabajos, aunque sea muy ocasionalmente, en zonas elevadas sin protección adecuada, como barandilla, murete, antepecho, barrera, etc., en los accesos a estas zonas y en huecos existentes en pisos y zonas de trabajo.
• Ejemplos: escaleras de peldaños, escalas fijas de servicio, escaleras de mano, altillos, plataformas, pasarelas, fosos, muelles de carga, estructuras y andamios, zanjas, aberturas en pisos, huecos de montacargas, cajas y cabinas de camión, árboles, etc.
• Medidas Preventivas:
• Revisar periódicamente el estado de los altillos, escaleras, plataformas, pasarelas, montacargas, cajas y cabinas de camiones, etc.
• Las escaleras fijas de servicio deberán cumplir lo indicado en el punto 7 y 8 del Anexo I del RD 486/97.
• Las escaleras de mano deberán cumplir con lo indicado en el punto 9 del Anexo I del RD 486/97.
• Los altillos deben de disponer de una protección adecuada, es decir, de una barandilla de materiales rígidos, con una altura mínima de 90 centímetros y con una protección que impida el paso y deslizamiento por debajo de ella y caída de objetos.
• La barandilla dispondrá de una parte móvil cuando sea necesario disponer de acceso.
• Utilizar calzado adecuado, antideslizante ( marcado “CE’’).
01. CAÍDA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL
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• Descripción: Este riesgo se presenta cuando existen en el suelo obstáculos o sustancias que pueden provocar una caída por tropiezo o resbalón.
• Ejemplos: objetos abandonados en los pisos (tornillos, piezas, herramientas, materiales, trapos, recortes, escombros, etc.), cables, tubos y cuerdas cruzando zonas de paso (cables eléctricos, mangueras, cadenas, eslingas, cuerdas, etc.), alfombras o moquetas sueltas, pavimento con desniveles, resbaladizo o irregular; agua, aceite, grasa, detergentes, cera, etc.
• Medidas preventivas: Mantener el orden y la limpieza en el puesto de trabajo cumpliendo con el Anexo II del RD 486/97.
02. CAÍDA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL
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• Descripción: El riesgo existe por la posibilidad de desplome o derrumbamiento de: estructuras elevadas, estanterías, pilas de materiales, tabiques, hundimiento de pisos por sobrecarga, tierras en cortes o taludes, zanjas, etc.
• Medidas preventivas:
• Los materiales se depositarán en los lugares destinados para este fin, sin invadir los espacios destinados al tránsito, a la carga / descarga o al embalado / desembalado de materiales.
• Al apilar bultos, debe cuidarse la estabilidad de la pila, de forma que no represente riesgo para las personas, o medios de transporte que circulen por sus inmediaciones.
03. CAÍDA DE OBJETOS POR DESPLOME O DERRUMBAMIENTO
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• Descripción: Posibilidad de caída de objetos o materiales durante la ejecución de trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios manuales o mecánicos.
• Ejemplos: Herramientas manuales, palets de material, ladrillos, tablones, piezas, cajas, sacos, bidones, etc.
• Medidas preventivas:
• Utilizar el calzado de seguridad adecuado con puntera reforzada (marcado “CE’’).
• Disponer, en caso necesario, de guantes de trabajo que faciliten el agarre de la carga.
• Antes de levantar una carga deben realizarse las siguientes comprobaciones:
• Comprobar que el peso de la carga a levantar es el adecuado para la capacidad de carga.
• Asegurarse que la paleta o plataforma es la adecuada para la carga que debe soportar y que está en buen estado.
• Asegurarse que las cargas están perfectamente equilibradas, calzadas o atadas a sus soportes.
• Evitar levantar las cargas con sólo un brazo de la horquilla.
• Supervisar la carga, sobre todo en los giros y particularmente si es muy voluminosa controlando su estabilidad.
• Mantener en buen estado los medios de transporte (ruedas, etc.).
• No sobrecargar los medios de transporte.
• Comprobar que la carga esta equilibrada y correctamente fijada.
04. CAÍDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN
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• Descripción: Posibilidad de caída de objetos que no se están manipulando y se desprenden de su situación.
• Ejemplos: Materiales en estanterías, piezas cerámicas en fachadas, lámparas y aparatos suspendidos, conductos, objetos y herramientas dejados en puntos elevados, barandillas sin rodapié sobre zonas de trabajo o paso, etc.
• Medidas preventivas:
• Comprobar que la percha, enganche, etc., tiene la resistencia y estabilidad suficiente para soportar lo que se va a colgar en él.
• No sobrecargar las perchas, enganches, etc.
05. CAÍDA DE OBJETOS DESPRENDIDOS
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• Descripción: Riesgo de lesiones (torceduras, esguinces, pinchazos, etc.) por pisar o tropezar con objetos abandonados o irregularidades del suelo, sin producir caída.
• Ejemplos: Herramientas, escombros, recortes, virutas metálicas, residuos, clavos, bordillos, desniveles, tubos, cables, etc.
• Medidas preventivas:
• Entregar ANEXOS DE INFORMACIÓN: "Orden y Limpieza en el Puesto de Trabajo”.
• Disponer de contenedores adecuados para los deshechos.
• Suministrar calzado de seguridad antideslizante homologado y certificado "CE".
• Incluir en las instrucciones de trabajo del puesto o normas de seguridad de la empresa la necesidad de:
• Mantener al máximo el orden y la limpieza en toda la instalación.
• Recoger periódicamente los residuos o desechos.
• No tirar los embalajes en el suelo.
• Retirar periódicamente los contenedores.
• Uso de calzado de seguridad antideslizante homologado y certificado "CE".
06. PISADAS SOBRE OBJETOS
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• Descripción: Posibilidad de golpearse por partes inmóviles de maquinaria fija, objetos en apilamiento o mobiliario.
• Ejemplos: Partes salientes de máquinas, instalaciones o materiales, estrechamiento de zonas de paso, vigas o conductos a baja altura, etc.
• Medidas preventivas:
• Señalizar la zona de apilamiento.
• Evitar que sobresalgan materiales de las estanterías y/o de las zonas delimitadas para almacenamiento.
• Apilar de manera ordenada.
• Se almacenará en la zona destinada para ello, fuera de las zonas de paso.
• Mantener el orden y limpieza en las zonas de paso ( no abandonar objetos, herramientas, etc.).
07. CHOQUES Y GOLPES CONTRA OBJETOS INMÓVILES
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• Descripción: Posibilidad de recibir un golpe por partes móviles de maquinaria fija y objetos o materiales en manipulación o transporte.
• Ejemplos: Órganos móviles de aparatos, brazos articulados, carros deslizantes, mecanismos de pistón, grúas, transporte de tablones, tubos, palets, etc.
• Medidas preventivas:
• Señalizar el recorrido.
• Prohibir y señalizar la prohibición del acceso a toda persona ajena a la zona de trabajo.
• Entregar equipo de protección personal (gafas, etc.).
• Señalizar el riesgo.
• Mirar en dirección de la marcha y conservar siempre una buena visibilidad del recorrido.
• Cuando no se utilicen se dejarán aparcados en un lugar seguro, apartados del pasillo.
• Uso de calzado de seguridad.
• Proteger los elementos en movimiento con resguardos o dispositivos que eviten o restrinjan el acceso al elemento móvil en su fase de peligro.
• Formación/ Información en las instrucciones del funcionamiento de la máquinas. Seguir el manual de la máquina.
• Ajustar las piezas para que no se muevan.
08. CHOQUES Y GOLPES CONTRA OBJETOS MÓVILES
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• Descripción: Posibilidad de lesión producida por objetos cortantes, punzantes o abrasivos, herramientas y útiles manuales, máquinas-herramienta, etc.
• Ejemplos: herramientas manuales, cuchillas, destornilladores, martillos, lijas, cepillos metálicos, muelas, aristas vivas, cristales, herramientas accionadas, ventiladores, taladros, tornos, sierras, cizallas, fresas, etc.
• Medidas preventivas: • Informar y formar sobre las instrucciones de uso de las distintas herramientas manuales y eléctricas.
• Entrega de guantes de protección para cortes y abrasiones, siempre que estos no supongan un riesgo adicional de atrapamiento. Certificado y marcado "CE".
• Delimitar uso a personal formado y autorizado.
• Disponer de resguardos o dispositivos de protección que impidan el acceso al punto de corte y que eviten la entrada de las manos o dedos más allá de los pisones para sujetar la pieza.
• Señalización de la obligatoriedad de este uso.
• No usar guantes durante el uso de la sierra, solo cuando se realicen operaciones auxiliares como el cambio de la hoja de sierra.
• Evitar retirar con la mano restos de virutas especialmente en las proximidades de la hoja.
• Entregar ANEXOS DE INFORMACIÓN: Reglas de Seguridad de muelas, sierra, herramientas manuales, taladros, etc.
• Asegurar el buen acoplamiento de las herramientas a la manguera de aire comprimido para evitar que la herramienta salga disparada.
• Mantener las manos alejadas de los elementos en movimiento. No sujetar las piezas con la mano sino mecánicamente.
• Revisión, mantenimiento y limpieza periódica de las herramientas manuales, eléctricas, etc.
• No usar ropa de trabajo holgada, ni cadenas, anillos, pulseras, etc.
• Guardar las herramientas ordenadas y en lugar seguro al finalizar el trabajo.
09. GOLPES Y CORTES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS
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• Descripción: Riesgo de lesiones producidas por piezas, fragmentos o pequeñas partículas de material proyectadas por una máquina, herramienta o acción mecánica.
• Ejemplos: Rechazo de piezas por máquina, virutas, chispas de amolado, soldadura o cortocircuito, esquirlas, astillas, etc.
• Medidas preventivas:
• Las máquinas (fresadora, amolador....) dispondrán de pantallas transparentes de protección contra la proyección de las virutas.
• Reposición de las herramientas gastadas.
• Vigilar la duración de la mecanización así como la presión ejercida sobre el material a mecanizar.
• Uso de mandil de cuero durante mecanizados prolongados para evitar lesiones por proyecciones.
• Se deberá dotar a estas máquinas de un sistema de seguridad en la boca de la herramienta que impida el accionamiento si ésta no se encuentra apoyada contra la superficie de trabajo.
• El gatillo de accionamiento dispondrá de una cubierta de protección que impida el accionamiento involuntario.
• Informar a los trabajadores de la prohibición de anular los sistemas de seguridad existentes en las máquinas y herramientas.
• Establecer el uso de gafas de seguridad, señalizando adecuadamente dicha obligación en lugar visible. Esta protección deberá estar debidamente ser marcado "CE" y se seleccionará adecuadamente consultando las especificaciones del fabricante.
10. PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS O PARTÍCULAS
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• Descripción: Posibilidad de sufrir una lesión por atrapamiento o aplastamiento de cualquier parte del cuerpo por mecanismos de máquinas o entre objetos, piezas o materiales. Ejemplos: Engranajes, rodillos, correas de transmisión, árboles de transmisión, ruedas y turbinas, transportadores, mecanismos en movimiento, cadenas de arrastre, prensas, piezas pesadas, etc.
• Medidas preventivas:
• Entrega de calzado de seguridad, guantes de trabajo y si fuera necesario guiar cargas suspendidas, ganchos u otros útiles.
• Dotar a la máquina de dispositivos de parada de emergencia.
• Sería conveniente que ambos sistemas de accionamiento vayan combinados con un sistema de frenado.
• Instrucciones de trabajo.
• Revisión y mantenimiento periódico de los equipos de trabajo.
• Delimitar su uso a personal formado y autorizado.
• Estudiar la posibilidad de instalar sistemas que eviten el atrapamiento.
• Sujetar la pieza mecánicamente.
• Disponer de la documentación de la máquina: certificado de conformidad, manuales, etc.
• Utilizar ropa de trabajo no holgada.
• Señalizar el riesgo de atrapamiento.
• La máquina debe ser manipulada por personal formado y autorizado.
• Asegurarse de la sujeción de los distintos elementos de la estructura.
• Durante las pruebas de carga utilizar los dos dispositivos de seguridad: el freno del cabestrante y los gatillos de seguridad en el tubo.
• No situarse nunca debajo de la estructura durante
11. ATRAPAMIENTO O APLASTAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS
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• Descripción: Ejemplos: Vuelco de carretillas elevadoras, carros de transporte, hormigoneras, grúas, tractores, etc.
• Medidas preventivas:
• Las carretillas elevadoras dispondrán de estructura de protección antivuelco.
• Comprobar el buen estado de la carretilla (estructura antivuelco, señal luminosa giratoria, buen mantenimiento de los sistemas de elevación, frenos, dirección, señalización acústica de marcha atrás, etc.). Revisiones periódicas.
• Señalizar presencia de vehículos de manutención mecánica.
• Se circulará a velocidades moderadas especialmente en curvas y rampas.. Señalización.
• Revisar y adecuar el estado de las vías por donde circule la carretilla (desniveles, rampas, huecos, desconchados, superficies resbaladizas).
• Se limitará el uso al personal formado y autorizado.
• Entregar ANEXOS DE INFORMACIÓN: "Consejos de seguridad para Conductores de Carretillas Elevadoras" y "Reglas de Seguridad para Conductores de Carretillas Industriales Automotoras".
• No sobrepasar la carga máxima.
• Se circulará con la carga baja y mástil inclinado hacia atrás.
• Queda prohibido transportar personas sobre la carretilla.
• Evitar cambios de dirección bruscos.
12. ATRAPAMIENTO O APLASTAMIENTO POR VUELCO DE MÁQUINAS O VEHICULOS
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• Descripción: Posibilidad de lesiones músculo-esqueléticas y/ o fatiga física al producirse un desequilibrio entre las exigencias de la tarea y la capacidad física del individuo.
• Ejemplos: Manejo de cargas a brazo, amasado, lijado manual, enyesadores, mecánicos de mantenimiento, trabajos en cadena, trabajo en asiento inadecuado, introducción de datos en ordenador, etc.
• Medidas preventivas:
• Disposición adecuada de los equipos de trabajo de forma que minimice o evite tener que adoptar posturas forzadas durante la realización de trabajos sentados, de pie, transporte (alturas de planos de trabajo, torsiones de tronco, flexiones de cuello, etc.)
• Utilización de medios auxiliares para transporte del material.
• Se recomienda no rebasar nunca el máximo de carga manual transportada por un sólo operario de 40 Kg. (recomendable 25 Kg. para hombres y 15 para mujeres).
• Pedir ayuda a uno o varios compañeros cuando la carga a transportar sea pesada, voluminosa o irregular.
• Formación e Información sobre la ergonomía de las distintas tareas realizadas en el puesto de trabajo.
• Vigilancia de la salud.
13. SOBREESFUERZOS, POSTURAS INADECUADAS O MOV. REPETITIVOS
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• Descripción: Posibilidad de daño por permanencia en ambiente con calor o frío excesivo.
• Ejemplos: Hornos, calderas, fundiciones, túneles; cámaras frigoríficas, etc.
• Medidas preventivas:
• En caso de altas temperaturas y /o tareas pesadas
• En exposiciones prolongadas, se realizará estudio específico para valorar el riesgo de estrés térmico.
• Se procurará ventilación adecuada (natural y/ o forzada) en especial en verano.
• Se usará ropa de trabajo que facilite la transpiración.
• Disponer de agua abundante en las proximidades del puesto, para beber regularmente y evitar deshidratación.
• Ante cualquier síntoma de mareo lipotimia, principio de insolación, etc., abandonar el puesto y tumbarse en lugar firme y sin riesgo.
• En caso de ambientes húmedos
• Disponer de la ropa de trabajo adecuada (botas, ropa impermeable, etc.)
14. EXPOSICIÓN A TEMPERATURAS AMBIENTALES EXTREMAS
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• Descripción: Riesgo de quemaduras por contacto con superficies o productos calientes o fríos.
• Ejemplos: Hornos, estufas, calderas, tuberías, escapes de vapor, líquidos calientes, llamas, sopletes, metales en fusión, resistencias eléctricas; gases licuados (nitrógeno, extintores de CO2, etc.), instalaciones frigoríficas , etc.
• Medidas preventivas:
• Se usará ropa de trabajo resistente al frío o calor.
• Utilizar guantes de protección tanto de frío o calor, homologados y con el marcado “CE’’.
• En caso necesario, como escapes de vapor, líquidos calientes, etc., hacer uso de protección ocular, homologada y con marcado “CE’’.
• Durante la tarea de soldar se recomienda lo siguiente:
• Uso de guantes y manguitos de protección anticalórica para evitar quemaduras por contactos. Con el marcado "CE".
• En caso de soldaduras prolongadas, uso de mandiles de cuero.
• Señalizar obligación de uso de protección ocular y de guantes junto al puesto de soldadura.
• No dejar abandonados o de forma desordenada los sopletes o pistolas.
15. CONTACTOS TÉRMICOS
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• Descripción: Riesgo de daños por descarga eléctrica al entrar en contacto con algún elemento sometido a tensión eléctrica.
• Ejemplos: Conexiones, cables y enchufes en mal estado, regletas, cuadros de mando, bornes, líneas eléctricas, transformadores, motores eléctricos, lámparas, soldadura eléctrica, etc. (Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión)
• Medidas preventivas:
• Revisiones periódicas de la instalación y equipos por especialistas.
• Circuitos protegidos por interruptores diferenciales.
• Señalizar cuadros de maniobra con adhesivo de riesgo eléctrico. (RD 485/97).
• Mantener los cuadros y las cajas siempre cerrados para evitar polvo y suciedad sobre los elementos de protección eléctrica.
• No sobrecargar la base de los enchufes.
• Elección adecuada del prolongador, de las clavijas de enchufe y de los elementos de protección. No usar ladrones.
• Información sobre las tareas con riesgo eléctrico.
16. CONTACTOS ELÉCTRICOS
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• Descripción: Posibilidad de lesiones o afecciones producidas por la inhalación, contacto o ingestión de sustancias perjudiciales para la salud. Este riesgo se evalúa mediante identificación de la sustancia (etiquetado obligatorio) y medición de su concentración en el ambiente de trabajo.
• Ejemplos: Compuestos de plomo, disolventes orgánicos (tolueno, benceno, tricloroetileno, etc.), polvo silíceo, amianto, vapores ácidos, monóxido de carbono, cloruro de vinilo, fluidos frigoríficos, formaldehído, humos de soldadura , etc.
• Medidas preventivas: • Formación e información a los trabajadores sobre riesgos y medidas de seguridad según etiquetado e instrucciones del fabricante
contenidas en las fichas de seguridad del producto. Seguir sus instrucciones para el almacenamiento, EPI's (guantes, etc.), etc. Si no se tienen pedirlas a los proveedores de los productos.
• Almacenar en lugar fresco y ventilado y mantener cerrados los recipientes para evitar la evaporación.
• Ventilación en el puesto de trabajo para evitar la acumulación de vapores.
• Disponer solo de la cantidad necesaria para trabajar. No almacenar en el puesto de trabajo.
• Comprobar que todos los envases están en buen estado y llevan el etiquetado.
• En caso de trasvase comprobar que el nuevo recipiente esta etiquetado. No usar recipientes distintos a los del producto sin retirar la etiqueta original y comprobar que no hay problemas de incompatibilidad con el producto nuevo y el producto almacenado anteriormente.
• Mantener normas de higiene: no comer, ni beber, ni fumar durante el trabajo.
• Uso de guantes impermeables al disolvente (ver ficha datos seguridad) marcado "CE".
• Uso de protección respiratoria en caso necesario (mascarilla con filtro de carbón activo).
• Soldar en lugares bien ventilados y disponer de sistemas de evacuación localizada / dilución que evacuen los humos nocivos, en caso de soldaduras prolongadas.
• Recomendable repetir la medición ambiental a humos.
• Vigilancia de la salud.
• Lavar las piezas mojadas con disolventes, desengrasantes, etc. con agua caliente o vapor antes de soldarlas.
17. EXPOSICIÓN A SUSTANCIAS NOCIVAS O TÓXICAS
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• Descripción: Posibilidad de lesiones producidas por contacto con sustancias agresivas o afecciones motivadas por presencia de éstas en el ambiente.
• Ejemplos: Ácidos, álcalis (sosa cáustica, cal viva, cemento, etc.), sales metálicas, salfumán, etc.
• Medidas preventivas:
• Uso de guantes impermeables al disolvente (ver ficha datos seguridad) marcado "CE".
• Uso de protección respiratoria en caso necesario (mascarilla con filtro de carbón activo).
• Formación e información a los trabajadores sobre riesgos y medidas de seguridad según etiquetado e instrucciones del fabricante contenidas en las fichas de seguridad del producto. Seguir sus instrucciones para el almacenamiento, EPI's (guantes, etc.), etc. Si no se tienen pedirlas a los proveedores de los productos.
• Almacenar en lugar fresco y ventilado.
• Ventilación en el puesto de trabajo para evitar la acumulación de vapores.
• Mantener cerrados los recipientes para evitar la evaporación del contenido.
• Disponer solo de la cantidad necesaria para trabajar. No almacenar en el puesto de trabajo.
• Comprobar que todos los envases están en buen estado y llevan el etiquetado.
• En caso de trasvase comprobar que el nuevo recipiente esta etiquetado. No usar recipientes distintos a los del producto sin retirar la etiqueta original y comprobar que no hay problemas de incompatibilidad con el producto nuevo y el producto almacenado anteriormente.
• Mantener normas de higiene: no comer, ni beber, ni fumar durante el trabajo.
• Vigilancia de la salud.
18. CONTACTO CON SUSTANCIAS CAÚSTICAS O CORROSIVAS
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• Descripción: Posibilidad de lesión o afección por la acción de radiaciones. Este riesgo se evalúa por medición.
• Ejemplos: Rayos X, rayos gamma, rayos ultravioleta (soldadura, túneles de polimerización, cámaras de selección, etc.),
• Medidas preventivas:
• Encerramiento en el origen o fuente a través de cabinas o cortinas.
• Apantallamiento o interposición de pantallas que reflejen o reduzcan la transmisión.
• Empleo de conectores de enclavamiento.
• Aumento de la distancia.
• Limitación del tiempo de exposición.
• Información a los trabajadores (en especial los de nueva incorporación) de los riesgos derivados de la exposición a radiaciones así como de la obligación de uso de prendas y equipos de protección.
• Entrega de equipos de protección adecuados.
• Uso obligatorio de pantalla facial de protección de los ojos contra radiaciones.
• Uso de guantes, manguitos, polainas y mandil de cuero para evitar los efectos de quemaduras de estas radiaciones, (equipo homologado y marcado "CE").
• Disponer de mamparas que limiten la radiación a puestos de trabajo próximos especialmente durante soldaduras muy prolongadas.
• Vigilancia de la salud.
19. EXPOSICIÓN A RADIACIONES
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• Descripción: Riesgo de propagación de incendio por no disponer de medios adecuados para su extinción.
• Ejemplos: Depósitos de alcohol, gasolina, plásticos, papel, residuos, productos químicos, butano, aceites, tejidos, maderas. Carencia o insuficiencia de extintores y/o mangueras.
• Medidas preventivas:
• Los extintores estarán dispuestos de forma que la distancia desde cualquier punto del local hasta un extintor sea menor de 15 m.
• Deben estar siempre colgados de forma que la parte superior del extintor se encuentre como máximo a una altura de 1,70 m.
• Para extintores debe comprobarse trimestralmente su buen estado aparente y verificar si el manómetro funciona. Anualmente deberá revisarse, por las empresas de mantenimiento, su estado de carga (presión y estado del polvo), así como proceder a su retimbrado cada 5 años.
• Para BIE debe comprobarse trimestralmente su buena accesibilidad y estado aparente y verificar si el manómetro funciona. Anualmente deberá revisarse, por las empresas de mantenimiento, su funcionamiento, estanqueidad de los racores, mangueras, estado de las juntas y manómetro. Cada 5 años la manguera debe ser sometida a una presión de prueba de 15 kg/cm2.
• Ante fuegos de tipo eléctrico utilizar extintores de CO2.
• Ante fuegos de sólidos o líquidos pueden utilizarse extintores de polvo polivalente.
• Se señalizarán para que sean visibles desde toda el área que protegen y se dejará la zona de acceso al mismo libre de obstáculos.
• Los extintores se revisarán periódicamente para asegurar su correcto funcionamiento.
• Deben señalizarse los recorridos y las salidas de evacuación con señales fotoluminiscentes. Las salidas de evacuación no deben ser obstaculizadas.
• Instalar señalización en las proximidades de almacenamiento o zonas de riesgo de "Prohibido fumar".
• Evitar fuentes de calor o de ignición (chispas de radial, soldadura, etc.) en las proximidades.
• Control de fugas y derrames.
• Establecer consignas de actuación en caso de emergencia.
20. INCENDIO
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• Descripción: Riesgo de lesiones o afecciones por la acción sobre el organismo de animales, contaminantes biológicos u otros seres vivos.
• Ejemplos: Coces, mordeduras de animales, picaduras de insectos; parásitos, bacterias, hongos, virus, etc.
• Medidas preventivas:
• Mantener ordenado y limpio el centro de trabajo.(RD 486/97).
• En caso de Instalaciones de agua caliente y/ o frío, equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire y aparatos de humectación: legionelosis.
• Mantenimiento periódico de los filtros por personal formado y autorizado.
• Real decreto 865/2003, de 4 de julio por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
21. DAÑOS CAUSADOS POR SERES VIVOS
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• Descripción: Posibilidad de sufrir una lesión por golpe o atropello por un vehículo (perteneciente o no a la Empresa) durante la jornada de trabajo. Incluye los accidentes de tráfico en horas de trabajo. Excluye los accidentes al ir o volver del trabajo.
• Ejemplos: Tractores, carretillas elevadoras, carros de transporte interior, dumpers, palas excavadoras, grúas automotoras, vehículos en general.
• Medidas preventivas:
• Formación e información en seguridad vial.
• Delimitar la zona de circulación/ estacionamiento y señalizarla.
• Delimitar la velocidad de circulación en las instalaciones.
• En caso de circulación de vehículos por carretera
• Para detenciones en ruta del vehículo, debe señalizarse la presencia del vehículo estacionado con el preceptivo triángulo de advertencia de peligro a la distancia reglamentaria del camión (código de circulación).
• Disponer de alguna prenda de ropa y/ o accesorios (brazaletes, guantes, etc.) de señalización (autorreflectantes, fluorescentes, etc.) para utilizar en el caso de salida de la cabina en carreteras o zonas de circulación de vehículos cuando la visibilidad es escasa.
22. ATROPELLOS O GOLPES CON VEHÍCULOS
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• Descripción: Posibilidad de lesión auditiva por exposición a un nivel de ruido superior a los límites admisibles. Este riesgo se evalúa por medición y cálculo del nivel equivalente.
• Ejemplos: Máquinas para trabajar la madera, trabajos de calderería, prensas, radiales, vibradores, telares, etc. (Reglamento del ruido)
• Medidas preventivas:
• Realizar medición de ruido según R.D. 286/2006, de 10 de marzo, sobre protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido.
• Atender a las recomendaciones del informe específico.
• Reducir el nivel de ruido en la medida de lo posible.
• Cuando el nivel de ruido supere los valores inferiores de exposición que dan lugar a una acción, el empresario pondrá a disposición de los trabajadores protectores auditivos individuales
• Reconocimiento médico preceptivo.
• Utilizar la protección auditiva adecuada, homologada y con marcado "CE".
• Información y formación.
23. EXPOSICIÓN AL RUIDO
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• Descripción: Posibilidad de lesiones por exposición prolongada a vibraciones mecánicas.
• Ejemplos: Martillos neumáticos, vibradores de hormigón, apisonadoras, etc.
• Medidas preventivas:
• Cumplir con el Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas.
• Que el fabricante aplique las medidas adecuadas en el diseño, de manera que los riesgos que resulten de la emisión de las vibraciones producidas se reduzcan al nivel más bajo posible.
• Uso de guantes de protección para vibraciones. Homologado y marcado "CE".
• Disponer de las protecciones o dispositivos adecuados para limitar, en la medida de lo posible, la generación y propagación de las vibraciones.
24. EXPOSICIÓN A VIBRACIONES
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• Descripción: Posibilidad de fatiga ocular debida a iluminación demasiado baja o excesiva, en función del trabajo a realizar. Este riesgo se evalúa mediante medición y comparación con los valores de referencia.
• Medidas preventivas:
• Entregar los riesgos comunes a las instalaciones.
• Medición para comprobar los niveles de iluminación.
• Adecuar la iluminación al tipo de tarea y reforzar los puestos de trabajo con iluminación insuficiente según el R.D. 486/97 sobre lugares de trabajo.
• Mantenimiento y limpieza periódica de las luminarias.
• Establecer pausas y descansos periódicos.
25. ILUMINACIÓN INADECUADA
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• Descripción: Cuando el trabajo exige una elevada concentración, rapidez de respuesta y un esfuerzo prolongado de atención, a los que la persona no puede adaptarse aparece la fatiga nerviosa y la posibilidad de trastornos emocionales y alteraciones psicosomáticas.
• Ejemplos: Control de calidad, control de procesos automáticos, conducción de vehículos, ejecutivos, introducción de datos, tareas administrativas, docencia, etc.
• Medidas preventivas:
• En el caso de fatiga visual por causa de la conducción:
• Revisiones médicas periódicas para detección de deficiencias en la vista de conductores.
• En conducciones prolongadas, es recomendable realizar descansos periódicos para evitar forzar la vista.
• Cumplimiento estricto de Normativa de transportes por carretera.
• En el caso general:
• Realizar una mejora de las condiciones de trabajo y de la reformulación del contenido del puesto de trabajo.
• Realizar una estudio de las condiciones ambientales.
• Adaptar las condiciones de trabajo a las características de la personas que lo desarrollan.
• Organizar el tiempo de trabajo de manera que permita la realización de pausas.
• Realizar ejercicio físico de manera moderada cuando se trata de un trabajo sedentario.
• Mantener una dieta equilibrada.
26. CARGA MENTAL
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• Descripción: Aquellos peligros derivados de la organización del trabajo cuya repercusión en la salud dependerá de cómo se viva la interacción individuo-condiciones de trabajo.
• Ejemplos: Jornada de trabajo (turnicidad, nocturnidad, exceso de horas), ritmo de trabajo excesivo, trabajo monótono, incomunicación, malas relaciones laborales, etc.
• Medidas preventivas:
• Realizar mejoras en el diseño, organización y gestión del ambiente psicosocial de trabajo.
• Establecer con claridad las obligaciones y responsabilidades de cada uno de los puestos de trabajo.
• Realizar una estudio de las condiciones ambientales.
• Sustituir adecuadamente las bajas.
• Establecer mecanismos para que el trabajador tome decisiones sobre las tareas a realizar.
• Potenciar el trabajo en equipo y la comunicación.
• Establecer mecanismos de recompensa y reconocimiento del trabajo.
• Proporcionar la formación específica.
27. PELIGROS DERIVADOS DE FACTORES PSICOSOCIALES U ORGANIZACIONALES
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• Descripción: Se identifican todos aquellos peligros no considerados en los puntos anteriores.
• Ejemplos: Asfixia por falta de oxígeno, ahogamiento, descargas atmosféricas, quemaduras por el sol, agresiones y atracos, fatiga visual, etc.
• Medidas preventivas:
• En el caso de Equipos de Trabajo.
• Realizar seguimiento del informe de adecuación de los equipos al R.D.1215/97 realizado por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo
• En el caso de orden y limpieza
• Cumplir con las normas de limpieza periódica establecidas.
• Disponer un sitio para cada cosa y cada cosa en su sitio.
• Eliminar o retirar los equipos de trabajo y materiales inservibles.
• Según lo dispuesto en el RD 486/1997 sobre Lugares de Trabajo, en el Anexo II, punto 1: Las zonas de paso, salidas y vías de circulación de los lugares de trabajo y en especial, las salidas y vías de circulación previstas para la evacuación en casos de emergencia deberán permanecer libres de obstáculos de forma que sea posible utilizarlas sin dificultades en todo momento.
• Informar a los trabajadores de estas medidas.
• Información "Orden y Limpieza".
28. OTROS RIESGOS NO ESPECIFICADOS (1/2)
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• En el caso de la coordinación de actividades empresariales: empresa subcontratada( personal de limpieza, descarga/ carga, etc.)
• Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. A tal fin, establecerán los medios de coordinación que sean necesarios en cuanto a la protección y prevención de riesgos laborales y la información sobre los mismos a sus respectivos trabajadores.
• En el caso de trabajadores sensibles
• Vigilancia de la salud
• Los trabajadores especialmente sensible no serán empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus características personales, estado biológico o por su discapacidad física, psíquica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los demás trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situación de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
• En el caso de mujeres embarazadas
• Vigilancia de la salud
• Si los resultados revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través de una adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada.
28. OTROS RIESGOS NO ESPECIFICADOS (2/2)
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