PROFESIONALVISADO

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La seguridad del ciudadano como valor irrenunciableLas economías del siglo XXI necesitan disponer de todo tipo deinstalaciones e infraestructuras competitivas e innovadoras quehagan avanzar hacia el futuro a todos los sectores productivos conseguridad y determinación. La seguridad de los múltiples trabajosprofesionales que se llevan a cabo en España hacen posible unnivel de actividad económica que facilita la cohesión social ydinamiza la innovación y las inversiones.

Los ciudadanos de hoy exigen unos servicios profesionales seguros,que faciliten y mejoren sus niveles de calidad de vida.

Las miles de empresas españolas involucradas en el diseño deproyectos asociados a la prestación de servicios profesionales, ysus cientos de miles de trabajadores, demandan un entornoestable para el desarrollo de su labor y la seguridad de susproyectos, así como para el cumplimiento de sus responsabilidadesy obligaciones legales.

Nadie duda que la seguridad es un “valor central” de lassociedades actuales. Porque la seguridad facilita a los ciudadanosotros valores esenciales como son la prevención, la transparencia,la fiabilidad, la legalidad, la estabilidad, la cohesión, la innovacióny el progreso.

La seguridad aporta a los ciudadanos y a la sociedad el elementofundamental que define nuestra convivencia; “calidad de vida”. La seguridad de los trabajosprofesionales es esencialpara el normal funciona-miento de la sociedad. El servicio ofrecido por elVisado profesional esresponsable en gran parte de todo ello, y su noobligatoriedad puede ir encontra de valores que la sociedad y sus individuos aceptan comoparte esencial de su convivencia y desarrollo.

El Visado de trabajos profesionales es un servicio de comprobaciónadministrativa y supervisión técnica, realizado por un Colegioprofesional, mediante el que se controla que el proyecto cumplecon la legalidad y la normativa vigente y que el profesional que lofirma está habilitado conforme a la ley para realizar dicho proyecto.Contribuye a garantizar la seguridad , calidad y transparencia de losmúltiples trabajos de ingeniería y arquitectura que deben serpresentados ante las administraciones públicas para sulegalización y autorización pertinentes.

Existen numerosos servicios e infraestructuras que los ciudadanosutilizan en su vida cotidiana y sobre los que hasta ahora han tenidola total confianza en que técnicos y Colegios profesionales hancumplido estrictamente sus obligaciones; verificando que losproyectos y las obras obedecen estrictamente la legislación yreglamentación en vigor a través de la garantía del Visadoprofesional.

Visado de trabajos relativos a Obra Civil, Plantas Industriales,Protección y Conservación del Medio Natural, la Biodiversidad ylucha contra el Cambio Climático, Detección, Prevención yControl de Desastres Ecológicos y los Incendios Forestales:

� Hacen posible acceder a servicios y productos de rangovariado que facilitan la satisfacción de las múltiplesnecesidades actuales de los ciudadanos y las empresas asícomo la protección del medio natural.

Visado de trabajos relativos a Instalaciones de Saneamiento:

� Se ocupan del tratamiento y reciclado de múltiplesdeshechos originados de la actividad de la sociedad de unaforma limpia y sostenible.

Visado de trabajos relativos a Instalaciones de Iluminación:

� Facilitan la necesaria luz para asegurar que la actividad socialno se altere o ralentice debido a su ausencia.

Prevención de daños, seguridad y calidad de vida del ciudadanoLa existencia del Visado profesional facilita la protección de losprofesionales y los consumidores y usuarios. Por ejemplo, enEspaña la tasa de riesgo de los proyectos de ingeniería es la másbaja debido, de manera muy importante, a la existencia del Visadoprofesional como garante del control y supervisión de los proyectos.

El concepto de protección como seguridad pública es una razón deinterés general (como viene recogido por el tratado de la CE y por lajurisprudencia del TJCE) que avala y justifica la necesidad delVisado profesional.

Como servicio público el Visado profesional es un refuerzo de lagarantía de los trabajos técnicos y un sellode calidad, ya que garantiza la seguridadde los proyectos, asegura su adecuación alas leyes, normas, y reglamentacionestécnicas existentes, confirma lacompetencia profesional de quien firma elproyecto, elimina los defectos de forma,evita la mala práctica profesional y lostrabajos no ajustados a lasespecificaciones técnicas exigibles,garantiza la existencia de un seguro deresponsabilidad civil (SRC) del que estomador el Colegio profesional, y garantizael archivo, integridad y conservación de la documentación técnicade los trabajos profesionales visados.

Por el contrario, la no obligatoriedad del Visado profesional puedesuscitar la pérdida del acceso a servicios fundamentales encondiciones adecuadas y el aumento de la “siniestralidad” enámbitos esenciales para la convivencia y bienestar de losciudadanos, como por ejemplo:

La sociedad española no debe perder seguridad ni confianza en elsistema de garantías del Visado profesional. Queremos pasear porlas calles, utilizar las infraestructuras de transportes y las redes decomunicaciones, disfrutar del medio natural y la biodiversidad,disponer de productos agroalimentarios adecuados, y utilizarinfraestructuras de todo tipo, seguras y competitivas. Todo ello conla certeza de que estas instalaciones e infraestructuras quedisfrutamos en nuestro devenir diario no están proyectadas porpersonas sin escrúpulos y sin acreditación profesional que,amparadas por la ausencia de regulación, de control técnico y porfalta de la estricta supervisión profesional, pueden provocar gravesaccidentes, daños económicos y alteraciones en la calidad de vidade los ciudadanos. Hoy por hoy, su seguridad está garantizada porel Visado profesional.

El Visado profesional visa los proyectos de trabajos profesionalessocialmente sensibles y de interés general. Estos pueden ser, entre otros:

� Los trabajos profesionales asociados con la Protección yConservación del Medio Natural, de la Biodiversidad y luchacontra el Cambio Climático, de la Detección, Prevención yControl de Desastres Ecológicos e Incendios Forestales.

� Los trabajos profesionales asociados con la Protección yConservación del Entorno Urbano e Industrial.

� Los trabajos profesionales asociados con la Protección yConservación de las Infraestructuras de Movilidad Geográfica.

� Los trabajos profesionales asociados con la Protección yConservación del correcto funcionamiento de las múltiplesinstalaciones y servicios básicos para la sociedad y suadecuada seguridad.

� Los trabajos profesionales asociados a la prestación deservicios de telecomunicación y las infraestructuras y redes.

El Visado profesional ahorra tiempo, libera recursos vitales de lasAdministraciones en favor de los ciudadanos, y aporta tranquilidadal conjunto de los ciudadanos, las organizaciones empresariales ydemás agentes sociales. Valgan como ilustración las siguientessituaciones:

Visado de trabajos relativos a Centrales de Energía / Líneas deAlta y Media Tensión / Redes de Distribución Eléctrica:

� Producen y distribuyen la electricidad que asegura unacalidad de vida digna a los ciudadanos, al poder acceder aservicios de climatización, agua, luz, telecomunicaciones,ocio, salud y educación entre otros.

Visado de trabajos relativos a Instalaciones Petrolíferas y Gas,Explotaciones Mineras, Infraestructuras y Redes deTelecomunicaciones, Redes de Transporte Viario y Ferroviario,Infraestructuras y Servicios de Navegación Aérea y Marítima:

� Aseguran a los ciudadanos poder acceder a servicios básicoscomo transporte, telecomunicaciones y alimentación, entreotros.

diferentes países y culturas, embarcados en una mayormovilidad geográfica y que irán accediendo a los diferentessectores productivos españoles. Este proceso inevitable yenriquecedor conlleva la exigencia de una mayor supervisiónprofesional.

� Los avances tecnológicos que se vienen produciendo deforma exponencial en complejas actuaciones profesionales.

� El incremento de las demandas sociales de calidad,protección, seguridad y competitividad de los trabajosprofesionales.

� La realidad, que excede en mucho lo que la ley puedeamparar (normar), de trabajos profesionales complejos y muy variados en todos los ámbitos productivos y degeneración de riqueza en donde están presentes lasingenierías y arquitectura.

Por ejemplo, la figura del Visado Profesional Digital (VPD) se haconsolidado como un servicio fundamental, tanto por el ahorro detiempo y dinero que proporciona, como por la utilización detecnologías de última generación.

La existencia del Visado profesional aumenta la competitividad delos países al hacer sus infraestructuras urbanas, rurales eindustriales, infraestructuras y proyectos de transportes ferroviariosy carreteras, infraestructuras y servicios de navegación aérea ymarítima, infraestructuras agroindustriales y de protección yconservación del medio natural, la biodiversidad y lucha contra elcambio climático, explotaciones mineras, redes e infraestructurasde telecomunicaciones, explotaciones e infraestructurasenergéticas, las vías públicas, las viviendas privadas, lasmaquinaria de uso cotidiano, etc., más seguras, modernas ycompetitivas, en consonancia con el cumplimiento de las diversasleyes y reglamentos vigentes. La no obligatoriedad del Visadosupondría una reducción de la protección y la seguridad sinincrementar, a cambio, su competitividad.

Seguridad y ahorro de costes al ciudadanoLa innovación y el trabajo de calidadaltamente cualificado son señas deidentidad de las ingenierías y laarquitectura. Un proyecto bien redactado ybien ejecutado genera seguridad en elciudadano y ahorra costes a la sociedad.Por el contrario, un proyecto que no seajuste a la normativa vigente, será malejecutado y, por consiguiente, resultará máscaro al cliente que demanda los servicios delos profesionales y, en último término, alciudadano.

El Visado profesional supervisa y controlaque los trabajos cuenten con las oportunas

� Indefensión ciudadana ante un siniestro por falta de control(Visado) ¿Quién es el responsable y cómo responderácivilmente ante un siniestro?

� Aumento de incidentes y accidentes de trabajo durante lafase de ejecución derivados de una falta de control (Visado)de los proyectos profesionales que pueden repercutir en lamala calidad de las instalaciones, poniendo en peligro laseguridad de los trabajadores.

� Aumento de incidentes y accidentes de los ciudadanos en suvida cotidiana derivados de una falta de control (Visado) entodo tipo trabajos profesionales relacionados conedificaciones, infraestructuras urbanas, rurales e industriales,infraestructuras y proyectos de transportes ferroviarios ycarreteras, infraestructuras y servicios de navegación aérea ymarítima, infraestructuras agroindustriales y de protección yconservación del medio natural, la biodiversidad y luchacontra el cambio climático, explotaciones mineras, redes einfraestructuras de telecomunicaciones, explotaciones einfraestructuras energéticas, las vías públicas, las viviendasprivadas, las maquinaria de uso cotidiano, etc.

� Errores debidos a la no consideración de la normativaadecuada (Visado) que serían imposibles de corregir aposteriori, en la fase de ejecución.

� Aumento de las emisiones nocivas por falta de presión sobrela aplicación de la legislación medioambiental a través delVisado.

� Deterioro del medio natural, la biodiversidad y la salud de laspersonas derivados de una falta de control (Visado)apropiado de los trabajos profesionales con posible impactomedioambiental.

Dinamiza la modernización de EspañaEl Visado profesional evoluciona y se transforma, al igual que lohace la economía y la sociedad española. El servicio del Visadoprofesional asegura que la aparición de nuevos factores decomplejidad de las múltiples actuaciones profesionales quedenbajo los estándares de seguridad que la sociedad exige.

Los factores determinantes del incremento de la complejidad de los trabajos profesionales son, entre otros:

� Los nuevos estudios reglados (derivados del proceso deBolonia), que proporcionarán profesionales provenientes de

habilitación legal de colegiado-autor. Asegura su formación ysus conocimientos técnicos. Y la calidad, seguridad yeconomía de la obra, instalación y/o trabajos realizados.

� Visa y elimina los defectos de forma y omisiones que sepuedan producir.

� Evita la mala práctica profesional y asegura el cumplimientode los reglamentos sobre el ejercicio profesional.

� Evita proyectos no ajustados a las especificaciones técnicasexigibles por la normativa aplicable. Asegura la corrección eintegridad formal de la documentación, en especial delcumplimiento de la normativa, tanto general como colegial.

� Garantiza a los diferentes organismos públicos (Ayuntamien-tos, Comunidades Autónomas, Gobierno), al cliente final y ala sociedad la existencia de un seguro de responsabilidadsocial civil (SRC) profesional del que es tomador el Colegioprofesional. El SRC da cobertura a los daños que posibleserrores de un proyecto profesional puedan causar a tercerosy se adecua a la envergadura del proyecto de que se trate.

� Garantiza el archivo, integridad y conservación de ladocumentación técnica de los trabajos profesionales visados,permitiendo la emisión de certificados sobre su contenido aquien acredite un interés legitimo.

El Visado Profesional Digital (VPD)

Comprende todo lo del Visado Profesional Básico y además:

� Realiza el Visado profesional en soporte digital, accediendomediante DNI-e o certificados, según la Ley de FirmaElectrónica y utilizando tecnologías como las plataformas dereconocimiento entre Visados interprofesionales, Visadosinterregionales, y el empleo de tecnologías de programaciónorientada a objetos(motores como XBRL)para verificación delcumplimientolegislativo, lo que hapermitido reducirsustancialmente eltiempo baldío y haeconomizadorecursos.

El Visado Profesional de Acreditación (VPA)

Comprende todas las garantías del Visado Profesional Básico,puede ser digital, y además:

� Certifica el cumplimiento de toda la legislación obligatoria, dela normativa en vigor, así como del cumplimiento deparámetros preceptivos derivados de reglamentacionestécnicas específicas.

� Expide el certificado de idoneidad técnica asumiendo unaparte importante de responsabilidad.

garantías de cobertura de los seguros de responsabilidad civil, ypor lo tanto, garantiza al ciudadano que el profesional es solventedesde el punto de vista económico para hacer frente a posiblesincidentes.

El coste de los seguros de responsabilidad civil (RC) se dispara alcontratarlos individualmente. Mientras que, si se contratan

colectivamente, comosucede en la actualidada través de los ColegiosProfesionales, este costese reduceconsiderablemente.Además, entreasegurador y aseguradoestá la garantía del

Colegio Profesional, una organización ajustada a derecho público ysin ánimo de lucro.

Por otra parte, las aseguradoras se reservan, según sus criterios, elderecho, incluso, de denegar las coberturas si las contrata unprofesional individualmente. Circunstancia esta que puede acabarlimitando el acceso de la libre competencia y de nuevosprofesionales, sobre todo jóvenes profesionales que inician sucarrera.

Actualmente los derechos de visado de los Colegios de Ingenierosno superan, en general, el 0,03% de los presupuestos de ejecuciónmaterial de los proyectos visados. La eliminación de esta garantíade los Visados no abaratará los servicios profesionales, ya que surepercusión no es significativa.

Evolución del VisadoToda prevención es poca cuando se trata de la seguridad y de lacalidad de vida de las personas. El Visado profesional garantiza uncontrol sobre los trabajos técnicos lo que repercute directamenteen la seguridad de los trabajadores y de los ciudadanos. La buenapráctica profesional empieza con la redacción del proyecto portécnicos competentes, se cimenta con el control administrativo ytécnico y finaliza con la correcta ejecución del mismo.

Todas las piezas son necesarias y deben engranarse para ir en lamisma dirección: seguridad, prevención de daños, servicio ycalidad de vida del ciudadano.

En la actualidad conviven varios grados de Visado profesional:

El Visado profesional Básico (VPB)

� Visa y establece la seguridad de los trabajos profesionales.

� Visa la adecuación del proyecto a las leyes, normas, yreglamentaciones técnicas existentes, tanto a nivel europeo,como estatal, autonómico y municipal.

� Visa la “competencia” del profesional que firma el proyectoprofesional; su identidad, titulación, capacitación y

� Elabora fichas resumen de los parámetros clave de laintervención. Estas se utilizan para obtener datos estadísticosque se ponen a disposición de las administraciones y losciudadanos.

El Visado Profesional de Certificación y Verificación (VPCV)

Comprende todas las garantías de los Visado anteriores y,además:

� La comprobación técnica de los parámetros básicos quegeneran, en la práctica, el 80% de los siniestros.

En la actualidad, el Visado Profesional Básico es obligatoriopara todos los proyectos que afectan a la seguridad, mientrasque los demás grados de Visado son potestativos de lasAdministraciones competentes.

Función de vigilancia y transparencia para millones de ciudadanosLos Colegios profesionales de todas las ingenierías y arquitecturarealizan a lo largo de la geografía española una inmensa labor desupervisión a través de sus funciones delegadas, como es el Visadode miles de trabajos profesionales conforme a la ley y normativatécnica aplicable. Si se llevan a cabo las modificaciones, o la noobligatoriedad del Visado profesional como lo conocemos, afectaráde forma critica a la labor de supervisión de aquellos, sometiendo aun alto riesgo su seguridad y dejando desprotegidos a miles desujetos y personas que contratan directamente la realización detrabajos profesionales e, indirectamente, a millones de ciudadanoscomo usuarios de los beneficios derivados de los trabajosprofesionales.

Los Ingenieros y Arquitectos, representados por sus respectivosConsejos Generales y Colegios Oficiales, son más de 400.000profesionales colegiados que desarrollan servicios de ingeniería yarquitectura fundamentales para el garante de la seguridad ybienestar común de la sociedad española. Nuestra responsabilidades grande, pero estamos encantados de asumirla y compartirlapara construir juntos la nueva economía del país.

Para obtener una mayor información sobre el Visado profesional

y el insustituible papel que desempeña en la seguridad

de los ciudadanos y la dinamización económica

de la sociedad española, visite:

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