ponto 1 humanistica

7/18/2019 Ponto 1 Humanistica

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1 Introdução à sociologia da administração judiciária. Aspectos gerenciais da atividade judiciária (administração e economia). Gestão. Gestão de pessoas.Péssimo

LER LIVRO DE HUMANISTICA – AQUELE RESUMIDOO sociólogo portg!s "o#$%&tr# '% So(# S#&tos %l%&c# co&'i)*%s t%óric#s % soci#is p#r#osrgim%&to '# c+#m#'# Sociologi# 'os Tri,&#is- .% po'% s%r %&t%&'i'# como s,'i$is/o'#Sociologi# 'o Dir%ito0 #1 o '%s%&$ol$im%&to '# 2sociologi# '#s org#&i(#)*%s3 4M#5 6%,%r1- #.#ls% pr%ocp# %m #&#lis#r # 7orm#- # %strtr# % o 7&cio&#m%&to '# org#&i(#)/o 8'ici9ri# %'ostri,&#is: ,1 o %st'o '# ci!&ci# pol;tic# 'os tri,&#is como i&st<&ci#s '% '%cis/o % '% po'%r-.% tr#( s,s;'ios p#r# o '%,#t% so,r% # imp#rci#li'#'% 'os 8;(%s: c1 # $ir#'# '# #&tropologi# %'#%t&ologi#- .% $olt#m=s% p#r# o %st'o 'os lit;gios soci#is % os s%s m%c#&ismos '% pr%$%&)/o%r%sol)/o- o .% %&$ol$% m# 'iscss/o #c%rc# 'o mo&opólio '# 8ris'i)/o &# r%sol)/o'%co&7litos: '1 lt#s soci#is '% #)/o col%ti$# 'o s%g&'o pós=g%rr# 4ml+%r%s- &%gros %%st'#&t%sp#ss#m # r%i$i&'ic#r 'ir%itos col%ti$#m%&t%1- .% g%r#m # #mpli#)/o '# g#m# '%'ir%itos soci#isp%lo Est#'o '% "%m=Est#r Soci#l 46%l7#r% St#t%1- os .#is p#ss#m # s%r $9li'os %#c%ss;$%is p#r#to'os: %1 cris% '# #'mi&istr#)/o '# 8sti)#- oc#sio&#'# p%l# m%&cio&#'# #mpli#)/o co&stitcio&#l

'%'ir%itos soci#is0 o Est#'o #mplio os 'ir%itos soci#is- m#s &/o co&s%g% %7%ti$9=los- g%r#&'oo#m%&to '% lit;gios- p#r# o .#l # %strtr# 8'ici9ri# &/o %st#$# pr%p#r#'#: 71 r%')/o 'r9stic#'osi&$%stim%&tos &# %strtr# 8'ici9ri# ori&'# '# r%c%ss/o %co&>mic# '# 'éc#'# '% ?@

As p%s.is#s sociológic#s so,r% o Po'%r B'ici9rio po'%m s%r cl#ssi7ic#'#s %m tr!s t%m#sc%&tr#is0

#1 #&9lis%s 7&cio&#is 4tr#t#m 'os pro,l%m#s '% i&7r#%strtr# % '% g%st/o 'o órg/o10

Di#&t% '#s co&st#t#)*%s '%ss#s p%s.is#s- # t%&'!&ci# #t#l é '#r m#is po'%r #o 8i( &#co&')/o 'oproc%sso- #m%&t#&'o # or#li'#'%- # co&c%&tr#)/o 'os #tos proc%ss#is % #

m%'i#)/o: pri$il%gi#r #p#rticip#)/o #ti$# '#s p#rt%s- pri$il%gi#&'o # co&cili#)/o: #mpli#)/o 'osl%gitim#'os # pl%it%#r'ir%itos 'i7sos: # co&s#gr#)/o '# 7igr# 'o 8i(=g%stor 4#lém '% 8lg#r- pr%(#p%l# %5c%l!&ci# 'oss%r$i)os1

,1 #&9lis%s %strtr#is 4r%l#)*%s %&tr% os 8ris'icio&#'os % o órg/o 8'ici9rio1:

Di#&t% '#s co&st#t#)*%s '%ss#s p%s.is#s- # t%&'!&ci# #t#l é #mpli#r o #c%sso 8sti)#- com#cri#)/o '% 8i(#'os %sp%ci#li(#'os- # m#ior o7%rt# '% s%r$i)os gr#titos '% #ssist!&ci# 8'ici9ri#-#promo)/o '% #)*%s %'c#ti$#s .% m%l+or%m # co&sci!&ci# g%r#l so,r% os 'ir%itos %s%si&strm%&tos '% '%7%s#- o %st;mlo #os méto'os #lt%r&#ti$os '% r%sol)/o '% co&7litos-#popl#ri(#)/o '#s #)*%s col%ti$#s % # simpli7ic#)/o 'os #to proc%ss#is

c1 #&9lis%s '% cltr# i&stitcio&#l 47orm#)/o 'os 8;(%s % s% r%crt#m%&to1 Após o s%g&'o pós=g%rr# '%=s% o %&7r#.%cim%&to 'o positi$ismo 8r;'ico- o .% possi,ilitoosrgim%&to '% t%ori#s #5iológic#s 4,#s%#'# &os $#lor%s soci#is1 % #s t%ori#s 'o r%#lismo 8r;'ico4,#s%#'#s &#s '%cis*%s 8'ici#is1 As $#ri9$%is %5tr#8r;'ic#s- pri&cip#lm%&t% #s ori&'#s'# mor#l %'os costm%s éticos % soci#is- g#&+#m m# %5plic#)/o '%&tro '# T%ori# 'o Dir%ito %s/o i&corpor#'#s #os proc%ssos '% #plic#)/o 8r;'ic# como $#ri9$%is i&t%r&#s 'o sist%m# D9=s% #prim#(i# 'o %st'o '# +%rm%&!tic# 8r;'ic#

2 Relaçes sociais e relaçes jur!dicas. "ontrole social e o #ireito. $rans%ormaçes sociaise #ireito.

O co&trol% soci#l %5ist% &# m%'i'# %m .% é poss;$%l # i&stiti)*%s '%t%rmi&#r %

co&'icio&#rcomport#m%&tos i&'i$i'#is- i&clsi$% %m &;$%l col%ti$o As pri&cip#is i&stiti)*%s '%co&trol%soci#l s/o # 7#m;li#- # %scol#- # igr%8#- o Est#'o % # soci%'#'%



O Dir%ito- como pro'to '% '%cis*%s 'o Est#'o é i&strm%&to '% co&trol% soci#l- pois- #o%st#,ili(#rc%rt#s %5p%ct#ti$#s- r%'( # compl%5i'#'% soci#l % s% tor&# 7#tor '% i&t%gr#)/oi&stitcio&#l Oco&trol% soci#l por m%io 'o Dir%ito #pr%s%&t# c#r#ct%r;stic#s %sp%ci#is- s%g&'oS#,#'%ll0 #17orm#li(#)/o %m &orm#s 'ot#'#s '% g%&%r#li'#'% % p,lici'#'%: ,1 s#&)*%s c%rt#s-%5#t#s % pré=%st#,%l%ci'#s: c1 i&stitcio&#li(#)/o- pois o Dir%ito é #plic9$%l som%&t% por m%io '%

#g%&t%so7ici#is: '1 %5igi,ili'#'%: %1 g%&%r#li'#'%: 71 %5p#&s/o &orm#ti$# co&t;&#

Assim- o Dir%ito- como m%c#&ismo 7orm#l '% co&trol% soci#l- po'% s%r tr#,#l+#'o %m 'ois $i%s%s0To'# imposi)/o % o '# #c%it#,ili'#'% r#cio&#l # &orm#s Do po&to '% $ist# '# imposi)/o- o Dir%itoé co%rciti$o % #g% como co&trol% 7orm#l Do po&to '% $ist# '# #c%it#,ili'#'% r#cio&#l- o co&trol% és,limi&#r % é pot%&ci#li(#'o %m soci%'#'%s i&'stri#is % pós=i&'stri#is &o co&t%5to 'os r%gim%s'%mocr9ticos

No .% s% r%7%r% t%ori# '# tr#&s7orm#)/o soci#l 4#&t#g>&ic# o compl%m%&t#r t%ori# 'oco&trol%soci#l1- M#r5 i&tro'(i os co&c%itos '% i&7r#%strtr# % '% sp%r%strtr# % s# r%l#)/ocomo%5plic#)/o '# soci%'#'% A i&7r#%strtr# #li# 7or)# pro'ti$# % r%l#)*%s '% pro')/o-s%&'oposs;$%l &%l# i'%&ti7ic#r # 7orm#)/o '% co&'i)*%s m#t%ri#is '% pro')/o so,r% #s .#is

to'#s #si&stiti)*%s s/o %rgi'#s B9 # sp%r%strtr# co&8g# pro'tos im#t%ri#is '# soci%'#'%-i&stiti)*%s.% r%pro'(%m $#lor%s soci#is $ig%&t%s- m#s .% '%p%&'%m '#s co&'i)*%s soci#is '% pro')/o-os%8#- '# i&7r#%strtr# O Dir%ito- m '%st%s sist%m#s '% $#lor%s soci#is- é- port#&to- r%7l%5o'#i&7r#%strtr#- co&s#gr#&'o #s r%l#)*%s '% pro')/o $ig%&t%s Port#&to- #s i'%i#s s%'%s%&$ol$%m %s% tr#&s7orm#m &# m%'i'# %m .% # pro')/o m#t%ri#l % #s r%l#)*%s m#t%ri#is o7#(%m- % &/o oco&tr9rio- como sg%r% # t%ori# 'o co&trol% soci#l

Dir%ito % R%$ol)/o0 P#r# M#r5- o Dir%ito t%m m p#p%l mito limit#'o &# 'i#létic# '#m'#&)#soci#l- pois o Dir%ito só s% tr#&s7orm# pós=r%$ol)/o- como to'# sp%r%strtr#

Dir%ito % D%so,%'i!&ci# Ci$il 4H#,%rm#s10 A 8sti7ic#)/o '# '%so,%'i!&ci# ci$il 4$ist# #.i comoo.%stio&#m%&to '% pr%c%itos &orm#ti$os o pol;tic#s go$%r&#m%&t#is 7r%&t% # m sist%m# 8r;'icoco&stitcio&#l l%g;timo1 #pói#=s% &m# compr%%&s/o 'i&<mic# '# Co&stiti)/o- .% é $ist#comom pro8%to i&#c#,#'o N%st# ótic# '% lo&go #lc#&c%- o Est#'o D%mocr9tico '% Dir%ito &/os%#pr%s%&t# como m# co&7igr#)/o pro&t#- % sim- como m %mpr%%&'im%&to #rrisc#'o- '%lic#'o%-%sp%ci#lm%&t%- 7#l;$%l % c#r%&t% '% r%$is/o

& #ireito' "omunicação ocial e opinião p*lica.

A Sociologi# 'o Dir%ito po'% col#,or#r '%cisi$#m%&t% #tr#$és '# tili(#)/o r#cio&#l '#sp%s.is#s'% opi&i/o p,lic# l#str%#'#s %m critérios ci%&t;7icos Po'% col#,or#r com # i'%&ti7ic#)/o'%pro,l%m#s '% %7%ti$i'#'% % com # %l#,or#)/o '% &o$os i&strm%&tos &orm#ti$os A p#rtir '#sp%s.is#s '% opi&i/o p,lic#- o sociólogo 'o 'ir%ito po'% 7orml#r &o$#s pol;tic#s p,lic#s

Asp%s.is#s po'%m col#,or#r '%cisi$#m%&t% p#r# .% os po'%r%s p,licos 7orml%m &o$osmo'%los&orm#ti$os co&'i(%&t%s com os #&s%ios soci#is Por otro- &/o s% po'% s,stitir #ci!&ci# 'oDir%ito por m#&i7%st#)*%s irr%7l%ti'#s % %mocio&#is ori&'#s '# opi&i/o p,lic#- $%( .%%st#-mit#s $%(%s é m# co&str)/o '# m;'i#- 'o po'%rio 'os m%ios '% com&ic#)/o %m m#ss#

+ "on%litos sociais e mecanismos de resolução. istemas não judiciais de composição delit!gios.

No &o$o p#r#'igm# '% co&7litos soci#is os prot#go&ist#s s/o col%ti$i'#'%s .% s% &%m comompropósito- %m 7orm#s +%t%rog!&%#s % 'i7s#s &# #)/o col%ti$# O #'$%&to '% &o$osp#r#'igm#s '%co&7lito soci#l #7%t# 'ir%t#m%&t% o mo'o '% s# r%sol)/o N%st% &o$o p#r#'igm#- .%stio&#=s%

omo&opólio Est#t#l &# r%sol)/o '% co&7litos- 7r%&t% # p#'r*%s p#r#l%los '% r%sol)/o '% co&7litos



Est%s s% c#r#ct%ri(#m por s%r%m i&7orm#is- r9pi'os % co&t#r%m com # p#rticip#)/o '#com&i'#'%Srg%- #ssim- # &%c%ssi'#'% '% r%7orm#s 7or# '# %strtr# 8'ici9ri# % p#r# # pot%&ci#li(#)/o'%progr#m#s '%spro7issio&#li(#'os- ,#r#tos- gr#titos % .% comp#rtil+%m com o Po'%r B'ici9rio#t#r%7# '% r%sol$%r co&7litos soci#is H9- t#m,ém- # &%c%ssi'#'% '% s% proc%'%r # r%7orm#s '%&tro'opróprio Po'%r B'ici9rio- p#r# #'#pt#r s#s roti&#s s &o$#s '%m#&'#s soci#is- tili(#&'o=s% '#

or#li'#'%- '# i&7orm#li'#'%- '# '%s,rocr#ti(#)/o

Ar,itr#g%m0 As p#rt%s %l%g%m m t%rc%iro com #tori'#'% p#r# 8lg#r # co&tro$érsi# A L%iFG@?Fotorgo s '%cis*%s #r,itr#is 7or)# '% s%&t%&)# 8'ici#l

M%'i#)/o0 Proc%sso .% ,sc# # r%sol)/o '#s sit#)*%s '% co&7lito- #tr#$és 'o .#l m#t%rc%ir#p%sso#- &%tr#- #5ili# #s p#rt%s # r%sg#t#r%m o 'i9logo % co&strir%m m# sol)/o O m%'i#'or ém%ro 7#cilit#'or

Co&cili#)/o0 Apoi#'# &# 7igr# 'o co&cili#'or 4imp#rci#l1- .% i&'( #s p#rt%s # compor%m#sol)/o propo&'o sg%st*%s p#r# o #cor'o- i&'ic#&'o mt#s co&c%ss*%s

,I"--GIA /0#I"IRIA

1 ,sicologia e "omunicação relacionamento interpessoal' relacionamento do magistradocom a sociedade e a m!dia.

O m#gistr#'o '%$% %st#r pr%p#r#'o p#r# li'#r com p%sso#s '% to'#s #s orig%&s- pois #'%cis/o8'ici#l- '% #cor'o com os pri&c;pios '# &o$# +%rm%&!tic#- é co&str;'# # p#rtir '#composi)/o '#m%l+or '%cis/o %m co&8&to com #s p#rt%s O m#gistr#'o '%$% s% $#l%r '% téc&ic#s'%i&t%r'iscrsi$i'#'% '% p#t#'#s &# 'i#létic# Além '% s#,%r o$ir #s t%s%s % #&t;t%s%s tr#(i'#sp%l#s

p#rt%s- o 8i( '%$% s% 7#(%r compr%%&'%r O li&g#8#r téc&ico=8r;'ico é 'isp%&s9$%l #o s% tr#t#r com# p#rt%

A r%l#)/o 'o m#gistr#'o com # m;'i# t%m s#s r%stri)*%s C#so +#8# m# m# %5posi)/o 'o 8i(&#m;'i#- &/o po'%r9 proc%'%r # .#l.%r 8;(o '% $#lor #&t%cip#'o- mom%&t% &# %s7%r# crimi&#l-&#.#l $ig%m os pri&c;pios '# pr%s&)/o '% i&oc!&ci# % 'o i& ',io pro r%o Otro pri&c;pio #s%ro,s%r$#'o é o '# imp#rci#li'#'%- o .#l imp%'% .% o 8i( s% m#&i7%st% t%&'%&cios#m%&t% #m#'#s p#rt%s O #rt G- III- '# LOMAN tr#( limit#)/o %5pr%ss# #o r%l#cio&#m%&to 'o m#gistr#'ocom# m;'i#0 2Art G =J $%'#'o #o m#gistr#'o0 41 III =m#&i7%st#r- por .#l.%r m%io '%com&ic#)/o-opi&i/o so,r% proc%sso p%&'%&t% '% 8lg#m%&to- s% o '% otr%m- o 8;(o'%pr%ci#ti$o so,r%

'%sp#c+os- $otos o s%&t%&)#s- '% órg/os 8'ici#is- r%ss#l$#'# # cr;tic# &os #tos% %m o,r#stéc&ic#s o &o %5%rc;cio 'o m#gistério3 N#'# imp%'%- porém- .% o 8i( m#&i7%st% s%spo&tos '%$ist# so,r% os m#is $#ri#'os t%m#s- '%s'% .% m#&t%&+#=s% ci'#'oso com s#s opi&i*%sO 8i(po'% co&tri,ir positi$#m%&t% com o '%s%&$ol$im%&to % # 7orm#)/o '# opi&i/op,lic#-'%s%mp%&+#&'o o p#p%l '% 7orm#'or '% ci'#'#&i#

2 ,ro*lemas atuais da psicologia com re%le3os no direito ass4dio moral e ass4dio se3ual.

Assé'io Mor#l0 J # com&ic#)/o +ostil % #&tiétic# &o #m,i%&t% '% tr#,#l+o- 'irigi'# '%7orm#sist%m9tic#- por sp%rior%s +i%r9r.icos co&tr# m s,#lt%r&o O #ssé'io mor#l t%&'% #mi&#r #s#'% m%&t#l '# $;tim#- #os pocos % '% m#&%ir# co&ti&#'# Co&7igr#'o o #ssé'iomor#l- t%m #$;tim# o 'ir%ito '% s%r i&'%&i(#'# por '#&os mor#is O '#&o mor#l é g!&%ro- 'o .#l o

#ssé'io mor#lé %spéci%



Assé'io S%5#l0 O #ssé'io s%5#l %st9 tipi7ic#'o como crim% &o #rt K=A 'o Có'igoP%&#l02Co&str#&g%r #lgém com o i&tito '% o,t%r $#&t#g%m o 7#$or%cim%&to s%5#l-pr%$#l%c%&'o=s% o#g%&t% '# s# co&'i)/o '% sp%rior +i%r9r.ico o #sc%&'!&ci# i&%r%&t%s #o %5%rc;cio '%%mpr%go-

c#rgo o 7&)/o P%&# – '%t%&)/o- '% 4m1 # K 4'ois1 #&os3 I&st# s#li%&t#r .% #s r%l#)*%s#7%ti$#ss%mpr% %st#r/o pr%s%&t%s &#s r%l#)*%s '% tr#,#l+o Port#&to- é pr%ciso 'isti&gir ##pro5im#)/orom<&tic# 'o #ssé'io s%5#l- so, p%&# '% tili(#r=s% 'o i&stitto 'o #ssé'io s%5#lcomo i&strm%&to '% r%t#li#)/o por m# '%sils/o +#$i'# %m m# r%l#)/o ;&tim# co&s%&s#l

& $eoria do con%lito e os mecanismos autocompositivos. $4cnicas de negociação emediação. ,rocedimentos' posturas' condutas e mecanismos aptos a o*ter a soluçãoconciliada dos con%litos.

Ho,,%s0 Em %st#'o '% &#tr%(#- t'o é p%rmiti'o # to'os- port#&to +9 o c#os- $isto .% c#'# s%r +m#&o ,sc# o s% o,8%ti$o s%m s% import#r com o .%r%r 'o otro

Ross%#0 A &ic# 7orm# '% #p#(ig#r os co&7litos %&tr% # $o&t#'% g%r#l 4i&t%r%ss% p,lico1 %#$o&t#'% '% to'os 4som#tório '% $o&t#'%s i&'i$i'#is1 é tili(#&'o=s% 'o p#cto soci#l

M#r50 Os '%t%&tor%s 'os m%ios '% pro')/o #lm%8#m m#&t%r s%s pri$ilégios- %m co&7lito comoprol%t#ri#'o

A sol)/o tr#(i'# p%lo B'ici9rio '%$% s%r co&str;'# com #s p#rt%s- % &/o simpl%sm%&t%%5p%'i'#N%ss# co&str)/o- o co&7lito é 'iscti'o p%l#s p#rt%s- .% %m co&8&to com o 8i( p#ss#m #compor# m%l+or sol)/o

M%'i#)/o0 Téc&ic# '% sol)/o '% co&7litos p%l# .#l ocorr% # #t#)/o '% m t%rc%iro4m%'i#'or1-.% t%m por 7&)/o- s%g&'o ior%lli- o r%#li&+#m%&to '#s 'i$%rg!&ci#s %&tr% #sp#rt%s O m%'i#'or-port#&to- coop%r# com # sol)/o p#c;7ic# 'o co&7lito % ori%&t# #s p#rt%s- s%m- co&t'o- i&t%r7%rir osg%stio&#r

Co&cili#)/o0 O co&cili#'or imp#rci#l i&t%r$ém &# '%m#&'#- .%stio&#&'o % sg%ri&'osol)*%sp#r# o co&7lito O co&cili#'or i&t%r$ém &# proposi)/o '# sol)/o

Nos m%c#&ismos #tocompositi$os- '%$%=s% ,sc#r o m%io t%rmo p#r# #s p#rt%s-m%'i#&t%co&c%ss*%s r%c;proc#s A &%goci#)/o '9 sport% #os méto'os '% co&cili#)/o %m%'i#)/o

Tr!s Téc&ic#s "9sic#s '% N%goci#)/o '# Escol# '% H#r$#r'0

#1 I&t%gr#ti$#0 "sc#=s% #mpli#r o c#mpo r%co&+%ci'o como '% i&t%r%ss%s com&s

,1 Distri,ti$#0 "sc#=s% 'i$i'ir o troc#r %&tr% #s p#rt%s o c#mpo '% i&t%r%ss% %m 'ispt#

c1 Apoi#'# %m T%rc%iro0 "sc#=s% o t%rc%iro- o m%'i#'or '% co&7i#&)# .% poss# m%'i#r # sol)/o

Q#li'#'%s %ss%&ci#is # m co&cili#'or o m%'i#'or0 c#p#ci'#'% '% pr%st#r #s'%$i'#si&7orm#)*%s so,r% # '%m#&'#: cri#r m%c#&ismos .% g%r%m %&t%&'im%&to- co&7i#&)# %$;&clo%&tr% o m%'i#'or % #s p#rt%s: '%mo&str#r %mp#ti#: %sct#r #ti$#m%&t%: '%mo&str#r

#tit'%coop%r#ti$#: %.i'ist#r=s% '#s p#rt%s: promo$%r o r%co&+%cim%&to r%c;proco %&tr% #s



p#rt%s:#p%r7%i)o#r co&+%cim%&to so,r% $;&clos 7#mili#r%s: '%mo&str#r co&+%c%r #sp%ctos 8r;'icos %mm%'i#)/o

+ - processo psicol5gico e a o*tenção da verdade judicial. - comportamento de partes etestemun6as.

O Po'%r B'ici9rio li'# com #s p%sso#s- % p#r# t#&to é impr%sci&';$%l .% s%8# #$#li#'oocomport#m%&to +m#&o A +istóri# '% $i'# 'o i&'i$;'o- o m%io soci#l %m .% %st9 i&s%ri'o %s#smoti$#)*%s '%$%m s%r #$#li#'os p%lo m#gistr#'o

Si&to&i# Emocio&#l0 J m# i&t%r#)/o %&tr% %&tr%$ist#'or % %&tr%$ist#'o por m%io '# .#lo%&tr%$ist#'or co&s%g% compr%%&'%r # &#tr%(# '#s %mo)*%s .% #g%m so,r% o %&tr%$ist#'oH97#tor%s .% po'%m $ir # pr%8'ic#r # si&to&i# %mocio&#l0 c#&s#)o 7;sico por p#rt% 'o%&tr%$ist#'o-'%$i'o #o prolo&g#m%&to '# #'i!&ci# o i&.iri)/o: cr%&)#s pr%co&c%,i'#s 'o%&tr%$ist#'or:m%c#&ismos psicológicos '% '%7%s# por p#rt% 'o %&tr%$ist#'or

O,t%&)/o '# V%r'#'% B'ici#l0 J i&t%r%ss#&t% 7#(%r # 'isti&)/o %&tr% $%r'#'% 7orm#l % $%r'#'%

r%#lA $%r'#'% 7orm#l #'$ém '% pro$#s tr#(i'#s #o proc%sso p%l#s p#rt%s- %&.#&to # $%r'#'%r%#l#'$ém '# #&9lis% 'os 7#tos- % &/o 'o .% s% pr%sm% '%l%s N%m s%mpr% s% c+%g# $%r'#'%r%#l&os proc%ssos 8'ici#is- m#s t#l ,sc# '%$% s%r 7%it#

Ai&'# .% '%t%ct#r m%&tir#s % siml#)*%s &/o s%8# m# '#s pri&cip#is #tri,i)*%s 'osm#gistr#'os-o co&+%cim%&to '% téc&ic#s '% '%t%c)/o '% m%&tir#s po'% m%l+or#r s%&si$%lm%&t% o'%s%mp%&+o'%s# 7&)/o S%g&'o ri%s%l % lli%- o '%poim%&to '% m ssp%ito o '% m#t%st%m&+# po'% s%rcl#ssi7ic#'o %m tr!s c#t%gori#s0 #1 i&7orm#)*%s corr%t#s ,#s%#'#s &#m%móri# 'o i&'i$;'opo'%&'o co&t%r #lg&s %rros: ,1 '%poim%&to %&g#&oso r%l#to '%i&7orm#)*%s i&$%r;'ic#s com #i&t%&)/o '% i&'(ir o %&tr%$ist#'or # %rro: c1 &#rr#ti$# %.i$oc#'#-

m#s s,8%ti$#m%&t% $%r'#'%ir#s%m # i&t%&)/o '% i&'(ir o %&tr%$ist#'or # %rro

inais inconscientes 7ue indicam mentira por parte do entrevistado0 #1 #s %5pr%ss*%s s/olimit#'#s# mo$im%&tos '# ,oc# 4o rosto como m to'o &/o %st9 %5pr%ss#&'o #.%l# %mo)/o1: ,1o m%&tiroso t%m 'i7icl'#'% %m i&7orm#r # or'%m 'os #co&t%cim%&tos &#rr#'os: c1 %&.#&tom%&t%- o s8%itot%&'% # #m%&t#r # p#s# %&tr% #s p#l#$r#s: '1 mo$im%&tos como o pisc#r '%ol+os % o mo$im%&to'#s m/os t%&'%m # 'imi&ir %m m%io # m r%l#to m%&tiroso

$8-RIA G8RA #- #IR8I$- 8 #A ,-9$I"A

Dir%ito o,8%ti$o % 'ir%ito s,8%ti$o

O Dir%ito o,8%ti$o 4l#1 é- %m poc#s p#l#$r#s- o or'%&#m%&to 8r;'ico o,8%ti$#m%&t% $9li'o

B9 o 'ir%ito s,8%ti$o i&'ic# m# sit#)/o p#rticl#r '# p%sso# %m r%l#)/o #o or'%&#m%&to 8r;'ico-o .#l l+% co&7%r% m 'ir%ito

S%g&'o # t%ori# '# $o&t#'% 46i&'sc+%i'1- o 'ir%ito s,8%ti$o é o po'%r .% o i&'i$;'o t%m'%m#&i7%st#r s# $o&t#'%- co&7%ri'o p%lo or'%&#m%&to 8r;'ico

P#r# # t%ori# 'o i&t%r%ss% 4I+%ri&g1- o 'ir%ito s,8%ti$o é m i&t%r%ss% 4tili'#'% proporcio&#'#p%loDir%ito1 8ri'ic#m%&t% prot%gi'o

S%g&'o os p#rti9rios '# t%ori# '# g#r#&ti#- o 'ir%ito s,8%ti$o t%m por ,#s% # possi,ili'#'% '%

7#(%r# g#r#&ti# '# or'%m 8r;'ic# tor&#r %7%ti$# # prot%)/o 8'ici#l 'o Dir%ito



P#r# # t%ori# '# pr%t%&s/o 4Mig%l R%#l%1- 'ir%ito s,8%ti$o é # possi,ili'#'% '% %5igir=s%-'%m#&%ir# g#r#&ti'#- #.ilo .% #s &orm#s '% Dir%ito #tri,%m # #lgém como próprio

D% #cor'o com # t%ori# 'o 'ir%ito s,8%ti$o como m%ro 2'ir%ito r%7l%5o3 4%ls%&1- #p%&#s.#&'om i&'i$;'o é 8ri'ic#m%&t% o,rig#'o # m# '%t%rmi&#'# co&'t# %m 7#c% '% otro

i&'i$;'o%5ist% 'ir%ito s,8%ti$o

Por 7im- # t%ori# 'o 2'ir%ito s,8%ti$o %m s%&ti'o téc&ico3 4%ls%&1 i&7orm# .% 'ir%ito s,8%ti$oé#p%&#s m# téc&ic# p#rticl#r '% .% s% $#l% o 'ir%ito o,8%ti$o p#r# co&7%rir # m i&'i$;'o opo'%r8r;'ico '% p>r %m mo$im%&to m proc%sso- por m%io '% m# #)/o- p#r# #lc#&)#r m#'%cis/o8'ici#l .% #pli.% m# s#&)/o co&cr%t# como r%#)/o $iol#)/o '% m '%$%r

11. Sociologia da administração judiciária

Co&7orm% 7oi 'ito- # Sociologi# Br;'ic# pr%ocp#=s% com o Dir%ito%&.#&to 7#to soci#l

A.i ,sc#r%mos #&#lis#r # 7orm# p%l# .#l # Sociologi# i&7lir9 &##t#)/o 'o B'ici9rio como i&stiti)/o- #5ili#&'o=o &# r%sol)/o 'osco&7litos soci#is

A prim%ir# cois# # s% p%rc%,%r é .% o B'ici9rio '%$% %$olir p#r##comp#&+#r #s m'#&)#s '# soci%'#'% E$i'%&t%m%&t%- # pri&cip#lcr;tic# .% %st% po'%r $%m so7r%&'o 'i( r%sp%ito morosi'#'%- .% &/os% comp#ti,ili'#'% com # $%loci'#'% 'os '%m#is #co&t%cim%&tos soci#is

J pr%ciso %&t/o .% o B'ici9rio #comp#&+% #s #lt%r#)*%s #'mi&istr#ti$#s.% ocorr%m &os '%m#is s%tor%s '# soci%'#'%- # 7im '%- %st#&'o ,%mg%r%&ci#'o- po'%r pr%st#r # tt%l# 8ris'icio&#l '% 7orm# m#is cél%r%

Em p#rt%- # morosi'#'% é '%corr%&t% '# 7#lt# '% +#,ili'#'% 'osm#gistr#'os '% #t#r%m como g%stor%s M#s +9 7#tor%s %5t%r&os # %st%st#m,ém- como # 7#lt# '% %strtr# 7;sic# %o '% p%sso#l- &orm#sproc%ss#is .% &/o 7#$or%c%m # c%l%ri'#'% proc%ss#l %tc A $%r'#'% é.% &/o %5ist% #p%&#s m &ico $il/o

D% to'# sort%- %5ist%m m%'i'#s .% 89 7or#m #'ot#'#s % .% #gili(#r#m

'% 7orm# r%l%$#&t% # #t#)/o 8ris'icio&#l V%8#mos #lg&s %5%mplos0 cri#)/o 'os Bi(#'os Esp%ci#is

No <m,ito '# Bsti)# El%itor#l- # cri#)/o '# $ot#)/o %l%tr>&ic#

O .% é c%rto é .% s% '%$% #lm%8#r # c+#m#'# ,rocr#ci# g%r%&ci#list#-i%- # #t#)/o 'o Est#'o $olt#'# p#r# # %7ici!&ci#

11.1. Aspectos gerenciais da atividade judiciária(administração e economia)

oi #,or'#'o &o tópico #cim#



11.2. Gestão. Gestão de pessoas

Aplic#m=s% #o s%r$i)o p,lico #s $is*%s so,r% g%st/o '% p%sso#s#plic9$%is #o s%tor pri$#'o

Nos #&os F@ s% '%s%&$ol$%r#m '#s $is*%s so,r% g%st/o '% p%sso#s- #s#,%r0

#1 g%st/o por comp%t!&ci# '%7i&%=s% .%m $#i %5%rc%r '%t%rmi&#'#7&)/o #tr#$és '# r%#li(#)/o '% %&tr%$ist#s % '# #&9lis% '% crr;clos

,1 '%s%&$ol$im%&to '% li'%r#&)# 'i( r%sp%ito cr%sc%&t% &%c%ssi'#'%'% '%l%g#)/o '% li'%r#&)#s

D%s'% K@@K o B'ici9rio com%)o # 'iscss/o so,r% # impl%m%&t#)/o '#

g%st/o por comp%t!&ci# Porém- isto c#mi&+# mito l%&t#m%&t% So,r%isto- s/o .%st*%s .% m%r%c%m s%r co&si'%r#'#s0

J pr%ciso m'#r # cltr# tr#'icio&#l '% c#p#cit#)/o 'os s%r$i'or%s %,sc#r m %&$ol$im%&to %m co&8&to '%st%s com # i&stiti)/o- %m prol 'o'%s%&$ol$im%&to '#s +#,ili'#'%s &%c%ss9ri#s #o %5%rc;cio 'o c#rgo

O pl#&%8#m%&to %st9 mito %m 7#lt# &os Tri,&#is

#lt# # impl%m%&t#)/o '% r%comp%&s#s p#r# o 7&cio&9rio .%r%spo&'% #cim# '#s %5p%ct#ti$#s No s%tor pri$#'o- é comm o

r%c%,im%&to '% promo)/o- propost# '% &o$#s #ti$i'#'%s %tc No c#so '#B- isto ocorr% '% c%rt# 7orm# 4#tr#$és 'o 7or&%cim%&to '#s Cs1- m#s#i&'# é poco

J pr%ciso %stipl#r m%t#s % '%s#7ios #os s%r$i'or%s

11.&. Administração judicial. ,lanejamento estrat4gico.:oderni;ação da gestão1.

Visto &os po&tos #&t%rior%s

5.1. Introdução à Sociologia da Administração Judiciária. Aspectos erenciais da Atividade Judiciária (Administraçãoe !conomia). estão. estão de "essoas.

<.1.1. Introdução à ociologia da Administração /udiciáriaA sociologia do direito só se especializou como segmento da sociologia geral apóso advento da segunda guerra mundial, muito embora antes deste período tenhasido ampla e valiosa a produção e as discussões teóricas orientadas por uma

1 A Res. 7!"#$ colocou este ponto entre os assuntos relacionados ao %statuto $urídico da &agistratura, mas vi 'ue ( mais did)tico transport)*lo para c).



perspectiva sociológica do direito em disciplinas como a +loso+a do direito, adogm)tica urídica e a história do direito. -ercebe*se claramente, nesse períodoinicial, o predomínio de uma visão normativista e substantivista das cincias

urídicas/, opondo aqueles que defendiam uma concepção de direito que selimitava a acompanhar e a incorporar os valores sociais e os padrões de

conduta constituídos na sociedade (“variável dependente”) e os quedefendiam uma concepção do direito como promotor de mudança socialtanto no domínio material como no da cultura e das mentalidades 0vari)vel independente23. 4amb(m assim o debate oitocentista 'ue polarizava os'ue concebiam o direito como garante da composição harmoniosa dos con5itospor via da 'ual se ma6imiza a integração social e realiza o bem comum e os 'ue oviam como um instrumento de dominação econmica e política destinado a operarideologicamente os interesses da classe dominante.

%ssa conuntura normativo*substantivista só dei6a de in5uenciar decisivamente opensamento sociológico sobre o direito em meados do s(culo passado, com osurgimento de determinadas condições teóricas e sociais. 8estacam*se entre asprimeiras, o desenvolvimento da sociologia dos agrupamentos sociais criados paraa obtenção de um +m especí+co, 'ue logo desenvolveu um interesse especí+copela organização udici)ria9 o desenvolvimento da cincia política voltada para ostribunais en'uanto inst:ncia de decisão e de poder9 e o desenvolvimento daantropologia do direito, centrada nos litígios e nos seus mecanismos de prevençãoe resolução. #o 'ue se re;ere <s condições sociais, distinguem*se as lutasprotagonizadas por agrupamentos sociais, como os negros e as mulheres, 'uepassaram a confrontar a igualdade dos cidadãos perante a lei com adesigualdade da lei perante os cidadãos, e a eclosão da chamada crise daadministração da ustiça, condição parcialmente relacionada com a anterior. %ssas

lutas sociais aceleraram a trans;ormação do %stado liberal no %stado assistencialou providencial, ativamente envolvido na gestão dos con5itos e consertaçõesentre classes e grupos sociais, 'ue se por um lado signi+cou a e6pansão dosdireitos e a integração de classes trabalhadoras em círculos sociais 'ue at( entãoencontravam*se ;ora do seu alcance, por outro resultou em um aumento dram)ticodo n=mero de processos auizados, entre outras conse'uncias.

%ssa e6plosão de litigiosidade agravou*se ainda mais com a incapacidade+nanceira do %stado para dar cumprimento aos compromissos assistenciais eprovidenciais assumidos2, 'ue inevitavelmente acabou repercutindo na 'ualidadeda prestação urisdicional. >ra, na medida em que deixou de haver uma“oferta de justiça compatível com a procura” criou!se um fator adicional

da crise da administração da justiça, 'ue propiciou a criação de um novo evasto campo de estudos2 para a sociologia, passíveis de serem divididos em trsgrandes grupos tem)ticos? (a) o acesso " justiça# ($) a administração da justiça enquanto instituição política e pro%ssional# e (c) os con&itossociais e os mecanismos da sua resolução' ecai so$re esse trs temasportanto o o$jeto da sociologia da administração judiciária ramo daadministração p*$lica que compreende al+m da atividade administrativado ,oder -udiciário o relacionamento com os demais entes estatais ecom as entidades sociais'

/ >u sea, as cincias urídicas eram tidas em con;ormidade com a concepção

cientí+ca positivista de en'uadramento da realidade na norma, sem in5uncia darealidade #A norma.



A primeira das contribuições da sociologia da administração udici)ria ;oi a deidenti%car os o$stáculos econ.micos sociais e culturais que costumamimpedir o efetivo acesso " justiça por parte das classes populares. @uantoaos primeiros, constatou*se 'ue os custos dos litígios são muito dispendiosos e 'ueo custo do processo era inversamente proporcional ao valor da causa, o 'ue, em

outras palavras, ;az com 'ue a ustiça se torne ainda mais cara para os cidadãoseconomicamente mais d(beis, protagonistas e maiores interessados nas ações demenor valor. #o tocante aos obst)culos sociais e culturais, 'ue estão, de certomodo, relacionados com as desigualdades econmicas, pde*se veri+car 'ue adist/ncia dos cidadãos em relação " administração da justiça + tantomaior quanto mais $aixo + o estrato social a que pertencem2. sso por'ue;alta aptidão aos cidadãos de menores recursos a reconhecer os seus direitos e apartir daí, propor uma ação ou contentar uma demanda. 0uitas ve1es nemmesmo o reconhecimento da existncia de um pro$lema jurídico +su%ciente para que a pessoa se disponha a acionar o -udiciário sejaporque ela já teve uma experincia anterior negativa com a justiça# seja

em função do temor de represálias de se recorrer aos tri$unais# ousimplesmente pela falta de disposição psicol2gica para indu1i!lo aprocurar assistncia judiciária.

A contribuição da sociologia para o estudo da administração da ustiça en'uantoinstituição política teve sua origem na cincia política, 'ue viu nos tribunais umae6celente oportunidade para, de um lado analisar os comportamentos de seusintegrantes, as decisões por eles pro;eridas e as motivações delas constantes,relacionando esses dados com vari)veis como, por e6emplo, sua ;ormaçãopro+ssional, sua idade, e, sobretudo, sua ideologia político*social, e, de outrodesmentir a ideia da administração da justiça como uma “função neutra

protagoni1ada por um jui1 apostado apenas em fa1er justiça acima eequidistante dos interesses das partes2.

#o 'ue diz respeito ao :mbito da administração da ustiça en'uanto organizaçãopro+ssional, devem ser destacados os 3456784 489:8;<=:9843;>9:8?>784 980 8 3965>03?58 784 -6@A34 3 46> 7:45:B6:CD853:58:>;, al(m de trabalhos voltados para o conhecimento das atitudes e asopiniões dos cidadãos sobre a administração da ustiça, sobre os tribunais e sobreos magistrados.

A an)lise dos con5itos sociais e dos mecanismos de sua resolução constitui aterceira grande contribuição da sociologia para o estudo da administração

udici)ria. %mpreendidos inicialmente pela antropologia social, 84 3456784?344> E3> 3F3;>>0 > 3G:45H?9:> 73 60> ,;6>;:7>73 737:3:584 3 ,>7I34 73 F:7> -6@7:9> 585>;03?53 7:J33?534 7843G:453?534 ?>4 489:37>734 7:5>4 9:F:;:A>7>4 ,30:5:?78 3G5>:76>4 98?9;64I34 K63 :?J;63?9:>>0 >;=60>4 3J80>4 7>>70:?:45>CD8 7> -645:C> ?84 L;5:084 >?84M > ,:03:> N K6373473 8 ,8?58 73 F:45> 7> 489:8;8=:> 8 “345>78 98?530,8O?38?D8 530 8 08?8,<;:8 7> ,876CD8 3 7:45:B6:CD8 78 7:3:58”# >43=6?7> > 73 K63 “8 3;>5:F8 739;@?:8 7> ;:5:=:84:7>73 9:F:;;8?=3 73 43 :?7@9:8 7> 7:0:?6:CD8 7> 98?J;:56>;:7>73 489:>; 3 -6@7:9> N >?534 8 346;5>78 78 734F:8 7344> 98?J;:56>;:7>73

,>> 86584 039>?:4084 73 348;6CD8 :?J80>:4 0>:4 B>>584 33G,37:584 3G:453?534 ?> 489:37>732. #a atualidade, pode*se a+rmar 'ue



as contribuições mais promissoras no domínio da sociologia da administração udici)ria são percebidas na democratização da vida econmica, relacionada com aconstituição interna do processo, e da vida política, 'ue diz respeito ao acesso <

ustiça.

>s estudos neste domínio tm logrado demonstrar 'ue as re;ormas do processo oumesmo do direito substantivo só se revelam =teis se complementadas com umare;orma da organização udici)ria, em suas duas vertentes? 0a3 a racionalização dadivisão do trabalho, com a implementação de uma nova gestão dos recursos detempo e de capacidade t(cnica9 al(m de 0b3 uma re;orma da ;ormação e dosprocessos de recrutamento dos magistrados.

<.1.2. Aspectos Gerenciais da Atividade /udiciária(Administração e 8conomia)A atividade udici)ria apresenta algumas particularidades decorrentes de suanatureza p=blica, ausentes no setor privado, 'ue desaconselham a mera

reprodução das diretrizes e ações utilizadas no gerenciamento administrativo daatividade empresarial. Al(m das di;erentes contingncias a 'ue estão submetidosos dois setores, como, por e6emplo, o per+l da clientela e os limites de autonomiaestabelecidos pela legislação, h) 'ue se notar 'ue o obetivo da atividadeempresarial volta*se para a obtenção do lucro e para a sobrevivncia em umambiente de alta competitividade, en'uanto os obetivos da atividade udici)riadevem ser imbuídas do ideal democr)tico de prestar serviços < sociedade, em proldo bem*estar comum9 'ue a preocupação em satis;azer o cliente no setor privado( baseada no interesse, en'uanto no setor p=blico essa preocupação tem 'ue seralicerçada no dever9 o cliente atendido no setor privado remunera diretamente aorganização, pagando pelo serviço recebido ou pelo produto ad'uirido9 'ue no

setor p=blico, o cliente atendido, paga indiretamente, pela via do imposto, sem'ual'uer simetria entre a 'uantidade e a 'ualidade do serviço recebido e o valordo tributo 'ue recolhe9 'ue as políticas voltadas para a 'ualidade no setor privadore;erem*se a metas de competitividade no sentido da obtenção, manutenção ee6pansão de mercado9 e, +nalmente, 'ue no setor p=blico, a meta ( a busca dae6celncia no atendimento a todos os cidadãos, ao menor custo possível.

4(cnicas de gerenciamento como a reengenharia, o programa de 'ualidade total, aadministração participativa, o planeamento estrat(gico, o benchmarBing2, entreoutras, 'ue tm sido desenvolvidas e aplicadas com sucesso na iniciativa privadacertamente podem ser =teis ao uiz a +m de 'ue possa proporcionar melhor

desempenho nas suas tare;as administrativas' 3ssas t+cnicas entretanto nãopodem ser simplesmente transportadas para o -udiciário so$retudo pelacarga ideol2gica humanística e +tica que a -ustiça deve o$servar e quenão necessariamente está presente no universo das atividadesempresariais.

#ão obstante, uma vez consciente da import:ncia da adoção das t(cnicasgerenciais apresentadas, o magistrado deve buscar o engaamento dos demaisservidores, especialmente do diretor de secretaria e dos supervisores, at( o pontoem 'ue todas as pessoas 'ue compõem a unidade urisidicional esteamplenamente envolvidas na necessidade de modernizar a ;orma de prestar a

urisdição, bem como conscientes do relevante papel social 'ue desempenham.



<.1.&. Gestão"onceitua*se gestão como a prossecução coletiva e conugada de determinadosobetivos organizacionais, isto (, a tentativa de obter resultados =teis na empresaou nas organizações em geral, atrav(s das pessoas e com as pessoas 'ue aílabutam2, podendo o termo ainda simplesmente ser compreendido como sinnimo

de administração, isto (, a coordenação de recursos humanos e materiais comvista a concretizar os desígnios especí+cos de uma organização 'ual'uer. >s atosde gestão encontram*se normalmente associados a um ou mais elementos dochamado processo administrativo, resultante da interação constante de 'uatro;unções ou elementos ;undamentais? planeamento, organização, direção econtrole. "ada uma delas pode, a seu turno, ser decompostas em processosmenores, a +m de 'ue se possa de+nir as v)rias atividades envolvidas no processogerencial, e seus desdobramentos. %sses princípios*base de gestão sãosemelhantes em todas as organizações, p=blicas ou privadas, mas desde 'uepersigam os mesmos obetivos. sso ocorre por'ue o modo como uma organização( gerida pressupõe um entendimento especial dos seus obetivos e atribuições,dos meios 'ue tem ao seu dispor e das pessoas 'ue a compõem.

A administração p=blica, como 'ual'uer outra organização, tamb(m recebeinsumos, processa*os e gera produtos. >s insumos consistem nos recursosmateriais e nos recursos humanos. %ntre os primeiros, incluem*se os recursos+nanceiros, as m)'uinas, e'uipamentos, edi+cações, instalações em geral etc. >sagentes p=blicos, de outra parte, são os recursos humanos utilizados pelaadministração p=blica para atingir seus propósitos institucional. >s produtos daadministração p=blica, por +m, correspondem aos bens e serviços p=blicoscolocados < disposição da coletividade. > problema ( 'ue di;erentemente do 'ueocorre no setor privado, onde o cliente 'ue consome o bem ou serviço, (, em

geral, o mesmo agente econmico 'ue paga por ele, no setor p=blico o produto daação estatal tem como +nanciador e como destinat)rio pessoas ou segmentossociais distintos. %m ;ace dessa particularidade, o contribuinte precisa serconvencido de 'ue sua parcela de es;orço para a manutenção da prestação

urisdicional 'ue não atenda < sua especí+ca demanda est) sendo bem aplicada, o'ue pode não se veri+car a depender do modo como ( administrada a organizaçãoe, conse'uentemente, o sistema de gestão escolhido.

#o :mbito da administração p=blica, trs são os modelos de gestão em con;ronto?o modelo de administração patrimonialista, o modelo de administração burocr)ticoe o de administração gerencial. > aspecto mais proeminente na caracterização do

patrimonialismo na administração p=blica ( a con;usão da patrimnio p=blico como patrimnio particular do dirigente, o 'ue leva o aparelho administrativo do%stado ser percebido como uma e6tensão do poder do agente político, comoocorre, por e6emplo, nas concessões de ;unções de con+ança e nas contrataçõespor prazo determinado, e;etivadas na ;orma do art. C7, D, da "onstituição Eederal.>utro atributo característico do modelo patrimonialista de gestão da coisa p=blica( tendncia ao nepotismo, alicerçada na crença de 'ue os laços ;amiliaresconstituem a mais plena garantia de lealdade9 na oportunidade pro+ssional ouri'ueza para a ;amília9 na garantia de maior probabilidade de convivncia comeventuais desvios. $) o modelo de administração burocr)tico, de inspiraçãoFeberiana, contempla a ideia de 'ue a administração deve ter um car)ter

racional2? sua atitude encontra*se determinada pela ;ormalização de regras porescrito9 pela de+nição de ;unções especí+cas para cada pessoa9 pela visão



piramidal e hier)r'uica9 pela impessoalidade9 pela seleção com base na'uali+cação e no m(rito9 pela separação entre propriedade e administração9 pelapro+ssionalização dos ;uncion)rios9 pela completa previsibilidade docomportamento ;uncional. -or +m, o modelo de administração gerencial, tem suatnica no na gestão pro+ssional, na ;ragmentação das unidades administrativas,

na competição, na adoção de modelos de gestão empresarial, na clara de+niçãodos padrões de per;ormance, no ;oco nos resultados, e na import:ncia dada ao usoe+ciente dos meios e6istentes. Gegundo essa lógica gestion)ria, o processoadministrativo, isto (, o planeamento da ação, a organização dos recursosnecess)rios, a condução do processo 0direção3 e o controle devem ter comopar:metro de elaboração e avaliação o resultado das ações.

#o Hrasil, muitas das características tradicionalmente associadas ao modeloburocr)tico, como, por e6emplo, os regulamentos detalhados 'ue de+nem asdiversas ;unções e6istentes, a seleção e a promoção pro+ssional realizada segundoregras impessoais, a centralização das decisões, o isolamento dos níveishier)r'uicos e o desenvolvimento de relações paralelas de poder, ainda hoe estãopresentes na administração dos tribunais, resultando em di+culdades, morosidadee ine+c)cia. %sse modelo de gestão a;eta os serviços prestados, as t(cnicasutilizadas, as capacidades dos ;uncion)rios, al(m de di+cultar o acesso < ustiça.-or conta dessa realidade, o 9?- introduziu na administração p=blica udici)ria oconceito de 'ualidade total dos serviços. 8e acordo com essa nova concepção deadministração, a 'ualidade resulta, acima de tudo, de uma liderança? diretiva, em'ue o líder ;ornece instruções especí+cas e controla passo a passo o cumprimentode suas instruções9 orientativa, em 'ue o líder não só dirige, mas tamb(m apoia,elogia e trata com dignidade seus subordinados, procurando mobiliz)*los e motiv)*los9 participativa, 'ue envolve os subordinados com alguma e6perincia na

de+nição e e6ecução das tare;as9 e, +nalmente, delegativa, em 'ue o lídersupervisiona o trabalho de seus subordinados, dando*lhes alguma liberdade narealização das tare;as, ao delegar a atribuição de responsabilidades.

A +loso+a de gestão pela 'ualidade reconhece ainda a import:ncia da motivaçãodos ;uncion)rios a +m de 'ue se possa alcançar os obetivos previamentede+nidos. -ara tanto, as organizações devem levar em consideração asnecessidades sentidas pelos seus próprios ;uncion)rios? a necessidade daspessoas sentirem 'ue o trabalho 'ue desempenham ( importante9 a necessidadede reconhecimento do seu es;orço e empenho9 a necessidade de curiosidade9 de'uebrar a rotina atrav(s da realização de novas tare;as9 a necessidade desegurança de estabilidade no emprego9 a necessidade de amizade e convívio,

criando laços de pro6imidade com a organização9 a necessidade de realização eprestígio pro+ssional9 a necessidade de ter poder, de sentirem 'ue contribuempara o sucesso da organização9 e a necessidade de desenvolvimento e deprogressão na carreira. Ima vez identi+cadas essas necessidades, os meios parasatis;az*las devem ser integrados em uma estrat(gia de desenvolvimento de umacultura organizacional com responsabilidades e obetivos sociais, 'ue contribuir)ao mesmo tempo para a integração dos ;uncion)rios e para a diminuição dadist:ncia hier)r'uica. -or =ltimo, o incentivo de di;erentes ;ormas de comunicação( de vital import:ncia para essa nova concepção de administração, na medida em'ue permite ao líder determinar a necessidade de seus ;uncion)rios, permite a suasatis;ação, bem como o desenvolvimento de uma cultura organizacional ;orte ehomognea.



%m um sistema de gestão de 'ualidade, a unidade urisidicional tem comoatribuição a entrega da prestação 'ue lhe ( demandada. %sse ( o principal produtoou serviço prestado pelo -oder $udici)rio, sua atividade*+m. #esse sentido, aunidade urisdicional ;unciona como uma rede interdependente de macroprocessosde trabalho 'ue mostra os principais processos de trabalho, bem como suas

interações. > escopo do sistema de gestão passa a se re;erir < operação integradada entrega da prestação urisdicional e ao gerenciamento da secretaria da unidadeda organização udici)ria

.1.J. Kestão de pessoas

"oncebe*se a gestão de pessoas no setor p=blico como o es;orço orientado para osuprimento, a manutenção e o desenvolvimento de pessoas nas organizaçõesp=blicas, em con;ormidade com os ditames constitucionais e legais, observadas asnecessidade e condições do ambiente em 'ue se inserem. %sse segmento dacincia da administração tamb(m se processa segundo as 'uatro etapasinterdependentes do processo administrativo, pois envolve um conunto de ações

preliminares de planeamento das necessidades m=tuas entre a organização e aspessoas, o arrano dos recursos necess)rios < satis;ação dessas necessidades,seguido dos es;orços de direção desse conunto, orientados pelo vetor resultantedo produto dos obetivos institucionais e individuais, constantemente balizado pelocoteo entre o desempenho e;etivo e previsto com vistas <s correções de curso doprocesso2. Assim, nas pr)ticas de gestão de pessoas, o planeamento buscaproduzir e atualizar um diagnóstico 'ue permita estruturar cen)rios de atuação dosetor p=blico e de+nir as ;ormas e condições de inserção dos agentes.

%6ige a de+nição dos obetivos institucionais globais e setoriais, e seusdesdobramentos no tempo, em ;ace das demais contingncias impostas, al(m da

;unção administrativa de organização, especi+camente no caso da gestão depessoas, implica a con+guração não somente das estruturas material e humanaa;etas < denominada )rea de recursos humanos ou de pessoal, mas tamb(m dosarranos de processos de trabalho relacionados <s demais )reas da administração.-or sua vez, a direção est) essencialmente relacionada com a gestão de pessoas,assentando*se a direção organizacional na condução de pessoas por meio de suain5uenciação. -or +m, o controle, como ;unção administrativa, pode ser percebidocomo recurso de gestão, sob uma perspectiva ;ormal 0sistemas e procedimentosde controle como manuais, normas, registros de hor)rios, sistemas de a;erição deresultados etc.3, e o controle sob a ótica das relações de poder, 'ue seestabelecem entre os membros da organização. #ote*se 'ue cada uma destas

;unções administrativas pode ser decomposta em processos menores, a +m de 'uese possa de+nir as v)rias atividades envolvidas no processo gerencial, assim comoos seus desdobramentos.

ponto 1 humanistica

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