politica externă Și de securitate comună

8/16/2019 Politica Externă Și de Securitate Comună

1/7

0

UNIVERSITATEA ,, OVIDIUS,, , CONSTANȚA

FACULTATEA DE ISTORIE ȘI ȘTIINȚE POLITICE

MASTERAT ANTROPOLOGIE ȘI ISTORIE EUROPEANĂ

Politica externă de securitate comună în Tratatul de laMaastricht

Coordonator Stiințif ,

LECT!UNIV!DR! Co"o Mariana

St#d$nt,

Din# Irina A%$&andra

Con'tanța

()*+


2/7

1

1.POLITICA EXTER ! I "E #EC$RITATE COM$ !Ș

Politica Externă şi de Securitate Comună constituie una din modalităţile de realizarea relaţiilor externe ale Uniunii Europene.

Reglementarea sa juridică a ost realizată relati! t"rziu aţă de restul construcţieieuropene# a!"nd $n !edere natura sensi%ilă a acestei politici care $n continuare seregăse te $n competen a statelor mem%reș ț

&e!oia unei politici externe comune %azate pe cooperarea statelor a ăcut ca# anterior apariţiei Uniunii.Europene.# politica externă $ntre statele mem%re ale Comunităţilor europene să se des ăşoare $n cadrul Cooperării politice europene 'CPE%&lansată $n 1()0#$n urma raportului miniştrilor a acerilor externe ai statelor mem%re ale Comunităţilor Europene de la *uxem%urg şi extinsă prin Actul Unic European 1 (AUE) din anul 1(+).

Cooperarea politică europeană consta $n consultări periodice $ntre miniştri a acerilor externe şi $n contacte permanente dintre administraţiile acestora. Ei con!eniseră să sein ormeze reciproc cu pri!ire la orice pro%lemă importantă de politică externă# să ajungăla un punct de !edere comun şi# $n măsura $n care este posi%il# să adopte o poziţiecomună. ,rice decizie tre%uia luată cu unanimitate de !oturi. Pro%lemele ce pri!eausecuritatea se limitau $nsă la aspectele politice şi economice# adică nu includeau şidomeniul apărării.

&ecesitatea existenţei unei politici externe şi de securitate comună $n toate domeniilela ni!el european s-a accentuat $n momentul c"nd ranţa s-a retras din structurilemilitare ale &./. .,.# la ) martie 1() .

PrinTratatul de la Maastricht 2

din 1((2# completat prinTratatul de la Amsterdam3

#Uniunea Europeană şi-a sta%ilit o%iecti!ul a irmării sale pe scena internaţională# $nspecial prin punerea $n practică a unei politici externe şi de securitate comună#

1 /ctul Unic European#$n 3urnalul , icial# * 1 (# din 2(. 0 .1(+)

2 ratatul de la 4aastric5t# $n# 3urnalul , icial# C 1(1# din 2(.0).1((2

6 ratatul de la /nsterdam#$n 3urnalul , icial# C 670# din 10. 11. 1(()


3/7

2

incluz"nd de inirea $n timp a unei politici de apărare# care ar putea conduce# lamomentul potri!it# la o apărare comună.

ratatele de la /msterdam '1(()8 şi &isa7 '20008 constituie momentul intrării $n

scenă $n mod acti! a P.E.S.C.9

&outăţile aduse de ratatul de la /msterdam sunturmătoarele: crearea unui dispoziti! de acţiune autonomă dotat cu un cadru juridic soliddatorită cooperării dintre state şi a unui ;nalt Reprezentant pentru P.E.S.C.# care este $nacelaşi timp şi Secretarul elsin?i şi a o%iecti!elor Cartei de la Paris=

− promo!area cooperării internaţionale=

− menţinerea păcii şi $ntărirea securităţii internaţionale# con orm principiilor Cartei ,.&.U.# a

principiilor /ctului inal de la >elsin?i şi a o%iecti!elor Cartei de la Paris=

− dez!oltarea şi $ntărirea democraţiei şi a statului de drept şi respectarea drepturilor omului şi

a li%ertăţilor undamentale.

Spre deose%ire de metoda comunitară# proprie integrării economice# metodeleP.E.S.C. se caracterizează prin cooperarea $ntre statele mem%re# pentru conducerea politicilor şi prin punerea graduală $n practică a unor acţiuni comune# $n domeniile $n

7 ratatul de la &isa# $n 3urnalul , icial# C +0# din 10. 06.2001

9 Politica Externă i de Securitate Comună#ș 5ttp:@@europa.eu@pol@c [email protected]# accesat la 10 .09.201 # ora 22. 2(

Carta ,.&.U. #5ttp:@@eur-lex.europa.eu@legal-content@R,@ B @ uriDuriser!:l66901# accesat la 10. 09. 201 # ora 22.60

http://europa.eu/pol/cfsp/index_ro.htmhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv:l33501http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv:l33501http://europa.eu/pol/cfsp/index_ro.htm


4/7

6

care statele mem%re au interese comune. ;n acelaşi timp# statele $şi asumă angajamentulde a sprijini acti! şi ără rezer!e P.E.S.C.# de a se a%ţine de la orice acţiune contrarăintereselor Uniunii# de a !eg5ea la con ormitatea politicilor lor naţionale cu poziţiilecomune# de a se in orma reciproc asupra oricăror pro%leme de politică externă şi desecuritate şi de a susţine poziţii comune $n cadrul organizaţiilor internaţionale.

/ctuala politică de securitate şi cooperare comună la ni!el european# se %azează at"t pe sta%ilitatea politică# c"t şi pe cea militară. Politica de securitate %azată pe cooperarerenunţă la orice idee de a impune sta%ilitatea prin mijloace de con runtare.)

'. TRATAT$L "E LA MAA#TRIC(T PRI)I " POLITICA "E#EC$RITATE COM$ !

ratatul pri!ind Uniunea Europrană# semnat la ) e%ruarie la 4aastric5t i intrat $nș!igoare la 1 noiem%rie 1((6# se plasează dincolo de o%iecti!ul ini ial economic alțcomunită ii.' realizarea unei pie e comune8. ratatul marc5ează ast el trecerea la o nouăț țetapă $n procesul de creare a unei ## unită i din ce $n ce mai stranse $ntre popoarelețEuropei##

ratatul a instituit o Uniune Europeană ormată din cele 12 state mem%re+# la care auaderat apoi $ncă 19 state(.

Con orm ratatului de la 4aastric5t Uniunea Europeană are la %ază trei piloni:

) Col. dr. Cosma Mircea, Cpt. drd. Ispas Teofil, Integrarea României în structurile europene şieuro-atlantice, Sibiu, Editura cademiei !or elor Terestre, "##"ț

+ elgia# Fanemarca# ran a#


5/7

7

H Pilonul G Comunită ile Europene# $nglo%"nd cele trei comunită i existente :ț țComunitatea Europeană a Căr%unelui i , elului' C.E.C.,8# Comunitatea Europeană aș țEnergiei /tomice ' Euratom8 i Comunitatea Economică Europeană ' CEE8# a căreișdenumire este sc5im%ată $n Comunitatea Europeană

H Pilonul GG Politica externă i de securitate comunăș

H Pilonul GGG Cooperarea $n domeniul justi iei i al a acerilor interneț ș

&i!elurile de cooperare sunt di erite. Facă $n cazul primului pilon# institu iile jucauțun rol important $n luarea deciziilor# $n oarte multe domenii iind luate prin majoritatecali icată# $n cadrul pilonilor al doilea i al treilea# cooperarea instaurată este de tipșgu!ernamental# rolul institu iilor Uniunii Europene răm"n"nd limitatț

Structura ratatului

Focumentul cuprinde un pream%ul urmat de apte titluri:ș

H itlul G include pre!ederi comune re eritoare la comunită i# politica externă i deț șsecuritate comună i cooperarea juridicăș

itlul GG con ine amendamente la ratatul de instituire a Comunită ii Economiceț țEuropene

itlul GGG amendamente la ratatul C. E.C.,.

itlul GI amendamente la tratatul C.E:E./

itlul I introduce pre!ederi re eritoare la politica externă si de securitate comunăP.E.S.C.

itlul IG include pre!ederi cu pri!ire la cooperarea $n domeniul justi ieiț

itlul IGG con ine pre!ederi inaleț

POLITICA EXTERNĂ ŞI DE SECURITATE COMUNĂ

;n %aza mecanismului de cooperare politică sta%ilit prin /ctul Unic European# aldoilea pilon al ratatului de la 4aastric5t instaurează o politică de securitate comunăcare permite adoptarea unor ac iuni de politică externă comună. Feciziile tre%uie luateț$n unanimitate# iar masurile $nso itoare adoptate prin !ot de majoritate cali icată.ț

;n domeniul securită ii# ratatul de ine te o politică al cărui o%iecti! inal esteț ș

apărarea comună cu sprijinul Uniunii Europene ,ccidentale.


6/7

9

Statele mem%re pot continua# totu i ac iunea la ni!el na ional# cu condi ia ca aceastaș ț ț țsă nu contra!ină deciziile luate $n comun.10

/ceasta $nlocuie te dispozi iile din /ctul Unic European i permite statelor mem%reș ț ș

să $ntreprindă ac iuni comune $n domeniul politicii externe. /cest pilon este supus unuiț proces decizional intergu!ernamental care recurge $n primul r"nd la umanitate. RolulComisiei i al Parlamentului este modest# iar jurisdic ia Cur ii de 3usti ie nu se aplicăș ț ț țacestui domeniu.11

10 ratatul de la 4aastric5t# $n 3urnalul , icial C 1(1# din 2(. 0).1((2

11 Politica Externă i de Securitate Comună $n con ormitate cu ratatul de la 4aastric5t#ș 5ttp:@@eur-

lex.europa.eu@legal-content@R,@ B @ uriDURGSERIJ6/xK002# accesat la 10.09. 201 # ora 26. 00

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Axy0026http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Axy0026http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Axy0026http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Axy0026http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=URISERV%3Axy0026


7/7

politica externă Și de securitate comună

Documents