plan regulador higuera

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA HIGUERA

Consultor: Infracon S.A. Av. Santa Rosa 365. Santiago - Chile. ℡ (56-2) 639 5950 (56-2) 633 8370 www.infracon.cl

ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA

INFORME N°3

MEMORIA Anexo N°1: Participación Ciudadana

OCTUBRE 2004

ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA ANEXO N°1 Participación Ciudadana

1-2

ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA HIGUERA

El presente documento es el Anexo N°1: Participación Ciudadana de la MEMORIA del

ESTUDIO PLAN REGULADOR COMUNAL correspondiente al Informe N°3 del Estudio Plan Regulador Comunal de La Higuera, encargado

por la Ilustre Municipalidad de La Higuera a INFRACON S.A., según Decreto N° 042 del 27/02/2003.

La documentación completa del Informe N°3 es:

Memoria

Anexo N°1: Participación Ciudadana Anexo N°2 Fichas del Inventario de Edificación Patrimonial, MOP

Anexo N°3: CD con archivos digitales Ordenanza

Planos de Zonificación y Vialidad Estudio de Factibilidad de Infraestructura Sanitaria

Declaración de Impacto Ambiental

EQUIPO CONSULTOR: Pablo Badilla, Arquitecto Planificador

Ximena Pacheco, Arquitecta Planificadora Libertad Burgos, Arquitecta Planificadora

Paulina Wolff, Arquitecta Planificadora Claudio Aliaga, Geógrafo

Miguel Contreras, Geógrafo Suikee Kong, Ecólogo Paisajista

Yerko Devcic, Biólogo Marino Patricia Montes, Socióloga

Ivonne Marchant, Ingeniero Civil

Colaboradores Miriam Aceituno, Dibujante SIG

CONTRAPARTE TÉCNICA I. MUNICIPALIDAD DE LA HIGUERA

Claudio Torres, DOM Américo Flores, SECPLAN SEREMI MINVU IV Región Juanita Varela, Arquitecta

Marcela Gálvez, Arquitecta CONAMA IV Región

Pamela Pizarro, Geógrafa,

SANTA ROSA 365., SANTIAGO – CHILE. ℡ (56-2) 6395950 (56-2) 633 8370 [email protected]


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ÍNDICE

1. Usos del territorio............................................................................. 4 1.1 A nivel Comunal ............................................................................................ 4 1.2 A Nivel de las Localidades ............................................................................ 5

1.2.1 La Higuera ............................................................................................. 5 1.2.2 Caleta Los Hornos ................................................................................. 5 1.2.3 Punta de Choros .................................................................................... 6 1.2.4 Los Choros ............................................................................................ 6 1.2.5 El Trapiche............................................................................................. 7 1.2.6 Chungungo ............................................................................................ 7 1.2.7 Punta Colorada...................................................................................... 8 1.2.8 Quebrada Honda ................................................................................... 8

2. Análisis de fortalezas y debilidades ............................................... 9 2.1 Alcalde y Concejales..................................................................................... 9

2.1.1 Fortalezas y Debilidades........................................................................ 9 2.1.2 Jerarquización de Localidades............................................................. 10

2.2 Funcionarios Municipales............................................................................ 10 2.2.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 10

2.3 Representantes Sectoriales ........................................................................ 13 2.3.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 13

2.4 Representantes Económico-Productivos, La Higuera................................. 14 2.4.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 14 2.4.2 Jerarquización de Localidades............................................................. 14

2.5 Representantes de Organizaciones Sociales, La Higuera .......................... 15 2.5.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 15

2.6 Representantes de Organizaciones Sociales Caleta Los Hornos, Chungungo y Quebrada Honda ............................................................................. 16

2.6.1 2.6.1. Fortalezas y debilidades ............................................................ 16 2.7 Representantes de Organizaciones Sociales, Punta de Choros................. 18

2.7.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 18 2.8 Representantes de Organizaciones Sociales, El Trapiche ......................... 19

2.8.1 Fortalezas y Debilidades...................................................................... 19 2.9 Representantes de Organizaciones Sociales, Los Choros ......................... 20

2.9.1 Fortalezas y debilidades ...................................................................... 20 3. ENTREVISTAS E INFORMANTES CLAVES .................................. 21

3.1 Caso 1......................................................................................................... 21 3.1.1 Caracterización y Jerarquización de Localidades ................................ 21 3.1.2 Caracterización Comunal General ....................................................... 24

3.2 Caso 2......................................................................................................... 25 3.3 Caso 3......................................................................................................... 26 3.4 Caso 4......................................................................................................... 27 3.5 Caso 5......................................................................................................... 28 3.6 Caso 6......................................................................................................... 29


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RESULTADOS DE TALLERES PARTICIPATIVOS

1. USOS DEL TERRITORIO

1.1 A NIVEL COMUNAL Usos Localización

Pesca y acuicultura Punta de Choros-Los Choros: área pesca pelágica, área de manejo locos, lapas. Pesca artesanal se realiza en todo el borde costero, desde Los Molles hasta sector El Apolillado

Chungungo: pesca y áreas de manejo de recursos bentónicos. Proyecto cultivo abalones Totoralillo Norte: pesca bentónica, acuicultura

Agricultura Los Choros: olivos El Trapiche: frutales, hortalizas, olivos, cultivo de claveles Punta Colorada: olivos, frutales, cítricos, parronales Parcelas demostrativas, laderas sector Oeste Quebrada Honda (cítricos, duraznos) Agua Grande: frutales, forrraje Los Pajaritos: frutales Inmediaciones Aeródromo Los Pelícanos: hortalizas

Turismo Punta de Choros: playas, buceo, pesca deportiva, alojamiento, gastronomía Caleta Los Hornos: pesca deportiva, gastronomía, camping, festividad religiosa Los Choros: gastronomía, playas (La Despensa), alojamiento, vestigios plantas mineras, Iglesia San José,

olivos centenarios Chungungo: playas (El Temblador, Chungungo Viejo), alojamiento, pesca deportiva, gastronomía, buceo,

fiesta religiosa, avistamiento nutrias marinas Los Morros, Los Pajaritos: sitios arqueológicos (petroglifos), fauna y flora de interés – pumas, loros,

algarrobilla. El Maray: turismo rural, Iglesia El Maray Quebrada Juan Soldado: turismo aventura, cabalgatas

Minería Pequeñas explotaciones de cobre en toda la comuna Pequeños yacimiento auríferos, sector Agua Grande, Los Morros, Quebrada Seca

Ganadería Caprina, extendida en toda la comuna. Especial importancia en. Lados norte y sur de Quebrada Los Choros, desde el Trapiche a Los Choros, La Higuera, Punta Colorada, Los Morros

Mulares, sector Los Choros (rodeo de burros) Servicios e infraestructura Ruta 5, vía de conexión más importante. Sitios de interés histórico, cultural, científico y turístico

Chungungo, Embarcadero Darsena, Ruinas El Tofo El Maray: Iglesia de El Maray La Higuera: teatro municipal Punta de Choros, Cementerio de Los Náufragos Los Choros, construcciones antiguas en toda la localidad. Destaca Iglesia de San José Observatorios La Silla y Las Campanas La Higuera: sistema de antiguos túneles y piques mineros, Ruta Tren La Higuera – Totoralillo Norte Trazado Sendero de Chile, sector Este

Sitios de interés arqueológico En todo el borde costero Punta de Choros: cementerio indígena, conchales, material lítico Los Choros, cementerio indígena Islotes Los Pájaros Los Morros, petroglifos Los Pajaritos, petroglifos

Sitios/especies de interés ecológico y ambiental

Reserva Nacional Pingüino de Humboldt (Isla Dama, Isla Choros). Avistamiento de delfines, lobos marinos, pingüinos

Punta de Choros Sistema Dunario y humedales costeros (presencia yaca) Napas Subterráneas Quebrada Los Choros Desierto florido (destacan Los Choros, Punta de Choros, La Higuera, Quebrada Honda, Caleta Los

Hornos, cuesta Buenos Aires) Loros Tricahue, camino a Los Morros, sector los Pajaritos Guanacos, Sector Los Choros Algarrobilla (sector este, en cercanías de Los Morros y Los Pajaritos) Chinchillas, sector Agua Grande, Quebrada Seca, El Maray Lucumillo (flor endémica sector Chungungo) Pumas, sector Los Morros

Sitos de importancia religiosa Los Choros, fiesta de San José Punta Colorada, fiesta Padre Alberto Hurtado Los Morros, fiesta de Laura Vicuña Chungungo, fiesta de Nuestra Señora del Carmen El Trapiche, fiesta de Santa Rita La Higuera, fiesta Nuestra Señora de La Merced

Zonas de riesgo Inundaciones, en zonas aledañas a Quebrada Los Choros; Quebrada Seca Relaves, en La Higuera, Punta Colorada, El Trapiche (sedimentos arrastrados hacia la costa) Plantas procesamiento minerales, sector El Trapiche (aire, agua, tierra) Sector de rodados, cuesta Buenos Aires


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1.2 A NIVEL DE LAS LOCALIDADES 1.2.1 La Higuera

Usos Localización Agricultura Olivos, sector Norte

Hortalizas, sector Oeste Cultivo claves, sector Este

Minería Pequeños yacimientos semiabandonados (pirquenes), principalmente en sector SE Ganadería Caprina, sector SE. Majada en inmediaciones de centro poblado

Caballos. Corrales en inmediaciones de centro poblado Sectores centro poblado La Concepción

11 de Septiembre La Borra San Juan La Florida Los Barrazas

Servicios e infraestructura Municipalidad Consultorio Escuela Jardín Infantil Teatro Municipal Gimnasio Cancha Retén de Carabineros Registro Civil Oficina APR Iglesias Católica y Evangélica Red agua potable Pozos para riego Pavimentación en acceso y calle principal Recolección de basura, 2 veces por semana

Sitios de interés histórico, cultural y turístico

Teatro Municipal Antiguo sistema de túneles y piques mineros Ex pulpería Consultorio

Sitios de interés arqueológico Petroglifos Sitios de interés ambiental Desierto florido, especies únicas Zonas de riesgo Antiguos túneles y piques mineros, por riesgo de hundimiento

Relaves Microbasurales al interior del centro poblado

1.2.2 Caleta Los Hornos Usos Localización

Agricultura Olivos, en sector cercano a Jardín Infantil Ganadería Caprina, faldeos sector sur. Turismo Playas

Muelle Mirador Quebrada con fósiles, sector NE

Conformación del centro poblado Se distinguen los siguientes sectores: Muelle, Centro, Campo Deportes, Tierras Blancas Servicios e infraestructura Posta

Jardín infantil Escuela Sede Junta de Vecinos Sede Adulto Mayor Iglesias Cancha Multicancha Paraderos Camping Estacionamiento de camiones a un costado de la Ruta 5 Planta Agua Potable (cobertura total) Retén Carabineros Tendido eléctrico (cobertura total) Sistema municipal de recolección de basura Vertedero no habilitado en sector ‘del llano’

Sitios de interés arqueológico Se encuentran sitios en toda la localidad Sitios de interés ambiental Costa

Desierto florido Zonas de riesgo Quebradas sector Sur, por riesgo de inundaciones

Ruta 5, riesgo peatonal y vehicular Entrada a la posta desde Ruta 5, no existe camino alternativo ni señalización Sector altas marejadas


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1.2.3 Punta de Choros Usos Localización

Pesca y acuicultura Pesca artesanal, una de las principales actividades económicas Ganadería Caprina

Mulares Turismo Reserva Nacional

Playas (Las Conchitas, Barrancas, El Sauce, Corrales) Muelle Sitios arqueológicos Faro Acantilados

Servicios e infraestructura Escuela Posta Restaurantes Almacenes Ferretería Estanque de agua potable Camping Cabañas (cerca de 9 empresas) Iglesia Canchas, multicancha Sede CONAF Sede Club Deportivo Sede Asociación Gremial de Pescadores


Faro Cerro La Virgen

Sitios de interés arqueológico Borde costero de toda la localidad, restos cerámicos y material lítico (puntas de flechas) de indios changos Sitios de interés ambiental Reserva Nacional Pingüino de Humboldt (observación de delfines, lobos marinos, pingüinos)

Sistema dunario, humedales costeros (poblaciones de yacas, marsupial endémico) Zonas de riesgo Depósito no habilitado de basura, en sector Este

Malos olores, contaminación del suelo y agua por pozos negros

1.2.4 Los Choros Usos Localización

Agricultura Cultivo de Olivos, sector Sur Pequeña actividad industrial Producción y comercialización de aceite de oliva Minería Pequeños yacimientos de oro en inmediaciones Quebrada Los Choros Ganadería Caprina, sector Oeste

Mulares Servicios e infraestructura Escuela

Jardín Infantil Copa de agua Estanques de agua (riego) Pozos captación agua Cementerio nuevo Pista de aterrizaje para helicópteros y pequeñas avionetas Restaurantes Almacenes y minimarket Cancha Rodeo Sede Asociación Gremial de Pescadores Sede Club Deportivo

Sitios/actividades de interés histórico, cultural y turístico

Rodeo de burros, Febrero Maray o Trapiche para procesamiento de oro (data años 1940 – 1950) Cementerio de Los Náufragos (Itata, 1922) Iglesia (s. XVIII) celebración fiesta de San José, Marzo Cementerio antiguo Sector NE, carreras a la chilena Lavadero de oro

Sitios de interés arqueológico Cementerio Indígena, sector SE Sitios arqueológicos, sector Barrio La Copa, sector Este

Sitios de interés ambiental Zona Oeste y Sur, añañucas amarillas Sector distribución yaca (marsupial) Llano La Varilla, presencia tropel de guanacos

Sitos de importancia religiosa Iglesia y fiesta de San José Zonas de riesgo Depósito de basura no habilitado, sector Este

Riesgo de aluviones e inundaciones, sector Sur, NO y NE Zona erosionada, sector Norte Camino principal, por alta afluencia de vehículos: polvo en suspensión y ruidos molestos


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1.2.5 El Trapiche Usos Localización

Agricultura Floricultura (cultivo de claveles) Hortalizas Olivos y parronales, sector Este

Minería Actividad de pirquineros Plantas de procesamiento de mineral (9), Sector Norte y NE

Ganadería Caprina Sitios de interés ambiental y turístico Laguna Servicios e infraestructura Escuela e internado

Jardín infantil Pozos agua para consumo Biblioteca Posta Plaza, juegos infantiles Canchas Iglesia Católica Sede Adulto Mayor Sede Junta de Vecinos Almacenes de abarrotes

Zonas de riesgo Quebrada Los Choros cercana a centro poblado Cruce con Ruta 5 Depósito no habilitado de basura sector Sur Microbasurales al interior del centro poblado

1.2.6 Chungungo Usos Localización

Pesca y acuicultura Pesca artesanal, como principal actividad económica (se realiza principalmente en zonas fuera de la localidad) Área manejo recursos bentónicos

Agricultura Cultivo de hortalizas, en un predio Ganadería Caprina, en límite Este de la localidad Actividad Forestal Parcela pruebas forestales de CONAF Sectores centro poblado Villa Canadá (viviendas de veraneo)

O’Higgins Andacollo Barrio Nuevo

Servicios e infraestructura Posta Escuela Jardín Familiar Cancha, multicancha Sede Junta de Vecinos Sede APR Transporte a La Serena (furgones) Muelle en construcción Varadero Puente de acceso Camping CMP Restaurantes Almacenes de abarrotes y venta de gas licuado


Embarcadero DARSENA Ex muelle Sector Cruz Grande (Capitanía de Puerto, Estanques de petróleo) Ruinas de El Tofo Atrapanieblas Ruta tren eléctrico

Sitios de interés arqueológico Borde costero, con importante profusión de sitios Sitios de interés ambiental Borde costero (recursos pesqueros y acuícolas, flora y fauna de interés) Zonas de riesgo Riesgo ambiental, por depósito de basura no habilitado en sector Norte

Quebrada Chungungo, inundaciones


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1.2.7 Punta Colorada Usos Localización

Agricultura Olivos, sector Este Hortalizas Cítricos Claveles

Ganadería Ganado caprino y mulares Servicios e infraestructura Escuela

Estación Médica Sede Junta de Vecinos Jardín Infantil Capilla e Iglesia Católicas Cancha Multicancha


Estación Ferrocarril

Sitios de interés religioso Fiesta Padre Alberto Hurtado Zonas de riesgo Desbordes en quebradas, sector Norte y Este

1.2.8 Quebrada Honda Usos Localización

Agricultura Olivos Frutales Alfalfa Forraje

Ganadería Caprinos Caballares Mulares

Actividad Forestal Eucaliptus Sitos de importancia religiosa Iglesia Católica Nuestra Señora del Rosario

Iglesia Católica El Maray Sitios de interés histórico o cultural Pampilla, sector Norte

Iglesia Católica El Maray Zonas de riesgo Inundaciones en sector Este de la localidad

Depósito de basura no autorizado en sector Norte


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2. ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

2.1 ALCALDE Y CONCEJALES 2.1.1 Fortalezas y Debilidades

Fortalezas a) Económicas y ambientales Disponibilidad de agua Buen clima Disponibilidad de tierras sin explotar, que por ausencia de contaminación podrían destinarse al cultivo de productos orgánicos Por características climáticas y disponibilidad de agua, ciertos sectores de la comuna podrían destinarse al cultivo de primores Disponibilidad de recursos naturales, culturales y sociales, que pueden potenciar la actividad turística: borde costero, sectores

rurales tradicionales, flora y fauna de interés, sitios arqueológicos, limpieza del cielo, tranquilidad. Importancia de recursos pesqueros y acuícolas, cuya ventaja es su procedencia de aguas descontaminadas Existencia de recursos mineros

Debilidades a) Económicas Falta inversión que permita extraer los recursos hídricos disponibles para potenciar la actividad agrícola, y para la instalación de

una planta procesadora de recursos del mar Tendencia a la sobreexplotación de los recursos marinos, tanto a nivel industrial como artesanal. Decaimiento de la minería de pequeña escala (pirquineros), una fuente de recursos para el mantenimiento de los hogares Falta de planes integrales para la explotación ganadera, asociada a la prevalencia de métodos tradicionales de trabajo (‘no se

ha modernizado’)

b) Ambientales Potencial riesgo de contaminación del mar por instalación de cultivos no tradicionales Existencia de microbasurales en centros poblados Riesgo de agudización del proceso de desertificación y pérdida de especies nativas, por posible impactos ambientales

derivados del aumento de algunas actividades económicas y sobreexplotación (agricultura intensiva, turismo, fabricación de carbón con especies en peligro, por ejemplo)

c) Sociales y culturales Emigración de varones jefes de hogar en busca de oportunidades laborales, principalmente a la II y III región. Alto nivel de cesantía (que ascendería aproximadamente al 33%) Establecimiento de relación de asistencialidad con la comunidad, a raíz de los altos índices de pobreza y nivel de cesantía.

Este vínculo estaría determinado también por factores culturales e históricos. Prevalencia de una ‘mentalidad regional’, que dificulta la valoración de los recursos comunales

d) Servicios e infraestructura Escasa dotación policial No existe enseñanza media, situación que obliga al traslado de los jóvenes a La Serena y Coquimbo, algunos de ellos internos Durante el verano se presentan dificultades en la prestación de servicios básicos (agua, recolección de basura, electricidad),

por aumento del consumo domiciliario y la afluencia turística en sectores costeros Dificultades en el manejo de la basura, por falta de vertedero habilitado (y recursos que permitan habilitarlo) Falta de alcantarillado, que traduce la existencia de alto número de pozos negros Falta instalación de sistema definitivo de agua potable en Chungungo, Quebrada honda, Los Morros Inexistencia de sistema de transporte público formalizado. Localidades cercanas a ruta 5 tienen ciertas facilidades de

transporte, no así localidades interiores, tanto hacia la costa como al interior (se releva especialmente la dificultad para acceder a Punta de Choros) Vulnerabilidad de caminos interiores a nivel comunal, que en época invernal se interrumpen frecuentemente A nivel comunal, problemas de comunicación telefónica

e) Territoriales Dispersión de las localidades, que supone alta inversión en traslados y dificultad para acceso a servicios (de salud

especialmente) Aislamiento de ciertas localidades, por falta de acceso directo y expedito (Olla de Caldera, por ejemplo) El sistema de tenencia de la tierra, caracterizado por un alto porcentaje de la superficie comunal en manos de privados,

obstruye el crecimiento de los centros poblados, y el desarrollo de actividades económicas (ganadería, agricultura de pequeña escala). A la fecha, se mantienen litigios de propiedad en algunas localidades


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2.1.2 Jerarquización de Localidades

a) La Higuera Cabecera comunal, dispone de servicios para la satisfacción de una amplia gama de necesidades: salud primaria, registro civil, pagos INP, locales de votación, carabineros, Emec. Sus habitantes se trasladan a La Serena para adquirir insumos, realizar trámites y asistir a establecimientos educacionales de enseñanza media.

b) Caleta Los Hornos, Punta de Choros – Los Choros En un segundo nivel de importancia se sitúa a las localidades de:

Caleta Los Hornos, por: aumento de población, viviendas, oferta de servicios; cercanía con capital regional; buena accesibilidad, por ubicación inmediata respecto de la carretera

Punta de Choros – Los Choros, por crecimiento del sector turístico

c) Punta Colorada, por el desarrollo de la actividad agrícola

d) Chungungo, por su crecimiento y cercanía con nuevo proyecto de ruta costera

2.2 FUNCIONARIOS MUNICIPALES 2.2.1 Fortalezas y Debilidades

a) La Higuera Fortalezas

a) Económicas Potencial de desarrollo turístico

b) Ambientales Clima benigno Biodiversidad, destacando particularmente especies de flora nativa (desierto florido)

c) Sociales y culturales Herencia histórica significativa Prevalencia de sentimientos de arraigo e identificación con la comuna

d) Servicios e infraestructura Buena cobertura de atención de salud primaria Buena infraestructura y cobertura de educación básica Facilidades para acceso a viviendas Acceso a servicios públicos a través de la gestión municipal Disponibilidad de conexión a Internet

e) Territoriales y urbanas Buena accesibilidad de localidades cercanas a Ruta 5

Debilidades a) Económicas

Escasez de fuentes de trabajo, escasa presencia de actividades económicas a escala comercial Agotamiento de los recursos mineros

b) Sociales y culturales Migración de la población (preferentemente jefes de familia) en busca de oportunidades laborales (hacia el Norte)

c) Servicios e infraestructura Problemas de telecomunicaciones, que traducen percepción de aislamiento Falta de alumbrado público en algunos sectores de la localidad Falta de alcantarillado Problemas de diseño y construcción de la red de agua potable, que ocasionan frecuentes cortes del suministro por rotura de

cañerías Falta de vertedero. Existencia de microbasurales


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Inexistencia de sistema de trasporte público formalizado. Se dispone de taxis y furgones que satisfacen parcialmente las necesidades de la población

d) Territoriales y urbanas Riesgo de hundimiento y deslizamiento de tierra por existencia de túneles mineros que atraviesan la localidad Presencia de relaves de cobre en sectores residenciales, que genera percepción de riesgo y amenaza para la salud de la

población (contaminación y posibles aluviones). Sin embargo, no existen estudios que avalen la presencia de material contaminante. Presencia de ganadería caprina en proximidades de sectores residenciales Sistema de tenencia de la tierra complejiza el crecimiento de la localidad. Se trata de sucesiones no regularizadas, que dificulta

el proceso de compra para la ampliación de la localidad. Un porcentaje importante de tierras alrededor de la localidad se mantienen ‘ociosas’.

b) Caleta Los Hornos Fortalezas

a) Económicas Pesca constituye principal actividad económica Presencia recursos turísticos, asociados a la gastronomía, belleza paisajística, existencia de lugares de camping, pesca

deportiva, buceo y avistamiento de aves Crecimiento de actividad comercial

b) Ambientales Presencia de flora de interés ambiental, científico y turístico

c) Sociales y culturales Existencia de organizaciones sociales

d) Servicios e infraestructura Disponibilidad de sistema de agua potable, como solución innovativa

e) Territoriales y urbanas Buena accesibilidad, conexión expedita con Ruta 5

Debilidades a) Ambientales

Sobreexplotación de recursos marinos Problemas de erosión, disminución de la capa vegetal Emanación de olores desde microbasurales existentes en sectores residenciales

b) Sociales y culturales Bajo nivel de escolaridad Aumento de robos y alteración de la tranquilidad

c) Servicios e infraestructura Falta de alcantarillado con conexión a red pública Falta pavimentación de caminos interiores Faltan obras de canalización y evacuación de aguas lluvia

d) Territoriales y urbanas Sistema de tenencia de la tierra complejiza el crecimiento de la localidad. Los terrenos disponibles se encuentran en manos de

privados Conexión con Ruta 5 no cuenta con cruce habilitado. No existen lugares adecuados para detención de vehículos, escasa

visibilidad y circulación de vehículos a alta velocidad Crecimiento inorgánico del centro poblado Ganadería caprina se desarrolla en inmediaciones de centro poblado (existen 5 majadas).


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c) Punta de Choros Fortalezas

a) Económicas Disponibilidad recursos económicos asociados a la pesca, con cuyo manejo puede incrementarse notoriamente la productividad Recursos turísticos: borde costero (playa Barrancas, Ventana), islas, sitios arqueológicos, buceo, sistema dunario (de interés

ambiental) Eventual potenciamiento del atractivo turístico, a raíz de la probable concesión de la Isla Gaviota

b) Ambientales Existencia reserva natural, de interés científico, ambiental y turístico Clima benigno Existencia de sector de humedales

c) Sociales y culturales Existencia de organizaciones de pescadores y otras territoriales y funcionales (junta de vecinos, club de adultos mayores, entre

otras)

d) Servicios e infraestructura Disponibilidad de equipamiento e infraestructura turística (alojamiento, restaurantes, comercio local) Disponibilidad de infraestructura portuaria

e) Territoriales y urbanas Crecimiento del centro poblado sobre la base de la autoconstrucción Gestión inmobiliaria presenta cierto dinamismo, dentro del contorno que constituye la localidad

Debilidades a) Ambientales

En estudio proyecto para el reconocimiento de Isla Dama como reserva marina

b) Sociales y culturales Débil sentido de pertenencia y arraigo, que configura un bajo nivel de compromiso de la comunidad con el desarrollo de la

localidad Aumento problemas sociales (drogadicción, alcoholismo) y hechos delictivos asociados (agresiones) Bajo nivel de asociatividad, que dificulta el aprovechamiento de los recursos naturales con fines turísticos

c) Servicios e infraestructura Sistema de abastecimiento de agua potable colapsa en verano, debido al aumento de la población flotante No se dispone de atención de salud permanente, ni se cuenta con espacio físico adecuado para tales fines Infraestructura portuaria ociosa Falta de vertedero. Sólo se ha habilitado un sector para depositar la basura, sin manejo Infraestructura de servicios no permite satisfacer aumento de la demanda en verano (llegarían a la localidad alrededor de 27.000

personas).

d) Territoriales y urbanas Difícil acceso, por distancia de Ruta 5 y cortes de camino en época invernal Juicios pendientes en relación a problemas de tenencia de propiedades dificulta la comercialización de terrenos No se dispone de espacio para la construcción de nuevas viviendas en radio interno de la localidad


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2.3 REPRESENTANTES SECTORIALES 2.3.1 Fortalezas y Debilidades

Fortalezas a) Económicas

Disponibilidad de recursos marinos, especialmente en sector de Punta de Choros, que permiten la explotación acuícola y pesquera Potencialidades de desarrollo turístico en el borde costero (playas, buceo, pesca deportiva, por ejemplo) Disponibilidad de recursos hídricos en Quebrada Los Choros (agua subterránea), que permitirían la actividad agrícola a escala

comercial (existirían algunos estudios que confirmarían la existencia de estos recursos Presencia de dos observatorios internacionales, que podrían aportar al desarrollo turístico comunal Gastronomía típica, asociado al aprovechamiento de recursos marinos (principalmente en Caleta Hornos) Mano de obra disponible

b) Ambientales Paisaje y entorno prístino, sin contaminación. En asociación se levanta la imagen de una ‘comuna virgen, en latencia, potencial’,

cuyos recursos naturales no han sido aún explotados, abriendo entonces la posibilidad de un ordenamiento territorial que procure la distribución equitativa de los beneficios derivados de su explotación. Existencia reserva natural en Punta de Choros, administrada por CONAF, en Punta de Choros Presencia de flora y fauna en categoría de conservación, de interés científico y ambiental, que se constituye además como otro

recurso turístico (pingüinos, delfines, flora, loros, gatos colo-colo, por ejemplo)

c) Sociales y culturales Ambiente tranquilo, sin presencia significativa de hechos que alteren la convivencia Existencia de organizaciones de pescadores Presencia de recursos culturales e históricos (iglesia de El Maray en Quebrada Honda; cementerio del naufragio del Itata, en

Punta de Choros; instalaciones mina El Tofo; sitios de interés arqueológico en Punta de Choros (petroglifos y geoglifos) y embarcadero Darsena, en Chungungo. Existencia de sentimientos de arraigo y pertenencia, particularmente en localidades más tradicionales, como Caleta Los Hornos,

Quebrada Honda, Los Choros (se excluye a Punta de Choros, por ser una localidad de constitución más reciente y con una importante proporción de su población que reside allí sólo durante días laborales)

d) Servicios e infraestructura En relación al tamaño poblacional, alto nivel de inversión pública

e) Territoriales Extensión territorial se relaciona con una amplia diversidad de paisajes y recursos naturales Zonas de riesgos focalizadas. No se advierte la presencia de importantes extensiones de la comuna amenazadas por riesgos

naturales o antrópicos, éstos se encuentran más bien localizados en ciertos sectores (Quebrada Los Choros). Bajo costo del terreno en sectores interiores, que podría constituírse como incentivo para la inversión privada


Escasa presencia de inversión privada, que permita la explotación con fines productivos de los depósitos de agua subterránea existentes y el desarrollo agrícola a escala comercial.

b) Sociales y culturales Falta de capacitación de la población en edad de trabajar, que dificulta su integración a nuevos proyectos de desarrollo

económico (agrícolas, ganaderos, acuícolas, por ejemplo). En Punta de Choros, bajo sentido de pertenencia, por ser una localidad de reciente creciente, habitada por ‘población

itinerante’, compuesta mayoritariamente por pescadores.

c) Servicios e infraestructura Sistema de transporte público deficitario, no formalizado. Bajo nivel de inversión privada en el rubro. Red vial secundaria es ‘vulnerable’ frente a eventos climáticos. Sistemáticamente se interrumpe el tránsito para vehículos

normales durante la época invernal, en ausencia de obras viales que permitan enfrentar tales eventos (badenes, puentes, etc.) Falta mayor inversión en salud y educación Prevalencia de problemas de telecomunicaciones

d) Territoriales Tenencia de la tierra, mayoritariamente en manos de privados, complejiza el crecimiento poblacional y de las actividades

económicas, en tanto la gestión inmobiliaria no presenta gran dinamismo Zona de alto riesgo en Quebrada Los Choros, que amenaza con desbordes y aluviones en invierno con lluvias de más de 30

ml., y en cuyas inmediaciones se encuentran localidades como Punta Colorada, Los Choros (una de las tres más riesgosas de la región, después de Quebrada Marquesa y Santa Gracia). Año 1997, aluvión que arrasó el pueblo de Los Pajaritos. Compleja accesibilidad hacia localidades interiores, en particular hacia aquellas cuyo tamaño poblacional es más reducido, en

tanto la inversión pública para la construcción y mejoramiento de las vías es reducida.


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2.4 REPRESENTANTES ECONÓMICO-PRODUCTIVOS, LA HIGUERA 2.4.1 Fortalezas y Debilidades

Fortalezas a) Económicas Potencial de desarrollo agrícola, relacionado con recursos de agua, tierra de buena calidad y clima benigno Potencial de desarrollo acuícola y pesquero, en borde costero Disponibilidad de recursos mineros Potencial de desarrollo turístico, asociado fuertemente al borde costero. Destacan playas como El Temblador y Chungungo Presencia de inversión privada en rubro acuícola y agrícola

b) Ambientales Buen clima, con temperaturas moderadas y alto porcentaje de días de sol Disponibilidad de agua subterránea, descontaminada Presencia de paisajes de gran belleza escénica, especialmente cuando se manifiesta el fenómeno del desierto florido

c) Sociales y culturales Existencia de lugares de interés histórico y cultural (iglesia El Maray, Darsena, El Tofo, por ejemplo)

d) Servicios e Infraestructura Buena cobertura de atención de salud en el nivel primario

e) Territoriales y urbanas Buena accesibilidad a localidades cercanas a ruta 5.

Debilidades a) Económicas Alto nivel de pobreza. Se asocia a altos niveles de cesantía y falta de fuentes laborales Bajo nivel de inversión pública y privada. Se consigna además bajo apoyo público para concretar inversiones privadas, por

trabas administrativas y legales

b) Ambientales Contaminación asociada a depósitos de relave de cobre, que afean el paisaje y representan potencial riesgo para la salud de

las personas y contaminación de las agua (aunque no se dispone de estudios que establezcan tales problemas)

c) Sociales y culturales Incidencia de delitos que permanecen impunes: cuatreros, vandalismo y robo (líneas de tendido eléctrico). Se relaciona con

falta de vigilancia y ausencia de puestos de control policial en localidades claves, como Punta de Choros Escasa valoración de recursos de importancia histórica y cultural Depredación de bosque mina El Tofo (eucaliptus) Falta mayor difusión de los recursos comunales

d) Infraestructura y servicios Faltan obras viales (puentes, caminos hacia localidades interiores, como Los Morros y Rancho de Tierra). Escasa mantención

de caminos interiores, afectados en forma recurrente por inclemencias climáticas (en particular camino a Punta de Choros, afectado por la crecida de Quebrada Los Choros) Falta de alcantarillado Falta red de agua potable para abastecimiento autónomo en sectores de Chungungo y Quebrada Honda Sistema de transporte público deficiente, no formalizado, irregular y de alto costo. Se asocia a bajo nivel de inversión privada. Faltan servicios públicos Problemas de telecomunicaciones, que inciden en una cierta percepción de aislamiento Problemas en el manejo de la basura, por inexistencia de vertedero en que se realice algún tipo de tratamiento de los desechos Falta de especialistas para atención de salud

e) Territoriales y urbanas Desborde invernal de quebradas, que provoca corte de caminos e inundaciones Problemas significativos asociados a la tenencia de la tierra, concentrada en manos de privados y comunidades agrícolas, que

dificultan el crecimiento y el desarrollo de actividades económicas. Se consigna en particular el problema de las y los crianceros, que usualmente no son dueños de la tierra, a pesar de haberla ocupado por largos años (pisantes). En localidades como Los Morros, Los Pajaritos y Rancho de Tierra alto porcentaje de hogares pisantes (ocupan informalmente el terreno en que habitan, no son dueños)

2.4.2 Jerarquización de Localidades La Higuera, concentra servicios y tiene importancia histórica

Caleta Hornos, ubicación estratégica, ‘entrada principal a la comuna’, recursos pesqueros y turísticos


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Punta de Choros, importancia turística, rápido desarrollo, ubicación estratégica en relación a nueva ruta costera

Los Choros, potencial agrícola, importancia histórica

El Trapiche, potencial agrícola

Chungungo, recursos pesqueros y turísticos

Punta Colorada, potencial agrícola

2.5 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES, LA HIGUERA 2.5.1 Fortalezas y Debilidades


Iniciación de actividades agrícolas, como proyecto de plantación de olivos y producción de claveles Habilitación de polvorín para facilitar explotación minera Existencia de recursos mineros (cobre, fierro, plata, oro – aún cuando falta estudio para determinar su ubicación y magnitud.

De ser necesario, se evaluaría el traslado del pueblo para permitir la explotación minera) Disponibilidad de recursos hídricos, que permitirían potenciar la actividad agrícola

b) Ambientales Flora nativa de interés (desierto florido) Clima benigno

c) Sociales y culturales Tranquilidad Existencia de clubes deportivos y grupos folclóricos

d) Servicios e infraestructura Pavimentación, iluminación y construcción de veredas, en camino de acceso Buena infraestructura de educación Disponibilidad de servicios básicos: agua potable, electricidad Disponibilidad de lugares aptos para la práctica deportiva y realización de eventos (gimnasio techado y teatro) Mejoramiento biblioteca pública, con conexión a internet. Existencia de centros de telecomunicaciones Construcción de piscinas y forestación (parque), que entrará en funcionamiento en próximo verano Creación y funcionamiento de la Brigada de Emergencia, de mucha importancia para la población Buena atención de salud en el nivel primario Existencia de jardín infantil Gestión municipal cercana a necesidades de la población Existencia radio local

e) Territoriales y urbanas Avances en mejoramiento de la calidad de las viviendas y construcciones públicas


Falta de recursos para potenciar la actividad minera (poder comprador en la localidad) Falta de fuentes de trabajo

b) Ambientales Existencia de microbasurales en distintos lugares de la localidad Crianza de animales domésticos en sectores residenciales (caballos, cabras, chanchos) Existencia de relaves en cercanía de sectores residenciales (La Borra) Evacuación de aguas servidas y vaciamiento de basura en túneles mineros, provocando problemas de contaminación. Sumado

a la presencia de napas subterráneas (‘vetas de agua’), se observa escurrimiento permanente de agua desde los túneles

c) Sociales y culturales Venta de alcohol en locales clandestinos Aumento del consumo de drogas, alcohol y conductas antisociales Desunión y rivalidades entre las personas Poco apoyo a organizaciones, especialmente a junta de vecinos Ruidos molestos durante la noche, por actividades festivas de privados Pérdida de La Pampilla – lugar en donde se realizan celebraciones tradicionales, por ser propiedad privada

d) Servicios e infraestructura Falta alcantarillado, como uno de los problemas más serios (se utilizan mayoritariamente pozos negros, con emanaciones de


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olores desagradables) Faltan obras de encauzamiento de aguas lluvia, que provocan inundaciones en sectores residenciales (Población La

Concepción, La Florida) Falta iluminación pública en algunos barrios (La Borra, parte alta población 11 de Septiembre, población José Miguel Carrera,

alrededor de toda la localidad) Falta de señalética para la regulación del tránsito vehicular Caminos interiores sin pavimentación, que revisten dificultades para el tránsito, especialmente en época invernal (acceso a

cementerio, acceso norte) Problemas de ordenamiento del cementerio (distribución desigual del espacio para tumbas, en donde se sepultan personas de

Chungungo, Caleta Los Hornos y propiamente de La Higuera) Cancha de fútbol sin cierre y sin acceso vehicular regularizado, que se estacionan en la pista de cenizas Problemas en la ejecución del sistema de agua potable, que redunda en el rompimiento de cañerías (por mala calidad de los

materiales, antigüedad de la red domiciliaria – 20 años, problemas de diseño y características del sistema) Falta de vigilancia policial, para una comuna tan extensa. Carabineros contaría además con poco apoyo de la comunidad

e) Territoriales Circulación de animales por caminos y sectores residenciales (caballares, principalmente), provocando riesgo de accidentes y

destruyendo áreas verdes Existencia de piques mineros, sobre los que se instalaron viviendas y edificaciones. Se asocia a eventuales hundimientos (ya

han existido problemas puntuales). Bocas de los túneles representan riesgo de accidentes Muros de adobe en mal estado en sectores residenciales representan peligro por derrumbes Dispersión de la propiedad de la tierra, que dificulta el desarrollo de la actividad minera, en la medida que sus dueños no llegan

a acuerdo con los interesados (no se podría trabajar en desmontes o dentro de antiguos yacimientos, por encontrarse éstos en propiedad privada)

2.6 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES CALETA LOS HORNOS, CHUNGUNGO Y QUEBRADA HONDA

2.6.1 2.6.1. Fortalezas y debilidades

a) Caleta Hornos Fortalezas

a) Económicas Recursos marinos, que favorecen el desarrollo de la pesca como principal actividad económica Existe Existencia de diversos locales comerciales

b) Sociales y culturales Existencia de variadas organizaciones comunitarias (centro de madres, junta de vecinos, club de adultos mayores, clubes

deportivos, consejo consultivo de salud, grupo folclórico)

c) Infraestructura y servicios Disponibilidad de agua potable, abastecida a través de planta con avanzada tecnología (osmosis inversa) Disponibilidad de energía eléctrica Existencia de colegio básico Buena infraestructura de salud para atención primaria, con disponibilidad de ambulancia Existencia de lugares aptos para la práctica deportiva Buena playa y equipamiento turístico básico (camping) Existencia de centro de llamados, y recientemente se cuenta con señal telefónica para celulares

Debilidades

d) Económicas Escasez de fuentes laborales

e) Ambientales Eliminación de residuos domiciliarios y de la actividad pesquera en quebradas y quemas ilegales de basura

f) Sociales y culturales Aumento del consumo de alcohol en la vía pública

g) Infraestructura y servicios Falta de alcantarillado, que provoca contaminación y olores molestos Calles interiores se disponen desordenadamente y no cuentan con señalización No hay calzada o camino alternativo para entrar a la localidad. Tampoco existe señalización Poca vigilancia policial. A pesar de contar con recinto policial, no se ejerce control adecuado sobre el consumo de alcohol y

drogas Falta pavimentación Falta de correo público Falta de estacionamiento para la ambulancia


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Falta de sede comunitaria para las y los jóvenes No se cuenta con atención de servicios públicos, que permitan descentralizar los departamentos municipales y alcaldía

h) Territoriales y urbanas Cruce con Ruta 5 representa alto riesgo, por falta de conexión y señalización adecuada Presencia de ganado mayor en sectores residenciales (caballos, burros, cabras), que circulan libremente por la vía pública y

generan malos olores Tronaduras no controladas, ilegales Riesgo por altas marejadas Ocupación irregular de las quebradas, en cuyas inmediaciones se han instalado viviendas

b) Chungungo Fortalezas

a) Económicas Actividad pesquera como principal fuente laboral. Zona de pesca desde Mostacilla hasta Punta Barrancones Disponibilidad de recursos aptos para el desarrollo del turismo (playas – Grande y Chungungo Viejo - , atrapanieblas, Darsena,

buceo, flora y fauna de interés)

b) Ambientales Entorno descontaminado y tranquilo

c) Sociales y culturales Existencia de hitos de valor histórico y cultural, tangibles e intangibles (churque, tejas de madera) Existencia de patrimonio arqueológico, que da cuerpo a un museo al aire libre Existencia de redes de solidaridad entre sus habitantes

d) Infraestructura y servicios Alternativas para la práctica de actividades físicas y deportivas Restaurantes

e) Territoriales y urbanas Combinación de paisaje marino con sectores rurales


Falta de fuentes laborales, que promueve la migración hacia la ciudad

b) Ambientales Contaminación por problemas con manejo de la basura, que han dado origen a microbasurales en la periferia de la localidad

a) Sociales y culturales Venta clandestina de alcohol e incidencia creciente de consumo de drogas

b) Infraestructura y servicios Falta de sistema para abastecimiento permanente de agua potable Falta de alcantarillado Falta de cementerio Calles sin pavimentación Falta de alumbrado público Falta sistema de tratamiento de aguas servidas Falta de vigilancia policial Restricciones importantes para la continuidad de estudios básicos, medios y superiores, que se asocian a importante nivel de

migración (escuela local sólo permite cursar estudios hasta 6º básico) Camino de acceso e interiores en mal estado, sin pavimentación Problemas de comunicación por la existencia de sólo un teléfono público Falta de atención de salud permanente, por crecimiento poblacional y distancia de centros poblados más importantes Dificultad para el control de incendios, por falta de agua

c) Territoriales y urbanas Presencia de ganado mayor en sectores residenciales, que circulan libremente por la vía pública Destrucción de la Darsena Desborde de quebradas en época invernal


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c) Quebrada Honda Fortalezas

c) Ambientales Clima benigno

d) Servicios e infraestructura Disponibilidad de agua Disponibilidad de energía eléctrica Comunicación expedita a través de teléfono y radio

c) Territoriales Buen acceso Terrenos extensos

Debilidades e) Económicas

Falta de recursos económicos para la inversión en obras que permitan abastecer de agua para consumo y riego a toda la población de la localidad Falta de recursos económicos para la explotación agrícola Falta de fuentes laborales, que ha provocado migraciones en busca de mejores oportunidades

f) Sociales y culturales Falta de capacitación de la población para promover e integrar procesos de desarrollo comunal Exclusión de proyectos de desarrollo impulsados por agentes gubernamentales a nivel comunal y regional

g) Infraestructura y servicios Caminos interiores en mal estado, que durante la época invernal se cortan Falta ronda médica Falta de señalización

2.7 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES, PUNTA DE CHOROS 2.7.1 Fortalezas y Debilidades


Gran variedad de productos del mar, que convierten a la actividad pesquera y extracción de mariscos en la principal actividad económica Servicios de interés turístico: viajes en bote a la isla, restaurantes, cabañas, pesca y caza submarina, buceo, piedras

escultóricas. Dunas, por su atractivo turístico y condiciones adecuadas para práctica de motocross y jeep. Muelle, embarcadero, que facilita el traslado de turistas a la isla, y en torno al cual se reúne una número importante de

personas Presencia de majadas, que llaman la atención del turista y proveen de recursos económicos y alimentarios a las familias Existencia de depósitos de conchuela muy compactados, que permiten la construcción de ladrillos, en el sector norte Promoción de la isla Damas a través de internet

b) Ambientales Belleza del entorno natural, por el desierto florido (presencia de añañucas amarillas entre Punta de Choros-Los Choros y la isla

principal) Clima Aire y mar descontaminado

c) Sociales y culturales Amabilidad de sus habitantes Zonas de interés arqueológico, presentes en toda la localidad, especialmente en el borde costero, con presencia de conchales

(en el sector de isla la virgen, San Agustín ‘basurales indígenas, donde se encuentran restos de cántaros, de cucharas, agujas, anzuelos’; en sector de Las Conchitas, pozones para la recolección de aguas lluvias). Existe un particular que tiene una amplia colección, un ‘museo privado). Zonas de interés histórico, como el cementerio de los náufragos del Itata

d) Misticismo, por presencia de ‘cierto magnetismo’ y circulación de ‘energía’ Debilidades

a) Económicas Altos precios de abarrotes

b) Ambientales Presencia de basural no habilitado, que no cumple su función correctamente, que contamina y resta belleza al paisaje

(‘voladero de bolsas’)


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c) Sociales y culturales ‘Desunión’ entre los habitantes, por falta de espacios y alternativas de encuentro, intercambio y recreación, especialmente para

los jóvenes. Desconocimiento entre vecinos, y falta de integración entre habitantes tradicionales (pescadores) y nuevos habitantes Falta compromiso de sus habitantes con la localidad, falta de historia y proyectos comunes Una parte importante de los pescadores tiene casa en La Serena, donde se trasladan durante el fin de semana (el 20% serían

residentes permanentes). Sólo en verano residen en forma permanente con sus familias. Ello ha dado lugar a un cierto ‘distanciamiento’. Aumento hechos delictivos y violencia Aumento consumo de alcohol y drogas (desde hace 5 años) Existencia de lugares clandestinos de venta de alcohol Existencia de un número importante de hogares allegados (40 aproximadamente. Existe comité de allegados) Problemas para organizar y optimizar el servicio de traslado en bote a la isla, por dificultad para establecer acuerdo entre los

pescadores (bote con capacidad para 20 personas cobra lo mismo que un bote con menor capacidad; no hay acuerdo para que los precios permitan a todos obtener beneficios semejantes)

d) Servicios e infraestructura Falta de vigilancia y protección policial, que dificulta el enfrentamiento de hechos de violencia Cortes del camino de acceso en invierno No hay locomoción pública. Se dispone de furgones que no tienen horarios establecidos Atención de salud insuficiente, que dificulta atención de emergencia (no hay paramédico residente, y una vez al mes se realiza

ronda médica) Falta de cancha, estando aún sin terminar la multicancha Dificultades para continuidad de estudios básicos y medios (alta deserción escolar en tránsito hacia enseñanza media) Ausencia de servicios públicos y comercio mayorista, que origina traslados hacia La Higuera y La Serena (el traslado desde

Punta de Choros a La Higuera tendría un costo aproximado de $15.000; a Serena costaría entre $2000 y $3000) Falta de correo Varaderos no permiten el atracamiento de botes durante la marea baja, sólo con marea alta Falta de alcantarillado Problemas de calidad y distribución de agua, por aumento muy significativo de la demanda durante el verano (llegarían

alrededor de 1500 personas diarias durante Enero y Febrero); cortes de electricidad y rompimiento frecuente de cañerías, debido a antigüedad y mala calidad de sus materiales Falta cámara hiperbárica (para atender consecuencias del ‘mal de profundidad’). Es deseable que se disponga de esta

tecnología en la Gobernación de Coquimbo, porque no existen recursos suficientes para tenerla en la localidad Dificultades en telecomunicaciones

2.8 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES, EL TRAPICHE 2.8.1 Fortalezas y Debilidades


Disponibilidad de agua para el desarrollo de la actividad agrícola

b) Ambientales Entorno sin contaminación

c) Sociales y Culturales Tranquilidad Ritmo de crecimiento moderado de la población. Quienes emigran del pueblo finalmente retornan Existencia de fuentes de trabajo para las y los habitantes de la localidad (agricultura (8 hogares), cultivo de claveles (3

hogares), minería (10 hogares, pirquineros), ganadería caprina (10 hogares), cultivo de hortalizas, extracción de arena y ripio)

d) Infraestructura y servicios Existencia de sede comunitaria Avances en educación (escuela y jardín infantil) Biblioteca disponible para consultas durante los fines de semana Existencia de plaza, como un lugar de encuentro y recreación Infraestructura y equipamiento de salud adecuados para satisfacer necesidades de la población en nivel primario

e) Territoriales y urbanas Cercanía a Ruta 5 facilita accesibilidad Mejoramiento de la calidad de las viviendas (de reciente construcción)


Desaprovechamiento del lecho del río, que eventualmente podría ser destinado a la agricultura o la extracción de áridos

b) Ambientales Faenas mineras producen residuos que contaminan el agua y el suelo Cercanía del depósito de basura de sectores residenciales


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c) Infraestructura y servicios Falta de pavimentación, que genera problemas de polvo en suspensión Falta alcantarillado Falta de paso de cebra, que facilite el tránsito hacia la posta y el colegio No se dispone de cobertura telefónica Ubicación de posta y jardín infantil, al otro lado de la carretera y en zona de probable inundación Falta vigilancia policial Falta de correo Escasa comunicación con instituciones de apoyo Falta de áreas verdes Falta liceo técnico-industrial Falta ampliación de la capilla

d) Territoriales y urbanas Riesgo de inundaciones y aluviones por proximidad a Quebrada de Los Choros Cercanía con Ruta 5, por la que circulan vehículos a alta velocidad, que genera contaminación acústica y ambiental Dificultades de comunicación con sector norte de la localidad

2.9 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES, LOS CHOROS 2.9.1 Fortalezas y debilidades


Recursos marinos Actividad agrícola, valle de olivos, cosecha Persistencia de la actividad ganadera

b) Ambientales Naturaleza intocada, sin mayor intervención humana Playas limpias Flora y fauna nativa de interés (desierto florido, guanacos) Zonas de interés ambiental (laguna, dunas) Aire limpio

c) Sociales y culturales Localidad ofrece buena calidad de vida Tranquilidad Costumbres, ritos y tradiciones (música, actividad minera) Fiestas religiosas Preservación de hitos de interés histórico y cultural (viviendas, ruinas de la olivera, maray, cementerios indígenas, cementerio

Los Náufragos) Organizaciones comunitarias (club deportivo, gremio pescadores, club huasos, centro de madres, club adulto mayor, junta de

vecinos, sociedad de regantes) Amabilidad, humildad y solidaridad entre sus habitantes No existe pobreza extrema

d) Infraestructura y servicios Restaurantes y cabañas Se cuenta con asistencia técnica de INDAP, INIA y PRODECOOP Disponibilidad de servicios (luz, agua potable, escuela, jardín infantil, posta, teléfono)

Debilidades h) Económicas

Falta de inversión para potenciar el procesamiento de recursos agrícolas y pesqueros Falta plan integral de desarrollo turístico, que considere participación de la comunidad y apoyo municipal Falta de normativa y fiscalización de la actividad turística

i) Ambientales Falta regularización del depósito de basura, que en la actualidad no cuenta con autorización del SNS y que es fuentes

importante de contaminación Extracción no autorizada de agua desde la laguna Escasa fiscalización para el cumplimiento de normas ambientales Escasa valoración de los recursos naturales, explotados sin conciencia de la necesidad de preservarlos

j) Sociales y culturales Falta comunicación entre habitantes de Los Choros y Punta de Choros Aumento del consumo de drogas y alcohol entre la juventud Falta de integración entre comuneros locales y ‘foráneos’ (40% son residentes permanentes; 60% residentes ocasionales) Falta de complementación entre las comunidades de Punta de Choros y Los Choros, particularmente en relación a la actividad

turística


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k) Infraestructura y servicios Falta de pavimentación de camino principal y secundarios, que en época invernal se deterioran afectando el acceso a las

localidades Falta de alcantarillado Vehículos transitan a exceso de velocidad Falta de vigilancia policial, que facilita la ocurrencia de actos delictivos (robos de animales, herramientas, computadora de

colegio, por ejemplo) Falta concretar la construcción de la sede del Club de Adultos Mayores Falta señalización vial Falta de ambulancia Falta camping en sector de Punta de Choros Problemas en la administración del sistema de agua potable Falta de información sobre los planes de desarrollo a ejecutarse en el futuro (camino costero, por ejemplo) Falta de señalización e información sobre los atractivos de la localidad Falta de agua para consumo, especialmente en época de verano Insuficiente dotación de servicios y telecomunicaciones (correo, antena repetidora)

l) Territoriales y urbanas Falta regularización del acceso a la playa, facilitando el acceso peatonal y regulando el acceso vehículos Faltan cierres en propiedades de comuneros, que permitan regular el acceso

3. ENTREVISTAS E INFORMANTES CLAVES

3.1 CASO 1 3.1.1 Caracterización y Jerarquización de Localidades

a) Caleta Hornos Fortalezas

b) Económicas y ambientales Cuenta con recursos turísticos de importancia para atraer visitantes (gastronomía, belleza panorámica)

c) Servicios e infraestructura Dispone de servicios básicos (agua potable, electricidad, posta, carabineros, teléfonos públicos). Sistema nuevo de agua potable (osmosis inversa)

d) Territoriales Ubicación estratégica, de fácil acceso

Debilidades f) Servicios e infraestructura

Falta resolver las necesidades de alojamiento para turistas

g) Sociales y culturales Alta tasa de allegamiento (130 hogares) Punta de Choros - 32 hogares


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b) La Higuera Fortalezas

a) Sociales y culturales De importancia por su mayor tamaño poblacional

b) Servicios e infraestructura Habilitación y mejoramiento de áreas verdes y recreativas. Para la plaza se cuenta con un proyecto de remodelación ad portas.

El escenario futuro releva la función del parque, como un lugar de encuentro

c) Territoriales No se detecta riesgo por desbordes de quebradas o inundaciones Se dispone de un polígono de tierras de propiedad municipal, que permite hacer proyecciones para instalación de viviendas o

explotación agrícola. Ello permite solucionar las necesidades de hogares allegados año a año Debilidades

a) Económicas Escasa visibilidad de sus recursos turísticos: teatro, casas antiguas, tradiciones e historia ligada a la minería, piques mineros

b) Ambientales Faltan estudios para determinar la toxicidad de los relaves, y a partir de sus resultados delinear un plan de manejo adecuado.

No obstante, no existen en la actualidad recursos para ello. Sin embargo, a pesar de que éste pueda tratarse de material estéril, contamina el agua en el sector de El Trapiche, desde donde es distribuida a la comuna. Otra parte importante de dicho material es arrastrado por las lluvias hasta el mar

c) Servicios e infraestructura Si bien su funcionamiento presenta ciertas dificultades, el tema de la basura no es una cuestión difícil de resolver. Es necesario

perfeccionar el contrato, exigiendo vehículos protegidos, y mayor seguridad para quienes trabajan allí. Es importante también avanzar en algún sistema de reciclaje de basura, con medidas educativas para la población. El actual depósito de basura se encuentra en terrenos particulares. El enfrentamiento de este tema pasa por la reubicación del

basural Problemas en sistema de telecomunicaciones En cuanto al sistema de agua potable, debido a la necesidad de mejorar la rentabilidad del sistema, se menoscabaron los

recursos destinados a su construcción. Además, no hubo buena fiscalización a la ejecución. Se dispone así de un proyecto que trabaja a medias, sufriendo cortes con frecuencia El alcantarillado es un tema pendiente, que supone gran inversión de recursos. Hoy hay una alta profusión de pozos negros

(70% - 80% de los hogares tienen pozos negros) Falta de enseñanza media

d) Territoriales Al sistema de túneles mineros que cruzan la localidad se asocia cierto riesgo de hundimiento frente a eventuales terremotos

c) Punta de Choros Fortalezas

a) Económicas y ambientales De importancia por actividades turísticas y atractivos naturales (paisaje, fauna, flora)

b) Sociales y culturales Con la llegada de turistas, los lugareños se retraen bastante

c) Servicios e infraestructura Auge en la construcción de cabañas y restaurantes

d) Territoriales Ubicación estratégica, de fácil acceso

Debilidades a) Sociales y culturales

Aumento de hechos de violencia y de percepción de inseguridad Alta tasa de allegamiento Dificultad para coordinar servicios turísticos para el traslado de pasajeros a la isla, que revela falta de sintonía con los cambios

necesarios para fomentar la actividad turística Alta tasa de allegamiento (32 hogares)

b) Servicios e infraestructura Manejo inadecuado de la basura Incapacidad del sistema de agua potable para satisfacer la demanda turística en verano Dificultades en el sistema de telecomunicaciones (bajo Nº de teléfonos públicos) Falta de vigilancia policial por escasez de recursos


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d) Chungungo – Cruz Grande Fortalezas

a) Económicas y ambientales Recursos marinos, que favorecen la pesca y recolección de mariscos, áreas de manejo Afluencia turística

b) Sociales y culturales Cultura e historia local

c) Territoriales Construcciones de interés histórico y cultural (Cruz Grande, El Tofo, Darsena) A pesar de estar acotada la disponibilidad de terrenos, hay claridad y posibilidad de acuerdo con sus dueños para permitir el

crecimiento del poblado Debilidades

b) Económicas Escasez de fuentes de trabajo, crítico en invierno

c) Sociales y culturales Falta consolidar organizaciones productivas, desunión

d) Servicios e infraestructura Falta sistema de abastecimiento permanente de agua potable

e) Territoriales Condiciones de accesibilidad disminuidas

e) El Trapiche Fortalezas

a) Económicas y ambientales Cultivo de hortalizas y claveles bajo invernadero Atractivos naturales, presencia de laguna que podría funcionar como camping

b) Servicios e infraestructura Mejoramiento de la calidad de las viviendas Buena disponibilidad de servicios (posta, escuela, jardín, internado)

c) Territoriales Buena accesibilidad (a un costado de la carretera) Disponibilidad de terrenos Serviu para ampliación de centro poblado


Faltan centros de comercialización de sus productos, tal vez aprovechando la ventaja de ubicarse al lado de la carretera Débil aprovechamiento de la quesera Escasez de fuentes de empleo

m) Sociales y culturales Pequeño tamaño poblacional

n) Territoriales Una porción significativa de su superficie en riesgo, por cercanía a la quebrada


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f) Punta Colorada Fortalezas

b) Económicas y ambientales Potencialidades agrícolas (cultivos experimentales) Producción de flores

c) Sociales y culturales Sitios de interés histórico (Estación de Ferrocarriles, Puente)

d) Territoriales Disponibilidad de terrenos Serviu para ampliación de centro poblado

Debilidades a) Sociales y culturales

Persistencia de conflictos entre población histórica y comunidad de Los Pajaritos, que fue trasladada allí a raíz del aluvión de 1997 Bajo nivel de escolaridad

b) Servicios e infraestructura Falta de áreas verdes y sitios de esparcimiento Falta resolver las necesidades de alojamiento para turistas

3.1.2 Caracterización Comunal General En cuanto al sistema de agua potable, todas las localidades del regulador lo

tienen incluido, salvo Chungungo en donde existe un sistema no permanente. Quebrada Honda, Agua Grande y Los Morros tienen un sistema propio, que funciona con deficiencias, pero que permite satisfacer las necesidades básicas de la población

Es complicada la situación en localidades en que hay alta concentración de pozos negros y fosas sépticas en las cercanías de napas freáticas, donde hay infiltraciones que contaminan las aguas, que sucede desde Punta Colorada hacia abajo, incluyendo a El Trapiche (desde donde se abastece a toda a la comuna).

El tema del esparcimiento es una preocupación en las localidades. No existen lugares de encuentro familiar. Hay en la mayoría de las localidades juegos infantiles muy pequeños. En Punta de Choros la plaza se está arreglando, y va a construirse un mirador. En esta localidad no se ocupa la plaza.

Alta dispersión de la tenencia de la tierra en algunas localidades (sucesiones, comunidades), que dificulta el establecimiento de acuerdos para la compra de terrenos, especialmente en localidades en que existe mayor potencial de desarrollo económico (Caleta Hornos, Los Choros-Punta de Choros). Se aprecia también resistencia a la venta, especialmente si se piensa que debe obtenerse aprobación de todos los dueños para vender. En este contexto, se ha procedido a la expropiación. En otros casos se mantienen litigios que han paralizado la venta de terrenos.


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3.2 CASO 2 Fortalezas

a) Económicas Sus actividades productivas corresponden a cultivo bajo invernadero, para producción de flores; desarrollo de la ganadería,

como una actividad de subsistencia en una proporción importante de los hogares Disponibilidad de recursos de tierra y agua para el fomento de la actividad agrícola, a través de múltiples expresiones

b) Sociales y culturales Pueblo pintoresco Elevado nivel de cesantía, que traduce una alta disponibilidad de mano de obra La falta de transporte ha favorecido la creación de redes de apoyo (es usual que privados transporten a sus vecinos)

c) Servicios e infraestructura Implementación de programa nocturno de recuperación de enseñanza media Alta cobertura de atención en salud primaria, cercana al 95% de la población comunal

d) Territoriales y urbanas Valor arquitectónico del edificio del consultorio


Las fuentes laborales son escasas, lo que obliga a emigrar en busca de trabajo. La demanda de trabajo se asocia a programas municipales La actividad minera ha decaído notoriamente, por el alto nivel de inversión que requiere Escasa disponibilidad de recursos para el desarrollo de la actividad agrícola

b) Ambientales No existen estudios que permitan determinan la eventual toxicidad del material de relave Existencia de microbasurales en centro poblado

c) Sociales y culturales Alcoholismo Alta tasa de embarazo en la adolescencia, aunque ha venido disminuyendo en el tiempo

d) Servicios e infraestructura Deserción escolar de jóvenes en el tránsito hacia enseñanza media, por la falta de programas educacionales en este nivel No hay alcantarillado, disponen de pozos negros y fosas sépticas (que eventualmente podría asociarse a algunos problemas

de salud, pero cuya comprobación aún no ha sido objeto de estudio) Problemas de funcionamiento del sistema del agua potable, que dificulta la atención de salud por cortes frecuentes del

suministro (mala calidad del material, problemas de diseño) Falta de sistema de transporte permanente. El existente – colectivos -, no tiene recorridos en horarios fijos Necesidad de contar con nuevo consultorio, pues el actual no ofrece condiciones adecuadas para atención de salud. Aumento

de población en verano (10% - 15%), complejiza más esta situación Falta ambulancia Mediana incidencia de ‘mal de presión’ entre pescadores de Punta de Choros. No existe conciencia preventiva (10 – 15 casos

al año) Problemas de telecomunicaciones. Falta conexión a internet en consultorio, ni teléfono ni radio propia (falta subtono,

frecuencia anexa)

e) Territoriales y urbanas Vulnerabilidad de caminos, que en época invernal se deterioran y ofrecen condiciones de tránsito muy difíciles


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a) Económicas y ambientales Potencial turístico: playas (Punta de Choros, Chungungo, El Temblador), reserva natural de isla Damas, belleza paisajística,

historia local, desierto florido. Potencial agrícola: tierras vírgenes, sol esplendoroso y agua en abundancia Potencial acuícola, con posibilidad de desarrollarse en todo el litoral

b) Servicios e infraestructura Atención primaria en salud, con dotación adecuada de profesionales Disponibilidad de agua potable, con sistema recientemente construido Alta cobertura de energía eléctrica Existe biblioteca municipal Existencia de oficina de registro civil Habilitación del parque, como espacio de encuentro, recreación y para la práctica deportiva Buena cobertura educacional en el nivel básico. Buena infraestructura educativa. Internado de El Trapiche acoge a niños y

niñas de las localidades para continuar con 7º y 8º básico Debilidades

a) Económicas Falta de fuentes laborales Decaimiento de la actividad minera, falta de estudios que permitan dimensionar la disponibilidad de recursos

b) Ambientales Deficiencias en el depósito de basura

c) Sociales y culturales Alto nivel de pobreza Deserción escolar, al inicio y durante la enseñanza media Exposición a conductas de riesgo de los jóvenes en ciudades a las que asisten a enseñanza media Problemas de disciplina y convivencia escolar al interior de establecimientos educacionales Migración de varones adultos y jóvenes en busca de oportunidades laborales y educativas Falta dotación personal

d) Servicios e infraestructura Falta de liceo que permita la continuidad de estudios medios y la especialización técnica Falta de alcantarillado Cierre de la oficina de correos Transporte, que logra satisfacer demandas de traslado de la población, pero a un costo elevado Falta de espacios recreativos y áreas verdes


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e) Económicas y ambientales Ganadería, extendida en toda la comuna, como una actividad de pequeña escala, que permite la subsistencia de los hogares

(caprinos, mulares y equinos) Pesca, como uno de los recursos económicos más importantes, en todo el litoral, desde Caleta Hornos a Punta de Choros Recursos turísticos, principalmente asociados al litoral. Destacan también los observatorios; sitios arqueológicos (Los

Pajaritos, posible trazado del camino del Inca); manada de guanacos silvestres en sector de Los Choros; reserva natural de Isla Damas; loros tricahue, en sector del camino hacia Los Morros; desierto florido, de enorme interés ecológico. Agricultura, con interesantes proyecciones. Existen proyectos experimentales que están dando excelentes resultados.

f) Sociales y culturales • Existencia de organizaciones sociales, juntas de vecinos preferentemente, en todas las localidades

g) Servicios e infraestructura Destaca el teatro municipal, por su valor histórico y como lugar de encuentro de la comunidad Se cuenta con red de agua potable. Casi todas las localidades tiene energía eléctrica, salvo Los Morros y Agua Grande y Rancho de Tierra. Se cuenta con servicios públicos básicos, carabineros, registro civil, oficina del APR, oficina de EMEC Hace pocos meses existe una radioemisora local, bajo responsabilidad de la iglesia católica, una variante de la radio San

Bartolomé de La Serena Todas las localidades cuentan con CD, con personalidad jurídica, que realizan actividades permanentes. En todas las

localidades hay canchas de fútbol. Incluso en La Higuera se cuenta con un gimnasio bastante bueno Debilidades

a) Económicas Alto nivel de cesantía Pequeña Minería en crisis Actividad comercial de muy pequeña escala, centrada principalmente en La Higuera

b) Ambientales Presencia de relaves, de larga data, surgidos cuando la actividad minera era el centro del desarrollo económico comunal Sectores cercanos a los depósitos de basura expuestos a problemas de contaminación, cuyo manejo es especialmente difícil

en verano por la gran afluencia de turistas, en particular en zonas costeras Sistema deficitario de recolección de basura en localidad de La Higuera. En las localidades no existen sitios habilitados para el

depósito de basuras. Hay sitios eriazos en donde se vacían los desperdicios, y a veces se comete el error de quemar la basura, produciendo un daño ecológico apreciable

c) Sociales y culturales Problemas de seguridad, relacionados con el abigeato o robo de ganado. Índice de alcoholismo elevado, con asociación de delitos como agresiones, violencia intrafamiliar. Poca coordinación con la comunidad para el enfrentamiento de problemas de seguridad ciudadana

d) Servicios e infraestructura En la comuna no existe alcantarillado, en muy contados casos existe el pozo séptico. La mayoría tiene pozo negro Problemas de accesibilidad a algunas localidades, por condiciones de los caminos. En Los Morros, Agua Grande, y hacia el

litoral, debido a lluvias y tránsito vehicular, los caminos se cortan o deterioran considerablemente.

e) Territoriales Comuna rural extensa, con 11 localidades distantes unas de otras, situación que dificulta la comunicación y acceso oportuno Zona de riesgo en Quebrada de Los Choros, que va desde Punta Colorada hasta Punta de Choros. Se aprecia riesgo de

inundaciones, aluviones y desbordes, estando más expuesta la localidad de El Trapiche.


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a) Económicas y ambientales Cultivo de claves bajo invernadero Actividad ganadera, como una fuente importante de empleo y recursos económicos

b) Sociales y culturales Ambiente tranquilo, en relación a grandes ciudades

c) Servicios e infraestructura Teatro, como edificio de valor histórico Preservación de ciertas tradiciones (fiesta de Todos los Santos, celebraciones del 18 de Septiembre, Semana Santa) Mejoramiento de calidad de vida, especialmente con pavimentación del camino, construcción de veredas y alumbrado hacia el

cruce con ruta 5 Gestión Municipal, cercana a las necesidades de la comunidad, como principal fuente de empleos Buena cobertura y atención de salud en el nivel primario. Emergencias se resuelven de modo expedito, a través de una

ambulancia que realiza traslados a La Serena Debilidades

a) Económicas Alto nivel de cesantía Decaimiento de la actividad minera Escaso desarrollo de la actividad comercial, precios altos y poca variedad, que obliga al traslado a La Serena

b) Ambientales Sistema de recolección de basura no reúne condiciones mínimas adecuadas. Depósito de basura presenta deficiencias.

Existencia de microbasurales. Presencia de relaves en la localidad, que genera problemas de contaminación del aire cuando hay viento

c) Sociales y culturales Bajo nivel de participación y apoyo a organizaciones existentes Poco responsabilidad de la población en el manejo de la basura, que se vierte en microbasurales dentro de la localidad Adultos Mayores en situación de abandono Aumento de la drogadicción y alcoholismo, especialmente entre los jóvenes Ruidos molestos a altas horas de la noche durante el fin de semana, por actividades festivas de los jóvenes Migración de jóvenes y jefes e hogar en busca de oportunidades laborales, principalmente hacia la II y III regiones Falta de solidaridad entre vecinos para apoyar los proyectos de emprendimiento asumidos por algunos grupos (amasandería, por ejemplo) Robo de ganado

d) Servicios e infraestructura Deficiente sistema de transporte público, de alto costo para la población, y que opera sin boletos Falta de alcantarillado Deficiencias en el diseño y construcción del sistema de agua potable, que traduce cortes frecuentes, especialmente durante el

verano Falta de espacios recreativos y áreas verdes, especialmente para niños y jóvenes

e) Territoriales Riesgos asociados a posibles hundimientos por presencia de túneles mineros en la localidad Sistema de tenencia de la tierra, mayoritariamente en manos de privados, que dificulta la construcción de nuevas viviendas y el

desarrollo de actividades económicas (‘La Higuera no es de la gente de La Higuera’)


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a) Económicas y ambientales Es importante contar con recursos naturales de libre disponibilidad, como la leña, que permite cocinar en hornillas Actividad ganadera, como fuente de ingresos para un número importante de hogares Flora de interés: desierto florido, destacando añañucas, terciopelos, lirios, aunque que cada año se ven menos, por todo

alrededor de La Higuera, en los cerros. No existen iniciativas que protejan este recurso, aunque en el comité de cultura se proyectan iniciativas de este tipo

b) Sociales y culturales Tranquilidad, buen lugar para criar a los hijos Creación de comisión para la promoción del desarrollo cultural

c) Servicios e infraestructura Mejoramiento de calidad de las viviendas. Acceso a viviendas de madera donadas por el estado Buena cobertura de atención de salud primaria, tenemos buena comunicación con paramédicos y prestan buen servicio a la

comunidad. Traslados a La Serena, en casos de emergencia. En las localidades se atiende a través de rondas médicas Servicio eléctrico con alta cobertura. Sin embargo hay localidades que aún no cuentan con servicios, como Agua Grande, Los

Morros, Rancho de Tierra. Debilidades

a) Económicas Escasas fuentes de trabajo, cesantía. Provisión de empleo solo a través de la Municipalidad Decaimiento de la minería, debiendo incurrir en elevados costos para la extracción y transporte de material El comercio es escaso. Hay negocios de abarrrotes y un bazar, pero los precios son altos. No existe feria, vienen vehículos de

afuera a vender verduras Falta de carnicería, se abastecen eventualmente de carne de cabra. Cuando hay disponibilidad, los precios son altos

b) Ambientales Relaves, que cuando corre viento se levanta mucho polvo, al lado de una población. Estos relaves tienen materiales

contaminantes, pero no hay estudios que permitan dimensionar la situación de riesgo

c) Sociales y culturales En la actualidad están generándose problemas con los jóvenes, expresiones de violencia. Falta ampliar oportunidades para el

desarrollo juvenil Emigración en busca de oportunidades laborales Robos de ganado, que permanecen impunes

d) Servicios e infraestructura Falta de alcantarillado. Utilización de pozos negros y fosas sépticas Falta enseñanza media. Quienes egresan de 8º básico, deben ir a estudiar a La Serena, no obstante hay un número importante

de alumnos que desertan. Si bien no existe un sistema formalizado de transporte, se pueden tomar furgones y colectivos, pero con alto costo ($1.500). Problemas en la construcción del sistema de agua potable, que ocasiona cortes con frecuencia. Hay localidades que no tienen

abastecimiento permanente, y el camión aljibe atiende a las majadas, rellenando además los estanques de Chungungo

e) Territoriales Sectores aislados de la comuna, como por ejemplo Agua Grande. Caminos vulnerables, que se afectan en invierno Riesgos de hundimiento, por existencia de túneles mineros que pasan por debajo del pueblo, por varias casas. Escorial sobre el que está construída la cancha de fútbol representa riesgos de accidentes, material es muy filoso

plan regulador higuera

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