Centar za socijalnu skrb Opatija

Opatija, prosinac 2015.

PLAN I PROGRAM RADA CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB

OPATIJA za 2016. godinu

Ravnateljica: Sanja Mišović Kalanj,

dipl. psiholog prof.

2

Sadržaj

UVOD ........................................................................................................................................ 3

1. PRAVA I USLUGE IZ SUSTAVA SOCIJALNE SKRBI KOJA SU U NADLEŽNOSTI

CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB ........................................................................................... 4

2. USTROJ I ORGANIZACIJA CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB OPATIJA ...................... 5

3. PLAN I PROGRAM RADA .................................................................................................. 5

3.1. Odjel za odrasle osobe ..................................................................................................... 6

3.2. Odjel za djecu, mlade i obitelj ......................................................................................... 7

3.3. Ured ravnatelja ................................................................................................................ 9

3.4. Kadrovski poslovi ............................................................................................................ 9

3.5. Aktivnosti ravnateljice ..................................................................................................... 9

3.6. Poslovi svih stručnih radnika ......................................................................................... 11

4. AKTIVNOSTI STRUČNIH RADNIKA CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB OPATIJA

TIJEKOM 2016 GODINE ....................................................................................................... 11

5. PROSTOR I OPREMA ........................................................................................................ 14

ZAKLJUČNO .......................................................................................................................... 14

3

UVOD

Socijalna skrb je organizirana djelatnost od javnog interesa za Republiku Hrvatsku čiji je

cilj pružanje pomoći socijalno ugroženim osobama, kao i osobama u nepovoljnim osobnim ili

obiteljskim okolnostima, koja uključuje prevenciju, promicanje promjena, pomoć u

zadovoljavanju osnovnih životnih potreba i podršku pojedincu, obitelji i skupinama, u svrhu

unapređenja kvalitete života i osnaživanja korisnika u samostalnom zadovoljavanju osnovnih

životnih potreba te njihovog aktivnog uključivanja u društvo.

Djelatnost Centra za socijalnu skrb definirana je člankom 127. Zakona o socijalnoj skrbi

(NN br. 157/13,152/14,99/15) temeljem kojeg centar obavlja različite poslove i to:

temeljem javnih ovlasti i

druge stručne poslove

Sveukupna djelatnost i nadležnost centra proizlaze iz više zakona: Zakona o socijalnoj

skrbi, Zakona o udomiteljstvu, Obiteljskog zakona, Zakona o sudovima za mladež, Zakona o

zaštiti od nasilja u obitelji, Zakon o zaštiti osoba s duševnim smetnjama, te drugih

podzakonskih akata, pratećih konvencija, propisa, pravilnika, protokola i dr.

Članak 127. stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi propisuje da Centar za socijalnu skrb na

temelju javnih ovlasti rješava u prvom stupnju u upravnom području socijalne skrbi,

obiteljsko-pravne i kaznenopravne zaštite i drugim pravima u skladu s odredbama ovoga

Zakona i posebnih propisa, provodi izvršenja rješenja, vodi propisane očevidnike, izdaje

uvjerenja i druge potvrde, daje podatke o obiteljskim prilikama, te mišljenja i prijedloge u

sudskim postupcima koji se odnose na obiteljsko-pravnu i kaznenopravnu zaštitu, daje

podatke i mišljenja prilikom odlučivanja o odobravanju pogodnosti izlaska zatvorenika iz

penalne ustanove sukladno posebnom propisu kojim se uređuje izvršavanje kazne zatvora,

sudjeluje kao stranka ili umješač pred sudom i drugim državnim tijelima kada se radi o zaštiti

osobnih interesa djece i drugih članova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o sebi ni o svojim

pravima i interesima, izdaje dozvole za obavljanje udomiteljstva i obavlja nadzor nad

udomiteljskim obiteljima te vodi evidenciju o izdanim dozvolama, registar udomiteljskih

obitelji i registar smještenih korisnika, provodi odgojne mjere nad djecom s problemima u

ponašanju, provodi posredovanje u postupku razvoda braka.

Centar za socijalnu skrb na temelju javnih ovlasti može obavljati i poslove zbrinjavanja

djece odbjegle iz obitelji ili od pružatelja socijalnih usluga smještaja ili organiziranog

stanovanja te organizirati i pružati pomoć u kući.

Osim javnih ovlasti iz stavka 1. i 3. članka 127. Navedenog Zakona centar za socijalnu

skrb obavlja i druge stručne poslove. On potiče, organizira i provodi aktivnosti sa svrhom

sprječavanja i suzbijanja socijalnih i osobnih problema, obavlja stručno-analitičke poslove,

potiče i razvija samopomoć, dobrosusjedsku pomoć, dobrovoljni rad, dobrotvorne i druge

djelatnosti, sudjeluje u suzbijanju ovisnosti o alkoholu, drogama ili drugim ovisnostima,

predlaže mjere unapređenja socijalne politike, predlaže, potiče i usklađuje druge aktivnosti u

području socijalne skrbi na lokalnoj razini, sudjeluje u donošenju socijalnog plana za području

jedinice područne (regionalne) samouprave, procjenjuje potrebe korisnika i planira pružanje

socijalnih usluga socijalne skrbi, osigurava razvoj socijalnih usluga u skladu sa socijalnim

planom i mrežom socijalnih usluga, prati razvoj standarda kvalitete socijalnih usluga, predlaže

unaprjeđenje postojećih i uvođenje novih standarda, koordinira i provodi aktivnosti u

4

području sprječavanja trgovanja ljudima, nasilja u obitelji, vršnjačkog nasilja i problema

ovisnosti putem županijskih koordinatora, organizira edukacije i superviziju stručnih radnika

centra za socijalnu skrb, organizira edukacije voditelja mjere stručne pomoći i potpore u

ostvarivanju skrbi o djetetu i mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarenjem

roditeljske skrbi i vodi evidenciju voditelja mjera, obavlja druge poslove utvrđene zakonom i

statutom centra za socijalnu skrb.

Navedene djelatnosti i stručni poslovi usmjereni su ka poboljšanju uvjeta života slijedećih

korisnika socijalne skrbi: samci i kućanstva koji nemaju dovoljno sredstava za podmirenje

osnovnih životnih potreba, a nisu ih u mogućnosti ostvariti svojim radom, primitkom od

imovine, od obveznika uzdržavanja ili na drugi način, dijete bez roditelja ili bez odgovarajuće

roditeljske skrbi, mlađa punoljetna osoba, dijete žrtva obiteljskog, vršnjačkog ili drugog

nasilja, dijete žrtva trgovanja ljudima, dijete s teškoćama u razvoju, dijete i mlađa punoljetna

osoba s problemima u ponašanju, dijete bez pratnje koje se zatekne izvan mjesta svog

prebivališta bez nadzora roditelja ili druge odrasle osobe koja je odgovorna skrbiti o njemu te

dijete strani državljanin koje se zatekne na teritoriju Republike Hrvatske bez nadzora roditelja

ili druge odrasle osobe koja je odgovorna skrbiti o njemu, trudnica ili roditelj s djetetom do

godine dana života bez obiteljske podrške i odgovarajućih uvjeta za život, obitelj kojoj je

zbog poremećenih odnosa ili drugih nepovoljnih okolnosti potrebna stručna pomoć ili druga

podrška, odrasla osoba s invaliditetom koja nije u mogućnosti udovoljiti osnovnim životnim

potrebama, odrasla osoba žrtva obiteljskog ili drugog nasilja te žrtva trgovanja ljudima, osoba

koja zbog starosti ili nemoći ne može samostalno skrbiti o osnovnim životnim potrebama,

osoba ovisna o alkoholu, drogama, kockanju i drugim oblicima ovisnosti, beskućnik, druge

osobe koje ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom o socijalnoj skrbi.

1. PRAVA I USLUGE IZ SUSTAVA SOCIJALNE SKRBI KOJA SU U

NADLEŽNOSTI CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB

Zakonom o socijalnoj skrbi propisana su prava, uvjeti za stjecanje i način provođenja

postupka,te praćenje primjene slijedećih prava: Zajamčena minimalna naknada, naknada za

troškove stanovanja, pravo na troškove ogrjeva, naknada za osobne potrebe korisnika

smještaja, jednokratne naknade, naknade u vezi s obrazovanjem, osobna invalidnina, doplatak

za pomoć i njegu, status roditelja njegovatelja ili status njegovatelja, naknada do

zaposlenja,naknada za ugroženog kupca energenata te socijalne usluge.

Socijalne usluge obuhvaćaju aktivnosti, mjere i programe namijenjene sprječavanju,

prepoznavanju i rješavanju problema i poteškoća pojedinaca i obitelji te poboljšanju kvalitete

njihovog života u zajednici. Socijalne usluge mogu se pružati tijekom duljeg razdoblja ili

privremeno, ovisno o potrebama korisnika. Socijalne usluge organiziraju se kao usluge za

djecu, mlade, obitelj i odrasle osobe, uz uvažavanje socijalnih veza i okruženja korisnika i

obitelji.

Socijalne usluge po Zakonu o socijalnoj skrbi su: prva socijalna usluga (informiranje,

prepoznavanje i početna procjena potreba), savjetovanje i pomaganje, pomoć u kući,

psihosocijalna podrška, rana intervencija, pomoć pri uključivanju u programe odgoja i

redovitog obrazovanja (integracija), boravak, smještaj, organizirano stanovanje.

5

2. USTROJ I ORGANIZACIJA CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB OPATIJA

Centar za socijalnu skrb Opatija javna je ustanova osnovana rješenjem Ministarstva

socijalne politike i mladih, a ima nadležnost na području Grada Opatije, te općine Matulji,

Lovran, i Mošćenička Draga te se prostire na 314 kvadratnih kilometara i obuhvaća oko

30.000 stanovnika. Centar obavlja svoju djelatnost na lokaciji Opatija Stubište Baredine 10/1.

U Centru za socijalnu skrb Opatija je na različitim poslovima ukupno zaposleno 19 radnika,

od toga 13 stručnih radnika, a po postojećem Pravilniku o unutarnjem ustroju i sistematizaciji

poslova Centra za socijalnu skrb Opatija nedostaje 3 radnika.

Unutarnji ustroj Centra sačinjavaju slijedeći odjeli i stručne cjeline:

I. Odjel za odrasle osobe

a. Stručna cjelina za novčane naknade

b. Stručna cjelina za zaštitu odraslih, starijih i osoba s invaliditetom.

II. Odjel za djecu,mlade i obitelj

a. Stručna cjeline za obiteljsko pravnu zaštitu djece ,braka i obitelji i skrbništva

za djecu

b. Stručna cjelina za zaštitu djece i mladih s problemima u ponašanju

c. Stručna cjelina za zaštitu djece s teškoćama u razvoju

Sukladno odluci ravnatelja poslove prijemnog ureda obavljati će svi djelatnici odjela uz

svoje redovite poslove.

3. PLAN I PROGRAM RADA

U tekstu dalje slijedi Program rada Centra za socijalnu skrb koji je izrađen na temelju

zajedničke stručne procjene članova Stručnog vijeća Centra za socijalnu skrb Opatija te Planu

i programu rada ravnateljice CZSS Opatija, u kojem su navedene aktivnosti planirane za

2015. godinu.

Stručni radnici će i nadalje posebnu pažnju posvećivati osjetljivim skupinama građana,

kao što su djeca bez roditelja ili bez odgovarajuće roditeljske skrbi, djeca s teškoćama u

razvoju, djeca i mladež s teškoćama u ponašanju i/ili s problemima ovisnosti, stare i nemoćne

osobe, osobe s teškoćama u obiteljskim odnosima, žrtve obiteljskog nasilja, osobe s

invaliditetom, osobe lišene poslovne sposobnosti, osobe koje se suočavaju s problemom

ovisnosti, te osobe koje se suočavaju s problemom siromaštva, nezaposlenosti ili drugim

teškoćama, uslijed kojih nisu u mogućnosti udovoljiti osnovnim životnim potrebama.

Kao i do sada, korisnike i sve ostale građane koji se obrate u Centar za socijalnu skrb

Opatija, nastojat će se žurno i potpuno informirati o svim pravima i uslugama iz socijalne

skrbi.

Stručni rad temeljit će se na timskom pristupu i procjeni potreba korisnika, uz koje će

se, u rad, posebice s obiteljima i djecom, uključivati vanjski stručni suradnici.

6

3.1. Odjel za odrasle osobe

U odjelu za odrasle osobe zaposlen je tim stručnjaka:

socijalni radnik,

pravnik,

psiholog u ukupnom broju od 6,5 radnika, te

ostali pridruženi članovi tima po potrebi.

U cilju kvalitetnijeg pristupa u radu s posebno ranjivim skupinama na ovom Odjelu

izdvojiti će se Stručna cjelina za novčane naknade, te Stručna cjelina za zaštitu odraslih,

starijih i osoba s invaliditetom.

Sukladno odluci ravnatelja poslove prijemnog ureda obavljati će svi djelatnici odjela uz

svoje redovite poslove. Navedeni odjel obuhvaćati će poslove odlučivanja, u prvom stupnju o

pravima, te zaštiti starijih i nemoćnih osoba, psihički bolesnih odraslih osoba, odraslih osoba

pod skrbništvom, osoba s invaliditetom, odraslih osoba koje zbog trajnih ili privremenih

promjena u zdravstvenom stanju ne mogu udovoljiti osnovnim životnim potrebama, odraslih

osoba ovisnih o alkoholu, drogama ili drugim opojnim sredstvima, odraslih žrtava obiteljskog

nasilja, beskućnika, osoba otpuštenih s izdržavanja kazni zatvora ili koje se tek upućuju u

penalnu ustanovu, te poslove udomiteljstva. Ovdje se također mora osigurati odgovarajući

oblik skrbi izvan vlastite obitelji, ali i skrbi u obitelji i lokalnoj zajednici, uz poseban rad na

unapređivanju i proširivanju izvaninstitucionalnih oblika zaštite korisnika.

Bitno je izrađivanje, te preispitivanje postojećih individualnih planova promjene i skrbi,

prilikom čega će se svakom korisniku nastojati osigurati aktivna uloga u odlučivanju o obliku

skrbi, pomoći ili usluzi koja mu je potrebna, te poticanje i razvijanje samopomoći,

dobrovoljnog rada, volonterstva, dobrotvornih i drugih aktivnosti u području socijalne skrbi

na lokalnoj razini, kao i proaktivno djelovanje na suzbijanju socijalne isključenosti starijih

osoba te senzibiliziranje javnosti za potrebe starijih osoba i potrebu uzajamnog pomaganja,

zaštite i promicanje ljudskih prava u odnosu na probleme koje nosi životna dob, u suradnji s

lokalnom zajednicom i njezinim resursima te podržavanje želje starijih osoba da što duže

ostanu u vlastitom domu.

Važno je provođenje kontinuirane suradnje s pružateljima usluga kod priznavanja prava

kao i kontinuirano praćenje kvalitete usluga, praćenje i preispitivanje svih priznatih prava i

usluga iz sustava socijalne skrbi, primjenjivanje SocSkrb aplikacije, održavanje sastanaka

predstavnika Centra za socijalnu skrb s Domom za starije i nemoćne osobe, te Gradskim

uredom za socijalnu skrb, provođenje Standarda kvalitete za ovu skupinu korisnika,

postupanje sukladno Protokolu o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, Protokolu o

postupanju u slučaju seksualnog nasilja, sudjelovanje u zbrinjavanju beskućnika, aktivno

surađivanje s pružateljima usluge, imenovanje skrbnika osobama potpuno i djelomično

lišenim poslovne sposobnosti,te praćenje njihovog rada, kao i provođenje postupaka vezanih

za raspolaganja imovinom osoba pod skrbništvom, provođenje instituta skrbništva za poseban

slučaj, izrada rješenja o odobrenju naknade troškova za rad odvjetnika, te izrada rješenja o

odobrenju predujma za sudsko vještačenje u postupku lišenja poslovne sposobnosti.

Održavanje pismene komunikacije sa predstavnicima banaka u cilju bolje suradnje i

razumijevanja svrhe skrbništva i zaštite novčanih sredstava štićenika te intenziviranje

suradnje s psihijatrijskim bolnicama, psihijatrijskim odjelima općih bolnica, kao i sa

ustanovama koje zbrinjavaju psihički bolesne osobe, vrlo su važne kao i uspostavljanje

7

suradnje s lokalnom zajednicom u cilju promicanja uloge skrbnika i pronalaženju osobe

skrbnika u zajednici, te intenziviranje suradnje s Pravobraniteljicom za osobe s invaliditetom i

udrugama, te drugima koji se bave promicanjem zaštite mentalnog zdravlja i pomoći osoba sa

psihičkim smetnjama.

Od iznimne je važnosti održavati suradnje sa Domovima zdravlja, patronažnim službama

i ostalima kao i sa sudovima. Bitno je i definiranje aktualne problematike, praćenje i

kontroliranje zbrinjavanja štićenika na svim područjima njihova života, davanje pismenih

uputa za postupanje na području skrbništva, praćenje primjene Protokola o postupanju u

slučajevima nasilja u obitelji (seksualnog nasilja) koji se odnosi na osobe koje su pod

skrbništvom, obavljanje ostalih poslove sukladno nalogu ravnatelja, davanje dozvola za

obavljanje udomiteljstva za nove udomitelje, sklapanje udomiteljskih ugovora prije smještaja

prvog korisnika, provođenje postupka za obnavljanje dozvole za obavljanje udomiteljstva koji

predviđa sve radnje i faze postupka kao i kod izdavanja novih dozvola, provođenje postupka

oduzimanja dozvole, odnosno donošenje rješenja o prestanku važenja dozvole, vođenje

registra udomitelja, smještenih korisnika, vođenje evidencije izdanih dozvola te redoviti

obilazak obitelji udomitelja kao i ažuriranje dokumentacije.

Jedan od važnijih zadataka je smještaj korisnika u udomiteljske obitelji te pružanje

podrške prilikom odlaska korisnika iz udomiteljske obitelj kao i sama promidžba

udomiteljstva kroz suradnju sa raznim medijima u cilju promicanja udomiteljstva,

sudjelovanjem u edukacijama i tematskim događanjima te rad sa potencijalnim udomiteljima i

informiranjem o specifičnostima udomiteljstva.

3.2. Odjel za djecu, mlade i obitelj

Na odjelu za djecu, mlade i obitelj radi tim stručnjaka: socijalni radnik, psiholog, pravnik,

socijalni pedagog u ukupnom broju od 6,5 radnika. U cilju kvalitetnijeg pristupa radu s

posebno ranjivim skupinama na ovom Odjelu izdvojit će se Stručne cjeline za obiteljsko

pravnu zaštitu djece ,braka i obitelji i skrbništva za djecu, Stručna cjelina za zaštitu djece i

mladih s problemima u ponašanju, te Stručna cjelina za zaštitu djece s teškoćama u razvoju.

Sukladno odluci ravnatelja poslove prijemnog ureda obavljati će svi djelatnici odjela uz svoje

redovite poslove.

Navedeni odjel obuhvaćati će poslove odlučivanja u prvom stupnju o pravima iz

obiteljsko-pravne zaštite, pitanjima vezanim za brak, obitelj, obiteljske i bračne odnose, kao i

odnose roditelja i djece, sudjelovati će u sudskim postupcima vezanim za brak i obitelj, te

zaštitu interesa i prava djece, provoditi će postupke zaštite imovinskih prava i interesa djece i

mladeži, te osiguravati socijalne usluge smještaja i boravka djece i mladeži. U isto vrijeme

bitno je redovito preispitivanje priznatih prava iz sustava socijalne skrbi, poduzimanje

potrebnih radnji u svrhu ostvarivanja prava i usluga za djecu s teškoćama u razvoju,

poduzimanje odgovarajućih mjera i radnji za povratak djece u obitelj ili osposobljavanje za

samostalan život, i zaštita prava i interesa djece pod skrbništvom, te djece i mladeži s

poremećajima u ponašanju.

Od iznimne je važnosti provođenje postupaka radi ostvarivanja prava na privremeno

uzdržavanje za djecu čiji roditelj ne udovoljava obvezi uzdržavanja, te poduzimanje

odgovarajućih mjera prema roditelju, kao i intenzivan rad na stvaranju pretpostavki za

posvojenje djece na skrbi izvan vlastite obitelji, obrada potencijalnih posvojitelja

8

zaprimanjem molbi potencijalnih posvojitelja. Relevantno je vođenje evidencije o istima u

Socskrb aplikaciji, surađivanje s nadležnim centrima i podružnicama te pribavljanje mišljenja

o podobnosti za posvojenje, kao i dostavljanje mišljenja za posvojitelje za koje je nadležan

Centar za socijalnu skrb Opatija. Ovdje je potrebno i vođenje razgovora s potencijalnim

posvojiteljima u cilju dobivanja općenitih podataka o posvojenju te surađivanje s drugim

centrima za socijalnu skrb na području RH radi pomoći oko pronalaženja posvojitelja, a po

zahtjevu centra nadležnog za provođenje postupka posvojenja.

Surađivanje s roditeljima, skrbnicima, udomiteljima i vanjskim stručnim suradnicima,

pružanje podrške, te organizacija edukacije prema potrebi, isto kao i sveobuhvatno obiteljsko

procjenjivanje, izrađivanje individualnih planova skrbi i promjena, te preispitivanje

postojećih, poticanje i usklađivanje drugih aktivnosti u području socijalne skrbi u lokalnoj

zajednici (pomoć i njega u kući, patronaža, integracija, samopomoć, humanitarni rad i dr.), te

sudjelovanje kao stranka ili umješač u sudskim postupcima utvrđivanja ili osporavanja

očinstva, žurno postupanje i poduzimanje mjera radi zaštite prava i dobrobiti djeteta kod

sumnje na kršenje prava djece je od iznimne važnosti.

Još neki od poslova koje moraju obavljati djelatnici ovog odjela su: upućivanje posebnih

izvješća odvjetništvu u pred pripremnom postupku s mišljenjem o potrebi pokretanja

pripremnog postupka ili postupka posredovanja uz suglasnost počinitelja i njegovih roditelja,

dostavljanje izvješća sucu za mladež s prijedlogom odgojne mjere, te prisustvovanje

sjednicama vijeća i glavnim raspravama te dostavljanje izvješća o obiteljskim prilikama

prekršajnim sucima.

Stručni radnici (uglavnom socijalni pedagog) organizirati će i nadzirati provođenje

odgojnih mjera izrečenih od strane odvjetništva, suca za mladež ili prekršajnog suda ili će ih

neposredno provoditi. Kod odgojne mjere PBIN-a bitno je izrađivanje pojedinačnih programa

postupanja za svakog pojedinog počinitelja.

Još je bitno i sudjelovanje u pripremi prihvata maloljetnika po povratku iz ustanove i u

procesu resocijalizacije, primjenjivanje Protokola o postupanju u slučaju međuvršnjačkog

nasilja kao i Protokola o postupanju kod nasilja u obitelji, te drugim izrađenim protokolima

održavanjem zajedničkih sastanaka stručnih radnika Centra s provoditeljima i suradnicima u

izvršavanju odgojnih mjera posebnih obveza uključivanjem u rad humanitarnih organizacija

ili u poslove komunalnog ili ekološkog značenja i uključivanjem u pojedinačni ili skupni

psihosocijalni tretman u Udruzi „Uzor“, provođenjem različitih aktivnosti vezanih za

preventivne programe (predlaganje programa, izvješćivanje o programima, prijavljivanje na

natječaje i drugo) ta koordiniranjem aktivnosti vezanih za problematiku ovisnika s MSPM-ih

i drugim dionicima. Na roditelje za koje se ocijeni da su njihove roditeljske kompetencije

nedovoljne potrebno je primjenjivanje mjera obiteljsko-pravne zaštite.

Često je bitno i organiziranje individualnih i grupnih sastanka te educiranje voditelja o

mjerama stručne pomoći i potpora u ostvarivanju skrbi o djetetu, te o mjerama intenzivne

stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu, s ciljem informiranja, razmjene

iskustava, analize pojedinih slučajeva, davanja uputa za izradu izvješća, odnosno unapređenja

ovih mjera. Ovdje se radi o praćenju i ažuriranju baze podataka o voditeljima mjere stručne

pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu,i mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora

nad ostvarivanjem skrbi o djetetu, sudjelovanje u različitim povjerenstvima državnih tijela i

lokalne samouprave, te izrađivanje i ažuriranje liste dežurstava kao i provođenje dežurstava

(pripravnosti) stručnih radnika za potrebe zaštite djece izvan radnog vremena uz rješavanje

spornih situacija te suradnju s policijom.

9

Naravno, potrebno je i surađivanje sa svim dionicima važnim u zaštiti i pružanju pomoći

djeci, mladeži i obitelji na način da se surađuje i održava sastanak s Domom za djecu bez

odgovarajuće roditeljske skrbi Ivana Brlić Mažuranić“ u Lovranu, te s ustanovama koje skrbe

za djecu s teškoćama u razvoju radi praćenja tretmana i poduzimanja mjera obiteljsko pravne

zaštite, aktivno sudjelovanje na edukacijama, predavanjima, radionicama i tribinama iz grupe

poslova ovog Odjela, obavljanje ostalih poslova sukladno nalogu ravnatelja i primjenjivanje

SocSkrb aplikacije.

3.3. Ured ravnatelja

U uredu ravnatelja, obavljaju se poslovi upravljanja i rukovođenja, pravni, kadrovski i

opći poslovi, stručno analitički poslovi, poslovi unutarnjeg nadzora, računovodstveni i

financijski poslovi, te administrativno i pomoćno tehnički poslovi.

3.4. Kadrovski poslovi

Kadrovski i opći poslovi se obavljaju permanentno tijekom godine za sve radnike Centra

za socijalnu skrb Opatija u okviru kojih se obavljaju svi potrebni poslovi vezani uz zasnivanje

i prestanak radnog odnosa (traženje suglasnosti od resornog Ministarstva, raspisivanje javnih

natječaja, provođenje procedure novog zapošljavanja i prestanka radnog odnosa) koji će

slijediti tijekom godine, raspisivanje natječaja i sklapanje ugovora o stručnom

osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa sukladno iskazanim potrebama,

izrađivanje novih ugovora o radu za sve radnike Centra, radi usklađivanja istih sa

normativnim aktima i ostalim propisima, vođenje registra zaposlenih javnih službenika,

izrađivanje odluka, potvrda, prijava, odjava i promjena statusa radnika, pripremanje i

izrađivanje nacrta općih akata, vođenje zapisnika s Upravnog vijeća i po potrebi Stručnog

vijeća Centra, vršenje prijave ozljeda na radu i vođenje evidencije, obavljanje poslova

redovitog objavljivanja informacija, rješavanje pojedinačnih zahtjeva radi ostvarivanja prava

na pristup informacijama, vođenje kataloga informacija, te službenog upisnika zahtjeva za

pristup informacijama, te izrađivanje godišnjeg izvješća.

3.5. Aktivnosti ravnateljice

Uz redovne aktivnosti sukladno Pravilniku o unutarnjem ustroju i sistematizaciji poslova

Ravnateljica Centra za socijalnu skrb Opatija za 2015. godinu planira aktivnosti prema

prioritetima kako slijedi u daljnjem tekstu.

Ravnateljica mora organizirati sastanke s predstavnicima Odjela za društvene djelatnosti

grada Opatija, te općinom Matulji, Lovran i Mošćenička Draga, ravnateljem Crvenog križa u

cilju definiranja zajedničkih programa rada i suradnje, te prema potrebi organizirati tematske

sastanke s važnim dionicima - grad, policija, pravobranitelji, udruge koje djeluju na području

naše nadležnosti. Ona također mora organizirati aktivnosti povodom Svjetskog dana

socijalnog rada u periodu od 19. 03. – 26.03.2016. godine i Međunarodnog dana obitelji, mora

organizirati tribinu na aktualne teme u cilju osnaživanja stručnjaka i informiranja stručne i

zainteresirane javnosti o radu Centra, te surađivati s medijima u cilju upoznavanja naših

10

građana s radom centra na afirmativan način, kao i aktivno sudjelovati na stručnim

skupovima, radnim skupinama, povjerenstvima iz djelokruga važnih za djelatnost socijalne

skrbi. Od iznimne je važnosti da ravnateljica imenuje stručni tim za praćenje mogućnosti

apliciranja i korištenja EU fondova/edukacija stručnjaka osigurana od strane MSPM, te

formira stručni tim za uvođenje i praćenje implementiranja standarda kvalitete socijalnih

usluga.

Vrlo je bitno upućivanje na edukaciju stručnih radnika vezano za postupanje po Zakonu o

socijalnoj skrbi, Obiteljskom zakonu, Zakonu o jedinstvenom tijelu vještačenja odnosno o

svim zakonskim i podzakonskim aktima koji budu usvojeni i prate rad stručnih radnika u

Centrima za socijalnu skrb, kao i upućivanje na edukaciju stručnih djelatnika Odjela za djecu,

mlade i obitelj u specifičnim područjima vezano uz problematiku braka, obitelji, razvoda,

manipulacije djecom prilikom razvoda, zlostavljanja i zanemarivanja djece, uz etiologiju i

metodologiju PUP-a i dr. Moraju se provoditi i organizirati edukacije voditelja mjere stručne

pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djetetu i mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora

nad ostvarenjem roditeljske skrbi i voditi evidencije voditelja mjera nad roditeljskom skrbi i

PBIN-a, organizirati edukacije skrbnika u svrhu pružanja što kvalitetnije skrbničke zaštite,

upućivati na edukacije stručnih djelatnika koji rade na poslovima zaštite invalidnih osoba

(djece i odraslih) u cilju zaštite, pružanja informacija, upućivanja korisnika i osoba drugim

pružateljima usluga radi ostvarivanja prava vezanih uz invaliditet.

Potrebno je kontinuirano surađivati s resornim ministarstvom kroz zastupanje Centra u

pogledu potreba za kadrovima, prostorom, opremom, podizanju kvalitete rada te doprinositi

unapređenju pojedinih područja sustava socijalne skrbi, pratiti i primjenjivati prava i usluga

socijalne skrbi, obiteljsko pravne i kazneno pravne zaštite i pružati individualne podrške

stručnim radnicima u rješavanju pojedinačnih problematičnih situacija.

Još jedan od zadataka Ravnateljice Centra je odgovaranje na upite građana putem

telefonskih linija i putem e-maila, primanje stranka nezadovoljnih ostvarivanjem

(neostvarivanjem) prava ili postupanjem stručnih radnika, te zaprimanje primjedbi, pritužbi i

podnesaka stranaka dostavljenih od različitih tijela, službi i institucija (MSPM, Gradski uredi,

Pravobraniteljstva i drugi), te postupanje po istima. On također mora po potrebi pripremiti

stručne materijale za sjednice Stručnog vijeća Centra, izraditi izvješće/priloge za predstavnike

različitih medija.

U njenoj su nadležnosti još brojni poslovi poput primanja vježbenika na stručno

osposobljavanje (dipl. socijalnih radnika, psihologa, pravnika i soc. pedagoga) i uključivanje

postojećih vježbenika u reviziju prava dosadašnjih korisnika kao i njihovo sudjelovanje u

prikupljanju i obradi podataka novih korisnika koji su definirani novim Zakonom o socijalnoj

skrbi, organiziranje sastanaka sa predstavnicima HZZZ-a (Zavod za zapošljavanje Područni

Ured Rijeka Ispostava Opatija) radi zajedničkog postupanja u odnosu na radno sposobne

korisnike koji ostvaruju pravo na zajamčenu minimalnu naknadu, radno nesposobne korisnike

(koji se nalaze u evidenciji Centra kao korisnici prava na osobnu invalidninu, doplatka za

pomoć i njegu i dr.) kao i korisnike prava na naknadu do zaposlenja, organiziranje sastanaka

sa stručnim službama Dječjih vrtića, Osnovnih i Srednjih škola i ostalim pružateljima usluga

socijalne skrbi, organiziranje sastanaka sa stručnim radnicima bolnica sa kojima ovaj Centar

najčešće surađuje - KBC Rijeka i PB Rab radi upoznavanja sa postupanjem stručnih radnika

CZSS po Zakonu o socijalnoj skrbi, te održavanje sastanaka stručnih radnika na poslovima

zaštite invalidnih osoba sa patronažnom službom na području nadležnosti CZSS Opatija radi

razvijanja zajedničke suradnje u pogledu zaštite i pružanja što kvalitetnijih usluga

zajedničkim korisnicima, otkrivanje potencijalnih korisnika, upoznavanja sa zakonskim

11

propisima i dr. Bitno je i njeno uključivanje stručnih djelatnika u program supervizije ukoliko

bude organizirana na području PGŽ kao i upućivanje dopisa ispred Centra prema zatvorima,

kaznionicama, KBC Rijeka i PB Rab da pri upućivanju svojih podnesaka navedu OIB-e

korisnika radi unošenja istih u Socskrb aplikaciju.

Prema mogućnostima bilo bi idealno organiziranje radionica vezanih uz team-building

(razvijanje kvalitetnijih odnosa unutar djelatnika CZSS Opatija), sprječavanje sindroma

sagorijevanja, razvijanje boljih međuljudskih odnosa a time i povećanje njihove

produktivnosti.

3.6. Poslovi svih stručnih radnika

Stručni radnici su obavezni obavljati brojne poslove koji obuhvaćaju: surađivanje s

predstavnicima civilnog sektora kroz partnerstva, sastanke i druge aktivnosti ovisne o

djelokrugu rada pojedinih udruga, sudjelovanje u aktivnostima tijela lokalne uprave kroz

neposredne kontakte oko zajedničkih tema te u radu različitih povjerenstava i izradi

dokumenata (sudjelovanje u kreiranju socijalne politike Grada Opatije, strategije, akcijski

planovi, drugo), sudjelovanje na različitim tribinama, okruglim stolovima, radionicama uz

stručni doprinos (prezentacije, izlaganja, diskusije), sudjelovanje u provođenju unutarnjeg

nadzora u skladu sa Statutom Centra, Pravilnikom o unutarnjem nadzoru i odlukama

ravnateljice, surađivanje s akademskom zajednicom u pogledu organizacije studentske

prakse. U cilju redovitog informiranja građanstva bitno je redovito stavljanje svih informacija

o radu Centra na Web stranice te pripremanje odgovora na upite iz medija o konkretnim

slučajevima, te informiranje o pravima iz sustava socijalne skrbi i djelatnosti općenito.

4. AKTIVNOSTI STRUČNIH RADNIKA CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB

OPATIJA TIJEKOM 2016. GODINE

Stručni radnici centra za socijalnu skrb Opatija tijekom 2015. godine posebnu će pažnju

posvetiti sljedećim aktivnostima:

Praćenje zakonske regulative

Redovito će se pratiti izmjene zakona, pod zakonskih akata, protokola i drugih propisa, a

osobito Zakona o socijalnoj skrbi,te pravodobno sudjelovati u raspravi prema javnim

objavama.

Ostvarivanje suradnje

Planira se nastavak suradnje s Gradskim uredom za društvene djelatnosti u provedbi

programa socijalne politike i Odluke o socijalnoj skrbi Grada Opatije, te općina Matulji,

Lovran i Mošćenička Draga kao i suradnja s drugim uredima gradova i općina na teme i

sadržaje gdje je prepoznata potreba za sudjelovanjem Centra. Prema potrebi nastavit će se

suradnja sa Mjesnim odborima na području sprečavanja i pokušaja suzbijanja različitih vrsta

ovisnosti i različitih oblika nasilja, organiziranjem tematskih predavanja.

12

Planiran je nastavak suradnje sa Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje, poglavito

Odsjekom za doplatak za djecu, te Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, redovitom

mjesečnom razmjenom podataka o korisnicima zajamčene minimalne naknade sukladno

Zakonu o socijalnoj skrbi. Neizmjerno je važno nastaviti i unaprjeđivati suradnju s osnovnim

i srednjim školama, te dječjim vrtićima u pogledu informiranja o razvoju i socijalizaciji djece,

suradnje roditelja, te drugim pitanjima, kao i pitanjima prevencije među vršnjačkog nasilja i

poduzimanja mjera u slučaju njegovog pojavljivanja. Važno je nastaviti surađivati i sa

domovima zdravlja, ordinacijama liječnika specijalista, psihijatrijskim bolnicama, kliničkim i

općim bolnicama, te svim ostalim zdravstvenim ustanovama, s ciljem unapređenja pomoći

pojedinim kategorijama korisnika.

Bitna je i suradnja sa sudovima, općinskim i županijskim državnim odvjetništvima,

zatvorima, kaznionicama, odgojnim domovima i zavodima te s Prekršajnim sudom

održavanjem sastanaka radi raspravljanja tekuće i konkretne problematike, postupanje prema

Zakonu o zaštiti nasilja u obitelji, dostava na znanje Centru rješenja Prekršajnog suda,

postupanja prilikom dežurstava izvan radnog vremena. I nastavak suradnje sa policijom je

važan kroz sudjelovanje stručnih djelatnika pri ispitivanju maloljetnika ukoliko roditelji nisu

nazočni, te prema potrebi organiziranje sastanaka na temu nasilja u obitelji, među vršnjačkog

nasilja i dr.

Također je potrebno i surađivati sa Crvenim križem i Domovima za stare i nemoćne,

Domovima zdravlja, patronažnom službom, udrugom umirovljenika,Klubom 60+, Klubovima

liječenih alkoholičara, Društvom „Naša djeca“, Udrugom „Uzor“, SOS telefonom i drugim

značajnim partnerima u pružanju različitih oblika pomoći našim građanima u potrebi, te sa

centrima, udrugama i savjetovalištima radi pružanja različitih oblika pomoći roditeljima i

djeci kod problema odrastanja ili pak njihovog uključivanja u aktivnosti prevencije nasilja

među djecom.

Humanitarni rad

Planira se uključivanje u humanitarne akcije na području mjesne nadležnosti podružnica,

kao i uspostavljanje partnerskog odnosa s nevladinim i drugim organizacijama koje pružaju

humanitarne i druge oblike materijalne pomoći korisnicima.

Predviđa se i nastavak suradnje sa Crvenim Križem i Domom za starije osobe na

provođenju posebne obveze humanitarnog rada kao i upućivanje korisnika sa potrebama za

financijskom i drugom vrstom pomoći (pomoć u naravi).

Edukacija, stručno usavršavanje i supervizija stručnih djelatnika

Provest će se utvrđivanje završenih edukacija svakog stručnog radnika, te interesi i

potrebe stručnih radnika za daljnjim edukacijama u svrhu podizanja kvalitete i veće

efikasnosti stručnog rada. Planira se:

uključivanje na edukacije (ovisno o ponudi, predviđenim financijskim sredstvima i

prioritetima):

o godišnja Konferencija psihologa i socijalnog rada

o edukacije iz primjene psiho dijagnostičkih sredstava,

o 21. Dani Ramira Bujasa na Filozofskom fakultetu u Zagrebu,

o edukacije Naklade „Slap“, HPD i CPP vezane za rad u socijalnoj skrbi

o drugi stručni skupovi, seminari vezani uz djelatnost Centra za socijalnu skrb.

13

o korištenje instrumenata socijalnog rada, nasilje u obitelji, manipulacija tijekom

razvoda braka, rad sa psihički bolesnim osobama, rad s ovisnicima, rad sa

agresivnim korisnicima i dr.

o informatičko educiranje (uvođenje radnika u rad s novim aplikacijama)

o rad na komunikacijskim vještinama (rad s nesuradljivim klijentima)

o individualno planiranje

o edukacija Sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje - potreba za ovom

edukacijom prisutna je obzirom na složenost stručnih poslova, a u cilju jačanja

stručnih kompetencija u procjeni rizika i planiranju rada s obitelji

o edukacija iz socijalnog rada u zajednici

zbog sve veće opterećenosti na poslu i potrebe profesionalne podrške, postoji stalna

potreba za supervizijom, te se ističe potreba uključivanja i većeg broja djelatnika u

program supervizije.

Podizanje kvalitete rada

I ove godine će se nastaviti s podizanjem kvalitete rada prema zadanim smjernicama, od

unaprjeđenja pružanja usluga korisnicima, procjenjivanja njihovih potreba, osiguravanja

aktivnog sudjelovanja tijekom tretmana i procesa procijene njihovih životnih situacija. U cilju

pravodobnog informiranja javnosti o našem radu i djelovanju redovito će se uređivati web

stranica Centra, ažurirati letci i brošure, te prema potrebi izrađivati novi. Korisnicima će se

omogućiti pristup informativnim materijalima i brošurama drugih pružatelja usluga te će se u

radu s korisnicima usmjeriti na osnaživanje njihovih vlastitih kapaciteta te raspoloživih

resursa u lokalnoj zajednici i težiti ka rješavanju problema gdje je on i nastao.

U cilju približavanja djelatnosti Centra građanima sudjelovati će se i po potrebi

organizirati tribine na teme od osobite važnosti za promicanje interesa ranjivih skupina te

senzibilizaciju javnosti (skrb o starijim osobama, skrbništvo, osobe s invaliditetom,

udomiteljstvo), a u cilju otvaranja Centra prema zajednici će se:

redovito održavati sjednice Stručnog vijeća, a radnike izvještavati o svim

događanjima, novim zakonskim propisima, načinu obavljanja poslova i postupanja te

ostalim aktualnostima koja su od važnosti za svakodnevni rad

provoditi različite aktivnosti s ciljem poboljšanja kvalitete timskog pristupa u radu,

ovisno o specifičnostima i trenutnim potrebama na dnevnoj, tjednoj i mjesečnoj razini,

održavati redovite sastanke stručnih odjela na kojima će se rješavati zajednička

pitanja, usklađivati praksa i rješavati složeniji predmeti,

kontinuirano pratiti i provoditi usklađivanje sa Standardima kvalitete u socijalnoj

skrbi, prema potrebi pristupiti izradi novih smjernica i procedura u skladu s potrebama

korisnika, suradnika i djelatnika

Vrlo je bitno i korištenje SocSkrb aplikacije i unošenje svih korisnika u istu, a koja

značajno unaprjeđuje sustav socijalne skrbi na način da će omogućiti bržu izmjenu i

transparentnost informacija, veću učinkovitost, lakšeg praćenja te lakšeg i bržeg ostvarivanja

prava, a sve u najboljem interesu korisnika

Kadrovi i organizacija rada

Očekuje se nastavak trenda porasta broja korisnika, sukladno porastu broja nezaposlenih

osoba te globalnoj ekonomskoj krizi. Stoga je na svim zaposlenicima Centra teret neophodne

koordinacije, adekvatnog pristupa i rada na slučaju u cilju osiguranja kvalitetne socijalne

usluge. Kontinuirano će se pratiti opterećenost pojedinih odjela i stručnih radnika, uzimajući u

obzir pokazatelje po broju korisnika i obitelji, broju predmeta, kao i drugih pokazatelja, te će

14

se sukladno tome vršiti ujednačavanje opterećenosti kao i iskazivanje potreba za dodatnim

stručnim i drugim kadrovima.

Dugogodišnja kadrovska podkapacitiranost planira se rješavati postupno u suradnji i

dogovoru s resornim ministarstvom vodeći računa o prioritetima te uvažavajući ograničene

mogućnosti zapošljavanja u javnim službama

5. PROSTOR I OPREMA

Obzirom na činjenicu potrebe ličenja prostorija i zamjene podignutih pločica na terasi u

prizemlju zgrade Centra intenzivirati će se aktivnosti na rješavanju navedene problematike

putem resornog ministarstva. U pogledu opreme posebno je iskazan problem zastarjelog

voznog parka i potreba nabave novih službenih vozila.

ZAKLJUČNO

Za Plan i program rada za 2016. godinu možemo reći da ima za cilj unapređenje rada

Centra u organizacijskom i kvalitativnom smislu, a sve navedene aktivnosti usmjerene su na

naše korisnike i građane kojima Centar treba pružiti pomoć.