plan estratégico institucional marcona 2011-2015

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2015


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCONA PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011 - 2015

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PLAN ESTRETEGICO INSTITUCIONAL 2011-2015

CONTENIDO

PRESENTACION

I.- GENERALIDADES

1.1. FINALIDAD

1.2. OBJETIVO

1.3. BASE LEGAL

1.4. AMBITO DE APLICACIÓN

II.- MARCO CONCEPTUAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

III.- MARCO DE LA GESTION MUNICIPAL DISTRITAL

3.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DISTRITO MARCONA

3.2 FODA INSTITUCIONAL- MUNICIPALIDAD DE MARCONA

3.3 FACTORES EXTERNOS

3.4 FACTORES INTERNOS

IV.- PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL –PEI 2011-2015

4.1 MISION

4.2 VISION

4.3 VALORES

4.4 LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

4.5 OBJETIVOS ESPECIFICOS-ESTRATEGIAS

V.- RECURSOS NECESARIOS PARA EL PERIODO

VI.-ANEXOS


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PRESENTACION

El panorama actual pone de relieve los procesos de cambio que vienen produciéndose que

presentan cierto grado de interrelación a pesar de su diversa índole demográfica, social, laboral,

cultural, tecnológica, económica o política. Son cambios que tienen que ver con la llamada

sociedad del conocimiento y el desarrollo de nuevas tecnologías de la información y la

comunicación; con el fenómeno de la globalización, el proceso de descentralización y

modernización del Estado, al mismo tiempo que la consolidación de áreas geoestratégicas, con el

desarrollo tecnológico y sus implicaciones económicas, con los cambios climáticos y sus

implicancias en el medio ambiente, con las demandas de servicios efectivos y de calidad de la

sociedad. Estas transformaciones suponen desafíos y retos para las autoridades y personal de las

diferentes organizaciones e instituciones en las que se estructura la sociedad.

La Municipalidad de Marcona como ente del gobierno local, es una entidad básica de la

organización territorial del Estado y canal inmediato de participación vecinal en los asuntos

públicos, por ende es afectado por tales cambios y debe poseer las capacidades y mecanismos

necesarios no sólo para dar respuestas a tales transformaciones sino también recoger y sintonizar

las demandas de las fuerzas sociales que se expresan en forma dinámica ante la gestión local. En

este contexto se enmarca el desarrollo del Plan Estratégico Institucional para el período 2011-

2015, que es un instrumento de gestión organizacional cuyo fin último es compatibilizar a la

Municipalidad con su entorno, de manera que alcance el éxito en el mismo, es decir, cumpla con

su misión constitucional.

El Plan Estratégico Institucional 2011 - 2015 (PEI) que se presenta, representa un esfuerzo de

enfoque y actualización de las intenciones institucionales; esfuerzo que, si bien es una adecuación

del rumbo institucional ante los grandes cambios del entorno, es ante todo un ejercicio de

reflexión, acerca , lo que demanda la sociedad de la institución, de lo que la institución es y de

cómo desarrollar una gestión estratégica dinámica en la que se revisan y ajustan los medios y se

mantienen de modo consistente los fines establecidos en la Ley General de Municipalidades.

El documento ha sido elaborado a requerimiento de la Alta Dirección, y se ha contado con la

participación activa de la misma y de los Funcionarios de la gestión Municipal bajo la coordinación

y asistencia técnica del Profesional-Consultor y su Equipo, para la facilitación técnica en las

diferentes etapas del proceso.

Esta amplia participación, se canalizó a través del desarrollo de los Talleres y Reuniones Técnicas

de Trabajo donde los funcionarios, luego de una amplia jornada de debate e intercambio de ideas,

definieron las diferentes áreas temáticas contenidos en el presente Plan.


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ACTIVIDADES Y PRODUCTOS REALIZADOS

De acuerdo a lo solicitado y en cumplimiento de los términos de referencia la consultoría

se inició con el análisis documental e instrumentos de gestión de la Municipalidad , con las

definiciones del modelo de planeamiento con una metodología participativa concentrado

en las consultas directas y el desarrollo de talleres para la construcción de consensos, la

sistematización de la información, la validación y legitimación de las conclusiones por

parte de de los actores involucrados y la Alta Dirección.

En este marco y estrategia se desarrollaron las siguientes actividades:

a. Desarrollo de contactos con autoridades de la Alta Dirección y con funcionarios de

los órganos de Línea, asesoría y apoyo con el fin de establecer consultas relativas a

la gestión de la Municipalidad y sobre la naturaleza y contenidos del Plan.

b. Formulación y propuesta de la ordenanza y proyecto de reglamento para el

desarrollo del Proceso del Plan Estratégico Institucional.

c. Análisis documental del Plan de Desarrollo Concertado 2011-2018 de la

Municipalidad de Marcona, Presupuestos Participativos y Presupuesto Institucional

d. Concepción redacción y puesta en consideración de los participantes, del marco

conceptual para la elaboración del Plan Estratégico.

e. Trabajo del Equipo de Consultoría para la preparación de la temática e instrumentos

de desarrollo de los talleres y los mecanismos para la sistematización y

consolidación de las propuestas generadas por los participantes de los Talleres.

f. Planeación, organización, programación del taller de Capacitación, Taller sobre la

Malla Estratégica y de las Estrategias con la participación de todos los funcionarios

de la Municipalidad

g. Desarrollo del Taller de Capacitación y Talleres para determinación de las elementos

del Plan Estratégico con participación activa de los Funcionarios y Alta Dirección.

h. Procesamiento y análisis de la información recopilada y formulación del proyecto de

Plan Estratégico Institucional 2011-2015- Municipalidad de Marcona.

i. Coordinación con la Alta Dirección del Proyecto de Plan Estratégico y ajustes que

corresponda.

j. Elaboración del Informe final sobre desarrollo de la consultoría y presentación a la

Alta Dirección de la Municipalidad de Marcona.


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I. GENERALIDADES

1.1.- FINALIDAD

Orientar y determinar el rumbo que deberá seguir la municipalidad distrital de Marcona

para alcanzar los objetivos planteados en el mediano y largo plazo.

1.2.- OBJETIVOS

Establecer el marco directriz para la gestión 2011-2015 de la Municipalidad distrital de

Marcona, mediante la implementación del Plan Estratégico Institucional el mismo que

incorpora los lineamientos de política en el arco de la determinación de la misión, visión,

valores y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo orientadas a cumplimiento de las

funciones inherentes a la municipalidad distrital

1.3.- BASE LEGAL

a) Constitución Política del Perú

b) Ley N° 27973 – Ley Orgánica de Municipalidades

c) Ley N° 27658 Ley Marco de la Modernización del Gestión del Estado

d) Ley N° 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del centro

nacional de planeamiento Estratégico (CEPLAN)

e) Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público

f) Plan Bicentenario al 2021

g) Ordenanza Municipal N° 10.2017.MDM que aprueba Reglamento de Organización

y funciones- ROF de la Municipalidad de Marcona

1.4.- AMBITO DE APLICACIÓN

El presente Plan de Desarrollo 2011-2015 es un documento técnico de aplicación y alcance

para las unidades estructuradas. – Pliego Presupuestal 300988 de la Municipalidad

distrital de Marcona


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II.- MARCO CONCEPTUAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Las demandas crecientes de la sociedad por un Estado eficiente, democrático,

transparente, descentralizada y sobretodo participativa, hacen imperiosa la necesidad de

modificar aspectos centrales del mismo, a fin de que su funcionamiento no sólo satisfaga

dichas expectativas sino que garantice el desarrollo nacional con inclusión social.

Uno de los mecanismos que permiten alcanzar estos objetivos es el planeamiento

estratégico, que articule y ponga en práctica de manera sistemática, armónica y

balanceada las políticas de Estado con los objetivos y las estrategias institucionales; que

incorpore en sus estrategias el concepto de valor público como elemento diferenciador

del sector privado e incluya la vigilancia ciudadana, la rendición de cuentas del

cumplimiento de los objetivos, la adecuada orientación a los resultados y la medición

permanentemente del impacto de sus intervenciones, en una gestión transparente, con

participación activa de la colectividad organizada e integrada mediante el gobierno

electrónico. Es decir, una propuesta diferente en la relación entre Estado- Ciudadanía.

Dentro de este marco, el modelo de planeamiento propuesto para la formulación del Plan

Estratégico Institucional de la Municipalidad de Marcona, integra el nivel Institucional, que

comprende la definición de la visión, misión, cultura organizacional, objetivos estratégicos,

metas e indicadores y estrategias institucionales

Son tres los insumos principales en la definición de los objetivos estratégicos a nivel

institucional: el primero, se toma como referencia los planes nacionales (para tal efecto,

se han considerado las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y los objetivos de

mediano plazo, establecidos en el Plan Bicentenario de competencia de los Gobiernos

Regionales y Locales); el segundo, la misión, visión , que son las guías para la toma de

decisiones en todos los niveles organizacionales y finalmente la cultura organizacional

como eje para la ejecución de las estrategias definidas.

Definidos los objetivos, el análisis del entorno y el análisis de las capacidades y recursos

internos, permiten identificar las estrategias institucionales a seguir y explican el cómo

lograremos alcanzar los objetivos propuestos.


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La figura N°1, muestra la secuencia de acciones a seguir en esta fase:

Modelo de desarrollo del Plan Estratégico Institucional

Para el desarrollo de las estrategias a nivel institucional se emplea el enfoque jerárquico

de planeamiento estratégico, el cual integra los diferentes niveles de planeamiento

mediante mecanismos de vinculación y congruencia claramente definidos. Definidas las

estrategias a nivel Institucional y de acuerdo con el enfoque jerárquico del planeamiento

estratégico, se aplicará el método de cascada de las estrategias y objetivos donde las

estrategias definidas en el nivel Institucional son textualmente los objetivos específicos de

cada una de las unidades funcionales de nivel inferior.


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En la figura N° 2, se muestra el despliegue desde en cascada de objetivos y estrategias en

todos los niveles institucionales

DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS A NIVEL FUNCIONAL

Finalmente, debemos indicar que el modelo propuesto es una herramienta que permite:

Integrar todas la tareas, ya sean rutinarias o de mejora, en función de los objetivos

de de la Municipalidad coordinando todos los esfuerzos y recursos.

Realinear eficazmente los objetivos y actividades en función de los cambios de

entorno.

Integrar a todo el personal de la Municipalidad en torno al cumplimiento de los

objetivos institucionales utilizando medios indirectos en vez de presión directa,

creando un sentimiento de necesidad y convencimiento.


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REFERENCIAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN LA FORMULACION DEL PEI-

MARCONA

El Decreto Legislativo N° 1088, publicada en junio del año 2008, crea el Sistema Nacional

de Planeamiento Estratégico como un conjunto articulado e integrado de órganos,

subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de

planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y

sostenido del país”.

Las políticas de Estado permiten que el Plan Estratégico Institucional de los Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales de nivel Provincial y Distrital se puedan “articular e

integrar en forma coherente y concertada con los planes nacionales, sectoriales,

institucionales y sub-nacionales”1 en un todo armónico y balanceado” que garantice el

desarrollo nacional. Para tal efecto, los planes nacionales tomados como referentes, son:

Las 31 políticas de Estado del Acuerdo Nacional, suscrito por las fuerzas políticas y

sociales peruanas el 2002, y que proponen un conjunto de orientaciones

económicas, políticas, sociales, culturales e institucionales, basadas en el concepto

de justicia social como gobernabilidad (la capacidad real de los ciudadanos para

influir con su opinión y su decisión en la marcha cotidiana del poder político) y

desarrollo sostenible (lograr que los ciudadanos tengan la capacidad real para

gestionar su propia existencia en condiciones dignas, con igualdad de

oportunidades y óptimo manejo ambiental). La suscripción del Acuerdo Nacional le

restituye importancia al planeamiento estratégico como instrumento que oriente

la ejecución de recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los

objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la

economía global.

El Plan Bicentenario- Perú hacia el 2021 “es un plan de largo plazo que contiene

las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos

doce años, políticas que a nivel de los gobiernos regionales y gobiernos locales

deben tenerse en cuenta en la formulación de sus respectivos planes de desarrollo.

La formulación del Plan Perú 2021 ha partido de la identificación de las tendencias

del entorno, denominadas mega tendencias, para situar los problemas y

oportunidades de la realidad nacional en ese contexto. Con base en las Políticas de

Estado del Acuerdo Nacional, así como la revisión de los diferentes instrumentos

de planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas, se identificó

1 Decreto Legislativo N° 1088, Art. 4to: Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento


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seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definió seis ejes estratégicos para

el Plan”2.

El Plan Nacional de Desarrollo Perú hacia el 20213 considera seis objetivos estratégicos

nacionales:

1. Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas.

2. Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos.

3. Estado democrático y descentralizado que funciona con eficiencia al servicio de la

ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la seguridad nacional.

4. Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad.

5. Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada.

6. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

biodiversidad con enfoque integrado y ecosistémico y ambiente que permita una

buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables

viables y funcionales en el largo plazo.

2 Tomado de: Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2021; CEPLAN, pag.15

3 Tomado del Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021- Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –

CEPLAN- Resumen Ejecutivo


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COMPONENTES DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

MISION

Se concibe como la razón de ser de una entidad, expresada en objetivos

permanentes que determinan su creación. Es decir la misión es la razón de existir

de una organización, en este concepto se sintetiza los fines últimos y las

características de los fines que persigue la organización, que lo identifican y

diferencian de otras instituciones

VISION

Es concebida como la declaración sobre lo que la organización aspira a ser y sobre

sus expectativas para el futuro. La visión expresa las aspiraciones, los valores y los

principios de la organización. Sintetiza el que ser y cómo hacer para el óptimo

cumplimiento de la misión

VALORES DE LA ORGANIZACION MUNICIPAL

Los valores son enunciados o lineamientos éticos que expresan los atributos sobre

los que se debe sustentar la gestión de la institución y el trabajo de su personal.

Los valores determinan el marco de acción en el cual se cumplen las funciones y se

determina la importancia de los agentes-población que recibe los servicios.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Son la expresión de la situación futura deseada o de lo que se quiere lograr como

producto de la gestión, en el marco de la misión y visión.

Los objetivos estratégicos se determinan en el mediano y largo plazo e integran a

los objetivos específicos y estrategias como los proyectos y programas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS- ESTRATEGIAS

Son expresión de la situación futura deseada en el corto y mediano plazo en el

marco de los objetivos estratégicos. Está integrada por actividades, tareas-

productos (estrategias) que coadyuven al logro de objetivos estratégicos.


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PROGRAMAS/PROYECTOS ESTRATEGICOS

Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza parcial o totalmente fondos

públicos, con el fin de mejorar, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la

capacidad productora de bienes y servicio públicos, estos se conciben en el marco

de los objetivos específicos y/o objetivos estratégicos.

III.- MARCO DE LA GESTION MUNICIPAL DISTRITAL

Las Municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del

Desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el

cumplimiento de sus fines

Loa gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos

locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción, gozan de

autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia

En cuanto a las relaciones entre los gobierno nacional, regional y local se precisa que el

gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdicción, evitando la duplicidad

y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del interés

público. La relación entre los tres niveles de gobierno debe ser de cooperación y

coordinación, sobre la base del principio de subsidiariedad.

El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las

municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de

nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y

compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de

planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y

organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas,

inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad,

consistencia con las políticas nacionales, regionales, especialización de las funciones,

competitividad e integración.


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El Concejo Municipal-distrital está conformado por el alcalde y los regidores que ejercen

funciones normativas y fiscalizadoras. La Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local.

El Alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad

administrativa.

La administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos,

empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a cada

municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto.

La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios

de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se

rige por los principios de legalidad, económica, transparencia, simplicidad, eficacia,

eficiencia, participación y seguridad ciudadana.

Las modalidades de la prestación de los servicios públicos locales pueden ser de gestión

directa y de gestión indirecta, siempre que sea permitido por ley y que se asegure el

interés de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal.

El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y

estar aprobado por su concejo municipal. Las municipalidades se rigen por presupuestos

participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se

formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia y en concordancia con los

planes de desarrollo concertados de su jurisdicción.

En cuanto a las competencias y funciones especificas de los gobiernos locales, la ley de

bases de la descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de una

competencia. Es decir las funciones específicas municipales que se derivan de las

competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades

provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 27972-Ley Orgánica de

Municipalidades.

Las competencias y funciones específicas se establecen en el Capítulo II de la Ley Orgánica

de Municipalidades, en el marco de los cuales se detallan las funciones específicas

exclusivas y compartidas de las municipales provinciales y distritales y se organizan en los

siguientes rubros:

Organización del espacio físico y uso del suelo

Saneamiento, salubridad y salud

Transito, viabilidad y transporte publico


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Educación, cultura, deportes y recreación

Abastecimiento y comercialización de productos y servicios

Programas sociales, defensa y promoción de derechos

Seguridad Ciudadana

Promoción del Desarrollo Económico Social.

3.1.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL DISTRITO MARCONA

UBICACIÓN GEOGRAFICA Y DATOS BASICOS DEL DISTRITO

DEPARTAMENTO ICA

PROVINCIA NAZCA

DISTRITO MARCONA

LATITUD SUR 15°21’00

LATITUD OESTE 75°09’00

CLIMA TROPICAL EN VERANO CON VIENTOS DE SUPERFICIE DE 6.4 m/seg

TEMPERATURA 10° A 26° EN INVIERNO Y 17° A 32° EN VERANO

DISTANCIA 530 KM AL SUR DE LIMA

ALTITUD 0 – 800 msnm

SUPERFICIE 2009 Km2

LEY DE CREACION 12314

FECHA DE CREACION 10 de mayo 1955

ALCALDE JOEL ROBERTO ROSALES PACHECO

REGIDORES LUIS ARNALDO DIAZ MELGAR ALINE BEDOYA DE LA TORRE VICTOR MEDINA ANGULO ANDRES D. ROSADO CARO JAVIER HUAMACTO LEON

GERENTE MUNICIPAL MARIO J. SARMIENTO IGNACIO

DIRECCION AV. ANDRES AVELINO CACERES S/N


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CARACTERISTICAS DE LA POBLACION CENSAL

P

O

B

POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

ÍNDICES DEL MAPA DE POBREZA DISTRITO MARCONA

Pro

vin

cia

Dis

trit

o

Po

bla

ció

n

20

07

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inti

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% de la población sin:

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12

,876

4

*21

%

*24

%

*10

%

4 %

23

%

1.6

%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 2007. * 2,703.96 sin agua * 3,090.24 sin desagüe * 1,287.6 sin electricidad

X/N = 2,306.60 carecen de agua, desagüe y electricidad

POBLACION CENSADA 13630

POBLACION POR AREA URBANA 12919

POBLACION POR AREA RURAL 69

POBLACION POR SEXO MASCULINO 6840

POBLACION POR SEXO FEMENINO

6148

DISTRITO CENSOS

VARIACIÓN PORCENTUAL % 1993 2007

Marcona 12,988 12,876 -0.1


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SOBRE ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL ÁREA DE INFLUENCIA

CENTROS HOSPITALARIOS

ESSALUD Maria Reiche

CENTRO DE SALUD Jose Paseta Bar

POSTA MEDICA PP.JJ. TUPAC AMARU


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SOBRE LOS RECURSOS MINEROS

RESERVAS MINERAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DISTRITO LUGAR Y/O EMPRESA RESERVAS (Tm)

TOTAL AURÍFERA CARBONIFERA

NO METALICA

POLI- METALICA

Marcona

CIA.MRA.AGREGADOS CALCAREOS S.A

300 300

SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.

7720462 7720462


58012715 58012715


738500 738500


21412147 21412147


8392500 8392500

CIA.NAC. DE MÁRMOLES S.A.(CNM)

544649 544649


867 867


2000 2000


60000 60000

CORP. ACEROS AREQUIPA S.A.

3500 3500

SMRL.MINA CRISTINA DE ICA

10200 10200


854253064 854253064

Fuente: Estadísticas del Ministerio de Energía y Minas


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SOBRE ASPECTOS DE VIVIENDA

SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA

VIVIENDAS PARTICULARES, POR ÁREA URBANA Y RURAL

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO DE VIVIENDA

TOTAL ÁREA

URBANA RURAL

Distrito MARCONA 4938 4882 56

Casa independiente 4206 4153 53

Departamento en edificio 126 126

Vivienda en quinta 95 95

Vivienda en casa de vecindad 92 92

Choza o cabaña 2 2

Vivienda improvisada 366 366

Local no dest.para hab. Humana 14 14

Otro tipo 37 36 1

Total de Viviendas Particulares 4938

Viviendas con abastecimiento de agua 3349

Viviendas con Servicio higiénico 3208

Viviendas con alumbrado eléctrico 3214

% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni

desagüe ni alumbrado eléctrico 5.1


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VIVIENDAS COLECTIVAS Y OTRO TIPO, POR ÁREA URBANA Y RURAL

DISTRITO/ TIPO DE VIVIENDA Y OTROS TOTAL AREA

URBANA RURAL

DISTRITO MARCONA 31 31

VIVIENDA COLECTIVA

HOTEL ,HOSTAL, HOSPEDAJE 17 17

CASA PENSIÓN 3 3

HOSPITAL, CLÍNICA 2 2

OTRO 7 7

OTRO TIPO

EN LA CALLE, PERSONAS SIN VIVIENDA,

GARITA, PUERTO 2 2

SECTORES ECONOMICOS

SECTOR %

MINERIA 70%

PESCA EMBARCADOS Y NO EMBARCADOS 20%

COMERCIO 10%


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SOBRE LA POBLACION

POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO

Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito MARCONA 11549 2120 3287 3063 2522 557

Hombres 6274 1103 1755 1694 1369 353

Mujeres 5275 1017 1532 1369 1153 204

PEA 5857 37 1734 2164 1707 215

Hombres 4247 24 1216 1562 1267 178

Mujeres 1610 13 518 602 440 37

Ocupada 5660 34 1623 2104 1684 215

Hombres 4118 23 1137 1530 1250 178

Mujeres 1542 11 486 574 434 37

Desocupada 197 3 111 60 23

Hombres 129 1 79 32 17

Mujeres 68 2 32 28 6

No PEA 5692 2083 1553 899 815 342

Hombres 2027 1079 539 132 102 175

Mujeres 3665 1004 1014 767 713 167

URBANA 11468 2111 3268 3033 2503 553

Hombres 6223 1096 1744 1677 1356 350

Mujeres 5245 1015 1524 1356 1147 203

PEA 5799 37 1718 2138 1693 213

Hombres 4210 24 1206 1546 1257 177

Mujeres 1589 13 512 592 436 36

Ocupada 5605 34 1607 2081 1670 213

Hombres 4082 23 1127 1515 1240 177

Mujeres 1523 11 480 566 430 36

Desocupada 194 3 111 57 23

Hombres 128 1 79 31 17

Mujeres 66 2 32 26 6

No PEA 5669 2074 1550 895 810 340

Hombres 2013 1072 538 131 99 173

Mujeres 3656 1002 1012 764 711 167


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RURAL 81 9 19 30 19 4

Hombres 51 7 11 17 13 3

Mujeres 30 2 8 13 6 1

PEA 58

16 26 14 2

Hombres 37

10 16 10 1

Mujeres 21

6 10 4 1

Ocupada 55

16 23 14 2

Hombres 36

10 15 10 1

Mujeres 19

6 8 4 1

Desocupada 3

3

Hombres 1

1

Mujeres 2

2

No PEA 23 9 3 4 5 2

Hombres 14 7 1 1 3 2

Mujeres 9 2 2 3 2

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

POBLACIÓN OCUPADA DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CATEGORÍA DE OCUPACIÓN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CATEGORIA DE OCUPACION

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

6 A 14

15 A 29

30 A 44

45 A 64

65 Y MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito MARCONA 5660 34 1623 2104 1684 215

Empleado 1716 7 480 650 525 54

Obrero 2102 6 579 805 649 63

Trabajador independiente 1521 6 434 564 438 79

Empleador o patrono 87 20 35 28 4

Trabajador familiar no remunerado 106 13 38 23 22 10

Trabajador del hogar 128 2 72 27 22 5

Hombres 4118 23 1137 1530 1250 178

Empleado 1127 6 272 423 375 51

Obrero 2011 6 542 775 625 63




Trabajador del hogar 13 7 4 1 1

Mujeres 1542 11 486 574 434 37

Empleado 589 1 208 227 150 3

Obrero 91 37 30 24


Página 22





URBANA 5605 34 1607 2081 1670 213

Empleado 1710 7 479 647 523 54

Obrero 2072 6 572 792 640 62





Hombres 4082 23 1127 1515 1240 177

Empleado 1123 6 271 422 373 51

Obrero 1987 6 536 765 618 62




Trabajador del hogar 13 7 4 1 1

Mujeres 1523 11 480 566 430 36

Empleado 587 1 208 225 150 3

Obrero 85 36 27 22





RURAL 55 16 23 14 2

Empleado 6 1 3 2

Obrero 30 7 13 9 1

Trabajador independiente 18 8 6 3 1

Empleador o patrono 1 1

Hombres 36 10 15 10 1

Empleado 4 1 1 2

Obrero 24 6 10 7 1

Trabajador independiente 7 3 3 1

Empleador o patrono 1 1

Mujeres 19 6 8 4 1

Empleado 2 2

Obrero 6 1 3 2

Trabajador independiente 11 5 3 2 1

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda


Página 23

3.2 FODA INSTITUCIONAL- MUNICIPALIDAD DE MARCONA

3.2.1 FACTORES EXTERNOS- OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

El propósito del análisis externo es elaborar una lista de las OPORTUNIDADES – que

son factores del entorno positivos que deberían tomarse o considerarse para

facilitar el logro de los objetivos que podrían beneficiar a la institución y de las

AMENAZAS que son factores negativos o que podrían obstaculizar el logro de los

objetivos y los que se deberían minimizar o eludir.

Las oportunidades son factores externos positivos externas no generadas por las

personas, instituciones o empresas que surgen como resultados de fenómenos o

procesos independientes de nuestra voluntad, y que pueden ser aprovechados

para el logro de nuestros objetivos. Estos factores están en el macro entorno

económico, político-legal, tecnológico, climatológicos, social, entre otros.

Las Amenazas son aquellos factores externos negativos que afectan a las personas,

instituciones o empresas, perjudicando y/o obstaculizando su desempeño, afecta a

su estructura, organización o funcionamiento.

OPORTUNIDADES

Ubicación favorable para desarrollar megaproyectos (mega puerto,

petroquímica-turismo, ferrocarril, etc.)

Recursos mineros importantes

Ingresos por canon minero

Apoyo interinstitucional público y privado para solución de problemas –

servicios y programas de desarrollo económico/social

Atractivos turísticos inexplotados

Ambiente adecuado para creación y desarrollo de pequeñas y medianas

empresas PYMES

Importante biodiversidad marina y alta experiencia de pescadores

artesanales.


Página 24

AMENAZAS

Carencia de áreas adecuadas para expansión urbana de viviendas

planificadas, por efecto de concesiones mineras.

Carencia de una zonificación adecuada en el distrito

La delimitación geopolítica del distrito

Explosión migratoria y población flotante que no se reflejan en la

transferencias de recursos.

Carencia de agua potable y recursos energéticos para el desarrollo de

actividades humanas y empresariales

Carencia de instituciones de educación superior que imparta formación

acorde al desarrollo local y regional.

Condiciones climatológicas desfavorables para el desarrollo de actividades

económicas empresariales.

Falta de apoyo político del gobierno central y regional para promover el

desarrollo de Marcona

Relaciones inadecuadas con la principal Empresa Minera SHOUGANG Hierro

Perú para su apoyo en promover el desarrollo integral de Marcona

Ineficiente desarrollo y control ambiental.

3.2.2 FACTORES INTERNOS- FORTALEZAS Y DEBILIDADES.

El propósito de análisis interno es elaborar una lista de FORTALEZAS

presentes en la organización y de las DEBILIDADES que se deberán superar.

En comparación con el análisis externo el proceso para realizar un análisis

interno ofrece una mayor posibilidad que los funcionarios-directivos

comprendan el contexto en el que realizan su trabajo y los elementos o

factores que facilitan u obstaculizan el logro de sus objetivos y metas. El

análisis de las fortalezas y debilidades se identifican en la infraestructura

física instrumentos de gestión, equipamiento de activos, presupuesto,

número y capacidades del personal, normatividad, servicios y modalidad de

cómo se brindan estilos de liderazgo entre otros.


Página 25

FORTALEZAS

Son aquellos factores positivos que pertenecen a la persona, o institución y que

pueden ser utilizados para lograr determinados objetivos y metas

Recursos económicos para desarrollo de proyectos de inversión publica

Se cuenta con maquinarias y equipos para la construcción de obras de

infraestructura

Se cuenta con recursos económicos para atender programas sociales

básicos de Marcona

Autonomía económica y administrativa

Se cuenta con equipamiento necesario de oficina – mobiliario, así como de

camionetas para uso de la gestión

Se cuenta con autoridades políticas con experiencia conocedores de la

realidad de Marcona

Se cuenta con instrumentos básicos de gestión administrativa

DEBILIDADES

Son aquellos factores negativos que poseen las personas o instituciones, que lo

hacen vulnerables frente al entorno o son carencias que dificultan el logro de

objetivos y metas

Infraestructura física inadecuada para la gestión de las diversas áreas y para

la gestión al publico

No se cuenta con una planta de personal estable en diferentes disciplinas

de la gestión municipal

Estructura remunerativa deprimida que no permite captar y retener

profesionales altamente capacitados.

Carencia de programas de capacitación sostenido en las diversas

especialidades de la gestión y servicios municipales

Deficiencia de tecnológica moderna informática (Hardware, software y

redes)

Instrumentos de gestión administrativa desactualizados.

Carencia en la calidad de servicios públicos y atención al ciudadano

Débil imagen municipal ante la población


Página 26

IV. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL – PEI 2011-2015

4.1. MISION

Representar al vecindario, promover la prestación de los servicios públicos

y el desarrollo integral sostenible para mejorar la calidad de vida de la

comunidad del distrito de Marcona, administrando con eficiencia y

transparencia los recursos económicos-financieros en función de los

intereses de la población.

4.2. VISION

Municipalidad con equipos e instrumentos modernos de gestión que

brinda servicios públicos e implementa infraestructura de desarrollo

sostenible, que promueve la calidad de vida y bienestar integral de la

población del distrito de Marcona.

4.3 VALORES

La gestión municipal en el marco de la toma de decisiones, cumplimiento

de funciones del personal y servicios que brinda a la población debe

desarrollar un conjunto de valores con el objeto de lograr con éxito los

objetivos y metas- Entre estos valores se consideran los siguientes:

Honradez y Honestidad

Comprende organizar y utilizar de modo responsable el capital intelectual-

personal, los recursos técnicos, financieros al servicio de la población, en

concordancia con los objetivos institucionales.

Eficacia y Eficiencia

Comprende organizar y desarrollar la gestión institucional en base a la

planeación dirección y control con el objeto de lograr las metas en los

plazos establecidos y con el presupuesto programado, maximizando el uso

de los recursos.


Página 27

Promover la Participación

Comprende desarrollar la gestión municipal promoviendo la participación

de los agentes involucrados en la ejecución y de los beneficiarios.

Transparencia

Comprende institucionalizar en la gestión la apertura y acceso a la

información de la ciudadanía a través de los portales electrónicos o

cualquier otro medio sobre la difusión de los planes, presupuestos, metas y

resultados

Trabajo en equipo

Comprende involucrar a todos los actores de la municipalidad hacia el logro

de los objetivos y metas en función de los intereses de la población.

Concertación

Comprende la capacidad de la institución de consensuar las políticas, planes

y programas orientados a los servicios públicos y desarrollo local con todos

los actores involucrados, como son otras instancias del gobierno, la

empresa pública y la población.

4.4 LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

LINEAS ESTRATEGICAS

Desarrollo urbano y medio ambiente

0.E.1.- Mantener la ciudad limpia de residuos sólidos y

contaminación ambiental, así como fomentar las áreas

verdes y arborización con apoyo efectivo de la población.

O.E.2.- Promover el desarrollo urbano armónico y de su entorno

ambiental


Página 28

LINEA ESTRATEGICA

Desarrollo Social

O.E.3. Incrementar la participación de la población en la gestión

integral del desarrollo social, cultural y recreacional de

Marcona.

O.E.4. Contribuir al mejoramiento de la infraestructura y calidad de

los servicios de salud, nutrición, salubridad, educación y

promover el acceso pleno de la población a estos servicios

O.E.5. Promover la calidad de los servicios/programas de apoyo

social y asegurar la inclusión de las personas con

discapacidad, población en riesgo y otros beneficiarios.

LINEA ESTRATEGICA

Desarrollo Económico

OE6. Promover las condiciones para el adecuado desarrollo de las

actividades productivas, extractivas, industriales,

comerciales, turismo y de servicios, en el marco de un plan

integral de desarrollo de Marcona.

OE7. Incrementar las actividades de seguridad ciudadana, en

coordinación y apoyo de la PNP, agentes de seguridad de

organizaciones privadas y la colectividad organizada.

LINEA ESTRATEGICA

Desarrollo Institucional

O.E.8. Optimizar la modernización de la infraestructura física,

instrumentos de gestión y equipamiento que asegure una

optima gestión municipal y atención oportuna de las

demandas de la población.


Página 29

O.E.9. Desarrollar y motivar al potencial Humano para asegurar el

logro de objetivos y metas institucionales y servicios de

calidad a la población

OE10.- Optimizar los mecanismos de programación y ejecución

presupuestal con enfoque de atención de las principales

demandas de la población


4.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS-ESTRATEGIAS


INDICADORES META % OBJETIVOS ESPECIFICOS

AÑO BASE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ESTRATEGIAS- BASICOS

O.E.1.

Mantener la ciudad limpia

de residuos sólidos y

contaminación ambiental,

así como fomentar las

áreas verdes y

arborización con apoyo

efectivo de la población.

% de la población

satisfecha del servicio de

limpieza y mantenimiento

de las áreas verdes

55 70 80 90 95

Plan de Gestión integral de residuos sólidos

Plan de Consolidación de Relleno Sanitario y

generación de PYMES para reciclaje

Programa de generación de áreas verdes y

arborización de parques y avenidas

Plan de regulación y control de

contaminación ambiental

40 60 70 80 90

Promover y conducir mecanismos para que la

colectividad participe en apoyo a la gestión

municipal

Desarrollar en la comunidad una cultura de

limpieza pública y cuidado de áreas verdes.

Coordinar programas de charlas en colegios y

organizaciones comunales


Página 31




O.E.2.

Promover el desarrollo

urbano armónico y de su

entorno ambiental

% de la población

satisfecha de planeamiento y

desarrollo urbano de su entorno

ambiental y de la construcción y

mantenimiento de pistas y veredas

40 50 65 75 85

Formular y desarrollar un Plan Integral de

planeamiento urbano (residencias, comercio,

turismo, servicios públicos, industria,

mercado de abastos, terrapuertos

Registro de necesidades de pistas y veredas

Ejecución de obras en forma progresiva y

sostenida


Página 32




O.E.3 Incrementar la

participación de la población en la gestión integral del desarrollo

social, cultural y recreacional de Marcona.

% de la población integrada en

apoyo a la gestión de desarrollo

social, cultural y recreacional

20 30 50 70 90

Organizar y fortalecer las organizaciones

comunales (juntas vecinales, comités)

parques, plazuelas, clubes deportivos, teatro,

etc.

Desarrollo, mejora y mantenimiento de

infraestructura para recreación pasiva y

activa (parques, boulevares, gimnasios,

juegos infantiles, lozas deportivas, coliseos

cerrados, estadio municipal.

Desarrollar actividades sociales, culturales,

deportivas, con apoyo y participación de la

comunidad (fechas cívicas, aniversarios de

barrios, de instituciones, campeonatos de

diversos disciplinas).


Página 33




O.E.4 Contribuir al

mejoramiento de la

infraestructura y calidad

de los servicios de salud,

nutrición, salubridad,

educación y promover el

acceso pleno de la

población a estos

servicios

% de la población satisfecha con los

centros de salud y educación 40 50 60 70 80

Diagnóstico de necesidades de mejora de la

infraestructura y equipamiento de los centros

de salud y centros educativos y optimizar los

servicios en coordinación con dirección

regional competente.

Mejora de la infraestructura y equipamiento

de los centros de salud y centro educativo

municipal.

% de la población satfisfecha con la

infraestructura y servicios de

saneamiento (agua y alcantarillado)

y de electrificación

30 40 50 60 70

Proyecto integral de agua y alcantarillado.

Proyecto de integral de electrificación

Proyecto para generar empresas municipales

de administración de los servicios de agua,

alcantarillado y electrificación.


Página 34




O.E.5

Promover la calidad de

los servicios/programas

de apoyo social y

asegurar la inclusión de

las personas con

discapacidad, población

en riesgo y otros

beneficiarios.

% de la población con discapacidad

y riesgo social por la gestión de

programas sociales

50 65 75 80 90

Fortalecer la gestión de los programas

sociales: OMAPED, DEMUNA, VASO DE

LECHE, entre otros.

Promover la construcción de albergues

infantiles y adulto mayor.

Construcción de la casa de la mujer

Apoyar la gestión de los programas sociales a

cargo del gobierno regional y nacional


Página 35




O.E.6

Promover las condiciones

para el adecuado

desarrollo de las

actividades productivas,

extractivas, industriales,

comerciales, turismo y de

servicios, en el marco de

un plan integral de

desarrollo de Marcona.

% de la población satisfecha con la

gestión municipal idorientada a la

promoción de las diversas

actividades económicas.

40 50 60 70 80

Emitir Ordenanzas que promuevan la

regulación y desarrollo de las diversas

actividades económicas.

Promover la creación de institutos

tecnológicos para generar mano de obra

calificada y promover la creación e PYMES.

Desarrollo de la infraestructura vial y del

Puerto de Marcona.

Promover el desarrollo de la pesca artesanal.

Promover el desarrollo de la maricultura y

pesca deportiva.

Promover la creación de terminales terrestres

y galerías comerciales.

Simplificar los requisitos, costos y plazos

establecidos en el TUPA


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O.E.7

Incrementar las

actividades de seguridad

ciudadana, en

coordinación y apoyo de

la PNP, agentes de

seguridad de

organizaciones privadas y

la colectividad

organizada.


gestión de seguridad ciudadana 40 50 60 70 80

Fortalecer el Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana

Coordinación y concertación del serenazgo

municipal con la PNP y agentes privados de

seguridad para el control y seguridad de la

ciudadanía.

% de disminución de la actividad

delictiva en el distrito. 70 50 40 30 20

Organizar a la colectividad en Comités

preventivos de la seguridad ciudadanía.

Organizar e implementar mecanismos de

prevención y posibles acto de alerta (alarma,

campanas, otros mecanismos)

Fortalecer con personal y equipamiento al

cuerpo de serenazgo.


Página 37




O.E.8

Optimizar la

modernización de la

infraestructura física,

instrumentos de gestión

y equipamiento que

asegure una optima

gestión municipal y

atención oportuna de

las demandas de la

población.


gestión administrativa y calificado

de la atención

40 50 60 70 80

Construcción de nuevo Palacio Municipal.

Equipamiento informático de las diversas

áreas de gestión.

Implementación de las tecnologías

informáticas para promover una gestión

virtual en las comunicaciones con la

población.

Actualización permanente de los

instrumentos de gestión (ROF, MOF, CAP,

MAPRO)

Cumplimiento oportuno de los instrumentos

de gestión a presentarse a los órganos

rectores de los sistemas administrativos

(balance, presupuesto, plan de

contrataciones, planes operativos).

Simplificación de las barreras burocráticas

orientadas a los procesos internos y a la

atención al ciudadano.


Página 38




O.E.9

Desarrollar y motivar al potencial Humano para

asegurar el logro de objetivos y metas

institucionales y servicios de calidad a la población

% del personal altamente

capacitado y con alto desempeño

laboral que se percibe en la calidad

de la atención a la población

40 50 60 70 80

Políticas de selección de personal

especializada y desarrollo sostenido de

programas de capacitación

Implementar mecanismos de motivación e

incentivos al personal con alto desempeño

laboral. (evaluaciones periodicas)


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OE10



Optimizar los mecanismos de programación y

ejecución presupuestal con enfoque de atención

de las principales demandas de la

población

% de la población en función al uso

presupuestal orientado a resolver

sus principales demandas.

40 50 60 70 80

Fortalecer la formulación de los procesos

presupuestarios en función a la normatividad

vigente.

Fortalecer al Equipo de Rentas para optimizar

la recaudación de ingresos propios y reducir

los índices de morosidad.

Fortalecer los mecanismos de participación

ciudadanía en los procesos del PDC,

Presupuesto Participativo y Control

Ciudadano para promover la transparencia en

la gestión presupuestal.


V. ANEXOS


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FORTALEZA

GRUPO I GRUPO N° 2

1.-Asignacion de Recursos Económicos para inversión en proyectos de Inversión Pública 2.- Se cuenta con maquinarias y equipos para la construcción de obras de infraestructura 3.-Se cuenta con autoridades políticas profesionales con experiencia conocedores de la realidad. 4.- Se cuenta con recursos (recursos propios) económicos para atender, programas sociales de Marcona (programa de vaso de leche- OMAPED). 5.- Contamos con equipamiento actualizado uso TIC.

1.-Se cuenta con equipamiento y sistemas de comunicación adecuados 2.- Se cuenta con recursos económicos para ejecución de obras y proyectos de inversión 3.- Autonomía administrativa y económica

GRUPO 3 GRUPO 4 1.-Existencia de Instrumentos de Gestión 2.-Capacitaciones y cursos (fomento) 3.-Existencia de áreas y jefaturas 4.-Existencia de recursos económicos 5.-Recursos Humanos

1.- Contar con un presupuesto adecuado para la ejecución de obras y proyección social 2.- Personal estable, contratado, y concejo municipal con experiencia 3.-Documentos básicos de gestión administrativa


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OPORTUNIDAD

GRUPO I GRUPO 2 1.-Contamos con ingresos por canon minero emanado por ley. 2.- Ubicación favorable para desarrollar megaproyectos como: Megapuertos, petroquímica-turismo-ferrocarril etc. 3.- se cuenta con atractivos turísticos inexplotados (turismo social) 4.-Ambiente adecuado para que surja pequeñas y mediana empresa (PYMES) 5.- Se cuenta con una biodiversidad Marina y con una alta experiencia de pescadores artesanales a la actividad

1.- Ubicación estratégica del distrito 2.-Buenos Recursos transferidos por el gobierno 3.-Implementacion laboral y comercial con la llegada e implementación de nuevas empresas

GRUPO 3 GRUPO 4

1.- Canon Minero 2.- Existencia de programas estatales 3.- Apoyo interinstitucional público y privado en la solución de problemas coordinadamente 4.-Desarrollo de convenios institucionales 5.-Existencia de dialogo entre autoridades locales y regionales y nacionales.

1.Aspecto político no son con el equipo de gobierno- 2.-Programas educativos 3.-Presupuesto Mayor 4.-Intervencion del estado para mejorar aspectos


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DEBILIDADES

GRUPO 1 GRUPO 2 1.-No se cuenta con una planta de personal profesional en diferentes disciplinas 2.- No se cuenta con personal nombrado que garantice un mayor de sentido de pertenencia institucional y estabilidad laboral. 3.- Sueldos deprimidos que no están acorde con la permanencia de profesionales idóneos para el perfil de los diferentes cargos 4.- Falta de capacitación a los empleados de 2do nivel para que sean eficientes en la prestación de servicios. 5.-Infreestructura física inadecuada para la permanencia y atención al público.

1.- Documentos de Gestión desactualizados 2.- Deficiente capacitación al personal 3.- Deficiente aparatos de fiscalización 4.-Falta de Planificación (estructura orgánica, deficiente administración de recursos , falta de orden, catastro )

5.-Debil Imagen municipal ante la población

GRUPO 3 GRUPO 4

1.- Deficiencia de tecnología informática 2.- Falta de infraestructura adecuada 3.- Falta de reestructuración de Organizaciones de funciones (instrumentos de gestión) 4.- Falta de capacitación al personal

5.-Bajo desempeño de funciones

1.- Buena atención al contribuyente 2.- Falta de capacitación del personal 3.- No contar con todos los documentos de Gestión y Desarrollo


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AMENAZAS

GRUPO 1 GRUPO 2 1.- No contamos con suficiente área para expansión urbana de vivienda por efecto de concesión minera 2.-No se cuenta con asignación de recursos nacional y regional para inversión 3.- Falta de agua potable y recursos energéticos para el desarrollo de actividades humanas y empresariales. 4.-Carencia de instituciones de educación superior que imparta formación acorde al desarrollo local y regional. 5.-Condiciones climatológicas desfavorables para el desarrollo de actividades económicas y empresariales.

1.-Porcentaje mayoritario de oposición poblacional 2.-Malas relaciones con Shogun que es la primera fuerza laboral y económica 3.-Explosión migratoria y población flotante que no se refleja en las transferencias 4.- Cambio de normas que puedan afectar nuestros recursos

GRUPO 3 GRUPO 4

1.-Desconocimiento de la población en el trámite administrativo 2.-No existe zonificación adecuada en el distrito 3.-Falta de Imagen institucional. 4.-Influencia de Empresas privadas en la jurisdicción municipal 5.- Falta de Instrumento de concertación

1.- Falta de control ambiental 2.-Falta de apoyo o voluntad política del gobierno central y Regional 3.- Falta de apoyo de la empresa Shougung


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MISION

GRUPO 1 GRUPO 2 - La municipalidad de Marcona presta

servicios y atiende necesidades de Infraestructura de forma optima, eficiente, eficaz a la población

- Brindar de manera optima los servicios públicos a la población administrando adecuadamente los recursos económicos en beneficio de la comunidad con la ejecución de obras y proyectos autosostenibles

GRUPO 3 GRUPO 4 Desarrollar planes y estrategias institucionales con atención a la población local, mediante la generación de proyectos y obras de beneficio social.

- Velar por el bienestar, desarrollo y progreso del distrito

VISION

GRUPO 1 GRUPO 2

- Ser al año 2018 una institución pública eficiente y eficaz capaz de atender las expectativas publicas de sus habitantes

- Municipalidad con adecuada infraestructura e implementación moderna, con capacidad de gestión económica y administrativa, con empresas de servicios eficientes y autofinanciadas

GRUPO 3 GRUPO 4 - La municipalidad Distrital de Marcona,

tendrá una infraestructura moderna y adecuada , con gestión institucional óptima, con desarrollo socioeconómico local y población atendida satisfactoriamente.

- Calidad y Bienestar social.


Página 53

VALORES

GRUPO 1 GRUPO 2 - Respeto - Responsabilidad

- Trabajo en Equipo

- Responsabilidad - Vocación de Servicio - Respeto solidario - Honestidad - Eficiencia

GRUPO 3 GRUPO 4

- Trabajo en equipo

- Ética - Vocación de servicios

- Ética

OPORTUNIDADES ESTRATEGICAS

GRUPO 1 GRUPO 2 - Mejorar la imagen institucional para que

la población identifique la idoneidad de la institución

- Prestar en forma optima, eficiente y eficaz los servicios públicos.

- Cumplir con la transformación permanente de obras de infraestructura de impacto en términos económicos y sociales

- Implementación de la atención virtual - Disminuir las barreras burocráticas - Implementación de una adecuada

selección de personal y su adecuada capacitación y sensibilización

- Capacitar a la población en todos los sentidos y concientizarlos

- Buscar el desarrollo socio económico - Incrementar nivel de recaudación - Lograr la del 100% de salubridad

- Implementar la oficina de Imagen y Vecinal

GRUPO 3 GRUPO 4 - Mejoramiento en la atención a la

población suscripción de convenios inter institucionales para promover el desarrollo de la población.

- Implementación de directivas internas

para el desempeño optimo de funciones,

- Asistencia social adecuada y oportuna - Mejorar la imagen de la institución,

educación, y protección ambiental. - Ejecución de obras de impacto social - Mejorar la calidad de vida del ciudadano


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INVENTARIO DE VEHICULOS

VEHICULOS CANTIDAD SITUACION REQUERIDO

B R M

CAMIONETA 6 4 2 -

MOTOCICLETA 12 12 - -

TRICICLO 16 - 16 -

CAMIONETA VOLQUETE

4 2 2 -

CAMION CISTERNA

4 2 2 -

RETROESCAVADORA 1 1 - -

CARGADOR FRONTAL

1

1

-

-

COMENTARIO: Inventario Patrimonial de bienes muebles al 31 de diciembre 2010


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INVENTARIO DE EQUIPOS DE OFICINA

EQUIPOS DE OFICINA CANTIDAD SITUACION

REQUERIDO

B R M

UNIDAD CENTRAL DE PROCESO

1 1 1

COMPUTADORAS/CPU 46 31 12 3

IMPRESORA A INYECCION

1 1 1 -

IMPRESORA PARA PLANOS

1

1

-

-

LAP TOP 1 1 - -

EQUIPO MULTIFUNCIONAL

16

15

1

-

FOTOCOPIADORA 1 1 - -

ESCRITORIO DE MADERA

9

4

4

1

ESCRITORIO METAL 9 2 5 2

ESCRITORIO MELAMINE 27 26 - 1

ARCHIVADORES DE MADERA

4

-

3

1

ARCHIVADORES DE METAL

4

1

3

-

ARCHIVADORES DE MELAMINE

33

32

-

1

INVENTARIO DE LOCALES

LOCALES - UBICACION CANTIDAD

LOCAL CENTRAL –DEP 1 1

ATENCION AL CONTRIBUYENTE – DEP 2 1

BIBLIOTECA - DEP 3 1

ZONA INDUSTRIAL – DEP 4 1

plan estratégico institucional marcona 2011-2015

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