UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

“LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL EN EL MARCO DEL

APOYO PRESUPUESTAL -EUROPAN EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2010-2012.”

TESIS PARA OPTAR EL TITULO DE: CONTADOR

PRESENTADO POR LOS BACHILLERES:

ASESOR:

AYACUCHO – PERÚ

2013

1

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia del Perú, el modelo de gestión del presupuesto público

ha sido ineficaz, se demostró que el gasto que se realizó en los distintos

sectores no necesariamente mostró una mejora en el sector público por

ejemplo se observó que entre el año 2000 y 2007 el gasto real en Salud

individual creció en un promedio real de 5% anual, sin embargo entre dichos

años, la desnutrición crónica infantil se mantuvo sin mayores cambios.

Para revertir dicha situación, en los últimos años el marco normativo pertinente

fue modificado para implementar un nuevo sistema: la gestión presupuestaria

basada en resultados. La idea de cambiar los procesos de gestión

presupuestaria hacia la mirada de los resultados ha cobrado gran fuerza en los

países de Latinoamérica y ahora en el Perú, ciertamente es indiscutible la

importancia del sistema presupuestario para lograr que los bienes y servicios

públicos lleguen realmente al ciudadano.

Desde el año 2009 la Región de Ayacucho implemento en el Sector Salud el

Presupuesto por Resultado y la creación de los Programas Presupuestales

Estratégicos según como disponen las Leyes de Presupuesto del sector

Público para cada año en curso, incrementándose programas presupuestales

cada año de acuerdo a la demanda de la población tal como se muestra en el

cuadro siguiente:

CUADRO N°

EVOLUCION DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS.

N° PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTR. AÑO AÑO AÑO AÑO LEY N°1 ARTICULADO NUTRICIONAL 2009

2010

20112012

29289

2 SALUD MATERNO NEONATAL   29465

3 TBC- VIH- SIDA    29626

4ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS    

5 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES    29812

6 PREVENCION Y CONTRO DE CANCER      

Estos programas son sometidos a evaluación de indicadores de salud como

de gestión Administrativa los cuales permiten medir el desempeño del equipo

2

de gestión de la Unidades Ejecutoras de la Región de Ayacucho que son las

Redes de Huamanga, Huanta , San Francisco, San Miguel, Cangallo, Puquio y

Cora Cora.

El 19 de noviembre del 2009 se firmó el convenio de financiación entre la

Comunidad Europea y la República del Perú con el objetivo de que la

comunidad contribuirá a la financiación del Programa de Apoyo

Presupuestario al Programa Articulado Nutricional, el costo total del

convenio se estima en 60 800 000 (sesenta millones ochocientos mil euros), el

periodo de la aplicación del convenio es de 54 meses (48 meses de ejecución

y 6 meses de cierre). Este apoyo presupuestal es para los departamentos más

pobres del Perú y con mayor tasa de desnutrición crónica (Apurímac, Ayacucho

y Huancavelica).El desembolso de estos recursos estará sujeto a compromisos

y metas por parte del estado peruano, las metas están referidas a incremento

de cobertura en los niveles de vacunación de niños, controles de

crecimiento y desarrollo en niños (CRED), provisión de suplemento de hierro

y vitamina A y provisión de suplemento de hierro y ácido fólico a gestantes así

como también los compromisos de gestión a la programación operativa,

soporte logístico para la adquisición y distribución de los insumos, organización

para la producción de los productos y su entrega a los beneficiarios directos y

supervisión seguimiento de evaluación presupuestal.

El resultado de la evaluación se da a través de informes anuales, el cual evalúa

los compromisos y metas del convenio establecido.

Los compromisos a través del cumplimiento de los criterios acordados, no se

cumplen en la región Ayacucho en los periodos 2010 y 2011, estos están

relacionados con el proceso de programación operativa como son:

La Elaboración del Plan de Producción, para cumplir las metas de

cobertura de los Productos del Programa Estratégico (El 10% de niños

nacidos en el año 2010 cuentan con DNI/CUI y en el 2011 la región registra el

20.8% de tenencia de DNI autenticado, superando el mínimo establecido, pero

3

apenas 43% de niños/as del Padrón cuenta con CUI, siendo menor al 70%

exigido en este nivel);

Formulación del proyecto de Presupuesto anual y multianual, para

financiar los Productos del Programa Estratégico (Para el año 2010, se

cuenta con un Padrón de EESS cuya conciliación difiere en 1 EESS respecto a

la base de datos de la Dirección de Servicios de Salud., De los 368 EESS que

figuran en el Padrón sólo 362 EESS están calificados como activos, de ellos 06

EESS (2%) no se encuentran consignados en el SIP PpR. Así mismo, de 23

AISPED, sólo se ha consignado 10 en el SIP PpR., Se observa déficit de

programación por finalidades y sub finalidades en el SIP PpR. Y para el año

2011, en el 100% de EESS no se ha registrado el listado de bienes y servicios

para todas las finalidades y subfinalidades, del PAN, de acuerdo al estándar

referencial del Ministerio de Salud.) y,

La Capacidad Disponible en los puntos de atención, para proveer los

Productos del Programa Estratégico (en el año 2010 el SIP PpR sólo se ha

consignado el 43.1% del recurso humano en relación al reporte del MEF, sin

embargo los datos son incompletos., las UE del gobierno Regional no han

consignado el 100% de bienes patrimoniales. Igualmente los bienes

consignados no cuentan con información completa, y para el 2011 del 100%

del personal nombrado y contratado que se encuentra en el SIP PpR (SIGA)

solo un 4.4% cuenta con todos los datos solicitados. El 92.4% del personal del

SIAF se encuentra conciliado con el SIP PpR, El 96.3% de establecimientos

con código RENAES validado en el SIP PpR, cuenta con bienes patrimoniales;

de los cuales el 95.4% tienen datos completos. Las UE han adjuntado reportes

de conciliación pero no se encuentran todos a diciembre ni debidamente

firmados.).

En el marco del Convenio del Apoyo Presupuestario EUROPAN, se

establecieron metas a cumplir en cada uno de los indicadores, los que fueron

evaluados, sobre cuyo resultado se hará transferencia de recursos

correspondientes al tramo variable. Las metas consideradas en el tramo

variable son:

4

La proporción de niños/as menores de 36 meses con vacuna completa para su

edad. (En el año 2010, la meta a cumplir es 64.3% sin embargo la cobertura

que se logró a alcanzar fue de 62.3% que equivale al 97% de cobertura).

La proporción de niños menores de 36 meses con CRED completo para su

edad. (En el 2010 y 2011 se logró cubrir la meta establecida de 36.5% y

49.40% respectivamente).

La proporción de niños/as de 6 a menos de 36 meses que reciben suplemento

de hierro. (En el 2010, la establecida es de 42.3%, sin embargo se logró la

cobertura de 36.5%, en el 2011 la meta establecida fue de 53.2% y solo se

cubrió el 47.6%)

La proporción de gestantes que recibieron suplemento de hierro. (En el 2010,

se logró cumplir con la meta establecida que fue de 82.2% y en el 2011, la

meta establecida fue de 86.4%, llegando a una cobertura de 60.7%).

La transferencia del presupuesto está supeditada al cumplimiento de los

objetivos del tramo variable; siendo así el presupuesto asignado para el año

2010 de S/. 3’515,625.00, dejando de percibir el 6% respecto al total del tramo

variable (S/. 3’750,000.00). En el año 2011 la región Ayacucho ha mejorado los

resultados y ha incrementado la cobertura de los productos priorizados del

Programa Articulado Nutricional, sin embargo cuando se evalúa el cumplimento

de las metas se observa que el indicador gestante con suplemento de hierro,

no se logró la meta por tanto el presupuesto asignado fue de S/. 5’250,000.00,

dejando de percibir S/. 750,000.00 (que equivale el 12% de S/. 6’000,000.00).

El Programa Articulado Nutricional (PAN), el cual enmarca a los principales

actores nutricionales a través de una gestión por resultados, reduciendo la

prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 5 años de la

Región Ayacucho ha cumplido en la mayoría de sus compromisos y metas.

1.1.Formulación del problema

Problema General:

5

¿De qué manera la Programación Operativa incide en el Programa

Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010 -

2012?

Problemas Específicos:

a) ¿De qué manera la Programación Operativa incide en el Programa

Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo

2010 -2012?

b) ¿Cómo el Soporte Logístico contribuye en el Programa Articulado

Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-

2012?

c) ¿De qué manera la Supervisión, seguimiento y evaluación contribuye

en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región

Ayacucho, periodo 2010-2012?

1.2.Objetivos de la investigación

Objetivo General:

Evaluar los compromisos de gestión para conocer su incidencia en el

Programa Articulado Nutricional en el Marco del apoyo presupuestal –

EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012.

Objetivos Específicos:

a) Explicar cómo la programación operativa incide en el cumplimiento

de las metas del Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la

Región Ayacucho, periodo 2010 -2012.

b) Analizar cómo el soporte logístico contribuye en el cumplimiento de

las metas del Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la

Región Ayacucho, periodo 2010 -2012.

6

c) Explicar cómo la Supervisión, seguimiento y evaluación contribuye

en el cumplimiento de las metas del Programa Articulado Nutricional

– EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010 -2012.

1.3. Importancia y Justificación.

1.3.1 Importancia.

La tesis permitiráconocer de qué manera los compromisos de

gestión inciden en el logro de los objetivos del Programa Articulado

Nutricional –EUROPAN, en la Región Ayacucho; el cual viene hacer

la reducción de la desnutrición crónica.

Asimismo, la tesis permitirá como la Dirección General de

Presupuesto Público implementó los programas estratégicos como

una estrategia de gestión pública, que vincula la asignación de

recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.

1.3.1 Justificación.

El presente trabajo permite dar a conocer la incidencia mediante

compromisos y metas a cumplir en el marco del convenio del

Programa Articulado Nutricional – EUROPAN, a través de las

Unidades Ejecutoras de la Región Ayacucho, y su efecto en la

reducción de la desnutrición crónica.

1.4.Delimitación.

Espacial: Comprende las Unidades Ejecutoras de Salud de la Región

Ayacucho.

Temporal: El periodo de análisis será del 2010 al 2012.

1.5.Marco teórico de referencia.

1.5.1 Marco Histórico.

A medida que se avanza en la implementación del PpR, el

Presupuesto público se va estructurando sobre labase de programas

presupuestales con una orientación a resultados. Esta organización

del Presupuesto tiene la ventajade agregar información concreta

7

sobre los recursos que están detrás de los objetivos de política de

una institución osector. Uno de estos programas presupuestales es

el Programa Articulado Nutricional (PAN), orientado a reducir

laprevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 5 años.

Dentro del PAN, se han asignado recursos de manera prioritaria a la

entrega de dos productos: en una mayor cobertura y calidad de los

Controles de Crecimiento y Desarrollo del niño (CRED), así como en

mejorar la oferta y distribución de las vacunas básicas y la inclusión

de dos nuevas vacunas contra el neumococo (causante de la

neumonía)y contra el rotavirus (uno de los causantes de la diarrea).

Esta priorización presupuestal del PAN ha venido acompañada de

una reducción en los indicadores de resultado inmediato y el

indicador de resultado final del PAN.

Las cifras de desnutrición crónica obtenidas a través de las

Encuestasde Demografía y Salud Familiar (ENDES) muestran una

caída de casi 6 puntos porcentuales a nivel nacional desde

laimplementación del PAN. Así, mientras que en el 2007 (el año

anterior a la implementación del PAN) el valor estimadode la tasa de

desnutrición crónica infantil ascendía a 22.6%, el resultado

preliminar al primer semestre de 2011 se ubicaen 16.6%, tal como

muestra el Cuadro 2.

Una reducción de por sí significativa que, en algunas zonas

específicas, talescomo Huancavelica, ha sido mayor, llegando

incluso a caídas de hasta 10% en la tasa de desnutrición en ese

lapso detiempo. Asimismo, la Figura 1 muestra que la tasa de

desnutrición durante el período anterior a la intervención entre

el2000 y 2007 se mantuvo relativamente estable y solo se redujo en

3%, sin una tendencia clara a la baja.

Cuadro 2.

8

Evolución de los indicadores de resultado del PAN

Cuadro 2.

Evolución de los indicadores de resultado del PAN

1.5.1 Bases Teóricas.

Apoyo Presupuestario al Programa Articulado Nutricional –

Europan. Es un programa de apoyo presupuestario al Perú

aprobado por la Comisión Europea con la finalidad de contribuir en

los esfuerzos para reducir la desnutrición crónica infantil en zonas

prioritarias, a través del Programa Estratégico Articulado Nutricional,

ejecutado en el marco del Presupuesto por Resultados. Esta

experiencia del EURO-PAN permitirá desarrollar un modelo de

operación con las regiones basado en resultados, dado que dichas

regiones, suscribirán a su vez, convenios con el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF) para la recepción de los fondos, con

cargo a resultados asociados a estas metas.

9

El apoyo presupuestario para la ejecución del EUROPAN asciende a

60,8 millones de euros, para un periodo de 4 años y medio. El

desembolso de estos recursos estará sujeto al cumplimiento de

compromisos y metas por parte del Estado peruano.

Los compromisos están relacionados con estándares adecuados de

política macroeconómica, manejo de las finanzas públicas e

implementación de políticas sectoriales de combate a la

pobreza. Por su parte las metas están referidas a incrementos de

cobertura en los niveles de vacunación de niños, controles de

crecimiento y desarrollo en niños (CRED), provisión de suplemento

de hierro y vitamina A a niños y provisión de suplemento de hierro y

ácido fólico a gestantes.

El logro de estas metas es clave para la reducción de la

desnutrición crónica infantil. El logro de dichos compromisos y

metas, dependen principalmente del desempeño de las instituciones

de Gobierno Nacional y Subnacional involucradas. Para maximizar

las posibilidades de éxito, el MEF a través de la Dirección General

del Presupuesto Público, ha previsto la suscripción de Convenios

con dichas instituciones, en los que se establecen los compromisos,

metas y los montos máximos a ser transferidos para estos fines.1

Desnutrición Crónica.-La desnutrición infantil ha sido catalogada

por UNICEF (2006) como una emergencia silenciosa: genera efectos

muy dañinos que se manifiestan a lo largo de la vida de la persona, y

que no se detectan de inmediato. La primera señal es el bajo peso,

seguido por la baja altura; sin embargo, ellas son solo las

manifestaciones más superficiales del problema. Según UNICEF,

hasta el 50% de la mortalidad infantil se origina, directa o

indirectamente, por un pobre estado nutricional.

1Ministerio de Economía y Finanzas.

10

La etapa más vulnerable del desarrollo humano va desde la

gestación hasta los tres años.

En este periodo se forma el cerebro y otros órganos vitales como el

corazón, el hígado y el páncreas. Por esta razón, un individuo

malnutrido durante esa etapa de su vida es más vulnerable a los

efectos negativos de dicha condición.

Hay que considerar, además, que dado el rápido crecimiento de los

niños en sus primeros años, los requerimientos nutricionales son

más altos y específicos, y que la alimentación depende enteramente

de terceros (padres o cuidadores), quienes pueden no tener los

recursos y/o los conocimientos suficientes para llevar a cabo esta

tarea de forma adecuada.

Una mala nutrición en edad temprana tiene efectos negativos en el

estado de salud del niño, en su habilidad para aprender, para

comunicarse, para desarrollar el pensamiento analítico, la

socialización y la habilidad de adaptarse a nuevos ambientes (Gajate

e Inurritegui, 2002). Como explican Sagan y Dryuyan (1994), el

cuerpo humano le da prioridad a la sobrevivencia frente al

crecimiento y desarrollo, destinándole más recursos energéticos a la

primera cuando las sustancias alimenticias que recibe no son

suficientes.

1.5.1 Marco Conceptual.

Los principales términos que se utilizarán con mayor frecuencia en la

tesis son los siguientes:

Programa Presupuestario Estratégico: Es una intervención

articulada del Estado, entre sectores y niveles de gobierno, en donde

se identifican resultados a obtener a favor de la población objetivo.

Constituye el elemento de gestión fundamental del presupuesto por

resultados. La estructura del PPE se compone de Resultados y

11

Productos y se identifica en forma expresa en la Estructura

Funcional Programática.

Resultados: Son los cambios que se espera lograr en la población

objetivo del PPE, como consecuencia de las intervenciones

realizadas por la entidades. Los resultados de un PPE se diferencian

en un resultado final, intermedio e inmediato.

Producto: Es un conjunto de bienes y servicios que la entidad

pública entrega a los beneficiarios del PPE con el propósito de

genera Resultados en la Población objetivo.

Entidad Pública:Es todo organismo público con personería jurídica

de los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno

Local incluidas sus empresas.

Apoyo Presupuestario: Recursos públicos provenientes de

provenientes de donaciones que recibe el Estado, a través del MEF,

para impulsar la implementación de uno o más PPE, y que se

asignan a las entidades públicas, previa suscripción del Convenio –

PPE. Las donaciones también podrán destinarse a las acciones de

medición, seguimiento y asistencia técnica que desarrolle la DGPP,

en el marco de la trigésima sexta disposición complementaria final

de la Ley N° 29465.

Compromiso de Gestión:Acto que contiene las acciones

específicas que la entidad pública se compromete a ejecutar con el

fin de mejorar el diseño y eficacia de los PPE, incrementar la

eficiencia de los procesos críticos y de soporte para la adecuada

entrega de los productos y servicios a los beneficiarios de las

intervenciones del PPE. En el convenio – PPE, un Compromiso de

Gestión se desagrega en procesos a mejorar, a su vez cada Proceso

se subdivide en Subprocesos críticos y para cada una de ellas se

12

establece uno o más criterios de evaluación con su correspondiente

nivel de cumplimiento.

Proceso: Es un conjunto estructurado e tareas lógicamente

relacionadas entre ellas que se establecen para conseguir un

producto bien definido; por lo tanto, utilizan diversos recursos como

insumos, los cuales son gestionados para transformarlos y, con ello,

agregarle valor al bien o servicio que las entidades públicas entregan

a la población objetivo del PPE.

Dentro de un Compromiso de Gestión, los procesos son los

siguientes: i) La programación operativa; ii) El proceso logístico; iii)

La organización de la entidad pública para producir y entregar los

productos a los beneficiarios del Programa Presupuestario

estratégico; iv) El seguimiento, supervisión y evaluación.

Sub Proceso Crítico: Es un proceso que se deriva de uno de lso

cuatro procesos priorizados y que razón de su rol para lograr

generar los Productos del PPE se reconoce como crítico. Estos

subprocesos son parte de los Compromisos de Gestión con la

finalidad de instalar prácticas operativas que mejoren la eficiencia y

el uso de los recursos para la provisión de los productos de los PPE.

Por cada Proceso definido en el Compromiso de Gestión se define

uno o más sub procesos críticos.

Criterios: Son parámetros establecidos para medir y verificar de

manera objetiva el desempeño de la institución para ejecutar el sub

proceso crítico. Por cada sub proceso crítico se puede formular uno

o más criterios. Asimismo, para cada criterio se establece niveles de

cumplimiento.

Nivel de cumplimiento: Son los valores que se espera alcanzar en

cada uno de los criterios.

13

Programación Operativa: Es un proceso de soporte que debe

ejecutar toda la entidad pública que entrega productos a los

beneficiarios de un PPE.

Proceso Logístico: Es el proceso a través del cual las entidades

públicas resuelven la logística de aprovisionamiento de los insumos

que se requieren para ofertar los productos de los PPE en el punto

de atención al ciudadano.

Organización para la Producción del Producto y su entrega a

los beneficiarios: Es el proceso mediante el cual se organiza la

entidad pública para entregar los Productos, alos usuarios de la

manera más conveniente y eficiente, de tal modo que todos los

beneficiarios tengan acceso oportuno a los servicios que ofrece el

PPE. Este proceso incluye la organización interna del punto de

atención para ofrecer a los beneficiarios un servicio acorde con los

estándares básicos de calidad.

Supervisión, seguimiento y evaluación: Es el proceso mediante el

cual la entidad pública genera los Productos que contribuyan a la

mejora en la gestión, conducción, supervisión, seguimiento y

evaluación del PPE.

Tramo Fijo: Monto de transferencia a la entidad pública asociada al

cumplimiento de los compromisos de gestión consignados en el

convenio.

Tramo Variable: Monto de la transferencia a la entidad pública

asociada al cumplimiento de las metas de los Indicadores de

Productos y/o Resultados consignados en el Convenio.

Informe de Verificación del Cumplimiento del convenio: Es un

documento elaborado por la Dirección General de Presupuesto

Público a través del cual se presenta los resultados de la verificación

14

del cumplimiento de las metas de los indicadores de Productos y/o

resultados y de los Compromisos de Gestión.

1.5.1 Marco Legal.

Ley N°29465, Ley del Sector Publico para el año fiscal 2010.

Convenio de apoyo presupuestario a los programas

presupuestarios estratégicos entre el Ministerio de Economía y

Finanzas, a través de la Dirección General del Presupuesto

Público, y el gobierno Regional del Departamento de Ayacucho.

Addendum N°1 al Convenio de Financiación

N°DCI/ALA/2009/021-564.

1.6.Hipótesis

1.6.1Hipótesis General:

Los compromisos de gestión en el Programa Articulado Nutricional en

el Marco del apoyo presupuestal – EUROPAN en la Region

Ayacucho, periodo 2010-2012, son significativos para el cumplimento

de las metas y la reducción de la desnutrición crónica.

Hipótesis Específicas:

a) La Programación Operativa en el Programa Articulado Nutricional

– EUROPAN en la Región Ayacucho, incide en la reducción de la

desnutrición crónica.

b) El Soporte Logístico en el Programa Articulado Nutricional –

EUROPAN en la Región Ayacucho, contribuye en la reducción de

la desnutrición crónica.

c) La Supervisión, seguimiento y evaluación en el Programa

Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, a

pesar de ser significativos, presentan una escasa reducción de la

desnutrición crónica.

15

1.6.2 Variables e indicadores

Variable Independiente.

Compromisos de gestión.

Indicadores.

Programación Operativa.

Soporte Logístico.

Supervisión, seguimiento y Evaluación

Variable Dependiente.

Programa Articulado Nutricional.

Indicadores

Proporción de niños de menores de 36 meses con vacunas

completas para su edad.

Proporción de niños menores de 36 meses con CRED completo

para su edad.

Proporción de gestantes con suplemento de hierro.

Proporción de niños menores de 24 meses con suplemento de

hierro.

1.7.Metodología.

1.7.1 Tipo de Investigación.

Aplicada.

1.7.2 Nivel de investigación.

Exploratoria.

Descriptivo.

Correlacional.

1.7.3 Método de Investigación.

Inductivo.

Deductivo.

Analítico.

16

Sintético.

1.7.4 Técnicas de Investigación.

Análisis documental.

1.7.5 Fuentes de información.

La principal fuente de información, será secundaria.

1.7.6 Tratamiento de la información.

Para la presentación de la información se realizará una

consolidación de la información cuantitativa para obtener los cuadros

y gráficos para el análisis e interpretación respectivamente en base a

las hipótesis.

17

MATRIZ DE CONSISTENCIA.“LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL EN EL MARCO DEL APOYO PRESUPUESTAL -

EUROPAN EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2010-2012.”PROBLEMAS OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLES E

INDICADORESMETODOLOGÍA

1.-PROBLEMA GENERAL

¿De qué manera los compromisos de gestión incide en el Programa Articulado Nutricional en el Marco del apoyo presupuestal– EUROPAN en la Region Ayacucho, periodo 2010-2012?

2.- PROBLEMAS SECUNDARIOS

¿De qué manera la Programación Operativa incide en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010 -2012?

¿Cómo el Soporte Logístico contribuye en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012?

¿De qué manera la Supervisión, seguimiento y evaluación contribuye en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012?

1.- OBJETIVO GENERAL

Evaluar los compromisos de gestión para conocer su incidenciaen el Programa Articulado Nutricional en el Marco del apoyo presupuestal – EUROPAN en la Region Ayacucho, periodo 2010-2012

2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Explicar cómo la programación operativa incide en el cumplimiento de las metas del Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012.

Analizar cómo el soporte logísticocontribuye en el cumplimiento de las metas del Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012.

Explicar cómo la Supervisión, seguimiento y evaluación contribuye en el cumplimiento de las metas del Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, periodo 2010-2012.

1.- HIPÓTESIS GENERAL

Los compromisos de gestión en el Programa Articulado Nutricional en el Marco del apoyo presupuestal – EUROPAN en la Region Ayacucho, periodo 2010-2012, son significativos para el cumplimento de las metas y la reducción de la desnutrición crónica.

2.- HIPÓTESIS SECUNDARIOS

La Programación Operativa en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, incide en la reducción de la desnutrición crónica.

El Soporte Logístico en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, contribuye en la reducción de la desnutrición crónica.

La Supervisión, seguimiento y evaluación en el Programa Articulado Nutricional – EUROPAN en la Región Ayacucho, a pesar de ser significativos, presentan una escasa reducción de la desnutrición crónica.

VARIABLE DEPENDIENTE Y

Y= Programa Articulado Nutricional.

Indicadores:

Proporción de niños de menores de 36 meses con vacunas completas para su edad.

Proporción de niños menores de 36 meses con CRED completo para su edad.

Proporción degestantes con suplemento de hierro.

Proporción de niños menores de 24 meses con suplemento de hierro.

VARIABLE INDEPENDIENTE X1

X1: Compromisos de gestión.

Indicadores: Programación Operativa. Soporte Logístico. Supervisión, seguimiento

y Evaluación

1. TIPO DE INVESTIGACIÓN Aplicada

2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN Explicativa Descriptivo Correlacional

3. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN Deductivo Analítico Sintético

4. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN El análisis documental

5. FUENTES DE INFORMACIÓN Información Secundaria.

LOS COMPROMISOS DE GESTIÓN DEL PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL EN EL MARCO DEL APOYO PRESUPUESTAL -EUROPAN EN LA REGIÓN AYACUCHO: 2010-2012

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