plan de gobierno 2010_2014

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE PUER TO INCA HUÁNUCO 2011 - 2014

Daisy Heidinger Zevallos Candidato de la Provincia de Puerto Inca

PRESENTACIÓN

En cumplimiento a los lineamientos políticos del Movimiento Político “HECHOS Y

NO PALABRAS” y en cumplimiento de la Resolución Nº 247-2010-JNE,

presentamos el Plan de Gobierno de la Municipalidad Provincial de Puerto Inca,

para el periodo 2011 -02014, que se constituirá es una guía durante el desarrollo

de la gestión edil.

Quien lo propone, el equipo del Movimiento Hechos y NO palabras de Puerto Inca

dirigida por la Ing. Daisy Heidinger Zevallos, con el deseo de servir a la Provincia,

transmitiendo sus conocimientos y experiencias, a fin reducir las brechas

existentes en el aspecto social, económico, territorial e institucional, con una visión

integradora, inclusivo y equitativo.

Conocedor de las limitaciones existentes, nos comprometemos a reducir las

brechas existentes, mediante la mejora de la oferta educativa, mejora de la

capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, disminución de los índices

de desnutrición con proyectos de saneamiento básico, mejora de la producción y

productividad de la actividad agropecuaria y la promoción de la actividad turística

en la zona; bajo un enfoque de desarrollo social, que práctica valores y principios.

Daisy Heidinger Zevallos

Candidato a Alcaldía Provincial de Puerto Inca

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I.

SINTESIS DE LOS

PRINCIPIOS Y VALORES

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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1. Principios y valores

PRINCIPIOS

1. Coordinación interinstitucional

2. Consulta ciudadana

3. Transparencia

4. Austeridad

5. Efectividad

6. Trabajo en equipo

7. Sensibilidad social

VALORES

a. Respeto

b. Honestidad

c. Veracidad

d. Conciencia ambiental

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II.

DIAGNÓSTICO PROVINCIAL

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II. DIAGNÓSTICO DISTRITAL

2.1. Ubicación

La extensa Provincia de Puerto Inca, se encuentra localizada

ocupando casi todas las partes Este y Nor Este del Departamento

de Huanuco (Oriente), del cual representa el 26.90% de su

territorio, ocupando una superficie de 9,913.94Km2.

Cuadro Nº 01

Esta zona tiene un relieve semi accidentado. Su territorio de

selva Baja presenta: cordilleras, lomas quebradas, planicies;

o sea tiene una morfología corrugada, muy parecidas a las

tierras rojas de San Pablo de Brasil, apropiadas para cultivos

permanentes y transitorias por su extensa llanura.

Mapa Nº 01

Altitud Superficie Superficie(m.s.n.m.) (km 2) %

Huánuco 36,848.85 Puerto Inca 9,913.94 26.90% Puerto Inca 330 2,071.18 20.89% Codo del Pozuzo 770 3,328.39 33.57% Honoria 265 798.05 8.05% Tournavista 250 2,043.32 20.61% Yuyapichis 250 1,673.00 16.88%1/ Resultados del CENSO de Población y Vivienda 2005

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Puerto Inca Provincia División Política 2005

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Los límites de la Provincia de Puerto Inca son:

Por el Norte : Región Ucayali

Por el Oeste : Las Provincias de Leoncio Prado, Huanuco y

Pachitea

Por el Sur : Región Pasco

Por el Este : Región Ucayali

MAPA 2: DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO

MAPA DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA

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2.2. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

A. DIMENSIÓN SOCIAL

POBLACIÓN

Según datos del INEI, el año 1993, año en que se realizó el censo

nacional, la provincia de Puerto Inca, contaba con 34,946

habitantes, según el INEI el 2007 puerto Inca contaba con 31032

habitantes (ver cuadro 02)

Cuadro Nº 02: Características de la Población:

Población Censada 31032

Población Urbana 6169

Población Rural 24863

Población Censada Hombres 17013

Población Censada Mujeres 14019

Población de 15 y más años de edad 18513

Porcentaje de la población de 15 y más años de edad 59.66

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años de edad

9.7

Porcentaje de la población de 6 a 24 años de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular

57.3

INEI. 2007

La población por distrito según el INEI el 2005 fue de:

Cuadro Nº 03

Puerto Inca: Población por Distritos - 2005DISTRITO Casos %

PUERTO INCA 8.845 27,86%Codo del Pozuzo 6.238 19,65%Honoria 5.054 15,92%Tournavista 6.024 18,97%Yuyapichis 5.587 17,60%

Total Provincia Puerto Inca 31.748 100,00%

Elab. Propia

Inei 2005: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005 - Resultados definitivos

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Gráfico Nº 01

Por otra parte, el distrito de Puerto Inca, es el más poblado de la

provincia (27.86%), seguido de Codo del Pozuzo (19.65%),

Tournavista (18.97%), Yuyapichis (17.60%) y Honoria (15.92%).

Cabe señalar que la población de la Provincia de Puerto Inca,

representa el 4.4% de la población de todo Huanuco. Respecto a

la densidad poblacional de la provincia de Puerto Inca (3.33

hab/Km2), se encuentra muy por debajo de toda la región Huánuco

(20.60 hab/Km2). Siendo el distrito de Codo del Pozuzo, el menos

poblado (1.95 Hab/Km2), debido fundamentalmente a su mayor

amplitud territorial.

EDUCACIÓN

En el cuadro Nº 13, mostramos, el nivel educativo de la población

de la provincia, según el censo del año 2005. Observamos que en

total (incluyendo la población de 0 a 4 años) que el 16% no tiene

Provincia de Puerto Inca 2005: Distribución Poblaci onal por Distritos

Honoria15.92%

Yuyapichis17.60%

CODO DEL POZUZO19.65%

Tournavista18.97%

Puerto Inca27.86%

9



ningún nivel educativo, 38% de la población cuenta con primaria

incompleta, 19% con primaria completa, 16% posee secundaria

incompleta, sólo el 6% de la población total de la provincia cuenta

con secundaria completa, el 0.89% cuenta con educación superior

no universitaria, incompleta, un porcentaje similar (0.90%), cuenta

con estudios no universitarios completos y un pequeñísimo 0.29%

cuenta con estudios universitarios incompletos y 0.52% con

estudios universitarios completos.

Cuadro Nº 04

Esta situación, es el resultado de las escasas oportunidades

educativas de la población de la provincia; situación que se refleja

año con año, dadas las condiciones de lejanía y/o accesibilidad a

los centros educativos, genera desinterés por los estudios. Un dato

en particular nos llama la atención, de las 12,517 personas que

Rango de Edades

Sin nivelEducación

InicialPrimaria

incompletaPrimaria completa

Secundaria Incompleta

Secundaria Completa

Superior no Univ.

Incompleta

Superior no Univ.

Completa

Superior Univ.

Incompleta

Superior Univ.

CompletaTotal

0-4 1.760 - - - - - - - - - 1.760 5-9 1.253 769 2.690 - - - - - - - 4.712

10-14 73 10 3.052 512 888 - - - - - 4.535 15-19 70 3 700 760 1.421 270 36 - 10 - 3.270 20-24 85 8 600 757 637 409 65 33 21 8 2.623 25-29 101 5 648 699 463 275 59 57 14 27 2.348 30-34 123 8 588 629 348 165 32 59 12 33 1.997 35-39 158 8 728 583 303 209 25 44 9 31 2.098 40-44 154 9 554 506 225 145 19 28 5 25 1.670 45-49 193 15 460 339 149 84 12 23 6 11 1.292 50-54 186 8 341 234 75 46 8 9 5 9 921 55-59 132 4 272 140 51 32 4 5 3 5 648 60-64 184 6 238 116 18 13 2 2 1 1 581 65-69 107 3 136 75 7 6 - 3 - 1 338 70-74 101 - 92 49 11 4 - - - 2 259 75-79 54 4 82 32 9 5 - - - - 186 80-84 31 - 33 12 1 2 - 1 - - 80 85-89 10 - 17 6 - 1 - - - - 34 90-94 7 - 2 4 - - - - - - 13 95-99 6 - 3 2 1 - - - - - 12 Total 4.788 860 11.236 5.455 4.607 1.666 262 264 86 153 29.377

% 16,30% 2,93% 38,25% 18,57% 15,68% 5,67% 0,89% 0,90% 0,29% 0,52% 100,00%Elaboración: Ministerio de Educación - Unidad de Estadistica Educativa / Adaptación propia

Provincia de Puerto Inca: Nivel Educativo por Edades Quinquenales

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supuestamente se encuentran en edad escolar1, sólo el 83%

(10,447 estudiantes) se matriculan.

Nuevamente creemos que la situación descrita refleja, el patrón de

asentamientos humanos, establecidos de manera dispersa a lo

largo del territorio y que suponen una baja accesibilidad de los

niños a sus centros educativos.

Cuadro N°05

Alfabetismo / Analfabetismo

La tasa de alfabetismo, refleja de manera preliminar el acceso a

oportunidades educativas de nivel básico, es decir quien no sabe

leer, ve disminuida fuerte y decisivamente, sus oportunidades de

inclusión social y contribuye a perpetuar el círculo vicioso de la

pobreza. la tasa de analfabetismo para el año 2005, en la provincia

de Puerto Inca, fue de 9.70%.

Por otro lado, también cabe señalar que la educación juega un

papel importante en la salud, dado que las personas que tienen

acceso a la educación y cultura, generalmente están mejor

1 Consideramos de 5 a 19 años máximo

Huánuco - Puerto Inca Provincia: Indicadores de Cobertura y Culminación de la Educación Básica y Analfabetismo según Provincia y Distrito, 2005 (%)

Provincia / Distrito

4y5 años 1/ 6 a 11 años 12 a 16 añosNiños que

culminan primaria oportunamente

Población jóven con primaria

completa

Jóvenes que culminan

secundaria oportunamente

Población jóven con Secundaria

completa

Tasa de analfabetismo

adulto

Total Huánuco 40,10 88,20 82,70 54,10 78,80 32,80 46,40 16,70Puerto Inca 24,80 88,60 73,00 50,60 75,40 16,90 20,40 9,70

Codo del Pozuzo 13,00 83,30 53,50 41,70 62,70 9,90 9,60 10,80Honoria 30,80 91,20 79,70 58,50 83,70 19,10 22,60 5,00Puerto Inca 34,90 91,50 76,40 50,40 78,40 19,20 23,40 10,60Tournavista 26,50 88,00 72,20 57,90 79,00 18,50 22,10 10,20Yuyapichis 15,30 88,30 82,50 45,70 73,50 17,40 26,00 10,701/ Datos no disponibles para niños de 3 años de edad

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005

Elaboración: Ministerio de Educación - Unidad de Estadistica Educativa / Adaptación propia

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informados para preservar su salud y por lo tanto no recurren en

prácticas peligrosas que ponga en riesgo de la vida.

SALUD

El sector salud en Puerto Inca, cumple un rol fundamental en el

desarrollo social, sin embargo, la presencia del sector se reduce a

los principales centros poblados en donde funcionan los

principales establecimientos de salud. En algunas zonas rurales,

existen solamente postas médicas que por falta de equipamiento y

personal no llegan a brindar una atención eficiente.

Los centros de salud también tienen problemas de equipamiento y

de profesionales especialistas (médicos y enfermeras). La mayoría

de los problemas señalados tienen su origen en las restricciones

presupuestarias asignadas al sector salud lo cual constituye un

problema estructural que se arrastra desde hace muchos años

atrás.

Las enfermedades con mayor incidencia en el distrito de Puerto

Inca, son la parasitosis y las enfermedades respiratorias,

venéreas, de la piel, y enfermedades digestivas. Varios de estos

problemas están ligados a la falta de sistemas de eliminación de

aguas servidas, específicamente eliminación de excretas.

Pese a lo limitado de sus recursos, el sector salud cumple un

destacado papel en el desarrollo social de los diferentes caseríos y

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comunidades del distrito. Son importantes los programas de

prevención de enfermedades en los niños (campañas de

vacunación), programas de orientación en primeros auxilios,

nutrición y planificación familiar.

El sector salud debe ser visto como una prioridad para la ejecución

de programas de inversión; Puerto Inca requiere equipamientos y

medicinas para sus establecimientos de salud, pero también

requiere personal médico, paramédico y auxiliar especializado.

Dentro de las 10 primeras causas de morbilidad de los niños en el

periodo 2001-2005, puede observarse que si bien las

enfermedades respiratorias han tenido una tendencia decreciente,

lo mismo que las enfermedades gastrointestinales, estas todavía

son altas. De otro lado es muy preocupante observar cómo las

deficiencias en nutrición son una de las principales causas de

morbilidad en el 2005, incrementándose fuertemente, respecto del

año anterior.

Cuadro Nº 06

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE V IDA AÑO: 2001-2005 ETAPA DE VIDA: NIÑO

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2001 2002 2003 2004 2005

Enf. del aparato respiratorio 2,559 3,256 2,564 3,565 2,360

Disentería y gastroenteritis 1,330 826 914 548 957

Parasitosis Intestinal 316 389 1,569 1,854 1,056

Infecciones de Piel y TCSC 147 187 456 650 560

Deficiencias de nutrición 123 254 121 95 564

Heridas 124 136 187 198 330

Enf. de la cav.oral glandulas salival y maxil. 123 104 584 542 202

Infección Genitourinaria 143 95 87 105 86

Traumatismo y envenenamientos 124 95 65 69 48

Otras infecciones de vias respiratorias 525

Fuente: Micro Red de Salud Puerto Inca

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En siguiente cuadro mostramos los establecimientos de salud en

toda la provincia:

Cuadro Nº 07

Actualmente la Red Leoncio Prado, está conformada por las Micro

Redes de Puerto Inca, Codo del Pozuzo y Tournavista; en las

cuales existen tres centros de salud y 22 puestos de salud, en los

cuales prestan servicio, 7 médicos, 15 enfermeros, 1 odontólogo, 9

obstetricias y un profesional de otra especialidad, y haciendo un

total de 33 profesionales; además, laboran, 42 técnico y auxiliares.

B. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Distrito Micro Red EstablecimientoPuerto Inca Puerto Inca C.S. Puerto IncaPuerto Inca Puerto Inca P.S. ZungaroPuerto Inca Puerto Inca P.S. NavidadPuerto Inca Puerto Inca P.S. Nuevo PorvenirPuerto Inca Puerto Inca P.S. ShebonyaPuerto Inca Puerto Inca P.S. Nueva JerusalenPuerto Inca Puerto Inca P.S. CleytonPuerto Inca Puerto Inca P.S. Puerto SiraTournavista Puerto Inca P.S. MacuyaTournavista Tournavista C.S. TournavistaTournavista Tournavista P.S. Principe de PazTournavista Tournavista P.S. ProgresoHonoria Tournavista P.S. Nueva HonoriaHonoria Tournavista P.S. Antigua HonoriaHonoria Tournavista P.S. SemuyaHonoria Tournavista P.S Sr. De los MilagrosHonoria Tournavista P.S. Unión PorvenirYuyapichis Puerto Inca P.S. YuyapichisYuyapichis Puerto Inca P.S. DantasYuyapichis Puerto Inca P.S. Santa Rosa de YanayacuCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo C.S. Codo del PozuzoCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo P.S: Santa MarthaCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo P.S. San Juan de CodoCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo P.S. ChorropampaCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo P.S. Nueva EsperanzaCodo del Pozuzo Codo del Pozuzo P.S. Nuevo HorizonteOf. de Informatica, telecom. y estadistica. DIRESA - Huanuco 2007

Establecimientos de Salud - DIRESA HUANUCO 2007. Red Leoncio Prado. Provincia de Puerto Inca

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POBREZA Y EXTREMA POBREZA

Según el Mapa de la Pobreza elaborado por el Ministerio de

Economía y Finanzas – MEF2, el índice de pobreza para el caso de

la provincia de Puerto Inca es de 0.581564314, el cual ponderado

con la población, da como resultado el índice de asignación de

recursos de 0.506695665. Estos indicadores sin embargo fueron

estimados en el año 2001, en base al Censo de Población y

Vivienda de 1993 y sus correspondientes proyecciones

poblacionales, desde entonces muchas cosas y condiciones

materiales han cambiado en el país.

Cuadro Nº 08

ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS

Cuadro 09: resumen de Servicios Básicos por vivienda en la Provincia de Puerto Inca

Total de Viviendas Particulares 8782

Viviendas con abastecimiento de agua 253

Viviendas con servicio higiénico 3435

Viviendas con alumbrado eléctrico 791

2 Cuyo producto final consiste en un ranking distrital, elaborado a partir de indicadores como, los déficit de

consumo de la población pobre, la desigualdad en la distribución del gasto, la severidad de la pobreza, la

inversión en cada distrito, durante el período 1993-1999 en programas de lucha contra la pobreza.

Mapa de Pobreza - MEFHuánuco - Puerto Inca: Indice de Pobreza y de Asignación de Recursos a nivel distrital, Perú 2001

Indice de pobrezaProyección

Población 2001IAR (%) 2/

Area de Referencia

Dpto / Provincia / Distrito (%) 1/Huánuco 6,999180657 798.309 9,838159588

Puerto Inca 0,581564314 40.462 0,506695665Codo del Pozuzo 0,123439953 6.323 0,084211359 RuralHonoria 0,124644133 5.840 0,078536523 RuralPuerto Inca 0,117370714 14.390 0,182229963 RuralTournavista 0,103852436 7.438 0,083343908 RuralYuyapichis 0,11225708 8.471 0,078374911 Rural

1/: El índice de pobreza es la severidad de la pobreza (FGT2)

2/: El Índice de Asignación de Recursos (IAR) es el resultado de ponderar el índice de pobreza por la población en cada distrito

Fuente: MEF - Censo de Población y Vivienda 1993 y Proyecciones de Población 2001 (INEI)

15



% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desagüe ni alumbrado eléctrico

42.2

Fuente: INEI 2007

De acuerdo con el siguiente cuadro, el 72% de las viviendas son

casas independientes y 28% corresponde a cabañas o chozas. La

mayor parte de viviendas son propias (85%) y cuentan con una

(38%) o dos habitaciones (34%). El 14% de las viviendas a nivel

provincial cuenta con 3 habitaciones, 8% de viviendas cuenta con

4 habitaciones y las demás viviendas de la provincia, cuentan con

más de cuatro habitaciones. Esta situación refleja la base material

del hacinamiento de la población de puerto inca – provincia.

Cuadro Nº 10

Fuente: INEI Censo 2005

Cuadro Nº 11


Según los materiales de construcción de las viviendas, vemos en

los siguientes cuadros que el 78% de las viviendas cuentan con

Provincia de Puerto Inca: Tipo de vivienda por condición de ocupabilidad

Tipo de Vivienda AlquiladaPropia,

pagándola a plazos

Propia, totalmente

pagada

Propia, por invasión

Cedida por el centro trabajo

Cedida por otro hogar o institución

Otro Total %

Casa Independiente 234 58 4.485 92 109 57 19 5.054 72,08% Choza o cabaña - 9 1.480 345 71 27 9 1.941 27,68% Viv. improvisada - - 3 1 2 2 - 8 0,11% No destinado - - - - 5 1 - 6 0,09% Otro - - 1 - 1 - 1 3 0,04%

Total 234 67 5.969 438 188 87 29 7.012 100,00%% 3,34% 0,96% 85,13% 6,25% 2,68% 1,24% 0,41% 100,00%

N.A. : 1378

Provincia de Puerto Inca: Número de habitaciones por vivienda por condición de ocupabilidad1 2 3 4 5 6 7 8 Más de 9 Total

Casa Independiente 1.634 1.721 890 482 194 70 38 14 11 5.054 Choza o cabaña 1.056 624 158 83 20 - - - - 1.941 Viv. improvisada 1 5 1 - 1 - - - - 8 No destinado 2 2 1 1 - - - - - 6 Otro - 2 1 - - - - - - 3 Total 2.693 2.354 1.051 566 215 70 38 14 11 7.012

% 38,41% 33,57% 14,99% 8,07% 3,07% 1,00% 0,54% 0,20% 0,16% 100,00%N.A. : 1378

16



paredes de madera, 65% cuentan con techo de paja, hojas de

palmera o similares, el 28% cuenta con techo de calamina y en el

71% de los casos el piso es de madera o de tierra (15%). Ver

cuadro 18, 19, 20 y 21.

Cuadro Nº 12


Cuadro Nº 13


Cuadro Nº 14

AGUA POTABLE

El año 2005 el 95% de la población de la provincia no tenía acceso

al servicio de agua potable (agua segura). A nivel de toda la

provincia, el 70% de las viviendas, se abastece de agua, a través

Provincia de Puerto Inca: Materiales de construcción de las viviendas según paredes, techos y pisos

Material ParedesLadrillo o Bloque de cemento

Piedra o sillar con cal o cemento

Adobe o tapia QuinchaPiedra con

barroMadera Estera Otro Total

Total 33 2 6 14 1 5.520 67 1.369 7.012 % 0,47% 0,03% 0,09% 0,20% 0,01% 78,72% 0,96% 19,52% 100,00%


Material TechosConcreto armado

Madera Tejas

Planchas de calamina, fibra de

cemento o similares

Caña ó estera con torta de

barroEstera

Paja, hojas de palmera,

etc.Otro Total

Total 1 518 10 1.946 6 1 4.525 5 7.012 % 0,01% 7,39% 0,14% 27,75% 0,09% 0,01% 64,53% 0,07% 100,00%


Material PisosParquet o madera pulida

Láminas asfálticas, vinilicos o similares

Losetas, terrazos o similares

Madera (entablados)

Cemento Tierra Otro Total

Total 2 1 1 4.960 337 1.036 675 7.012 % 0,03% 0,01% 0,01% 70,74% 4,81% 14,77% 9,63% 100,00%

N.A. : 1378

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de los ríos, o manantiales, el 22% de las viviendas se abastece del

liquido elemento, a través de pozos, sólo el 1% de las viviendas se

abastece a través de una red pública (sea dentro o fuera de las

viviendas).

ALCANTARILLADO

El 89% de la población del distrito de Codo del Pozuzo y un 43%

en el caso de Puerto Inca distrito, no tiene acceso a servicios de

desagüe; los distritos de Yuyapichis, Honoria y Tournavista,

muestran performances similares a Puerto Inca distrito. Según el

censo del 2005, el 46% de las viviendas no cuenta con ninguna

forma de eliminación de aguas residuales ni de excretas humanas,

haciendo sus necesidades en el campo; por otro lado, 43% cuenta

con pozo ciego o letrina; un 7% cuenta con un mecanismo de

eliminación, que sin embargo está conectado a un río o acequia; y

3% cuenta con pozo séptico. Finalmente, menos del 1% de las

viviendas, el servicio higiénico está conectado a una red pública,

sea dentro o fuera de la vivienda.

Mapa Nº 03

18



Energía Eléctrica

Respecto al tipo de alumbrado en las viviendas, cabe señalar que

sólo el 11% se alumbra con energía eléctrica, el 74% se alumbra

con kerosene, 6% con petróleo, 5% con velas, menos de 1%

genera su propia energía y el 2% utiliza otras fuentes para

alumbrar la vivienda.

Cuadro Nº 15


Cuadro No 16. NBI y otros Indicadores económicos.

Población en hogares por número de Necesidades Bási cas Insatisfechas (NBI)

Total población en viviendas particulares con ocupantes presentes 30810

Con al menos una NBI 74.7

Con 2 ó más NBI 38.4

Con una NBI 15.4

Con dos NBI 43.4

Con tres NBI 44.3

Con cuatro NBI 16.9

Con cinco NBI 12.9

Población en hogares por tipo de Necesidades Básica s Insatisfechas (NBI)

Población en viviendas con características físicas inadecuadas 36.3

Población en viviendas con hacinamiento 26.8

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 9.6

Provincia de Puerto Inca: Tipo de alumbrado por tipo de vivienda

ElectricidadKerosene (mechero / lamparin)

Petróleo / gas (lámpara)

Vela Generador Otro No tiene Total

Casa Independiente 768 3.628 110 322 38 170 18 5.054 Choza o cabaña 2 1.567 340 6 12 11 3 1.941 Viv. improvisada 4 4 - - - - - 8 No destinado 2 2 - 1 - 1 - 6 Otro - 2 - - - - 1 3

Total 776 5.203 450 329 50 182 22 7.012 % 11,07% 74,20% 6,42% 4,69% 0,71% 2,60% 0,31% 100,00%

N.A. : 1378

19



Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 2

Población en hogares con alta dependencia económica 0.1

Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfe chas (NBI)

Total hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 7178

Con al menos una NBI 69.9

Con 2 ó más NBI 29.6

Con una NBI 16.6

Con dos NBI 30.5

Con tres NBI 45.4

Con cuatro NBI 15.5

Con cinco NBI 8.9

Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfech as (NBI)

Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas 40.4

Hogares en viviendas con hacinamiento 21.6

Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 6.7

Hogares con niños que no asisten a la escuela 1.3

Hogares con alta dependencia económica 0

Indicadores Demográficos

Total Población Censada 31032

Altitud (msnm) 0

% de población rural 80.1

Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años 6775

% de madres solteras de 12 y más años 3.4

% de madres adolescentes de 12 a 19 años 19

Promedio de hijos por mujer 2.8

Tasa de mortalidad infantil (%) 0

Indicadores de Educación

Tasa de analfabetismo - De 15 y más años 9.7

Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años 15.2

% de la población de 15 y más años con educación superior 6.7

% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular 57.3

20



% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta

4.5

Indicadores de Trabajo

PEA ocupada sin seguro de salud 85.2

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los más educación secundaria 53.2

Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) 90.8

% de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 60.4

AGRICULTURA Y GANADERÍA

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Departamental Concertado

de Huanuco 2003-2021, la provincia de Puerto Inca, se ubica

dentro de la Zona de Vocación Productiva3 (ZVP) 2, con aptitudes

para la forestación, extracción de madera, crianza de ganado,

acuicultura, turismo, ganadería y artesanía.

La Actividad Ganadera en la Provincia de Puerto Inc a

La actividad ganadera, es una de las actividades económicas más

importantes de la provincia y la más importante en algunos distritos

como en Codo del Pozuzo. El número de cabezas de ganado por

criador puede variar entre 6 y 800, siendo además en un 96% un

tipo de ganadería orientada para el mercado de carne o doble

propósito, y el resto, para la producción de leche, representando

principalmente por el centro ganadero de Tournavista y algunos

caseríos de Yuyapichis.

3 La idea de ZPV nace del concepto de Unidad Geo Económica, que es el espacio, donde se localizan

grupos humanos, ciudades, ejes viables, cuencas hidrográficas, roles, vocaciones productivas, actividades

culturales, entre otras que interactúan a nivel interno y externo del departamento o Región.

21



Según información de la Agencia Agraria de Puerto Inca, en el año

2006, existían en la provincia un total de 57,946 cabezas de

ganado vacuno, de los cuales Codo del Pozuzo 43% representa la

mayor tenencia de ganado, seguido de Tournavista con 20%,

Puerto Inca con 18%, Yuyapichis con 14% y Honoria con 5%.

Cuadro Nº 17: Provincia de Puerto Inca, población de ganado Vacuno 2006

Distrito Vacunos %

Puerto Inca 10,240 18%

Codo del Pozuzo 24,653 43%

Honoria 3,160 5%

Tournavista 11,587 20%

Yuyapichis 8,306 14%

Total 57,946 100%

Fuente: Agencia Agraria Puerto Inca 2006

Actividad Agrícola

La actividad agrícola en toda la provincia, se caracteriza por su

bajo nivel tecnológico y por lo tanto su baja productividad,

orientada básicamente al auto consumo familiar, con escasa

orientación de mercado, debido a que no existen vías de

comunicación que integre a los centros de producción con las

zonas urbanas. Existen trochas para el transito peatonal y para

bestias de carga.

22



Según estudio realizado por el PDA-Chemonics sobre el régimen

de tenencia de la tierra en el ámbito de intervención de la provincia

de Puerto Inca, reporta la existencia de 5,557 parcelas, de los

cuales el 7.23 % poseen titulo de propiedad registrado, el 9.21 %

no están registrados, mientras que el 27.71 % de los predios no

están titulados. El distrito de Puerto Inca registra el mayor número

de predios titulados, mientras que Yuyapichis registra el menor

número de predios titulados. De otro lado, el distrito de Codo de

Pozuzo registra el mayor número de predios sin titulación, mientras

que Tournavista registra el menor número de predios sin titulación.

Actividad Pesquera

La pesca es una actividad meramente familiar que se orienta

fundamentalmente al autoconsumo4 y en pequeñas cantidades al

comercio; últimamente está teniendo una creciente importancia el

desarrollo de piscigranjas (pacos).

Cuadro Nº 18

Preferencia (%) en la manera de obtener pescado según el tipo de población y

la sub-cuenca

4 Análisis descriptivo de encuestas (2005-2006), sobre patrones de consumo de pescado en la Cuenca del

Río Pachitea. Stéphanie Borios. Julio del 2006. PROPACHITEA Instituto del Bien Común.

23



La Actividad Forestal

La extracción de madera en la provincia, se ha dirigido

históricamente para fines de vivienda y para leña, cuando no se la

ha quemado indiscriminadamente, en épocas de rozo, para “ganar”

tierras para fines agrícolas y/o ganaderos.

Sin embargo, desde la perspectiva netamente forestal, podemos

señalar que esta, se caracteriza por la extracción selectiva que

aprovechando del bosque únicamente las especies comerciales. El

aprovechamiento se realiza en trozas, las cuales se transportan a

través de camiones hacia los principales mercados de Pucallpa o

Lima

El Potencial Turístico de la Provincia de Puerto In ca

El Turismo es una actividad no desarrollada en la provincia, a

pesar de los recursos y del potencial agro – eco turístico con el

que cuenta, dicho potencial, no ha logrado conformar una oferta

turística aceptable para los diferentes mercados regionales,

nacionales e incluso internacionales, de manera que podemos

señalar que no existe el producto turístico Puerto Inca en sí.

El desarrollo de esta actividad se ve frenada por la deficiente

accesibilidad a los principales centros urbanos y lugares turísticos

propiamente dichos por el escaso mantenimiento de las principales

vías y caminos de herradura, a esta situación se agrega la

deficiente calidad de los servicios básicos, en la hotelería y los

24



restaurantes que no cuentan con la suficiente capacidad de

atención y de servicio adecuado al turista.

El Comercio

Las condiciones de las principales vías de comunicación, así como

la escasa diversificación productiva de la provincia, han generado

un sistema de comercialización incipiente, costoso y dificultoso,

debido a que básicamente, se realiza a través de caminos de

herradura, fluvial y eventualmente aéreo.

Los flujos comerciales de la producción de la provincia, tiene como

rutas principales, la carretera de penetración desde el Km 86 de la

Carretera Federico Basadre que conecta con los mercados de

Pucallpa, Tingo María, Huánuco y Lima. Para los casos de los

distritos de Honoria y Tournavista, el flujo comercial fluye por la vía

de penetración de la Carretera Federico Basadre por el sector de

Campo Verde.

Actividad industrial o de transformación

En la provincia, encontramos un desarrollo industrial incipiente que

es la consecuencia de la desarticulación y el escaso desarrollo de

sus mercados locales más importantes, a lo que se suma el

escaso desarrollo energético y el escaso desarrollo tecnológico de

las principales actividades productivas.

.

25



Actividad Minera y de Hidrocarburos

En la localidad de Ganso Azul distrito de Honoria han sido

detectados yacimientos petrolíferos y también reservas auríferas

que son explotadas artesanalmente en los afluentes del río

Pachitea. El gas extraído en Tournavista es refinado en Pucallpa

por lo que se le considera dentro de la jurisdicción del

departamento de Ucayali, cobrando inclusive el canon petrolero.

Dentro de los depósitos no metálicos cuenta con materiales de

construcción en especial arena, hormigón, caliza, que son

utilizables tanto como materiales de agregados como para rellenos

principalmente para carreteras y otros pero que no son explotados

regularmente por las deficientes vías de comunicación con que

cuenta; estos materiales se encuentran en los diferentes ríos que

recorren la Provincia de Puerto Inca.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

Puerto Inca tiene un clima cálido húmedo, muy tropical, templado,

caracterizado por precipitaciones promedio de 2000mm anuales y

temperaturas que oscilan entre los 25ºC a 39ºC.

Por otra parte, considerando el mapa ecológico del Perú propuesto

por ONERN (1970), establece para la cuenca del Pachitea 8 áreas

climáticas: bh – T bosque húmedo Tropical, bh – PT bosque

húmedo Pre-montano Tropical, bmh – T bosque muy húmedo

Tropical, bmh – PT bosque muy húmedo Pre-montano Tropical,

26



bmh – MBT bosque muy húmedo Montano Bajo Tropical, bp – PT

bosque pluvial Pre-montano Tropical, bp – MT bosque pluvial

Montano Tropical, bp – MBT bosque pluvial Montano Bajo Tropical.

CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

Para desarrollar sus actividades económicas, la población de la

provincia de Puerto Inca, ha recurrido a la eliminación de sectores

importantes de masa boscosa (protectora de la fauna, flora y del

equilibrio ambiental), incluso en zonas frágiles y/o de protección.

Este cambio y/o eliminación de la composición de los recursos

naturales ha traído como consecuencia la escasez hídrica o

sequías, y sedimentaciones e inundaciones, según la temporada.

Además el crecimiento demográfico, sobre todo el establecimiento

urbano en márgenes de los ríos a generado grandes

desequilibrios ambientales, que no van acorde a los lineamientos

de conservación y manejo de zonas fiscales, bellezas escénicas, ni

de protección ciudadana.

La Provincia de Puerto Inca, cuenta con las siguientes áreas

protegidas:

“Parcialmente y compartiendo con la región Ucayali, se ubica el

Bosque Nacional Alexander Von Humbolt, creado en 1965,

mediante Resolución Suprema Nº 266, con 467,744 Has.,

27



destinada a la producción permanente de madera y otros

productos forestales y de fauna silvestre en Puerto Inca”5.

La Reserva Comunal El Sira, establecida mediante Decreto

Supremo Nº 031-2002-AG, publicado el 23 de junio del 2001, sin

haber pasado previamente por la categoría transitoria de Zona

Reservada, considerándola como zona de protección a fin de

conservar y proteger los recursos naturales y asegurar la

continuidad y supervivencia de los grupos étnicos Asháninka,

Yanesha y Shipibo que de ella dependen. De esta manera se

busca mantener los complejos procesos ecológicos y ciclos

biológicos de la cadena montañosa de El Sira, y conservar la

principal fuente de agua de calidad para las comunidades nativas

de su entorno.

La Reserva Comunal el Sira se encuentra abarcando lo siguientes

espacios políticos y culturales:

Cuadro 19: Ubicación política – cultural de la RCS

Región/Departamento Provincia Distrito Pueblo

Indígena

Ucayali

Atalaya Antonio Raymondi Shipibo-Conibo

Asháninka

Ashéninka

Tahuanía

Coronel Portillo Iparía

Pasco Oxapampa Puerto Bermúdez Asháninka

Huanuco Puerto Inca

Tournavista Asháninka

Yánesha

Puerto Inca

Yuyapichis

Honoria

Fuente: Proceso de elaboración del Plan Maestro de la RCS, 2006.

5 Plan de Desarrollo Urbano Puerto Inca. PRODAPP. Enero 2,005 Pág. 20

28



La Reserva Comunal6 el Sira se encuentra ubicada en la zona

Centro Oriental del Perú. Ocurre sobre el ámbito de la Cordillera el

Sira que alcanza una superficie aproximada de 12 000 km2, forma

parte de la cordillera oriental de los Andes, dentro de la faja

subandina; entre las latitudes 09º03´ y 10º22´ y las longitudes

74º05´ y 74°48´, entre un gradiente altitudinal que va desde los

130 msnm. hasta los 2070 msnm. (CN IGN Datum WGS 84). La

Cordillera el Sira se encuentra influenciada por las cuencas de los

ríos Ucayali, Pachitea y Pichis.

Además, la Reserva Comunal el Sira se extiende en una superficie

de de 616,413.41 ha (según D.S. Nº 037-2001-AG) y su Zona de

Amortiguamiento (creada por R.J N° 304-2001 –AG) al canza

1´032,340SIG aproximadamente. delimitadas en el lado oriental

por el río Ucayali y por el Pachitea en el lado occidental. Esta

Reserva Comunal se extiende entre la provincia de Puerto Inca

(región Huánuco), la provincia de Oxapampa (región Pasco) y las

provincias de Atalaya y Coronel Portillo (región Ucayali).

CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

6 Las Reservas Comunales son áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en beneficio

de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de manejo,

aprobados y supervisados por la autoridad competente y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden

ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y sobre

humedales.

29



La provincia de Puerto, cuneta en su estructura poblacional

con importantes comunidades indígenas las mismas que

posee una rica tradición cultural que se expresa en la danza,

el folklore, platos típicos de las etnias Yaneshas y

Ashaninkas, Catataivos, Shipibos, etc. También se tiene la

influencia de otras culturas como la altoandina y las

costumbres y festividades propias de la selva que se

practican en forma permanente.

Los habitantes de la provincia de Puerto Inca tienen tres orígenes:

los descendientes de colonos europeos (principalmente en zonas

como Codo del Pozuzo), Y colonos andinos e indígenas, los cuales

muestran la diversidad cultural de la provincia y de cada uno de

sus distritos.

Los descendientes de austro–alemanes mantienen costumbres y

hábitos de sus antecesores. Se caracterizan por la laboriosidad,

búsqueda del bienestar de la comunidad, búsqueda de nuevas

tierras, etc. El 80% de la población utiliza como lengua el idioma

castellano, el 20% se comunica en quechua, el 30% de la

población habla también el tirolés (dialecto alemán). Los colonos

provenientes de la sierra son en su mayoría quechua hablantes y

en su mayoría mantienen costumbres, hábitos y creencias de su

región.

30



Los habitantes indígenas, son mayoritariamente llanezas o

ashaninkas e incluso catataibos los cuales se encuentran en un

estado de pérdida de identidad cultural y de su lengua materna.

En general toda la provincia, cuenta con diferentes

manifestaciones culturales, lo cual representa un considerable

potencial con fines turísticos, reflejado en sus fiestas, costumbres y

paisajes naturales. Sus principales manifestaciones festivas están

relacionadas al aniversario de la creación política de la provincia y

de los distritos, el 19 de Noviembre.

PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

La Provincia de Puerto Inca no cuenta con un plan de

prevención de desastres naturales. Ni con una adecuada

Zonificación Económica Ecológica.

Este tema viene siendo una constante preocupación en la

población lugareña, Para poder realizar un plan de

mitigación de riesgo.

D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE

BASE E INSTITUCIONALES.

A nivel de recursos institucionales, se destaca la escasa

participación social en la toma de decisiones para el desarrollo de

cada uno de sus distritos y más aún a nivel provincial, sobre todo

31



en procesos como los presupuestos participativos, control

ciudadano, etc. Las cuales evidencian el desinterés y el escaso

conocimiento de la trascendencia de dicha participación de parte

de los representantes de los diferentes centros poblados, caseríos

y comunidades indígenas. Además existe mucha incredulidad

respecto de las autoridades y demás instituciones que operan en

cada distrito y en la provincia

INSTITUCIONES PÚBLICAS

Municipalidad Provincial de Puerto Inca y Municipios Distritales (5)

Gobernación Provincial y Distritales

Ministerio de Agricultura - Agencia Agraria

Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA

Micro Red Puerto Inca, Micro Red Codo del Pozuzo, Micro Red

Tournavista

Banco de la Nación (Sólo en la ciudad de Puerto Inca)

Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA (Puerto Zúngaro)

Policía Nacional del Perú (Sólo en Ciudad de Puerto Inca)

Marina de Guerra del Perú (Sólo en Ciudad de Puerto Inca)

Micro Región Puerto Inca - Gobierno Regional de Huánuco

Poder judicial / Fiscalia

Jueces de Paz

Ministerio de educación (UGEL e instituciones educativas)

Provias

Juntas Vecinales, Agentes Municipales y Tenientes Gobernadores

INSTITUCIONES PRIVADAS

32



Asociaciones de Productores Agropecuarios varios (AGACOP,

ASPAPI, etc; Ecomusas Unión y Trabajo y Rey David)

Asociaciones que promueven el turismo

Asociación de Madereros

REFOLASA

Maple Gas Corporación

Forestal Venao

Electro Codo

Aéro Montañas S.A. AMSA

ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN – ONGS

Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y

Palcazú - PRODAPP

Programa de Desarrollo Alternativo (PDA en algunas zonas)

Management Sciences for Health – MSH (en algunas zonas)

Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso

de Drogas – CEDRO

USAID – Chemonics

Naciones Unidas

Instituto del Bien Común (IBC en algunas zonas)

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE BASE

Iglesia Católica

Iglesia Evangélica

Iglesia Israelita del Nuevo Pacto

Iglesia Adventista

APAFAs

33



Comedores Populares

Clubes de Madres

Clubes Deportivos varios

CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL

La concertación y la gobernabilidad se encuentran

plasmados el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia

de Puerto Inca, este documento comprende el acuerdo de

las organizaciones tanto civiles como también

municipalidades orientadas al desarrollo conjunto del distrito.

Pero en la actualidad es necesario fortalecer los espacios de

concertación ya que está muy debilitada, buscando que la

población se involucre en los procesos de desarrollo del de

la Provincia.

DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Uno de los ejes centrales del Acuerdo Nacional es la

Democracia y el estado de derecho. La provincia de Puerto

Inca, se avanzo en algo con relación a este tema pero aún

hay mucho por hacer y fortalecer la participación

responsable de la ciudadanía en su real dimensión, pues los

acuerdos municipales plasmados en los Talleres

Participativos deben buscar la inclusión antes que la

34



exclusión social. Y se debe buscar además el cumplimiento

de los acuerdos plasmados en las actas, pero los PP son

muchas veces cambiados en forma arbitraria lo que trae

descontento y desconfianza frente a las instituciones del

estado y del Gobierno local.

2.2.1. POTENCIALIDADES


DSC1: APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN

� Población estudiantil con buena actitud hacia el estudio.

� Profesores con interés a la capacitación y actualización.

� Espacio físico para ampliar la infraestructura educativa.

� Contamos con I.E. públicas y CEGECOM en el distrito.

DSC2: SALUD Y NUTRICIÓN

� Prestación de servicios de salud básica.

� Contamos con Infraestructura de salud, profesionales y

promotores.

� Actividad agropecuaria desarrollada, permite producir

una variedad de productos para la dieta familiar.


DE1: POBREZA Y EXTREMA POBREZA

35



� Existencia de programas sociales de lucha contra la

pobreza.

� Existencia de de Maquinarias pesadas en la

Municipalidad.

� Reconstrucción de los activos de las familias:

Diversificación de fuentes y oportunidades de negocios

desde las nuevas relaciones urbano rurales.

� Diversidad de recursos naturales.

� Presencia de áreas de explotación turística.

DE2: AGRICULTURA Y GANADERÍA

� Ventajas comparativas y vocación ganadera.

� Abundancia de terrenos aptos para la actividad forestal,

Agrícola, ganadera y turística.

� Existencia de planes regionales de desarrollo productivo

y competitividad.

� La población cuenta con conocimiento productivo de

cultivo de especies de pan llevar.

� Ganaderos líderes (promotores) capacitados en la

crianza de ganado vacuno y con capacidades y cualidades

de aprender nuevas técnicas para ser más competitivos.

� Especies nativas con potencial para desarrollo

productivo (zoocriaderos, piscigranjas, etc,)

36



� Abundancia de fuentes de agua para insertarse en

actividades acuícolas.

� Se cuenta con belleza paisajística y recursos naturales

con potencial turístico,


DTA1: CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

� Se cuenta con la reserva Comunal el Sira. Y con

bosques naturales con diversidad de flora y fauna.

� Tenemos bosques con variedad de recursos

maderables, no maderables pata usos en la industria

farmacéutica.

� Se cuenta con recursos hídricos (ríos y riachuelos) de

importancia productiva y de conservación.

� Contamos con diversidad de especies animales.

� Buena topografía y suelos aptos para cultivos tropicales.

� carteras de cultivos aromáticas y medicinales.

� Contamos con atractivos paisajísticos importantes.

� Clima adecuado para diversas actividades.

� Potencial de generación natural de energía (energía

solar, etc.).

� Disponibilidad de la cooperación técnica internacional

por apoyar proyectos ambientales.

37



� Políticas del estado protegen los recursos naturales y el

medio ambiente.

� Presencia de ONG interesados en la protección y

cuidado de los ecosistemas (IBC, PDA etc).

DTA2: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

� Las CCNN de Yuyapichis conservan en parte sus

tradiciones y su sabiduría en la cura con plantas

medicinales. Y sus costumbres y festividades.

� Se cuenta con áreas de protección natural y de paisaje

natural.

� Se revalora las tradiciones culturales con la práctica de

las danzas autóctonas en los centros educativos e

instituciones públicas.

� Cuenta con población de ascendencia Austro alemana

que mantiene en parte su cultura lo que matiza la cultura

de la Provincia acompañada de la cultura de los altos

andinos y las propias de la región selva.

DTA3: PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

� La población dispuesta a participar activamente en los

simulacros de sismos, en los colegios y la ciudadanía.

� Se tiene una oficina de densa civil.

38




DI1: FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

DE BASE

� Contamos con agentes municipales activos, trabajadores

y responsables.

� Existencia de espacios de concertación a nivel

departamental, provincial y distrital.

� Existencia de potencial humano, instituciones públicas y

privadas para acciones coordinadas de gobierno.

� Existencia de CCNN en la zona y de las organizaciones

de CCNN (UNAY, FECONAYA, FECONAPIA,

FENACOCA).

� Existencia del sector salud y educación, comprometidos

con el desarrollo distrital.

� Presencia de instituciones privadas y ONG.

� Leyes que favorecen en el fortalecimiento de las

organizaciones.

� Presencia de programas sociales en las zonas más

vulnerables.

DI2: CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL

� Se cuenta con Plan de Desarrollo Concertado. Y Plan de

desarrollo Urbano.

39



� Población activa e interesada en concertar y cogobernar

con sus autoridades.

� La presencia de ONGs.

� Se cuenta con un plan de lucha contra la extrema

pobreza a nivel regional, en donde participaron la

mayoría de las organizaciones civiles de la región.

DI3: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

� Existe población organizada interesada en participar

activamente en los espacios democráticos y de

participación ciudadana.

� Leyes que favorecen el desarrollo de la democracia y la

participación activa de la población.

� Vocación democrática.

� Orientaciones de políticas públicas nacionales y planes

regionales y locales sobre: educación, salud, nutrición,

derechos humanos y equidad de género.

� Población juvenil importante y organizada.

2.2.2. PROBLEMAS


DSC1: APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN

� Bajos indicadores educativos por dispersión poblacional.

40



� Docentes con inadecuada capacitación. Inadecuada

asignación de docentes en la zona rural.

� Deficiencia de docentes y de infraestructura

(equipamiento) educativa en las I.E. del distrito.

� Deficiente calidad educativa, bajo rendimiento

académico de los alumnos.

� Prevalencia de analfabetismo especialmente en mujeres

y en CCNN.

DSC2: SALUD Y NUTRICIÓN

� Alta Tasa de morbilidad materno-infantil

� Alta tasa de desnutrición infantil

� Falta de cobertura de atención en salud, medicinas,

equipamiento y profesionales.

� Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos de

salud.

� Consumo de agua no segura y la mayoría de caseríos

no cuenta con sistemas de desagüe.

� Crecimiento poco planificado en algunas zonas rurales

de la Provincia.


DE1: POBREZA Y EXTREMA POBREZA

41



� Ingreso Per Cápita bajo no es suficiente para asumir los

costos de vida.

� Limitada formación de cadenas productivas por los

problemas de accesibilidad y comunicación deficientes y

precarias.

� Baja productividad agrícola y pecuaria.

� Poca participación de los Gobiernos Locales en el

Desarrollo Productivo.

DE2: AGRICULTURA Y GANADERÍA

� Limitada infraestructura productiva y trasferencia de

tecnología.

� Técnicas y tecnologías agropecuarias poco adecuadas

a la zona y deficientes.

� Baja rentabilidad y productividad agrícola en su

mayoría se dedican a la ganadería.

� Actividad ganadera bajo el sistema extensivo deja sin

alternativas de desarrollo a las generaciones futuras.

� Deficiente planificación en el agro que permita saber

los cultivos que tienen demanda en el mercado,

� Mínima oferta de créditos para la producción

agropecuaria.

� Terrenos rurales sin título de propiedad.

� Escasa articulación comercial entre productores de la

zona. Deficiente sistemas de comercialización.

42



� Incipiente actividad de transformación y generación de

valor agregado.

� Limitada infraestructura vial e infraestructura existente

en deterioro lo que ocasiona altos costos de servicios

de transporte y altos riesgos.


DTA1: CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS

� Poca identificación del poblador con la problemática

local y con el medio ambiente. Contaminación de

ríos y quebradas (aguas servidas, desechos sólidos)

� Débil conocimiento de educación ambiental y débil

conciencia ambiental.

� No existe una zonificación económica ni ecológica

de la provincia.

� Erosión y contaminación y degradación de suelos

� Alta deforestación para el pastoreo y la agricultura.

� Limitada promoción del turismo ecológico.

� Pesca indiscriminada con métodos poco adecuados.

� La CAM y las políticas ambientales no están en

funcionamiento.

� Existe poca coordinación con ECOSIRA.

� Alta caza de animales y destrucción de las zonas de

Amortiguamiento de la reserva Sira.

43



DTA2: CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

� Pérdida de valores e identidad cultural.

� No existe trabajo sincero ni coordinado, con

relaciona a la conservación de la reserva comunal el

Sira y del paisaje turístico.

� La presión de los colonos lleva a replegar a las

comunidades indígenas.

� Falta de Mantenimiento de vías de comunicación, lo

cual es peor en épocas de invierno.

DTA3: PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

� No se cuenta con un plan de prevención de

desastres naturales.

� Alto riesgo por inundación del rio Pachitea y rio

negro Pozuzo, Rio Zungaro, Rio Negro, y otros de

importancia.

� Deficiente participación de las instituciones en

realizar simulacros de prevención de desastres

naturales.

� Desorganización de instituciones encargadas de la

prevención de desastres naturales.


44



DI1: FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

DE BASE

� Altos índices de burocracia en las instituciones

públicas que no promueve la participación

ciudadana.

� Alto porcentaje de deslegitimación de los gobiernos

locales.

� Débil liderazgo de autoridades locales y

organizaciones de base.

� Limitada participación de las organizaciones en el

desarrollo local.

� Prácticas asistencialistas.

� Población con alto índice de indocumentados.

� Débil institucionalidad, con deficiente tejido social.

� Débil integración de los jóvenes en los espacios de

participación y concertación.

DI2: CONCERTACIÓN Y GOBERNABILIDAD LOCAL

� Gerentes y funcionarios públicos sin la adecuada

capacidad de gobierno, gestión y gerencia municipal.

� La ciudanía percibe altos niveles de corrupción por

obras sobrevaluadas por las autoridades de turno.

� No se toma en cuenta la participación de la población

vulnerada ni interesada en su desarrollo.

� Restringida gobernabilidad en las instituciones

públicas.

� Limitada seguridad ciudadana.

45



DI3: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

� Alto grado de desaprobación de las autoridades

municipales.

� Centralización en la toma de decisiones

administrativas.

� Deficiente atención de salud, educación, nutrición,

mantenimiento de carreteras, protección ribereña. Lo

que afecta a la población más vulnerable.

46



III.

VISIÓN DE DESARROLLO

47



III. VISIÓN DE DESARROLLO

VISIÓN PROVINCIAL

“Puerto Inca Provincia, al 2014, cuenta con mejores condiciones de vida para su población, promoviendo la recuperación y conservación de sus recursos naturales; desarrollando actividades económicas articuladas y rentables y promoviendo la participación ciudadana e inter institucional a nivel distrital y provincial”

48



IV:

ESQUEMA DE PROPUESTA DE

DESARROLLO.

49



IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

ECONOMICO

Agricultura y ganadería y turismo:

1. Apoyar en la promoción de una ganadería y agricultura

sostenible (gestionar la continuidad de proyectos que apoyen

los cultivos como el cacao, palma aceitera, palmito, etc.).

2. Promover el desarrollo de la trasferencia de tecnología y el

uso de tecnologías adecuadas al mejoramiento del sistema

de crianza y de razas de ganado vacuno en el distrito.

3. Fomentaremos la formalización y fortalecer las

organizaciones de de productores Agropecuarios.

4. Fomentar organizaciones que están conformados de niños y

niñas, de 11 a 17 años más mujeres. Para la instalación de

viveros forestales. Y Así propiciar un desarrollo sostenible y

proteger el medio ambiente.

5. Apoyar en la articulación de los productores entre si y de los

mismos a los mercados. Y proyectos de mejora para la

transformación y dar valor agregado a los productos.

6. Promover el desarrollo económico productivo de las CCNN

del distrito, insertándoles en forma sistemática al mercado.

7. Apoyar al mantenimiento oportuno de las carreteras de

acceso internas y externas del distrito y aperturas de nuevas

que permitan estar más articulados.

50



8. Gestionar proyectos de reforestación, captura de carbono,

etc.

9. Construcción de un Puerto de embarque e implementación

de con balsas motorizadas.

10. Gestionar proyectos de para la transformación y

comercialización de plantas medicinales.

11. Gestionar proyectos de mejora para la comercialización del

ganado vacuno

12. Gestionar la puesta en valor de los recursos turísticos.

13. Promover a Puerto Inca como destino turístico inmerso en el

plan de turismo de selva central, y buscando su inmersión en

el de UCAYALI.

14. Mejorar los sistemas de comunicación de toda la provincia.

Educación

1. Gestionar la mejora de la capacidad resolutiva de la UGEL y

de las I.E. de la provincia.

2. Gestionar la Implementación de infraestructura educativa a

nivel de la provincia, en caseríos y CCNN que se requieran

coordinado en forma participativa buscando la mejora de la

capacidad resolutiva de las I.E.

3. Promover el funcionamiento de la Educación Adulta (CEO)

con diferentes especialidad en dentro del Capital y en otras

zonas de interés.

51



4. Gestionar la implementación con Tecnología de Internet

para los centros educativos de la jurisdicción tanto para los

niveles de educación primaria y secundaria. Y con

implementos de los Centros de Computo

5. Fomentar capacitaciones constantes para los docentes de

todos los niveles para su Actualización Constante.

6. Gestionar proyectos donde se revaloriza la cultura local y se

recupera la cultura indígena.

Salud.

1. Gestionar que se incremente con el radio de profesionales

médicos y personal de salud dentro de la jurisdicción de la

provincia.

2. Gestionar el equipamiento y la mejora de la capacidad

resolutiva de los establecimientos de salud del distrito.

AMBIENTAL Y TERRITORIAL

1. Gestionar la formulación del estudio de zonificación

Económica y Ecológica de la Provincia de Puerto Inca.

2. Gestionar el saneamiento físico legal mediante la

formalización de los terrenos urbanos ( Tournavista, Honoria,

Sungaro, Puerto Sira, etc.)

52



3. Gestionar para la implementación de una oficina de

ECOSIRA en la Provincia

4. Gestionar trabajos de protección y prevención de desastre

en la cuenca del Pachitea incluyendo sus sub cuencas.

5. Gestionar el estudio del plan de mitigación de riesgos de la

Provincia de Puerto Inca.

6. Gestionar trabajos de protección y conservación de los

RRNN y de las arenas naturales protegidas (mayor

presencia de ECOSIRA).

7. Gestionar la titulación de predios rurales.

8. Actualización y georeferenciacion del Plan Vial Provincial.

9. Gestionar la certificación GALS.

10. Gestionar el buen manejo de los recursos hídricos en el

distrito.

11. Gestionar el equipamiento y la mejora de la capacidad

resolutiva de los establecimientos de salud del distrito.

12. Proyectos de carreteras (construcción, rehabilitación,

mejoramiento y mantenimiento de caminos vecinales y

trochas carrozables)

13. Implementación del plan de desarrollo urbano (Mejoramiento

de calles, etc.).

14. Gestionar la electrificación rural a los centros poblados más

importantes (sira, Sungaro - Km 12, yanayaquillo, San Juan

del Codo, Antigua Honoria, Principe de paz y otros) en plena

coordinación con Electro centro y la población.

53



15. Implementación del Plan de desarrollo Urbano

(mejoramiento de calles en Puerto Inca, Súngaro, Sira

INSTITUCIONAL

1. Gestionar la creación de una sucursal de la UNAS o

UNHEVAL en Puerto In

2. Gestionar Becas de estudio Universitario y técnico no

universitario para los mejores alumnos de la Provincia,

Becas de Maestría para los docentes y profesionales de la

provincia

3. Activar la Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local.

4. Crear la sub gerencia de Asuntos Indígenas.

5. Creación de la sub gerencia de Gestión y Cooperación

internacional

6. Realizar un programa de inversiones Multianual participativo

7. Fortalecimiento Institucional (capacitación permanente del

personal)

8. Implementación del Instituto Vial Provincial.

9. Programa Agresivo de identidad en convenio

interinstitucional con la RENIEC

10. Fomentar la formación de nexos inter municipales

(mancomunidades) y ciudades de otros países (hermandad).

11. Fortalecer las redes sociales (comunales, institucionales,

etc.).

54



12. Fortalecer la participación ciudadana y la cultura

democrática en el distrito.

13. Re categorizar los centros poblados dentro de la provincia:

Yanayacu, San Juan del Codo, Nuevo Porvenir (km 41) y

otros que cumplan con los requisitos de ley. Y la adecuación

y capacitación a los alcaldes delegados y regidores.

14. Gestionar la presencia de ONGs y cooperación

internacional.

15. Gestionar la puesta en marcha de un sistema de seguridad

ciudadana.

16. Fortalecer la OPI y la unidad formuladora

17. Apoyo en el asesoramiento a los Gobiernos locales de

nuestra provincia.

18. Gestionar por mejores tratos normativos a la provincia por

conceptos de Hidrocarburos, Canon forestal, y otros de

interés provincial.

55



4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES


DSC1: Disminuir las tasas de anemia y desnutrición en mujeres y niños de

las zonas focalizadas en extrema pobreza.

DSC2: Impulsar la capacitación permanente de los docentes de nivel inicial,

primario y secundario de la Provincia de Puerto Inca.

DSC3: Gestionar la Construcción espacios de recreación y de

esparcimiento.

DSC4: Continuar la gestión y/o ejecución del el sistema de agua y desagüe

de Puerto Inca y apoyar a la gestiona a los gobiernos locales de nuestros

distritos que están pendientes y requieren dicho proyecto. Y gestionar la

mejora del sistema de tratamiento de residuos sólidos en los centros mas

importantes del ámbito de la Provincia.

DSC5: Gestionar la Mejora de la capacidad resolutiva de las Instituciones

educativas de la Provincia.

DSC6: Gestionar la mejora de la capacidad resolutiva los establecimientos

de salud de la Provincia.

DSC7: Disminuir la tasa de analfabetismo en la provincia de Puerto Inca. Y

promocionar los CEO para mejores oportunidades económicas para las

mujeres.

DSC8: Disminuir la tasa de ciudadanos que no cuentan con DNI y partida de

nacimiento en la provincia de Puerto Inca.

56



DSC9: Dar oportunidad a los mejores estudiantes del distrito a seguir

fortaleciendo sus capacidades y profesionalismo.


DSC1: Constituir cadenas productivas.

DSC2: Fortalecer y ampliar la cadena pecuaria, agrícola, forestal y acuícola.

DSC3: Gestionar el mejoramiento de la infraestructura productiva.

DSC4: promover la actividad turística.

DSC5: Fortalecer las organizaciones de productores en busca de buscar

sean proveedores del estado y otras empresas privadas.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

DTA1: Promover la protección ribereña en las cuencas más importantes de

la provincia, en las zonas donde pone en riesgo a la población y a su

actividad económica.

DTA2: Promover prácticas agropecuarias sostenibles.

DTA3: Promover actividades que potencien la identidad cultural en los

centros educativos y la sociedad civil en su conjunto.

DTA4. Impulsar el ordenamiento territorial en la provincia, promoviendo el

uso del PDU. Y buscando permanentemente la titulación de lotes urbanos y

57



predios rurales.

DTA5: Sensibilizar a la población en temas de prevención de desastres

naturales. Y de educación ambiental, además de elaborar un instrumento

normativo.

DTA6: Realizar un plan de identificación de áreas críticas como huaycos,

derrumbes, inundaciones, etc.


DI1: Promover y fortalecer las organizaciones sociales de base.

DI2: Promover la participación ciudadana y la cultura democrática de la

población y la cogestión de los proyectos con el gobierno local.

DI3: Impulsar el desarrollo de las Comunidades indígenas cuidando que sus

elecciones sean democráticas y transparentes y el fortalecimiento de sus

federaciones y organizaciones.

DI4:.Promover el fortalecimiento de las redes sociales internas y externas al

de la provincia.

DI5: Gestionar y promover la tenencia del documento de identidad en las

zonas más vulnerables de la provincia.

DI6: Construcción de la casa comunal indígena previa coordinación el

Presupuesto participativo.

DI7: Promover la seguridad Ciudadana y la implementación del serenazgo

58



municipal.

59



V.

PROPUESTA DE

SEGUIMIENTO AL

PLAN DE GOBIERNO

60



V. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

SALUD Y EDUCACIÓN

HECHOS

- Alto índice de analfabetismo y deserción escolar.

- Poca capacitación de los docentes

- Limitada cobertura de los servicios de salud en los distritos de la

Provincia de Puerto Inca.

POTENCIALIDADES

- Docentes activos e innovadores.

- Presencia importante de población escolar en los caseríos.

- Existencia de establecimientos de salud y personal

especializado.

PROBLEMAS

- Rendimiento académico por debajo del nivel 1 en comprensión

lectora y razonamiento matemático.

- Las personas que necesitan asistencia médica no pueden

atenderse oportunamente en el puesto de salud más cercano.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud.

- Promover la gestión para la capacitación y actualización de los

docentes.

- Impulsar una mayor cobertura de la educación inicial, primaria y

secundaria.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE RELACIONA

- Acceso universal a servicios de salud y seguridad social.

- Acceso universal a la educación, y promoción de la cultura y

deporte.

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Capacitar y actualizar a los docentes de los tres niveles.

- Conseguir becas para los mejores alumnos del distrito.

- Mejorar el acceso a los servicios de educación y salud.

ESTRATEGIAS

- Promover e informar sobre el Plan de desarrollo concertado.

- Formular proyectos de inversión pública.

METAS

- 04 capacitaciones.

- 2 especializaciones.

- 05 Postas de salud han mejorado su capacidad resolutiva.

61



CULTURA Y DEPORTES

HECHOS

- Deficientes espacios de esparcimiento y

entretenimiento.

- Las tradiciones y costumbres no están

difundidas.

POTENCIALIDADES

- La población mantiene las prácticas

costumbristas.

- Juventud y población en general que practica

actividades recreativas.

PROBLEMAS

- Falta de una espacios de esparcimiento y

entretenimiento.

- No se cuenta con un estadio municipal para

los encuentros deportivos.

- Falta mayor identidad de la juventud y de la

población con sus tradiciones y costumbres.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Promover estilos de vida saludables.

- Promover nuestra identidad cultural.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE

RELACIONA

- Acceso universal a la educación, y promoción

de la cultura y deporte.

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Gestionar la construcción de espacios de

esparcimiento y entretenimiento, en la capital

y en los distritos y centros poblados más

importantes.

- Fomentar concursos de danzas y cantos.

- Crear la oficina de Asuntos indígenas en la

Provincia.

ESTRATEGIAS

- Coordinar con el instituto nacional de Cultura

de Huánuco.

62



- Coordinación permanente con las centrales de

comunidades indígenas de la provincia.

METAS

- Una oficina de asuntos indígenas creada y

activa.

- 3 Centro de esparcimiento.

- 1 concursos por año.

SEGURIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

HECHOS

- Existencia de asaltos, violencia familiar y abigeato.

- Poca participación ciudadana en la elaboración de

los presupuestos participativos.

POTENCIALIDADES

- Organización de la población.

- Interés de la población en los problemas de su

comunidad.

PROBLEMAS

- Deficiente seguridad ciudadana.

- Asaltos

- Violencia familiar

- Abigeatos

- Poca participación ciudadana.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Promover campañas de sensibilización en temas de

seguridad ciudadana.

- Devolver la confianza de las autoridades hacia la

población.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE RELACIONA

- Seguridad ciudadana y erradicación de la violencia.

- Institucionalización del diálogo y la concertación.

- Democratización y fortalecimiento del sistema de

partidos.

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Organizar a la población en rondas rurales.

- Coordinar actividades entre autoridades y la

sociedad civil.

- Activar un sistema de vigilancia y seguridad

63



ciudadana.

ESTRATEGIAS

- Focalizar los caseríos o zonas más vulnerables.

- Coordinación con autoridades y dirigentes

involucrados.

- Capacitación con autoridades policiales y policías.

- Organizar campañas de salud

- Organizar eventos

METAS

- 1 sistema de seguridad ciudadana activado.

- 2 cabildo abierto por año.

VIAS DE ACCESO Y COMUNICACIÓN

HECHOS - Trochas y vías de acceso sin mantenimiento. Y

deficientes.

POTENCIALIDADES

- Mano de obra no calificada.

- Se tiene material de la zona para el enripiado de

los mismos (ripio).

- Se cuenta con Cargador frontal.

PROBLEMAS

- Las trochas carrozables y caminos rurales están

en abandono y son deficientes para la estructura

geográfica de la provincia.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Mayor acceso al mercado y disminuir costos,

perdidas y riesgos en el transporte.

- Transitar de manera adecuada.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE

RELACIONA

- Desarrollo agrario y rural.

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Mejorar las vías de acceso tanto al distrito capital

como en toda la provincia.

ESTRATEGIAS - Formular 5 Proyecto de inversión pública.

64



METAS - Mejorar las vías de acceso en 5 caseríos.

CIRCUITO TURÍSTICO

HECHOS

- No se promueve la actividad turística en la zona.

- El paisaje natural sin valor agregado.

POTENCIALIDADES

- Existen áreas naturales protegidas con alto valor

turístico.

- Existen áreas de paisaje natural.

- Diversidad y riqueza cultural, indígena y con

presencia alto andina.

- Existencia de Comunidades indígenas.

- Existencia de fundos agropecuarios.

PROBLEMAS

- No se promueve a la Provincia de Puerto Inca,

como destino turístico (eco turístico, etno turístico,

turismo vivencial y de aventura).

- El paisaje natural no es explotado turísticamente

ni está en valor.

- La poca accesibilidad y difusión no permite el

desarrollo de esta actividad.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Mejorar el nivel de vida de la población.

- Promover el turismo en Puerto Inca.

- Promover la inversión privada.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

- Reducción de la pobreza.

65



QUE SE

RELACIONA

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Fomentar concurso de danzas, trajes y platos

típicos.

- Elaborar proyectos de inversión para poner en

valor los recursos turísticos.

ESTRATEGIAS - Elaborar trípticos, boletines, spots radiales.

- Elaborar reportajes de promoción.

METAS - 1 actividad por mes.

- Elaborar al menos 3 proyectos de inversión

pública.

66



SISTEMA AGROPECUARIO

HECHOS

- Actividad ganadera poco sostenible y con baja

productividad.

- Actividad agrícola poco desarrollada y con baja

productividad.

- Actividad forestal poco desarrollada.

POTENCIALIDADES

- Disponibilidad de terrenos aptos para el cultivo.

Pastos instalados y suelos con aptitud forestal.

- Disponibilidad de fuente de agua dulce para la

crianza y cultivo.

PROBLEMAS

- Producción ganadera poco sostenible y con bajo

rendimiento.

- Producción agrícola para el autoconsumo.

- Difícil acceso al mercado y desconocimiento del

mismo.

- Asistencia técnica aun es deficiente para todo la

provincia.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Disminuir la alta tasa de migración del campo a

la ciudad.

- Mejorar la calidad de vida de las familias.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE

- Promoción de la seguridad alimentaria y la

nutrición.


67



RELACIONA

PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Impulsar la producción pecuaria, agrícola y

forestal sostenible.

ESTRATEGIAS

- Activar la oficina de desarrollo económico en el

gobierno local.

- Elaborar proyectos para buscar financiamiento

en los sectores del estado o cooperación

internacional para mejorar la producción y

productividad de la ganadería y agricultura y que

fomente la actividad forestal y acuícola.

- Fortalecer las Organizaciones de productores.

METAS

- Mejorar la calidad genética del ganado vacuno y

el manejo de la ganadería en la zona.

- Mejorar la producción y productividad agrícola,

pecuaria y forestal en el distrito.

- Implementar estanques de crianza de peces en

la Provincia de Puerto Inca.

- Realizar prácticas y usar técnicas que cuiden y

protejan el medio ambiente.

68



EDUCACIÓN AMBIENTAL

HECHOS

- Contaminación de suelos, aire y agua por el uso de

fungicidas, pesticidas, aguas servidas y residuos

sólidos

POTENCIALIDADES - Existencia del centro de salud..

- Cuenta con las políticas ambientales locales y con la

CAM.

- Se cuenta con un relleno sanitario (falta adecuar) u

con carrito recolector.

PROBLEMAS - Extinción de flora y fauna silvestre y destrucción de

bosque ribereño.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Cuidar el medio ambiente.

- Mejorar la calidad de vida de la población.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE

RELACIONA

- Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

PROPUESTAS DE

ACCIÓN

- Realizar campañas de sensibilización a la sociedad

civil.

- Promover la arborización de áreas degradadas.

- Operativizar el sistema de recojo de basura.

- Activar la CAM en donde existe y crear en donde no

lo hay, en busca de la certificación GALS y del

cumplimiento de las políticas ambientales.

69



ESTRATEGIAS

- Organizar brigadas de acción conformada por

jóvenes.

- Organizar talleres y charlas.

- Coordinar autoridades y la sociedad civil.

- Elaborar perfiles para ayudar a la población a

acceder a los servicios básicos. E implementar

sistema de recojo de basura en los centros poblados

más importantes.

METAS - Disminuir la contaminación ambiental de ríos, aire y

tierra.

SANEAMIENTO BÁSICO

HECHOS

- Caseríos sin fluido eléctrico.

- Caseríos no poseen agua ni desagüe.

POTENCIALIDADES

- Existencia de proyectos de electrificación.

- Existencia de manantiales con aguas saludables.

PROBLEMAS

- La falta de energía eléctrica obstaculiza desarrollo

normal de las actividades de la población.

- Alto índice de enfermedades gastrointestinales.

- Alto índice de la población que no consume agua

potable, y no está conectado a una red de

70



alcantarillado.

- Alto índice de familias sin servicio de electrificación.

OBJETIVOS A

LOGRAR

- Expandir los servicios de agua, desagüe y luz.

- Disminuir las enfermedades gastrointestinales.

- Dar mejores condiciones para el desarrollo.

LINEAMIENTOS DE

POLITICA CON LA

QUE SE

RELACIONA

- Igualdad de oportunidades sin discriminación.


PRPUESTAS DE

ACCIÓN

- Elaborar proyectos de inversión pública.

ESTRATEGIAS

- Realizar campañas de sensibilización a la población.

METAS

- Los centros poblados más importantes están

interconectados al sistema de electrificación.

- Los centros poblados más importantes cuentan con

servicio o con proyecto viable de agua potable y

alcantarillado .

plan de gobierno 2010_2014

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