informe quinquenal 2010_2014

Sector de Mujeres

Teléfonos: 22329060 / 22514840 Dirección: 6ta. Calle 2-60 zona 1

[email protected] / [email protected]

INFORME QUINQUENAL

2010 – 2014

DATOS ESTADISTÍCOS RELACIONADOS CON LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES

POR VIVIR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Ciudad de Guatemala, noviembre 2015

1

Alianza Política Sector de Mujeres

Contenido Presentación ......................................................................................................................................... 2

EMBARAZOS Y NACIMIENTOS en mujeres menores de 20 años .................................................... 5

MUERTES VIOLENTAS de mujeres ................................................................................................ 14

Evaluaciones médicas por AGRESION SEXUAL en mujeres y hombres: .......................................... 17

FUERZA DE TAREA CONTRA EL FEMICIDIO: detenidos y estructuras criminales desarticuladas:

.......................................................................................................................................................... 19

CASOS INGRESADOS por delitos de Femicidio y otras formas de Violencia Contra la Mujer en

órganos jurisdiccionales: .................................................................................................................... 20

SETENCIAS DICTADAS en los órganos Jurisdiccionales por el delito de Femicidio y otras formas de

VCM .................................................................................................................................................. 24

2


Presentación

Después de 27 años de gobiernos civiles, en enero del 2012 en Guatemala toma posición

como Presidente el General Otto Pérez Molina, quién llegó a la Presidencia de la

República a través del Partido Patriota. Pérez Molina es un militar retirado del Ejército de

Guatemala y político guatemalteco. Se constituye como el primer militar electo

popularmente en la nueva era democrática de Guatemala (1985) y es fundador del

Partido Patriota, del cual fue secretario general desde su fundación, en diciembre del

2001 hasta enero del 2009.

Pérez Molina fue vinculado al Genocidio y a las violaciones de derechos humanos

ejercidas contra la población indígena, campesina y rural, especialmente del área de

Nebaj, El Quiché. Se le acusa de estar directamente involucrado en el uso sistemático de

la tortura y del genocidio en Guatemala durante la década de 1980. A lo interno del país

alcanzó notoriedad gracias a su propuesta de “mano dura” contra el narcotráfico y la

delincuencia en Guatemala y a nivel internacional con su propuesta de legalizar el

consumo y tráfico de drogas.

Cómo dijimos, en el párrafo anterior, con su discurso de “mano dura”, para contrarrestar

los altos índices de violencia e inseguridad, logra convencer a una gran mayoría de

población, especialmente urbana y ladina. En ese sentido, el ejército es enviado a las

calles para reforzar la debilitada y desprestigiada Policía Nacional Civil, a través de

implementar tres pactos de acuerdos nacionales, siendo uno de ellos: el Pacto por la Paz,

la Seguridad y la Justicia, este pacto incluía entre otras acciones la conformación de de

cinco fuerzas de tarea interinstitucionales integradas por la Policía Nacional Civil, el

Ejército de Guatemala, Inteligencia Civil, Inteligencia Militar y el apoyo del MP y el

acompañamiento permanente de la PDH. Esta fue la propuesta de política de seguridad

del Partido Patriota, como un esfuerzo multidisciplinario para enfrentar con “mano dura”

TODOS los crímenes de mayor impacto social.

3


En ese sentido, la Alianza Política Sector de Mujeres (APSM) hace un esfuerzo para

recopilar y analizar las estadísticas de Violencia contra las Mujeres en el marco de esta

política de seguridad ciudadana impulsada por el Gobierno del Partido Patriota, con el

objetivo de posicionar la visión de que la seguridad ciudadana es una competencia del

ámbito civil, tal y como se establece en el Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder

Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática, y poder así objetar que la

militarización en las políticas y programas sobre Seguridad no garantizan la reducción de

la criminalidad en la vida de las mujeres.

Por otro lado, para la APSM es importante dar a conocer a la opinión pública esta

información con el objetivo de generar una corriente de opinión que tienda a condenar

estos hechos, en especial la violencia sexual y las muertes violentas de mujeres y que el

impacto de las Políticas de Seguridad implementadas en el período 2012-2015 poco o

nada han significado en la vida y seguridad de las mujeres guatemaltecas.

4


Para fortalecer las oportunidades de participación de las mujeres en el ejercicio del poder civil, el

Gobierno se compromete a: Impulsar campañas de difusión y programas educativos a nivel nacional

encaminados a concientizar a la población sobre el derecho de las mujeres a participar activa y

decididamente en el proceso de fortalecimiento del poder civil, sin ninguna discriminación y con

plena igualdad, tanto de las mujeres del campo como de las mujeres de las ciudades; Tomar las

medidas correspondientes a fin de propiciar que las organizaciones de carácter político y social

adopten políticas específicas tendientes a alentar y favorecer la participación de la mujer como parte

del proceso de fortalecimiento del poder civil; Respetar, impulsar, apoyar e institucionalizar las

organizaciones de las mujeres del campo y la ciudad; Determinar que en todas las formas de

ejercicio del poder, se establezcan y garanticen oportunidades de participación a las mujeres

organizadas o no”. vi. Participación de la mujer en el fortalecimiento del poder civil. Acuerdo Sobre

Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática.

“La Política Nacional de Seguridad se orienta a construir las condiciones para que las personas se

sientan seguras, libres de violencia y temor, confiadas en alcanzar sus aspiraciones individuales y

colectivas. Así mismo, tiene como fin integrar los esfuerzos de todo el país en un propósito común:

lograr el desarrollo integral, fortalecer la democracia y superar las desigualdades sociales, para

edificar una “Guatemala Segura y Próspera”. Introducción de la Política Nacional de Seguridad

publicada en julio de 2012, elaborada por el Sistema Nacional de Seguridad.

5


EMBARAZOS Y NACIMIENTOS en mujeres menores de 20 años

Gráfica 1 Total de embarazos en mujeres menores de 20 años

República de Guatemala Serie histórica anual: años 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014

Fuente: Sistema de Información Gerencial en Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social – MSPAS/SIGSA.

Durante los años 2010 al 2014, el Ministerio de Salud Pública da cuenta de 6,309 casos de embarazos en niñas menores de 14 años, lo que constituye delito de violencia sexual según la Ley contra la Violencia Sexual y Trata

de Personas, que establece que son delitos de violencia sexual toda relación sexual con una menor de 14 años.

La OMS establece la adolescencia entre los 10 y 19 años. En ese sentido, son más 318 mil embarazos que el

Ministerio de Salud Pública registro durante este período, haciendo un promedio de 63 mil anualmente, a nivel nacional. Esto nos dice que si bien es cierto, hay una práctica de las relaciones sexuales entre adolescentes hay

también un vacío de información sobre educación sexual y métodos anticonceptivos, que provoca que muchos de

estos embarazos se consideren como no planificados o no deseados.

Otra cuestión a tomar en cuenta es la diferencia de edad entre las adolescentes y los hombres que las embarazan.

Hay estudios que evidencian que un gran porcentaje de adolescentes embarazadas han sufrido abusos o violación

sexual por hombres mucho mayores que ellas.

606 1,246 1,408 1,424 1,625

53,210

61,692 63,94254,950

78,581

53,816

62,93865,350

56,374

80,206

2010 2011 2012 2013 2014

<14 años 14 a 19 años Total

6


Gráfica 2

Total de embarazos en mujeres menores de 20 años por Departamento

Durante el quinquenio 2010 - 2014

República de Guatemala


Esta gráfica lo que nos muestra es que los cinco Departamentos con mayor cantidad de embarazos en adolescentes son Huehuetenango, San Marcos, Guatemala, Alta Verapaz, Quiché, más de 20 mil durante este

período. Uno de los factores que se asocia con las altas tasas de embarazo es la pobreza, veamos el ejemplo de

Huehuetenango, el INE considera que de los 32 municipios de Huehuetenango, casi la tercera parte presentan

porcentajes de pobreza superiores al 80%1.

1 Gobierno de Guatemala/Instituto Nacional de Estadística. Mapas de Pobreza Rural en Guatemala 2011. Resumen Ejecutivo. INE.

Guatemala: Abril 2011. En: http://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/01/10/ifRRpEnf0cjUfRZGhyXD7RQjf7EQH2Er.pdf (consultado el 13 de noviembre del 2015).

33,466

29,701

28,530

27,011

24,664

23,746

18,301

17,636

12,888

11,851

11,407

10,220

9,109

8,703

8,428

7,765

7,520

7,116

6,340

5,735

4,460

4,087

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

HUEHUETENANGO

SAN MARCOS

GUATEMALA

ALTA VERAPAZ

QUICHE

EL PETEN

ESCUINTLA

QUETZALTENANGO

SUCHITEPEQUEZ

JUTIAPA

CHIMALTENANGO

CHIQUIMULA

SANTA ROSA

TOTONICAPAN

JALAPA

RETALHULEU

BAJA VERAPAZ

SOLOLA

IZABAL

SACATEPEQUEZ

ZACAPA

EL PROGRESO

http://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/01/10/ifRRpEnf0cjUfRZGhyXD7RQjf7EQH2Er.pdf

7


Tabla 1

Cantidad de Embarazos en mujeres menores de 20 años por Departamento

Serie histórica anual: años 2010 al 2014


DEPARTAMENTO 2010 2011 2012 2013 2014 Total

HUEHUETENANGO 6,601 6,787 8,058 5,445 6,575 33,466

SAN MARCOS 6,088 7,360 6,922 3,293 6,038 29,701

GUATEMALA 1,353 2,014 2,825 9,855 12,483 28,530

ALTA VERAPAZ 5,802 5,587 5,893 4,180 5,549 27,011

QUICHE 4,706 5,112 4,617 4,290 5,939 24,664

EL PETEN 3,253 3,420 4,053 4,740 8,280 23,746

ESCUINTLA 2,384 2,634 3,954 4,418 4,911 18,301

QUETZALTENANGO 2,876 4,240 3,166 3,032 4,322 17,636

SUCHITEPEQUEZ 1,818 2,522 2,600 2,154 3,794 12,888

JUTIAPA 1,995 2,503 2,594 1,900 2,859 11,851

CHIMALTENANGO 1,879 2,331 2,112 2,172 2,913 11,407

CHIQUIMULA 1,986 2,293 2,308 1,556 2,077 10,220

SANTA ROSA 1,778 1,959 1,835 1,415 2,122 9,109

TOTONICAPAN 1,533 1,991 1,637 1,648 1,894 8,703

JALAPA 1,437 1,889 2,024 1,330 1,748 8,428

RETALHULEU 1,460 1,304 1,660 1,194 2,147 7,765

BAJA VERAPAZ 1,544 1,845 1,754 909 1,468 7,520

SOLOLA 1,286 1,245 1,778 1,082 1,725 7,116

IZABAL 1,330 2,514 2,172 0 324 6,340

SACATEPEQUEZ 935 1,128 1,081 1,171 1,420 5,735

ZACAPA 1,196 1,410 1,354 0 500 4,460

EL PROGRESO 576 850 953 590 1,118 4,087

TOTAL 53,816 62,938 65,350 56,374 80,206 318,684


8


Gráfica 3

Número de nacimientos en mujeres menores de 20 años

Serie histórica anual: años 2010, 2011, 2012 y 2013


Fuente: INE, Estadísticas vitales. En: http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas-continuas/vitales2

La cantidad de nacimientos en mujeres menores de 20 años contrasta con la cantidad de embarazos reportados

por el MSPAS durante este período, como se observa en la Tabla 2. Esto significa que, durante este período, más

o menos 70 mil adolescentes corrieron el riesgo de no tener una adecuada atención médica durante su embarazo y atender sus consecuencias (las mujeres más jóvenes (16 años o menos) tienen riesgo de preeclampsia y

eclampsia; bajo peso al nacer de los recién nacidos, es habitual la anemia en las jóvenes embarazadas y a veces

el embarazo se produce existiendo ITS, entre otros).

Tabla 2

Número de nacimientos por rango de edad


Serie histórica anual: años 2010-2013

Rango de edad/ año

10-17 18-19 Total Nac Embarazos

2010 34,290 38,204 72,494 53,816

2011 37,921 40,095 78,016 62,938

2012 41,792 42,883 84,675 65,350

2013 32,287 41,944 74,231 56,374


72,494

78,016

84,675

74,231

66,000

68,000

70,000

72,000

74,000

76,000

78,000

80,000

82,000

84,000

86,000

2010 2011 2012 2013

Nacimientos

http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas-continuas/vitales2

9


Gráfica 4

Total de nacimientos por Departamento de residencia de la madre

Durante los años 2010 al 2013



Guatemala, Huehuetenango y Alta Verapaz son los departamentos con más de 30 mil nacimientos en mujeres

menores de 20 años, durante este período (ver Tabla 3).

39,189

3,382

4,6419,559

15,547

8,415

6,364

8,120

17,538

11,672

7,200

25,984

33,115

23,505

6,887

30,039

15,794

9,907

5,405

9,0148,021

9,959

76

83

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000

Guatemala

El Progreso

Sacatepéquez

Chimaltenango

Escuintla

Santa Rosa

Sololá

Totonicapán

Quetzaltenango

Suchitepéquez

Retalhuleu

San Marcos

Huehuetenango

Quiché

Baja Verapaz

Alta Verapaz

Petén

Izabal

Zacapa

Chiquimula

Jalapa

Jutiapa

Extranjero

Ignorado

Departamento

http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas-continuas/vitales2

10


Tabla 3

Número de nacimientos en mujeres menores de 20 años

por Departamento de residencia de la madre

Años 2010 al 2013


Departamento 2010 2011 2012 2013 Total

Guatemala 9,164 9,717 10,566 9,742 39,216

Huehuetenango 7,859 8,284 9,038 7,934 33,173

Alta Verapaz 7,226 7,555 8,218 7,040 30,092

San Marcos 6,127 6,693 7,046 6,118 26,033

Quiché 5,449 5,979 6,489 5,588 23,549

Quetzaltenango 4,010 4,452 4,971 4,105 17,579

Petén 3,652 3,851 4,292 3,999 15,836

Escuintla 3,472 3,952 4,339 3,784 15,599

Suchitepéquez 2,633 3,048 3,210 2,781 11,722

Jutiapa 2,353 2,514 2,773 2,319 10,009

Izabal 2,326 2,569 2,610 2,402 9,958

Chimaltenango 2,323 2,355 2,665 2,216 9,587

Chiquimula 2,095 2,268 2,521 2,130 9,064

Santa Rosa 1,921 2,127 2,299 2,068 8,465

Totonicapán 1,871 2,055 2,244 1,950 8,154

Jalapa 1,838 2,033 2,231 1,919 8,074

Retalhuleu 1,720 1,806 1,922 1,752 7,247

Baja Verapaz 1,697 1,752 1,791 1,647 6,938

Sololá 1,498 1,538 1,814 1,514 6,390

Zacapa 1,262 1,461 1,443 1,239 5,460

Sacatepéquez 1,121 1,123 1,271 1,126 4,670

El Progreso 815 825 901 841 3,424

Ignorado 45 38 0 0 83

Extranjero 17 21 21 17 76

Total: 72,494 78,016 84,675 74,231 310,398


11


Tabla 4

Tasa de Nacimientos durante el año 2011


Departamento Población (10-19)*

Nacimientos Tasa Nac.

Huehuetenango 142,700 8,284 58.1

Zacapa 26,531 1,461 55.1

Alta Verapaz 141,804 7,555 53.3

Jalapa 38,473 2,033 52.8

Escuintla 76,111 3,952 51.9

Izabal 49,914 2,569 51.5

Baja Verapaz 34,654 1,752 50.6

Suchitepéquez 60,361 3,048 50.5

Jutiapa 50,304 2,514 50.0

Chiquimula 45,586 2,268 49.8

Santa Rosa 42,920 2,127 49.6

San Marcos 136,542 6,693 49.0

Retalhuleu 38,380 1,806 47.1

Quiché 136,379 5,979 43.8

El Progreso 19,472 825 42.4

Petén 91,715 3,851 42.0

Quetzaltenango 108,112 4,452 41.2

Totonicapán 60,981 2,055 33.7

Sacatepéquez 38,593 1,123 29.1

Chimaltenango 84,543 2,355 27.9

Guatemala 358,357 9,717 27.1

Sololá 59,501 1,538 25.8

Total: 1.841,933 77,957 42.3

Fuente: elaboración propia con base a los datos proporcionados por el INE y el SIGSA-MSPAS. *Según la ENCOVI 2011.

Las cifras en los distintos Departamentos varían desde las máximas de Huehuetenango, Zacapa, Alta

Verapaz, Jalapa, Escuintla e Izabal (con más de 50 embarazos por cada 1000 mujeres adolescentes) a tasas de 25 a 29 por 1000 en Sacatepéquez, Chimaltenango, Guatemala y Sololá. En total a nivel

nacional, Guatemala tiene una tasa excesivamente alta de 42 embarazos por cada 1000 mujeres

adolescentes.

12


Para el año 2014 únicamente si tienen los datos de enero a septiembre, es por ello que se reporta

este año separado de los datos anteriores.

Para septiembre del 2014 el INE reporta 56 mil nacimientos en mujeres menores de 20 años, si

proyectamos que en el último trimestre se registren unos 18 mil casos, ese año estaría cerrando

con 74 mil nacimientos aproximadamente.

Tabla 5

Número de nacimientos en madres menores de 20 años


Primero, segundo y tercer trimestre, año 2014

Edad T1 T2 T3 Total por edad

Total acumulativo

10 2 1 0 3 3

11 2 5 3 10 13

12 5 16 13 34 47

13 66 74 89 229 276

14 381 428 518 1,327 1,603

15 1,130 1,324 1,478 3,932 5,535

16 2,499 2,697 2,928 8,124 13,659

17 3,753 3,908 4,151 11,812 25,471

18 4,514 4,499 4,686 13,699 39,170

19 5,467 5,779 5,895 17,141 56,311

Total x trimestre 17,819 18,731 19,761

56,311

Fuente: INE. República de Guatemala: Estadísticas Vitales. Primero, segundo y tercer trimestre 2014.

13


Gráfica 5

Número de nacimientos en madres menores de 20 años

Primero, segundo y *tercer trimestre del 2014


Fuente: INE. República de Guatemala: Estadísticas Vitales. Primero y segundo trimestre 2014. *Tercer trimestre: INE. República de Guatemala. Estadísticas Vitales. Tercer Trimestre 2014. Guatemala, septiembre 2015.

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

3 10 34 2291,327

3,932

8,124

11,812

13,699

17,141

Edad

14


MUERTES VIOLENTAS de mujeres Gráfica 6

Total de de muertes violentas de mujeres



Fuente: elaboración propia con información proporcionada por la PNC y el INACIF.

Durante el período del 2012 al 2014 la cantidad de Muertes Violentas de Mujeres se mantuvo, tanto

según la PNC como el INACIF. No hubo ninguna reducción significativa a pesar de los “esfuerzos”

contra la criminalidad que promocionaba el Gobierno en turno a través de presencia de militares y

fuerzas de tarea creadas para ese objetivo, ambas cosas fueron insuficientes para detener este flagelo.

2012 2013 2014

573

654 630

708758 774

PNC

INACIF

15


Tabla 6

Total de muertes violentas de mujeres según tipo de arma utilizada



AÑO/INSTITUCION 2012 2013 2014

PNC INACIF PNC INACIF PNC INACIF

ARMA DE FUEGO 409 465 487 522 472 507

ARMA BLANCA 98 77 81 70 78 66

ARMA CONTUNDENTE 31 0 33 0 33 0

ARTEFACTO EXPLOSIVO 0 0 0 0 1 0

ESTRAGULADAS 35 0 52 57 42 51

LINCHAMIENTO 0 0 1 0 4 0

ASFIXIAS* 0 155 0 98 0 138

SECCIONAMIENTO CORPORAL** 0 11 0 11 0 12

TOTAL 573 708 654 758 630 774

*Año 2012: Asfixias por confinamiento, estrangulación, sofocación, sumersión y suspensión. Años 2012 y 2013: Asfixias por suspensión, sofocación, sumersión y comprensión toraco abdominal. ** Decapitación y/o desmembramiento


Según datos, tanto de la PNC como del INACIF, las mujeres están siendo asesinadas, en mayor

porcentaje, por arma de fuego -70% de los casos reportados durante este periodo-, por ello es urgente la

reforma a la Ley de Armas y Municiones. El reto, para el caso de las mujeres, es superar una política

permisiva en materia de armas a una restrictiva en donde los controles del Estado sean fuertes, tal y

como lo dice el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad

Democrática, a través del cual el Gobierno de Guatemala se comprometió a promover una reforma de

la Ley para hacer más restrictiva la tenencia y portación de armas en manos de particulares.

Es importante destacar la alta prevalencia de las muertes violentas de mujeres entre las edades

comprendidas de los 18 a los 45 años (tabla 7) lo que demuestra que es un problema relevante que tiene

relación con la edad reproductiva de la mujeres (crímenes con contenido sexual) y que además se

asocia con un severo impacto en la salud mental de los y las hijas que quedan en la orfandad, por lo que

las políticas de seguridad integral tendrían un efecto multiplicador en la prevención de estos

homicidios.

16


Gráfica 7

Porcentaje de muertes violentas de mujeres según tipo de arma utilizada




Tabla 7

Total de homicidios de mujeres según edad de las víctimas



Rango de edad 2012 2013 2014

0-11 17 24 20

12-17 65 64 60

18-25 152 174 176

26-35 128 179 154

36-45 100 92 100

46-55 58 61 54

56+ 40 43 41

N/D 13 17 25

Total 573 654 630

Fuente: elaboración propia con información proporcionada por la Subdirección General de Operaciones de la PNC.

70%

11%

2%0% 6%

0%10%

1%

ARMA DE FUEGO 70% ARMA BLANCA 11%

ARMA CONTUNDENTE 2% ARTEFACTO EXPLOSIVO 0%

ESTRAGULADAS 6% LINCHAMIENTO 0%

ASFIXIAS 10% SECCIONAMIENTO CORPORAL 1%

17


Evaluaciones médicas por AGRESION SEXUAL en mujeres y hombres:

Tabla 9

Cantidad de pericias efectuadas por denuncias sobre agresión sexual

Durante los años del 2010 al 2014


SEDE

2010 2011 2012 2013 2014

F M F M F M F M F M

Antigua Guatemala 95 6 127 15 92 9 129 19 172 24

Chimaltenango 107 13 173 14 191 17 196 26 270 29

Chiquimula 85 11 98 5 97 8 95 5 127 7

Coatepeque, Quetzaltenango

84 13 78 3 76 13 143 18 171 13

Cobán, Alta Verapaz 230 13 256 8 316 12 237 10 325 21

Cuilapa, Santa Rosa 129 6 108 5 96 11 112 9 150 17

Escuintla 187 20 206 19 234 24 327 43 466 35

Guastatoya, El Progreso 47 5 57 4 53 14 81 6 82 9

Huehuetenango 138 2 129 10 129 8 224 17 238 17

Inacif Central* 1048 101 698 81 494 534 2225 310 2442 359

Jalapa 87 5 104 2 133 10 156 13 269 13

Jutiapa 131 15 114 9 142 16 123 10 192 15

Malcatan, San Marcos 93 8 79 7 79 13 60 4 109 15

Mixco, Guatemala 31 5 0 0 0 0 0 0 0 0

Poptun, Petén 54 4 51 0 58 3 42 9 95 5

Puerto Barrios, Izabal 138 6 122 8 120 10 145 15 255 25

Quetzaltenango 267 26 232 24 219 21 290 43 380 35

Retalhuleu 125 8 119 9 145 11 131 26 151 17

Salama, Baja Verapaz 74 3 84 3 72 9 128 8 138 13

San Benito, Petén 114 8 99 5 60 5 174 3 283 9

San Marcos 117 5 123 8 96 5 137 7 179 11

Santa Cruz Del Quiché 126 3 132 8 182 9 167 11 252 20

Sololá 44 3 80 3 111 5 79 10 102 6

Suchitepéquez 143 12 167 13 206 18 261 23 294 32

Tiquisite, Escuintla 41 2 51 2 44 6 63 9 112 9

Totonicapán 79 8 67 2 82 1 101 1 145 5

Villa Nueva, Guatemala 75 9 0 0 0 0 0 0 0 0

Zacapa 107 7 48 10 46 8 101 4 122 11

Total: 3,996 327 3,602 277 3,573 800 5,927 659 7,521 772

Fuente: elaboración propia con datos publicados por el INACIF en: http://www.inacif.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=18 (consultado el 16 agosto de 2015).

http://www.inacif.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=18

18


Durante el quinquenio del 2010 al 2014 la mayoría de las pericias efectuadas por el INACIF, por

denuncia sobre agresión sexual, fueron practicadas a mujeres; constituyéndose en cada uno de los años

como más del 90% de los casos en relación a los hombres; lo que convierte este delito en un grave

problema de seguridad pública y una violación de los derechos de las mujeres a vivir una vida libre de

todo tipo de violencia.

Durante este período, las cinco sedes departamentales del INACIF con mayor número de evaluaciones

por este delito fueron: Inacif Central, Quetzaltenango, Cobán, Escuintla y Suchitepéquez.

Gráfica 8

Total de pericias efectuadas por denuncias sobre agresión sexual

Durante los años del 2010 al 2014


Fuente: elaboración propia con datos publicados por el INACIF en: http://www.inacif.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=18 consultado el 16 agosto de 2015

3,9963,602 3,573

5,927

7,521

327 277800 659 772

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2010 2011 2012 2013 2014

Mujeres

Hombres

http://www.inacif.gob.gt/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=18

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FUERZA DE TAREA CONTRA EL FEMICIDIO: detenidos y estructuras criminales desarticuladas:

Tabla 8

Detenidos y estructuras criminales desarticuladas


Año Detenidos Estructuras criminales desarticuladas

2012 41,987 0

2013 47,391 2

2014 51,887 0

Fuente: Subdirección General de Investigación Criminal de la PNC, a través de la Resolución No. 0250, de fecha 02 de marzo del 2015 de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación.

El Gobierno del militar retirado Otto Pérez Molina planteó el tema de Seguridad Democrática y Justicia como

respuesta al compromiso de campaña de afrontar la criminalidad con una política de “mano dura” y utilizando

los recursos del Estado. Es en este marco que se crean las Fuerzas de Tarea, como equipos de trabajo especializados en el abordaje de fenómenos criminales identificados a partir del nivel de impacto que genera en

la población, siendo ellos: i) el sicariato; ii) los homicidios; iii) los secuestros, iv) las extorsiones; v) el

femicidio; y, vi) el robo de vehículos y celulares. Estas fuerzas de tarea operarían en condiciones extraordinarias pero cumpliendo el Estado de Derecho y el absoluto respeto a los Derechos Humanos.

En febrero del 2012 se crea, entre otras, la Fuerza de Tarea contra el Femicidio y los resultados hasta el año 2014 fueron los que se demuestra en la Tabla 8: únicamente 2 estructuras criminales desarticuladas y más de 140 mil

detenidos. En abril del 2015, el ex ministro de gobernación Mauricio Bonilla anuncia la disolución de siete

fuerzas de tarea específicas, siendo una de ellas la de Femicidio.

RESPUESTAS DEL ESTADO

20


CASOS INGRESADOS por delitos de Femicidio y otras formas de Violencia Contra la Mujer en órganos jurisdiccionales:

Fue la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer la que impuso la creación de los

órganos especializados en Femicidio. Esta Ley entre otras cosas, establece medidas preventivas, figuras penales

y mecanismos de penalización que busca garantizarles a las mujeres el derecho a una vida libre de violencia

física, psicológica, sexual y patrimonial.

Estos órganos jurisdiccionales especializados de delitos de Femicidio y otras formas de VCM existen hasta ahora

en 11 Departamentos: Guatemala, Chiquimula, Quetzaltenango, Alta Verapaz, Huehuetenango, Izabal, Escuintla, Petén, San Marcos, El Quiché y Sololá, que sumados son 26 órganos entre Juzgados y Tribunales.

A continuación se presentan los casos ingresados y las sentencias dictadas durante el período del 2010 al 2014 en estos órganos especializados, excepto San Marcos, El Quiché y Sololá que no hay información al respecto:

Gráfica 9

Casos ingresados en Juzgados y Tribunales de Femicidio

Período 2010-2014


Fuente: Organismo Judicial. Gobierno de Guatemala. Memoria de Labores. Quinquenio Estadístico. 2009-2014. Guatemala, C. A.

5,737

517 398 455752

90 130

3,133

280 155 342 353110 106

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Juzgados Tribunales

21


Tabla 10

Casos ingresados en Juzgados de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio

y otras formas de Violencia Contra la Mujer


Órganos Jurisdiccionales 2010 2011 2012 2013 2014 Total

1. Juzgado Pluripersonal de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM

65 701 777 559 524 2626

2. Juzgado Segundo Pluripersonal de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM y Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

0 0 96 1620 1395 3111

3. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Alta Verapaz

0 0 102 207 208 517

4. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Chiquimula

9 73 85 77 154 398

5. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Huehuetenango

0 0 68 192 195 455

6. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Quetzaltenango

30 173 170 163 216 752

7. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Izabal

0 0 0 22 68 90

8. Juzgado de Primera Instancia Penal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM, Escuintla

0 0 0 13 117 130

Total: 104 947 1298 2853 2877 8079


22


Tabla 11

Casos ingresados en Tribunales de Sentencia de Delitos de Femicidio

y otras formas de Violencia Contra la Mujer


Órganos Jurisdiccionales 2010 2011 2012 2013 2014 Total

1. Tribunal de Sentencia Pluripersonal de Delitos de Femicidio y otras Formas de VCM

4 431 573 431 517 1,956

2. Tribunal Segundo de Sentencia Pluripersonal de Delitos de Femicidio y otras formas de VCM y Violencia Sexual, Explotación Sexual y Trata de Personas

0 0 6 501 670 1,177

3. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Alta Verapaz

0 0 11 121 148 280

4. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Chiquimula

3 31 36 22 63 155

5. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Huehuetenango

0 0 25 144 173 342

6. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Quetzaltenango

5 64 71 68 145 353

7. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Izabal

0 0 0 8 102 110

8. Tribunal de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Escuintla

0 0 0 12 94 106

Total: 12 526 722 1307 1912 4,479


23


Gráfica 10

Casos ingresados en los Órganos Jurisdiccionales de delitos de Femicidio

y otras formas de Violencia Contra la Mujer, desagregado por los delitos contenidos

en el Decreto 22-2008



0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

2010 2011 2012 2013 2014

0 20 17 30 403 13 22 49 6776

7961,076

2,549 2,417

Femicidio en grado de tentativa

Femicidio

Violencia contra la mujer en sus diferentes manifestaciones

24


SETENCIAS DICTADAS en los órganos Jurisdiccionales por el delito de Femicidio y otras formas de VCM

Gráfica 11

Sentencias dictadas en los Órganos Jurisdiccionales de Femicidio y otras formas de VCM

Período 2010-2014*


Fuente: Organismo Judicial. Gobierno de Guatemala. Memoria de Labores. Quinquenio Estadístico. 2009-2014. Guatemala, C. A. *2014: elaboración propia con datos de: http://www.oj.gob.gt/estadisticafemicidio/ (consultado el 07 de noviembre de 2015).

353

58 71 23168

1 18 0

1,469

143240 285 275

86 9120

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Juzgados Tribunales

25


Gráfica 12

Sentencias dictadas en los órganos jurisdiccionales de delitos de Femicidio

Y otras formas de violencia contra la mujer, desagregado por los delitos contenidos en el Decreto

22-2008


Fuente: Organismo Judicial. Gobierno de Guatemala. Memoria de Labores. Quinquenio Estadístico. 2009-2014. Guatemala, C. A. *2014: elaboración propia con datos proporcionados por el CIDEJ el 8 de abril del 2015.

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2010 2011 2012 2013 2014*

0 16 15 56 1180 7 12 18 552301 332

719

2,204

Femicidio

Femicidio en grado de tentativa

Violencia contra la mujer en sus diferentes manifestaciones

informe quinquenal 2010_2014

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