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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proy ecto de Inversión Pública
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE
MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA DE
HUAROCHIRI - REGIÓN LIMA
Rodolfo CASTROMONTE LUNA Carlos FERNANDEZ LOYOLA
Juan QUISPE CORONADO Melissa PAICO INGA
MATUCANA, LIMA
DICIEMBRE 2010
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 2
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 3
INDICE
CAPITULO I ASPECTOS GENERALES
7
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 8
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 8
1.2.1 Unidad Formuladora 8
1.2.2 Unidad Ejecutora 8 1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS 10
1.4 MARCO DE REFERENCIA 12
1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional 12
1.4.2 Marco Legal
13 1.4.3 Lineamientos de Política Sectorial - Funcional en el Contexto Regional
y Local
13
Plan de Desarrollo Municipal Concertado
16
Plan de Manejo de Residuos Sólidos
17
CAPITULO II IDENTIFICACIÓN
18 2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
19
2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
19
2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto
19 2.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta
modificar
19
2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación
20
2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación
20
2.1.2 Identificación del área de influencia
21
2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico
26
Medio Físico
26
A) Clima
26
B) Geomorfología
27
Ecosistemas
30
Flora
30
Fauna
30
2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales
31
2.1.3.1 Aspectos económicos
31
Agricultura - Ganadería
31
Comercio
31
Turismo
33
Servicios Básicos
35
Transporte
36
Comunicación
36
2.1.3.2 Aspectos de Salud
36
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2.1.3.3 Aspectos educativos
37 2.1.3 Diagnostico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales
37
2.1.4.1 Aspectos Técnico - Operativos
38 A) Generación y composición de residuos sólidos
38
Residuos Domiciliarios
38
Residuos Comerciales (Tiendas)
39
Residuos de Mercados
39
Residuos de Restaurants y Hoteles
39
Residuos calles y vías públicas
40
Composición física de los residuos sólidos en Matucana
40 B) Almacenamiento de residuos y servicios de barrido de calles
41
Descripción básica del servicios de barrido
44
Descripción del personal
45
C) Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
45
Descripción del equipamiento
47
Descripción del personal
48
Disposición final de residuos
48
Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de los residuos sólidos
49
2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y financieros
50
A) Organización del servicio
50
Del personal
50
Organigrama Municipal
51
Indicadores Identificados en el actual Servicio de Limpieza Pública
52 2.1.5. Gravedad de la Situación que se Intenta
Modificar
53
B) Temporalidad
53
Relevancia
54
Grado de avance
54
2.1.6 Intento de Soluciones Anteriores
54
2.1.7 Interés de grupos involucrados
54
2.1.8 Identificación de peligros naturales
57
2.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico
58
2.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
58
2.3 Análisis de causas del problema
59
Árbol de Causas y Efectos
61
2.4 Análisis de efectos de la situación existente
62
2.5 Determinación del objetivo central o propósito del proyecto
62
2.5.1 Objetivo General
62
2.6 Definición de medios del proyecto
62
Árbol de Medios y Fines
64
2.7 Construcción de alternativas de solución
65
2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales
65
2.7.2 Planteamiento de Acciones para los medios Fundamentales
65
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2.7.3 Definir y describir las alternativas del proyecto
65
CAPITULO III FORMULACIÓN
67
3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
68
3.1.1 El Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
68
3.1.2 Organización de las Fases y Etapas de las Alternativas del Proyecto 01 y 02
68
Momentos Óptimos de Inicio y Finalización del Proyecto y Localización
69 Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño
69
3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
70
3.2.1 Los servicios que cada Alternativa de Proyectos ofrecerá
70
3.2.2 Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes 70
3.2.3 Determinación de la Demanda de los Servicios que cada Alternativa de proyecto Ofrecerá 71
a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
71
b. Análisis de la demanda de la etapa de barrido
72
c. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte
73
d. Análisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento
74
e. Análisis de la demanda de la etapa de disposición final
75 3.3 ANÁLISIS DE LA
OFERTA
77
3.3.1 Diagnostico de la Situación Actual de la Oferta
77
3.3.2 Oferta Optimizada por Tipo de Servicio
80
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
81
3.4.1 Brecha o Déficit
81
3.4.2 Metas
83
3.4.3 Planeamiento Técnico de las Alternativas
83 3.4.4 Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y
Diseño
88
3.4.5 Criterios Técnicos de Selección del Lugar
89
3.4.6 Análisis Ambiental
90 3.4.6.1 Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada
Alternativa 93 3.4.7 Análisis de las Capacidades de Gestión para el
Servicio
97
3.5 Cronograma de Acciones
98
Alternativa 1
99
Alternativa 2
101
Costos a Precios de Mercado
103
Costos de la Alternativa 1 a Precios de Mercado
103
Inversión: Alternativa 1
104
Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 1
110
Alternativa 2 Costos a Precios de Mercado de la Alternativa 2
112
Costos de Operación y Mantenimiento: Alternativa 2
120
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Costos de la Situación Sin Proyecto
124
Costos Incrementales
124
CAPITULO IV EVALUACIÓN
125
4 Evaluación
126
4.1 Evaluación Social
126
4.2 Beneficios del PIP
126
4.3 Costos a Precios Sociales
127
4.4 Flujos de Costos a Precios Sociales
127
Alternativa 1: Inversión a Precios Sociales
128
Alternativa 2: Inversión a Precios Sociales
134 4.5 Indicadores de Efectividad y Ratio
Costo Efectividad
146
4.6 Análisis de Sensibilidad
149
4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
151
4.7.1 Determinación de la Tarifa
152
4.7.2 Financiamiento de los Costos de Operación
154
4.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
154
3.8.1 Impacto Ambiental y Medidas de Control Ambiental
154
4.9 MARCO LÓGICO
156 5. CONCLUSIONES Y
CONCLUSIONES
157
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CAPITULO I
MÓDULO
ASPECTOS GENERALES
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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I: ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUD AD DE MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA” . 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 1.2.1 Unidad formuladora La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí.
Entidad Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana
Sector Gobiernos locales Pliego Gobierno provincial de Huarochirí Unidad Responsable Gerencia de Servicios y Comunidades Responsable Unidad Formuladora Bach. Ing. Melissa Paico Inga Persona responsable de formular Bach. Ing. Melissa Paico Inga
Dirección Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochirí, Región Lima
Teléfono 01-2443011 anexo 25 E-mail [email protected]
1.2.2 Unidad ejecutora La unidad ejecutora del proyecto de inversión pública, es la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí.
Entidad Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana
Sector Gobiernos locales Pliego Gobierno provincial de Huarochirí Unidad Responsable Gerencia de Servicios y Comunidades Responsable Unidad Formuladora Bach. Ing. Melissa Paico Inga
Persona responsable de ejecutar Bach. Ing. Melissa Paico Inga
Dirección Plaza Independencia No. 117, Matucana, Provincia Huarochirí, Región Lima
Teléfono 01-2443011 anexo 25 E-mail [email protected]
La Unidad Formuladora tiene como unidad responsable a la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí, que tiene capacidad y
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experiencia profesional para formular y evaluar proyectos de Inversión Pública, Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia. Esta institución además de su competencia funcional establecida por ley, cuenta con capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto. Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), según el cual las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción del distrito “El Cercado” son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Con la implementación de este proyecto la Municipalidad Provincial de Huarochirí se propone realizar directamente o a través de terceros el adecuado manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana, del distrito de Matucana, de la Provincia de Huarochiri, desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos, competencia que está claramente definida en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos DS N° 057-2004-PCM. Con la modific atoria, el Decreto Legislativo Nº 1065, también, es competencia de la Municipalidad provincial aprobar los Proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Por su parte, el artículo VI de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972: Promoción del Desarrollo Económico Local, menciona que los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa. Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad Provincial de Huarochirí tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios básicos a su población y promover el desarrollo integral y equilibrado de su jurisdicción. En particular, la Gerencia de Servicios y Comunidades de la Municipalidad Provincial de Huarochirí, cuenta con experiencia suficiente en la ejecución de proyectos, así mismo dispone de personal técnico y profesional, para ejecutar el proyecto. Al respecto cuenta con especialistas capacitados para el diseño de Términos de Referencia y Especificaciones Técnicas, son conocedores del marco legal de contrataciones y adquisiciones para convocar a procesos de selección. Desde el punto de vista gerencial, la Municipalidad Provincial asume el compromiso de convocar a todas las instituciones vinculadas con la problemática de los residuos sólidos y ejercer el liderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto. En el año 2010 la Municipalidad viene ejecutando diversos proyectos, con un monto de inversión financiera de S/. 2’109,109.00. Destacan los Proyectos de: Construcción de Vías de Comunicación, Estadio, Sistemas de Riego, Sistemas de Agua Potable, etc. La Unidad Ejecutora bajo la dirección de la referida autoridad, es, entonces, una Unidad Orgánica del Gobierno Provincial de Huarochirí, la que tiene capacidad para ejecutar este Proyecto de Sistema Integral de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.
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1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Ciudad de Matucana, la participación de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la problemática ambiental producida por la inadecuada gestión de los residuos sólidos. Estas entidades involucradas y los beneficiarios, participaron en los talleres convocados por la Municipalidad Provincial, determinándose la necesidad de efectuar los documentos técnicos de base como medida correctiva al problema planteado. Las Entidades participantes fueron las siguientes: Municipalidad Provincial de Huarochirí. - Como la responsable funcional y social por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y similar, en el ámbito de su jurisdicción. Ministerio del Ambiente.- Como ente rector de las políticas ambientales del país y que dentro del marco del programa Gestión Integral de Residuos Urbanos (GIRSU), viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del país para mejorar los sistemas de gestión de los residuos sólidos. Ministerio de Educación (UGEL Nº 15 - HUAROCHIRI).- Mediante campañas de educación con la finalidad de normar y fomentar políticas de educación ambiental en las instituciones y programas educativos de educación básica regular. Hospital San Juan de Matucana: Instancia que por responsabilidad funcional ejerce labores de control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo de residuos sólidos en la ciudad de Matucana. Sector Privado: En el concepto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de los residuos sólidos, dentro de estas se encuentran comprendidas aquellas dedicadas a la actividad de servicios como: restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales; asentadas en la ciudad de Matucana. Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de los residuos sólidos Población beneficiaria (Barrios) .- La población beneficiaria del proyecto está conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades públicas de la ciudad de Matucana, quienes contarán con un servicio integral de gestión de residuos que comprenderá desde la recolección y transporte hasta la disposición final de los residuos sólidos.
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Tabla 1: Entidades Involucradas
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana
Dar solución en el corto plazo al problema de los residuos sólidos municipales. Mejorar la calidad de vida de la población. Liderar el desarrollo local
Requerimiento de la población para implementar el servicio adecuado de residuos sólidos municipales (los cuales actualmente se les da inadecuado manejo, generando Contaminación ambiental ). Altos índices de morosidad que ponen en dificultad la operatividad y la sostenibilidad del proyecto.
Hospital San Juan de Matucana.
Reducir los riesgos de enfermedades y casos de enfermedades producidos por la inadecuada gestión de los residuos sólidos.
Problemas en la salud pública y contaminación ambiental por la inadecuada operación de los residuos y la existencia de botaderos de residuos sólidos.
Sector Privado (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales)
Contar con una ciudad saludable, ordenada y atractiva para la actividad turística y comercial
Manejo inadecuado de los residuos sólidos, así como escasa educación en el manejo de dichos residuos.
Asociaciones Aliadas para el Desarrollo: ONGs SEA, ISAT, EDAPROSPO, IDMA
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de residuos sólidos
Débil coordinación con la autoridad edil para sumar esfuerzos y enfrentar la problemática dada.
Comisión Técnica Ambiental Multisectorial
Mejorar la gestión para manejo integral de los residuos sólidos
Contaminación ambiental y deterioro del entorno paisajístico
Población Beneficiaria (Ciudad de Matucana)
Tener un espacio social de vida saludable. Poder desarrollarse y mejorar su calidad de vida
Escasa educación en temas de manejo de residuos sólidos.
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1.4 MARCO DE REFERENCIA 1.4.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que s e enmarca en los lineamientos
de política sectorial, regional y funcional. El proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES PARA LA CIUDAD MATUCANA, DISTRITO MATUCANA, PROVINCIA HUAROCHIRÍ, REGIÓN LIMA, tiene su origen en la decisión del Gobierno Municipal de la Provincia de Huarochirí, de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, los cuales generan la existencia de puntos críticos, que repercute en la salud pública y calidad de vida de los pobladores. Así mismo en la provincia se cuenta con la Ordenanza Municipal Provincial N° 015-2009-CM/MPH-M; Sistema Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la Provincia Huarochirí, la misma que es concordante con la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 Al respecto, los residuos de responsabilidad de la Municipalidad Provincial en el ámbito de su jurisdicción distrital de El Cercado corresponde a:
• Residuos sólidos de origen domiciliario; • Residuos sólidos de origen en el mercado; • Residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas,
restaurantes, hoteles y similares). • Residuos sólidos de instituciones educativas; • Maleza; • Residuos recolectados en el barrido de calles.
El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22; “Los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “Las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo, dispone que implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”.
La propuesta del Proyecto involucra:
• Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la ciudad; el barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos. Incluye la construcción y habilitación de un relleno sanitario.
• El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la gerencia de servicios e incrementar la recaudación por arbitrios.
• Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local.
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1.4.2 Marco Legal
Este proyecto tiene como marco legal las siguientes normas:
• Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes N° 28802 y 28522.
• Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades • Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente • Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. • Decreto legislativo Nº 1065 – Modificatoria de la Ley General de Residuos
Sólidos • Ley Nº 26821 – Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos • Decreto Supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la L ey General de
Residuos Sólidos Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional programática: Función 17: Medio Ambiente: Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental. Programa 039: Medio Ambiente: Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación ambiental. Subprograma 0086: Limpieza Pública: Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios.
1.4.3 Lineamientos de Política Sectorial – Funcional en el Contexto Regional y Local
De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
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En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065 así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de los Residuos Sólidos, establecen que los gobiernos regionales deben promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad correspondiente. Además, en este marco normativo, las municipalidades provinciales tienen las siguientes responsabilidades:
Artículo 10.- Municipalidades Provinciales Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal.
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6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley. 7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. 11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12. Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
Las Municipalidades provinciales, en lo que concierne a los distritos del Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes. Complementariamente, el Ex Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) aprobó el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en los lineamientos de política, prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los residuos sólidos:
1 Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.
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Objetivo 1 : Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población. Objetivo 2 : Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje ambientalmente aceptables de los mismos. Objetivo 3 : Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.
Destacan los siguientes objetivos específicos: El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. La meta planteada era que en 05 años lograr que un número significativo de sistemas de participación y vigilancia ciudadana sean implementadas en los procesos de gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal. El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructura existente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y mundiales”. La meta era lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opere sanitariamente. El objetivo específico Nº 20 , señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos”. La meta era lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales. El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de residuos sólidos municipales” siendo la meta planteada en ese entonces, que “En 05 años se logrará un porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recolección selectiva”. El resultado esperado fue que en un plazo de 05 años, el 40% de los municipios provinciales dispongan de sistemas de recolección selectiva”. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO La visión y misión establecida en el Plan de Desarrollo, indica claramente la importancia que ejercerá el presente proyecto.
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• VISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUÁROCHIRÍ Los hombres y mujeres de Huarochirí deben vivir en mejores condiciones de vida, integrados, con seguridad en democracia y con una gestión concertada eficiente de las autoridades, ya que contamos con una actividad agropecuaria y turística competitiva que garantiza el desarrollo integral y con una gestión adecuada de los recursos naturales que nos hace sentir orgullosos de nuestra tierra. • EJE DE DESARROLLO: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE SOSTEN IBLE Objetivo : Conservar y Proteger los Sistemas Ambientales Estrategias :
• Desarrollar el marco normativo para el uso sostenible de los Recursos Naturales
• Recuperación de los ecosistemas Rímac , Santa Eulalia, Mala y Chicla • Promover la Educación Ambiental. • Ordenamiento Ambiental en la Provincia.
Acciones Programas y Proyectos
• Dar Normas Municipales, para establecer áreas de conservación Naturales, Zonificación ecológica y económica.
• Implementación del PIGARS en la Provincia. • Implementación y vigilancia de Sistemas de Gestión Ambiental en los distritos
y cuencas de la Provincia.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Este ha permitido identificar el diseño del presente perfil. La Visión que se ha planteado la provincia de Huarochirí es: “al 2018, La Provincia de Huarochirí será una provincia que brindara una mejor condición de vida a su población.
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CAPITULO II
MODUL
IDENTIFICACIÓN
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O II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el p royecto 2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del pro yecto El comportamiento de las variables meteorológicas, principalmente los vientos locales en interacción con la configuración topográfica de la jurisdicción y los factores naturales, complementados con barrios sin pistas y veredas, también la escasez de áreas verdes y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una muy baja calidad de aire que asocia la baja calidad de vida de la población de la ciudad de Matucana. Las principales enfermedades en la jurisdicción, son las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades están relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los de residuos sólidos. La inadecuada gestión de residuos sólidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo que produce que los residuos sólidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados a las vías, botaderos y río) o sean quemados para su disminución, elevando los niveles de contaminación ambiental. 2.1.1.2 Características de la situación negativa qu e se intenta modificar La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que: • El manejo inadecuado de residuos en la ciudad, principalmente en lo que respecta
a la disposición final, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
• La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo
de la población y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado. • En el ámbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza
pública no representan los costos reales en los cuales incurre la municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).
• En las evaluaciones efectuadas, se obtiene como resultados los siguientes
déficits; 1. En almacenamiento público; 52.44 Ton 2. En barrido de calles; 91.65 Ton 3. En recolección; 379.76 Ton 4. En el servicio de disposición final; 2580.48 Ton (100%), porque
no se cuenta con una infraestructura debidamente implementada y autorizada.
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• Se debe considerar que la población de la ciudad no cuenta con una cultura
ambiental óptima y reflejada en la práctica de valores que la constituyen. 2.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en re solver dicha situación En los últimos años, la situación ambiental de la ciudad de Matucana ha motivado interés para tomar medidas de prevención ante la incidencia de enfermedades con etiología ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios básicos, todavía relevan la urgencia de mejorar la calidad ambiental de esta ciudad. El origen multi-causal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de oferta de servicios básicos con cobertura distrital y estrategias de educación y participación de la población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población serán marginales. La ciudad todavía debe enfrentar una serie de desafíos ambientales sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestión de residuos sólidos y ampliación de áreas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y la población urbana, constituyen una pieza clave para abordar los problemas ambientales urbanos. El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad, así como en muchas ciudades el país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (1 % anual), la utilización de envases de todo tipo, utilización de productos de rápida obsolescencia, consumismo, hábitos no adecuados para eliminar los desechos en los hogares, así como la población flotante, producto de ferias y celebraciones tradicioanles que son específicos y temporales. Es en este contexto la generación de residuos, así como la inadecuada disposición y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido por la ciudad, donde existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los desechos en las áreas de acumulación de residuos. 2.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación. El servicio integral de limpieza pública, la cual comprende el servicio de almacenamiento público, barrido de calles, recolección, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos, corresponde a un servicio público, pues no existe discriminación en cuanto a la atención de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales según Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el Decreto Legislativo No. 1065 así como el Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establecen que los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una
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declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado. 2.1.2 Identificación del área de influencia El distrito de Matucana es uno de los 32 distritos de la provincia de Huarochirí. Se extiende entre una angosta quebrada, enclavada como un espacio excepcional en la variada y agreste geografía andina, entre dos cerros: "Chilcasequia" y "Chihuam-punco": segmentos de la Cordillera Occidental de los Andes; altas moles que dominan la Ciudad, semejan gigantes de piedra que custodian la población apacible y quieta
La Provincia de Huarochirí se localiza a 11º y 12° Latitud Sur, 76º y 77° Longitud Oeste a una altitud de 2398 msnm, según la Carta Geográfica del Perú.
Tabla 2: Ubicación Geográfica de
la Provincia Huarochirí2
LIMITE COORDENADAS GEOGRÁFICAS
COORDENADAS UTM
NORTE 76º 29' 32'' W 337223.7139 E 11º 27' 29'' S 8732951.23 N
SUR 76º 28' 52" W 338998.8062 E 12º 24'35" S 8627692.14 N
OESTE 76º 56'32" W 288426.2701 E 11º 51'39" S 8688097.8110 N
ESTE 75º 59'38" W 391798.5106 E 11º59'36" S 8673988.5251 N
La ciudad de Matucana, está ubicado a 75 km en dirección este de la ciudad de Lima, por medio de la carretera Central. La zona urbanizada mide aproximadamente 1800 metros de largo y 500 metros de ancho, teniendo aspecto de un triángulo irregular (Ver ilustración Nº 2).
Matucana está localizado en el valle del río Rímac, río que desciende de los andes peruanos hacia la vertiente hidrográfica del océano Pacífico. Dos cadenas de formaciones montañosas ramificadas de la cordillera de los andes -comúnmente conocidas como contrafuertes- corren paralelo al río Rímac ubicándose al norte y sur de la ciudad. Su relieve ofrece accidentes geográficos notables.
2 Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Huarochirí – Municipalidad Provincial de Huarochiri – Octubre 2009
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Ilustración 1: Ubicación del Provincia de Huarochir í
Ilustración 2: Aspecto del Sector Urbano de la Ciud ad de Matucana
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Vistas fotográficas 1 y 2: Sector Urbano de la Ciudad de Matucana
Ilustración 3: Acceso y Ubicación de la Ciudad de M atucana
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La particularidad del distrito está, en su clima seco y templado, siendo la contra estación del clima limeño y a sólo 75 kilómetros de distancia, es decir, que mientras en la capital peruana hace frío, en Matucana hace calor.
Climatológicamente Matucana varía en las estaciones de otoño-invierno entre los 13 °C a 22 °C (siendo las mañanas de cielo cubierto con ligeras nieblas y a partir de las 11h brillo intenso de sol hasta el atardecer)
Mientras que en las estaciones de primavera-verano la temperatura varía entre los 13 °C a 25 °C (siendo la totalidad del día soleado) , llegando incluso a temperaturas que superan los 26 °C.
Los límites geográficos del distrito de Matucana son:
Este Distritos de San Mateo de Huanchor Norte Distritos de San Mateo de Otao,
Callahuanca, San Juan de Iris y Carampoma Sur San Damián y San Mateo de Huanchor Oeste San Jerónimo de Surco
Ilustración 4: Ubicación y Límites del Distrito de Matucana
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El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas3.
Tabla Nº 3: Población de Distrito de Matucana
Habitantes Ciudad Matucana Anexos de Matucana
Hombres 1743 515
Mujeres 1652 598
Total 3395 1113
Porcentaje (%) 75.31 24.69
La ciudad de Matucana, está formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquiña y la propia Matucana, donde el número de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.
Tabla 4: Barrios de la Ciudad de Matucana 4
Barrios Viviendas Porcentaje (%)
Cacachaqui 146 10,84
Huaripachi 189 14,03
Huariquiña 126 9,35
Matucana 886 65,78
Total 1347 100,0
3 : INEI, población censada 2007. 4 : INEI, población censada 2007 y elaboración propia.
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2.1.2.1 Descripción de variables del medio físico y biológico Medio Físico
A) Clima
A los 2,389 msnm en la cuenca del Río Rímac, Matucana brinda un clima secó y con una temperatura media anual de 14,5 ºC, pudiendo llegar hasta los 26 ºC y descender hasta los 8ºC. Las lluvias se inician a mediados del mes de diciembre y se acentúan en febrero, luego bajan de intensidad y regularidad hasta desaparecer a inicios de abril. Después de las lluvias, entre los meses de abril a noviembre, el calor se intensifica a lo largo del día y se presenta un clima cálido de aspecto primaveral. En cambio, durante las noches, se acentúa el frío, sobre todo en los meses de junio, julio y agosto, época en que se recomienda usar abrigo. El excelente clima de Matucana es bueno para las personas que padecen enfermedades bronquiales, especialmente procesos asmáticos y alergias.
El clima de Matucana5 es seco y templado, con una temperatura promedio de 27°C en verano y hasta 19°C en invierno. El clima está e n función de la interacción de las variables: altitud, latitud subtropical, circulación atmosférica, etc, determinando que las características climáticas del área correspondan con el subtipo climático frío seco propio de la zona andina, con presencia de heladas moderadas entre mayo y octubre y precipitaciones entre diciembre y marzo. En general, la humedad relativa es de 75% y la temperatura media anual varía según el rango altitudinal.
Tabla 5: Variación Altitudinal de la Temperatura Me dia Anual en la Cuenca del Río Rímac
Rango de Altitud
(msnm) Temperatura Media
Anual 0.0 a 600 18.0 a 19.5 600 a 800 18.5 a 19.5 800 a 1200 19.5 a 20.5
1200 a 1800 20.5 a 21.5 1800 a 2500 14.0 a 16.0 2500 a 3000 12.0 a 13.0 3000 a 3200 10.0 a 12.0 3200 a 3400 8.0 a 12.0 3400 a 3900 6.0 a 8.0 3900 a 4500 3.0 a 6.0 4500 a 5000 1.5 a 3.0
>5000 0.0 a 1.5 Precipitación: La distribución estacional presenta dos periodos definidos, el lluvioso y el seco. El periodo húmedo (lluvioso) está comprendido entre los meses de Diciembre a marzo, 5 : Diagnóstico Agropecuario del Distrito de Matucana; Instituto Salud y Trabajo - ISAT , (2004)
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en los que se produce el 60-70 % de la precipitación total anual. La precipitación total anual en la cuenca del río Rímac, según los registros obtenidos en las respectivas estaciones tiene los siguientes valores:
Tabla 6: Precipitación Total Anual en la Cuenca del Río Rímac
Cuenca Precipitación (mm/año)
Media (Santiago de Tuna, Matucana, Carampoma,
Parac, Bellavista) 440
Alta (Milloc. Pirhua, San Cristobal, Casapalca) 765
Específicamente sobre el clima en Matucana6 se puede decir que es templado y seco con temperaturas máximas diarias que varían de 27 °C durante el verano (diciembre - marzo) a 19 °C durante el invierno (junio - septi embre). La temperatura disminuye a mayor altitud, por ejemplo temperaturas bajo cero ocurren durante la noche en elevaciones sobre los 4300 m.s.n.m. aproximadamente. La precipitación total anual en promedio es de 239 mm en la ciudad capital de la provincia de Huarochirí. Aproximadamente el 70% de esta precipitación cae entre enero y marzo. La aridez del área es debido al viento húmedo de este a oeste del Océano Atlántico que es interceptado por los Andes Centrales. Sin embargo, los patrones de precipitación son activados por acontecimientos climáticos como el Fenómeno del Niño (FEN) en el Océano Pacífico. Durante estos acontecimientos el aire húmedo del Océano Pacífico al oeste, puede mover hacia el este (llegando a los Andes Occidentales) fuertes lluvias que comúnmente provocan la actividad de derrumbamiento incluyendo flujos de escombros. B) Geomorfología 7 La ciudad de Matucana se encuentra en el curso medio de la cuenca del río Rímac, sobre una terraza Fluvio-aluvial, cuya altitud es menor que la altitud del lecho del río Rímac. Las principales unidades geomorfológicas locales son: • Flanco Occidental de los Andes . Se inicia desde la divisoria de aguas entre la cuenca del río Mantaro y la cuenca del río Rímac, área de Ticlio. • Valle del Rímac .- Se distingue la etapa valle y la etapa cañón. En la etapa valle se encuentran terrazas, donde están asentadas diversas poblaciones y los terrenos agrícolas donde se cultivan productos de “pan llevar”. Como unidades
6 : Leonardo Franco Castillo Navarro, Aplicación de un Modelo Numérico de Flujos de Escombros y Lodo en una Quebrada en el Perú – Universidad Nacional de Ingeniería – Facultad de Ingeniería Civil, 2006, Lima – Perú. 7 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Huarochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Perú.
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geomorfológicas locales, dentro de la Unidad del Valle del Rímac se encuentran las siguientes: Quebrada: Llamadas, sub cuencas tributarias, en el entorno de la ciudad de Matucana se encuentran las siguientes quebradas ubicadas sobre las márgenes del río Rímac: Quebrada Llanahualla (margen derecha), Quebrada Huaripachi (margen izquierda), Quebrada Chucumayo (margen izquierda). Cárcavas: Se presentan en la margen derecha alrededor de 9 cárcavas importantes que drenan al río Rímac y en la margen izquierda existen otras 10 cárcavas que drenan hacia la ciudad de Matucana y que almacenan detritos y materiales rocosos. Terrazas: La ciudad de Matucana está ubicada en una terraza (T2) fluvio-aluvial, asimétrica. Actualmente esta ciudad está protegida del río Rímac por un dique – terraplén vial ubicado en la margen izquierda. En Matucana se reconocen los efectos de dos ciclos tectónicos: el ciclo hercínico y luego el ciclo de sedimentación, que han dado como resultado capas de rocas mesozoicas y terciarias plegadas, con orientación NO-SE; estas rupturas favorecen la inestabilidad de las masas rocosas y la generación de derrumbes y movimientos del terreno superficial. También existe otro sistema de rupturas, fallas y fracturamientos con dirección NE-SW, otra al NE de Matucana pasa por la localidad de Umazamba y un sistema de plegamientos, sinclinales y anticiclinales al SE de Matucana por el poblado de Huanarca. El suelo de la ciudad Matucana, de ser porosa y permeable, permite la presencia de agua subterránea en algunos puntos y ésta se incrementa debido, a que el nivel del río Rímac es más bajo que el nivel de algunos sectores de la ciudad. En épocas de fuerte lluvia esta percolación aumenta, generando problemas en algunas viviendas. Los principales procesos que se desarrollan en la ciudad de Matucana son: • Deslizamientos.- Como en la quebrada Llanahualla, un deslizamiento en el sector de Colcatoma (Payhua) que tiene una longitud de 200 mts. • Derrumbes.- Se debe a la litología, el fracturamiento y la alteración de las rocas y a los factores antrópicos como la construcción de la carretera y el desarrollo de actividades agrícolas como en Huariquiña, que podrían propiciar estos procesos. • Huaycos - Llocllas.- Como en la quebrada Llanahualla (Payhua) por la recurrencia de peligros y en menor intensidad la quebrada Huaripachi, constituyen el mayor peligro para la ciudad de Matucana como ya ha ocurrido en años anteriores (1941, 1959, 1969, 1979, 1980, 1981, 1983, 1986 y 1998). • Desprendimiento de Rocas.- Se presentan en la zona de fuerte pendiente detrás de la Plaza de Toros en que existe este peligro, así como en la parte alta de las quebradas de Huaripachi y los Olivos. • Erosión Fluvial.- Se da en la margen derecha del río Rímac desde la quebrada Llanahualla hasta el puente Matucana, así como en el dique vial de la margen izquierda. El colapso de éste dique perjudicaría en forma catastrófica y destructiva a la ciudad de Matucana.
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• Erosión por Escorrentía Pluvial.- Ocurre en la ladera ubicada al sur de Matucana en el flanco izquierdo del valle del río Rímac, y en la parte superior del casco urbano de Matucana, en las que se han formado cárcavas a causa de la escorrentía de las lluvias. Hidrología Local 8 La determinación de las micro cuencas se han basado en su grado de riesgo frente a los Fenómenos Hidrometeorológicos. Las principales Sub cuencas y/o Laderas son las siguientes: • Quebrada Llanahualla (payhua • Quebrada Chucumayo.- • Cárcava mayor Huaripachi (o quebrada Huaripachi) Caracterización Urbana La ciudad de Matucana se emplaza entre la carretera Central (encontrándose inmediata al río Rímac) y el cerro Caurac y se encuentra limitado por las quebradas Chucumayo y Huaripachi; posee una morfología urbana longitudinal y trazo ortogonal que se integra con dificultad al terreno. Es capital de la provincia de Huarochiri, por lo que concentra servicios, equipamientos y comercio. Territorialmente se articula a través de la carretera Central y vías carrozables, con los distritos de la cuenca del río, cuya relación administrativa y servicios menores se da con Matucana, pero los flujos económicos se dan directamente con Lima y Callao. Usos del Suelo El área urbana de Matucana tiene una superficie total de 25.49 Has., de ésta corresponden a área útil 14.72 has., (57.8% del área total); corresponde a vías las 10.77 Has. (42.3% del área total), esta aparentemente es excesiva, ya que incluye el área de línea férrea y Carretera Central, sin embargo en el sector del Cercado la sección vial es de 8 m. Entre los diversos usos del suelo se tiene:
• Uso Residencial .- Predomina con el 64% del total de área útil, en él se dan viviendas unifamiliares o multifamiliares. En predios del sector del Cercado se perciben solares tugurizados.
• Uso Comercial .- Representa el 9.62% del total del área útil, se ubica en el
entorno al centro de la ciudad y en el sector del Eje de la Carretera Central.
• Uso Vivienda Huerto .- Ocupa la mínima superficie del 1.0% del área útil, se ubica en el sector de Los Olivos. Se destinan al cultivo de consumo propio, que se combinan con vivienda.
8 : Mapa de peligros y Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Matucana; Municipalidad Provincial de Hurochirí – Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Mayo 2005, Lima - Peru.
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• Uso Equipamiento .- Corresponde a equipamientos básicos destinados a
educación, salud, recreación y otros fines. Ocupa el 25.4% del área útil de la ciudad de Matucana, concentrándose al entorno de la Plaza Independencia y otro entre limite de Huaripachi y Cercado Alto, que tiene nivel distrital, ya que en él se da el centro administrativo de Salud y Educación, esto se complementa con los equipamientos de Centro Educativo Especial y el Cementerio.
El equipamiento de educación en la ciudad de Matucana está conformado por ocho Centros Educativos, que ocupan una superficie de 1.55 Has., el equipamiento de Salud está conformado por el Hospital San Juan de Matucana, ubicado próximo a la Carretera Central, con una superficie de 1,900 m2, cuya edificación se encuentran en regular estado de conservación. Cabe mencionar que no existe otro hospital en el valle hasta el distrito de Lurigancho - Chosica y por el otro extremo hasta la ciudad de La Oroya, encontrándose en el punto medio, pero demasiado distante para una emergencia.
El equipamiento recreativo posee una superficie total de 0.64 Has, de los cuales solo dos cuentan con superficies normativas, según lo establecido en el Reglamento de Habilitaciones Urbanas. En conclusión, se tiene un índice recreacional de 2.2 m2/hab.
Ecosistemas Los recursos naturales del distrito de Matucana son: Flora
El distrito de Matucana, como todos los distrito de la Provincia de Huarochirí; es una región esencialmente agrícola ganadera. Sus tierras fértiles, regadas en la parte baja por el río Rímac y el río Chucumayo; en los caseríos, por las aguas de las lagunas y las lluvias. Las tierras son aptas, para los más variados cultivos propios de la región. Se cultivan papas de regadío y temporal, los pastos especialmente la alfalfa, las flores; otros cultivos de importancia , son el maíz, el trigo, la cebada, las habas, orégano y hortalizas, y entre los frutales: higos, durazno, manzana, palta, tunas. Plantas medicinales: llantén, matico, ruda, culén, sábila y otros. Entre los vegetales que crecen en forma espontánea, se encuentran en profusión: el maguey, molle, sauces, la tara, eucalipto, huanarpo, mito, etc.
En cuanto a la cobertura vegetal, se tiene cobertura arbórea que comprende básicamente: molle, eucalipto, aliso, penca, etc.; y matorral ralo como: Penca, marco, shillku, mutuy, tuna, hierba santa, matico, retama, ortiga.
Fauna
Aparte de los pequeños reptiles y ofidios típicos de las quebradas pedregosas, Matucana dispone de tórtolas, cuculíes, halcones, cernícalos, colibríes y gallinazos (también llamados buitre pavo), sin dejar de mencionar a los guardacaballos y las
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gallaretas entre las aves, y entre los mamíferos podemos encontrar vizcachas, zorros y ardillas. Antiguamente podían encontrarse camarones, truchas, pejerrey de río en el río Rímac, pero ellos han desaparecido probablemente por la acción de los relaves mineros.
2.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales 2.1.3.1 Aspectos Económicos Agricultura- Ganadería Esta actividad fue de mayor relevancia económica para la población de la zona décadas atrás, en la actualidad esta ha descendido, sin embargo, sigue siendo la principal actividad económica.
En la sub cuencas del valle del Rímac la actividad agrícola predominante son los pastizales cultivables y nativos, cultivos estaciónales papa, maíz, habas, trigo, etc., los cuales son en su mayoría de autoconsumo, algunos frutales referidos a el palto, chirimoyo, y manzano, otras actividades menores en el cultivo de flores y hortalizas. La Principal actividad pecuaria es la ganadería con vacunos de raza criolla y algunas cruzadas y o mejoradas, como brown swiss y yersey. Ganados que dan una producción de 4 litros de leche aproximadamente, variando por el tiempo de lluvias, su finalidad de esta actividad es la producción de queso fresco y andino en menores cantidades
Como segunda actividad pecuaria cuentan con caprinos y ovinos para destinarlo en venta de su carne.
Una actividad no comercial y en pequeña escala es la crianza de cuyes y gallinas para autoconsumo o venta.
Según datos del PRONAMACH, en el 2007, en la provincia de Huarochirí hay una población total de ganado vacuno de 28,572, siendo el distrito de Matucana el que tiene mayor cantidad de este ganado 2,330, sigue el distrito de San Mateo de Huanchor con un total de 2,180, seguidos por el Distrito de San Damián con 1,840, y San Antonio de Chaclla con 1,800 unidades aproximadamente.
Sobre el Ganado Porcino Matucana cuenta con 300 unidades aproximadamente.
Comercio Las actividades productivas extractivas y las de transformación requieren del soporte de las actividades terciarias para desarrollarse y lograr una adecuada inserción en el mercado, y ese papel es el que cumple la actividad comercial en el distrito.
La expansión del consumo como consecuencia del mejoramiento de la capacidad adquisitiva de algunos sectores de la población, se viene constituyendo en los últimos años una posibilidad para lograr un mayor desarrollo de este sector. Sin embargo, los altos niveles de desempleo y subempleo han conseguido que esta
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actividad sea una alternativa de subsistencia, generando la expansión y fortalecimiento del sector terciario, a través del comercio ambulatorio y el pequeño comercio.
Las perspectivas de desarrollo de esta actividad están estrechamente vinculadas a las posibilidades comerciales que se generen a partir del desarrollo de la actividad turística, forestal, acuícola y la modernización de la agricultura. a) Comercio Urbano.
Según la información del Censo Económico, un importante número de empresas del sector Comercio y Servicios son empresas de propiedad individual, constituidas como personas naturales o jurídicas de responsabilidad limitada. Esta actividad se desarrolla principalmente en Matucana y los centros urbanos de Ricardo Palma, Santa Eulalia y Surco
La comercialización de bienes y servicios en estos centros urbanos involucra a un importante sector de la población, y dentro de los aspectos que la caracterizan se encuentra la presencia de un comercio principalmente el comercio minorista que se caracteriza por sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y realizándose por lo general a pequeña escala, con una absorción de mano de obra que fluctúa entre 2 o 3 personas, no requiriéndose calificación especializada.
Esta actividad en los centros urbanos se encuentra dispersa. Son negocios pequeños de propiedad individual de pequeño capital, que se inician como fuente de ingresos complementarios a la actividad principal en algunos casos, pero en su mayoría constituyen la única fuente de ingresos.
El grueso del sector comercial está dedicado al expendio de alimentos, bebidas y similares, en una diversidad de pequeñas tiendas de abarrotes y bodegas. Estos establecimientos por lo general se localizan en zonas centrales de la ciudad; al igual que los establecimientos de servicios. Un segundo rubro en importancia es el de los restaurantes y similares, que por su naturaleza se ubican principalmente en la zona central de los centros urbanos. Una característica de estas actividades es la informalidad en las que se desenvuelven.
Una característica que se debe destacar es el hecho de que esta actividad ha venido actuando como amortiguador al problema de la desocupación y el subempleo. En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del comercio informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las personas despedidas de sus centros de labores o aquéllas que no pueden conseguir empleo en oficios o profesiones para los que se han preparado. b) Comercio Extra-Distrital.-
El distrito de Matucana desde el punto de vista productivo es poco diversificada y como tal la producción que se comercializa se restringe a la comercialización de productos agropecuarios. Las ventas de estos productos agropecuarios están orientadas a los mercados de Chosica y Lima Metropolitana básicamente.
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Otra de las características de la ciudad de Matucana es su dependencia de la producción extra-regional; especialmente en lo que se refiere a productos manufacturados. El abastecimiento de productos manufacturados, especialmente los abarrotes, viene principalmente de Lima Metropolitana. Turismo Los recursos turísticos de la provincia son diversos, con características muy particulares y en Matucana, ubicada en el valle del río Rímac. Kilómetro 75 de la carretera Centra (2 horas en auto). A una Altitud de 2,389 msnm, es un lugar ideal para la práctica de las caminatas, el turismo de aventura y naturaleza. Predominan las reservas naturales, recursos paisajísticos y sitios arqueológicos de importante testimonio cultural.
A su llegada encontrará el puente rojo 'Eduardo de Habich y el arco de bienvenida. Se recomienda la visita a la Iglesia de San Juan Bautista, edificada por los padres jesuitas durante los años de la colonia. Recorriendo sus calles angostas de piedra, podrá apreciar las casonas coloniales con hermosos balcones.
Durante su recorrido, recomendamos la visita a la antigua estación, hasta la que llegaban los trenes del servicio Lima - Matucana, y paso obligado para los trenes que vienen de La Oroya trayendo mineral. Su origen data de los inicios de la industria de los ferrocarriles en el Perú, 1851.
Vista Fotográfica Nº 3: Arco de Ingreso de la Ciudad de Matucana
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Vista Fotográfica Nº 4:
Plaza Independencia y Frontis del Palacio Municipal
Vista Fotográfica Nº 5: Sector los Olivos – Ciudad de Matucana
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Vista Fotográfica Nº 6: Puente Colgante Camino a Antankallo
Vista Fotográfica Nº 7: Catarata Antankallo
Servicios Básicos La ciudad de Matucana con respecto a los servicios básicos, muestra el siguiente escenario:
• El 69.98% de la población cuenta con servicio de agua potable. • El 72.34% de la población cuenta con servicio de desagüe de la red publica. • El 89.28% de la población cuentan con suministro eléctrico.
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Transporte La red vial para el acceso a la ciudad de Matucana, está constituida por la red nacional – Carretera Central que la atraviesa y que por las condiciones propias de su utilidad para el país se encuentra en buen estado de conservación. Existen empresas de transportes Interprovinciales, provinciales y distritales para uso público las mismas que se pueden emplear para llegar o salir de la ciudad de Matucana.
Comunicación La infraestructura de comunicaciones está constituida básicamente por la telefonía residencial en las áreas urbanas del distrito. En los últimos años el servicio y la masificación del INTERNET vienen contribuyendo con la comunicación en el distrito. De igual manera podríamos señalar la existencia de una radio emisora, cuyos alcances y cobertura se constituyen en el único medio de comunicación local. Las viviendas gozan de acceso a la señal televisiva abierta y existe un medio local de cable. 2.1.3.2 Aspectos de Salud 9
Los niveles de salud tiene correlación con los patrones culturales y niveles de ingreso de la poblacion, siendo las infecciones agudas de las vias respiratorias y otras enfermedades del aparato respiratorio el 39.08% la principal causa de Morbilidad.
La segunda causa de morbilidad lo constituyen las infecciones Intestinales y otras partes del aparato digestivo con el 19.06%.
La tercera causa de morbilidad lo constituyen las enfermedades de la piel y sub cutaneo 4.72%.
Mientras que afecciones dentales, enfermedades del sistema osteomuscular, organos genitales femeninos otras enfermedades infecciosas y parasitarias, deficiencia de la desnutricion, infeccione de transmision sexual, transtornos mentales, enfermedades del oido y otras constituyen el 37.14%.
Constituye una de las principales causas de morbilidad infantil la desnutrición las mismas que estarian relacionadas a la calidad alimenticia carente de proteinas y vitaminas y con prevalencia al consumo de carbohidratos.
La tasa bruta de mortalidad general en el distrito de Matucana para el año 2009 fue de 0.05 muertes por cada 1000 habitantes, siendo las principales causas las enfermedades respiratorias, las infecciones respiratorias agudas, las septicemias y las enfermedaes isquémicas del corazón.
9 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huarochiri- DISA III Lima- Red de salud de Huarochirí – recopilación propia
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2.1.3.3 Aspectos educativos
Principales indicadores educativos 10.
El nivel de incidencia de los indicadores que a continuación señalamos, tienen una vinculación muy estrecha con otros factores que inciden directamente en la calidad educativa, como la infraestructura educativa, el nivel de implementación y equipamiento de las instituciones educativas, el rol de los padres de familia y fundamentalmente el rol de los docentes cuyo desenvolvimiento dentro del sistema educativo se caracteriza por sus bajos niveles de capacitación y calificación, bajos niveles remunerativos, entre otros. Una interpolación de las características en la sub cuenca Rímac para la ciudad de Matucana, nos permitiría señalar lo siguiente:
• Los niños entre los 4 a 5 años en un promedio del 12% no son atendidos
por el sistema educativo. • En el caso del grupo entre 6 y 11 años (Educación Primaria) este promedio
llega al 2%. • En el grupo de 12 a 16 años, la población no atendida llega al 4%, • Proporción de la población de 12 a 14 años de edad que cuenta al menos
con educación primaria completa, alcanza aproximadamente al 83%. • La proporción de la población de 15 a 17 años de edad que cuenta al menos
con educación primaria completa, llega al 98%. • La proporción de la población de 17 a 19 años de edad que cuenta al menos
con educación secundaria completa, llega solo al 63%. • La Proporción de la población de 20 a 22 años de edad que cuenta al
menos con educación secundaria completa, es del 77%. • La proporción de la población de 15 a más años de edad que declara no
saber leer y escribir, llega al 4%.
2.1.3 Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
La situación actual del manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana se describe de acuerdo a dos aspectos fundamentales: 1) Aspectos Técnicos-Operativos: que describe el ciclo desde su generación
hasta la disposición final. Estos aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:
• Generación de residuos sólidos; • Almacenamiento temporal de residuos sólidos en vías públicas; • Barrido de calles; • Recolección y Transporte; • Disposición final.
10 Plan de Desarrollo local Concertado de la Provincia de Huarochori – Municipalidad Provincial de Huarochiri
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Para una mejor compresión, se presenta el ciclo de los residuos sólidos:
Ilustración Nº 5: CICLO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
SEGREGACIÓN YRECICLAJE INFORMAL
DISPOSICIÓN FINAL EN BOTADERO
LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS
ALMACENAMIENTOEN VIA PUBLICA
GESTIGESTIÓÓN ACTUAL N ACTUAL DE RESIDUOS DE RESIDUOS SSÓÓLIDOS EN LIDOS EN MATUCANAMATUCANA
GENERACIÓN
RECOLECCION Y TRASPORTE
2) Aspectos gerenciales, administrativos y financieros : comprende
información sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios de limpieza pública en la Municipalidad Provincial de Huarochiri.
2.1.4.1 Aspectos Técnico-Operativos A) Generación y composición de residuos sólidos Residuos Domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios. En la tabla Nº 5, se muestra la generación per-cápita y la densidad de los residuos sólidos obtenido en el “Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de Matucana”, realizado por la Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana en Noviembre del 2009.
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Tabla Nº 7: Generación per cápita y Densidad Promed io de los Residuos Sólidos Domiciliarios 11
DISTRITO GPC (kg/ha/día)
Densidad Promedio (Kg/m3)
Matucana 0.37 318,1 Producto del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos obtenemos que la generación Per Cápita domiciliaria en Matucana es 0.37 kg/hab/día y considerando que la población de la zona urbana de 3,395 habitantes12, se estima una generación de residuos sólidos domiciliarios por día de 1.26 Ton. La tasa de crecimiento poblacional urbana en Matucana por ser negativa se considera un tasa constante de 0%, por lo tanto la población se mantendrá constante.
Tabla Nº 8: Generación Domiciliaria de Residuos Só lidos de Matucana Población 20 10
proyectada (hab)
GPC Diaria Promedio de Residuos
(kg/ha/día)
Generación Doméstica de Residuos
(ton/día) 3,395 0.37 1.26
Fuente: Elaboración Propia Residuos Comerciales (Tiendas) En lo que respecta, a la generación de residuos sólidos comerciales, de acuerdo al estudio de caracterización realizado en Matucana, la generación de residuos comerciales es de 0.34 ton/día, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla Nº 9: Estimación de la Generación de Residuos Comerciales (Tiendas) - Matucana
Generación Total de Residuos Comerciales
(ton/día) (ton/mes) (ton/año)
0,34 10,20 122,40 FUENTE: Elaboración propia Residuos de Mercados El distrito cuenta con un mercado municipal, las actividades allí desarrolladas generan 0,28 Ton/día. Residuos de Restaurants y Hoteles De acuerdo a los resultados obtenidos del pesaje de los residuos generados en los restaurants y hoteles es de 0,18 Tn/día
11 : Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos – Municipalidad Provincial de Huarochirí – Matucana, Noviembre del 2009. 12 : Proyección propia al año 2010.
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Residuos calles y vías publicas Se estima que la generación de RR.SS es 0,22 Tn/día.
Tabla Nº 10: Generación Total de Residuos Sólidos e n Matucana
Origen Generación (ton/día)
Residuos sólidos generados en el sector doméstico 1,26 Residuos sólidos generados en mercados 0,28 Residuos sólidos generados por establecimientos comerciales (tiendas) y similares 0,34
Residuos generados en calles y espacios públicos 0,22 Residuos sólidos generados en restaurants y hoteles 0,18
Total (Ton/día): 2,28 Composición física de los residuos sólidos en Matuc ana En la siguiente tabla se muestra la composición física de los residuos sólidos domésticos obtenida del “Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos en el Provincia de Huarochiri”, en Noviembre del 2009.
Tabla Nº 11: Composición Física de los Residuos Sólidos Domiciliarios
Componente Composición (%)
Materia orgánica 72,55 Materia Inorgánico 24.45 Papeles y cartones 4,62 Plástico 7,48 Textiles 1,46 Latas 2,96 Vidrios 3,90 Metal 0,19 Madera 0,45 Cerámica 1,16 Material inerte (tierra) 2,47 Teknopor 0,71 Pilas 0,07 Otros (caucho, cuero, losa, etc.) 1,98
Total 100,00
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Ilustración Nº 6: Composición Física de los Residuo s Sólidos Domiciliarios - Matucana
B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles Almacenamiento A nivel de las viviendas el almacenamiento no se encuentra regulado o estandarizado, por lo tanto no existe actividades de segregación en fuente. El porcentaje por tipo de embase para el almacenamiento de los residuos es de 46,0 % con bolsas plásticas, costales 17,5%, embases de plástico rigido 33,5 % y 3 % almacena en otro tipo de embases, como cajas de cartón, latas, etc.
Ilustración Nº 7: Tipo de Recipientes Utilizados en la Viviendas para Almacenar los Residuos Sólidos
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En la ilustración Nº 8, se puede apreciar qué el lugar que prefiere la población para ubicar su recipiente de almacenamiento de residuos antes de su recolección, es generalmente el patio 43 %, la cocina 41 %, el corral 12% y 4 % otros ambientes de la vivienda.
Ilustración Nº 8: Lugar Donde se Instala el Recipie nte Para Almacenamiento de los Residuos Sólidos
Parte de la problemática del almacenamiento de los residuos sólidos es que se realiza en las vías o espacios públicos, identificados como puntos críticos. Entre las causas detectadas que estarían generando la disposición de los residuos sólidos en la vía pública por parte de la población, se tienen las siguientes:
a) El servicio no cubre la totalidad de la población. b) Limitado nivel de educación sanitaria de la población. c) Desinformación de la población en los horarios y rutas de recojo
La Municipalidad Provincial a instalados tachos metálicos de color verde de 20 lt de capacidad de almacenamiento, los cuales están ubicados principalmente en las dos plazas con la que cuenta la ciudad y la vía frente al hospital. La capacidad total de almacenamiento alcanza aproximadamente 240 litros.
Tabla Nº 12: Ubicación de Papeleras
Nº de Tachos UBICACIÓN
4 Plaza de Armas 4 Plaza Independencia 4 Frente al Hospital San Juan de
Matucana 12 TOTAL
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Vistas Fotográficas Nº 8 y 9: Papeleras en la Ciudad de Matucana
En la ciudad de Matucana existe puntos críticos de acumulación de residuos sólidos las mismas que se ubican principalmente en las riveras del rio y en las vías transversales de los barrios de: Cacachaqui, Huariquiña y Huaripachi, por la falta de cobertura en la etapa de recolección de los residuos sólidos.
Vistas Fotográficas Nº 10 y 11: Puntos Críticos de Acumulación de Residuos en el Río Rímac
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Descripción básica del servicio de barrido El servicio de barrido es manual y con una continuidad diaria, en dos turnos, siendo horarios de 6:00 a.m. hasta las 11:00 a.m. (Primer turno) y de 2:00p.m. hasta 4:00 p.m. (Segundo turno).
Vistas Fotográfica Nº 12 : Calle Típica de Ciudad d e Matucana
Se realiza principalmente en las superficies pavimentadas de la ciudad, alcanzando una longitud de 2 Km aproximadamente. Esporádicamente se efectúa barrido en las calles sin pavimentar, donde esta labor se limita a la recolección de papeles y plásticos. La distribución de trabajadores de barrido se da mediante tres personas a quienes se les asigna una extensión aproximada de 667 m de calles.
Vías Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana
Barrios de Matucana
Vías Existentes (Km/ Lineales)
Vías Barridas
Km/lineales Matucana 7,2 2
Cacachaqui 1,5 0 Huaripachi 2,8 0 Huariquiña 1,9 0
Total 13,4 2
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Vistas Fotográficas Nº 13 y 14: Actual Personal en el Servicio de Barrido
Para el barrido de calles se emplean escoba, recogedor y carretillas. Los trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, ponchos para agua y sus respiradores, solo cuenta con un chaleco reflector. El personal asignado a esta labor requiere capacitación sobre los riesgos y accidentes de su trabajo. Descripción del personal El personal de barrido está compuesto por 3 personas de sexo femenino mayores a 40 años y gozan de estabilidad ( son nombradas) C) Servicio de recolección y transporte de residuos sólidos La Municipalidad Provincial de Huarochirí realiza la recolección de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana por administración directa. El servicio de recolección y transporte de residuos se brinda en todo el casco urbano y parte de la zona periférica. Existen algunas zonas del distrito que son inaccesibles para la unidad vehicular, motivo por el cual el servicio no accede a las viviendas ubicadazas en dichas zonas, esta problemática se incrementa por la escasa conciencia ambiental de la población. El sistema de recolección es convencional, la Municipalidad contrata un camión tipo baranda de 6 m3 de capacidad de carga. El contrato de dicho vehículo incluye combustible y conductor. El vehículo recolector recorre las avenidas, jirones y calles del distrito, para lo cual se han establecido 04 zonas y rutas. El servicio de recolección se realiza 04 días de la semana; lunes, miércoles, viernes y sábados:
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El vehículo recolector de residuos sólidos inicia su recorrido a las 6:00 a.m. y concluye aproximadamente a las 13:00 Hrs. El paso del vehículo recolector es tocando la campana.
Vista Fotográfica Nº 15: Vehículo de Recolección y Trasporte de Residuos Sólidos
La cobertura del servicio de recolección actualmente alcanza 69.5% del área urbana. Es preciso señalar que no se cuenta con un Programa de Operaciones estructurado y consistente. Las rutas, no son el resultado de estudios específicos, se han establecido siguiendo el sentido de las únicas vías principales de la ciudad y sus barrios y procurando no duplicar o repasar las calles. El recorrido principal del vehículo recolector, se describe a continuación:
Tabla Nº 16: Rutas y Horarios del Servicio de Recol ección
Días de Servicio Vías de Recorrido - Barrios Horarios
Aproximados Turno
Lunes, Miércoles, Viernes y Sábado
Carretera Central – Cacachaqui 11:15 – 12:00
Único
Jr. Lima – Matucana 06:00 – 07:30 Jr. Tacna – Matucana 08:15 – 09:30 Barrio Huaripachi 09:30 – 11:15 Sector Los Olivos 07:30 – 08:15 Barrio Huariquiña 12:00 – 13:00
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Algunas calles que no se encuentran pavimentadas carecen de servicio de recolección debido a lo difícil de su acceso, sobre todo en periodos de lluvias. Esto genera que no se cubra el servicio a toda la ciudad, generando que se arrojen los residuos a la ribera del río o dejándolas en las calles, originándose así los puntos críticos. Debe también mencionarse que en épocas de lluvias, el acceso al barrio de Huaripachi se hace difícil, por la pendiente y el que sus vías no estén pavimentadas. Descripción del equipamiento La Municipalidad contrata un camión baranda de 6 m3 de capacidad (1.908 Ton /dia, es el volumen recolectado actualmente), la disponibilidad de la unidad vehicular para brindar el servicio es exclusivamente para el horario del servicio. Se ha observado que esta unidad particular se dedica al transporte de otros tipos de carga cuando no presta servicio a la municipalidad. El personal de recojo de los residuos sólidos no cuenta con implementos de seguridad personal.
Vista Fotográfica Nº 16: Camión Recolector contrata do por la Municipalidad
Tabla Nº 17: Características del Vehículo Contratad o
Marca Tipo Año Capacidad (m3)
Carga Útil (ton)
Nº de Viajes por
turno
Nº de Viajes por
día DODGE Baranda 1970 6 3.5 1 1 Fuente: Municipalidad Provincial de Huarochirí
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Descripción del personal El personal del servicio de recolección lo integran 01 chofer (contratado como parte del alquiler del vehículo) y 02 ayudantes contratados en la modalidad SNP por la municipalidad, estos trabajadores no cuentan con protección por inmunización (vacunas), ni han sido capacitados para un mejor desarrollo de sus labores. No cuentan con la indumentaria e implemento de protección individual (guantes, uniformes, lentes, botas, mascarillas). D) Disposición final de residuos
Tabla 18: Identificación de la Actual Infraestructu ra de Disposición de Residuos Sólidos
Nombre del sitio de disposición final Sector Eduardo Habich
Ubicación de la zona de disposición final Altura del Km 70 de la Carretera Central
Área 0.8 Has Cantidad de residuo que se dispone 2.28 Tn/día
Tratamiento del residuo sólido: Enterramiento discontinuo Si Manejo de lixiviados No Manejo de gases No Manejo de escorrentía superficial No Quema No Reciclaje informal Si Cuenta con plano perimetral No Cuenta con CIRA No Cuenta con Informe favorable de SERNANP No Cuenta con Informe favorable del INDECI No Cuenta con Informe de Desarrollo Urbano No Cuenta con Levantamiento Topográfico a Detalle No Cuenta con Estudio Geológico No Cuenta con Estudio Geotécnico No Cuenta con Estudio Hidrogeológico No Cuenta con Estudio Geofísico No Cuenta con Análisis de Aguas Superficiales No Cuenta con Análisis de Aguas Subterráneas No Cuenta con Análisis de Ruido No Cuenta con Análisis de Aire No Cuenta con EIA aprobado por DIGESA No Cuenta con Expediente Técnico aprobado con opinión favorable de DIGESA
No
Cuenta con Autorización de Funcionamiento No
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Actualmente la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero ubicado aproximadamente a 10 minutos de la ciudad de Matucana, para accede a esta infraestructura se emplea la antigua Carretera Central que se conserva en buen estado. Esta área ocupa una extensión de 0,8 Has aproximadamente, el mismo que ha sido cedido por la Comunidad Campesina Barrio Bajo, se encuentra delimitado por un cerco perimétrico de parántes y alambre de púas . Vistas Fotográficas Nº 17, 18 y 19: Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos
Evaluación del riesgo sanitario por el manejo de lo s residuos sólidos A pesar de la importancia de evaluar los riegos sanitarios en la ciudad e Matucana, es débil el papel que ha ejercido el Establecimiento local de salud como parte de sus atribuciones, por lo que es necesario realizar de manera conjunta acciones concretas para implementar la evaluación del riesgo sanitario de los residuos sólidos en cada fase del servicio de limpieza pública, desde la generación hasta su disposición final, debido a la latente contaminación ambiental y riesgo en la salud por la presencia de puntos críticos en la ciudad. En este accionar será importante el papel que desempeñe la Municipalidad Provincial como responsable de la gestión y manejo eficiente y eficaz de los residuos sólidos municipales.
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2.1.4.2 Aspectos administrativos, económicos y fina ncieros
A) Organización del servicio Del Personal
Tabla Nº 19: Personal de Limpieza Pública de la Mun icipalidad
Cargo Número de trabajadores Condición Laboral
Personal de Barrido de vías y espacios públicos 03 Estable
Personal de recolección 2 Contratado
Chofer 1 Contratado
Total 06
Fuente: Municipalidad La organización en la Municipalidad Provincial de Huarochirí es: Actualmente el servicio de limpieza publica que brinda la Municipalidad Provincial de Huarochirí depende de la gerencia de Servicios y Comunidades. El servicio de limpieza pública es una Jefatura que tiene las siguientes funciones:
• Organizar, dirigir y controlar el servicio de limpieza pública local. • Administrar la utilización de las unidades del servicio de limpieza pública,
teniendo en cuenta las normas sanitarias y demás aplicables. • Proponer acciones para el mejoramiento de los servicios, así como de la
implementación de procedimientos para el mejor desempeño de las funciones que le competen.
• Organizar, dirigir y controlar la conservación, mantenimiento y renovación de las áreas verdes.
• Mantener y regar los jardines y parques públicos, de acuerdo a las necesidades y prioridades de la comuna.
• Velar por el ornato de los parques y jardines públicos. • Elaborar e implementar estudios de mejoramiento de los suelos, parques y
jardines en el distrito.
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Ilustración Nº 9: Organigrama Municipal
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEPROVINCIAL DEHUAROCHIRI
PRONAMAPCAPVL
ConstruyPerúDEMUNAOMAPEDPAM
ALCALDIA PROVINCIAL
Coordinadora de Alcaldes Distritales por
Cuencas
U. Trámite Documentario y Archivo Central
Oficina de Imagen Institucional
Comité Ambiental Local Provincial
Mesa de Concertación Interinstitucional
CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL
Comisiones de Trabajo de Regidores Provinciales
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
Oficina General de Asesoria Jurídica
Gerencia Municipal
Gerencia Provincial de Transporte Urbano e Interurbano
Gerencia Provincial de Infraestructura Urbana y Rural
Gerencia Provincial de Desarrollo Económico y Social
Comsión Técnica Mixta de Transporte
Secretaría General del Concejo
Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza
Oficina de Control Institucional (OCI)
Procuraduría Pública Municipal
Oficina de Registros Civiles
Gerencia Provincial de Administración y Finanzas
Of. Personal Of. Contabilidad Of. Rentas
Of. Logística Of. Tesorería Ejecutoría Coactiva
Of. Informática y Estadísticas
Of. Cooperación Internacional y OPI
Gerencia Provincial de Servicios Públicos y Comunales
Registros y Autorizaciones
Tránsito e Inspectoría
Obras Públicas y Privadas
Planeamiento, Catastro y Titulación
Turismo, Artesanía y Folklore
Educación y Cultura
Gestión Ambiental
Estudios y Proyectos
Desarrollo Agropecuario
Participación Comunal y Vecinal
Limpieza Pública y Areas Verdes
Proyectos Especiales
Municipalidades de Centros Poblados
Agentes Municipales Comunales
Of. del Plan d Desarrollo Provincial
Plan Municipal Pariakaka
Centro de Acopio de Leche
Vivero MunicipalCamal Municipal CEI MunicipalBiblioteca MunicipalEstadio Municipal
Centro de Emergencia Mujer CEM
Maestranza Maquinarias y Vehículos
Grifo MunicipDepósito Municipal
Oficina Provincial de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil
Coordinadores Municipales Provinciales
Instituto Vial Provincial Municipal
Centro Cívico M
Oficina Municipal de Divorcio Rápido
Programas Sociales
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
Comité Provincial de Defensa Civil
Mercado Municipal
Comité de Administración Dist. del Vaso de Leche
Junta de Delegados Vecinales
Consejo de Coordinación Local Provincial
Centro de Conciliación Extrajudicial Municipal
Centro de Investigación Municip. JCT
Casa de la Mujer
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Asimismo, a continuación se indica el conjunto de indicadores utilizados en las diversas fases de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Tabla Nº 20 : Indicadores Identificados en el actua l Servicio de Limpieza Pública
GENERACION
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Generación per Capita - GPC Kg/Hab/Día 0.37 Densidad Promedio Kg/m3 318.10 Población al año 2010 Hab. 3395 Generación residuos sólidos Establecimiento Comercial Ton/Día 0.34 Residuos generados por barrido de calles y espacios públicos Ton/día 0.22
Generación residuos sólidos Restaurant Ton/Día 0.18 Generación residuos sólidos Mercados Ton/Día 0.28 Generación residuos sólidos Domésticos Ton/Día 1.26 Porcentaje de los RRSS Inorgánicos % 27.45 Porcentaje de los RRSS Inorgánicos Aprovechables % 55.56 Porcentaje de los RRSS Organicos % 72.55 Porcentaje de los RRSS Organicos Aprovechables % 34.46 Composición Física de los Residuos sólidos domicili arios
Componente UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Materia orgánica % 72,55 Papeles y cartones % 4,62 Plástico % 7,48
Textiles % 1,46 Latas % 2,96 Vidrios % 3,90
Metal % 0,19
Madera % 0,45 Cerámica % 1,16 Material inerte (tierra) % 2,47 Teknopor % 0,71 Pilas % 0,07 Otros (caucho, cuero, losa, etc.) % 1,98 Total 100.00 ALMACENAMIENTO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Recipientes de Almacenamiento de Plástico por Familia Unid. 1 Población que hace uso de costales y embases plásticos % 97
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Papeleras Actuales distribuidas en Matucana Unid. 12 Capacidad de los Recipientes de Almacenamiento en las calles Lts. 20
BARRIDO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Escobas de paja en regular estado Unid. 4 Recogedores metálicos en regular estado Unid. 4 Carretillas en buen estado Unid. 3 Vías a barrer Km. 2 Personal de barrido Unid. 3 RECOLECCION
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Unidad de Recolección: 01 Camión Baranda en regular estado Unid. 01
Capacidad del Vehículo de recolección M3 6 Personal encargado de la Recolección Unid. 02 Chofer Unid. 01 DISPOSICION FINAL
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Área Destinada para el Relleno Has. 0.8
Personal Unid. 0 GESTION DEL SERVICIO
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Costo Anual del Servicio de Limpieza Pública (Ejercicio 2009) S/. 26,880.00
Tasa de Morosidad % 91.00
2.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modif icar
B) Temporalidad. El problema originado por los residuos sólidos en la ciudad de Matucana se presenta desde el inicio del asentamiento de su población. En cuanto a la vía pública, la Municipalidad solamente realiza el barrido de la plaza de armas y dos avenidas principales.
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Debido a que no se brinda el servicio de limpieza pública en forma adecuada, así como el incremento de la generación de residuos sólidos . y de no darse solución a esta situación negativa, provocaría un estado de contaminación generalizada en la zona urbana, así como otros efectos nocivos a la población de Matucana. a. Relevancia. La inadecuada gestión integral de los residuos sólidos afecta la salud y el ambiente. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, dando condiciones favorables al gobierno local para lograr cumplir sus objetivos de contribuir a proteger la salud y el ambiente de su jurisdicción. b. Grado de avance. La no adecuada prestación del servicio de limpieza pública, viene afectando al 100% de la población de la localidad de Matucana. 2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores La Municipalidad a través de la ordenanza Municipal Provincial N° 015 – 2009 CM / MPH - M de Sistema Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos en la provincia de Huarochirí, trata de regular tanto el recojo como la disposición final de los residuos sólidos, sin embargo la falta de Vigilancia y personal técnico en cada municipal distrital hace que esta ordenanza no se regule y ejecute. Actualmente se viene coordinando con el Ministerio del Ambiente para realizar capacitaciones a los recicladores informales a través de la municipalidad registrarlos y formalizarlos, así mismo dar capacitación a la población agrícola con el fin de que aprender a hacer Compost . 2.1.7 Intereses de grupos involucrados
Ilustración Nº 9: Mapa de Involucrados
PROYECTO
Ministerio de
Educación
(UGEL)
Ministerio de
Salud - Hospital
Local San Juan
de Matucana
Empresas Privadas
(restaurantes,
hoteles, tiendas
comerciales,
transportista,
ONGs
Municipal idad
Provincial de
Huarochirì -
Matucana
Población
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Ilustración Nº 10: Identificación de Concurrentes y Afectados
Afectados por el problema
Concurrentes potenciales a la solución
Concurrentes potenciales a la solución
PROYECTO
Ministerio de Educación
(UGEL)
Ministerio de Salud - Hospital Local San Juan de Matucana
Empresas Privadas (restaurantes, hoteles
, tiendas comerciales, transpor
tista, comerciantes formarles e informales)
ONG (SEA)
MunicipalidadProvincial de Huarochirì -Matucana
Población
Tabla Nº 21 : Matriz de Expectativa y Posición Pote ncial de Involucrados
Nº Involucrados Expectativa Fuerza Resultante Posición Potencial
1 Municipalidad 5 5 25 Favorecedor
2 Ministerio de Educación (UGEL) 4 4 16 Favorecedor
3 Hospital Local San Juan de Matucana 5 4 20 Favorecedor
4
Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas
comerciales, transportistas, comerciantes formales e
informales)
4 3 12 Favorecedor
5 Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs 5 4 20 Favorecedor
6 Población Beneficiaria 4 3 12 Favorecedor
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Expectativa: Apreciación de la importancia que el involucrado le atribuye al área de interés considerada. Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto. Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses Fuerza: Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto
Tabla Nº 22: Intereses de los Grupos Involucrados
GRUPOS
INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS
RECURSOS MANDATOS
CONFLICTO CON LOS OTROS
GRUPOS
Municipalidad provincial de Huarochiri
Mejorar la calidad de vida de la población de la ciudad de
matucana.
Manejo adecuado de los residuos sólidos en la ciudad de
Matucana.
Insuficiente equipamiento e incompleta infraestructura para la adecuada prestación del servicio de limpieza, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos. Limitada capacitación para la gestión integral y escasas fuentes de ingresos para la sostenibilidad del servicio.
PIGARS Mejorar la recolección de residuos sólidos Implementación de infraestructura para gestión de residuos sólidos para la ciudad de Matucana.
Población, principalmente en el pago de la tarifa del servicio y los malos hábitos en el tema de los residuos sólidos.
Ministerio de Educación (UGEL)
Normar y fomentar políticas de educación ambiental.
Escasa Cultura ambiental en la población.
Programas de Educación
Ninguno Relevante
Hospital San Juan de Matucana
Reducir los casos de enfermedades producidos por la exposición de residuos sólidos
Problemas en la salud pública y contaminación ambiental por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos
Vigilancia sanitaria ambiental del manejo de los residuos sólidos (4 veces al año) que comprende: • Evaluación de las
etapas de recolección, transporte, personal de servicio (indumentarias, equipos de protección, vacunas, etc.), y disposición final (áreas degradadas por residuos sólidos);
• Control de la contaminación
Población, por la existencia de relativa resistencia a las buenas práctica de salud.
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Empresas Privadas (restaurantes, hoteles, tiendas comerciales, transportistas, comerciantes formales e informales)
Convivir en armonía con la población del distrito.
Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales
Ninguno Ninguno Relevante
Asociaciones Aliadas para el desarrollo: ONGs
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población a través del manejo eficiente de residuos sólidos
Manejo inadecuado por parte de las autoridades locales
Ninguno Ninguno Relevante
Población Beneficiaria
Tener un ambiente limpio donde poder desarrollarse
Deficiente cobertura de la recolección y limpieza de calles, también manifiesta la falta de sensibilización a la población para el adecuado manejo de los residuos sólidos.
Ninguno Con la Municipalidad por el mal servicio
2.1.8 Identificación de peligros naturales
Tabla Nº 23: Valoración Sobre Posibles Peligros Nat urales
Análisis de peligros naturales
№ Pregunta Si No Comentario
1 ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? X
2 ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?
X Estudio e Información de INDECI
3 ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?
X
4 Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto?
Peligro Si NoFrecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1 Inundaciones X X X
2 Lluvias Intensas X X X
3 Heladas X
4 Friaje / Nevada X
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5 Sismos X X X
6 Sequías X
7 Derrumbes / Deslizamientos X X X
8 Incendios urbanos X X X
9 Derrames tóxicos X 2.1.9 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico
A nivel de Perfil, el Diagnóstico referente a la temática de residuos sólidos se elaborará utilizando principalmente información primaria y secundaria debido a la escasez de información sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos.
Tabla Nº 23: Información Para la Elaboración del Di agnóstico
Información primaria a ser incluida en el diagnósti co del PIP
Estudio de caracterización de los residuos sólidos de la ciudad de Matucana
Permitió determinar las características físicas y químicas de los residuos sólidos municipales (generación per cápita, producción total, composición, densidad, etc.).
Talleres participativos Permitió conocer la problemática existente en la zona.
Inspección a las infraestructuras de residuos sólidos municipales existentes
Permitió conocer y evaluar las condiciones en las que se encuentra el botadero municipal
Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales
Permitió conocer los detalles de la prestación del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico, económico, etc.)
Entrevistas a los vecinos Permitió conocer la opinión y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben
Talleres con actores involucradas
Permitió conocer la opinión de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educación, etc.
2.2 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Se ha definido el siguiente problema central: “Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la ciudad de Matuca na”. Esto viene ocasionando que la población esté expuesta a riesgos de contaminación por la precariedad del servicio municipal.
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2.3 Análisis de causas del problema
Causa Directa 1: Inadecuada barrido de calles. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son: a. Inadecuado equipamiento para el barrido; esto debido a que el personal no
cuenta con el equipo y accesorios adecuados para efectuar adecuadamente este servicio y de la misma forma proteger su integridad física.
b. Insuficiente personal capacitado en barrido.- El personal no se encuentra capacitado y no tiene ningún tipo de conocimiento en el manejo de residuos sólidos y este hace que su rendimiento no sea apropiado y ponga en riesgo su salud.
Causa Directa 2: Insuficiente almacenamiento de residuos sólidos. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 2 son:
a. Insuficiente equipo de almacenamiento público.- Esto se puede apreciar debido
las personas en la vía pública no tiene fácil accesos a papeleras o tachos para el vertimiento de sus residuos, lo cual crea la necesidad de aumentar el número de tacho para el almacenamiento de residuos sólidos en las vías publicas
Causa Directa 3: Inapropiada capacidad operativa para la recolección y transporte de residuos sólidos Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 3 son: a. Inadecuado equipamiento para la recolección y transporte.- El equipo con el
que se cuenta es inadecuado; el servicio actual se brinda a través de un tercero el cual se encarga de hacer el recojo de estos en un camión baranda.
b. Inexistencia de personal capacitado para la recolección y transporte. El personal que actualmente brinda el servicio no tiene relaciones interpersonales apropiadas con la población, además no cuentan con medidas adecuadas de protección para su salud.
Causa Directa 4: Inadecuada disposición final Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 4 son: a. Inexistencia de Infraestructura para la disposición final.- Solamente se cuenta
con un botadero municipal.
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b. Inexistencia de equipamiento para la disposición final, no se cuenta con el equipamiento.
c. Inexistencia de personal capacitado en disposición final, no se cuenta con el personal para las labores de disposición final,
Causa Directa 5 : Ineficiente gestión administrativa del servicio Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 5 son: a. Insuficiente personal administrativo capacitado.- No se está distribuyendo
eficientemente los recursos por falta de orientación ambiental. b. Inexistencia de un sistema de cobranzas de los servicios.- No se cuenta con un
área de recaudación de arbitrios por limpieza pública, que es necesario para la operación y mantenimiento del proyecto.
c. Limitada supervisión y monitoreo del servicio.- El servicio podría ser optimizado si existiera un mayor control sobre las actividades de limpieza pública.
Causa Directa 6: Inadecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos. Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 6 son: a. Inexistencia de un programas de sensibilización y concientización ambiental.-
No existen actividades de sensibilización a la población, por lo tanto no se ha desarrollado manuales metodológicos y programas innovadores de concientización a la población. Es necesario fortalecer esta actividad por su grado de importancia dentro de la gestión integral.
b. Escasa difusión de normas y sanciones.- La población no tiene conocimiento
sobre las sanciones que se les puede aplicar, cada vez que atentan contra el medio ambiente.
Ilustración Nº 11: Árbol de Causas y Efectos
Inaecuada gestión integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana
Inadecuado barrido de calles
Insuficiente almacenamiento de
RR.SS
Inadecuada capacidad operativa para la
recolección y transporte de RR.SS
InadecuadaDisposición Final
Ineficiente gestiónadministrativa del
servicio
Inadecudas practicas de la poblacón en el
manejo de RR.SS
Inadecuadoequipamiento para el barrido
Insuficiente personal
capacitado para el barrido
Insuficiente equipo de
almacenamientoen las calles
Inadecuadoequipo para la recolección y
transporte
Inexistencia de personal
capacitado para la recoleccion y
transporte
Inexistencia de infraestructura
para la disposición final
Inexistencia deequipamiento
para la disposición final
Inexistencia depersonal
capacitado en disposiciòn final
Insificiente personal
administrativo capacitado
Inexistencia de un sitema de
cobranzas del servicio
Limitada supervisión y
monitoreo del servicio
Inexitencia de un programa de
sensibilización y concientización
ambiental
Escasa difusión denormas y sanciones
Segregación informal en las vias públicas
Trabajadores de limpieza pública expuestos a
enfermedades
Acumulación de RR.SS en espacios publicos
botaderos y otros
Presencia de vectores y roedores
Filtración de lixiviados en el suelo
Contaminación de Recursos Naturales
Riesgo para la salud de la Población
Deterioro d ela calidad Ambiental
Deterioro de la Calidad de Vida de la Población
2.4 Análisis de efectos de la situación existente Efecto Directo 1: Segregación informal en las vías públicas Efecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la población Efecto Directo 2: trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades Efecto Indirecto 1.1 Riesgo para la salud de la población (Efecto indirecto del efecto indirecto 2) Efecto Directo 3: Acumulación de RR.SS en espacios públicos, botaderos y otros Efecto Indirecto 3.1 Presencia de vectores y roedores Efecto indirecto 3.2 Filtración de lixiviados en el suelo Efecto Indirecto 3.3 Contaminación de Recurso Naturales Efecto Indirecto 3.4 Deterioro de la calidad Ambiental Efecto Final: Deterioro de la calidad de vida de la población 2.5 Determinación del objetivo central o propósit o del proyecto
Para revertir la situación existente es necesario tener en cuenta dos campos de acción:
i) Por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la población en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los líderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la población estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pública, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos sólidos;
ii) Por otro lado, está el desarrollo de sistemas y alternativas técnicas eficientes de gestión de los residuos sólidos, así como la existencia de un sistema eficiente de recolección y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseñado y operado y además, la existencia de sistemas de cobranza y administración financiera sólidas.
2.5.1 Objetivo General
“Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri”.
2.6 Definición de medios del proyecto
Medio de primer nivel 1:
Adecuado barrido de calles Medios fundamentales:
a. Adecuado equipo para el barrido b. Suficiente personal capacitado en barrido.
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Medio de primer nivel 2:
Suficiente almacenamiento de residuos sólidos. Medios fundamentales: c. Suficiente equipo para el almacenamiento en las vías públicas de residuos sólidos.
Medio de primer nivel 3:
Adecuada capacidad operativa para recolección y transporte de residuos sólidos. Medios fundamentales: a. Adecuado equipo para la recolección y transporte. b. Existencia de personal capacitado para la recolección y transporte. Medio de primer nivel 4:
Adecuada disposición final
Medios fundamentales: a. Existencia de Infraestructura para la disposición final. b. Existencia de equipamiento para la disposición final . c. Suficiente personal capacitado en disposición final.
Medio de primer nivel 5:
Eficiente gestión administrativa del servicio
Medios fundamentales:
a. Suficiente personal administrativo capacitado. b. Implementación de un sistema de cobranzas de los servicios. c. Supervisión y monitoreo del servicio.
Medio de primer nivel 6:
Adecuadas prácticas de la población en el manejo de residuos sólidos. Medios fundamentales: a. Programas de sensibilización y concientización ambiental. b. Difusión de normas y sanciones.
Ilustración Nº 12: Árbol de Medios y Fines
Adecuada gestión integral de residuos solidos en la ciudad de Matucana
Adecuado barrido decalles
Suficiente almacenamiento de
RR.SS
Adecuada capacidad operativa para recolección y
transporte de RR.SS
Adecuada Disposición Final
Eficiente gestiónadministrativa del
servicio
Adecuadas practicas de la poblacón en el
manejo de RR.SS
Adecuadoequipamiento para el barrido
Suficiente personal
capacitado para el barrido
Suficiente equipo de
almacenamientoen las calles
Adecuado equipo para la
recolección y transporte
Existencia de personal
capacitado para la recoleccion y
transporte
Existencia de infraestructura
para la disposición final
Existencia deequipamiento
para la disposición final
Existencia depersonal
capacitado en disposiciòn final
Suficiente personal
administrativo capacitado
Existencia de un sitema de
cobranzas del servicio
Supervisión y monitoreo del
servicio
Existencia de un programa de
sensibilización y concientización
Suficiente difusión de normas y sanciones
Segregación formal en las vias públicas
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra
enfermedades
Eliminación de RR.SS en espacios públicos
botaderos y otros
Erradicación de vectores y roedores
No Filtración de lixiviados en el suelo
Conservación de Recursos Naturales
Protección de la salud de la Población
Mejora de la calidad Ambiental
Mejora de la Calidad de Vida de la Población
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2.7 Construcción de alternativas de Solución 2.7.1 Clasificación y relación de los medios funda mentales 1.Adecuado equipo para el barrido 2.Suficiente personal capacitado en barrido. 3.Suficiente equipo para el almacenamiento de residuos sólidos en la vía pública. 4.Adecuado equipo para la recolección y transporte. 5.Existencia de personal capacitado para la recolección y transporte. 6.Existencia de Infraestructura para la disposición final. 7.Existencia de equipamiento para la disposición final . 8.Suficiente personal capacitado en disposición final. 9.Suficiente personal administrativo capacitado. 10.Implementación de un sistema de cobranzas por los servicios de limpieza pública. 11.Supervisión y monitoreo del servicio. 12.Programas de sensibilización y concientización ambiental. 13.Difusión de normas y sanciones.
Los medios fundamentales planteados se califican como imprescindibles pues todos ellos colaboran para optimizar la gestión del servicio integral de limpieza pública. 2.7.2 Planteamiento de Acciones para los Medios Fun damentales Para que el proyecto de gestión integral sea eficiente se plantean las acciones correspondientes a los medios fundamentales señalados anteriormente, según la siguiente tabla donde el medio fundamental que señala adecuado equipamiento para LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE , clasifica a dos acciones como mutuamente excluyentes para determinar dos alternativas de solución, pues se plantea: Comprar o Alquilar 2.7.3 Definir y describir las alternativas del proy ecto Según la siguiente tabla se determinan las dos alternativas de solución, donde una propuesta es la gestión integral con la compra de equipamiento para la recolección y transporte de los residuos sólidos y la otra propuesta es la gestión integral mediante el alquiler de equipamiento para la prestación del servicio en la etapa de recolección y transporte.
Tabla Nº 24: Definición de las alternativas de sol ución
Medios Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Adecuado equipo para el barrido
Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles
Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles
Suficiente personal capacitado en barrido
Capacitación al personal de barrido
Capacitación al personal de barrido
Adecuado equipamiento para la recolección y transporte
Adquisición de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte
Alquiler de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte
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Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte
Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
Existencia de Infraestructura para la disposición final
Construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de residuos sólidos.
Construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de residuos sólidos.
Existencia de equipamiento para la disposición final
Adquisición de equipamiento para disposición final
Adquisición de equipamiento para disposición final
Suficiente personal capacitado en disposición final
Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
Desarrollo de manual operativo y capacitación del personal
Suficiente personal administrativo capacitado
Realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos
Realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos
Implementación de un sistema de cobranzas de los servicios
Implementación del sistema de costeo
Implementación del sistema de costeo
Supervisión y monitoreo del servicio
Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
Programas de sensibilización y concientización ambiental
Implementación de programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por casa
Implementación de programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por casa
Difusión de normas y sanciones
Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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CAPITULO III
FORMULACION
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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3. FORMULACIÓN. 3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO Para el presente proyecto se ha tomado con referencia el Anexo SNIP 09; el cual estipula el valor de 10 años. Así mismo, se empleará un valor residual, el cual se empleará para incorporar beneficios de infraestructuras cuya vida útil sea mayor al horizonte de 10 años. El horizonte del proyecto correspondientes a 10 años, serán contados a partir de que el proyecto, comience a generar beneficios.
3.1.1. El Ciclo del proyecto y su horizonte de eval uación.
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Pre Inversión, Inversión y la Post Inversión:
a) Fase de pre inversión y su duración:
En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en seis meses (formulación y seguimiento).
b) Fase de inversión y su duración:
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la ejecución del proyecto, la duración de esta fase se estima en un total de doce meses, correspondientes al año cero: � 03 meses para la elaboración del expediente, � 01 mes de seguimiento para su respectiva aprobación y � 06 meses para la construcción de la infraestructura y capacitación. c) Fase de Post Inversión y su duración:
En esta fase se realizará: • Servicios mejorados de barrido, recolección, trasporte y disposición final de
residuos en el relleno sanitario. • Operatividad del sistema integral de residuos sólidos • Sensibilización a autoridades y población beneficiaria en temas de residuos
sólidos. Su duración es de 10 años.
3.1.2. Organización de las Fases y Etapas de las Al ternativas del Proyecto 01 y 02:
En el siguiente cuadro, se puede observar la organización de las fases y etapas de las alternativas del proyecto 01 y 02:
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 69
Tabla Nº 25: Horizonte de Evaluación
AÑO 0 (MESES) AÑOS (1 -10) 1 2 3 4 5 6 7 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSÓN POST INVERSIÓN ETAPA I ETAPA II ETAPA I
EXPEDIENTE TÉCNICO
Ejecución de obras de construcción e infraestructura.
Barrido, recolección, trasporte y disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario.
Adquisición de equipos insumos y materiales
Operatividad del sistema integral de residuos sólidos
Capacitación del personal Sensibilización a autoridades y población beneficiaria en temas de residuos sólido
Mejoramiento de la gestión administrativa Mejoramiento en la cultura de pago
• Elaboración del Expediente Técnico: ½ año ó 6 meses • Implementación: 10 meses • Operación: 10 años ó 120 meses.
MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYE CTO Y LOCALIZACION De acuerdo a los conocimientos culturales y climatológicos del ámbito de intervención los momentos óptimos para el inicio del proyecto en su etapa de ejecución (Construcción de Infraestructura), deberá empezar en el mes de junio terminando 06 meses después. ANALISIS DE RIEGO PARA LAS DECICIONES DE LOCALIZACI ON Y DISEÑO En el desarrollo del proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto se muestra a través de la lista de generación de vulnerabilidades:
Tabla Nº 26: Análisis de Riesgos
a. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (loc alización) SI NO ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural?
X
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
X
b. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (dis eño) ¿La infraestructura va ha ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate?
X
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona?
X
¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
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¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toma en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona?
X
c. Análisis de vulnerabilidades por Residencia En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos (planes de contingencia) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres naturales?
X
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1. Los servicios que cada Alternativa de Proyec to ofrecerá
Los servicios que se brindará con cualquiera de las alternativas de cada proyecto son: Limpieza de lugares públicos, recolección, almacenamiento, barrido, transporte de disposición final de los residuos sólidos para la ciudad de Matucana, Provincia de Huarochiri. La unidad de medida del presente proyecto se encuentra representada por tonelada de residuos sólidos. 3.2.2. Diagnóstico de la situación actual de la dem anda y sus principales determinantes. a. Población Actual
El distrito Matucana, cuenta con una población total de 4508 habitantes, 3,395 son los habitantes de la propia ciudad, mientras que 1113 se ubican en los anexos, los varones alcanzan la cantidad de 2258, mientras que las mujeres son 2250, los habitantes de 15 años a mayores suman 3246 (72,01 %), la tasa de analfabetismo es de 2,6 % en el grupo poblacional de 15 años a mas13.
Tabla Nº 27: Población de Distrito de Matucana
Habitantes Ciudad Matucana Anexos de Matucana
Hombres 1743 515
Mujeres 1652 598
Total 3395 1113
Porcentaje (%) 75.31 24.69
La ciudad de Matucana, está formada por los barrios de Cacachaqui, Huaripachi, Huariquiña y la propia Matucana, donde el número de viviendas es 146 (10,9 %), 189 (14,0%), 126 (9,3%) y 886 (65,8%) respectivamente.
13 : INEI, población censada 2007.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 71
Tabla Nº 28: Barrios de la Ciudad de Matucana
Barrios o Centros Poblados Viviendas Porcentaje
(%)
Cacachaqui 85 10,9
Huaripachi 110 14,0
Huariquiña 73 9,3
Matucana 515 65,8
Total 783 100,0
3.2.3. Determinación de la Demanda de los Servicios que ca da Alternativa de Proyecto
Ofrecerá: La cantidad total de Residuos Sólidos Municipales generados por la ciudad de Matucana, constituye la demanda total de dicha población y está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por:
Tabla Nº 29: Demanda de los Servicios en la Ciudad de Matucana
Población al año 2010 de la ciudad de Matucana : 3395 Hab.
Tasa de crecimiento poblacional 0.0 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 %
Número de días al año 365 días Generación de Residuos Domésticos 1.26 Ton/día
Generación de Residuos en Establecimientos Comerciales y similares 0.34 Ton/día Generación de Residuos en Calles y espacios públicos 0.22 Ton/día
Generación de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0.18 Ton/día Generación de Residuos en Mercado 0.28 Ton/día
Total generación de RR.SS 2.28
La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos municipales producidos y requieren ser manejados adecuadamente, por lo que se debe estimar la demanda de cada uno de los servicios: almacenamiento, barrido, recolección y transporte y disposición final.
a. Análisis de la demanda de la etapa de almacenami ento. La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de vías públicas, parques, y residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes públicos. Por lo calculado las cantidades de residuos que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recolectados por el vehículo de servicio.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 72
Los residuos sólidos producidos en la actualidad y que demandan ser almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad de residuos producidos aumentarán en 1% cada año, hasta alcanzar el horizonte del proyecto.
Tabla Nº 29: Demanda de los Servicios de almacenamiento en la Ciudad de Matucana
Año
Generación de residuos sólidos calles y espacios públicos(ton/día)
Generación de Total residuos sólidos
(ton/día)
Generación de residuos sólidos a
Almacenar (ton/año)
0 0,22 0,22 80,30 1 0,22 0,22 81,10 2 0,22 0,22 81,91 3 0,23 0,23 82,73 4 0,23 0,23 83,56 5 0,23 0,23 84,40 6 0,23 0,23 85,24 7 0,24 0,24 86,09 8 0,24 0,24 86,95 9 0,24 0,24 87,82 10 0,24 0,24 88,70
b. Análisis de la demanda de la etapa de barrido. La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y espacios públicos de la ciudad de Matucana que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/día de vías que en la actualidad es 13.4 Km/lineales y están distribuidos según tabla Nº 27.
Tabla Nº 30: Vías Existentes y Barridas en la Ciudad de Matucana
Barrios de Matucana
Vías Existentes
(Km/ Lineales)
Vías Barridas
Km/lineales Matucana 7,2 2
Cacachaqui 1,5 0 Huaripachi 2,8 0 Huariquiña 1,9 0
Total 13,4 2 Luego, para la proyección de la demanda se emplear los siguientes datos:
Tabla Nº 31: Datos para la Proyección de Demanda del Servicio de Barrido
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 73
Proyección de la Demanda del Servicio de Barrido
Datos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio: Población al año 2010 3395 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 % Número de días al año 365 días Cantidad de Espacio barrido 2 (Km/día) Cantidad de residuos sólidos de barridos almacenados en 1 bolsa 15 kg Cantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 Und/km Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro 45 kg/km
Tabla Nº 32: Demanda del Servicio de barrido en la Ciudad de Matucana
N° Año Generación RS Barrido (Ton/día)
Generación RS Barrido (Ton/año)
0 2010 0,670 244,40 1 2011 0,676 246,85 2 2012 0,683 249,32 3 2013 0,690 251,81 4 2014 0,697 254,33 5 2015 0,704 256,87 6 2016 0,711 259,44 7 2017 0,718 262,03 8 2018 0,725 264,65 9 2019 0,732 267,30
10 2020 0,740 269,97 c. Análisis de la demanda de la etapa de recolecció n y transporte La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. La demanda de la recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección.
Tabla Nº 33: Datos para la Proyección de Demanda de la Recolección y Transporte
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 74
Datos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio Recolección y Transporte
Población al año 2010 3395 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 % Generación Per cápita 0,37 Kg/hab/día Número de días al año 365 días Generación de Residuos Domésticos 1,33 Ton/día Generación de Residuos en Establecimientos Comerciales 0,34 Ton/día Generación de Residuos en Calles y espacios públicos 0,22 Ton/día Generación de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0,18 Ton/día Generación de Residuos en Mercado 0,28 Ton/día Generación de Residuos del Servicio Barrido 0,67 Ton/día
Tabla Nº 34: Demanda del Servicio Recolección y transporte
Año Generación
de RSD ton/día
Generación de residuos sólidos de
Centros comerciales, calles y espacios públicos,
Restaurantes y mercados ton/día
Generación residuos sólidos
por barrido (Ton/día)
Recolección y Transporte de
Residuos Sólidos Municipales
(ton/día)
Recolección y Transporte de
Residuos Sólidos Municipales
(ton/año)
0 1,26 1,02 0,67 2,95 1075,20 1 1,27 1,030 0,68 2,98 1085,95 2 1,28 1,041 0,68 3,00 1096,81 3 1,29 1,051 0,69 3,04 1107,78 4 1,31 1,061 0,70 3,07 1118,86 5 1,32 1,072 0,70 3,10 1130,04 6 1,33 1,083 0,71 3,13 1141,35 7 1,35 1,094 0,72 3,16 1152,76 8 1,36 1,105 0,73 3,19 1164,29 9 1,37 1,116 0,73 3,22 1175,93
10 1,39 1,127 0,74 3,25 1187,69
d. Análisis de la demanda de Reaprovechamiento y/o Tratamiento. Considerando la cantidad de residuos generados y las características orgánicas e inorgánicas de los mismo, debemos señalar que no representan cantidad significativas para que se tornen viables con los costos que significan la implementación de sistemas e infraestructuras para el reaprovechamiento de estos residuos. A esto debe sumarse que actualmente no hay prácticas de segregación en las viviendas, establecimientos comerciales, mercados y vías públicas y que en la zona no se
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 75
encuentra desarrollada el mercado para reciclables y el uso de compost y/o Humus de lombriz. Por lo cual para los fines del presente proyecto no se considerara el reaprovechamiento y/o tratamiento de los residuos y no se propone realizara el análisis de la demanda. e. Análisis de la demanda de la etapa de disposició n final. La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. En el caso de la demanda de disposición final es la siguiente:
Tabla Nº 35: Datos para la Proyección de Demanda para Disposición Final
Datos Básicos para la Proyección de la Demanda del servicio Disposición Final Población al año 2010 distrito de 3395 Hab. Tasa de crecimiento poblacional 0 % Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos 1 % Generación Per cápita 0,37 Kg/hab/día Densidad de residuos sólidos sin compactar 0,318 Ton/m3 Porcentaje de Materia Orgánica 72,55 % Porcentaje de Materia Inorgánica 27,45 % Números de días la años 365 días Densidad de residuos sólidos en el relleno sanitario 0,50 ton/m3 Material de Cobertura 20 % Altura o profundidad de celda (h) 4 M Generación de Residuos Domésticos 1,26 Ton/día Generación de Residuos en Establecimientos Comerciales 0,34 Ton/día Generación de Residuos en Calles y espacios públicos 0,22 Ton/día Generación de Residuos en Restaurantes y Hoteles 0,18 Ton/día Generación de Residuos en Mercado 0,28 Ton/día Generación de Residuos del Servicio Barrido 0,67 Ton/día
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 76
Tabla Nº 36: Demanda del Servicio de Disposición Final
Año Generación de RSD (ton/día)
Generación de residuos sólidos de
Establecimientos Comercios,
Restaurantes, Mercado y Barrido (ton/día)
Generación de Residuos Sólidos
Municipales (ton/día)
Generación Total de residuos sólidos
(ton/año)
VT (anual)
(m3/año)
VT + MC (m3/año) Área ( m2) Área (ha)
acumulada
0 1,26 1,69 2,95 1075,20 2150,40 2580,48 516,10 0,05 1 1,27 1,71 2,98 1085,95 2171,90 2606,28 521,26 0,10 2 1,28 1,72 3,00 1096,81 2193,62 2632,34 526,47 0,16 3 1,29 1,74 3,04 1107,78 2215,56 2658,67 531,73 0,21 4 1,31 1,76 3,07 1118,86 2237,71 2685,25 537,05 0,26 5 1,32 1,78 3,10 1130,04 2260,09 2712,11 542,42 0,32 6 1,33 1,79 3,13 1141,35 2282,69 2739,23 547,85 0,37 7 1,35 1,81 3,16 1152,76 2305,52 2766,62 553,32 0,43 8 1,36 1,83 3,19 1164,29 2328,57 2794,29 558,86 0,48 9 1,37 1,85 3,22 1175,93 2351,86 2822,23 564,45 0,54 10 1,39 1,87 3,25 1187,69 2375,38 2850,45 570,09 0,60 Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas Administrativas y vías de acceso 0,18
Área total que se requiere: 0,78
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 77
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA. El marco teórico14 señala que el punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación sin proyecto. La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situación actual.
3.3.1. Diagnóstico de la situación actual de la o ferta. La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, número y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otras. Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea evaluar. a. Análisis de la oferta de almacenamiento. En la ciudad de Matucana solo se cuenta con recipientes en la Plaza de Armas, Plaza independencia, Plaza Miguel Grau y la vía frente al hospital san Juan de Matucana aparte de esto, no existen recipientes de almacenamiento públicos de residuos tales como los contenedores. De acuerdo a estos datos los cálculos son los siguientes:
Tabla Nº 37: Datos para la proyección de la Oferta del Servicio de Almacenamiento
Proyección de la oferta del Servicio de Almacenamie nto Cantidad de recipientes para almacenamiento 12 Tachos Capacidad del recipiente 0,02 m3 Densidad de residuos sólidos sueltos 0,318 Ton/m3 Capacidad del recipiente en toneladas 6,36 Kg Capacidad Total de recipientes 0,076 Ton/día Números de días en un año 365 dias
14 Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de perfil – MINAM/ MEF/USAID PERU – Lima 2008
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Tabla Nº 38: Proyección de la Oferta del Servicio de Almacenamiento
N° Almacenamiento (ton/día)
Almacenamiento ton/año
Generación de RS a
Almacenar calles y
espacios publicos (Ton/año)
% del servicio cubierto
% del servicio por cubrir
0 0,08 27,86 80,30 34,69 65,31 1 0,08 27,86 81,10 34,35 65,65 2 0,08 27,86 81,91 34,01 65,99 3 0,08 27,86 82,73 33,67 66,33 4 0,08 27,86 83,56 33,34 66,66 5 0,08 27,86 84,40 33,01 66,99 6 0,08 27,86 85,24 32,68 67,32 7 0,08 27,86 86,09 32,36 67,64 8 0,08 27,86 86,95 32,04 67,96 9 0,08 27,86 87,82 31,72 68,28
10 0,08 27,86 88,70 31,41 68,59
b. Análisis de la oferta de barrido. En la ciudad de Matucana, actualmente el servicio de barrido solo cubre el 14,92 % de las vías que requieren contar con este servicio.
Tabla Nº 39: Datos para la proyección de la Oferta del Barrido
Proyección de la Oferta del Servicio de Barrido Rendimiento de Km. Barridos por día por barredor 0,67 km/barredor/día Cantidad de personal de barrido 3 barredores Cantidad de Espacio barrido (Km/día) 2 km/día Cantidad de residuos sólidos de barridos almacenados en 1 bolsa 31 kg Cantidad de bolsas usadas por kilometro barrido 3 und/km Cantidad de residuos barridos por kilometro 93 kg/km Cantidad de residuos generados del barrido en kilometro 0,19 ton/día
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Tabla Nº 40: Proyección de la Oferta del Barrido
N° Año Generación RS Barrido (Ton/día)
Generación RS Barrido (Ton/año)
0 2010 0,19 67,89 1 2011 0,19 67,89 2 2012 0,19 67,89 3 2013 0,19 67,89 4 2014 0,19 67,89 5 2015 0,19 67,89 6 2016 0,19 67,89 7 2017 0,19 67,89 8 2018 0,19 67,89 9 2019 0,19 67,89
10 2020 0,19 67,89
c. Análisis de la oferta de recolección y transport e La cantidad de residuos recolectados actualmente es de 1,908 Ton/día, lo que significa una cobertura de 64,68%. El vehículo empleado tiene las siguientes características:
Tabla Nº 41: características del vehículo empleada en la recolección transporte
Descripción del vehículo Antigüedad Marca Rendimiento
Capacidad de carga en
Volumen
Condición de uso
Camión Baranda 40 años Dodge 12 Km/Gl 6 m3 Contratado
Tabla Nº 42: Proyección de la Oferta de Servicios de Recolección y Transporte
Año
Recolección y Transporte de
Residuos Sólidos Municipales (ton/día)
Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales (ton/año)
0 1,91 695,44 1 1,91 695,44 2 1,91 695,44 3 1,91 695,44 4 1,91 695,44 5 1,91 695,44 6 1,91 695,44 7 1,91 695,44 8 1,91 695,44 9 1,91 695,44
10 1,91 695,44
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 80
d. Análisis de la oferta de disposición final. Actualmente la disposición final se da en un botadero donde las labores de cobertura son esporádicas, no existe manejo de las aguas de escorrentía superficial, los lixiviados, los gases y no se cuenta con personal asignado para esta labor. Tampoco para esta infraestructura se cuenta con las autorizaciones correspondientes. Al carecer del servicio, la oferta de disposición final, adecuada, se considera CERO.
Tabla Nº 43: Proyección de la Oferta de Servicios de Disposición Final
Año Cantidad de Residuos Dispuestos adecuadamente (m3/día)
0 0,00 1 0,00 2 0,00 3 0,00 4 0,00 5 0,00 6 0,00 7 0,00 8 0,00 9 0,00 10 0,00
3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio. La oferta optimizada para el presente proyecto ésta dada solamente por el rendimiento del personal en el barrido considerando un rendimiento de un barredor de 1.5 por Km; con lo cual podríamos alcanzar con el personal existente un barrido de 4.5 Km, lo que significaría una cobertura de 33.58% del total de vías a servirse. Esto conllevaría a incrementar en 18.66% la cobertura del servicio. No obstante debe hacerse notar que aun esta optimización no logra cubrir la demanda requerida.
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 81
Tabla Nº 44: Resumen de la Oferta Optimizada
Año Almacenamiento (ton/año)
Barrido (ton/año)
Recolección- Transporte y Transferencia
(ton/año)
Disposición Final
(m3/año)
0 27,86 152,75 695,44 0,00 1 27,86 152,75 695,44 0,00 2 27,86 152,75 695,44 0,00 3 27,86 152,75 695,44 0,00 4 27,86 152,75 695,44 0,00 5 27,86 152,75 695,44 0,00 6 27,86 152,75 695,44 0,00 7 27,86 152,75 695,44 0,00 8 27,86 152,75 695,44 0,00 9 27,86 152,75 695,44 0,00
10 27,86 152,75 695,44 0,00 3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA. Evaluando lo expresado respecto de la oferta y la demanda, determinamos cual es la brecha existente del servicio que se brinda en la ciudad de Matucana. 3.4.1. Brecha o Déficit Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario optimista que implica una mejora a través de la Oferta optimizada.
Fuente: Guía de orientación Nº 2. MEF.
Demanda total
Oferta optimizada
(oferta de la situación sin
proyecto)
DÉFICIT
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 82
Tabla Nº 45: Balance de la Oferta y Demanda
Año
Almacenamiento (Ton/año)
Barrido (Ton/año)
Recolección- Transporte (Ton/año)
Disposición Final (m3/año)
Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit Demanda Oferta Déficit
0 80,30 27,86 -52,44 244,40 152,75 -91,65 1075,20 695,44 -379,76 2580,48 0,00 -2580,48 1 81,10 27,86 -53,25 246,85 152,75 -94,10 1085,95 695,44 -390,51 2606,28 0,00 -2606,28 2 81,91 27,86 -54,06 249,32 152,75 -96,56 1096,81 695,44 -401,37 2632,34 0,00 -2632,34 3 82,73 27,86 -54,88 251,81 152,75 -99,06 1107,78 695,44 -412,34 2658,67 0,00 -2658,67 4 83,56 27,86 -55,70 254,33 152,75 -101,58 1118,86 695,44 -423,42 2685,25 0,00 -2685,25 5 84,40 27,86 -56,54 256,87 152,75 -104,12 1130,04 695,44 -434,61 2712,11 0,00 -2712,11 6 85,24 27,86 -57,38 259,44 152,75 -106,69 1141,35 695,44 -445,91 2739,23 0,00 -2739,23 7 86,09 27,86 -58,24 262,03 152,75 -109,28 1152,76 695,44 -457,32 2766,62 0,00 -2766,62 8 86,95 27,86 -59,10 264,65 152,75 -111,90 1164,29 695,44 -468,85 2794,29 0,00 -2794,29 9 87,82 27,86 -59,97 267,30 152,75 -114,55 1175,93 695,44 -480,49 2822,23 0,00 -2822,23 10 88,70 27,86 -60,84 269,97 152,75 -117,22 1187,69 695,44 -492,25 2850,45 0,00 -2850,45
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 83
3.4.2. METAS
Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución al proyecto considerarán la atención del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos. En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto buscará atender el 100% de la demanda potencial en las etapas de almacenamiento, recolección - transporte y disposición final. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención del proyecto en el año 10 (2020) que es el último año considerado para la evaluación
Tabla Nº 46: Metas
Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10
Almacenamiento Ton/año 88,70 Barrido Ton/año 269,97 Recolección-Transporte y Transferencia Ton/año 1.187,69 Disposición final m3/año 2.850,45 Gestión administrativa financiera 01 Sistema implementado
3.4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atenderán el proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa.
Tabla Nº 47: Alternativas – Planteamiento Técnico
Medios Fundamentales Acciones alternativa 1 Acciones alternativa 2
Adecuado equipo para el barrido
Adquisición de equipo de almacenamiento público y
barrido de calles
Adquisición de equipo de almacenamiento público y
barrido de calles Suficiente personal
capacitado en barrido Capacitación al personal de
barrido Capacitación al personal de
barrido
Adecuado equipamiento para la recolección y
transporte
Adquisición de vehículo camión compactador y
equipamiento para recolección y transporte
Alquiler de vehículo camión compactador y equipamiento para recolección y transporte
Suficiente personal capacitado para la
recolección y transporte
Desarrollo de manual operativo y capacitación del
personal
Desarrollo de manual operativo y capacitación del
personal
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 84
Existencia de Infraestructura para la
disposición final
Construcción de infraestructura para la
adecuada disposición final de residuos sólidos.
Construcción de infraestructura para la
adecuada disposición final de residuos sólidos.
Existencia de equipamiento para la
disposición final
Adquisición de equipamiento para disposición final
Adquisición de equipamiento para disposición final
Suficiente personal capacitado en
disposición final
Desarrollo de manual operativo y capacitación del
personal
Desarrollo de manual operativo y capacitación del
personal Suficiente personal
administrativo capacitado
Realización de talleres de capacitación en temas
ambientales y administrativos
Realización de talleres de capacitación en temas
ambientales y administrativos Implementación de un sistema de cobranzas
de los servicios
Implementación del sistema de costeo
Implementación del sistema de costeo
Supervisión y monitoreo del servicio
Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
Programas de
sensibilización y concientización
ambiental
Implementación de
programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por
casa
Implementación de
programas innovadores de difusión y concientización de temas ambientales casa por
casa
Difusión de normas y sanciones
Implementación de campañas de difusión de
normas y sanciones
Implementación de campañas de difusión de
normas y sanciones
La descripción técnica de las alternativas es presentada a continuación:
Alternativa 01
Esta alternativa contempla Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles, capacitación al personal de barrido, adquisición de un vehículo compactador, equipamiento para la recolección y tra nsporte; desarrollo de manual operativo y capacitación del personal; construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de los RR.SS, adquisición de equipo para la disposición final, desarrollo de manual operativo y capacitación de personal, realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos, implementación del sistema de costeo, implementación del sistema de supervisión y monitoreo, implementación de programas innovadores de de difusión y concientización de temas ambientales, implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 85
Alternativa 02 Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos, considera la intervención en todo el ciclo del servicio de Limpieza Pública, para lo cual el estudio plantea como alternativa de solución diferentes acciones que conllevarán a dar solución a la problemática plateada. Esta alternativa contempla Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido de calles, capacitación al personal de barrido, Alquiler de un vehículo compactador, equipamiento para la recolección y transporte; desarrollo de manual operativo y capacitación del personal; construcción de infraestructura para la adecuada disposición final de los RR.SS, adquisición de equipo para la disposición final, desarrollo de manual operativo y capacitación de personal, realización de talleres de capacitación en temas ambientales y administrativos, implementación del sistema de costeo, implementación del sistema de supervisión y monitoreo, implementación de programas innovadores de de difusión y concientización de temas ambientales, implementación de campañas de difusión de normas y sanciones.
Consideraciones Previas : Para el planteamiento técnico de las dos alternativas se han considerado las etapas de Almacenamiento, barrido, recolección y disposición final, como equivalentes para ambas alternativas, ya que su ejecución cumple para ambas alternativas, con la diferencia en la compra y alquiler de vehículo comp actador 1. Etapa de Almacenamiento Actualmente la municipalidad de Matucana presenta un déficit de 0.14 T/día que equivale a 52.44 T/año de residuos generados en espacios públicos que no están siendo almacenados en recipientes adecuados. Según el análisis de Oferta Demanda, se requerirían de 16 papeleras metálicas de 20 litros los cuales serán instalados en las principales avenidas, parques, etc. y 02 cilindros de capacidad de 200 litros que serán colocados en el mercado.
DESCRIPCION CANTIDAD Papeleras metálicas de 0.02 m3 con instalación, tipo basculante 16
Cilindro metálicos de 200 litros para almacenamiento selectivo 02
2. Etapa de Barrido Según el análisis de la oferta y demanda, para la ciudad de Matucana en el año CERO existe un déficit de 0.251 T/día, para el año 10 del proyecto este déficit se incrementará a 0.321 T/día de residuos Sólidos. Esta situación se presentará con la actual oferta optimizada y de no implementarse el proyecto.
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 86
Se ha determinado que para cubrir el déficit de barrido se requiere de 6 barredores adicionales a los 3 existentes, es decir un total de 9 operarios de barrido. 3. Etapa de Recolección y Transporte Según el análisis realizado de la oferta y la demanda para el servicio de recolección y transporte, nos brinda como resultado que al año 10 del proyecto el déficit de este servicio llegará a 1.35 T/día de residuos, lo cual sería cubierto con la adquisición de un camión compactador de 6 m3.
Calculo para Cubrir la Brecha del S ervicio de Recolección y Transporte Capacidad de la Compactadora 6 m3 Densidad de los residuos en compactadora 0.5 ton/m3 Capacidad de almacenamiento de las Compactadoras 3 Ton Viajes por día 1 Viaje Recojo total de Residuos por 1 compactadora 3 Ton
Con este equipamiento en vehículos Matucana no necesitaría comprar nuevas unidades de recolección, pero si invertir en equipos adecuados para los operarios. Además, el presente PIP contempla la inversión en un sistema optimizado de rutas, con lo cual se generarán ahorros por el transporte. También se considera licitar la compra de combustibles y el servicio de lavado de unidades. Se brindará un mantenimiento preventivo a las unidades, de acuerdo a su ficha técnica, para lo cual se implementará un nuevo local de maestranza. Se hace necesaria la elaboración e implementación de un manual de procedimientos, con lo cual se garantice un servicio de calidad a los vecinos. La supervisión del servicio estará garantizada con la adquisición de 1 unidad móvil (moto), personal integro y capacitado. Todo ello asegurará un nuevo sistema de gestión equipado y operativo.
La ciudad de Matucana es capital de la provincia de Huarochirí, tiene como ciudades vecinas inmediatas a las capitales de los distritos Cocachacra, San Jerónimo de Surco y San Mateo de Huanchor, Chicla. Estos distritos actualmente cuentan con camiones compactadores de propiedad municipal, lo cual viene significando que la población de Matucana efectue pedidos y hasta reclamos a su municipalidad señalando la necesidad de que se pueda contar con una unidad recolectora similar. En correspondencia al requerimiento poblacional, la decisión política de la Municipalidad Provincial es la adquisición de un camión compactador cuya capacidad este en relación a la cantidad de residuos a recolectar y transportar en los próximos 10 años, horizonte operativo del proyecto.
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4. Etapa de Disposición Final Para la etapa de disposición final se prevé que la totalidad de residuos recolectados sean dispuestos en un relleno sanitario debidamente formalizado. Actualmente, la Municipalidad Provincial de Huarochirí no cuenta con Relleno Sanitario para la ciudad de Matucana y por lo tanto no paga por el servicio de disposición final, esta situación deberá cambiar ya que es de suma importancia este pago para hacer económica y ambientalmente sostenible el sistema de manejo de sus residuos sólidos. La etapa de disposición final requiere de un terreno de 0,78 ha. Solo para el confinamiento de los residuos sólidos y la infraestructura administrativa y de vigilancia. 5. Gestión Administrativa y Financiera La alternativa contempla el Diseño e Implementación de Planes en temas administrativos, técnicos y financieros relacionados al costeo del servicio, normas, herramientas de gestión como la elaboración de manuales técnicos - operativos de todas las etapas: barrido, transporte, y disposición final de Residuos Sólidos, que incluyen la capacitación del personal.
El Diseño e Implementación de Planes Fortalecimiento del Sistema Tarifario.
Diseño e Implementación de mecanismos de supervisión y monitoreo del servicio de limpieza pública. 6. Mejoramiento de la Cultura Sanitaria de la Ciudad Se hace necesaria la implementación de un sistema de comunicación entre la municipalidad y los vecinos, de tal manera que se vea reflejada en la interacción y el compromiso con el nuevo sistema de gestión y manejo de residuos sólidos. La gerencia de servicios a cargo estas actividades.
- Elaborar material grafico y audio visual de difusión masiva, que comprenda básicamente la elaboración de: Afiches.- mediante concurso local de dibujo, elaboración e impresión de afiches. Folletos.- De diferentes temas como: Normas para la salud ambiental, residuos sólidos, contaminación ambiental, etc. Videos.- Que permita difundir la problemática y su consecuencia, alternativas de solución y la visión del futuro. Spots televisivos y radiales.- motivadores y educadores. Letreros motivadores ubicados en lugares estratégicos que ayuden a la sensibilización y motivación de la población propia y extraña.
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- Acciones para mejorar los niveles de educación, organización y participación entre diversos sectores de la población para el cuidado ambiental.
3.4.4. ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LO CALIZACIÓN Y DISEÑO
A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y resilencia de la infraestructuras para el Relleno Sanitario.
Tabla 46. Análisis de Riesgo de la localización y diseño de infraestructuras de residuos sólidos
Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO
1. ¿La Localización escogida para la ubicación del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?
X
2. Si la localización prevista para Relleno Sanitario se expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
X
Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura del Relleno Sanitario, va ha ser construida siguiendo la norma vigente, de acuerdo a la infraestructura que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en consideración las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Análisis de Vulnerabilidad por Resilencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por ocurrencia de peligros naturales?
X
La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales han sido seleccionados respetando lo establecido en el Artículo 67 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, pues se ha tenido en consideración que no se encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.
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3.4.5. CRITERIOS TÉCNICOS DE SELECCIÓN DEL LUGAR
La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales, principalmente la referida a disposición final, han sido seleccionados respetando los criterios establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su Reglamento (D.S. N° 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N°1065-2008).
Tabla No. 47: Criterios de Selección de Sitio para el Relleno Sanitario
CRITERIO RECOMENDADO DIGESA
DESCRIPCION DEL PREDIO CALIFICATIVO
Disponibilidad y propiedad del
terreno Terreno saneado
El terreno está en cesión de uso por 50 años a la
Municipalidad Provincial de Huarochirí
Favorable
Centros Poblados Cercanos
Distancia mayor a 1,000 metros
Se encuentra ubicado a 1.5 km. Existe una barrera
natural Regular
Accesibilidad Vías existentes
Cuenta con vía de acceso afirmada desde la localidad
de Matuca al predio (Carretera Central antigua)
Favorable
Condiciones topográficas, geológicas e
hidrogeológicas
Pendiente moderada
Suelos areno arcillosos
Pendiente moderada, suelos arenosos Favorable
Vida útil Superior a 5 años La vida útil del área con un
diseño de Plataformas es de 10.5 años.
Favorable
Material de cobertura
Material de cobertura en la
zona
Existe material de cobertura diaria en los alrededores de
buenas características Favorable
Climatología
Dirección de vientos de la
ciudad al relleno Escasa
precipitación
La dirección preponderante del viento por la forma de la cuenca es del terreno hacia
la ciudad, pero existen presencia de cerros y la
distancia lineal es considerables
Favorable
Flora y Fauna No afectación No afectación. No se
encuentra en área natural protegida.
Favorable
Afectación a los Recursos Naturales, Patrimonio
Arqueológico, fuera de zona
vulnerable
No afectación Cuenta con el Visto Bueno del INC Favorable
Fuente: Elaboración propia.
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3.4.6. ANÁLISIS AMBIENTAL Las alternativas de solución identificadas consideran la implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación y de los impactos ambientales que ocasionan constituidas en un Plan de Manejo Ambiental, las cuales serán valorizadas e incorporadas dentro de los costos del proyecto. En el siguiente cuadro se presenta la identificación de las variables y componentes del ambiente que pueden ser afectadas por el proyecto, por etapas: En el caso de Matucana se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: almacenamiento, Barrido, Recolección y Transporte, Gestión Administrativa, Financiera y Técnica, y Prácticas de la Población, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis sólo se enfocará para el servicios de disposición final.
Tabla No. 48: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y
VARIABLES AMBIENTALES
ETAPA DE INVERSIÓN
SI NO
¿Por cuánto tiempo?
Espacio Afectado
Magnitud de Efectos
Tra
nsito
rio
Per
man
ente
Nac
iona
l
Reg
iona
l
Loca
l
Fue
rte
Mod
erad
o
Leve
MEDIO FÍSICO
SUELO
¿La ejecución de las obras de infraestructura para el RELLENO SANITARIO demandara la utilización de canteras?
X X X X
¿Se abrirán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?
X
¿Los movimientos de tierras y obras de construcción generaran residuos?
X X X X
¿Es posible que la ejecución de las obras contamine el suelo?
X X X X
AGUA
¿Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras?
X
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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AIRE
¿Se generaran ruidos? X X X X
¿Se utilizaran explosivos? X
¿Se contaminara el aire con partículas? X X X X
VEGETACIÓN
¿Se pierden especies vegetales, endémicas (exclusivas de una zona), especies protegidas o ejemplares emblemáticos?
X
¿La apertura de accesos, ocasionaran daños sobre la vegetación herbácea y arbórea?
X
FAUNA
¿Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc?
X
MEDIO SOCIO CULTURAL ¿Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto?
X
¿Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
X
¿Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de la infraestructura de RELLENO SANITARIO para residuos sólidos?
X X X
¿Se ocasionaran daños sobre las propiedades de la población?
X
¿Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de las obras de construcción de Infraestructura de RELLENO SANITARIO?
X
¿Las obras interrumpirán el tráfico actual? X
¿Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?
X
¿Es posible que Los campamentos generen problemas de saneamiento en la infraestructura?
X
PAISAJE
¿Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de las obras?
X
En el caso de la Post-Inversión, se analizarán los posibles impactos que se generen durante la operación y mantenimiento del servicio. En el caso de Matucana, se
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observa que se podrían generar impactos ambientales negativos en todos los servicios, de no desarrollarse adecuadamente.
Tabla No. 49: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post –
Inversión
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS COMPONENTES Y
VARIABLES AMBIENTALES
ETAPA DE POST – INVERSIÓN
SI NO
¿Por cuánto tiempo?
Espacio Afectado
Magnitud de Efectos
Tra
nsito
rio
Per
man
ente
Nac
iona
l
Reg
iona
l
Loca
l
Fue
rte
Mod
erad
o
Leve
MEDIO FÍSICO
SUELO El almacenamiento de los residuos sólidos podría causar la contaminación del suelo
X X X X
¿La recolección y transporte de residuos sólidos podría afectar los suelos? X X X X
¿El mantenimiento de las unidades de recolección podría ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros?
X X X X
¿Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del relleno sanitario?
X X X X
AGUA
El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua
X
¿El mantenimiento de los equipos de recolección podrían contaminar los cuerpos de agua?
X X X X
¿Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo?
X X X X
AIRE ¿El almacenamiento de residuos sólidos podría generar gases tóxicos y olores desagradables?
X X X X
¿El transporte de RRSS podría generar malos olores en su recorrido? X X X X
¿El transporte de RRSS podría generar ruidos molestos? X X X X
¿El relleno sanitario podría generar olores desagradables? X X X X
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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¿Las operaciones del relleno sanitario podrían generar ruidos molestos? X X X X
¿La operación del relleno sanitario generara gases? X X X X
VEGETACIÓN ¿Las operaciones de las infraestructuras podrían ocasionar desplazamiento de cobertura vegetal y flora endémica?
X
FAUNA ¿El tránsito de los vehículos de transporte afectarían a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats).
X X X X
¿Las operaciones de las infraestructuras podrían ocasionar desplazamiento de animales endémicos?
X
MEDIO SOCIO CULTURAL ¿Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud? X X X X
¿El relleno sanitario propiciaría la migración de personas a la zona donde está ubicado?
X X X X
PAISAJE
¿La ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje? X X X X
3.4.6.1. Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambie ntal para cada alternativa
A continuación se presenta la determinación y/o evaluación de los impactos, estimando la magnitud e importancia de cada uno. Para la determinación de la afectación, se utiliza metodologías basadas en la comparación de escenarios a mediano y largo plazo.
Asimismo se deberá proponer acciones que minimicen los impactos en el entorno, las cuales serán parte del Plan de Manejo Ambiental. Dichas acciones deben ser implementadas con el fin de conservar el ambiente, mantener la armonía social, así como lograr una mayor vida útil del proyecto.
Las medidas que se establezcan deberán ser:
• Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daños que puedan producirse en el futuro.
• Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestación del riesgo.
• Medidas de Mitigación.- Utilización de los mecanismos y acciones que
conlleven a minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de
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ejecución, operación y mantenimiento y evaluación ex post (cierre del proyecto). Comprende el diseño de las actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
En la etapa de Inversión, las medidas del Plan de Manejo Ambiental sólo se enfocan para el servicio disposición final.
Tabla No. 50: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversión
MEDIDAS
Suelo
1 • Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotación.
2 • Reducir al máximo la creación de vías de acceso. Dar un uso máximo de la red de vías existentes.
• Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su cierre, luego de la construcción.
3 • Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.
• Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente.
4 • Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.
Agua
5 • Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
• Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
Aire
6 • Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos.
7 • Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire.
Vegetación
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconómico – Cultural
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8 • Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras.
9 • Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas adecuados.
Paisaje
10 • Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
Tabla No. 51: Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental
Etapa de Post Inversión
MEDIDAS
Suelo
1 • Los depósitos que se utilizarán deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generan en el área de influencia.
2 • Utilizar vehículos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la vía de acceso a disposición final, como tampoco propicien la liberación de lixiviados.
3 • Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
4 • Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
5 • Utilizar depósitos adecuados.
• Mantener el control para realizar la reposición de los mismos a tiempo.
6 • Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas.
7 • Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
Aire
8 • Utilizar depósitos adecuados a la necesidad
• Dar limpieza permanente a los depósitos
9 • Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partículas de polvo.
10 • Realizar el transporte de los residuos sólidos en vehículos adecuados que no propicien la generación de olores desagradables en su recorrido.
11 • Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehículo recolector, sin generar ruidos molestos.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 96
12
• El diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
• Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno sanitario.
13 • Se deben colocar en las plantas de reaprovechamiento cortinas vegetales como aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.
14 • Construir chimeneas e Instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetación
• No se encontraron impactos relevantes
Fauna
• De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
Socioeconómico – Cultural
15
• Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar buenas prácticas de evacuación de residuos y cuidado de dispositivos de almacenamiento
• Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.
16 • Dotar a los trabajadores encargados del transporte de los residuos sólidos de los implementos de seguridad necesarios.
17
• Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
• Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de reaprovechamiento, a fin de evitar la proliferación de vectores y patógenos.
18 • Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario de residuos sólidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc)
19 • Promover la actividad formal a los segregación, realizar las evaluaciones pertinentes para evaluar la reinserción laboral de este sector en la planta de reaprovechamiento
20 • Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios
Paisaje
21 • El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar armonía con los espacios adyacentes
22 • Los auxiliares de barrido deben estar en todo momento correctamente uniformados.
• Los equipos de barrido deben estar en todo momento limpios
23 • Los vehículos de transporte de residuos sólidos deben estar en todo
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 97
momento demostrando limpieza
24
• El diseño de planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios adyacentes.
• De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas, o a la zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
3.4.7. ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES DE GESTIÓN PARA EL SERVICIO.
Dentro de los aspectos del manejo integral que necesitan los residuos sólidos municipales de nuestra ciudad, esta un eficiente sistema administrativo que holísticamente planifique, diseñe, controle y supervise las correctas operaciones de cada una de las etapas definidas en el manejo de los residuos sólidos municipales, logrando cada día mejor eficiencia en el servicio como aumentar los niveles de cobertura. Para ellos se definen un sistema de rutas optimas y rentables para lo que concierne a la etapa de recolección y transporte, buscando mayor eficiencia en cuanto al personal y la unidades de transporte, mejorando los niveles de almacenamiento, logrando mayor eficiencia en cada uno de los barredores es decir barrer por encima del rendimiento promedio, optimizando los niveles de cobertura.. Además de todos estos el personal debería entrar en un proceso de capacitación.
Es vital que dentro del marco de este proceso se pueda identificar cuáles son los aspectos urgentes que ameriten ser fortalecidos a fin de lograr mayores resultados y eficiencias del servicio con el consiguiente nivel alto de satisfacción del usuario. Entre estos aspectos tenemos:
� Políticas claras de sanción. � Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal
idóneo para cada una de las etapas � Fortalecimiento de capacidades, evaluación y selección de personal
idóneo para cada una de las etapas � Definición de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del
manejo integral de los residuos sólidos municipales � Un sistema de rutas que sean optimas. � Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisión de los
servicios. � Flota vehicular moderna y adecuada. � Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular. � Planeamiento estratégico en el área de logística a fin de optimizar las
áreas operativas. � Plan integral de capacitación técnica profesional para todo el personal. � Desarrollar una cultura organizacional solida y de compromiso con la
ciudadanía. � Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de
establecer una tarifa más real y acorde a la prestación del servicio.
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 98
� Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudación que permita disminuir la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.
� Establecer parámetros con respecto a los indicadores de gestión, a fin de hacer de la eficiencia una cultura de mejora continua.
� Elaborar programas se sensibilización con la finalidad de crear en la población un cambio de percepción en lo que respecta a los que es la cultura ambiental
� Formal alianzas estratégicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio de la recolección.
3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES Cabe señalar que previo a la ejecución del proyecto, debido a que el Proyecto tiene un costo de inversión estimado menor a S/. 6’000,000.00, se considera que presente estudio se obtiene su viabilidad con el perfil para lo cual se pasaría a la elaboración del expediente técnico. El Expediente técnico la elaboración de estudios de impacto ambiental para todas las infraestructuras de residuos sólidos. En este caso para la disposición final. De acuerdo al TUPA de la DIGESA, se requiere lo siguiente:
• Certificado de compatibilidad de uso (en original) otorgado por la municipalidad
provincial correspondiente. • Documento del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP (en
original), en donde se señale la no afectación áreas naturales protegidas por el Estado.
• Informe del Comité Regional de Defensa Civil (en original) de no encontrarse la infraestructura en área vulnerable a desastres naturales.
• Certificado de no afectación de restos arqueológicos (en original) otorgado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), o Plan de Monitoreo Arqueológico, según corresponda de acuerdo al DS N° 009-2009-ED.
• Informe de la opinión técnica favorable de la selección de área para infraestructuras de residuos sólidos, emitida por la Dirección de Salud de la jurisdicción (adjuntando copia del referido estudio de selección).
• Resultados (en original) del último monitoreo ambiental basal (aire, agua y suelo) de antigüedad no mayor a un (01) año, realizado por un laboratorio acreditado, adjuntando la interpretación de los resultados correspondientes.
• Estudio topográfico, geológico y geotécnico para proyectos de disposición final.
A continuación se presenta el cronograma resumen de implementación de cada una de las alternativas y el porcentaje de avance mensual. Se asume que ya se cuenta con las Constancias, Certificaciones, Autorizaciones y Expedientes Técnicos para la ejecución de las obras, adquisición de los bienes y contratación de los servicios.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTE RNATIVA 1 Item ACTIVIDADES TIEMPO
MESES MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 1.1 Equipamiento para Almacenamiento 1 100%
1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1
100%
2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2 2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte 1
100%
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte 1 100%
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8 3.1 Infraestructura de Disposición Final 6
16.7%
16.7%
16.7%
16.7%
16.7% 16.7%
3.2 Equipamiento para Disposición Final 2 25% 25% 25% 25% 3.3 Infraestructura de Vía de Acceso Interiores 1 100.0% 4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y TECNICA 2 5.1 Diseños, Programas y Campañas de Gestión 2 50% 50%
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA
POBLACION 10
5.1 Campaña de sensibilización de Adecuadas Prácticas Ambientales 2 50% 50%
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio 2 50% 50%
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos 2 50% 50%
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos 2
50% 50%
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar" 2
50% 50%
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 100
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 1
ITEM ACTIVIDADES TIEMPO TIEMPO
AÑOS Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION
FINAL 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 101
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA INVERSION - ALTE RNATIVA 2
Ítem ACTIVIDADES TIEMPO MESES MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 1.1 Equipamiento para Almacenamiento 1 100% 1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido 1 100% 2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 2
2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte 1 100%
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte 1 100%
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 8 3.1 Infraestructura de Disposición Final 6 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 16.7% 3.2 Equipamiento para Disposición Final 2 25% 25% 25% 25% 3.3 Infraestructura de Vía de Acceso Interiores 1 100.0%
4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA 2
5.1 Diseños, Programas y Campañas de Gestión 2 50% 50%
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION 10
5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales 2 50% 50%
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio 2 50% 50%
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos 2 50% 50%
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos 2 50% 50%
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar" 2 50
% 50%
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE LA POST-INVERSION - ALTERNATIVA 2
ITEM ACTIVIDADES TIEMPO TIEMPO
AÑOS Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
Año 6
Año 7
Año 8
Año 9
Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION
FINAL 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 5 PLAN DE MANEJO AMB IENTAL 10 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
3.6.1. Costos con proyectos a precios de mercado
A continuación se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios de mercado, tanto para la etapa de Inversión, cuando no se obtienen beneficios directos, y para la etapa de operación o post-inversión, cuando el proyecto opera mediante la atención a los usuarios y la consecución de los impactos y beneficios. Los costos unitarios incluyen el IGV.
Costos con proyecto de la Alternativa 1 a precios de mercado
Los costos de inversión del Año 0, a precios de mercado se presentan en el siguiente cuadro:
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Inversión Alternativa Nº 1
Alternativa 1 a Precios de Mercado
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 1 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
FASE DE INVERSION Item Productos/Metas/Categoría de
inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
7,190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 Equipamiento para Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 3,320.00 1 3,320 3,320.00
1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 2,250.00 1 2,250 2,250.00
1.2.3 Adquisición de Implementos de Protección Personal
1,620.00 1 1,620 1,620.00
2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
345,980.
00 0.00 0.00 0.00 0.00
5,500.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte
2.1.2 Adquisición de Vehículos Compactadores 10 m3
340,000.00 1 340,000 340,000.
00 0.00
2.1.3 Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
5,500.00 1 5,500 5,500.00 5,500.00
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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2.2.1 Adquisición de Implementos de Protección Personal
480.00 1 480 480.00
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 124,740.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.0
0
3.1 Infaestructura de Disposición Final
3.1.1 Materiales 58,500.00 1 58,500 58,500.0
0 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00
3.1.2 Mano de Obra Calificada 17,550.00 1 17,550 17,550.0
0 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 11,700.00 1 11,700 11,700.0
0 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00
3.1.4 Servicios de Terceros 29,250.00 1 29,250 29,250.0
0 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00
3.2 Equipamiento para Disposición Final
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2.1 Adquisición de Maquinarias 1,260.00 1 1,260 1,260.00
3.2.2 Adquisición de Implementos de Protección Personal
480.00 1 480 480.00
3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Interiores
3.3.1 Materiales 3,000.00 1 3,000 3,000.00
3.3.2 Mano de Obra Calificada 900.00 1 900 900.00
3.3.3 Mano de Obra No Calificada 600.00 1 600 600.00
3.3.4 Servicios de Terceros 1,500.00 1 1,500 1,500.00
4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA
106,350.
00
4.1
Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)
10,000.00 1 10,000 10,000.0
0
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 106
4.2 Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-
700.00 1 700 700.00
4.3
Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y reciclaje, normatividad).
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.4 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .
3,150.00 1 3,150 3,150.00
4.5 Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion ( 03 Manuales )
2,500.00 1 2,500 2,500.00
4.6 Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.7
Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.8
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"
30,000.00 1 30,000 30,000.0
0
4.9
Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el componente de sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio)
48,000.00 1 48,000 48,000.0
0
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
48,570.0
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales
5.1.1
Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos
0.00 1 0 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
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Sólidos)
5.1.2
Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
0.00 1 0 0.00
5.1.3
Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.
2,000.00 1 2,000 2,000.00
5.1.4
Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
4,000.00 1 4,000 4,000.00
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio
5.2.1 Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)
0.00 1 0 0.00
5.2.2 Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),
3,750.00 1 3,750 3,750.00
5.2.3
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.
1,520.00 1 1,520 1,520.00
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos
5.3.1 Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia
2,100.00 1 2,100 2,100.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 108
de reciclar (1)
5.3.2 Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
3,750.00 1 3,750 3,750.00
5.3.3
Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )
650.00 1 650 650.00
5.3.4
Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje
1,600.00 1 1,600 1,600.00
5.3.5
Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)
0.00 1 0 0.00
5.3.6 Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
500.00 1 500 500.00
5.3.7
Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
0.00 1 0 0.00
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos
5.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios
2,500.00 1 2,500 2,500.00
5.4.2
Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos)
1,200.00 1 1,200 1,200.00
5.4.3
Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad ciudadana
2,500.00 1 2,500 2,500.00
5.4.4 Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos
10,000.00 1 10,000 10,000.0
0
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 109
5.4.5
Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
4,000.00 1 4,000 4,000.00
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"
5.5.1
Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
500.00 1 500 500.00
5.5.2 Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.
8,000.00 1 8,000 8,000.00
COSTO DIRECTO 632,830.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 40,600.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.0
0
1. Obras 123,000.
00
2. Equipamiento 416,310.
00
3. Consultorias 70,000.0
0
4. Capital de Trabajo 23,520.0
0
-23,520.00
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
12,300.0
0
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
12,300.0
0
C. Expediente técnico (10% del Costo Directo)
63,283.0
0
D. Supervisión (5% del Costo Directo)
31,641.5
0
SUB TOTAL 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I COSTO TOTAL INVERSION 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
El costo total de inversión para la Alternativa Nº 1 es de S/ 752 354,50 a precios de mercado.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 110
Alternativa Nº 1 – Costos de Operación y Mantenimie nto FASE DE POST INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de inversión
Precio Unitario
(S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año
0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40
1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Personal Obreros 6,299 14 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40
1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00
1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
1.5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.8 Seguro para vehiculos de supervisión
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80 189,625.80
2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40
2.2 Choferes 2,100 14 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00 29,400.00
2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
2.4 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
2.5 Servicos de terceros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
2,592 12 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00 31,104.00
2.7 Respuestos 375 12 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00 4,500.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 111
2.8 Combustible 5,400 12 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00 64,800.00
2.9 Seguro para vehiculos de recolección
356 12 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00 4,266.00
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40
3.1 Personal Profesional ( Ing. Residente)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Personal Técnico ( Topografo)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 Operarios de Maquinaria Pesada
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
3.5 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
3.6 Servicos de terceros 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
3.7 Servicios Básicos 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
3.8 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.9 Respuestos 100 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.11 Materiales (Chimeneas) 350 12 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
3.12 Seguro para vehiculos de disposición final
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES
15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25
4.1
Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en radios y Tv. Locales
833 12 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50
4.2
Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S
0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 112
4.3
Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.)
313 6 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00
4.4
Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)
208 4 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50
4.5 Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales
0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )
521 4 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50
4.7 Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.8
Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.9 Proyectos de reciclaje en comedores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación
313 3 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50
4.11 Formalización de mypes con asociaciones de segregadores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.12 Sistematización de experiencias exitosas
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.13 Monitoreo y evaluación 104 1 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
5.1 Medidas de mitigacion y contingencia
6,000 12 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
COSTO DIRECTO 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85 430,041.85
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 113
GASTOS GENERALES 10% 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9 43,004.1
9
SUPERVISION 5% 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9 21,502.0
9
SUB TOTAL 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13 494,548.
13
IGV 19% 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4 93,964.1
4
II TOTAL POST INVERSION 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 114
Alternativa 2.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
FASE DE INVERSION Item Productos/Metas/Categoría de
inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
7,190.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 Equipamiento para Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 3,320.00 1 3,320 3,320.00
1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 2,250.00 1 2,250 2,250.00
1.2.3 Adquisición de Implementos de Protección Personal
1,620.00 1 1,620 1,620.00
2 ADECUADO RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
5,980.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,500.0
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte
2.1.1 Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
5,500.00 1 5,500 5,500.00 5,500.00
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte
2.2.1 Adquisición de Implementos de Protección Personal
480.00 1 480 480.00
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 124,740.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.0
0
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 115
3.1 Infaestructura de Disposición Final
3.1.1 Materiales 58,500.00 1 58,500 58,500.0
0 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00 17,550.00
3.1.2 Mano de Obra Calificada 17,550.00 1 17,550 17,550.0
0 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00 5,265.00
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 11,700.00 1 11,700 11,700.0
0 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00 3,510.00
3.1.4 Servicios de Terceros 29,250.00 1 29,250 29,250.0
0 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00 8,775.00
3.2 Equipamiento para Disposición Final
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2.1 Adquisición de Maquinarias 1,260.00 1 1,260 1,260.00
3.2.2 Adquisición de Implementos de Protección Personal
480.00 1 480 480.00
3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Interiores
3.3.1 Materiales 3,000.00 1 3,000 3,000.00
3.3.2 Mano de Obra Calificada 900.00 1 900 900.00
3.3.3 Mano de Obra No Calificada 600.00 1 600 600.00
3.3.4 Servicios de Terceros 1,500.00 1 1,500 1,500.00
4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA
106,350.
00
4.1
Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)
10,000.00 1 10,000 10,000.0
0
4.2 Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-
700.00 1 700 700.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 116
4.3
Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y reciclaje, normatividad).
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.4 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .
3,150.00 1 3,150 3,150.00
4.5 Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion ( 03 Manuales )
2,500.00 1 2,500 2,500.00
4.6 Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.7
Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)
4,000.00 1 4,000 4,000.00
4.8
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"
30,000.00 1 30,000 30,000.0
0
4.9
Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el componente de sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio)
48,000.00 1 48,000 48,000.0
0
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
48,570.0
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales
5.1.1
Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)
0.00 1 0 0.00
5.1.2 Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa
0.00 1 0 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 117
Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
5.1.3
Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.
2,000.00 1 2,000 2,000.00
5.1.4
Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
4,000.00 1 4,000 4,000.00
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio
5.2.1 Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)
0.00 1 0 0.00
5.2.2 Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),
3,750.00 1 3,750 3,750.00
5.2.3
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.
1,520.00 1 1,520 1,520.00
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos
5.3.1
Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1)
2,100.00 1 2,100 2,100.00
5.3.2 Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
3,750.00 1 3,750 3,750.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 118
5.3.3
Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )
650.00 1 650 650.00
5.3.4
Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje
1,600.00 1 1,600 1,600.00
5.3.5
Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)
0.00 1 0 0.00
5.3.6 Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
500.00 1 500 500.00
5.3.7
Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
0.00 1 0 0.00
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos
5.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios
2,500.00 1 2,500 2,500.00
5.4.2
Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos)
1,200.00 1 1,200 1,200.00
5.4.3
Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad ciudadana
2,500.00 1 2,500 2,500.00
5.4.4 Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos
10,000.00 1 10,000 10,000.0
0
5.4.5
Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
4,000.00 1 4,000 4,000.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 119
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"
5.5.1
Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
500.00 1 500 500.00
5.5.2 Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.
8,000.00 1 8,000 8,000.00
COSTO DIRECTO 292,830.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 40,600.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.
00 35,100.0
0
1. Obras 123,000.
00
2. Equipamiento 416,310.
00
3. Consultorias 70,000.0
0
4. Capital de Trabajo 23,520.0
0
-23,520.00
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
12,300.0
0
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
12,300.0
0
C. Expediente técnico (10% del Costo Directo)
29,283.0
0
D. Supervisión (5% del Costo Directo)
14,641.5
0
SUB TOTAL 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I COSTO TOTAL INVERSION 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 120
Costos de Operación y Mantenimiento de la alternati va Nº 2
FASE DE POST INVERSION
Item Productos/Metas/Categoría de inversión
Precio Unitario
(S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año
0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40 97,427.40
1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Personal Obreros 6,299 14 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40 88,187.40
1.3 Bienes de Consumo 270 12 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00 3,240.00
1.4 Servicio de terceros 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
1.5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.8 Seguro para vehiculos de supervisión
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80 424,261.80
2.1 Supervisor 1,100 14 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40 15,401.40
2.2 Choferes 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
2.4 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
2.5 Alquiler comion compactador 6 m3
30,720 12 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00 368,640.00
2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 121
2.7 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.8 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.9 Seguro para vehiculos de recolección
6 12 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00 66.00
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40 55,154.40
3.1 Personal Profesional ( Ing. Residente)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Personal Técnico ( Topografo)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 Operarios de Maquinaria Pesada
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 Personal Obrero 2,800 14 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40 39,194.40
3.5 Bienes de Consumo 80 12 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00 960.00
3.6 Servicos de terceros 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
3.7 Servicios Básicos 500 12 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
3.8 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.9 Respuestos 100 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.11 Materiales (Chimeneas) 350 12 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
3.12 Seguro para vehiculos de disposición final
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES
15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25 15,834.25
4.1
Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en radios y Tv. Locales
833 12 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50 10,000.50
4.2 Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de
0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 122
gestión de R.S
4.3
Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.)
313 6 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00 1,875.00
4.4
Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)
208 4 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50 833.50
4.5 Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales
0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )
521 4 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50 2,083.50
4.7 Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.8
Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.9 Proyectos de reciclaje en comedores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación
313 3 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50 937.50
4.11 Formalización de mypes con asociaciones de segregadores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.12 Sistematización de experiencias exitosas
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.13 Monitoreo y evaluación 104 1 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25 104.25
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 123
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
5.1 Medidas de mitigacion y contingencia
6,000 12 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
COSTO DIRECTO 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85 664,677.85
GASTOS GENERALES 10% 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9 66,467.7
9
SUPERVISION 5% 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9 33,233.8
9
SUB TOTAL 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53 764,379.
53
IGV 19% 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11 145,232.
11
II TOTAL POST INVERSION 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 124
3.6.2. Costo de la Situación Sin Proyecto Actualmente la Municipalidad de Matucana, asigna presupuestalmente para su servicio de limpieza pública un aproximado de S/ 18 000 (Dieciocho mil nuevos soles) anuales. Dicho monto es insuficiente y técnicamente incoherente, pues actualmente sólo en alquiler del camión para el servicio de recolección y transporte se gasta S/ 26,880.00, por lo que se deduce que el dimensionamiento de los costos para el servicio no se ajustan a la realidad. Se ha calculado, que en realidad la municipalidad de Matucana gasta un promedio de S/. 96,880.00 (Noventa y Seis Mil Ocho Cientos Ochenta y Ocho con 00/100 nuevos soles) anuales sólo en la prestación de los servicios de barrido y recolección. 3.6.3. Costos Incrementales Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran en el cuadro siguiente Para la alternativa Nº 1, los costos incrementales serían:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 752,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
B. POST INVERSION 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27 588,512.27
C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00
D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27 491,632.27
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCIONAÑOS
Para la alternativa Nº 2, los costos incrementales serían:
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 701,354.50 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 40,600.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 35,100.00 11,580.00
B. POST INVERSION 0.00 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64 909,611.64
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO0.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00 96,880.00
D. COSTOS INCREMENTALES (C-B) 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64 812,731.64
DESCRIPCIONAÑOS
ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios de mercado)
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 125
CAPITULO IV
EVALUACION
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 126
4. EVALUACION
La etapa de Evaluación del Presente Proyecto de Inversión Pública nos lleva a la evaluación económica a precios sociales o evaluación social que nos permitirá determinar cuál es el beneficio o costo para la sociedad que implicaría la realización del proyecto.
4.1 Evaluación Social La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado por la siguiente fórmula:
4.1.1 BENEFICIOS DEL PIP Entre los beneficios económicos se pueden mencionar: La posibilidad de mejorar la recaudación financiera por una mejor predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado. La reducción de los costos encubiertos del tratamiento de enfermedades producto de una exposición a la acumulación de residuos o sus vectores, además de los costos por horas hombre no trabajadas. La reducción en el tratamiento y recuperación de áreas degradadas por acumulación o disposición final inadecuada de residuos. Incremento de aprovechamiento del potencial turístico, debido a una mejora en las condiciones ambientales y del entorno. Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por lo tanto su calidad de vida. Entre los beneficios sociales tenemos: La reducción de los riesgos de contagio de las personas con enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos sólidos, entre ellas: Parasitarias, diarreicas, respiratorias, etc. No perdida de días laborables por estar enfermo debido a estas enfermedades. Mejora la calidad de vida de la población pues goza de un entorno más saludable. Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar: Recuperación de recursos como suelo, agua, aire en riesgo por una mala disposición de residuos sólidos. Recuperación del paisaje urbano y natural; lo cual está relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona. Estos beneficios son afines a todos los proyectos de inversión pública en residuos sólidos, por lo que es bueno mencionarlos antes de realizar la etapa de evaluación propiamente dicha.
CE = VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 127
4.2 Costos a Precios Sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales
Tabla No. 52 Factores de Corrección para Precios Sociales
(Metodología MEF) Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.84 Gastos en Bienes Importados Valor 0.81 Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % 12% - Tasa Impuesto General a las Ventas % 19% Factor de Corrección de la divisa 1,08 Gastos en Combustibles Valor 0.66 Costos Indirectos (gastos Administrativos y financieros) valor 0,84 Servicio de Consultorías (incluye Expediente Técnico y Supervisión) Persona Jurídica Valor 0,84 Persona natural Valor 0,91 Gastos en Mano de Obra Calificada Valor 0.91 Gastos en mano de Obra No Calificada (resto de costa urbano) 0,68 Impuestos indirectos de Mano de Obra 2/ - Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
1/ Corresponde a los impuestos en promedio 2/ Sólo se incluirá a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.3 Flujo de Costos a Precios Sociales
A continuación se presenta los flujos de costos a precios sociales las Alternativas Nº1 y Nº2
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ALTERNATIVA Nº 01 – Inversión a Precios Sociales
COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
FASE DE INVERSION Item Productos/Metas/Categoría de
inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
6,042.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 Equipamiento para Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 2,789.92 1 2,790 2,789.92
1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 1,890.76 1 1,891 1,890.76
1.2.3 Adquisición de Implementos de Protección Personal
1,361.34 1 1,361 1,361.34
2 ADECUADA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
280,258.
36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
279,855.00
0.00 0.00 0.00
2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte
2.1.2 Adquisición de Vehículos Compactadores 10 m3
275,400.00 1 275,400 275,400.
00 275,400.00
2.1.3 Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
4,455.00 1 4,455 4,455.00 4,455.00
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte
2.2.1 Adquisición de Implementos de Protección Personal
403.36 1 403 403.36
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 104,088.
13 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.8
5 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85
3.1 Infaestructura de Disposición Final
3.1.2 Materiales 49,159.66 1 49,160 49,159.6
6 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90
3.1.2 Mano de Obra Calificada 15,970.50 1 15,971 15,970.5
0 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 129
3.1.4 Servicios de Terceros 24,570.00 1 24,570 24,570.0
0 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00
3.2 Equipamiento para Disposición Final
3.2.1 Adquisición de Maquinarias 1,020.60 1 1,021 1,020.60
3.2.2 Adquisición de Implementos de Protección Personal
403.36 1 403 403.36
3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Exterior
3.3.1 Materiales 2,521.01 1 2,521 2,521.01
3.3.2 Mano de Obra Calificada 819.00 1 819 819.00
3.3.3 Mano de Obra No Calificada 408.00 1 408 408.00
3.3.4 Servicios de Terceros 1,260.00 1 1,260 1,260.00
4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA
94,171.2
0
4.1
Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)
9,090.91 1 9,091 9,090.91
4.2 Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-
588.00 1 588 588.00
4.3
Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y reciclaje, normatividad).
3,636.36 1 3,636 3,636.36
4.4 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .
2,646.00 1 2,646 2,646.00
4.5 Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion ( 03 Manuales )
2,100.84 1 2,101 2,100.84
4.6 Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .
3,636.36 1 3,636 3,636.36
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 130
4.7
Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)
3,636.36 1 3,636 3,636.36
4.8
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"
25,200.00 1 25,200 25,200.0
0
4.9
Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el componente de sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio)
43,636.36 1 43,636 43,636.3
6
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
40,798.8
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales
5.1.1
Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)
0.00 1 0 0.00
5.1.2
Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
0.00 1 0 0.00
5.1.3
Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.
1,680.00 1 1,680 1,680.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 131
5.1.4
Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
3,360.00 1 3,360 3,360.00
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio
5.2.1 Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)
0.00 1 0 0.00
5.2.2 Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),
3,150.00 1 3,150 3,150.00
5.2.3
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.
1,276.80 1 1,277 1,276.80
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos
5.3.1
Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1)
1,764.00 1 1,764 1,764.00
5.3.2 Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
3,150.00 1 3,150 3,150.00
5.3.3
Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )
546.00 1 546 546.00
5.3.4
Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje
1,344.00 1 1,344 1,344.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 132
5.3.5
Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)
0.00 1 0 0.00
5.3.6 Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
420.00 1 420 420.00
5.3.7
Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
0.00 1 0 0.00
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos
5.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios
2,100.00 1 2,100 2,100.00
5.4.2
Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos)
1,008.00 1 1,008 1,008.00
5.4.3
Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad ciudadana
2,100.00 1 2,100 2,100.00
5.4.4 Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos
8,400.00 1 8,400 8,400.00
5.4.5
Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
3,360.00 1 3,360 3,360.00
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"
5.5.1
Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
420.00 1 420 420.00
5.5.2 Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.
6,720.00 1 6,720 6,720.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 133
COSTO DIRECTO 525,358.
52 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 309,151.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85
1. Obras 102,111.
31
2. Equipamiento 345,609.
41
3. Consultorias 58,112.1
3
4. Capital de Trabajo 19,525.6
7
-19,525.67
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
10,211.1
3
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
10,211.1
3
C. Expediente técnico (10% del Costo Directo)
52,535.8
5
D. Supervisión (5% del Costo Directo)
26,267.9
3
SUB TOTAL 624,584.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 309,151.85 29,296.85 29,296.85 9,771.18
IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I COSTO TOTAL INVERSION 624,584.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 309,151.85 29,296.85 29,296.85 9,771.18
La etapa de inversión de la alternativa Nº 1 a Costos Sociales asciende a S/ 593 063.04 nuevos soles.
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 134
ALTERNATIVA Nº 2 – Inversión a Precios Sociales
COSTOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE MATUCANA
FASE DE INVERSION Item Productos/Metas/Categoría de
inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 ADECUADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
6,042.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.1 Equipamiento para Almacenamiento
1.1.1 Adquisición de Recipientes 2,789.92 1 2,790 2,789.92
1.2 Equipamiento para Sistema de Barrido
1.2.2 Adquisición de Equipos Menores 1,890.76 1 1,891 1,890.76
1.2.3 Adquisición de Implementos de Protección Personal
1,361.34 1 1,361 1,361.34
2 ADECUADA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
4,858.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,455.0
0 0.00 0.00 0.00
2.1 Equipamiento de Recolección y Transporte
2.1.3 Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
4,455.00 1 4,455 4,455.00 4,455.00
2.2 Implementos de Seguridad de Recolección y Transporte
2.2.1 Adquisición de Implementos de Protección Personal
403.36 1 403 403.36
3 APROPIADA DISPOSICION FINAL 104,088.
13 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.8
5
3.1 Infaestructura de Disposición Final
3.1.2 Materiales 49,159.66 1 49,160 49,159.6
6 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90 14,747.90
3.1.2 Mano de Obra Calificada 15,970.50 1 15,971 15,970.5
0 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15 4,791.15
3.1.3 Mano de Obra No Calificada 7,956.00 1 7,956 7,956.00 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80 2,386.80
3.1.4 Servicios de Terceros 24,570.00 1 24,570 24,570.0
0 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00 7,371.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 135
3.2 Equipamiento para Disposición Final
3.2.1 Adquisición de Maquinarias 1,020.60 1 1,021 1,020.60
3.2.2 Adquisición de Implementos de Protección Personal
403.36 1 403 403.36
3.3 Infaestructura de Vía de Acceso Exterior
3.3.1 Materiales 2,521.01 1 2,521 2,521.01
3.3.2 Mano de Obra Calificada 819.00 1 819 819.00
3.3.3 Mano de Obra No Calificada 408.00 1 408 408.00
3.3.4 Servicios de Terceros 1,260.00 1 1,260 1,260.00
4 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y TECNICA
94,171.2
0
4.1
Diseño de un Programa para el Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios (instrumentos de gestión y Manejo de Residuos, legislación ambiental, gestión tributaria)
9,090.91 1 9,091 9,090.91
4.2 Implementación pre operativa del Programa de Fortalecimiento de capacidades a nivel de funcionarios-
588.00 1 588 588.00
4.3
Diseño de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza (bioseguridad, segregación y reciclaje, normatividad).
3,636.36 1 3,636 3,636.36
4.4 Implementacion de un Programa de capacitación para los operarios de Limpieza .
2,646.00 1 2,646 2,646.00
4.5 Impresion de Manuales Técnicos de la Gestion ( 03 Manuales )
2,100.84 1 2,101 2,100.84
4.6 Diseño de un plan de estrategias para incrementar la recaudación tributaria .
3,636.36 1 3,636 3,636.36
4.7
Diseño de un Plan estrategico municipal para recompensar esfuerzo de los vecinos por la segregación en la fuente (descuento en arbitrios, bonos, etc.)
3,636.36 1 3,636 3,636.36
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 136
4.8
Programa " Pon la basura en su lugar" Implementación de container en mercados principales y papeleras en zonas estratègica para el Programa "Pon tu basura en su lugar"
25,200.00 1 25,200 25,200.0
0
4.9
Contratación consultor especialista en educación y comunicación ambiental para implementar el componente de sensibilización y capacitación a la poblacioón (1 X municipio)
43,636.36 1 43,636 43,636.3
6
5 ADECUADAS PRACTICAS DIRIGIDAS A LA POBLACION
40,798.8
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5.1 Adecuadas Prácticas Ambientales
5.1.1
Estudio CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) de la población con relación a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos)
0.00 1 0 0.00
5.1.2
Conferencias de Prensa : Lanzamiento del Programa Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos (Autoridades Municipales, representantes del MINAM, y Comisiones multisectoriales de R.S)
0.00 1 0 0.00
5.1.3
Campaña de difusión de las rutas, horarios del servicio mejorado de recolección ( volantes, paneles afiche.
1,680.00 1 1,680 1,680.00
5.1.4
Programa de Capacitación y sensibilización a grupos organizados de la comunidad (docentes, promotores vecinales, periodistas, juntas vecinales,comedores populares, Asociaciones de Mercados, Asociaciones de Hoteles y Restaurantes, empresas generadoras de R.S)
3,360.00 1 3,360 3,360.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 137
5.2 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Pago del Servicio
5.2.1 Campaña Radial sobre Pago del Servicio: Producción y Difusión (spots 30”)
0.00 1 0 0.00
5.2.2 Campaña Televisiva sobre Pago del Servicio Producción y Difusión (spots 30”),
3,150.00 1 3,150 3,150.00
5.2.3
Perifoneo en zonas alejadas y/o Asentamientos Humanos. Altavoces para recordar fecha de pago de servicio, beneficios y sanciones.
1,276.80 1 1,277 1,276.80
5.3 Campaña de Sensibilización y Comunicación sobre Segregación y Reciclaje de Residuos
5.3.1
Producción y Difusión de spots radiales sobre Como seleccionar los residuos (1) y sobre la importancia de reciclar (1)
1,764.00 1 1,764 1,764.00
5.3.2 Producción y Difusión de spots televisivos sobre cómo segregar (1) y para qué reciclar (1)
3,150.00 1 3,150 3,150.00
5.3.3
Preparación de material informativo para instituciones empresas sobre cómo seleccionar los residuos y la importancia de reciclar. (tripticos sobre las 3 R )
546.00 1 546 546.00
5.3.4
Marchas de sensibilización para promover la segregación en la población y la importancia de reciclaje
1,344.00 1 1,344 1,344.00
5.3.5
Pintado de murales para lugares estratégicos (puntos críticos de la ciudad) (Tipo 1 :20murales, Tipo2; 15, Tipo 3: 10 y Tipo 4: 5)
0.00 1 0 0.00
5.3.6 Confección de autoadhesivos para vehículos y carretillas expendedoras de alimentos.
420.00 1 420 420.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 138
5.3.7
Confección de Gigantografìas que se ubicaràn en mercados grandes de la ciudad (Tipo 1: 6gig., Tipo2:5 gig., Tipo3:4, Tipo 4: 3 gig.
0.00 1 0 0.00
5.4 Campaña de Sensibilización sobre la Minimización de Residuos
5.4.1 Ferias demostrativas de reciclaje con participación de instituciones, universidades, ONGs, colegios
2,100.00 1 2,100 2,100.00
5.4.2
Campaña radial sobre cómo reducir los residuos y responsabilidad ciudadana (producciòn y difusiòn spots de 30 sgdos)
1,008.00 1 1,008 1,008.00
5.4.3
Campaña televisiva (producciòn y difusiòn de 2 spots: Cómo reducir residuos y responsabilidad ciudadana
2,100.00 1 2,100 2,100.00
5.4.4 Reproducción de guìa para minimizaciòn de Residuos Sólidos
8,400.00 1 8,400 8,400.00
5.4.5
Campaña de sensibilizaciòn para minimizar los Residuos (promociòn de bolsa de tela y de los envases retornables) en los mercados
3,360.00 1 3,360 3,360.00
5.5 Campaña de Sensibilización sobre "Pon la basura en su lugar"
5.5.1
Taller de Producción de microprogramas educativos producidos por los colegios (videos caseros) sobre R.S. Para 3 niveles.
420.00 1 420 420.00
5.5.2 Campañas de limpieza Concursos: “Mi barrio limpio”, “Mi colegio limpio”, Mi Mercado Limpio.
6,720.00 1 6,720 6,720.00
COSTO DIRECTO 249,958.
52 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.
85 33,751.
85 29,296.
85 29,296.
85 29,296.8
5
1. Obras 102,111.
31
2. Equipamiento 345,609.
41
3. Consultorias 58,112.1
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 139
3
4. Capital de Trabajo 19,525.6
7
-19,525.67
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
10,211.1
3
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
10,211.1
3
C. Expediente técnico (10% del Costo Directo)
24,995.8
5
D. Supervisión (5% del Costo Directo)
12,497.9
3
SUB TOTAL 583,274.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 33,751.85 29,296.85 29,296.85 9,771.18
IGV 19% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I COSTO TOTAL INVERSION 583,274.55 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 29,296.85 33,751.85 29,296.85 29,296.85 9,771.18
La etapa de inversión de la alternativa Nº 2 a Costos Sociales asciende a S/ 568277.04 nuevos soles
Costos de Operación y mantenimiento a precios Socia les – Alternativa 1
FASE DE POST INVERSION Item Productos/Metas/Categoría
de inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año
0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22
1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Personal Obreros 5,732 14 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53
1.3 Bienes de Consumo 227 12 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69
1.4 Servicio de terceros 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00
1.5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 140
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.8 Seguro para vehiculos de supervisión
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87 143,404.87
2.1 Supervisor 1,000 14 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27
2.2 Choferes 1,911 14 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00 26,754.00
2.3 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19
2.4 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72
2.5 Servicos de terceros 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
2,100 12 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24 25,194.24
2.7 Respuestos 304 12 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00 3,645.00
2.8 Combustible 3,564 12 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00 42,768.00
2.9 Seguro para vehiculos de recolección
299 12 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44 3,583.44
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33
3.1 Personal Profesional ( Ing. Residente)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Personal Técnico ( Topografo)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 Operarios de Maquinaria Pesada
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19
3.5 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72
3.6 Servicos de terceros 252 12 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00
3.7 Servicios Básicos 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00
3.8 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.9 Respuestos 81 12 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00
3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.11 Materiales (Chimeneas) 294 12 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41
3.12 Seguro para vehiculos de 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 141
disposición final
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES
13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77
4.1
Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en radios y Tv. Locales
700 12 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42
4.2
Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S
0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.3
Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.)
263 6 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00
4.4
Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)
175 4 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14
4.5 Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales
0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )
438 4 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14
4.7 Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.8
Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.9 Proyectos de reciclaje en comedores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.10 Reproducción de Material 263 3 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 142
educativo y de comunicación
4.11 Formalización de mypes con asociaciones de segregadores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.12 Sistematización de experiencias exitosas
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.13 Monitoreo y evaluación 88 1 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00
5.1 Medidas de mitigacion y contingencia
5,040 12 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00
COSTO DIRECTO 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19 345,223.19
GASTOS GENERALES 10% 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2 34,522.3
2
SUPERVISION 5% 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6 17,261.1
6
SUB TOTAL 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66 397,006.
66
IGV 19% 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7 75,431.2
7
II TOTAL POST INVERSION 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93
Costos de Operación y mantenimiento a precios Socia les – Alternativa 1
FASE DE POST INVERSION Item Productos/Metas/Categoría
de inversión Precio
Unitario (S/.)
Cantidad Total Presupuesto (S/.)
(S/.) Año
0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO
88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22 88,013.22
1.1 Supervisor 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.2 Personal Obreros 5,732 14 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53 80,250.53
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 143
1.3 Bienes de Consumo 227 12 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69 2,722.69
1.4 Servicio de terceros 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00
1.5 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.6 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.7 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.8 Seguro para vehiculos de supervisión
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23 351,173.23
2.1 Supervisor 1,000 14 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27 14,001.27
2.2 Choferes 0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.3 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19
2.4 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72
2.5 Alquiler comion compactador 6 m3
25,805 12 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60 309,657.60
2.6 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.7 Respuestos 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.8 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2.9 Seguro para vehiculos de recolección
5 12 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44 55.44
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL
40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33 40,024.33
3.1 Personal Profesional ( Ing. Residente)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.2 Personal Técnico ( Topografo)
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.3 Operarios de Maquinaria Pesada
0 14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 Personal Obrero 1,904 14 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19 26,652.19
3.5 Bienes de Consumo 67 12 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72 806.72
3.6 Servicos de terceros 252 12 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00 3,024.00
3.7 Servicios Básicos 420 12 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 144
3.8 Lubricantes, aceites, filtros, grasas y otros
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.9 Respuestos 81 12 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00 972.00
3.10 Combustible 0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.11 Materiales (Chimeneas) 294 12 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41 3,529.41
3.12 Seguro para vehiculos de disposición final
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 DESARROLLO DE CAPACIDADES
13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77 13,300.77
4.1
Mantenimiento de Campañas de Comunicación (Cultura de Pago, segregación y reciclaje, minimización de residuos) en radios y Tv. Locales
700 12 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42 8,400.42
4.2
Implementación del plan de la mesa de concertación multisectorial en materia de gestión de R.S
0 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.3
Educación ambiental (talleres a grupos organizados de la comunidad: Comedores, Mercados, Hoteles y Restaurantes, empresas generadora de R.S.)
263 6 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00 1,575.00
4.4
Educacion ambiental a líderes de opinión (periodistas, docentes, lideres comunales, ecoclubes, promotores ambientales)
175 4 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14 700.14
4.5 Programa de visita domiciliaria de promotores ambientales
0 6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.6 Actividades de impacto social (festivales, ferias reciclaje, Concursos )
438 4 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14 1,750.14
4.7 Consultor en educación y comunicación ambiental (x6 años)
0 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 145
4.8
Proyectos de segregación en colegios (tachos de colores, capacitación y material educativo)
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.9 Proyectos de reciclaje en comedores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.10 Reproducción de Material educativo y de comunicación
263 3 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50 787.50
4.11 Formalización de mypes con asociaciones de segregadores
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.12 Sistematización de experiencias exitosas
0 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4.13 Monitoreo y evaluación 88 1 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57 87.57
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00
5.1 Medidas de mitigacion y contingencia
5,040 12 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00 60,480.00
COSTO DIRECTO 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55 552,991.55
GASTOS GENERALES 10% 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5 55,299.1
5
SUPERVISION 5% 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8 27,649.5
8
SUB TOTAL 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28 635,940.
28
IGV 19% 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65 120,828.
65
II TOTAL POST INVERSION 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 146
4.4 Indicador de Efectividad y ratio Costo Efectivi dad La Metodología Costo Efectividad obedece a la fórmula:
C.E. = _____ VACS__________________
INDICADOR DE EFECTIVIDAD Donde: VACS Valor Actual de Costos Sociales C.E. Costo Efectividad
INDICADOR DE EFECTIVIDAD que en este caso será la sumatoria del total de de residuos efectivamente dispuestos.
Cantidad Total de Residuos Sólidos Efectivamente Di spuestos
Año Número Población GPC R.S. DOMESTICOS
R.S. MUNICIPALES
Generación Total
(T/día)
Demanda (T/año)
2009 -1 3,395.00 0.37 1.26 1.69 2.95 1,075.34
2010 0 3,395.00 0.37 1.26 1.69 2.9 1,075.34
2011 1 3,395.00 0.37 1.27 1.71 3.0 1,086.10
2012 2 3,395.00 0.38 1.28 1.72 3.0 1,096.96
2013 3 3,395.00 0.38 1.29 1.74 3.0 1,107.93 2014 4 3,395.00 0.39 1.31 1.76 3.1 1,119.01
2015 5 3,395.00 0.39 1.32 1.78 3.1 1,130.20
2016 6 3,395.00 0.39 1.33 1.79 3.1 1,141.50
2017 7 3,395.00 0.40 1.35 1.81 3.2 1,152.92
2018 8 3,395.00 0.40 1.36 1.83 3.2 1,164.44
2019 9 3,395.00 0.40 1.37 1.85 3.2 1,176.09
2020 10 3,395.00 0.41 1.39 1.87 3.3 1,187.85
Total 12438.3349
VNA 6,635.73
La tabla quedaría como se presenta a continuación:
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 147
Alternativa Nº 01. A precios sociales
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 624,585 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 309,152 29,297 29,297 9,771Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 925,038.37Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 139.40
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10B. POST INVERSION 0.00 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93 472,437.93C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772
394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666 394,666Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 2,324,279.13Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 350.27
DESCRIPCIONAÑOS
DESCRIPCIONAÑOS
(En nuevos soles a precios sociales)ALTERNATIVA 1
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 148
Cuadro Nº 51: Alternativa Nº 2, a precios sociales (Inversión)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 583,275 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 29,297 33,752 29,297 29,297 9,771Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 751,079.64Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 113.19
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10B. POST INVERSION 0.00 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93 756,768.93C. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772 77,772
678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997 678,997Tasa de Descuento 11% 0.11VACS Costos de Inversion (S/.) 3,998,770.36Indicador de Efectividad 6,635.73Costo Efectividad - CE (S/ton.) 602.61
DESCRIPCIONAÑOS
DESCRIPCIONAÑOS
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 149
Ambas alternativas se expresan en Valor Actual de Costos Sociales:
En ambos valores están incluidos Inversión y Operación y mantenimiento
Descripción
Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
Costos de Mercado (VACM)
Costos Sociales (VACS)
Costos de Mercado (VACM)
Costos Sociales
Inversión 954,047 925,038 903,047 751,080 O&M 2,895,337 2,324,279 4,786,365 3,998,770 Total 3,849,384 3,249,318 5,689,412 4,749,850
Indicador de efectividad 6,636 6,636 6,636 6,636 C/E 436 350 721 603
4.5 Análisis de Sensibilidad
Todos los PIP están expuestos a riesgos, por lo que es necesario hacer un análisis de sensibilidad a una variable y ver como es impactada con la exposición a determinados cambios. Se busca encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar si el PIP deje de ser rentable. Para el presente PIP se seleccionará la variable Residuos Sólidos gestionados y tratados. En la siguiente tabla se incorporan los costos tanto de mercado como sociales, de las alternativas 1 y 2 para las etapas de inversión y de Operación y mantenimiento.
Cuadro No. 53 Determinación del C/E para ambas alternativas
Descripción
Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)
Costos de Mercado (VACM)
Costos Sociales (VACS)
Costos de Mercado (VACM)
Costos Sociales
Inversión 954,047 925,038 903,047 751,080 O&M 2,895,337 2,324,279 4,786,365 3,998,770 Total 3,849,384 3,249,318 5,689,412 4,749,850
Indicador de efectividad 6,636 6,636 6,636 6,636 C/E 436 350 721 603
ALTERNATIVA Nº 1
S/. 2,324,279.13
ALTERNATIVA Nº 2
S/. 3,998,770.36
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 150
Se puede observar que para cada alternativa el C/E (Coeficiente de Efectividad) varía según sea el caso de costos de mercado y costos sociales. Estos valores nos servirán para elaborar el análisis de sensibilidad. En la siguiente tabla se realiza el análisis de sensibilidad con la variable Residuos Sólidos gestionados y tratados; se le somete a una disminución y un aumento del 10% y 20%.
Cuadro No. 54 Variable Sensible Residuos Sólidos Gestionados y Tr atados
Variable Sensible: Residuos Solidos Gestionados y Tratados
Variacion Total de Residuos Solidos (Ton)
Ton Totales Alt 1
Ton Totales Alt 2
VACS Alt 1 VACS Alt 2
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1 CE Alt 2
80% 5309 5309 2,324,279 3,998,770 438 753 90% 5972 5972 2,324,279 3,998,770 389 670
100% 6636 6636 2,324,279 3,998,770 350 603 110% 7299 7299 2,324,279 3,998,770 318 548
120% 7963 7963 2,324,279 3,998,770 292 502 En la tabla anterior se puede observa como varía el Coeficiente de Efectividad al aumento o disminución de la variable sensible.
En la siguiente tabla se hará un análisis de sensibilidad a la variable costos:
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Cuadro Nº 55: Variable Sensible Costos
Variacion Costos (S/.)
VACS Alt 1 VACS Alt 2 Ton
Totales Alt 1
Ton Totales
Alt 2
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1 CE Alt 2
80% 1859423 3199016 6,636 6,636 280 482 90% 2091851 3598893 6,636 6,636 315 542
100% 2324279 3998770 6,636 6,636 350 603 110% 2556707 4398647 6,636 6,636 385 663
120% 2789135 4798524 6,636 6,636 420 723 En la tabla anterior se puede observar como varía el Coeficiente de Efectividad de acuerdo al aumento o disminución de la variable costos.
4.6 Selección de la mejor alternativa de solución: Según ambos análisis y la estructura de costos, se escoge la Alternativa Nº 1 como la de menor costo y cuyo comportamiento ha sido directamente proporcional a los cambios incorporados.
4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La población de Matucana en aras de la conservación del medio ambiente y gozar de buena salud se comprometen a capacitarse y tomar conciencia del manejo de residuos
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sólidos, cumplir con las responsabilidades de ley y apoyar activamente a la municipalidad y los organismos correspondientes. La municipalidad de Matucana como institución local involucrada directamente en el problema del botadero y la contaminación ambiental, se encargará de desarrollar actividades de gestión, operatividad y mantenimiento del equipo para que se otorgue sostenibilidad al proyecto con la participación activa de la población. La Municipalidad tiene capacidad de gestión y ejecución del proyecto por contar con el personal idóneo y profesionales competentes para cumplir con los objetivos y metas propuestas. El Trabajo concertado, acuerdos con las municipalidades y el gobierno regional garantizan la ejecución del proyecto. El proyecto generará trabajo en diferentes actividades; personal de recojo, limpieza de calles, trabajadores en la construcción del relleno, Transporte de basura. Finalmente, las autoridades locales buscarán apoyo a entidades de cooperación nacional e internacional, con la finalidad de coadyuvar al logro de los objetivos trazados en el presente PIP. Aspectos legales que aportan a la sostenibilidad de l PIP Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314 Artículo 9: Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. Artículo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Código Penal. Decreto legislativo N° 635 (06.abr.19 9 1) 3.1.1. Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA. Capítulo Único: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente Artículo 304°.- Contaminación. Responsabilidad Culposa El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
4.7.1 Determinación de la tarifa La determinación de la tarifa se realizará utilizando la metodología Costo Efectividad a precios de mercado de la alternativa seleccionada (Alternativa Nº 1).
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Cuadro Nº 56: Determinación de la tarifa a Precios de Mercado
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 752,355 35,100 35,100 35,100 35,100 40,600 35,100 35,100 35,100 35,100 11,580
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACM Costos de Inversion (S/.) 954,047
Indicador de Efectividad 6,636
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 143.77
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512
D. COSTOS DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512 588,512
Tasa de Descuento 11% 0.11
VACM Costos de Inversion (S/.) 3,465,885
Indicador de Efectividad 6,636
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 522.31
TSD = Tasa Social Descuento
VACM = Valor Actual Costos de Mercado
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad
Inv. + O&M O&M Inv. + O&M O&MInversión 954,047O&M 3,465,885 3,465,885Total 4,419,932 3,465,885Indicador de efectividad 6,636 6,636C/E (S/ton.) 666 522Tarifa (S/viv/mes) 18.63 14.61
Generacion per capita 0.37 kg/hab/dia 9.2131047 0.30710349Personas por vivienda 3 hab 5.40658008Cantidad de residuos por viv. 0.9 kg/viv/diaCantidad de residuos por viv. 27.98 kg/viv/mesCantidad de residuos por viv. 0.03 ton/viv/mes
DESCRIPCIONAÑOS
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios de mercado)
DESCRIPCIONAÑOS
Montos
Alternativa 1 (Costos de
Mercado)
Tarifa (S/.viv/mes)
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4.7.2 Financiamiento de los Costos de Operación
Los costos de operación y mantenimiento serán financiados con el cobro de arbitrios por limpieza pública, en caso, que la recaudación mensual no cubra el costo de la prestación del mismo, la Municipalidad Provincial de Huarochiri realizará transferencias mensuales al Servicio de Gestión Ambiental
Cuadro No. 57
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Año Generación de Residuos sólidos
(ton/año)
Costo de residuos gestionados (S/.ton)
Proyección de la recaudación
(crece hasta llegar al 85%).
Ingresos Proyectados (S/.)
1 1075 522 65% 365,079 2 1086 522 68% 387,166 3 1097 522 72% 410,590 4 1108 522 75% 435,431 5 1119 522 79% 461,774 6 1130 522 79% 466,392 7 1142 522 79% 471,056 8 1153 522 79% 475,766 9 1164 522 79% 480,524
10 1176 522 79% 485,329 4,439,106
4.8 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia económica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de presentar un medio ambiente conservado y una población sana.
4.8.1 Impactos Ambientales y Medidas de Control Am biental. La realización de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la identificación de los principales impactos ambientales negativos que se puedan presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenómenos naturales. Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se elaboran para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para involucrar a la población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento de la ejecución de las medidas de control y su respectivo monitoreo. En los planes de control ambiental se tomarán en cuenta los aspectos de manejo y conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y fortalecimiento de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y planeamiento, en concordancia con la ley Nª 27446 del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,, así como la valoración de los servicios de la Diversidad Biológica
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in situ, amparada en la ley de Conservación y aprovechamiento Sostenible de la diversidad Nª 26839. Impactos Ambientales Negativos.
• Alteración y deterioro del suelo, vegetación silvestre, fauna y otros elementos. • Contaminación del aire y ecosistemas acuáticos. • Pérdida de Hábitats y ecosistemas. • Destrucción de la estética y escenarios paisajistas naturales • Modificación de hábitos. • Cambios de la estructura social. • Pérdida de la biodiversidad. • Contaminación con desechos de construcción.
Medidas de Control Ambiental
• Plantear la implementación de planes de conservación de suelos. • Evitar quemas de residuos de construcción. • Proteger fuentes de agua y los ecosistemas naturales. • capacitación y organización de las localidades beneficiarias sobre la importancia y
beneficios que otorgan los recursos naturales y potencialidades. • Capacitación formación y asistencia técnica sobre tratamiento de los residuos
sólidos y clasificación. • Capacitación a la población sobre saneamiento básico. • Coordinación interinstitucional con las instituciones del estado, el sector privado y
la población. • Promover un sistema de control de recojo de basura. • Talleres sobre sensibilización para la selección de basuras. • No ocasionar deterioro de la vegetación natural por lo tanto no existe un cambio
significativo en la vista escénica de la zona. • No se localizará sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona intangible. • Durante el proceso constructivo no se emplearán sustancias nocivas que podrían
alterar a los ecosistemas locales. • Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su
procedencia.
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4.9 MARCO LOGICO
N IV E L R E S U M E N D E O B J E T IV O S IN D I C A D O R E S M E D IO S D E V E R I F IC A C IO N S U P U E S T O S
- I n f o r m a c i ó n e s t a d í s t i c a d e l I N E I .
- R e g i s t r o d e A t e n c i o n e s d e S a lu d
C o b e r t u r a d e l 1 0 0 % d e l S e r v i c i o d e
A lm a c e n a m i e n t o , b a r r i d o , r e c o le c c i ó n ,
t r a n p o r t e y d i s p o s i c i ó n f i n a l.
I n f o r m e s d e la j e f a t u r a d e l s e r v i c i o
d e l i m p i e z a p ú b li c a .
A u s e n c i a d e B o t a d e r o y P u n t o C r í t i c o s I n f o r m e T é c n i c o e m i t i d o p o r D I G E S A
M e j o r a d e lo s I n g r e s o s p o r e l s e r v i c i o d e
l i m p i e z a p ú b li c a , a d i c i o n a le m e n t e s e
o b t i e n e o t r o s b e n e f i c i o s d e b i d o a l
r e a p r o v e c h a m i e n t o .
R e s g i s t r o d e i n g r e s o s p o r e l
s e r v c i c i o
A p r o p i a d o D i s p o s i c i ó n F i n a l M e d i a n t e la C o n s t r u c c i ó n y
E q u i p a m i e n t o d e u n R e l le n o S a n i t a r i o
p a r a la r e c e p c i ó n d i a r i a d e 4 7 . 9 8
t o n / d í a d e r e s i d u o s s ó l i d o s y u n p e r i o d o
d e v i d a d e 1 0 a ñ o s .
I n f o r m e s d e la J e f a t u r a d e la U n i d a d
O p e r a t i v a d e S u p e t v i s i ó n y
L i q u i d a c i o n e s d e O b r a .
A d e c u a d a G e s t i ó n A d m i n i s t r a t i v a , F i n a n c i e r a y
T é c n i c a
M e d i a n t e e l D i s e ñ o e I m p le m e n t a c i ó n d e
P la n e s e n t e m a s A d m i n i s t r a t i v o s ;
F i n a c i e r o s y T é c n i c o s . D i s e ñ o d e u n
S i s t e m a d e R u t e o .
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
M u n i c i p a l
A d e c u a d a s P r á c t i c a s D i r i g i d a s a la P o b la c i ó n M e d i a n t e e l D e s a r r o l lo d e p r a c t i c a s d e
s e g r e g a c i ó n s e le c t i v a e n la f u e n t e ,
d i s e ñ o e i m p le m e n t a c i ó n d e p r o g r a m a s
d e d i f u s i ó n y s e n s i b i li z a c i ó n d e c u lt u r a
d e p a g o p o r e l s e r v i c i o d e l i m p i e z a
p ú b li c a .
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
M u n i c i p a l
A d q u i s i c i ó n d e E q u i p o s e I m p le m e n t o d e S e g u r i d a d
p a r a A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o
C o s t o d i r e c t o d e S / 7 1 9 0 . 0 0 N u e v o s
S o le s
I n f o r m e d e V a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n
d e o b r a y C o m p r o b a n t e s d e P a g o
E q u i p a m i e n t o p a r a r e c o le c c i ó n y T r a n s p o r t e . C o s t o D i r e c t o d e S / . 3 4 5 9 8 0 . 0 0 n u e v o s
s o le s
I n f o r m e d e V a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n
d e o b r a y C o m p r o b a n t e s d e P a g o
C o n s t r u c c i ó n y E q u i p a m , i e n t o p a r a la D i s p o s i c i ó n F i n a l
d e lo s r e s i d u o s s ó l i d o s m u n i c i p a le s .
C o s t o D i r e c t o d e S / . 1 2 4 7 4 0 . 0 0 n u e v o s
s o le s
I n f o r m e d e v a lo r i z a c i ó n , l i q u i d a c i ó n
d e o b r a y a c t a s d e r e c e p c i ó n d e
o b r a .
D i s e ñ o s d e P la n e s A d m i n i s t r a t i v o , T é c n i c a y
F i n a n c i e r a ; O p t i m i z a c i ó n d e R u t a s
C o s t o D i r e c t o d e S / . 1 0 6 3 5 0 . 0 0 n u e v o s
s o le s
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
M u n i c i p a l
D e s a r r o l lo , d i s e ñ o s y s e n s i b i l i z a c i ó n a la P o b la c i ó n C o s t o D i r e c t o d e S / . 4 8 5 7 0 n u e v o s
s o le s
i n f o r m e d e J e f a t u r a d e la G e r e n c i a
M u n i c i p a l
A d e c u a d a C a p a c i d a d O p e r a t i v a d e R e c o le c c i ó n y
T r a n s p o r t e
M e d i a n t e e l; E q u i p a m i e n t o c o n la
A d q u i s i c i ó n d e 1 C a m i o n C o m p a c t a d o r
r e c o le c t o r d e 6 m 3 ; a c c e s o r i o s
M A T R I Z D E M A R C O L O G I C O D E L A A L T E R N A T I V A S E L E C C I O N A D A
F I N
M e j o r a r la c a l i d a d d e v i d a d e la p o b la c i ó n d e la C i u d a d
d e M a t u c a n a
R e d u c c i ó n d e l p o r c e n t a j e d e lo s í n d i c e s
d e m o r b i l i d a d a s o c i a d o s , e n f e r m e d a d e s
( S a lm o n e llo s i s , F i e b r e T i f o i d e a , C ó le r a ,
D i s e n t e r í a )
M e j o r a e l í n d i c e d e d e s a r r o llo h u m a n o
e j e c u t a n d o e l p r o y e c t o
L a t a s a d e c r e c i m i e n t o d e P B I
s e m a n t i e n e d e a c u e r d o a lo s
p r o y e c t o s r e a l i z a d o s .
- E s t u d i o s o c i o - e c o n - o m i c o d e la
p o b la c i ó n b e n e f i c i a d a
I n f o r m e s d e j e f a r t u r a d e la U n i d a d
O p e r a t i v a d e S u p e r v i s i ó n y
L i q u i d a c i o n e s d e O b r a .
A C C I O N E S
E s p o s i b le c o n t a r c o n u n b u e n
s e r v i c i o d e G e s t i ó n I n t e g r a l d e
lo s R e s i s u d o S ó li d o s
M i n i c i p a le s y la m e j o r a
s u s t a n c i a l d e lo s m a lo s
h á b i t o s d e la p o b la c i ó n .
P R O P O S I T O
A d e c u a d a G e s t i ó n I n t e g r a l d e lo s R e s i o d u o s S ó l i d o s
M u n i c i p a le s d e la C i u d a d d e M a t u c a n a
M e j o r a la p a r t i c i p a c i ó n
c i u d a d a n a y a p l i c a c i ó n e x i t o s a
d e p r o g r a m a s d e c a p a c i t a c i ó n
y s e n s i b i l i z a c i ó n .
C O M P O N E N T E S
A d e c u a d o S e r v i c i o d e A lm a c e n a m i e n t o y B a r r i d o M e d i a n t e la A d q u i s i c i ó n d e E q u i p o s e
I m p le m e n t o s d e S e g u r i d a d p a r a 9
t r a b a j a d o r e s
I n f o r m e s d e J e f a t u r a d e la U n i d a d
O p e r a t i v a d e L i m p i e z a P ú b l i c a .
P e r c e p c i ó n p o s i t i v a d e la
p o b la c i ó n s o b r e e l M a n e j o d e
lo s R e s i d u o s S ó l i d o s y e x i t o s a
o r g a n i z a c i ó n d e la lo c a l i d a d e n
e l p a g o d e l s e r v i c i o d e
r e c o le c c i ó n y t r a n s p o r t e .
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para la Ciudad de Matucana, Distrito de Matucana,, Provincia de Huarochirí, Región Lima 157
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Por viabilidad técnica y económica se selecciona la alternativa 1
• Con la ejecución del Proyecto se Beneficiaran en la actualidad a 3395 habitantes de la ciudad de Matucana. La evaluación económica se ha realizado de la siguiente manera:
• Los costos de mantenimiento del proyecto estarán a cargo de la Municipalidad
Provincial de Matucana, en los presupuestos participativos se debe de fijar el monto para el mantenimiento del rellenos sanitario, por lo que es obligación de los gobiernos locales velar por la salubridad de los pobladores, por lo que garantiza la sostenibilidad del mismo.
• La ejecución del proyecto mejorará considerablemente el problema central.
• Se logrará reducir la contaminación ambiental de la ciudad de Matucana y las fuentes de agua donde son arrojados a diario los residuos sólidos municipales, por ende la disminución de enfermedades en la población.
. • Finalmente se recomienda que el presente PIP sea aprobado y pase a la
siguiente fase para la búsqueda de financiamiento.